軍民融合發展總結精選(九篇)

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第1篇：軍民融合發展總結范文

題材沒有持續性，昨天的最強風口是特斯拉，今天切換到軍民融合上，題材沒有持續性，特斯拉概念只有**科技幸存下來，強勢漲停，因為該股屬于超跌次新，而這也是我們早盤傻瓜短線要求大家布局的品種。

今日軍民融合板塊集體爆發漲幅居前，該板塊上漲主要是受中央軍民融合發展委員會召開第一次全體會議消息影響，紅宇新材，精準信息，新勁剛集合競價直接一字漲停，目前精準信息開板。

后市操作策略：

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第2篇：軍民融合發展總結范文

一、2018年主要工作完成情況

（一）高瞻遠矚，謀劃區域全面發展

1、印發了《2018年皇姑區主要經濟指標任務分解表》（預安排），確定了地區生產總值、一般公共預算收入、固定資產投資、社會消費品零售總額、實際利用外資、城鎮居民人均可支配收入、重點項目等18項指標年度任務，安排發改局、統計局、經信局、商務局、財政局、城建局、人社局、環保分局等責任單位作為全區指標的牽頭部門，負責各自指標的統計、調度等工作。

2、建立了經濟運行預測預警體系和組織調度體系，完善了“周調周匯總、月曬月通報”工作機制，區長于每月3號調度稅收、投資、項目等主要指標完成情況，并形成慣例，確保主要經濟指標開門紅、月月紅、季季紅、全年紅。截止目前，常務副區長谷軍營牽頭，共調度經濟指標、協調解決問題每月最少2次，區政府常務會議審議皇姑區經濟運行情況分析4次，區委常委會議審議皇姑區經濟運行情況分析3次。

3、關于《沈陽市皇姑區國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》修編情況的報告，已于2018年8月22日區人大十八屆六次常委會批準通過。按照修編報告要求，完成了《沈陽市皇姑區國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要（修訂版）》的編制工作，現已印發全區。新編制的十三五規劃重點突出“兩軸、七組團”的產業空間布局、并在原有產業基礎上，建立了多元化產業體系，增加了新的產業發展方向，夯實了產業發展動能和基礎。

4、按照區常委會會議精神，以及貫徹落實市委“四個中心”建設和“五高”要求，為了更好地引領皇姑發展，加快“五型”城區、美麗皇姑建設，按照區委主要領導要求，啟動了皇姑區助推“五型”城區產業發展規劃編制工作。截止目前，皇姑區助推“五型”城區產業發展規劃初稿已經完成6次修改。

5、按照國家、省、市發改委關于開展“十三五”規劃實施情況中期評估工作的總體部署，啟動了《沈陽市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》皇姑區部分的中期評估工作，旨在客觀評價規劃實施取得的進展成效，總結提煉推進規劃實施的經驗做法，提出改進規劃實施的對策建議。截止目前，市十三五中期評估工作已經完成，評估報告已上報上級部門。

（二）服務項目，加快落實有效投資

1、重點項目建設順利。截止目前，全市792個重點項目中，我區列入51個（新建25個、續建26個），總投資914億元，年度計劃完成投資120.9億元。目前開復工項目達到50個，完成投資84.9億元，全年計劃開復工重點項目55個，項目數量比2017年增加18個，其中：今年新出讓的6個地塊，沈師南、國防工辦、怒江街西、水廠、世紀聯華等5個地塊實現了當年開工建設。為保障項目建設順利，主要開展了以下工作：

一是明確項目包保服務體系。通過“千名黨員干部進千家企業”活動，進一步明確全區51個億元以上重點項目包保責任體系和區級領導包保項目責任制。

二是完善項目日常管理體系。建立市、區、項目責任單位三級管理層級，分別統籌億元以上、3000萬元以上、500萬元以上項目建設情況。明確項目專管員和代辦員制度，通過加強項目的調度管理，確保隨時掌握項目建設情況。截止目前，全區共有76個500萬元以上項目納入平臺管理。

三是確立新落地重點項目專項服務組制度。針對新建項目，由區營商局牽頭，組織發改、國土、規劃、城建、執法、環保、商務、財政、稅務等多個部門聯合成立項目專項服務組，確保項目在手續辦理和施工建設過程中部門聯動、運轉高效。美的地產3月1日摘得土地，僅用一個月時間就完成了公司注冊、發改立項、土地規劃手續辦理等一系列工作，3月30日實現開工建設。

四是建立重點項目問題解決機制。圍繞重大項目開復工和建設進程中的難點問題進行全面梳理，整理出土地征收、規劃審批、配套設施等7類45個問題。通過黨政班子專題調度會和區長辦公會等形式專項調度、逐一推進。截止目前，已經解決問題30個，其余15個問題也已明確責任、限時解決。

2、投資指標快速增長。針對全區投資工作的特點，發改局積極謀劃，摸索規律，合理安排，全面分析形勢，加強固定資產投資工作的組織和調度，及時通報各單位工作進展情況，解決工作中出現的問題，對全區重點項目進行摸底和調查，使投資計劃與具體項目相結合，力爭使計劃進度更加合理準確。截止9月末，固定資產投資完成103億元，同比增長11.3%，完成市計劃的86.6%；預計到年末，固定資產投資必保完成119億元，同比增長13%，力爭完成121億元，同比增長15%。

結合上級部門簡政放權工作部署，規范程序，想企業所想，急企業所急，立足為企業服務，盡量縮短項目審批周期，加快項目啟動。截止目前，全區共完成審批項目4個，備案項目30個，涉及總投資115億元，節能評估及審查項目4個。

（三）統籌全局，不斷加大改革力度

1、經營性事業單位改革工作平穩有序推進。全區18家事業單位納入經營性事業單位改革范圍，涉及編制681名。皇姑區兒童大世界、皇姑區市政建設工程管理處、皇姑區市政道路養護管理處、沈陽奧祥建設公司、皇姑區市政排水管理處、皇姑供暖公司等6家單位已經簽訂轉企交接協議。完成辦理人員提前退休手續142人，已經簽訂轉企人員勞動合同42人，其中：皇姑區市政建設工程管理處、皇姑區市政道路養護管理處、皇姑區兒童大世界三家單位已經完成全部人員的安置工作。預計年底前，經營性事業單位改革工作將全部結束。

2、全面創新改革試驗穩步實施。根據《沈陽市2018年全面創新改革試驗方案》以及《皇姑區2018年全面創新改革試驗方案》，堅持以改革創新統領經濟社會發展全局，各相關部門各司其職，各負其責，通過建立聯絡員制度，每月18日提報工作臺賬、工作信息、協調做好駐沈中省直企業深入參與全創改工作等，全力促進各項改革措施落實，確保指標任務按進度完成。按照全創改三年評估總體要求，提報了我區全創改三年自評估報告、軍民融合、營商環境領導批示、出臺文件情況、媒體宣傳報道128篇以及與省市互動情況、召開會議情況等。組織了全區軍民融合企業、央企、院校、科研院所等20家企業參與了全市創改問卷調查填報工作，邀請市創改辦負責我區的三處處長梁國軍同志到我區為企業指導，召開了現場培訓工作會。按照中央巡視組巡視反饋意見，根據省、市委關于中央巡視反饋意見整改工作的部署和要求，提報了我區全面創新改革整改落實工作情況、全創改臺賬、整改落實佐證材料等。深入君威產業園、沈陽防銹包裝有限公司調研，結合全區軍民融合發展實際，提報了五篇可復制推廣經驗材料。提報了2019年全創改工作思路，深入探索和實踐軍民融合產業發展的創新做法，積極學習交流、總結經驗。

3、深化改革步伐向縱深邁進。按照區委全面深化改革決策部署，堅持穩中求進的工作總基調，深入落實新發展理念和“四個著力”，以實施《沈陽振興發展戰略規劃》為引領，以深化供給側結構性改革為主線，7個工作推進組重點圍繞供給側結構性改革、國企國資改革、行政體制改革、科技體制改革、民營經濟發展、金融體制改革、對外開放質量和水平開展相關工作。建立了工作聯絡制度，七個推進組明確一名工作人員承接改革考核工作以及系列日常工作；重新梳理了全區改革試點情況，補錄了2014-2017年改革任務；確定了改革信息報送工作制度，每月提報2篇工作信息。

4、節能減排目標扎實推進。按照“責任明確到領導、任務分解到部門、目標排定到企業、措施落實到項目”的總思路，強化實施、狠抓落實，18項節能減排工作全面鋪開，完成了三季度節能減排考核督查工作。截止目前，完成了規上工業企業2015-2017年綜合能源消費情況的統計上報，提報了規上工業企業燃煤消費控制任務指標。2家企業開展第一批重點排放企業碳核查工作，分別是沈陽防銹包裝材料有限責任公司和沈陽市長城過濾紙板有限公司。3家供暖企業（沈陽市皇姑區供暖公司、沈陽環城供熱有限公司、沈陽鑫和鑫供暖有限公司）正在進行第二批重點排放企業碳核查工作。完成了《沈陽市城市熱電發展總體規劃（2017-2020年）環境影響評價政府管理部門公眾參與調查問卷》填報工作。

5、信用建設水平全面提升。確立信用監測工作機制，包括守信激勵和失信治理、創新公示項目及信息量、信用服務和信用創新等指標數據，通過報送、大數據監測、財金司等方式進行監測評價。組織各街道辦事處開展沈陽市街道、鄉鎮政務誠信試點示范工作，黃河街道被評為沈陽市政務誠信試點。提報了黃河街道政務試點考核材料，開展了“誠信進萬家”主題活動，設立咨詢臺，發放宣傳冊150冊。調度政府失信案件，第一批政府失信案件（2017）遼01執944號案件和（2016）遼0102執1306號案件均已銷案，目前正在調度第二批政府失信案件。

6、大眾創業萬眾創新活動不斷開展。積極配合沈陽市開展“雙創周”主題活動，組織沈陽軍轉之翼信息技術服務有限公司和沈陽瑞斯云科技有限公司參與主會場現場展示活動。進一步做好“雙創”典型經驗總結和推廣工作，共上報沈陽師范大學創業孵化基地、沈陽軟件出口基地、名仕科技文化產業園、沈陽中肽生物科技公司等四個典型案例。沈陽君威創業輔導基地、沈陽市輕科小微企業創業創新基地、沈陽電商產業園被認定為市級雙創示范基地；遼寧大學科技園（遼寧大學文化科技產業發展中心）、沈陽名仕科技文化產業園被認定為省級雙創示范基地；沈陽安搜軍民融合軍轉眾創空間被認定為市級眾創空間；設計谷眾創空間被認定為省級眾創空間。

7、新興產業發展不斷加快。沈陽林科信息技術有限公司基于云計算的多端融合應用服務平臺、遼寧途隆科技有限公司途隆云計算平臺、沈陽智航智能系統有限公司軍民融合結構健康智能監測系統產業化、沈陽旋飛航空技術有限公司軍民多用途無人機作業平臺等4個項目納入市重大項目庫，項目總投資達到3.2億元。共組織7家新興產業企業，申報市新興產業發展專項資金、省級工程研究中心和工程實驗室、國家企業技術中心和國家地方聯合工程研究中心。

8、京沈合作步伐持續穩定。截止目前，共赴京開展推介項目、招商引資、交流學習等對口合作活動10余次，對接企業30家。在區委主要領導的親自推動下，皇姑區京沈合作項目共有19個，其中：建成項目4個，分別是“沃+云盤”服務、四維圖新物聯網車聯網、怡園城市長者照料中心（皇姑店）、北京航天泰坦科技股份有限公司遼寧分公司；在建項目3個，分別是遼寧農產品交易中心、作坐文化產業園、沈陽科技創新中心；簽約項目5個，分別是北京華聯綜合體、中國北方動漫基地、聯想惠商科技沈陽有限公司、中化國際招標有限責任公司、北京思源地產服務集團公司；洽談項目7個，分別是遼寧文化產業基地、萬里云醫學影像診斷中心、中國二維碼（遼寧）產業基地、中管正和產城、中化集團遼寧分公司、沈陽廣闊供暖節能改造、東北制藥節能改造。共向上級部門提報對口合作任務清單和重點活動表各27次，完成投資項目調度10次。

9、“三引三回”有序向前推進。一是引校友回沈陽。全區中小學制作了12部網頁宣傳片，召開了以120中學、43中學、珠江五校、岐山一校等名校為代表的優質名校“三引三回”工作推進會，在全區形成“名校牽動、重點開花、全面推進”的工作局面。二是引老鄉回故鄉。組織召開了“引老鄉回故鄉”皇姑政企座談會，澳門貿易投資促進局、沈陽SK實業有限公司、北歐金蘭集團等19家公司企業代表參加此次活動，在會上與新西蘭中國貿易促進會、沈陽萬孚維康醫學科技有限公司、遼寧樂聚人工智能、農牧寶電商平臺四家企業進行了項目簽約。與香港瑞豐德永集團簽訂了框架合作協議，策劃召開“一帶一路沈陽跨境投融資研討會”。三是引戰友回駐地。組織召開“迎新春、話雙擁暨‘三引三回’引戰友人才”軍政座談會，成功發出“致戰友的一封信”，建立“戰友人才”信息數據庫。自三引三回活動開展以來，我區通過校友、老鄉、戰友等渠道，共征集和整理人才102人，先后引入項目多達55個，其中：落地項目31個，投資總額32.6億元；簽約項目7個，計劃投資總額12.2億元；洽談項目17個，計劃投資總額9.5億元。

10、營商軟環境建設逐漸改善。全力打造優良營商環境，重點對市場組5大方面、要素組4大方面工作進行推進，建立每周調度聯系制度，每周收集整理成員單位工作進展上報營商辦。截止目前，共上報日報告292次，周報告42次，月報告9次；上報工作進展信息58條，其中2篇信息被推送市委營商辦；上報先進點位、事跡材料等信息20余篇；提供營商專報素材2期，15項創新舉措獲得各級媒體宣傳；報送區營商局活動進展信息10篇，各類信息9篇。

（四）保障民生，實施物價監督管理

1、妥善受理群眾舉報投訴。充分發揮“12358”價格舉報電話、民心網、96123監管平臺作用，及時開展價格舉報投訴的查處工作，截止目前共受理來訪、咨詢、投訴298起（其中民心網投訴件處理結果都被評為5星），辦結298起，辦結率100%，滿意率100%。根據新的舉報投訴處理規定，經調解，共退回消費者違規收費18900元，做到了事事有有回音，件件有落實。

2、深入開展物價專項檢查。共開展5次節假日期間市場檢查，重點對元旦、春節、清明節、五一節期間的各大超市、停車場、診所等市場價格進行明碼標價檢查，發現問題，及時查處，進一步規范了市場秩序，累計下達告誡書51份。

3、及時準確監測市場價格。每月6次，對各大型超市172個品種的商品進行采價，并上報市物價局，同時每月上報不少于5篇價格分析報告，共計45篇。按時、按質完成各類價格舉報信息統計數據上報工作，共計40次。

4、不斷開展明碼標價工作。將樂購超市黃河大街店以及昆山路大潤發超市做為明碼標價工作的試點單位，不定期到現場進行查看，積極溝通協調，推動明碼標價及價費公示工作全面開展。

5、扎實做好涉案物品價格認定。不斷嚴格價格認定程序，對于認定結果求真務實，工作人員做到隨叫隨到、從不敷衍。截止目前，共配合區內執法部門認定刑事案件156件，涉案金額130余萬元，進行現場勘驗及社會調查110余次。

6、全面加強價格管理。完成公辦幼兒園價格審核、網上公示等工作，幫助協調泰山幼兒園關于認定公辦或民辦幼兒園系列問題，長江幼兒園申報公辦幼兒園程序問題，木槿花幼兒園事業編身份認定等問題。對全區各行政事業單位收費、景區門票價格、中小學生住宿費、學校校服收費等有關情況進行調研，接受有關價格方面的咨詢148次。

（五）落實政策，全面促進三農生活改善

1、完成水庫移民補貼和耕地地力補貼發放工作，合計299人、39.1萬元。農村產權制度改革進展順利。建立秸稈禁燒四級責任體系，部署2018年秸稈禁燒工作任務，截止目前，北部功能區秸稈基本深翻完畢，陵東功能區40畝秸稈已經離田。

2、成立打擊“地條鋼”工作領導小組，由發改局牽頭，區直各職能部門、各功能區先后6次對區內鋼鐵行業、鑄造企業進行排查，未發現有違規企業。

3、與市林業局簽訂了《皇姑區保護發展森林資源目標責任制》，確定了2018-2020三年還林計劃。完成2017年林地變更數據庫的普查和上報工作。

第3篇：軍民融合發展總結范文

一、過去五年全市民政事業取得了很大進步，為經濟社會又好又快發展做出了突出貢獻

民政是民生之政、為民之政、民主之政。歷屆市委、市政府都高度重視民政事業發展，**年以來，我市先后出臺了**多項民政惠民措施，各級累計投入民政事業費**億元，在保障基本民生、維護人民權益、支持國防建設、促進社會和諧等方面取得了顯著成績。

一是保基本、惠民生，困難群體基本保障水平持續提高。連續**年提高城鄉低保標準，**次啟動物價上漲與發放困難群眾生活補貼聯動機制。累計發放城鄉低保金、醫療救助金和愛心救助金**億元，救助困難群眾**萬人次。

二是抓社區、搞服務，社會管理服務工作不斷加強。城市社區達到**個，農村社區覆蓋率達到**%。順利完成**村委會換屆選舉工作，社會組織黨建應建率達到**%以上。榮獲**稱號，婚姻、殯葬、收養等社會事務的服務管理工作進一步規范。

三是重優撫、助國防，支持國防和軍隊建設力度逐步加大。為**萬多名優撫對象發放撫恤補助金和優待金**億元，累計接收安置退役士兵**萬人、軍休干部**人。

四是謀福利、興慈善，社會福利和慈善事業快速發展。投入**億元新建了市兒童福利院和市老年福利服務中心，**處縣級社會福利中心投入使用。開設了居家養老服務市場，建成了**處社區老年人日間照料中心。籌集福彩公益金**億多元，募集慈善資金和物品**億元。

五年來，我市民政事業取得了很大成績，市委、市政府對民政工作是滿意的。但與人民群眾的期盼相比、與上級要求相比、與科學發展和統籌城鄉的形勢相比，我市民政工作仍有一定差距。主要是：保障水平還比較低，覆蓋面不夠廣；民政管理服務創新力度不夠大，資金投入主要是以財政資金為主，社會力量還沒有充分動員起來；社會救助機制還不健全，社會福利設施建設還需要加強；一些群眾關心的熱點難點問題解決得還不夠好，部分群眾生活仍比較困難；基層民政工作力量還比較薄弱，在人財物力保障上有差距，等等。各級各部門要清醒地看到差距，進一步改進工作，加強管理，提升服務，努力讓改革發展成果更多更好地惠及全市人民。

二、深刻把握民政事業發展方向和任務目標，努力開創民政工作新局面

當前，我市正處于科學發展、轉型發展、創新發展的關鍵時期，經濟體制、社會結構、利益格局和人們的思想觀念正在發生深刻變化，人民群眾對物質文化生活的新需求更加突出，對解決民生領域突出問題的新要求更加強烈，對過上美好生活的新期待更加迫切。新形勢下，市第**次黨代會確立了**的奮斗目標。民政工作所涉及的社會事業、民主法治、人民生活等方面是**的重要內容，沒有民政工作的基本現代化就沒有全市的基本現代化。各級各部門要以科學發展觀為指導，準確把握經濟社會發展的新形勢，順應民政改革發展的新趨勢，全面創新社會管理，提升保障服務能力，發揮民政在社會建設中的骨干作用，努力提高廣大群眾的幸福感和安全感。爭取到“**”末，全市城鄉低保標準不低于城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入的**%，**%以上的農民工常住人口納入城市社區服務范圍，實現基本民生保障水平與經濟社會發展水平相適應，基層民主活力和社會自治功能明顯增強，基本公共服務網絡更加完善，服務國防建設取得更大成效。工作中，重點要把握好以下三個方面：

一要把保障和改善民生作為民政工作的首要任務。社會部門的核心任務是改善民生，充分體現黨委政府的親民愛民、為民富民情懷。因此，各級民政部門要高度關注民聲、民心、民意，強化“以民為本、為民解困、為民服務”的理念，科學組織好利益分配，真正把錢用在解決群眾疾苦上，花在為群眾辦實事辦好事上，投在群眾直接受益的項目上，讓最廣大群眾得到實惠、最弱勢群體得到救助。

二要把維護社會和諧穩定作為民政工作的基本要求。民政工作連接民心、反映民意、匯聚民情，是維護社會穩定的基礎性工作。各級民政部門一定要認清責任和肩負的使命，深入扎實地做好基層、基礎工作，打牢社會穩定的根基。尤其是當前，黨的召開在即，國內外形勢復雜多變，經濟下行壓力加大，經濟轉型期和城鄉發展過程中一些深層次矛盾和問題將更加突出、隨時顯現，改革發展穩定的任務異常艱巨。民政部門更要增強社會管理的針對性和公共服務的有效性，努力使困難群眾的基本生活得到保障，使人民當家作主的民利得到維護，使城鄉居民的生活質量得到提高，充分體現黨和政府對人民群眾的關心和愛護，營造和諧穩定的社會環境。

三要把創新革新作為推動民政工作的重要動力。經濟領域的改革創新縱深發展，社會領域的改革也要同步推進。民政工作決不能固步自封，要突破思維定勢，打破常規慣例，創新發展思路。要積極推動傳統民政向現代民政轉型，推進民政工作由部門動員向社會動員轉變，走出一條順應時代進步、符合**實際、合乎民心民意的新路子。要拓寬民政資金來源渠道，積極研究政策，鼓勵多方參與，形成政府主導，社會、企業、服務對象多元投入的格局。要按照現代社會“小政府、大社會”的要求，構建基層社會管理新機制，在推進政府職能轉變和政府購買服務等方面努力突破。要加大對社會組織的扶持培育力度，將適合由市場和社會提供的公共服務，通過適當方式交給社會組織、社區等基層組織承擔，動員全社會力量參與支持民政事業發展。

三、加大工作力度，把各項政策措施落到實處

（一）加大城鄉社會救助力度，保障群眾基本生活。要健全完善城鄉低保體系，逐步縮小城鄉低保標準差距，力爭早日實現保障標準城鄉一體化。目前，我市有**個市農村低保低于**政府確定的**元標準，**個縣市區補助水平占低保標準的比例低于**%。這兩項指標是**科學發展考核的硬任務，有關縣市區一定要高度重視、迎頭趕上，確保今年9月底前全部達到規定要求。要認真落實農村五保籌資機制，**期間每年市、縣、鄉三級投入的敬老院建設資金要保持在**萬元以上。要繼續深入開展“愛心捐助”活動，集中做好對困難學生和困難群眾的救助工作。近年來，臺風、冰雹、暴雨等極端天氣頻發，各級要進一步提升災害應急救助能力，探索建立政策性災害保險制度和農村居民住房保險制度，創新救災物資儲備調撥方式，救助資金要及時到位，把黨和政府的關懷送到群眾心坎上。最近，市里將出臺《城鄉困難居民醫療救助辦法》，各縣市區要結合實際制定具體實施細則。

（二）加大社會管理創新力度，夯實和諧穩定基礎。要統籌推進城鄉社區建設，落實基本公共服務進社區準入制度，年內實現農村社區全覆蓋，**末實現城鄉社區基本公共服務、志愿互動服務、便民利民服務全覆蓋。要創新社會組織管理體制，由市民政局負責研究制定加快我市社會組織發展的意見及政府購買社會組織服務等政策，調動各方面的積極性，共同推動社會建設。

（三）加大社會服務力度，更大程度滿足群眾需求。要積極應對人口老齡化趨勢，加快建立以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐的社會養老服務體系，力爭到“**”末每千名老人擁有養老床位達到**張以上。要加快縣級社會福利中心建設，到**年底實現縣級社會福利中心全覆蓋。要進一步做好婚姻、殯葬、收養等社會服務工作。要按照有利于解放發展生產力、有利于城市長遠發展、有利于保障群眾根本利益、有利于促進城鄉統籌的原則，科學穩妥地開展行政區劃調整，努力構建與經濟社會發展相適應的行政區劃體系。

（四）加大雙擁共建工作力度，促進軍政軍民團結。沒有強大的國防就沒有安康的生活。目前，新一輪**雙擁模范城創建評比工作已經啟動，按照評比要求，有關市要對照標準認真整改提高，確保創城工作取得圓滿成功。要做好退役軍人安置工作，確保9月底前自主就業退役士兵的一次性補助資金發放到位。要落實好軍休干部政治、生活待遇，推動軍休服務社會化。各級各部門要站在講政治和顧大局的高度，全力以赴支持國防建設，促進軍政軍民團結、軍地軍民融合發展。

第4篇：軍民融合發展總結范文

作者：宋開強

[關鍵詞]基礎科學；軍事技術創新；歷史演變

從軍事技術發展史來看，基礎科學與軍事技術創新的關系經歷了獨立發展、相互聯系和高度融合的三個歷史階段，隨著科學技術一體化的日趨加強和軍事技術體系錯綜復雜，基礎科學與軍事技術創新的關系將更加密切。

1、古代：基礎科學與軍事技術創新的關系處于初級階段

在火藥應用于軍事之前，高頻率的戰爭次數導致冷兵器的種類繁多、內容豐富，但這一時期的基礎科學并不發達，軍事創新主要依靠工匠們的經驗積累和不斷摸索。

就冷兵器的材質而言，冷兵器可分為木兵器、竹兵器、石兵器、陶兵器、青銅兵器和鐵兵器，在這演變的過程中，冶煉技術起著主導作用。在冶煉技術出現之前，人們的武器一般都就地取材，使用木質或者石頭打磨的工具，而金屬銅的出現并有目的的應用戰爭則使武器裝備有了質的飛躍。大約公約前1萬年，石器時代的人們開始認識并使用銅，通過不斷地艱難摸索，掌握了通過制造高溫熱源和去除雜質的冶煉技術。這一時期，化學等基礎科學的知識根本沒有系統的出現，武器裝備材質的創新主要依靠工匠們不斷的摸索實驗，“最初控制燃燒溫度的知識被看做一股神秘的力量，隨后人們才逐漸認識到，那些不過是知識和技術的應用而已。幾乎可以肯定，同樣是靠著運氣和反復試驗、反復失敗，金屬制造最終獲得了飛躍式發展。”[1]

冷兵器性能優劣的另一個重要影響因素是制造工藝的高低，這取決于工匠技術的經驗積累和技術的熟練程度。最初，工匠通過模仿自然界的實物形狀來制造兵器，并不需要科學知識的指導，古希臘哲學家亞里士多德也說過，“人最初的認識是從模仿中得來的”[2]，模仿在武器裝備的創新中起著重要的作用，如“戈的形狀豐本銳末而微曲，如同鷹嘴獸角，用以鉤挽和啄刺敵人”[3]。通過模仿，工匠們可以制造出各式各樣的冷兵器，而且由于工匠們的經驗技術的不同，同等質料的兵器在性能上也會大相徑庭。1965年在湖北江陵出土的越王勾踐劍雖埋藏地下2300多年，仍然光潔如新，寒氣逼人，鋒利無比。在《吳越春秋》中也有干將莫邪鑄劍的記載：“干將，吳人；莫邪，干將之妻也。干將作劍，莫邪斷發斷指爪投入爐中，金鐵乃濡，遂以成劍；陽曰干將，陰曰莫邪。”可見，古代工匠的鑄造工藝決定了武器性能的優劣。在基礎科學尚未系統出現的古代冷兵器時期，基礎科學與軍事技術創新的關系較弱，工匠的經驗技術水平對武器裝備的創新起到了主導作用。

2、近代：基礎科學與軍事技術創新的關系處于中級階段

14～15世紀的文藝復興運動，促進了近代科學的形成與發展，以實驗材料和邏輯推理為基礎的研究方法，指導人們更好的認識世界，探索事物的發展規律，數學、化學、物理學等基礎學科獲得了較快的發展，取得了一系列的新理論、新知識，這些基礎科學的突破往往帶來軍事技術創新。

在近代科學形成之前，火藥就已經被認識和使用，最早關于火藥的記載可以追溯到公元8～9世紀，當時的煉丹家已經知道炭、硫、硝三種混合物的性質，并在宋代第一次運用于軍事的記載。但是直到14世紀末出現的明火槍，也是因為射速慢、射程短和準確性差，沒有產生重要的軍事影響。從火藥的發明到14世紀輕火器的出現，在將近6個多世紀里，火藥的性能將一直沒有顯著地提高，軍事效能并不理想，直到15世紀發明了粒狀火藥后，這種狀況稍有改觀。然而，真正滿足軍事需求的高爆炸藥的發明，則是近代科學尤其是化學發展的產物。18世紀拉瓦錫氧化學說的提出，開啟了化學革命的大門，使人們對物質和物質的變化從定性的樸素認識進入了定量的研究；19世紀初道爾頓的原子論闡明了化學變化的統一理論，從而有力地推動了化學的新發展；19世紀60年代，門捷列夫創立的元素周期表不僅對化學理論有重大意義，而且對化學工業以及其他工業的興起也有重要的促進作用。從18世紀到19世紀60年代，在不到200年的時間里，基礎化學取得的理論突破使化學工業蓬勃發展，火藥由傳統的黑火藥變為硝化甘油、炸膠、無煙火藥苦味酸和梯恩梯等強力炸藥，使火藥的性能顯著提高，滿足了槍炮對火藥的性能的要求，奠定了現代軍事工業的基礎。

基礎化學的發展為槍炮提供了穩定可靠的炸藥，解決了彈藥動能和殺傷力的問題，但射擊精度的提高還需要外彈道學理論的支持，這離不開數學、物理學等基礎科學的發展。1546年，意大利數學家塔塔格里亞出版了《投彈技術》一書，發現了炮身在傾斜45°時射程最遠。17世紀時，伽利略在大量觀察實驗的基礎上，并結合慣性定律等物理學知識，導出彈丸運動的拋物線方程，并且以其為依據寫出了關于自由拋射運動的著作，用科學的理論解釋了射角為45°射程最遠的事實，標志著彈道學的理論初步形成。從17世紀末18世紀初，牛頓通過介質對運動物體的作用的研究，在《自然哲學的數學原理》中四章討論了外彈道學理論，確立了力學定律和微分學是外彈道學問題的理論基礎，成為近代外彈道學奠基人。19世紀戰爭對槍炮技術的要求逐漸提高，槍炮的準確性、射程和威力要求及高精度的射表是外彈道學必須解決的課題，戰爭的現實需要極大的刺激了外彈道學的發展，使外彈道學理論出“井噴式”涌出，如西亞切近似法、彈丸運動微分方程的數值積分法等，這些方法的核心就是微積分理論。微積分在外彈道學中的應用，使外彈道學擺脫了經驗判斷的局限，以“無限細分”和“無限求和”的微積分思想讓運動彈丸的軌跡細分到靜止彈丸點的集合。[4]通過研究每一瞬間彈丸的特征來歸納出整個彈丸運動規律，使槍炮技術成為一門以數學為工具的學科。

3、現代：基礎科學與軍事技術創新的關系處于高級階段

第5篇：軍民融合發展總結范文

這次市綠化委員會全體會議，是為了加快實施生態安全戰略，召開的一次重要會議。主要任務是分析當前我市生態建設的新形勢，回顧總結年工作，安排部署今年造林綠化工作。剛才，市林業局、市綠委辦分別匯報了年造林綠化任務完成情況和年工作安排、快速通道綠化方案設計情況、年城區適齡公民義務植樹安排意見，大家進行了討論發言。下面，我講三點意見。

一、年造林綠化的成就和問題

過去的一年，在市委、市政府的領導下，全市上下緊緊圍繞大力實施生態安全戰略的總體要求，統一思想，積極行動，大力組織開展以治沙、造林為重點的生態林業建設，全市造林綠化事業取得了新突破、新成效。主要表現在：一是生態建設成效顯現。年全市完成人工造林18.78萬畝、封育19.9萬畝、通道綠化801公里，分別比年增長17.4%、76.1%、86.7%，森林面積達到757.96萬畝，覆蓋率達到12.06%。通過大規模治沙造林，湖、，區、縣民調渠沿線風沙危害的狀況得到有效遏制。二是全民義務植樹運動深入開展。去年春季，我市共組織119.3萬人參加了全民義務植樹活動，完成植樹100.3萬株，開展了大規模的秋季義務治沙造林，完成壓設沙障2.15萬畝。三是領導興辦造林綠化點工作穩步推進。年初，根據全市生態建設重點項目、重點區域的變化，市綠化委員會辦公室對市級領導綠化點進行了調整，市、縣區76名領導干部都確定了各自的造林綠化點，興辦造林綠化點76個，植樹45萬株；四是城鎮綠化有了較大進展。積極組織和實施了一系列重點綠化工程，樹種結構得到了根本性調整，建成了北關路、二環東路等一批綠化精品，當年綠化、當年成景，涌現了一批新亮點、新景觀。全市城鎮綠地面積達到101.5萬平方米，是歷年最多的一年，綠化美化效果進一步顯現。五是生態建設與產業建設緊密結合。各縣區結合國家三北、退耕還林、國家公益林保護、省列防沙治沙等重點工程項目，建成了湖、、昌寧西沙窩，區頭墩營，縣八步沙等一批防沙治沙樣板。在全面或超額完成生態建設任務的同時，把大力發展特色林果業作為造林綠化的工作重點，去年全市新建特色林果業基地6.13萬畝，釀造葡萄產量達到2.24萬噸，產值5366萬元，特色林果業已成為我市農民脫貧致富奔小康的重要途徑。

在肯定成績的同時，也必須清醒地認識到我市的綠化工作還存在許多困難和問題。一是生態形勢依然十分嚴峻。我市生態環境十分脆弱，人均水資源占有量不到全國的1/4、全省的1/2。自然環境惡劣，全市荒漠化、沙漠化分別占到國土總面積的67.3%、46.6%，風沙線長達654公里，沿風沙線流動沙丘活動強烈，境內的省道308線、干武鐵路線、民調渠沿線遭風沙危害。二是林農牧矛盾突出。山水源涵養林區農林牧交錯，海拔2800米以上的深山區，居住農牧民2萬多人，放牧、蠶食林地的問題十分突出，森林草場植被退縮，保水能力減弱，涵養水源功能減弱。三是中部綠洲防護林體系建設滯后。有近30%的農田尚未形成比較完善的林網體系，已經配置起來的林帶缺株斷行，林網樹種單一，病蟲危害嚴重，林網防御功能脆弱；村鎮綠化滯后，城鄉居民生產、生活的環境有待于進一步改善。四是城鄉綠化美化總體水平不高。生態體系不夠完善，森林分布不均、林分質量不高，生態環境還很脆弱。因此，我們必須要站在改善生態環境、提高人民群眾生活質量，推進城鄉融合發展，加快社會主義新農村建設的高度，充分認識造林綠化的重要意義，進一步增強造林綠化的信心，下定決心，廣泛動員干部群眾，投身造林綠化事業。

二、年的造林綠化任務

當前，我市造林綠化事業發展面臨著良好的機遇，從國家戰略大局看，國家新一輪西部大開發戰略將“生態環境保護上一個大臺階，生態環境惡化趨勢得到遏制”作為今后十年的總體目標之一。國務院《關于進一步支持經濟社會發展的若干意見》，將“以節水和治沙為重點的生態安全戰略”確定為我省的戰略定位之一。同時，國家重點生態工程建設投資力度進一步加大，支持林業發展的一系列優惠政策措施相繼出臺，覆蓋面廣、力度大、含金量高，是林業發展史上不多見的。從全省看，省委、省政府把“生態環境建設實現新跨越”作為“十二五”經濟社會發展的主要目標之一，年省政府第65次常務會議，在審議《省林業生態環境保護條例(草案)》時，要求各級政府把林業生態環境保護放在與國民經濟發展同等重要的位置，省上將我市四縣區全部列入國家重點生態功能區轉移支付項目建設范圍，年下達資金21298萬元，河流域防沙治沙及生態恢復規劃、山水源涵養林區生態環境保護和綜合治理規劃即將啟動實施。從我們市的實際看，市委、市政府高度重視生態林業建設，市委第二屆委員會第七次全體會議作出了《關于實施生態安全戰略的決議》，提出力爭到2015年，把建成全國節水型社會示范區、國家級沙產業發展示范區、防沙治沙生態恢復示范區，構筑、西北乃至全國的生態安全屏障。可以說，當前我市林業發展有政策支持，有項目支撐，有資金保障，有各級黨委和政府的重視，有群眾的強烈愿望，機遇千載難逢。各級各部門要進一步增強緊迫感和責任感，搶抓機遇，凝聚共識，不辱使命，促進造林綠化事業跨越式發展。

年是“十二五”開局之年，也是實施生態安全戰略，促進林業跨越式發展的關鍵之年。全市造林綠化工作的總體思路是：以黨的十七屆五中全會精神為指導，以推動林業科學發展為主題，以加快轉變林業發展方式為主線，以構筑西北乃至全國生態安全屏障的建設目標，堅持“南護水源，中調結構，北治風沙”的方針，以國家重點生態建設項目為依托，以治沙、造林為重點，保護天然林，發展林果業，強化資源管理，推進集體林權制度配套改革，組織開展大規模的全民義務植樹活動。力爭完成人工造林30萬畝，其中，特色林果業10萬畝，封山沙育林草30萬畝，通道綠化1000公里，義務植樹1000萬株。

（一）以快速通道為重點，組織搞好城區適齡公民義務植樹活動。快速通道綠化規模大、檔次高、標準嚴、任務重，市委、市政府確定年城區機關、企事業單位干部職工義務植樹活動，重點安排在快速通道區段。總體要求是：包栽包活、掛牌督查，跟蹤指導、提高質量。市綠化委員會成員單位要高度重視，率先垂范，統籌安排，主要領導親自掛帥，把這次義務植樹活動作為階段性的重要工作抓緊抓好。市綠化委員會辦公室要對各單位義務植樹任務按實有人數進行細化分解，并逐段、逐單位進行掛牌，包栽包活，一包三年。各部門、各單位要提前做好各項準備工作，要根據承擔任務安排足夠的人力、物力。市林業局要組織專業技術人員做好義務植樹基地的規劃、各單位植樹區域的劃分，以及植樹期間的組織協調等工作。要成立快速通道綠化技術服務指導小組，分段開展技術服務指導，做好苗木挖掘、假植、調運、栽植、灌水服務指導工作。

（二）以釀造葡萄、紅棗、枸杞、優質梨為重點，抓好特色林果業基地建設。認真組織編制特色林果業發展規劃，采取政府支持、政策扶持、項目帶動、宣傳發動等措施，動員全市上下掀起特色林果業建設的。著力抓好民勤縣特色林果業重點縣建設，力爭把民勤縣建成全市特色林果業基地建設的樣板。抓好以區九墩至縣海子灘為重點的北部沿沙區葡萄、紅棗、枸杞產業帶，以城鄉融合發展核心區為重點的優質梨、枸杞產業帶，以天祝高原及區沿山冷涼灌區為重點的溫室紅提葡萄、優質梨、核桃產業帶，保質保量完成計劃任務。

（三）以治沙造林、封沙育林為重點，抓好防沙治沙。河流域防沙治沙及生態恢復規劃國家發改委將很快批準實施，要緊密結合規劃，以生態功能區轉移支付資金項目、三北五期工程，以民勤西線、北線，區、縣民調渠沿線為重點，大力推廣投資少、效果好的傳統麥草沙障栽植梭梭治沙技術，積極開展多種治沙新材料、新技術試驗示范，提高治理成效；加大封沙育林和壓減農田灌溉配水面積保護利用力度。

（四）以農田林網、通道綠化為重點，抓好綠洲防護林體系建設。著力抓好國道、省道、縣鄉道路綠化，確保標準不降低、樹種多樣化；大力發展生態經濟型農田林網，抓好干渠、支渠、斗渠生態喬木林主林帶建設，以農毛渠、田間道為重點，營造生態經濟兼用型樹種，完善林網副林帶；大力建設城區和工業園區景觀林及公共綠地，搞好企事業單位、鄉鎮駐地、村委會及農村庭院綠化，改善人居環境。

三、加強領導，強化措施，努力開創造林綠化工作新局面

（一）部門配合，形成齊抓共管的工作合力。市綠化委員會成員單位，要按照部門綠化分工負責制，認真落實好本部門、本系統綠化美化任務，強化領導，籌措資金，高標準高質量做好綠化美化工作。交通、鐵路部門要開展好通道綠化建設，水務部門搞好河道、骨干渠道綠化，城建部門要切實抓好城鎮綠化美化建設。教育、工信、城建等部門要組織開展綠色生態校園、綠色生態工業園、綠色生態住宅小區創建活動，部隊、共青團、婦聯、工會、組織部等部門和群團組織要大力開展軍民共建林、青年林、三八林、勞模林、黨員林等建設活動，引導廣大官兵、學生、青年、工人、婦女和黨員投身國土綠化事業。宣傳、廣電、文化等部門和新聞媒體要加大對綠化美化的宣傳力度，營造良好的輿論氛圍。

（二）廣泛宣傳發動，開創全社會參與綠化新局面。各級各部門要把組織動員全社會參與造林綠化美化作為年度重要工作內容，采取各種行之有效的形式，全方位地做好組織動員工作。充分利用各種媒體，大張旗鼓地宣傳造林綠化取得的成就，宣傳國家、省、市一系列造林綠化的法律法規和方針政策，宣傳造林綠化對改善河流域生態環境的重大現實意義，宣傳特色林果業發展對調整結構、促進農民增收的重要作用，營造良好的輿論氛圍，提高全社會參與綠化美化的責任意識和法律意識。要不斷拓寬義務植樹的形式和領域，鼓勵和支持適齡公民通過培育苗木、認養綠地、綠地管護等方式履行義務，提高義務植樹盡責率。對無故不履行義務的，要依法收繳綠化費，并組織專業隊造林。要繼續堅持各級領導帶頭參加義務植樹、興辦綠化點制度，發揮領導的引領示范和帶動作用。

（三）落實政策，為造林綠化創造良好的環境。一要認真貫徹中央和省上一系列扶持造林綠化事業發展的政策措施，積極為造林綠化創造寬松的環境。特別是在集體林權制度改革、非公經濟參與國有宜林荒沙地綠化等方面，要積極探索一些更加有效的措施，為各種社會主體參與造林綠化美化提供政策支持。二要創新體制機制，在積極爭取國家支持的同時，建立企業、非公經濟、農民群眾參與造林綠化的投入機制。通過深化集體林權制度改革，落實采伐政策，優化服務，調動農民和其他社會主體參與造林綠化的積極性，加快非公有制林業的發展。三要把造林綠化與調整結構和農民增收有機結合起來。從調整林種樹種結構，發展特色林果業入手，著力培育林業產業，增加經濟效益，最大限度地調動方方面面的積極性，增強造林綠化的后勁和活力。

（四）注重質量，全面提高綠化美化水平。要轉變傳統造林方式，努力實現三個轉變：一是由數量型向質量型轉變。將過去追求數量、重造輕管，轉變為按工程項目確定造林任務，注重提高質量，確保栽一棵活一棵，造一片成一片。二是由粗放型向集約型轉變。將過去低標準造林、粗放經營，轉變為加大投入，采用良種壯苗，集約經營，提高造林成效。三是由單純綠化向建設綠化、美化精品工程轉變。將過去只注重增加綠化量的思想，轉變為樹立綠化與美化同步，造林與造景并重的理念，集中打造一批綠化美化精品工程，做到當年造林，一次成景。對標準高的造林綠化項目，要實行公開招標、工程監理、資金報賬等管理制度，杜絕無設計施工、浪費資金、低標準造林等現象發生。要加強對造林綠化工程設計的審查、施工驗收，加強質量管理。強化對造林綠化工程項目監管和資金管理，嚴禁侵占、挪用，保證專款專用。

第6篇：軍民融合發展總結范文

關鍵詞：實踐亮點；問題；反思

一、民樂團概況

漢江師范學院民樂團成立于2003年，伴隨學校與藝術系發展，先后更名為“藝術系民樂隊”“藝術系民樂團”“鄖陽師專民樂團”，2016年命名為漢江師范學院民樂團。建團以來，民樂團一直以弘揚民族音樂為宗旨，傳承發展地方音樂為己任，突出培養學生的實踐能力與綜合音樂素質的教學理念，體現了高校人才培養與服務地方的辦學精神，在本市及四所高校的各種樂團中，無論從樂團編制到文化宗旨，我校民樂團是唯一一支特色較鮮明的專業性團體。民樂團成員以藝術系、教育系、教育二系教師與音樂教育專業學生為主體，以藝術系音樂教育專業開設的器樂合奏課程為主要平臺，進行教學排練。由于師資不全、學生基本功薄弱、缺少對傳統音樂的認識，在普通高校開設民樂合奏課程意義深遠，對老師與學生都是一種挑戰。該課程在大二開設，學時為一年，在教學實踐中逐步形成了一定的模式。樂團常年堅持教學與演出比賽，在演出形式、曲目等方面積累了一定的經驗，并在內涵建設中不斷尋找突破，至今已成為音樂專業的品牌。現對民樂團發展的經驗進行總結，思考存在的問題及完善的措施，以更好進行樂團建設與長遠發展。

二、實踐亮點

1.因人制宜——“雙管齊下，有的放矢”

民樂合奏由于專業性與實踐性強，需要大量時間集中練習，藝術系音樂專業針對學生數量不多、整體質量不高的實際，為方便教學與舞臺實踐，滿足不同曲目與晚會的演出，細分為兩組，一為院民樂團，約40人左右，由藝術系、教育系、教育二系音樂專業教師在內的師生組成。二為“南風雅韻”民族室內樂團，約15人左右，成員以校內教師與部分優秀學生組成，也包含了校外企事業單位音樂教師。其中，院團主要包含現當代創編曲目與當地以道教音樂為代表的傳統民樂曲目，室內樂團針對專業水平較強的獨奏、重奏曲目。兩組常結合在一起共同完成晚會演出。建團以來，樂團不斷夯實教師的根基，一方面，以藝術系教師為主，內部以老帶新，培養、鍛煉系內教師，一方面，從外單位廣泛吸納優秀成員，完善吹、拉、彈、打四大類樂器與聲部配置。同時，為了壯大民樂團的發展，根據藝術系及外系學生的實際情況，民樂團為進一步吸納學生，將人員逐步擴展成50-60人的規模，藝術系增設民樂選修課，采取學分制管理，便于調動學生積極性，擴大范圍靈活發現民樂人才。

2.因時制宜——“目標明確，步步為營”

校民樂團大部分成員訓練與演出時間較短（基本為一年半），教師需要從技能、表演心理素質、合作意識能力、舞臺適應度方面綜合訓練學生，指揮根據晚會演出的需要，將教學排練分階段、定目標，如上學期有兩場常規晚會：10月迎新晚會、12月底民族新年音樂會，10月份演出以獨立節目出現，演奏兩首樂曲，考慮時間短暫，安排一首慢速簡單的流行音樂，一首活潑熱鬧的短小作品，如《金蛇狂舞》或《花好月圓》，學生根據曲子的程度，從譜面、分聲部練習、合奏練習，在各種樂器的彈奏配合中，感知音響效果，通過反復練習強化訓練，學習適應速度，培養聆聽意識與反應能力，通過一個月的練習，學生在迎新晚會體驗首次合奏，將他們從獨奏的狀態快速轉變到合奏初學合作的狀態中，舞臺短暫實踐初次給學生一定的壓力與動力。接下來的兩個月時間，樂團指揮根據學生掌握的情況，結合音樂的銜接效果，安排6至7首作品進行調整取舍后作為備選。此外，在上下學期也有不定期的演出實踐，如高校間交流演出，市春晚演出、市森林音樂會等等，樂團會提前根據學生學習情況，進行學習與鞏固，將不同性質的晚會作為專業匯報的平臺，最大程度上鍛煉學生。每一屆學生排練增加兩、三首具備一定難度與長度的作品，如《瑤族舞曲》《春節序曲》《月是故鄉明》等等，從進入樂隊就開始熟悉練習，經過一年半的時間，在不同晚會上進行實踐，對學生的技能水平有很大的促進。合奏涉及各類樂器的教學，教師本著學以致用的原則，將樂器課與合奏課結合起來，經過第一年的基本技能學習后，教師把合奏作品的技法要點同器樂課練習曲結合起來，在器樂課教學同步練習合奏作品分譜。以揚琴教學為例，第一年教學技能包括奏法、技法、竹法與雙音、襯音、頓音、坐音四種基本技法，第二年鞏固原有技法，引入音階、音程、加花、裝飾音技法，左竹強化，輪音、撥弦、反竹的特色技法，尤其是特色技法為難點，需要花費更多時間練習，這些技法在合奏曲中都有運用；同時，適當增加重奏譜，多層次訓練學生的重奏與合奏能力，根據學生的接受情況，教學也可以提前在第一年下半年增加重奏曲目，以使學生更快適應合奏。因此，注重有針對性實用性教學提高了學習效率，全面鍛煉學生的技能，如合奏曲《祖國之春》中的輪音，《采茶撲蝶》《月是故鄉明》的反竹，電影音樂的雙音等技法成為揚琴課的教學內容。

3.因曲制宜——激發熱情，強化樂感

樂團選曲綜合考慮學生整體水平，觀眾的喜好，以可聽性強的短小作品為主，旋律流暢優美，明快流暢，曲目豐富，既有不同時期的民樂作品如：《金蛇狂舞》《花好月圓》《晚會》《瑤族舞曲》《春節序曲》，也有民歌改編作品《拔根蘆柴花》《洗衣歌》，中外經典影視音樂作品《白毛女》《哆來咪》《馬鈴響來玉鳥唱》《少林少林》，除此外，還有少量的流行音樂與新民樂《自由》。選曲為了適應晚會聽眾需要，將較長大的作品的某些段落或樂章進行靈活刪減與銜接，如《白毛女》選擇了北風吹、紅頭繩、軍民團結減租反霸斗爭的主要段落，再現了經典角色，增加了緊湊感。合奏教學根據由易到難的教學思路，如在上半年安排《彩云追月》《八月桂花遍地開》《金蛇狂舞》等慢速為主的傳統樂曲，再加上一首武當道樂改編曲目《紫霄清韻》。下半年則在復習舊曲基礎上，在風格上有所變化，如增加三首流行音樂《我只在乎你》《恰似你的溫柔》《月亮船》，一首影視音樂《祖國之春》，一首武當道樂曲目《萬年歡》，目的在于打好學生的基礎，在枯燥訓練中保持興趣，培養良好的樂感，進而訓練團隊協作配合的能力。訓練常根據難易程度，采取不同方法繁簡交替進行，技巧性難的分聲部與合奏過程中針對性練習，舒緩的流行音樂與道樂的技巧則較為簡單，也起到調節放松的作用，因此可以視奏合作，以訓練學生的讀譜反應能力，值得一提的是，道樂通常較為緩慢，更培養學生扎實的基本功，同時，對樂曲內容風格的講解幫助學生理解，及時調整演奏狀態，防止機械重復使音樂缺少韻味。為了滿足觀眾的審美喜好，展示樂器的魅力，民樂教師也會在曲目與演奏上進行大膽嘗試和創新，如2017年的民族新年音樂會，師生二胡齊奏的流行樂曲《小蘋果》，除了在電聲音樂背景下奏出喜聞樂見的旋律，在音樂前說白處，二胡運用了模擬人聲的滑音，以有力的齊奏，展示了獨特的音色效果，詼諧地將音樂推入；教師琵琶獨奏的《十面埋伏》為當代創作的版本，該版本避免刻畫傳統樂曲對整個戰場的描述，突出氣氛與音效模擬，以鮮明有力的節奏模擬鼓聲，加上連續切分節奏強化氣氛，多次模擬刀光劍影，拔劍弩張的激烈場面，鮮明節奏與突出音色集中模仿更能引人入勝，扣人心弦，做到了雅俗共賞的可聽性，讓聽眾感受到了彈撥樂器四兩撥千斤的魅力。民樂作品風格多樣，選曲除傳統道樂曲目外，還選擇了一些具宮廷、宗教韻味的民樂作品，在提升學生的演奏技能時，更全面感知武當山宮觀音樂的風格韻味，自覺加強對地方傳統音樂的傳承。如當代民樂作品《月是故鄉明》，全曲旋律具有江南風格，在不同樂器與傳統和聲的交織襯托下，既有縹緲空靈的韻味，也有熱烈大氣的舞蹈韻律，展現出古典音樂的風格。像這樣的專業作品，在優美音色的寫意刻畫中，容易引發聯想與想象力，在共鳴中完成表演者與欣賞者的融合。

4.因地制宜——傳承傳統、創新道樂

民樂團自創建以來，在積極探索教學與服務地方相結合的宗旨下，在提高整體專業水平的同時，積極尋求對本土音樂的傳承發展。教師一直重視交流學習，不定期參加本地晚會樂團演出，與來自本地外地的演奏者同臺演出；同時，觀摩武漢音樂學院、西安音樂學院民樂團演出，既豐富民樂視野，也進一步指導了教學。為弘揚本土音樂文化，民樂團一直致力于傳承發展以武當山道教音樂，師生多次去武當山采風，感受早晚課儀式音樂，挑選出部分經韻、器樂作品獨立與串聯，并與宮觀的道士共同參與了凈樂宮、玉虛宮開光慶典演出，此外，樂團教師與專家學者積極交流，將音樂學者史新民、楊順適改編的武當山道教音樂作品《武當韻》微調，在現有樂器和人員條件的情況下適當刪減，根據晚會風格等方面挑選樂章分別排練，如先后演出了《紫霄清韻》、《金頂禮曲》作品，另外還有原創作品《靈山仙樂》等。在當下日益注重非物質文化遺產的時代，探尋人文內涵的理念中，這些作品從某種角度詮釋了和諧社會精神，兼具藝術性與時代性，因此贏得了社會的關注與肯定。近幾年，民樂團以道樂作品先后兩次參加省大學生藝術節器樂專業組比賽并有較好的成績，通過專業性平臺展示教學成果與地方特色；在傳承地方其他文化中，民樂團也參與其中，生動演繹博大神奇的武當山文化，如白馬山民間故事說唱比賽中，民樂團為藝術系創作的音樂劇《白馬山的故事》伴奏，將幾首傳統道樂曲目進行嫁接，自然與民間故事融為一體，表現武當山的自然風光與傳奇色彩的故事。

三、問題與反思

1.基本功與聽覺訓練

基本功對于技能學習尤為重要，伴隨著樂器學習的始終，決定技能水平的高低，樂團大部分學生進校基礎薄弱，學習時間短，又有一定任務的演出活動，學生一方面受演出的吸引，有較強的表現欲望，而一方面也容易浮于表面，使樂曲演奏不準確，進而缺乏音樂表現，或對樂曲難點機械重復練習，較少訓練基本功，使演出的水平受到較直接的影響。保證一定質量的演奏與較穩定發揮有賴于基本功的扎實，如弦樂器的音準、弓法、指法處理，吹管樂器的氣息、口勁，吐音、顫音等常用技巧水平，都體現著樂曲的難度與風格韻味，對演奏者提出了不同的要求。因此，各種樂器授課教師要加強對學生練習的引導，在回課與合奏考試以及每次演出實踐中嚴格要求學生。同一首曲目經過不同場次的演出，指揮及聲部教師要在音準、節奏、聲部配合、音色、風格韻味、作品理解上逐步逐層進行要求，使學生在不同階段的排練中帶著明確目的，常練常新，自覺重視基本功的訓練。合奏不僅是單純彈奏練習，也是聽覺習慣與能力的同步訓練，無論是單一聲部，還是多聲部，尤其是多聲部在縱向上的交織，都需要成員配合默契，而學生在練習時常更專注于自己的演奏，較少聆聽其他成員的聲部，以致于造成速度不統一，節奏不準確等基本要素不達標。因此，除加強個人基本功練習外，需要在練習與考核時以小組齊奏、合奏的形式，增強學生良好的聽覺意識與努力方向，提高練習效率。合奏不是彰顯個性，而是體現共性，在2至3人的小組齊奏中，學生必須更自律，不論程度高低，學習快慢，都需要在準確中統一檢驗，程度高的學生要學會控制，穩定地發揮，程度低的學生要積極處理，因此合奏也是培養學生良好心理狀態與技巧的過程。

2.樂曲內涵欣賞提示

民樂團演出一般為音樂會專場演出與服務地方文化的演出，在“武當大興六百年”、孔子的演出交流中，由于主題鮮明，具有功能性、民俗性特點，民樂團直接演奏具有地方特色的道教音樂進行應景慶賀；對于音樂會專場，曲目多樣，專業性更強，需要有一定的欣賞指導，代替單一空洞的聽覺感知，圖片視頻的輔助能讓人感性上享受音樂意境與風格，語言文字則更深刻地理解音樂內涵，突破感性認知，最大限度地幫助聽眾感受樂曲；因此，可以在演奏中穿插樂曲的內容與風格及相關背景介紹，尤其是對獨具地方特色的道教音樂的理解，拓寬對音樂的感知，不同程度與審美偏愛的觀眾能在文字輔助中，找到落腳點。

3.探尋個性色彩

繼續突顯旋律可聽性的同時，注重發揮樂器的音色，如管樂器的吐音、花舌、垛音等技巧，弦樂器的頓弓、滑音，彈撥樂器的滾奏、輪指以及以打擊樂器的最佳音色效果。注重發揮弦、管樂器的歌唱性與模擬音色技法，打擊樂器多樣的節奏，彈撥樂器、擊弦樂器的透亮、清脆的色彩襯托，從而突顯傳統音樂的風格與意向。同時，適當增加一些色彩樂器，如懸空鼓、鈴鼓、木魚、巴烏、葫蘆絲等，尤其是懸空鼓具有空靈的音色效果，因其體積較小的特點，可以代替相似音色的編鐘，演奏方便、靈活。隨著民樂團演出實踐的豐富，積累了一部分數量的曲目，另一方面，要合理安排好兩種編制的曲目，結合我校樂團實際情況，在重視傳承基礎上，積極探索室內樂團的曲目與演奏形式，小型樂器配置應注重色彩的演奏形式與演奏方法的綜合運用，如打擊樂獨奏與合奏、打擊樂與彈撥樂合奏、管樂與彈撥樂合奏、拉弦樂器與管樂器重奏等不同的組合，這些組合發揮不同樂器的色彩，在曲目上也可以進行簡單的移植，如旋律性強的動漫音樂，滿足以學生群體為主的觀眾，在他們喜愛的經典旋律中感受民樂器的音色魅力。

四、結語

民樂合奏的應用空間較大，我校民樂團在舞臺實踐中有較大潛力有待挖掘，傳承文化、服務地方任重道遠。多樣的社會需求需要優秀作品來推動，也需要豐富的演奏形式與出彩的演奏效果展示民樂的魅力，這些對師資提出了更多要求，在現有條件下，相關教師需要同步進修理論與技能，使實踐積累逐漸提升質量，并在理性的指導中被賦予更多創新的空間。

參考文獻：

[1]楊電.藝術院校民族器樂合奏課教學應具備的三要素[J].藝海，2012（9）.

第7篇：軍民融合發展總結范文

現在，我代表區人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區政協各位委員和其他列席會議的同志們提出意見。

過去五年工作回顧

區十五屆人大一次會議以來，在市委、市政府和區委的正確領導下，在區人大、區政協的監督支持下，區政府團結和帶領全區干部群眾，沉著應對主導產業下滑、全球金融危機等嚴峻挑戰，攻堅克難，開拓奮進，圓滿完成了各項既定目標任務，區域經濟社會始終保持又好又快的發展勢頭。

——綜合實力大幅提升。五年來，我們高點定位，加壓緊逼，全力推動跨越發展。綜合實力始終位居全市第一，成功邁入全省市轄區八強，榮獲全省爭先進位獎。預計2011年，全區生產總值完成240億元，是2006年的2.4倍；規模工業總產值完成470億元，是2006年的3.6倍；固定資產投資完成306億元，是2006年的4.2倍；地方財政收入完成5.2億元，是2006年的3.2倍；社會消費品零售總額完成66億元，是2006年的2.2倍；城鎮居民人均可支配收入達到23540元，是2006年的2.4倍；農民人均純收入達到7860元，是2006年的2.3倍。各項經濟指標快速增長，均較2006年翻了一番。

——工業經濟迅猛發展。五年來，我們內抓技改，外筑平臺，全力以赴發展工業、壯大工業。五年實施技改項目156個，完成投資98.6億元，電子、紡織、醫藥三大傳統產業全面復蘇。精心打造灃東工業園、釣臺工業園、上林苑工業園、科技產業基地和汽車產業園五大工業園區，科技產業基地被列為省級重點工業園。五大園區共聚集項目123個，總投資達350億元，新興裝備制造業蓬勃興起。全區規模工業企業達到138戶，較2006年凈增56戶，規模工業企業總數和產值均位居全市第一，連續五年被評為全市工業發展先進區。

——招商引資和項目建設碩果累累。五年來，我們堅持不懈抓招商，矢志不渝上項目，強力擴張經濟總量。五年引進千萬元以上項目265個，到位資金198.3億元，其中10億元以上項目10個。投資48.5億元的子午輪胎、28億元的彩虹玻璃基板等項目填補了主導產業空白，投資45億元的西北農機機電貿易城、34億元的彩虹保護屏玻璃等項目提升了產業發展層次，連續五年榮獲全市招商引資一等獎。五年新上重點項目170個，建成項目105個，累計完成投資395.2億元，是計劃投資的1.3倍。投資23億元的西電工業園、16.5億元的風電設備制造等一批重大產業項目建成投產，經濟發展后勁顯著增強。

——商貿服務業亮點紛呈。五年來，我們注重特色，培育亮點，不斷繁榮商貿服務業。玉泉東路休閑購物街、人民西路家居建材街等四條特色街區建成命名；海泉灣溫泉世界、東方麗特購物廣場等一批重大商貿項目開業運營；紅螺灣酒店、王朝軒酒店等一批星級酒店建成營業；彬長礦業基地、西平鐵路總部等總部型企業相繼入駐；世茂綜合體、國際財富中心等城市綜合體開工建設。五年新增三星級以上酒店8家、大型賣場10個、商務樓宇20多幢，限額以上商貿企業達到88家，社會消費品零售總額穩居全市首位。

——城鄉面貌煥然一新。五年來，我們堅持以“雙創”統攬城市建設，以新農村建設統攬農村工作，積極推進城鄉共同繁榮。累計投入2億元開展“雙創”和街景整治，城市垃圾填埋場、污水處理廠、垃圾中轉站投入使用，“三位一體”環衛管理機制在全市推廣，灃河生態綠林、西渭苑綠地廣場成為城市靚麗的風景線，順利實現國家衛生城市和省級環保模范城市、省級園林城市創建目標。實施了11個城中村和14個重點區域拆遷改造，完成了6個城郊村整村拆遷，拆遷總面積達500萬平方米，舊城改造工作多次受到市上嘉獎。改造城市街道23條，彩虹北路高架橋建成通車，渭陽西路、人民西路過街天橋投入使用。強力推進新農村建設，創建市級以上新農村示范村15個、省級“一村一品”示范村24個，北槐村被命名為全省休閑農家明星村。大力實施“拔村上樓”工程，探索出了七里鋪失地農民安置新模式，我區被命名為全市城郊型新農村建設示范區。

——人民群眾得到更多實惠。五年來，我們聚焦民生，傾力投入，全力保障和改善民生。累計實施民生工程項目784個，完成投資19.6億元。建成集中供水工程67處，解決了13.4萬人飲水安全問題。修建農村公路300多公里，在全省率先實現“村村通”目標。改造農村危房737戶，落實城市廉租房501套，困難群眾居住條件明顯改善。全面推行新型農村合作醫療、城鎮居民醫保、城鄉居民養老保險制度，“五大保險”新增參保13.2萬人，社會保障體系更加健全。在全市率先推行食品安全量化分級管理，群眾飲食安全得到有效保障。五年新增就業3.5萬人，城鎮登記失業率始終控制在3.6%以內。全面落實“家電下鄉”政策，發放補貼資金1500多萬元。深入實施“蛋奶工程”、“復明工程”、“大病救助工程”、“母親健康工程”等惠民工程，人民群眾的幸福指數大幅提升。

——各項社會事業全面進步。五年來，我們統籌兼顧，協調推進，大力發展各項社會事業。教育投入進一步加大，“四制”改革全面深化，“兩基”復驗順利過關，高考二本上線率躍居全市第一。醫藥衛生體制改革不斷深化，標準化社區衛生服務中心（站）、村衛生室實現全覆蓋。科技工作成效顯著，高新技術企業的數量和規模居全市各縣區首位。文體事業蓬勃發展，建成鎮辦文化站6個、健身廣場82個、農家書屋135個，被列為全國首批農村數字化電影改革試點區。計劃生育綜合改革深入推進，人口自然增長率始終控制在5‰以內。社區建設全面加強，渭西辦被評為全國和諧社區示范單位。雙擁共建扎實推進，實現全省雙擁模范縣（區）創建“七連冠”。“五五”普法圓滿完成，被評為全市普法工作先進區。城鄉技防設施實現全覆蓋，被命名為全省平安區。安全生產形勢平穩，連續五年被評為全市安全生產先進區。矛盾糾紛排查調處機制不斷健全，在全市首家建成接待大廳，連續兩年被評為全省“三無”縣區。同時，物價、供銷、糧食、檔案、民族宗教、區志編撰等工作也都取得了顯著成績。

——政府自身建設不斷加強。五年來，我們堅持向人大報告工作，向政協通報情況，自覺接受區人大的依法監督和區政協的民主監督，五年共辦理人大代表建議、政協委員提案687件，滿意和基本滿意率達到100%。實施了第三次政府機構改革，完成渭濱、雙照撤鎮設辦，建成渭西辦、馬莊鎮辦公大樓，建立政府工作“周總結周安排”制度，政府效能顯著提升。設立了區應急管理辦公室和應急救援大隊，完善了突發公共事件《應急預案》，政府應急管理能力明顯增強。全面改版政府網站，開辟專欄30多個，政務公開更加透明。堅持依法行政，規范行政行為，被命名為全省依法行政示范區。

各位代表，剛剛過去的2011年，是發展極不平凡的一年。一年來，面對國家銀根緊縮、用地指標緊張和罕見連陰雨天氣等不利影響，我們緊緊圍繞擴張經濟總量這一主線，堅持以招商引資興產業，以項目建設擴總量，以城市化改造拓空間，以改善民生促和諧，各項工作都取得了新的成績。預計全區生產總值同比增長13.9%，凈增32.2億元；規模工業總產值增長33.6%，凈增118.3億元；固定資產投資增長25.3%，凈增35.8億元；地方財政收入增長26.8%，凈增1.1億元；社會消費品零售總額增長16.8%，凈增9.5億元；城鎮居民人均可支配收入增長14%，凈增2892元；農民人均純收入增長26.1%，凈增1626元，所有經濟指標任務全部超額完成。全年引進項目140個，到位資金89.3億元，其中20億元以上重大項目3個，是近年來招商引資質量最高的一年；全年實施舊城改造項目10個，拆遷面積達168萬平方米，是近年來舊城改造力度最大的一年；全年實施民生工程項目157個，完成投資6億元，發放各類補助1.74億元，是近年來民生資金投入最多、群眾得到實惠最多的一年。

各位代表，五年來，我區還先后榮獲全國科普示范區、科技進步考核先進區、防震減災工作先進區、法治縣區創建先進區，全省雙高普九區、招商引資先進區、工業發展示范區、非公經濟發展先進區、促進就業先進區、老齡工作先進區等多項榮譽稱號。這些成績的取得，是市委、市政府和區委正確領導的結果，是區人大、區政協監督支持的結果，是全區廣大干部群眾和社會各界共同努力的結果。在此，我代表區人民政府，向區人大、區政協和各位代表、各位委員，向全區廣大干部群眾，向所有為發展做出貢獻的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

五年的豐富實踐使我們深刻體會到，做好政府工作，必須始終堅持創新發展的理念，走具有特色的發展之路；必須始終堅持以經濟建設為中心，強力擴張經濟總量；必須始終堅持以人為本的宗旨，全力保障和改善民生；必須始終堅持求真務實的作風，著力營造干事創業的濃厚氛圍。

各位代表，這四個“始終堅持”，既是我們過去實踐經驗的高度凝結，又是我們今后工作的行動指南，我們將在今后的實踐中不斷完善和升華，以更加開闊的視野謀劃未來，以更加堅定的信念加快發展，以更加非凡的氣魄改善民生，以更加務實的作風促進落實，全力開創跨越發展的新局面，譜寫燦爛輝煌的新篇章！

今后五年的主要工作

今后五年，既是我區加快轉變發展方式、推動經濟社會跨越發展的攻堅階段，也是我區統籌城鄉發展、全面建設小康社會的關鍵時期。我們必須用前瞻的眼光、戰略的思維，清醒認識當前的區情，科學研判面臨的形勢，精心謀劃未來的發展。

審視區情，我們正處在一個破解瓶頸的全面攻堅期。一是產業基礎還比較薄弱，優化產業結構、發展現代產業的壓力較大。二是發展速度還不夠快，擴張經濟總量、實現跨越發展的任務艱巨。三是某些深層次的社會矛盾尚未有效解決，創新社會管理方式、維護社會和諧穩定的責任重大。

分析形勢，我們正迎來一個千載難逢的戰略機遇期。一是隨著新一輪西部大開發和《關中—天水經濟區發展規劃》全面實施，國家發展戰略重心西移，為我們爭取更多政策支持、承接更多產業轉移提供了重大機遇。二是省上強力推進西咸新區建設，各種優質資源加速向西咸新區匯集，為我們依托區位優勢、實現跨越發展創造了難得機遇。三是市上大力發展板塊經濟，著力打造高新技術產業板塊和灃西戰略性新興產業板塊，全面啟動北塬新城開發建設，為我們加快產業結構調整、培育壯大主導產業帶來了現實機遇。

展望未來，我們正邁入一個大步跨越的黃金發展期。一是經過多年探索和實踐，我們的發展思路更加清晰，已經跨入了一條符合實際的科學發展之路。二是隨著一批重大產業項目的相繼建成投產，我們的經濟基礎更加堅實，發展活力日漸增強，為我們實現跨越發展提供了有力支撐。三是區級四大班子精誠團結，廣大干部職工心齊勁足，全區上下人心思進，發展氛圍異常濃厚，發展熱情空前高漲，為我們實現跨越發展提供了堅強保障。

各位代表，市第六次黨代會和區第十六次黨代會，為今后發展指明了前進的方向。今后五年，政府工作的總體思路是：搶抓西咸國際化大都市建設的戰略機遇，堅持以科學發展、富民強區為主題，以加快轉變發展方式、強力擴張經濟總量為主線，以工業化、城市化為主攻方向，大力實施招商拉動、項目帶動、園區推動，做強新型工業、現代服務業、都市觀光農業，全面提升城市建設管理水平，深入推進社會管理創新，統籌發展社會各項事業，著力保障和改善民生，加快建設更加富裕、更加文明、更加和諧的新。

今后五年，全區經濟社會發展的主要目標是：

——建設區強民富的新。加快發展是今后五年最關鍵、最迫切、最緊要的任務。我們要始終堅持發展第一要務不動搖，牢牢抓住經濟建設這個中心，大力實施招商拉動、項目帶動、園區推動，加快轉變發展方式，強力擴張經濟總量，讓我們的經濟實力更加雄厚、人民生活更加富裕。到2016年，全區生產總值達到480億元，規模工業總產值達到1300億元，固定資產投資達到900億元，地方財政收入達到12億元，社會消費品零售總額達到133億元，城鎮居民人均可支配收入達到48500元，農民人均純收入達到16000元，七項主要經濟指標均在2011年的基礎上翻一番。

——建設文明現代的新。城市化是現代文明的重要標志。我們要始終堅持統籌城鄉不動搖，立足西咸國際化大都市建設，高起點規劃城市、高標準建設城市、高水平管理城市，強力推進城市化改造，加強生態建設和環境保護，讓我們的城鄉更加美麗文明、更加舒適宜居。到2016年，城市建成區面積達到90平方公里以上，城鎮化率達到90%以上，萬元GDP能耗較2011年降低20%，實現國家環保模范城市、國家園林城市創建目標。

——建設幸福和諧的新。保障和改善民生是我們發展的根本目的。我們要始終堅持“以民為本”不動搖，大力發展社會事業，完善社會保障體系，維護社會公平正義，促進社會和諧穩定，讓全區人民群眾生活得更加幸福、更加美好。到2016年，實施民生工程項目1000個以上，完成投資50億元以上，城鎮登記失業率控制在3.6%以內，人口自然增長率控制在5.5‰以內，實現省級教育強區、科技強區、文化強區、衛生強區創建目標。

各位代表，正站在新的歷史起點上，向著更高的目標邁進。只要我們全區上下團結一心不動搖，搶抓機遇不松手，頑強拼搏不懈怠，我們建設一個經濟更加繁榮、城鄉更加文明、社會更加和諧的新的宏偉目標就一定能夠實現，的明天一定會更加美好！

（一）強力擴張經濟總量，建設區強民富的新

發展是解決一切問題的“總鑰匙”。我們將緊緊圍繞“科學發展、富民強區”主題，堅持以招商引資為龍頭、以項目建設為抓手、以產業園區為依托，全力以赴壯大工業、繁榮商貿，推動區域經濟大步跨越，努力把我區建設成為綜合實力雄厚、人民生活富裕的經濟強區。

強化工業主導地位。按照“大項目支撐、大集團引領、集群化推進、園區化承載”的思路，加快建設工業園區，培育壯大產業集群，推進產業轉型升級，把我區打造成全省現代工業發展的先行區。采取政府投資、社會集資、招商引資等多元化投資方式，加快推進國家顯示器件產業園、能化工業園等工業園區建設，三年基本實現“七通一平”，五年培育產值過百億工業園區3—4個。立足園區產業定位，依托骨干企業和重大項目，積極發展五大產業集群。以平板顯示器、半導體照明為主導，大力發展電子產業集群；以輸配電設備、工程機械裝備為主導，大力發展先進制造產業集群；以風電、光伏、太陽能電池為主導，大力發展新能源產業集群；以新材料、新產品研發制造為主導，大力發展高新技術產業集群；以生物醫藥、現代中藥為主導，大力發展醫藥保健產業集群。到2016年，培育百億企業集團1—2戶，全區規模工業企業達到200戶以上。

大力發展現代服務業。按照“合理布局、彰顯特色、提升層次、培育亮點”的思路，推進商貿發展規模化、特色化、品牌化，把我區打造成西咸國際化大都市的特色商務區。強力推進占地1.7平方公里的秦特色商業區建設，加快人民路多功能商業帶、世紀大道新興商業帶、五陵塬旅游商貿帶建設，打造以嘉惠為核心的中心商業圈、以中華什字為核心的副中心商業圈、以玉泉路為核心的古渡商業圈、以陳楊寨為核心的渭河南商業圈、以南北上召為核心的北塬商業圈，著力構建“一區三帶五商圈”的商貿發展新格局。改造提升批發零售、餐飲住宿、休閑娛樂等傳統服務業，加快發展現代物流、金融保險、電子商務等新興服務業，積極發展樓宇經濟、總部經濟、會展經濟，培育發展以農事體驗、生態觀光、假日休閑為主的鄉村旅游產業，著力構建現代服務業體系。到2016年，新建大型批發市場、購物中心10個以上，新增四星級以上酒店3—5家，建成2A級以上景區2—3個，商貿服務業對經濟增長的貢獻率達到43%以上。

全力推進項目帶動戰略。牢固樹立“抓項目就是抓發展”的理念，全力以赴抓招商，矢志不渝上項目，以項目的大引進促進優質資源的大匯集，以項目的大建設推動經濟社會的大跨越。堅持科學招商、理性選商，著力引進投資規模大、科技含量高、帶動能力強的重大產業項目，五年引進百億元以上項目2—3個，50億元以上項目3—5個，招商引資到位資金累計達到400億元以上。突出產業項目、基礎設施項目、民生項目，精心編制項目盤子，五年安排重點項目200個以上，其中過億元項目100個以上。每年投入5000萬元以上資金支持項目建設，完善項目包抓推進機制，優化項目建設環境，促進子午輪胎二期、彩虹保護屏玻璃、西北農機機電貿易城等重大項目早日建成投產，五年累計完成固定資產投資2500億元以上。

發展壯大民營經濟。按照“以民營增活力、以創業促民富”的思路，大力發展民營經濟。落實各項優惠政策，鼓勵全民創業興業。發揮政策、資金的扶持作用，鼓勵優勢民營企業強強聯合，發展一批民營企業“小巨人”。引導企業加強與科研院所的合作，加快高端技術和產品研發，提升企業核心競爭力，五年實施技改項目200個以上，完成投資100億元以上。支持中小企業圍繞重大項目發展配套生產，延伸產業鏈條，增強市場風險抵御能力。大力實施“名牌戰略”，五年創建省級以上知名品牌10個以上。

各位代表，轉變發展方式、擴張經濟總量，是今后五年的工作主線。我們要牢牢抓住經濟建設這個中心不放松，把一切資源充分調動起來，把一切力量充分凝聚起來，讓一切熱情充分迸發出來，全力加快經濟發展，強力擴張經濟總量，讓我們的綜合實力更加強大，人民生活更加富裕，早日邁入西部強區行列！

（二）全力推進城市化進程，建設文明現代的新

城市是匯聚發展要素的重要載體。我們將堅持以城帶鄉、以城促鄉、同步發展、共同繁榮，全力推進農村城市化、城市現代化、城鄉一體化，努力把我區建設成為基礎設施完善、城鄉協調發展、生態環境優美的現代文明新區。

加速城市規模擴張。加快推進城中村、老舊小區、閑置區域改造，大力實施城郊農村“拔村上樓”工程，五年完成所有城中村和城市規劃區農村的拆遷改造，建成新型農村社區10個以上。全力推進高新區城市化改造，加快兩寺渡公園和城市綜合體項目建設，推進城市向西拓展；積極支持灃東新城、灃西新城建設，推進城市向南延伸；主動參與秦漢新城、北塬新城開發，推進城市向北擴張。整合涉農資金和項目，加快農村基礎設施和公共服務設施建設，推進城鄉一體化進程。用五年時間，使城市建成區面積達到90平方公里以上。

提升城市功能品質。順應國際化大都市建設需要，規劃建設一批具有鮮明時代特色、彰顯秦文化底蘊的標志性建筑，新建一批塑造城市個性、體現城市魅力的文體場館、休閑廣場和公園綠地，全面提升城市品位。積極實施“道路暢通”工程，打通團結北路等斷頭路，改造思源南路等背街小巷，配合做好人防隧道、綜合立交等重大市政工程，增強城市服務功能。大力實施“潔綠亮美”工程，以潔化展新顏、以綠化增生機、以亮化添光彩、以美化樹形象，改善城市環境面貌。推行數字化城市管理模式，建立集監控、調度、指揮、查詢為一體的城市管理服務平臺，提高城市管理水平。到2016年，努力將主城區打造成設施完善、功能齊全、服務便捷、宜居宜業的現代都市新區。

著力改善生態環境。堅持以水為脈、以綠為韻，大力實施渭河、灃河綜合治理工程，加快灃渭濕地公園、湖二期建設，全力打造“兩河四岸”綠色生態景觀長廊。積極實施重點區域綠化工程，高標準建設釣臺、夏家寨苗木花卉生產示范園，大力發展休閑觀光農業、高效生態農業。到2016年，全區森林覆蓋率達到26%。強化污染物排放監測治理，加大節能降耗工作力度，確保各項環境質量指標全面達標。到2016年，力爭實現國家環保模范城市、國家園林城市創建目標。

各位代表，城市化是現代文明的重要標志。我們要把建設城市、發展城市作為今后工作的重點，堅持高起點謀劃、大手筆運作，努力讓我們的天更藍、水更清，空氣更清新、環境更優美，讓我們的人民群眾生活得更加舒適、更加舒心、更加愉快！

（三）全面發展社會事業，建設幸福和諧的新

民生是社會和諧之本。我們要牢固樹立“以民為本”的理念，多施為民之策，多興利民之舉，多做惠民之事，努力建設學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居的和諧。

加快發展各項社會事業。推進跨越發展，關鍵在人才，基礎在教育。堅持教育優先發展戰略，五年新改建中小學4所、公立幼兒園6所、農村寄宿制學校9所，普及學前三年教育和高中教育，實現省級教育強區創建目標。提高科技創新和成果轉化能力，使科技對經濟增長的貢獻率提高到60%以上，跨入省級科技強區行列。加強公共文化體育設施建設，完善公共文化服務體系，組建一批文化體育社團，推出一批文化精品佳作，建成省級文化強區。深化醫藥衛生體制改革，建立覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度，確保人人享有基本醫療衛生服務，成功創建省級衛生強區。加強食品安全檢測體系、監管體系和信息網絡建設，強化食品安全全程監管，讓群眾飲食更安全、更放心，積極創建省級食品安全示范區。統籌抓好其他社會事業，推進社會全面進步。

加強社會保障體系建設。健全公共就業服務體系，多渠道開發就業崗位，促進城鄉居民充分就業，五年累計新增就業3萬人以上。完善社會救助體系，建立災害應急救援機制，加大醫療救助力度，逐步提高低保和五保供養標準，做到應助盡助、應保盡保。健全城鄉居民社會養老保險制度，鼓勵民間資本投入養老事業，大力發展居家養老、社區養老、機構養老服務。到2016年，全區建成敬老院10個、社區日間照料中心20個。健全失地農民社會保障制度，妥善解決失地農民就業、養老、生活保障等問題。支持社會慈善、社會捐贈等扶助活動，大力發展社會福利事業，不斷改善貧困群眾、弱勢群體生活條件。到2016年，形成多層次、廣覆蓋的全社會保障網絡。

營造寬松和諧的社會環境。大力弘揚“陽光、重諾、尚禮、樂善”的時代精神，讓樂觀、向上成為人的心智模式，讓誠實、守信成為人的良好品質，讓文明、崇禮成為人的行為準則，讓熱心、善良成為人的典型特征。保障弱勢群體合法權益，維護社會公平正義，著力消除弱勢和欠公平心態，讓我們的人民群眾都能眉頭舒展、健康陽光的生活。積極開展和諧機關創建活動，努力營造團結友愛、和諧互助、風清氣正的干事創業氛圍，讓我們的干部職工都能心情舒暢、心情愉悅，全身心地投入工作，形成推動發展的強大合力。

加強和創新社會管理。全力推動社區規范化建設，完善社區基礎設施，充實社區人員力量，強化社區陣地功能。到2016年，全區所有的城市社區、行政村建成社區服務場所。提高農村干部報酬待遇，改善農村辦公條件，強化村級干部教育管理，鞏固農村基層政權。完善雙擁優撫機制，加強民兵預備役建設，密切軍政、軍民關系。加大殯葬制度改革，建成區級公益性陵園。建立陽光工作機制，加強人民調解網絡建設，及時化解各類矛盾糾紛。健全突發公共事件應急處置體系，提高突發事件處置能力。嚴格落實安全生產責任制，杜絕重特大安全事故發生。全面加強市場監管，確保市場價格穩定、質量安全。扎實推進“六五”普法，強化社會治安防控體系建設，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，維護社會大局穩定。

大力實施民生工程。今后五年，我們將把新增財力全部用于保障和改善民生，每年實施一批民生工程，每年興辦一批惠民實事，不斷提升人民群眾幸福指數。堅持從群眾最關心、最直接、最現實的熱難點問題入手，大力實施基礎教育、醫療衛生、就業保障、住房安居、道路交通、扶困助殘、優生促進等民生工程，五年實施民生工程項目1000個以上，完成投資50億元以上。

各位代表，人民群眾是我們的衣食父母，改善民生是我們義不容辭的責任。我們要始終堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，真心實意為群眾做好事，盡心竭力為群眾辦實事，讓的人民群眾腰包鼓起來、腰桿挺起來，生活得更加幸福、更加美好、更有尊嚴!

2012年政府主要工作

2012年，是新一屆政府的開局之年，也是實現五年宏偉目標的起步之年。做好今年各項工作，責任重大，意義深遠。當前，全球經濟持續低迷，我國經濟增速回落，區域競爭日趨激烈，宏觀經濟形勢異常嚴峻和復雜。在看到困難的同時，我們也要看到發展面臨的諸多機遇。中央突出強調“穩中求進”的工作總基調，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，更加注重向民生、“三農”、欠發達地區的投入；隨著新一輪西部大開發的實施，東部地區的優勢產業正加速向西部轉移；省上全力支持西咸新區建設，將在政策、資金、項目上予以重點傾斜；市上積極實施中心城市“北進西擴”戰略，將進一步加大城市建設投入；我區引進的一批重大產業項目相繼建成投產，對全區經濟社會發展將起到巨大的推動作用。綜合分析全局形勢，今年仍是我們大有可為、大有作為的一年。

結合今后五年總體部署，2012年全區經濟社會發展的主要預期目標是：全區生產總值增長13.5%，達到265億元；規模工業總產值增長20%，達到564億元；固定資產投資增長25%，達到350億元；地方財政收入增長25%，達到6.5億元；社會消費品零售總額增長17%，達到77億元；城鎮居民人均可支配收入增長16%，達到26738元；農民人均純收入增長16%，達到9120元。以上目標是一個自我加壓、自我超越的目標，也是一個經過不懈努力完全可以實現的目標。圍繞上述目標，今年我們將重點抓好八個方面的工作：

（一）強化招商引資，增強經濟發展后勁

招商是興區之策，是實現跨越發展的最佳捷徑。我們將把招商引資作為加快發展的“頭號工程”，積極創新招商理念，推動大招商向招大商、重數量向重質量轉變，全面提升招商引資水平。

全民動員抓招商。由區上主抓重大項目的引進，鎮辦、部門主抓中小工業項目和商貿項目的引進。發揮招商顧問的橋梁紐帶作用，動員轄區企業以商招商、以企引企。健全重獎激勵機制，引導全區上下積極找線索、引項目，努力營造全民招商的濃厚氛圍。

突出重點招大商。立足園區產業定位，緊盯世界500強、國內100強和省內大企業、大集團，積極開展園區招商、產業鏈招商，大力引進高投資、高科技、高附加值的工業項目。圍繞特色街區建設和商貿發展，著力引進規模大、檔次高、品牌好的商貿項目。建立區級領導聯系重點在談項目制度，爭取神華烯烴、潤龍多晶硅等重大在談項目盡快簽約。

強化考核促招商。繼續堅持“分解招商任務”辦法不變，堅持“月排名、季講評、年考核”制度不變，堅持“離職招商”處罰措施不變，堅持“重獎重罰”激勵機制不變，堅持“一票否決”考核力度不變，全力推動招商工作開展。全年引進50億元以上項目2個，20億元以上項目3—5個，引進到位資金突破100億元。

（二）加快項目建設，擴張區域經濟總量

項目是強區之基，是實現跨越發展的“牛鼻子”。我們將把項目建設作為加快發展的主抓手，全年安排重點項目53個，總投資398.6億元，年度計劃投資102億元。

完善項目包抓機制。對10億元以上項目組建專門班子包抓，億元以上項目由區級領導和部門包抓，中小項目由鎮辦牽頭包抓，全力為項目建設做好服務，在全區營造“人人抓項目、合力促項目”的良好氛圍。

著力破解瓶頸制約。繼續安排專人對上協調，加快項目土地報批。暢通融資渠道，解決項目融資難題。完善項目建設聯席會議制度，及時解決項目落實中的各種問題，促進項目早開工、快建設，確保彩虹保護屏玻璃等25個新建項目一季度開工。

嚴格項目督查考核。實行項目建設“周檢查、月通報、季講評、年考核”制度，對進度滯后的下發《督辦單》，對長期占地不建的依法收回土地，確保項目建設天天有變化、周周有進度。年內，力爭多晶硅鑄錠等30個以上項目建成投產。

（三）加快園區建設，搭建產業聚集平臺

園區是產業發展的載體，是實現工業化的重要支撐。我們將把今年確定為“園區建設突破年”，傾力投入1億元支持園區基礎設施和入園項目建設，以園區的大建設促進關聯產業的大聚集。

做好園區規劃對接。結合秦漢新城、北塬新城規劃定位，高起點編制能化工業園、先進制造工業園總體規劃，積極做好規劃報審、土地報批工作，力爭年內啟動建設。

完善園區基礎設施。建立多元化融資機制，加快園區基礎設施建設，汽車產業園汽車大道一季度開工建設，馬泉中小企業園興業路、興泉路一季度建成，國家顯示器件產業園星光大道、星火大道年底前建成。進一步完善灃東、釣臺、上林苑工業園和科技產業基地配套設施，提升產業承載能力。

創新園區管理體制。組建各園區管理機構，選派優秀年輕干部到園區鍛煉，引進專業人才參與園區管理，探索建立“政府服務、市場主導、企業化運作”的園區管理模式。制定優惠政策，吸引社會力量參與園區開發，促進關聯企業入園發展，年內各園區新入駐項目50個以上，建成項目20個以上。

（四）壯大支柱產業，構建新型工業體系

工業是立區之本，是實現跨越發展的強大引擎。我們將不斷強化工業的主導地位，以引進促規模、以改造促提升，推動工業經濟快速發展，著力構建新型工業體系。

做大新興產業。圍繞各園區產業定位，積極引進先進裝備制造、電子信息、新型能源、高新技術產業項目，加快子午輪胎二期、西電變壓器、光伏玻璃三期、稀土永磁體等項目建設，積極培育戰略性新興產業。

做優傳統產業。引導電子、醫藥、紡織企業大力實施技術創新，加快產業轉型升級，重點抓好偏轉液晶配件、特殊基覆銅板、君壽堂二期擴建、腦心通系列產品研制等項目，全年實施技改項目20個以上，完成技改投資30億元以上。

做強民營企業。繼續投入500萬元工業發展資金，積極爭取省市扶持資金，搭建政企、銀企合作平臺，支持佳鑫管業、藍博機械、科隆橡膠等優勢中小企業擴張規模、做大做強，全年新增規模工業企業15戶以上。

（五）抓好商貿發展，激發經濟發展活力

商貿是旺區之源，是擴大消費、促進就業、拉動增長最為有效的途徑。我們將繼續投入1000萬元支持商貿發展，全年培育名品名店20家以上，新增限額以上商貿企業10戶以上，社會消費品零售總額達到77億元。

打造商貿新地標。結合珠泉路北側區域拆遷改造，積極引進綜合超市、高檔商場、星級酒店等重大商貿項目，加快麗彩潮流港、玉泉時代廣場建設，進一步提升玉泉東路休閑購物街發展水平，打造商貿發展新地標。

推進特色街區建設。啟動商業大廈、思源北路東側改造，促進秦隆步行街、福園時代廣場融合發展，推進秦特色商業區建設。加快國際財富中心、世貿城市綜合體建設，實施嘉惠商業區升級改造，打造人民中路綜合商業街。借助濱河路北側改造的有利時機，規劃建設“左岸吧街”，打造濱河路酒吧一條街。

加快建設北塬商業圈。依托北塬新城開發，在北上召周邊、咸禮路兩側規劃建設現代物流商業圈，帶動物流產業聚集發展，重點抓好西北農機機電貿易城、北上召汽貿城、馬莊商貿物流園建設，新引進大型物流企業2—3戶。

各位代表，今年是新一屆政府開局之年，也是打基礎、增后勁的關鍵一年。我們要牢牢抓住經濟建設這個中心，緊緊圍繞擴張經濟總量這條主線，順勢而為，乘勢而上，奏好五年開篇曲，唱響發展主旋律，譜寫跨越發展的新輝煌！

（六）統籌城鄉發展，加快推進城市化進程

城市是我們最大的資源，是我們今后發展的重要依托。我們將搶抓西咸國際化大都市建設的戰略機遇，加大舊城改造力度，全面提升城市建設管理水平，加快推進城市化進程。

積極實施城市化改造。堅持以舊城改造拓展城市空間，以新城建設擴張城市規模，全面啟動南安村、吳家堡等區域拆遷，全年實施拆遷100萬平方米以上，新建高層建筑80幢以上。

提高城市管理水平。新購機械化清掃車5輛，全區機械化清掃率提高到80%以上，降低環衛工人工作強度。完善城市電子監控系統，加快建設數字化城市管理平臺。加強重點污染物排放監測治理，年內通過國家環保模范城市省級技術評估。

改善農村生產生活條件。繼續投入1000萬元推進城市化進程，改造南北一號路北延段3.5公里，建成農家書屋27個、農民工流動文化站1個，為110個行政村配備農村廣播應急網設備。抓好蕭何廟舊址、平陵生態苑、上召新村農家樂建設，推動觀光旅游業發展，全年旅游綜合收入達到7億元以上。

（七）支持高新發展，加快創建國家級高新區

充分發揮、高新合作共建的優勢，大膽創新高新區管理體制，全面提升高新區建設水平，確保年內成功創建國家級高新區。

完善基礎設施。充分發揮高科公司的融資平臺作用，多渠道籌措建設資金，確保柳倉街、創業東路年內建成通車，留渭路、胭脂路西延段、永昌路西延段上半年開工建設，兩寺渡公園、過唐污水處理廠建設取得實質性進展。

發展優勢產業。加快建設國家顯示器件產業園，啟動建設高新區創業孵化基地，搭建高新產業發展平臺。用足用活高新區優惠政策，加快發展顯示器件、橡膠制品、新型能源、生物醫藥等優勢產業，提升高新區產業競爭力。

抓好項目建設。全年引進過10億元項目1—2個，招商引資到位資金30億元以上，步長三期擴建等新建項目上半年開工，年內建成過億元項目10個以上。

（八）著力改善民生，促進社會協調發展

讓人民群眾生活得更幸福、更美好是我們加快發展的根本目的。我們將把今年新增財力全部用于社會事業發展和民生改善，讓全區人民群眾共享改革發展成果。

加快社會事業發展。加強教育基礎設施建設，年內完成城區5所學校撤校并點。策劃包裝科技項目30個，爭取科技資金120萬元。實施區電影院拆遷改造，新建集影城、文化館、圖書館為一體的綜合性文化大樓。完善城鄉醫療衛生服務體系，藥品“零差率”銷售實現全覆蓋。

提高社會保障水平。積極擴大就業，全年新增就業6000人，城鎮登記失業率控制在3.6%以內。加強社區建設，建成街道社區服務中心1個、社區辦公陣地6個。健全社會救助體系，對救濟人員實行“一站式”結算。擴大社會保險覆蓋面，五大保險擴面6000人。全面做好人口計生工作，人口自然增長率控制在5.5‰以內。

維護社會大局穩定。高度重視食品藥品安全，大力開展專項整治，保障群眾飲食用藥安全。深入推進“六五”普法，積極開展法制宣傳、法律援助活動，全年辦理援助案件120件以上。全面推行社會穩定風險評估制度，健全完善人民調解網絡，嚴格落實安全生產責任制，加強社會治安綜合治理，確保社會大局和諧穩定。

各位代表，今年我們將千方百計籌措資金，集中精力為群眾辦好十件實事。

1、投資6.3億元，啟動建設渭濱新村、馬泉新村，加快城鄉一體化進程；

2、投資3.4億元，建成區級保障性住房2560套，改善困難群眾住房條件；

3、投資8000萬元，啟動建設區人力資源市場，提升就業服務水平；

4、投資4500萬元，實現新農合門診統籌鎮村全覆蓋，基層醫療機構住院報銷比例提高到90%，個人補助封頂線提高到15萬元；

5、投資3860萬元，啟動建設區人民法院辦公大樓，推進法院規范化建設；

6、投資3600萬元，建設渭河南岸堤防3公里，防洪標準提高到百年一遇；

7、投資3340萬元，新建5所公立幼兒園、2所農村寄宿制學校，建成區青少年活動中心；

8、投資1370萬元，建設渭濱南區安全飲水工程，在全區推行農村生活垃圾規范化處置，改善農民群眾生活環境；

9、投資500萬元，建設區食品安全檢測檢驗中心，提升食品安全監管水平；

10、全面提高農村干部工資待遇，從元月一日起，全區的村干部工資在現有基礎上翻一番。

各位代表，以上十件實事，與群眾的利益息息相關，與群眾的生活緊密相連。我們將想盡一切辦法，克服一切困難，創造一切條件，盡心竭力把好事辦好、實事辦實，以實際行動兌現區政府的莊嚴承諾！

加強政府自身建設

各位代表，為人民服務是黨的根本宗旨，讓人民滿意是人民政府的最高追求。我們將時刻牢記肩負的神圣使命，扎實推進“學習型、服務型、創新型”機關建設，教育和引導廣大干部職工堅定理想信念、提升思想境界、堅守人生追求，把全部精力用在推動發展上，把全部心思用在為民造福上，把全部功夫用在干事創業上，講奉獻、比作風、賽實績、重品行，著力打造特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻的高素質干部隊伍，努力建設人民滿意的政府。

提升科學施政能力，一心一意為民盡責。全體政府工作人員都要把加強學習、提高素質作為履行職責的根本保障，牢固樹立“終身學習”的理念，勤于學習、善于思考、精于實踐，不斷提高駕馭科學發展、推動社會和諧的本領。要把解放思想、開拓創新作為履行職責的強大動力，牢固樹立“創新發展”的理念，敢于打破陳規陋習，勇于突破條框限制，以新思路催生新局面，以新措施開創新業績。要把高點定位、爭創一流作為履行職責的根本要求，牢固樹立“干大事、創大業”的理念，做到困難再多、率先發展的信念不動搖；壓力再大、跨越發展的意志不減弱，全力開創政府各項工作新局面。

提升高效執政能力，全心全意為民服務。全體政府工作人員都要始終牢記政府是人民的政府，為人民服務是我們的天職、是人民政府的基本職能。要大興求真務實之風，講實話、出實招、辦實事、求實效，做到領導在一線指揮、問題在一線解決、實績在一線創造；切實改進文風會風，少開會、開短會、開解決問題的會。對定下來的事，說辦就辦、辦就辦好，雷厲風行的推動落實，堅決杜絕推諉扯皮、辦事拖拉等現象。健全完善目標責任考核體系，強化重點工作考核督辦，推動各項工作高效落實。切實強化服務基層、服務企業、服務群眾意識，只要是轄區的事，難度再大，都要主動介入、提前介入，想方設法解決；只要是群眾需要的事，事情再小，都要用心去辦，全力辦好。

提升民主理政能力，誠心實意為民造福。全體政府工作人員都要時刻牢記為人民服務的宗旨，時刻牢記我們是人民的公仆，時刻把群眾冷暖放在心上。牢固樹立“為民執政”意識，健全完善公眾參與、專家咨詢和政府決定相結合的行政決策機制，推進決策民主化、科學化，提高決策的前瞻性、預見性。牢固樹立“民為邦本”意識，虛心問政于民、問計于民、問需于民，使各項決策更加符合實際、更加符合群眾意愿。牢固樹立“以民為本”意識，把群眾關注的熱點難點問題作為工作的突破口，滿懷真情去研究，全力以赴去解決，真正做到民有所盼、我有所為。

提升依法行政能力，自覺接受人民監督。全體政府工作人員都要把依法行政作為政府工作的生命線，自覺學法、守法、用法，做到依法、規范行政，公正、文明執法。加強制度建設，規范工作程序，按規則辦事、按程序辦事，用制度管人、用制度管事，促進政府工作規范化、制度化。堅決貫徹區委的決策部署，認真落實人大的決議決定，充分聽取政協的意見建議，辦好人大代表議案建議和政協委員提案。不斷深化政務公開，始終將政府工作置于人大、政協監督之下，置于人民群眾和社會輿論監督之下，讓政府的一切權力在陽光下運行。