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同志們:
經礦黨政班子研究決定,今天我們召開上半年群眾安全工作會議,這是在全局上下認真吸取兄弟單位事故教訓,迅速遏制事故多發勢頭,扭轉安全生產被動局面的關鍵時刻召開的一次會議,意義十分重要。希望大家集中精力把會議開好。會議的主要任務是,全面總結上半年我礦群眾安全工作,對下半年的工作進行安排部署,認真分析當前我礦面臨的安全局面,進一步動員大家認清形勢,提高認識,反驕破滿,再接再厲,為促進我礦全年安全奮斗目標的順利實現,作出積極貢獻。
會議進行第一項,請礦黨委副書記、工會主席李孟華同志講話;
會議進行第二項,請安監處李功處長講話;
下面,歡迎礦黨委徐書記作重要講話。
同志們,剛才徐書記作了重要講話,對我礦群眾安全工作上半年作出的積極貢獻,給予了充分肯定,對下一步就如何圍繞安全奮斗目標的順利實現,把群眾安全工作滲透到安全生產主戰場,更好地發揮群眾組織優勢,加強職工安全教育,增強安全工作的針對性和實效性,提出了具體要求。這對于推進群眾安全工作健康發展,進一步發揮群眾組織抓安全的獨特優勢,必將產生積極的影響。應當成為我們今后一個時期做好群眾安全工作的指導思想。李書記對我礦上半年群眾安全工作進行了全面總結,在看到成績的同時,實事求是的指出了存在的問題和不足,并針對當前面臨的安全新形勢,提出了下一步的工作指導思想、要求及措施。這些工作都是我礦安全形勢任務的需要,是今后群眾安全工作的總抓手。李處長對我礦上半年安全形勢進行了全面分析,使我們對當前的安全形勢有了更加清醒的認識,為今后更加有針對性地開展工作指明了方向。可以說這既是一次工作總結部署會,更是一次動員會,鼓勁加油會。面對新形勢要有新境界,面對新變化要有新思路,面對新任務要有新作為,希望大家在思想上引起足夠的重視,在抓安全工作責任落實上狠下功夫。特別是通過兄弟單位的事故,一定要認識到,抓安全無窮期,反事故無盡頭。干煤礦是一天天干出來的,也是一天天拼出來的。任何不切實際的想法都是行不通的,也是不現實的。我們一定要反松破滿,不停步,不厭戰,爭主動,往前趕,形成人人為安全獻策,個個為安全出力的良好氛圍,繼續推動我礦安全工作健康發展。為貫徹好這次會議精神。下面我再提三點具體要求:
一、及時傳達會議精神,進一步統一思想。大家回去后要及時召開班子會,把會議的內容及時傳達給每個職工,把領導的講話精神通過卓有成效的工作化作職工的具體行動;要善于結合本單位實際,向職工講清當前安全新形勢,講清本單位安全措施,講清搞好安全對企業發展、穩定和個人家庭幸福的重要性,把職工群眾的思想統一到徐書記的講話精神上來,統一到反事故、反三種不良傾向上來,統一到實現今年安全奮斗目標上來,旗幟鮮明地唱響安全生產主旋律,形成全礦共同參與,共筑安全防線的強大聲勢,確保全年安全奮斗目標的順利實現
二、認清形勢,堅定信心,恪盡職守,再創佳績。我礦當前的形勢可以說是壓力與動力并存,困難與希望同在。今年以來,經過全礦干部職工的共同努力,各項工作都呈現出良好的發展態勢,我們在集團公司繼續站排頭,特別是職工收入的不斷提高,進一步煥發了大家干好工作的活力。可以講,只要我們能夠安全生產,今年必將又是一個豐收年。但是,我們在看到成績的同時,更要清醒地認識到,隨著安全生產周期的不斷增長,職工的麻痹思想會越來越突出,目前,動態生產過程中的三違現象也比較突出,零敲碎打的事故還時有發生,再加上高溫雨季給職工帶來的煩躁情緒,松懈和厭戰情緒,這些都使我們的安全工作面臨新的壓力和挑戰。所以,我們既要敢于正視存在的困難和問題,更要格外珍惜當前的形勢,增強抓好安全的信心和勇氣。特別是在座的各位,都是搞好安全的中堅力量,你們的一次安全活動、一句提示話語、甚至排查一個小小的安全隱患,就有可能避免一起事故的發生,希望大家要牢固樹立客觀條件不由人,奮力拚搏在個人的思想,抓住安全不放松,提高質量不松勁,努力工作不惜力,把質量搞上去,把后進促上去,把面貌提上去,全力以赴抓好安全,通過過硬的具體措施,鞏固和發展來之不易的安全成果。
三、發揮思想政治工作優勢,為實現安全奮斗目標奠定基礎。要充分發揮思想政治工作的生命線作用,牢牢把握職工思想脈搏,注意掌握職工在想什么,盼什么,設身處地的為職工群眾著想,真心實意的幫助他們解除后顧之憂,把職工的思想和行動統一到安全生產上來。希望大家要牢固樹立全礦一盤棋,分工不分家的大局意識,發揮各自優勢,形成整體合力,確保把我礦安全工作搞的既轟轟烈烈,又扎扎實實,切實為順利實現安全奮斗目標奠定堅實的基礎。
目前,生產安全與個人聯系越來越密切,與行業保持穩定健康和諧和高質量發展的關系越來越密切。我們要切實加強安全工作管理,從細微入手,加強安全生產監管,強化安全專項整治,落實安全防范措施,健全安全責任制,堅決查處各類安全事故隱患。建立健全各種突發事件應急機制,提高應急處理的能力。把事故預防措施做到位,由事后整改向事前、事中預防轉變,才是我們安全工作的本質,才能實現行業發展戰略目標。
安全無處不在,在生活中無時無刻都關系安全問題,現在整個社會都為了安全建立健全法律法規,如果連一個安全的生活環境都沒有,就更談不上怎么發展和壯大,談何社會的進步、人們的美好生活。作為煙草行業,我們要在思想上由“要我安全”轉變為“我要安全”的思想意識:一是人員安全,就是要不斷加強對員工的安全教育培訓工作,盡一切辦法提高員工的安全意識,只有從人員上養成良好的安全行為,就能夠控制和避免安全事故的發生,才能真正實現行業的安全運行;二是實現環境安全,就是通過員工在日常工作中要留意觀察,發現危害安全的行為及時給予制止;三是實現管理安全,就是作為管理人員在安全管理上要以身作則,要有高度的責任心,對違反安全規定的人絕不能講情面,必須按規章制度嚴格處理,絕不手軟,要有在安全管理上“嚴就是愛,松就是害”的思想;只有這樣才能會實現本質上的安全運行。
安全工作要求全員參與, “安全就是效益”,這種觀點應根植于每個人(包括我自己)的心中。首先武裝好自己,熟知熟會各項操作規程安全制度,認真學習安全有關法律法規;其次養成良好的安全操作習慣;第三是勤于檢查,及時發現整改事故隱患。如果每位員工在每日的工作中相互監督、相互提醒、相互檢查,查找漏洞和薄弱環節,防止不安全的因素存在,杜絕事故隱患,從小事做起,就能筑起安全大堤。無危則安,無損則全。安全就是人們在生活和生產過程中,生命得到保證,身體免于傷害,財產免于損失。
安全無小事,細節決定成敗,我們要從小事做起,從細節出發,堅持安全學習培訓,不斷提高員工安全意識,要安全、知安全、懂安全、會安全,自覺遵守安全法規,從“要我安全”的被動局面轉化為“我要安全、我會安全”的自覺行動。時刻繃緊安全這根弦,未雨綢繆,樹立“如履薄冰,如臨深淵”的憂患意識,才能實現以人為本,企業、社會和諧發展的目標。
安全工作事關廣大人民群眾生命安全,事關千家萬戶幸福,事關社會和諧穩定。近年來,全縣文教衛生系統對安全工作高度重視,未發生重特大安全事故和影響較大的不穩定事件,安全工作的整體形勢比較平穩。但從目前掌握的情況看,安全意識淡薄、安全投入不足、食品衛生、消防、交通、網吧等娛樂場所的安全隱患仍不同程度地存在,我縣文教衛生系統安全工作面臨的形勢仍非常嚴峻。因此,各級各有關部門要認清形勢,牢固樹立“生命至上、安全第一”的思想,堅決克服麻痹思想、僥幸心理,保持高度警惕、高度敏感、高度關注,真正把安全工作做深、做細、做實、做好,堅決從源頭上預防和消除各類安全隱患,為全縣經濟社會健康發展創造良好環境。
二、要進一步強化安全工作措施
一要深入開展隱患排查。教育、衛生、文廣等部門要迅速開展拉網式安全工作大檢查,要分門別類逐一拉出清單,針對存在問題,登記造冊,建檔立案,對自身能夠解決的問題要研究對策、掛圖作戰,限時解決;對自身難以解決的問題要及時通報相關職能部門,采取有效措施,共同予以解決。政法、綜治、公安、消防、食藥監、交通、住建、環保、工商、國土、安監、水務等有關部門要按各自職責,對可能發生的各類安全隱患進行認真排查,摸清基本情況,及時發現問題,提出解決辦法,限期整改落實,并及時通報教育、衛生、文廣等部門,做好預防應對工作,確保萬無一失。二要突出監管重點。教育部門要積極協調消防部門經常對學校組織開展消防安全檢查,發現問題,限期整改,確保消防安全。要加強交通安全管理,積極配合公安、交通等部門加大對非客運車輛接送學生和超員等交通違法違規行為的治理和打擊力度,確保學生乘車安全。要積極配合衛生、食藥監等部門,加強學校食品衛生和飲用水源的監督與管理,嚴防中毒事件和食源性疾病的發生。要加大對無證幼兒園的檢查力度,整改后仍不符合條件的要堅決取締。衛生部門要加強對各類傳染性疾病的預防宣傳,健全完善疾病防控體系,嚴防各類公共衛生突發事件的發生。要認真落實醫療安全監督制度,規范醫務人員診療行為,杜絕各類醫療事故的發生。文廣部門要做好網吧、歌舞廳、游藝廳的安全監管,對不合法或存在安全隱患的要依法取締。三要完善應急預案。教育、衛生等部門要建立并完善各項應急預案,積極組織師生、醫療單位工作人員進行應急演練,提高自救、互救和處置突發事件的能力。四要加強宣傳教育。要重點加強對民辦幼兒園園長、縣直醫院及鄉鎮衛生院院長、網吧負責人等的安全教育和相關知識培訓,全面提高安全意識和安全工作的管理水平。
1 高職院校開放型機房安全概念及范疇
本文所說的開放型機房,是高職院校所建的專業機房或公共機房在課余時間應師生申請對外開放使用,其用途如圖1所示。
開放型機房的安全是其正常運轉的基礎。與一些化工類、生物類等易燃、易爆和有毒性實驗實訓室的安全工作相比,開放型機房安全范疇比較窄,主要有教學儀器設備的資產安全、儀器設備的供電安全和消防系統安全三部分,具體如圖2所示。
1.1 儀器設備等資產安全
我校開放型機房配備的教學儀器設備比較多,主要由中央控制系統、視頻系統、音頻系統和網絡系統四部分構成。視頻系統的儀器設備主要有計算機(標配60臺)、投影儀、實物展臺和電動屏幕等;音頻系統的儀器設備主要有功率放大器、麥克風和音響等;網絡系統的儀器設備主要有交換機、交換機柜和終端模塊等。開放型機房是人員集中、流動性大的場所,教學儀器設備惡意損壞、丟失或被盜的概率比較高,因此,保證儀器設備等資產完好無損是安全工作的重要任務。
1.2 儀器設備等供電安全
開放型機房中集中了大量計算機、投影儀、交換機和照明系統等電氣設備,這些電子設備的供電線路強弱電交錯進行,既要考慮供電的負荷,又要考慮線路的布局,否則將造成儀器設備供電安全隱患,輕則導致電源配電箱供電不穩定、跳閘,重則引發計算機、交換機等教學儀器設備燒毀,甚至出現供電線路短路引發火災、人員觸電等惡性事故。
1.3 消防系統安全
消防系統分為消防自動報警系統和消防滅火系統。消防報警系統的紅外線探頭具有溫感、煙感等功能,它們主要安裝在機房的頂部或地板下;消防滅火系統一般由消防栓、滅火器或消防管等組成,它應放置在機房的專用位置,這些設備平時看起來沒什么作用,可一旦出現險情,這些設備都是救命的寶貝,因此,配備完整的消防設備,對其進行定期檢查,可防范和減輕安全事故的發生。
2 高職院校開放型機房安全現狀及存在的問題
開放型機房涉及防盜、防電和防火等多方面的安全問題。機房課外開放時間越來越長,次數也越來越多,面臨的安全形勢也日趨嚴峻。
2.1 機房安全制度不健全,執行力有待加強
機房在課余時間對師生和社會開放后,面臨制度不健全、執行力薄弱等新挑戰,具體表現在:(1)原有的安全管理制度存在不少空白區域,無法適應新形勢的安全管理需要;(2)現有的安全管理制度貫徹不到位,沒有堅持開展日常或定期安全排查工作,對檢查出的安全隱患未進行整改或整改不徹底。
2.2 部分師生安全意識淡薄
高職院校領導非常重視教學、科研工作,而對于教學設備的安全問題重視不足,安全工作的落實大多以定期召開會議、組織培訓的形式完成。任課教師在課程第一次授課時,通常會對學生做一些安全教育和要求,但往往流于形式,難以培養學生必要的安全意識,勢必造成疏漏,形成隱患。
2.3 開放式辦學模式增添不安全因素
近年來,高職院校政校企合作辦學繼續深度融合,社會服務的能力越來越強,原有封閉或半封閉的校園逐漸走向開放,導致往來于校園的校外人員逐漸增多,從而使校園安全工作面臨嚴峻挑戰,開放型機房的安全難以得到保障,增添了大量不確定的不安全因素。
2.4 安全管理職能分散,難以形成合力
根據高職院校內設二級機構職能,開放型機房的安全工作由幾個部門分頭管理,例如:學院保衛部門負責消防設施配設,資產部門負責教學儀器設備的產權管理,后勤部門負責強電線路及其配件的維護,信息化部門負責弱電及其網絡配件的維護,設備部門負責教學儀器零配件的保養與維護工作,實踐教學管理部門負責教學儀器設備的調度,采購部門負責教學儀器設備的籌建與規劃。這樣的多頭分工管理,容易造成安全工作盲區或互相“踢皮球”現象,統籌管理能力差,降低了安全管理工作的效率,易形成安全隱患。
3 構建高職院校開放型機房安全體系的策略
鑒于上述種種原因,開放型機房安全管理工作面臨諸多挑戰,形勢嚴峻,在高等職業教育內涵式發展的大趨勢下,我校開放型機房立足于自身特點、定位,從四個方面做好安全維護工作。
3.1 健全安全制度,明確開放型機房安全職責
建立健全開放型機房安全管理制度,讓安全管理的過程有章可循、有制可依,夯實開放型機房安全的制度基礎,例如:崗位安全責任制度、機房定期安全排查制度、機房意外事故應急預案等。有了這些規章制度,全體師生將遵照落實,一旦發現安全隱患,即將安全事故消滅在源頭;在遇到問題或突發安全事故時,大家可以齊心協力,有條不紊地開展科學的補救行動。
3.2 加強安全教育,培養師生的安全意識
眾所周知,做好安全工作的核心是預防事故的發生,而安全教育又是防止事故發生的最基礎性工作。事實一再證明,教學場所發生的各種安全問題大多是由于師生安全意識淡薄造成的,因此,應當利用各種機會對師生進行安全教育。例如:在新教師崗前培訓時納入開放型機房安全內容;將開放型機房的安全教育列入新生入學教育中;啟動開放型機房安全培訓準入制度,將其作為師生課余時間申請進入機房的必備條件之一,同時與之簽訂安全責任協議書。通過不斷對師生強化安全教育,逐步加強師生的安全意識,完成“要我安全”到“我要安全”的轉變,從而使安全事故由“事后型”轉向“預防型”。
3.3 構建開放型機房網格式的安全隊伍體系
開放型機房既涉及管理人員,又離 不開使用人員、日常維修維護人員的參與,若通過規章制度的設計,可將開放型機房安全內容分解后融入這些人員的日常本職工作中,達到網格式的安全管理隊伍(如圖3所示)。
網格1:保衛部門+教學督導、紀檢監察和工會等部門
一般而言,保衛部門負責學院安全工作的整體設計、制度建設與督導、資源調配等,然而保衛部門人員編制一般比較少,工作千頭萬緒,如果事無巨細地開展工作,必定面臨巨大的壓力與挑戰。高職院校教學督導、紀檢監察部門和工會等部門本身具有檢查、督導和捍衛學校合法權益的職責與權力,若將開放型機房的安全職責分解成任課教師部門、管理人員部分和職能部門部分之后,分別融入教學督導、紀檢監察和工會等部門的日常工作中,成為這些機構工作的一部分,這樣不僅可以緩解保衛部門的工作壓力,同時也整合了院內資源,達到多部門齊抓共管、提高震懾力的效果。
網格2:任課教師+班級安全委員
任課教師是開放型機房的主要使用者之一,他們對安全工作的重視與配合是預防安全事故的重要基礎。保衛部門應尋求教務處、人事處等部門的支持,通過教師崗前培訓、教學儀器操作培訓和繼續教育等形式對教師宣講機房安全規章制度,演示主要教學儀器的操作要點與技能等,讓教師熟知課前、課中和課后的安全注意事項。例如:課前,教師自主開門;課后,教師自主關閉教學設備、斷掉電源和關好門窗等。另外,為進一步引導、激勵任課教師遵守安全制度,可將開放型機房的安全操作作為教師繼續教育內容中的選學部分,每學期末或每學年末舉辦一次培訓,不斷強化開放型機房安全教育;在教師年度職業能力考核中,將是否出現過開放型機房安全事故作為教師在責任心、節能減排等師德師風方面的考核內容。此外,保衛部門應爭取學生管理部門的支持,在班級設置學生安全委員(由學習委員或副班長兼任),任課教師要求其配合定時關閉開放型機房的教學儀器設備,并做好安全排查,減輕任課教師的工作。有一點必須明確:在“教師+班級安全員”模式中,任課教師是安全管理的主體和責任人,學生安全委員是輔助、配合和支持力量。
網格3:機房技術人員+學生助理隊伍
機房技術人員負責開放型機房的日常巡檢、故障排除等一線服務工作,他們對各種教學儀器的安全狀況最熟悉,獲取信息也最快,可將是否按時開關門、供電是否正常、教學儀器及消防設備是否完整無缺等日常安全工作納入機房技術人員職責之中。具體職責包括:巡查課后是否按規定關閉好門窗,各種教學儀器設備和電源是否完好;定期檢查開放型機房中鍵盤、鼠標、內存或顯卡等這些易盜、易損零配件是否完整無缺;巡檢門窗是否損壞,滅火器、消防栓等是否過期。一旦發現異常現象,應立即向有關部門報告,盡快修復或更換。另外,高職院校有對家庭經濟困難的學生開展經濟幫扶的政策。在取得學校支持后,可招募一批家庭經濟困難、對IT設備維護有濃厚興趣的學生,進行必要的技能培訓后,協助機房技術人員開展常規工作。也可以成立社團組織,如電腦愛好者協會或電教協會等,組織責任心強、有志于鉆研計算機軟硬件故障檢測與維護的學生,定期開展技術交流、探討,發揮他們的熱情和奉獻精神,協助機房技術人員完成部分工作。
3.4 進一步推動開放型機房安全管理信息化建設
云計算、大數據和移動互聯網技術不斷深入發展,以這些前沿技術為基礎的數字化校園、智慧校園的構建,有力地推動了高職院校信息化建設工作,因而開放型機房的安全建設也應借助信息化技術的力量。例如:構建開放型門禁系統,授權用戶通過校園一卡通、手機短信、軟件終端等開門后,可以在后臺數據庫中查詢到相應詳細記錄;構建開放型機房監控系統,24小時對特定機房錄像,必要時可調出數據進行比對、查證;借助物聯網技術,通過射頻技術識別開放型機房中的教學儀器設備信息。
4 結束語
開放型機房安全工作若無法得到保障,其承擔的教學、科研和社會服務等功能將無從談起,因此,開放型機房安全工作必須常抓不懈,應始終把“安全第一”擺在首要位置,時時警惕,處處留心,形成人人關心開放型機房安全工作的氛圍,這樣才能降低安全事故發生的概率,營造一個安全、有序的育人環境。
參考文獻
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為了認真貫徹執行《中華人民共和國消防法》、《甘肅省實施<消防法>辦法》和公安部61號令,根據中央、省、市、縣有關會議精神,為全縣、全鄉創造良好的安全穩定和消防環境,現就做好消防安全管理工作安排如下:
一、提高認識,切實增強消防安全工作的責任感和緊迫感。春暖花開,用火用電用油大量增加,引發火災的因素明顯增多,特別是在廣大農村、群眾消防安全意識淡薄,稍有不慎,極易引發火災。因此,各村委會、鄉直各單位、尤其是劉家店林場要切實增強責任感和使命感,認真分析、研究本行業、本系統消防安全工作面臨的形勢、存在的問題和薄弱環節,制定周密的防火工作方案,要按照“誰主管、誰負責”的原則,切實加強領導,把消防安全工作納入本單位重要議事日程,進一步完善、落實消防安全工作責任制,形成層層有人抓、處處有人管的消防安全管理網絡,全力預防和遏制重特大火災尤其是群死群傷惡性火災事故的發生。
二、強化宣傳,提高全民消防安全素質。各單位要結合消防安全工作特點,廣泛、深入地開展消防宣傳教育。各行業、系統和各單位、村(居)委會要采取群眾喜聞樂見的形式,向干部群眾普及火災預防、報警和撲救初起火災、逃生自救知識。要充分利用報刊、廣播、電視、互聯網等媒體,開設消防宣傳專欄、專版,向人民群眾廣泛宣傳普及冬季防火安全知識。加強對消防安全責任人、管理人及特殊工種人員的培訓教育,努力提高全民的消防安全素質。
三、突出重點,深入開展火災隱患排查整治。各單位,特別是劉家店林場要進一步強化工作措施,突出重點,加大火災隱患排查整治力度,切實整改和消除一批火災隱患。
一是要對火災多發易發場所進行重點排查。要針對本行業、本系統的規律和特點,迅速組織開展消防安全大檢查,排查整改火災隱患。重點解決消防安全責任制不落實、消防設施器材配備不到位、消防安全管理不規范等問題。
二是要對廣大農村地區進行重點盯防。各村委會要發揮村民委員會的消防監督管理作用,深入發動群眾,組織開展防火巡查,實行群防群治。要結合本地實際,針對農村居民用火用電增加,夜間時間相對較短,發現火災不及時、農村住宅區四處堆積的柴草、蓄料增多等問題,切實加強對柴草、油氣等燃料的管理,強化對爐灶、煙囪、天棚、電線的治理,各村委會要加強對農村防火工作的組織和領導,將易燃物品劃定在一定的范圍,并與居民住宅預留安全距離。各村組組建義務消防組織,建立相應的消防安全管理制度,把農村防火工作當作一項重點、難點工作來抓,對農村防火安全進行不間斷巡查,及時發現和徹底消除致災火源,切實為農村居民筑起一道安全“防火墻”,確保農民群眾生命財產安全。
今天我們召開全鄉的校園安全工作會議,非常及時,非常重要。大家都知道,目前全國校園安全形勢不容樂觀,近日在福建南平、廣東湛江、江蘇泰興等發生多起嚴重傷害在校學生的暴力事件,這些案件令人震撼、讓人痛心,給廣大師生的身心造成極大傷害,在社會上造成惡劣影響,也給我們敲響了校園安全工作的警鐘。今天會議的主要目的是部署如何加強我鄉校園安全工作,確保師生的安全,維護社會的和諧穩定,讓的學子健康成長。
剛才同志傳達了縣學校安全穩定工作會議精神,并就學校開展校園安全穩定工作提出具體的方案和要求,主各位按照方案和要求抓好落實。下面,我就今后加強全鄉學校、幼兒園的安全穩定工作講三點意見:
一、把握形勢,充分認識做好學校及幼兒園安全穩定工作的重要性
校園安全關乎每個學生的人身安全,關乎每個家庭的平安幸福,更關系社會大局的和諧穩定。抓好安全穩定工作是踐行“三個代表”重要思想的必然要求,是貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的重要內容。我們要清醒認識當前學校安全工作面臨的嚴峻形勢,認真貫徹落實中央、省、市、縣關于校園安全工作的部署要求,充分認識安全工作的持久性、艱巨性和復雜性,充分認識安全工作對促進我鄉教育發展和維護社會穩定的重要作用,把學校安全工作擺在更加突出位置,進一步增強做好學校安全工作的緊迫感和責任感,強化“學校安全無小事”和“安全工作壓倒一切”的觀念,扎實做好學校安全工作。
二、突出重點、完善措施,全面提升學校安全穩定工作水平
孩子是祖國的未來和希望,是家長的掌上明珠,沒有什么比孩子的生命健康更可貴,他們的安全是一個地區治安水平的重要標志,也是社會平安的重要標志,全市各級各部門一定要以對黨、對人民、對下一代高度負責的精神,充分認識加強當前校園安全工作的極端重要性,切實強化工作措施,加大落實力度,確保校園安全,確保社會穩定。
一是教育要到位。各學校要本著“預防為主,教育為先”的要求,將安全教育課程納入學校教學計劃,保證必需的教學時數。采取多形式、多渠道進行安全常識宣傳教育,重點是上好“兩課”即開學第一課和學期末放假前的最后一課;要把教師安全知識學習納入教師基本功培訓內容。通過定期和經常性的安全教育培訓,提高教職員工安全意識,全面提升學校安全管理工作水平。要通過邀請法制副校長、消防大隊的工作人員開展知識講座、給家長一封信、安全教育課、校園廣播、校報、告示牌等形式對學生進行交通、消防、食品安全教育、防溺水、防自然災害教育,提高學生的應急自救能力,增強學生自我保護意識和防范意識。
二是排查要到位。要加強消防、交通安全管理。各中小學要經常組織防火安全工作自查,尤其要對校園內的舊建筑電網線路、消防安全通道、消防設施設備等進行重點排查,不留“死角”。對發現的問題和隱患,要及時處理,決不拖延。要把學生宿舍、食堂、實驗室、圖書館、樓梯間、消防疏散通道、安全出口、化學危險品、運送學生車輛、殘舊的中小學校舍等重點要害部位及人員集中場所作為檢點。認真做好隱患排查治理工作。及時排查影響學校安全的各類隱患,進行有效的整治和嚴密防控,形成安全管理長效機制。要把學校安全檢查工作規范化、制度化,每天進行一次排查,建立和完善以學校日常自查為主,上級主管部門定期和不定期抽查、重點和一般檢查、專項和綜合檢查相結合的督促檢查工作制度,規范內容程序,注重工作實效,避免搞形式走過場。各學校要建立安全隱患臺帳,并對整改情況及存在的問題進行匯總,及時上報有關部門。
三是管理要到位。尤其宿舍、食堂,有住宿生的學校要加大力度,確保學生24小時安全。要特別注意在食物進貨渠道上嚴格把關,嚴防不潔、超期、變質及“三無”食品進入校園,采購索證要齊全,食品留樣要規范。定期對食堂從業人員進行食品衛生安全知識培訓和教育,定期體檢,做到持證上崗。要加強宿舍安全的管理。要加強學生的安全管理。派出所、鄉綜紿辦要加強對重點人員和高危人員的管理。加強對學生上下學的管理,堅持“路隊制”、“護學崗”、“接送點”等制度,加強管理,確保學生出行安全。
四是防范要到位。要進一步完善突公共事故應急預案建設,根據自己的實際情況,制定科學、規范、實用的各類應急預案。著力防范地震、消防、飲食衛生、治安案件、游泳、交通、踩踏等方面的安全事故。同時,要不斷強化預案責任教育,努力提高全體師生自救互助和面對突發事件的應急能力。加強防范設施和制度建設。一要嚴格落實門衛制度;保安巡邏制度;監控設施的完善。要加強協作,學校、社會、家庭三方面要加強協作,密切配合,建立起維護校園安全的聯動機制、應急處理機制和信息快速反應機制,為扎實推進校園安全工作提供有力保障。
三、明確責任,加強領導,切實做好學校安全維穩工作
一是要建立和完善學校安全工作責任體系。學校校要成立安全穩定工作領導小組,要落實安全工作責任制,細化每個崗位的安全責任,將學校安全責任量化分解到每基工作、每個環節、每一個人;要充分發揮社會治安綜合治理領導小組的作用,積極主動與領導小組聯系溝通,定期召開校園及周邊治理聯席會,分析學校周邊形勢,對存在的問題進行綜合治理。定期開展校園及周邊治安秩序專項整治,以維護學校及周邊地區的良好秩序。
二是進一步抓好“安全和諧校園”創建活動。要按照《中央綜治委、教育部、公安部關于開展安全和諧校園創建活動的意見》和《教育部關于在全國中小學開展和諧校園創建工作的意見》要求,以建設良好的校風、教風、學風為核心,以建設安全可靠的防護體系為重點,以深化美化校園環境為向導,以健康向上、豐富多彩的校園文化為載體,堅持“預防為主,整建結合,重在建設”的原則,堅持標準,深入開展“安全和諧校園”創建工作。全面提高創建活動質量和校園的整體防范水平。
三是加大督促檢查力度。
按照縣政府安委會和市局統一部署,全面貫徹落實各級政府有關進一步加強企業安全生產工作的文件精神,堅持“三貼近”(貼近實際、貼近生活、貼近群眾)、“三面向”(面向基層、面向企業、面向職工)原則,強化宣傳工作,普及特種設備安全法律法規知識和安全常識,抓好特種設備企業安全主體責任落實,增強對特種設備事故的防范意識,確保我縣特種設備安全形勢持續穩定好轉。
二、活動主題
強化安全基礎、推動安全發展
三、活動時間
6月1日至6月30日。
四、重點活動內容
(一)采取多種形式,強化宣傳工作。
1、組織開展特種設備安全“五進”(進企業、進校園、進社區、進農村、進家庭)活動。利用廣播、電視、網絡等宣傳媒體,通過發放宣傳畫冊、開設宣傳欄、舉辦安全知識講座等形式宣傳特種設備相關法規規章和安全常識以及投訴舉報途徑,督促維保單位開展電梯安全咨詢服務活動,督促液化氣充裝站和電梯使用單位做好向用戶宣傳安全使用知識工作,不斷增強全社會特種設備安全意識和應急防范常識,營造人人關注特種設備安全的氛圍。
2、積極參加縣政府安委會統一組織的安全生產事故警示教育周活動。組織特種設備安全監察人員以及相關生產使用單位集中觀看《生產安全事故典型案例盤點(2013版)》等安全警示教育片,通過對典型事故進行剖析,分析原因,吸取教訓,推動工作。
(二)突出工作重點,強化監督檢查。
1、加強對涉及公共安全公共聚集場所電梯的安全監督檢查,繼續深入開展電梯維保領域和液化氣充裝站專項整治,督促各運營使用單位和維保單位落實企業安全主體責任,切實加強特種設備安全管理,排查各類安全隱患。
2、按照縣校園及周邊治安綜合治理領導小組辦公室部署和轉發市局、市教育局《關于進一步加強中小學校特種設備安全工作的意見》的要求,進一步加大對校園及學校周邊特種設備的監督檢查和隱患排查力度,不斷提升學校及周邊特種設備安全管理水平。
(三)加強應急管理,開展應急演練。
根據2013年縣政府應急預案演練計劃安排,我局計劃于6月份在縣人民醫院開展電梯困人事故應急救援演練,進一步提高特種設備應急處置能力。
五、活動要求
1、提高認識。要充分認識到當前特種設備安全監察工作面臨的嚴峻形勢,要以“安全生產月”活動為契機,加強組織領導,周密計劃部署,組織開展形式多樣、具有特色的“安全生產月”活動。
——原煤產量:上半年在春節放假七天的情況下全井共生產原煤77.6萬噸,超作業計劃15.2萬噸,比去年同期欠產2.4萬噸,完成全年163萬噸確保目標的47%。
——掘進進米:上半年計劃3570米,實際完成3475米,欠95米。
——開拓進尺:開拓延伸上半年計劃722米,實際完成747米,超計劃25米;
——巷道套修:主體巷道套修完成1021米,準備巷道套修完成1293米。
——變動費用:上半年變動費用計劃1344萬元,實際支出1388萬元,變動費用超支44萬元。
其中材料費計劃922萬元,實際支出937萬元,超支15萬元。
電力費用計劃347萬元,實際支出357萬元,超支10萬元。
修理費用計劃75萬元,實際支出94萬元,超支19萬元。
——變動費用噸煤計劃:計劃完成17.43元/噸,實際發生18.01元/噸,噸煤超支0.58元。
——全員效率:完成了4.415噸/工,比去年同期提高了0.085噸/工。
——原煤綜合灰分計劃不超過36%,實際完成34.97%。
——安全質量標準化鞏固了一級水平,順利通過了集團公司一季度和內蒙古百日安全督察組的檢查驗收。上半年全井共發生工傷22人次,其中重傷6人次。
二、上半年生產經營情況分析:
(一)上半年主要工作:
上半年我井干部員工經過艱苦的努力,克服了巷道壓力大、水大、運輸戰線長、地質條件復雜等諸多困難,全力組織生產,在生產組織管理和成本控制上取得了一定的成效。從上述主要經濟指標完成情況看,原煤生產在春節放假、六月份綜采半個月停產的情況下,仍然完成77.6萬噸,基本實現了時間過半任務過半的目標,1—5月份平均月產達到了14.2萬噸。從年初開始我們重點抓了采場接續,1—2月份,開拓隊在六區235回風道干了一個多月,5—7月份建設隊在六區235回風道干了接近三個月。但是,因五區5-2N二片探放水困難,沒有達到預期目的。六區5-1工作面地質資料不詳,導致送巖巷200多米。四區6-3工作面由于地質條件差、水大、壓力大、巷道反復套修,綜掘機沒有發揮作用,掘進速度緩慢,造成綜采隊停產一個月,致使1—5月份全體員工用辛勤勞動、飽含汗水取得的成果付之東流。給我們留下了慘痛的教訓和深刻的反思。
(二)存在問題及原因:
盡管上半年我們做了大量的工作,取得了一些成果。但是,我們在工作中還有不足之處,存在著不少問題,需要我們認真剖析并在以后的工作中進行改進和克服。具體是:
問題一:成本居高不下。實事求是地說,我們1—5月份能夠實現節支,很大一部分靠的是產量的提高。而在工資費用總額、材料消耗上均比去年同期有所增加,這里即有搶采場、保產量等生產任務繁重造成加班費用增加,也有機電運輸專項治理工程成本投入增大的因素,也有我們管理存在漏洞的因素。
一是坑木消耗量大,上半年計劃1155立方米,消耗2380立方米,超耗1225立方米,比計劃多投入135萬元。萬噸耗31立方米,比計劃萬噸耗超耗16立方米。比去年同期萬噸多消耗5立方米坑木。造成坑木多耗的因素是:炮采工作面條件不好,工作面鋪板皮,回風道上安全出口打木垛,巷道失修嚴重,反復進行套修消耗坑木多。另外,掘進巷道工程質量差、礦壓大、背頂高,用木料多,再加之反復套修,坑木消耗居高不下。同時我們在運輸專項治理工作中,更換井上下道木4000多塊,也用了大量木料。
二是大型材料投入增大,造成成本超支。上半年我井新投入運輸皮帶1330米,價值46萬元,新投入電纜615米,價值13萬元。上半年投入礦工鋼1900架,我井支付制作費用45萬元。
問題二:掘進進米欠帳。由于地質條件等原因,我井小接續面臨緊張態勢。受主客觀因素影響造成采掘接續緊張失調,造成下半年生產經營等各項指標吃緊。
問題三:生產開拓工程進展緩慢,大接續緊張狀況依然存在。主要原因是在5、6、7三個月,承擔開拓任務的建設隊抽調到搶采場會戰中,影響了開拓工程進度。
問題四:巷道治理工作仍然很繁重。主要是四區綜采工作面和六區綜采工作面兩道套修量大。
問題五:采煤工藝轉型,巷道支護斷面大,支護工藝改革投入大。
問題六:技術性較強的崗位人員業務素質有待提高,井下電鉗工、掘進機司機、采煤機司機等技術人員業務素質普遍偏低。主要原因是最近幾年技術骨干流失很多,部分人員被人高新聘走。
問題七:質量標準化和安全工作有待進一步提高和加強,上半年我井安全工作不盡人意,全井共發生輕重傷22人次,這里即有個人‘三違’的原因,也有我們各級干部安全管理不到位的責任。也有安全設備、設施投入不到位的原因。
問題八:經濟運行中的管理不到位,各項制度措施執行力不夠,損失浪費丟失現象嚴重。
問題九:班組成本核算薄弱,材料管理粗放、操作人員素質低所造成的損失浪費現象仍然時有發生。
問題十:勞動組織管理還有待于進一步加強。
三、下半年經營形勢分析:
我井經過近幾年來的調整理順,干部的管理水平得到了提高,員工吃苦耐勞、勇于拼搏的精神已經形成,生產布局已經趨于合理,后五個月我們的生產條件經過艱苦奮戰會有所好轉,這是我井面臨的有利環境、機遇和條件。不利因素是:一是受采場接續原因的影響,原煤產量會有所下降,僅七月份就少出原煤8萬噸左右,勢必造成經營指標吃緊、員工收入下降;二是下半年兩個綜采面、一個綜放面需要安裝,需要投入大量資金,用電量增加;三是掘進、開拓工程量大,開拓材料費用投入大,勢必影響全年成本指標的完成;四是質量標準化建設需要較大投入;五是巷道維護量大、套修量增多;六是人員的不穩定因素、材料價格的居高不下,這些都影響到員工的收入和勞動積極性。
針對下半年的生產經營形勢,我們必須客觀分析利弊、正確對待現實狀況,千方百計地想辦法克服困難,保生產,多出煤,化解一切不利因素。
四、下半年經營目標和重點工作:
具體目標是:
——原煤生產:全年確保163萬噸,下半年必保86萬噸以上。
——掘進進米:全年完成7030米,大開拓工程保證完成1170米。
——安全生產:力爭實現安全年,輕重傷率不超過規定指標,質量標準化保持一級水平。
——變動費用:力爭完成預定指標,經營成本略有盈余。
為確保上述目標的實現,下半年我們要重點抓好以下幾個方面的工作:
一、扎實抓好生產管理,精心組織,努力提高原煤產量
在生產格局上由全井的“一綜一炮”調整為“一綜一放”格局;在生產工藝上,實現綜采向綜放,炮采向綜采、炮掘向綜掘生產工藝的轉變;在生產系統上,完善我井較為復雜的通風系統,加強防治水和瓦斯治理工作,提高我井防災抗災能力,確保礦井持續穩產高產。進一步完善全井各生產系統,特別是運輸、提升系統,盡量減少各環節的影響,解決運輸“瓶頸”問題;發揮出大功率綜采、綜放采煤機械化的優勢,實現高產高效。
二是精心組織,合理安排,下半年安裝三個工作面、撤出兩個工作面、掘進貫通三個工作面。目前二區綜放工作面正在緊張施工中,爭取在8月份貫通,要全力保證這三個工作面的安裝任務。兩個掘進頭全部實現機械化,充分發揮新設備的威力,加快綜掘掘進頭的進度,爭取把上半年的欠帳補回來;改革支護形式;加強設備檢修質量,以良好的人員素質、工作質量、操作質量、工程質量,保證生產的正常進行;繼續加強高產高效采掘隊伍建設,加強員工技術培訓,盡快掌握放頂煤先進技術。
三是加快六區開拓工程速度,在安全施工的前提下確保工程質量,早日形成完善的生產、運輸、供電、排水、通風系統,為我井高產打好基礎。
二、扎實抓好經營管理,深挖內潛,努力提高經濟效益
把指標分解到各隊,要定量、定人、定責進行分解落實到班組。并將成本管理與各隊獎金掛鉤,做到事事有人抓、有人管;二是做好日常預算管理,出臺各項經營管理制度,繼續實施《材料消耗日清日節管理辦法》和《班組核算考核辦法》,各項工程要提前搞好成本預算,施工中嚴格控制材料費用,節獎超罰。
在成本控制上,努力提高職工成本意識,加強現場技術管理,合理安排生產,減少無效進尺,降低采掘直接成本;加強材料管理,堵塞漏洞,杜絕生產過程中“跑、冒、滴、漏”和損失浪費等問題;抓好材料回收復用及修舊利廢工作;嚴格控制坑木消耗,加強回收復用,降低支護費用;在穩產高產的基礎上,提高煤質;做好節電節水工作,嚴格執行躲峰填谷節電措施,嚴禁設備空載無效運轉;加強機電設備的檢修維護與使用,要有計劃的進行技改、更新;開展節約創收,增收節支活動,減少非生產性支出;加大打擊偷盜力度,避免礦山物資的流失;加強考勤管理,嚴格工傷、病假及事假審批假制度;嚴格執行礦出臺的各項經營管理制度,力爭做到全年收支平衡。
三、扎實抓好安全管理工作,堅持“三個到位”,努力提高安全質量標準化水平
一是職工安全培訓到位,進一步提高職工的安全技能、安全意識。對全井各技術崗位摸底調查,組織重要崗位的技術工人到集團公司和礦培訓中心參加專業技術培訓。大力開展技術比武和崗位練兵活動,力爭職工全員參與,做到應知應會。
二是安全基礎管理工作到位。深入開展“轉變作風、狠反‘三違’、兌現規程”活動,開展“班中講安全、班中行為觀察、班后工作總結、‘三違’過五關”閉合安全管理工作。持續推進階段性質量標準化工作,;加強“一通三防”工作,從源頭上解決工作面發火隱患,抓好全井防治水工作,積極做好超前防范工作;加強機電運輸設備管理,杜絕失爆事故的發生。
三是安全隱患整改落實到位,強化安全生產責任制的落實,嚴肅查處各類事故;井隊干部抓好現場安全管理,堅持入井檢查、隱患排查處理制度,確保我井實現安全生產。
安全工作歷來是鐵路各項工作的重點,特別是機務部門安全工作更是重中之重。要實現安全生產的長治久安不光需要各種先進的技術設備、監控裝置來保證,但更重要的是不能忽視人的因素,也就是操作各類技術設備、監控裝置的操作者的責任心才是實現安全控制的關鍵因素。如何提高職工的責任心;如何保證職工在崗一分鐘、負責六十秒是擺在我們基層管理者面前迫切需要解決、也是不容回避的問題。
一、以人為本、加強教育,提高職工隊伍的素質。
實現安全生產有序可控,必須由高素質的職工隊伍來保證。要使職工隊伍具有較高的素質,就需要在平時加強各方面的教育工作。首先,是要加強思想政治工作的教育,提高職工隊伍的安全生產思想意識。隨著我國改革開放的進一步深化,各種思想沖擊著職工隊伍,使職工隊伍中安全第一思想的意識有所薄弱,相當一部分職工不能正確認識安全與效益的關系,從而對安全工作認識的產生偏差。在一部分職工甚至管理者、決策者中出現了只追求眼前利益而淡化安全的現象,安全工作的重要性只表現在口頭上,不能落實到具體的工作行動中去,對安全工作缺乏責任感和危機感。對此,我們必須加強正確的教育和引導。要充分利用學習會、添乘等機會,黑板報、火車頭通訊等宣傳工具,組織職工認真學習“三個代表”重要思想和各級領導有關安全工作的批示精神,不斷提高對安全生產重要性的認識,牢固樹立“安全第一”的思想。同時,要加強崗位安全責任意識教育。要在做好職工日常的班前安全教育的同時,組織職工結合崗位工作實際,適時開展安全生產的座談討論活動,并通過對本單位、兄弟單位發生的事故進行認真地分析,查找出事故的真正原因,使職工充分認識崗位安全工作的重要性,增強搞好安全生產的責任感。其次,是要加強業務培訓,努力提高職工隊伍的業務素質。隨著我線電氣化的上馬及各項新設備的陸續投入使用,對職工隊伍的業務素質要求也越來越高。因此在平時要利用一切可以利用的手段對職工加強業務知識的幫教,對參加各項技能比賽名列前茅者及考上技師等業務尖子,大張旗鼓地進行宣傳,樹立一種人人愛學業務知識的良好氛圍。在加強對職工進行應知應會、必知必會內容的學習教育的同時,利用添乘、查崗等機會對職工進行業務技能的正反面抽查,同時對各類應急處理辦法不斷地進行宣傳,努力提高職工隊伍的素質。
二、加強企業文化建設,提升企業凝聚力。
隨著改革開放的不斷深入,我國社會也已逐步邁入了知識經濟的時代,企業文化對于企業興衰將發揮越來越重要的作用。哈佛商學院通過對世界各國企業的長期分析研究得出結論:一個企業本身特定的管理文化,即企業文化是當代社會影響企業本身業績的深層最重要的原因。杭州機務段發展到今天,企業文化在起著舉足輕重的作用。但是什么是我們的企業管理文化呢?我想其無外乎以奉獻精神和追求安全為主的企業管理文化而已。杭金線現在擔當的乘務區段不光線路長(到鷹潭504公里),而且線路復雜、客車多、列車密度高,條件也比較艱苦,對浙贛線的運行暢通起著舉足輕重的作用。因此除要求職工立足本職崗位奉獻外,還應做好政策的理解宣傳工作,使職工真正樹立起“我靠企業來生存,企業靠我來發展”的工作理念,充分認識鐵路經營面臨的有利條件和不利因素,增強危機感和責任感,牢固樹立安全質量第一,旅客貨主至上,經濟效益和社會效益相統一的觀念,真正形成一種段興我榮,段衰我恥的價值奉獻信念。安全是鐵路實現穩定,增強效益的基礎和條件,沒有運輸的安全穩定,增強效益將是一句空話。我們機務工作在長期的發展中形成了一套具有機務自身特色的安全文化。可謂是安全無小事,安全工作天天講,時時講,但是隨著新設備、新技術的應用,我們機務的安全文化更應樹立不斷創新的工作新思路,努力探索安全工作新路子,不斷增強安全法制意識,使管理者自覺做到依法行政,依法管理,使生產者做到按規操作,遠離違章,確保安全,使遵章守紀成為職工的自覺行為,真正形成一套具有新時期鐵路特色的安全文化,極大地提升企業的凝聚力。
三、嚴格管理,認真落實“自控型班組”建設。