城市治理方案精選(九篇)
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第1篇：城市治理方案范文
一、指導(dǎo)思想
以縣委、縣政府提出的“東擴西改、完善功能、打造精品、文明有序”的城市建設(shè)管理總體思路為指導(dǎo)，深入推進“三城同創(chuàng)”，堅持“建管并重”，重點解決城市管理中存在的突出問題，著力打造宜居宜業(yè)的生態(tài)園林城市，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，促進我縣社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展。
二、工作原則
（一）以人為本，建管并重。在加快推進新城區(qū)建設(shè)的同時，適時對老城區(qū)進行改造，始終把與人民群眾生活密切相關(guān)的市容環(huán)衛(wèi)、園林路燈、市政設(shè)施、交通秩序、集貿(mào)市場的建設(shè)與管理放在同等重要的位置，同步推進，整體提升。
（二）部門負責(zé)，協(xié)同管理。在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)部門職能，既分工負責(zé)，又協(xié)同管理，落實城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）、社區(qū)居委會在城市管理工作中的責(zé)任，構(gòu)建“大城管”的城市管理體制。
（三）門前五包，長效管理。要把以“包凈化、包綠化、包亮化、包美化、包秩序管理”為主要內(nèi)容的“門前五包”責(zé)任制放在重要位置，認真抓好落實。各部門、縣直及駐縣各單位要帶頭履行“門前五包”責(zé)任，促進城區(qū)“門前五包”全覆蓋，努力建立城市管理長效機制。
（四）政府主導(dǎo)，全民參與。全縣各級黨政組織、工會、共青團、婦聯(lián)、文化、教育、新聞單位要發(fā)揮各自優(yōu)勢，開展各類活動，動員全社會力量參與到城市管理工作中來，形成“人民城市人民管”的良好氛圍。
三、主要任務(wù)
（一）市容環(huán)境整治
1、整治環(huán)境衛(wèi)生。徹底清除城區(qū)道路、居民區(qū)、城中村、辦公區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、城區(qū)空地、城區(qū)水域的各類垃圾。落實清掃保潔制度，實施“垃圾不落地”辦法，主次干道臨街門店全部配備垃圾容器，做到每天定期上門收集，企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、建筑工地、大型賓館酒店等產(chǎn)生垃圾量大的單位實行生活垃圾有償收集代運。主要道路路面做到“五無六凈”，即無垃圾雜物堆積、無積水積泥、無果皮紙屑、無土石雜草、無痰跡煙蒂、路面干凈、道路綠地樹圈干凈、邊角側(cè)石干凈、窨井蓋溝眼暢通干凈、果皮箱干凈、護欄等市政設(shè)施干凈。一級環(huán)衛(wèi)由縣市容執(zhí)法局負責(zé)，二級環(huán)衛(wèi)由雙鐘鎮(zhèn)負責(zé)。
2、整治占道經(jīng)營。臨街門店無跨門經(jīng)營、占道經(jīng)營、占道加工、占道搭建等現(xiàn)象，整治占道修（洗）車、亂擺攤設(shè)點行為。
3、整治垃圾廣告。臨街建筑物、構(gòu)筑物、門店以及電力箱、電話亭、果皮箱等各類設(shè)施，無亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂吊掛各類垃圾廣告現(xiàn)象。對垃圾廣告上留下的聯(lián)系電話，通訊部門要配合執(zhí)法部門及時停機，進行處罰，涉嫌違法犯罪的，公安機關(guān)應(yīng)立案查處。市容部門及門前五包責(zé)任單位應(yīng)對垃圾廣告及時清除。
4、整治各類亭棚。對城區(qū)道路（含空地）上設(shè)置的各類亭棚進行清理，嚴(yán)格控制設(shè)置數(shù)量，未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的予以取締。已經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的應(yīng)加強規(guī)范管理，對外形不符合要求的，應(yīng)由設(shè)置單位（個人）統(tǒng)一式樣，經(jīng)營者應(yīng)保持亭棚外觀整潔干凈，各類物品擺放有序，嚴(yán)禁超范圍跨門營業(yè)。
5、整治散貨運輸。對進入或經(jīng)過城區(qū)運輸余土渣土、砂石水泥、建筑垃圾、生活垃圾等散裝（含流體、粉塵）物品行為應(yīng)加強管理，對運輸車輛實行準(zhǔn)入許可制度。運輸散裝貨物的車輛應(yīng)向市容執(zhí)法局申請，經(jīng)檢測合格取得準(zhǔn)運證后方可運輸。凡未按規(guī)定對貨物進行覆蓋包扎（標(biāo)準(zhǔn)為從外觀看不出運輸裝載的貨物），超過車廂四周檔板超高裝載貨物，由縣交警大隊予以處罰，造成散裝物品泄露、遺撒，污染城市路面的行為由市容執(zhí)法局予以處罰。
6、整治雜亂線路。對城區(qū)“蜘蛛網(wǎng)”（供電線、電話線、光纜線、閉路電視線）開展專項治理工作。主要內(nèi)容為更新或拆除縣城主次干道，背街小巷的所有廢棄、老化、雜亂的線路，拆除臨街或背街小巷業(yè)主、居民未經(jīng)審批私拉亂接等影響市容的線路。達到各類線路布置合理、整潔美觀、安全規(guī)范的目的。
7、整治戶外廣告。對城區(qū)戶外廣告（含門頭店招，下同）開展專項整治。科學(xué)編制戶外廣告規(guī)劃，合理設(shè)置戶外廣告，清理在城市主要道路和人流密集、建筑密度較高的城市道路沿線設(shè)置的跨街、高架等大型廣告設(shè)施，清理拆除陳舊、破損戶外廣告。規(guī)范各類戶外廣告燈飾亮化標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制廣告設(shè)置密度。
以上整治工作責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張水蘭；牽頭單位：縣市容執(zhí)法局；配合單位：縣規(guī)劃建設(shè)局、縣工商局、縣交通運輸局、縣公安局、縣交警大隊、縣文廣局、縣民政局、雙鐘鎮(zhèn)人民政府、縣郵政局、縣電信公司、縣移動公司、縣聯(lián)通公司、縣供電公司、供電公司分公司。
（二）交通秩序整治
1、完善交通信號、標(biāo)識、標(biāo)線、護欄等設(shè)施，清理、建設(shè)一批停車場地，合理設(shè)置停車泊位。
2、合理優(yōu)化公交線路與車輛配置，建設(shè)公交站臺，加強城市公共交通營運管理，打擊違規(guī)營運行為。
3、加強交通法規(guī)和知識的宣傳教育，提高司乘人員和市民交通安全和文明出行意識。
4、對重點地段、重點時段合理安排警力，加強交通疏導(dǎo)。
5、整治機動車、非機動車、行人交通違章行為，加大對酒后駕車、違章停車、違章調(diào)頭、超速行駛等行為的處罰力度。對人行道、非機動車道車輛停放由市容執(zhí)法局管理，交警大隊予以支持，具體參照市市區(qū)管理辦法執(zhí)行。
以上整治工作責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：邱玉林；牽頭單位：縣交警大隊；配合單位：縣交通運輸局、縣市容執(zhí)法局、縣規(guī)劃建設(shè)局、縣司法局、縣文明辦、道路運輸管理局分局。
（三）集貿(mào)市場整治
1、規(guī)范各類集貿(mào)市場內(nèi)部秩序，落實物業(yè)管理隊伍，完善市場環(huán)衛(wèi)設(shè)施，開展市場內(nèi)垃圾、除污、攤位規(guī)范等工作，保證市場內(nèi)部道路暢通，不得占道擺放商品、搭建構(gòu)筑物等。
2、加強市場外部管理，取締馬路市場，引導(dǎo)商家、經(jīng)營戶進場入戶經(jīng)營，合理設(shè)置停車泊位，保證車輛有序停放。
3、合理規(guī)劃和新建各類市場，加快推進各類市場的升級改造。
以上整治工作責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黃祖緣；牽頭單位：供銷社、商管辦；配合單位：縣工商局、縣規(guī)劃建設(shè)局、縣市容執(zhí)法局、縣交警大隊、縣衛(wèi)生局。
（四）建筑工地整治
1、規(guī)范各類工地（含建筑工地、拆遷工地、市政工程工地、存量閑置用地）管理，要求施工現(xiàn)場物料堆放整齊，建筑施工工地應(yīng)按要求建設(shè)臨時施工圍檔（工期半年以上的應(yīng)建圍墻）。規(guī)范設(shè)置規(guī)劃告示牌、臨時施工告示牌。
2、建設(shè)工地出入口地面應(yīng)按要求硬化，設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，安排必要的保潔人員，保證施工場地周邊環(huán)境整潔干凈，不得出現(xiàn)車輛帶泥上路情況。
3、運輸各類渣土、沙石等散裝建筑材料進出場地應(yīng)取得運輸許可后方可運輸。裝載物料不得超過車輛四周檔板高度，并實行密閉運輸。
4、所有建筑施工工地應(yīng)與縣市容執(zhí)法局簽訂文明施工責(zé)任書，并交納相應(yīng)保證金。
5、凡不符合上述要求的情況，縣市容執(zhí)法局要依法嚴(yán)厲查處，相關(guān)部門予以配合。
以上整治工作責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張水蘭；牽頭單位：縣市容執(zhí)法局；配合單位：縣規(guī)劃建設(shè)局、縣國土局、縣房管局、縣交警大隊。
（五）市政園林設(shè)施整治
1、城市道路應(yīng)保持平整、完好，便于通行，路面無坑凹、碎裂、隆起、溢水等現(xiàn)象。
2、坡道、盲道等無障礙設(shè)施應(yīng)暢通、完好，路沿石整齊、無缺損。
3、道路上設(shè)置的井（箱）蓋、雨箅應(yīng)保持齊全、完好，下水道應(yīng)暢通無堵塞，無污水冒溢等現(xiàn)象。
4、制訂城市亮化景觀方案，實施亮化工程。
5、城市路燈、景觀燈安裝規(guī)范，照明度達標(biāo)，亮燈率達95%以上。
6、城市綠地應(yīng)保持植物生長良好，公共綠地不應(yīng)出現(xiàn)泥土，綠化帶、花壇內(nèi)無垃圾、無渣土。
7、行道樹應(yīng)保持樹形整齊、樹冠美觀，無缺株、枯樹、死樹和病蟲害，定期進行修剪。
以上整治工作責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李金梅；牽頭單位：縣規(guī)劃建設(shè)局（1—3項）、縣市容執(zhí)法局（4—7項）；配合單位：縣交警大隊、縣供電公司、供電公司分公司、縣電信局、縣移動公司、縣聯(lián)通公司。
（六）鞭炮燃放整治
1、制訂并出臺《縣限制燃放煙花爆竹實施細則》。
2、在城市建成區(qū)內(nèi)設(shè)置限燃區(qū)，規(guī)定燃放時間和燃放量，防范因燃放煙花爆竹擾民、出現(xiàn)安全事故等情況。
以上整治責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：吳紅兵、劉道鈺；牽頭單位：縣公安局；配合單位：縣市容執(zhí)法局、縣法制辦、縣安監(jiān)局、縣環(huán)保局、縣工商局、縣供銷社、縣商管辦、縣消防大隊等單位和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)。
（七）殯葬喪事整治
1、啟動殯葬改革。
2、規(guī)范殯葬喪事行為，提倡節(jié)儉辦喪。做到喪事活動有序，追往悼亡有度，辦理喪事不影響市容、不破壞公共環(huán)境、不危害公共安全、不阻塞交通、不妨礙公共秩序。
3、禁止在城區(qū)主干街道及人行道等公共場所搭靈棚、辦理喪事，禁止抬棺游喪、沿途擺祭、敲鑼打鼓，不得出現(xiàn)拋撒紙錢、紙花、燃放煙花鞭炮等污染公共環(huán)境的行為。
4、禁止在縣城中小學(xué)、幼兒園、醫(yī)院等公務(wù)場所周邊擺祭送喪、鳴放煙花鞭炮、敲鑼打鼓、鳴奏樂器、產(chǎn)生噪音。
以上工作責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張水蘭；牽頭單位：縣民政局。配合單位：縣公安局、縣市容執(zhí)法局、縣交警大隊、雙鐘鎮(zhèn)及鎮(zhèn)屬各社區(qū)。
（八）城市客運市場整治
1、規(guī)范客運車輛運營秩序，所有客運車輛一律進站待客，嚴(yán)禁在公路、街道沿線停留待客。
2、堅決取締無證照營運出租車，規(guī)范出租車市場秩序，做到有證經(jīng)營、文明經(jīng)營、合理收費。
3、全面禁止摩托車擅自違規(guī)載客營運。
以上整治工作責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：邱玉林；牽頭單位：縣交通局；配合單位：縣公安局、道路運輸管理局分局、縣交警大隊、縣市容執(zhí)法局。
四、工作步驟
1.宣傳發(fā)動階段（9月至10月上旬）
各牽頭單位根據(jù)本工作方案的要求制定具體實施方案，明確整治目標(biāo)、方法步驟、主要任務(wù)及工作要求，組建專門機構(gòu)，落實專門人員，做好集中整治的各項準(zhǔn)備工作。縣電視臺要開辟專欄，廣泛宣傳城市管理專項整治活動的意義、內(nèi)容和要求，做到家喻戶曉、人人皆知。
2.集中整治階段（10月至11月）
按照本工作方案要求，集中開展“整治”（其中鞭炮燃放整治、殯葬喪事整治11月15日啟動），基本實現(xiàn)整治目標(biāo)，使市容市貌有明顯改善。
3.鞏固驗收階段（12月）
全面建立以“門前五包”責(zé)任制為核心的各類長效機制，使城市管理步入精細化、經(jīng)常化、規(guī)范化的軌道。同時，按整潔、美觀的市容市貌標(biāo)準(zhǔn)，打造重點區(qū)域的美化亮化，提升城市品位。縣城市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組將組織縣直有關(guān)部門，邀請縣人大代表、政協(xié)委員、居民代表、新聞單位對各牽頭單位整治任務(wù)完成情況進行考核驗收。
五、保障措施
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。縣成立城市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，組織協(xié)調(diào)督查考核城市管理綜合整治專項行動。各牽頭單位也要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)。
（二）加強調(diào)度。城市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組每月至少召開兩次工作調(diào)度會議，及時協(xié)調(diào)解決城市管理工作中難點問題，促進城市管理綜合整治專項活動順利推進。
（三）加大投入。根據(jù)城市管理工作的實際需要，加大資金投入，購置必要的環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備，配置足額的環(huán)衛(wèi)保潔和管理人員，改善城市管理工作人員待遇，全力保障城市管理工作順利開展。
（四）精心操作。城市管理是社會管理的一項重要內(nèi)容，各級領(lǐng)導(dǎo)要深入一線，創(chuàng)新工作方法，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題，既要嚴(yán)格依法行政，又要善于破解難題，積極穩(wěn)妥地推進各項整治工作。
（五）密切配合。各部門、各單位要積極配合各牽頭單位開展城市管理綜合整治專項行動。公安機關(guān)對暴力阻撓執(zhí)法、妨礙城市管理綜合整治的行為，要及時采取措施，保障城市管理工作順利開展，縣人民法院對城市管理過程中申請執(zhí)行的案件，要及時執(zhí)行到位。
第2篇：城市治理方案范文
一、指導(dǎo)思想
以保障城市困難群眾基本生活為出發(fā)點，堅持“公開透明、陽光操作、精準(zhǔn)施救、規(guī)范管理”原則，依托社區(qū)便民服務(wù)平臺，強化措施，嚴(yán)密流程，全面開展低保專項治理核查排查工作，著力解決低保工作中存在的“信息不真、核對不實、評議不公、認定不準(zhǔn)”等問題，確保城市低保對象應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。
二、工作任務(wù)
（一）核查內(nèi)容
1.在保對象死亡后仍在保的。
2.家庭經(jīng)濟好轉(zhuǎn)，不再符合低保條件的；在保對象家庭人均收入低于低保標(biāo)準(zhǔn)，但經(jīng)核實家庭經(jīng)濟條件明顯好轉(zhuǎn)且消費水平明顯高于低保標(biāo)準(zhǔn)的。
3.低保家庭成員有經(jīng)商、開店、雇傭他人從事經(jīng)營活動，有商業(yè)門面、社保開支、擁有機動車輛家庭收入高于低保標(biāo)準(zhǔn)的（包含事實開辦經(jīng)濟實體或擁有車輛而在相關(guān)管理部門轉(zhuǎn)移登記的）。
4.享受低保期間非拆遷原因，興建或購買非居住類房屋的（危房改造除外）、高檔電器、貴重首飾的，住房高標(biāo)準(zhǔn)裝修的；購買商品房或購買超過當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府規(guī)定的廉租房人均保障面積住房的。
5.在保對象自費安排子女擇校就讀或者陪讀或者出國留學(xué)的；舉債為子女結(jié)婚或搞生產(chǎn)經(jīng)營的；為子女購置樓房、車輛的。
6.低保經(jīng)辦人員及其近親屬未備案且不符合低保條件的。
7.在保對象在勞動年齡段內(nèi)且有勞動能力，無正當(dāng)理由連續(xù)3次以上不接受推薦工作的；家庭成員就業(yè)年齡內(nèi)有勞動能力而好吃懶做的；參與賭博、、吸毒等違法犯罪行為的。
8.在保對象戶在人不在且無法真實準(zhǔn)確提供具體經(jīng)濟收入、財產(chǎn)狀況證明以及無法核實是否具備勞動能力的；在保對象拒絕配合家庭經(jīng)濟收入狀況核查或故意隱瞞家庭真實收入、財產(chǎn)和家庭人口等情況，或提供虛假申請材料、虛假證明的。
9.在保對象子女系財政開支、國企員工或子女經(jīng)濟狀況、生活水平明顯高于普通家庭的按政策規(guī)定計算贍養(yǎng)費后超出保障標(biāo)準(zhǔn)的。
10.在保對象因病致貧現(xiàn)已不再符合低保條件的，其他因災(zāi)、臨時性困難等納入低保范圍現(xiàn)已不再符合低保條件的。
11.在保對象單親家庭子女畢業(yè)、就業(yè)的。
12.在保對象通過離婚、贈與、轉(zhuǎn)讓等方式放棄自己應(yīng)得財產(chǎn)或份額，或者放棄法定應(yīng)得贍（撫、扶）養(yǎng)費和其他合法資產(chǎn)及收入的。
13.在保對象享受政府公益性崗位待遇的。
14.在保對象因患肺結(jié)核保障后2年未復(fù)發(fā)的。
15.在保對象因病支出保障后連續(xù)兩年無后續(xù)醫(yī)療支出的。
16.在保對象其他不符合保障條件的特殊情況。
（二）核查方式（5月1日--6月30日）。鎮(zhèn)民政辦將未錄入信息核對系統(tǒng)的在保對象全部錄入信息核對系統(tǒng)，上傳給市民政局，市民政局負責(zé)對全市城鄉(xiāng)低保在保對象戶籍、車輛、住房、社會保險、住房公積金等項財產(chǎn)信息進行核對。同時，各社區(qū)居民委員會工作人員組成調(diào)查小組，到本轄區(qū)全部在保對象家中了解其家庭實際生活狀況及在保對象聲明的家庭收入和財產(chǎn)狀況的真實性和完整性。
（三）審核公示（7月1日--7月7日）。各社區(qū)居民委員會要將入戶核查結(jié)果進行公開欄公示。公示內(nèi)容包括保障人姓名、家庭人口、家庭收入等，公示期為7天。同時公布舉報電話，主動接受社會監(jiān)督。公示期滿無異議的，市民政部門將在3個工作日作出批準(zhǔn)決定。公示有異議的，市民政部門應(yīng)責(zé)成社區(qū)居民委員會重新組織調(diào)查核實，在20個工作日內(nèi)作出審批決定，并重新公示。依據(jù)核查和公示結(jié)果，對不符合現(xiàn)保障條件的，不予保障，由社區(qū)代為告知。
三、工作要求
（一）提高思想認識。鎮(zhèn)政府要把城市低保專項治理核查排查工作納入重要工作日程，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，民政助理主動抓，層層分解任務(wù)，層層壓實責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，確保將此項工作落到實處。
（二）加強宣傳引導(dǎo)。各社區(qū)要采取形式多樣的宣傳方式，通過宣傳媒介、社區(qū)工作群、微信公眾號、公示專欄等方式，大力宣傳低保救助政策和專項治理核查排查工作目的意義，發(fā)動群眾，廣泛參與，提高群眾社會救助政策知曉率和基層民政社會救助工作透明度。
（三）堅持問題導(dǎo)向。各社區(qū)要根據(jù)16項核查內(nèi)容，延伸觸角，舉一反三，遵循省最低生活保障工作規(guī)程，認真解決核查排查工作中潛在和已存在的深層次問題，堅持問題導(dǎo)向，以“托底線、保民生、補短板、建機制”為落腳點，不留死角，一次性治理核查到位，到達應(yīng)救盡救、應(yīng)退盡退預(yù)期效果。
（四）加強領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立城市低保專項治理核查排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：
第3篇：城市治理方案范文
第一條為了加強城市房屋安全管理，保障房屋居住和使用安全，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于我市城市(含建制鎮(zhèn))范圍內(nèi)已建成交付使用一年以上的各類房屋(含構(gòu)筑物，下同)。
房屋所有人、使用人均應(yīng)遵守本辦法，協(xié)助有關(guān)行政主管部門共同做好房屋安全工作。
第三條本辦法所稱房屋安全管理是指為確保房屋安全正常使用，對建筑物及附屬物進行安全檢查、鑒定和對危險房屋進行綜合治理等的管理活動。
房屋安全檢查是指對房屋的主體結(jié)構(gòu)、裝飾裝修和附屬設(shè)施的安全可靠程度進行查勘。
房屋安全鑒定是指對房屋的完好與損壞程度和使用狀況進行鑒別、評定。
危險房屋防治是指對結(jié)構(gòu)已嚴(yán)重損壞或承重構(gòu)件已屬危險構(gòu)件，隨時有可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力，不能保證居住和使用安全的房屋進行鑒定、治理等的一系列活動。
第四條房屋安全管理遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理、確保安全的原則。
第五條市房地產(chǎn)管理局負責(zé)*市中心城區(qū)范圍內(nèi)的房屋安全管理。
各縣（市、區(qū)）房地產(chǎn)行政主管部門負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市房屋（含建制鎮(zhèn)）的安全管理工作。
建設(shè)、規(guī)劃、公共事業(yè)、安全生產(chǎn)監(jiān)督、公安、教育、文化、消防、工商等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好房屋安全工作。
房屋所有人的主管部門或者單位以及房屋的物業(yè)管理企業(yè)，應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)行政管理部門共同作好房屋安全管理工作。
第二章安全管理
第六條房屋使用人應(yīng)當(dāng)按照房屋設(shè)計的結(jié)構(gòu)和用途合理使用房屋，不得擅自改變房屋的使用性質(zhì)、結(jié)構(gòu)，不得拒絕、阻撓對房屋的維修和安全檢查。
第七條房屋使用過程中，禁止下列危害房屋結(jié)構(gòu)安全的行為：
（一）拆除、破壞承重墻體、梁、板、墩、柱等結(jié)構(gòu)的；
（二）在樓板或者陽臺板面等主體承重構(gòu)件上超過設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)增大荷載的；
（三）破壞或挖掘地下基礎(chǔ)的；
（四）安裝設(shè)施和設(shè)備影響房屋結(jié)構(gòu)安全的；
（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他危害房屋結(jié)構(gòu)安全的行為；
第八條房屋所有人和使用人每年應(yīng)對其使用的房屋進行全面的安全檢查，并建立房屋安全檔案，發(fā)現(xiàn)危險情況應(yīng)及時向房屋安全鑒定機構(gòu)提出房屋安全鑒定申請。
第九條房屋所有人或使用人需改變原房屋使用性質(zhì)，明顯加大房屋荷載的，必須按設(shè)計部門出具的增荷設(shè)計方案實施，并必須向房地產(chǎn)管理部門提出申請房屋安全鑒定。
第十條室內(nèi)裝飾裝修活動，禁止下列行為：
(一)未經(jīng)原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案，變動建筑主體和承重結(jié)構(gòu)；(二)將沒有防水的房間或者陽臺改為衛(wèi)生間、廚房間；(三)擴大承重墻上原有的門窗尺寸，拆除連接的磚、混凝土墻體；(四)損壞房屋原有節(jié)能設(shè)施，降低節(jié)能效果；(五)其他影響建筑結(jié)構(gòu)和使用安全的行為。
第十一條公共場所用房(車站、賓館、飯店、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、商場、交易場所、禮堂、文化娛樂場所、體育場所等)自投入使用起，每5年必須委托房屋安全鑒定機構(gòu)進行一次房屋安全鑒定。
第十二條自然災(zāi)害或人為事故發(fā)生后，危及房屋安全的，房屋所有人或使用人應(yīng)及時向鑒定機構(gòu)委托安全鑒定。
第十三條經(jīng)鑒定為危險房屋的，房屋安全管理部門應(yīng)督促房屋所有人及時加固或修繕治理危險房屋，拒不按照處理意見修繕治理，或使用人有阻礙行為的，房屋安全主管部門有權(quán)指定部門代修，或采取其它強制措施，發(fā)生的費用由責(zé)任人承擔(dān)。
第十四條異產(chǎn)毗連危險房屋的各所有人，應(yīng)按照國家關(guān)于異產(chǎn)毗連房屋管理規(guī)定，共同承擔(dān)治理責(zé)任。
第十五條房屋所有人、使用人、直接利害關(guān)系人，發(fā)現(xiàn)房屋有險情或?qū)Ψ课莅踩幸蓡柕模梢晕蟹课莅踩b定機構(gòu)進行房屋安全鑒定。
有危險癥狀的房屋，必須進行房屋安全鑒定。
第十六條達到或超過房屋設(shè)計使用年限尚需繼續(xù)使用的房屋，必須申請房屋安全鑒定，做出房屋完損等級評定，報房屋安全管理部門同意方可繼續(xù)使用。
第十七條經(jīng)鑒定確認為危險房屋的，不得出租或從事經(jīng)營性活動。
第十八條物業(yè)管理企業(yè)在所管轄區(qū)域內(nèi)，對擅自改變房屋結(jié)構(gòu)影響房屋安全的行為，應(yīng)及時予以制止，并報告房屋安全管理部門。
第三章安全鑒定
第十九條市、縣（市）房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)設(shè)立房屋安全鑒定機構(gòu)，負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市房屋安全鑒定工作，并統(tǒng)一啟用“房屋安全鑒定專用章”。
第二十條房屋安全鑒定機構(gòu)的主要職責(zé)是：
(一)具體負責(zé)本轄區(qū)房屋安全鑒定工作；(二)接受房屋安全鑒定委托，從事房屋安全鑒定業(yè)務(wù)；(三)負責(zé)承辦房屋安全糾紛的技術(shù)鑒定；(四)負責(zé)發(fā)放危房通知書，受委托對加固改造房屋進行鑒定；(五)參與房屋損毀事故的調(diào)查處理和搶險救災(zāi)；(六)受委托對遭受災(zāi)害侵害的房屋損壞程度及其安全性能進行鑒定；（七）承辦第十一條規(guī)定和房屋安全管理部門安排的其它例行安全鑒定。
第二十一條進行房屋安全鑒定時，須有兩名以上鑒定人員參加。特殊復(fù)雜的鑒定項目，鑒定機構(gòu)可聘請有關(guān)專家或部門參與鑒定。
第二十二條房屋安全鑒定機構(gòu)的鑒定人員，必須具備5年以上建筑設(shè)計或施工經(jīng)驗，有助理工程師以上技術(shù)職稱，并經(jīng)省建設(shè)行政主管部門組織的崗位培訓(xùn)，取得《房屋安全鑒定崗位證書》方可上崗。
第二十三條房屋所有權(quán)人、使用人需要對房屋進行安全鑒定時,應(yīng)提交下列資料：
(一)《房屋安全鑒定申請書》及申請人身份證明；(二)房屋所有權(quán)證或房屋租賃協(xié)議；受托管理他人房屋的，受托人須提交授權(quán)委托書或房屋產(chǎn)權(quán)人出據(jù)的書面證明；(三)房屋地質(zhì)、設(shè)計、施工、竣工、修繕、裝飾裝修、改建、加層等有關(guān)技術(shù)檔案資料；(四)房屋安全鑒定所需要的其它資料。
當(dāng)事人無法提供前款第(三)項資料檔案的，由房屋安全鑒定機構(gòu)鑒定人員現(xiàn)場查勘、測試。
房屋安全鑒定機構(gòu)自接到房屋安全鑒定委托書之日起5日內(nèi)答復(fù)委托人是否予以鑒定。
倒塌的房屋，因特殊情況確需進行技術(shù)分析的，鑒定機構(gòu)應(yīng)受理鑒定。
第二十四條房屋安全鑒定工作應(yīng)遵守下列程序：
(一)受理申請；(二)初始調(diào)查，摸清房屋的歷史、建筑物環(huán)境，搜集有關(guān)技術(shù)資料；(三)現(xiàn)場查勘、測試，記錄房屋的各種破損數(shù)據(jù)和狀況，并繪制草圖及拍照；(四)整理技術(shù)資料，進行檢測驗算；(五)全面分析，論證定性，綜合判斷，作出鑒定報告，提出處理建議；(六)簽發(fā)鑒定報告。
第二十五條房屋經(jīng)現(xiàn)場鑒定后，房屋安全鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)出具鑒定報告。特殊結(jié)構(gòu)、難度較大的一般不超過30日。
第二十六條房屋安全鑒定報告應(yīng)當(dāng)符合下列要求:(一)鑒定人員簽字并注明職稱和崗位證書編號；(二)鑒定單位負責(zé)人簽字并加蓋鑒定機構(gòu)公章；(三)加蓋“房屋安全鑒定專用章”。
第二十七條申請人申請房屋安全鑒定應(yīng)當(dāng)按物價部門核準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)支付房屋安全鑒定費。經(jīng)鑒定為危險房屋的，房屋安全鑒定費由房屋所有人承擔(dān)；經(jīng)鑒定為非危險房屋的，由申請人承擔(dān)。
第二十八條經(jīng)鑒定屬危險房屋的，房屋安全鑒定機構(gòu)必須及時發(fā)出危險房屋通知書；屬于非危險房屋的，應(yīng)在鑒定報告上注明在正常使用條件下的有效時限，一般不超過一年。
第二十九條被鑒定為危險房屋的，應(yīng)分為以下四類進行處理：(一)觀察使用。適用于采取適當(dāng)安全措施后尚能短期使用，但需要繼續(xù)觀察的房屋；(二)處理使用。適用于采取加固措施后，可解除危險的房屋；(三)停止使用。適用于已無修繕價值，暫時不便拆除，又不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋；(四)整體拆除。適用于整幢危險且已無修繕價值，需要立即拆除的房屋。
第三十條《房屋安全鑒定報告》是房屋安全鑒定的技術(shù)依據(jù)和申請辦理危房改造、維修、加固及房屋安全糾紛處理的合法依據(jù)。
非房屋安全鑒定機構(gòu)以及無資格的房屋安全鑒定機構(gòu)出具的鑒定資料無效。
第三十一條對鑒定機構(gòu)出具的鑒定結(jié)論有異議的，可在收到《房屋安全鑒定報告》之日起20日內(nèi)，報請市房屋安全主管部門另行指派鑒定機構(gòu)重新鑒定，重新鑒定應(yīng)另繳鑒定費。
第三十二條房屋安全鑒定參照標(biāo)準(zhǔn)：執(zhí)行建設(shè)部頒發(fā)的《危險房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ125-99)和《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》(GB50292-1999)；評定房屋完損等級執(zhí)行建設(shè)部頒發(fā)的《房屋完損等級評定標(biāo)準(zhǔn)》；對工業(yè)建筑鑒定執(zhí)行國家《工業(yè)廠房可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》；對公共建筑、高層建筑及文物保護建筑的鑒定還應(yīng)參照有關(guān)專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程。
第四章法律責(zé)任
第三十三條房地產(chǎn)管理部門人員以及房屋安全鑒定機構(gòu)工作人員違反本辦法，有下列情形之一的，由房地產(chǎn)主管部門責(zé)令其改正；造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：(一)故意將非危險房屋鑒定為危險房屋的；(二)因過失將危險房屋鑒定為非危險房屋，并在有效責(zé)任時限內(nèi)發(fā)生事故的；(三)無正當(dāng)理由拒絕受理委托、拖延鑒定時間造成事故和不良后果的；(四)工作人員、索賄受賄、的。
第三十四條房屋所有人違反本辦法有下列情形之一，造成他人損失的，應(yīng)承擔(dān)排除危險、賠償損失的責(zé)任：(一)發(fā)現(xiàn)房屋損壞不及時維修，有險不查的；(二)經(jīng)鑒定機構(gòu)鑒定為危險房屋而未及時采取有效措施排除危險，給他人造成危害的。
第三十五條違反本辦法有下列情形之一造成損失的，行為人、使用人應(yīng)承擔(dān)排除危險、賠償損失的責(zé)任：(一)房屋所有人或使用人擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、構(gòu)件、設(shè)備和使用性質(zhì)，任意拆墻打洞或?qū)Ψ课菔褂貌划?dāng)?shù)模?二)房屋使用人阻礙房屋所有人對危險房屋采取解危措施的；(三)行為人在房屋附近施工、堆物或碰撞，危及房屋安全而導(dǎo)致事故的。
第三十六條異產(chǎn)毗連或共有房屋,經(jīng)房屋鑒定機構(gòu)鑒定為危險房屋或已查出險情，一方提出防范解危措施，另一方拒絕或拖延而導(dǎo)致事故的，由拒絕或拖延方承擔(dān)責(zé)任。
第三十七條違反本辦法第七條規(guī)定，實施禁止行為危害房屋結(jié)構(gòu)安全的，責(zé)令其停止施工，恢復(fù)原狀，依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第三十八條違反本辦法第十條規(guī)定，擅自施工影響房屋結(jié)構(gòu)安全的由室內(nèi)裝修裝飾管理機構(gòu)責(zé)令其停止施工，恢復(fù)原狀，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定罰款。
第三十九條違反本辦法第九條、第十一條、第十二條、第十六條規(guī)定不經(jīng)安全鑒定、擅自投入使用的，房地產(chǎn)管理部門不予辦理房屋交易和房屋所有權(quán)證，屬于商業(yè)用房、文體娛樂用房責(zé)令其停業(yè)，并按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定追究責(zé)任，并處以罰款。
第四十條違反本辦法第三十四六條、第三十五條、第三十六條規(guī)定，造成他人生命財產(chǎn)損失、構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
第四十一條當(dāng)事人拒絕、阻礙、刁難房地產(chǎn)安全管理部門及其工作人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依法給予治安處罰。以暴力、威脅辦法阻礙執(zhí)行公務(wù)，已構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
第五章附則
第4篇：城市治理方案范文
以黨的十六屆六中全會和我市十三次黨代會精神為指針，堅持以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，以改善人居環(huán)境，提高人民群眾健康水平為目標(biāo)，堅持高起點、高質(zhì)量、高效率的原則，全面加強城市管理，全方位提高管理水平，為我市經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造最佳的外部環(huán)境。
二、整治任務(wù)及責(zé)任單位
20*年要全面完成6個方面26項主要任務(wù)。
（一）市容環(huán)境衛(wèi)生方面。
1、徹底清除垃圾污物。要徹底清除街巷路、居民小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市入口、鐵路沿線及單位庭院的垃圾、污物和白色污染，清理市區(qū)內(nèi)所有明溝。
責(zé)任單位：主要街路由市建設(shè)局負責(zé)，鄭家屯鐵路沿線由鄭家屯火車站負責(zé)，單位庭院由本單位負責(zé)，其余由各街道辦事處負責(zé)。
2、規(guī)范垃圾傾倒行為、加強清運工作。繼續(xù)實行定時、定點傾倒垃圾制度，保證在上午8：30以前將垃圾全部清運到中轉(zhuǎn)站，中轉(zhuǎn)站的垃圾要實現(xiàn)日產(chǎn)日清。
責(zé)任單位：各街道辦事處、市建設(shè)局。
3、解決建筑垃圾和工程殘土隨意堆放問題。開發(fā)單位拆遷和施工中的建筑垃圾不準(zhǔn)在場外占道存放，居民住戶和沿街業(yè)戶的建筑垃圾不準(zhǔn)過夜存放。城管大隊依法拆除違章建筑，必須負責(zé)在2天內(nèi)清運出去。統(tǒng)一組織維修巷路的超高土必須及時清除，不得長期在路旁堆放。
責(zé)任單位：市建設(shè)局。
4、整治市容市貌。一是清除沿街占道經(jīng)營，包括設(shè)置店外店、店外堆放商品、占道叫賣、占道加工、占道修理、占道商亭（車）等一切形式的占道經(jīng)營行為，嚴(yán)禁擺攤設(shè)點和設(shè)出頭床子。二是繼續(xù)加大對亂噴、亂寫、亂貼行為的治理力度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)厲打擊。對沿主要街路兩側(cè)建筑物上的過時廣告和宣傳橫幅、標(biāo)語及其殘留物，要組織人員徹底清除。三是沿街單位、業(yè)戶、居民門前“五包”管理要到位。四是規(guī)范沿街商幌、牌匾，主次街路的商業(yè)網(wǎng)點無論經(jīng)營規(guī)模大小，不許有落地牌匾，一定區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一牌匾規(guī)格；經(jīng)批準(zhǔn)的戶外廣告牌匾凡缺字、掉字和裉色的，必須更換并粉刷一新；公益性宣傳牌匾已破舊的要責(zé)令設(shè)置單位進行修復(fù)、刷新，否則一律取消。五是完善街路路標(biāo)建設(shè)。六是加大力度組織拆除街路兩側(cè)和居民小區(qū)中的違章建筑，清理巷路中的“三堆”。七是組織對主要街路兩側(cè)的舊建筑進行粉飾和清洗保潔。
責(zé)任單位：市建設(shè)局。
5、嚴(yán)格禁止沿街餐飲、理發(fā)、洗浴業(yè)亂潑亂倒。
責(zé)任單位：市衛(wèi)生局。
6、加強市場規(guī)范管理。取消主要街路的馬路市場，經(jīng)市政府批準(zhǔn)的露天市場，要做到劃行就市，不準(zhǔn)外延。市場內(nèi)要設(shè)專人流動保潔，達到市場內(nèi)全天無垃圾落地，無白色污染，散市后人走地面凈。對未經(jīng)批準(zhǔn)自發(fā)形成的市場要堅決取締。早市必須在早7：30前撤市，8點前打掃干凈；夜市在晚下班后30分鐘才可上市，不準(zhǔn)提前。閑散勞動力市場要固定管理區(qū)域，不準(zhǔn)隨意流動，隨意流動的閑散勞動力要及時清理。
責(zé)任單位：市建設(shè)局、市工商局。
7、加強基建工地管理。基建工地要設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的圍圈，建筑材料要放整齊有序，不準(zhǔn)圍圈外施工和堆放材料，施工中產(chǎn)生的基建垃圾要及時清運。嚴(yán)禁施工車輛帶泥上路和遺撒泄漏。工程竣工后要做到“工完、料凈、場地清。”
責(zé)任單位：市建設(shè)局
8、加強垃圾、糞便的無害化處理。按照垃圾、糞便無害化處理的中、長期規(guī)劃，完善處理場工程建設(shè)。要把原有失修的公廁進行維修和改造，做到保潔到位、清掏及時、貯糞池有蓋、糞便不外溢，要按建設(shè)部的規(guī)定設(shè)置圖形符號和設(shè)施標(biāo)志，并清除其內(nèi)外的亂貼亂畫。垃圾中轉(zhuǎn)站要達到容器密閉，垃圾清運及時，周圍環(huán)境整潔，中轉(zhuǎn)站和公廁5——9月份每周要進行一次消殺，達到基本無蠅蛆和臭味。
責(zé)任單位：市建設(shè)局
9、規(guī)范市區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖行為，取締建成區(qū)內(nèi)違章飼養(yǎng)的狗、豬、牛、羊、雞、鴨、鵝等畜禽。
責(zé)任單位：市牧業(yè)局，市公安局配合
10、抓好綠化美化工作。按城區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃補植和增植主要街路兩側(cè)的行道樹，管理好綠島及廣場的灌木，按季節(jié)栽植花卉，逐步擴大建成區(qū)綠化覆蓋面積。
責(zé)任單位：市建設(shè)局
（二）交通秩序管理方面
1、嚴(yán)格規(guī)范機動車秩序。從嚴(yán)整治闖紅燈、亂停車、亂調(diào)頭、亂鳴笛、亂拋物和越線行駛等各種違章現(xiàn)象。對各種違章行為依法處理，嚴(yán)管重罰。
2、規(guī)范車輛停車秩序。嚴(yán)格規(guī)范主要街路口和繁華地段的停車秩序，保證道路暢通。
3、規(guī)范行人和非機動車的行走秩序，做到各行其道。嚴(yán)禁行人、非機動車亂穿馬路、亂闖紅燈和跨越綠島，對違規(guī)者要進行處罰和曝光。
4、全面完善交通標(biāo)志、標(biāo)線。掉漆、裉色、破損的標(biāo)志、標(biāo)線要進行維護或更換，確保煥然一新。
責(zé)任單位：市公安局
（三）居民區(qū)管理方面
1、規(guī)范樓房陽臺。沿主要街路兩側(cè)的住宅樓陽臺嚴(yán)禁亂堆、亂掛有礙觀瞻的物品。
責(zé)任單位：市建設(shè)局
2、清理居民樓道。徹底清理居民樓道內(nèi)亂堆亂放、亂貼亂畫，采取多種方式同步開展樓道的清掃保潔。
責(zé)任單位：各街道辦事處、各物業(yè)管理組織
3、清除亂貼亂畫。徹底清除小區(qū)內(nèi)樓房墻體、樓宇門體及公用設(shè)施的亂貼亂畫。
責(zé)任單位：各街道辦事處、各物業(yè)管理組織。
4、疏通排水設(shè)施。管理好現(xiàn)有的排水明溝和排水設(shè)施，確保下水系統(tǒng)暢通，及時解決污水外溢影響居民生活和環(huán)境衛(wèi)生問題。
責(zé)任單位：各街道辦事處、各物業(yè)管理組織。
5、治理居民區(qū)亂潑亂倒。居民住戶附近沒有臟水井的地方，要組織居民在自家院中挖小型臟水井，嚴(yán)禁向路邊溝傾倒污水；附近沒有集中垃圾點的地方，要組織居民實行垃圾裝筐、裝袋保潔員定時收取，嚴(yán)禁隨便散堆垃圾。
責(zé)任單位：各街道辦事處。
6、整治噪音擾民。取締臨街商家設(shè)置音響宣傳招攬顧客以及在居民區(qū)走街串巷使用電子喇叭叫賣行為。規(guī)范機動車亂鳴笛及非專用車使用怪音喇叭行為。
責(zé)任單位：市公安局。
（四）、窗口、機關(guān)單位衛(wèi)生方面
1、火車站。配有密閉垃圾運輸車，每個站臺至少有3個密閉垃圾箱，垃圾日產(chǎn)日清，站內(nèi)路軌兩旁清潔，無廢棄物及白色污染。設(shè)有旅客飲水處，符合衛(wèi)生要求。食品從業(yè)人員持有健康證，一次性餐盒使用可降解材料。有多種形式、定期更新內(nèi)容的衛(wèi)生宣傳欄，候車室設(shè)有明顯的禁煙標(biāo)志，廣播經(jīng)常宣傳禁煙規(guī)定和要求，落實勸阻旅客吸煙制度，設(shè)有吸煙室并通風(fēng)良好。綠化面積要達到綠化面積的90%以上。
責(zé)任單位：鄭家屯火車站。
2、客運站。候車室設(shè)有足量果皮箱，落實專人清掃保潔。停車場設(shè)密閉垃圾箱和車輛清洗臺，保持地面清潔無廢棄物。候車室設(shè)固定衛(wèi)生宣傳欄、明顯禁煙標(biāo)志和設(shè)置通風(fēng)良好的吸煙室以及禁煙管理人員。食品從業(yè)人員要持有健康證，著裝整潔，經(jīng)營的食品符合衛(wèi)生要求。綠化面積達到可綠化面積的90%以上，各項衛(wèi)生達標(biāo)。
責(zé)任單位：市交通局。
3、賓館、旅店、招待所、理發(fā)美容店、公共浴池（包括桑拿浴室、游泳場館）、歌舞廳等公共場所，從業(yè)人員必須經(jīng)過衛(wèi)生知識培訓(xùn)，掌握應(yīng)知應(yīng)會的衛(wèi)生知識并持有健康證，體檢率和培訓(xùn)率都要達到95%以上，傳染病患者調(diào)離率要達到100%。各公共場所要具備消毒設(shè)施，對茶具、面巾、拖鞋、理發(fā)刀具等公用工具以及桑拿浴室的公用衣褲必須一客一換一消毒，各方面衛(wèi)生要全面達到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。
負責(zé)單位：市衛(wèi)生局。
4、機關(guān)、部隊、工廠、學(xué)校、科研機構(gòu)等單位，要建立健全衛(wèi)生管理組織和制度，完善衛(wèi)生設(shè)施，落實專人進行清掃保潔，垃圾日產(chǎn)日清。會議室要設(shè)有禁煙標(biāo)志，公用茶具做消毒處理。學(xué)生宿舍、單身公寓要做到公寓化管理。職工食堂要有衛(wèi)生許可證，從業(yè)人員體檢上崗。庭院綠化要達到可綠化面積的90%以上。
責(zé)任單位：各單位主管部門和本單位、市愛衛(wèi)會辦公室負責(zé)監(jiān)督檢查。
（五）食品衛(wèi)生方面
要切實加大食品衛(wèi)生監(jiān)督力度，開展食品衛(wèi)生大整頓，不具備條件的飯店要堅決吊銷執(zhí)照，要堅決取締露天加工食品，摧毀地下食品加工點，衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率要達到95%以上。通過整頓使各食品生產(chǎn)、加工和經(jīng)營業(yè)戶達到衛(wèi)生設(shè)施完善，內(nèi)外環(huán)境整潔，防蠅、防鼠設(shè)施齊全，確保生產(chǎn)、加工、經(jīng)營的食品質(zhì)量合格，無腐爛變質(zhì)、“三無”和超期食品，衛(wèi)生許可證和從業(yè)人員健康持證率達98%以上，全年不得有食物中毒事件發(fā)生。
責(zé)任單位：市食品藥品監(jiān)督管理局負總責(zé)。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負責(zé)食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管；市工商局負責(zé)流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管；市衛(wèi)生局負責(zé)食品流通環(huán)節(jié)和餐飲業(yè)、食堂等消費環(huán)節(jié)的衛(wèi)生許可證和衛(wèi)生監(jiān)管，負責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的場所衛(wèi)生條件、衛(wèi)生防護和從業(yè)人員健康及衛(wèi)生狀況的評價與審核。
（六）城區(qū)除“四害”方面
開展春、秋兩季滅鼠活動。按照全市滅鼠活動實施方案，統(tǒng)一時間、統(tǒng)一用藥、全面覆蓋、飽和投藥，把鼠密度降低到2%以下。各單位、業(yè)戶、居民的房屋、地溝、外環(huán)境有公用地帶，都要按要求統(tǒng)一投放鼠藥。同時要抓好滅蟑螂、蚊蠅工作，進入夏季要徹底治理蚊蠅孳生地，開展藥物消殺，最大限度地降低蚊蠅密度。
責(zé)任單位：各街道辦事處、機關(guān)、企事業(yè)單位及個體業(yè)戶，市愛衛(wèi)會負責(zé)檢查驗收。
三、時間安排
集中整治時間從現(xiàn)在開始到5月末結(jié)束。管理工作按照長效管理機制，堅持經(jīng)常開展。
四、保證措施
（一）切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)力度。整治活動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)仍為20*年成立的市區(qū)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組及工作人員（見雙政發(fā)[20*]26號文件），要加大力度開展工作。
（二）切實加大宣傳發(fā)動力度。新聞單位要緊緊圍繞綜合整治各項任務(wù)，統(tǒng)籌安排部署，全方位、全過程地搞好跟蹤報導(dǎo)，形成強大的輿論氛圍。要特別突出正反兩個方面典型，正面典型要宣傳透，反面典型要追究責(zé)任到位、整改到位。通過強有力的宣傳發(fā)動，喚醒人們的城市意識、環(huán)境意識、衛(wèi)生意識、管理意識，使全社會都能夠理解支持和積極參與整治活動，參與城市管理活動，真正體現(xiàn)人民城市人民建，人民城市人民管。
第5篇：城市治理方案范文
一、積極開展集中整治行動
組織力量，對繁華路段、旅游景點和人群密集場所進行兩次集中整治行動。并積極配合區(qū)“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組進行聯(lián)合整治行動，堅決收繳各類政治性非法出版物，堅決取締出售政治性非法出版物的攤點和游商。
二、加強學(xué)校周邊環(huán)境整治
各大隊及責(zé)任人要加大學(xué)校周邊的治理力度，把市容綜合整治于查處非法出版物相結(jié)合，積極開展以查處學(xué)校周邊游商地攤為重點的集中整治行動。對中、小學(xué)周邊的巡查執(zhí)法力度，要堅持正常巡查與錯時治理相結(jié)合，依法查處和取締在學(xué)校周邊出售非法出版物的行為，凈化學(xué)校周邊的環(huán)境秩序。
三、強化屬地管理責(zé)任和意識
各大隊要做到級級有責(zé)任，結(jié)合落實崗位責(zé)任制，在日常市容環(huán)境秩序巡查中，加強對管轄地區(qū)、責(zé)任管片的巡查治理，堅持層層抓落實，大隊領(lǐng)導(dǎo)要加強執(zhí)法隊員的教育和管理，認真清理和取締不法商販出售非法出版物行為。那個大隊管轄區(qū)域出現(xiàn)游商地攤兜售非法出版物行為，那個大隊及責(zé)任人就要嚴(yán)格按照規(guī)定依法進行收繳，切實凈化非法出版物市場，維護社會秩序。收繳的非法出版物不得在大隊過夜，要及時上交執(zhí)法督查科。執(zhí)法督查科驗收后，向收繳大隊開具證明，非法出版物要及時入庫，統(tǒng)計數(shù)據(jù)及時上報有關(guān)部門。
第6篇：城市治理方案范文
施工總體布置方案優(yōu)劣，涉及到許多因素，可以從不同的角度來進行評價，其評價因素大體有兩大類，一類是定性因素，一類是定量因素。屬于定性因素的主要有:1．有利生產(chǎn)，易于管理，方便生活的程度；2．在施工流程中，互相協(xié)調(diào)的程度；3．對主體工程施工和運行的影響；4．滿足保安、防火、防洪、環(huán)保方面的要求；5．臨建工程與永久工程結(jié)合的情況等。屬于定量因素的指標(biāo)主要有；1．場地平整土石方工程量和費用；2.土石方開挖利用的程度；3．臨建工程建筑安裝工程量和費用；4．各種物料的運輸工作量和費用；5．征地面積和費用；6．造地還田的面積，建工程的回收率或回收費等。
由于施工布置屬于施工規(guī)劃內(nèi)容，是人們根據(jù)工程經(jīng)驗，結(jié)合工程實際資料對未來即將發(fā)生情況的一種預(yù)測。因此，不論是定性因素，還是定量因素，都存在不確定性。我們知道事件的不確定性有兩種不同的表現(xiàn)形式；一種是事件是否發(fā)生的不確定性一一隨機性，事件本身狀態(tài)的不確定性一一模糊性。一般來說隨機性是一種外在因果不確定性，而模糊性是一種內(nèi)在結(jié)構(gòu)的不確定性。從信息觀點看，隨機性只涉及信息的量，而模糊性則關(guān)系到信息的含義。可以說，模糊性是一種比隨機性更深刻、更普遍的不確定性，尤其是在主觀認識領(lǐng)域，模糊性的作用比隨機性的作用重要得多。對于隨機性人們已進行了大量的研究，取得了豐碩的成果；而對模糊性得認識和研究正在進行和深入中。凡是有人參與的系統(tǒng)，都要由人進行規(guī)劃、論證、評價決策、設(shè)計和運行管理，因而，不能無視客觀外界事物在人腦中反映的不確定性一一模糊性，它是由客觀差異的中介過渡性所引起的劃分一種不確定性。施工總布置設(shè)計也不例外，在施工布置中客觀上也存在著大量模糊性因素的影響。例如，施工設(shè)施之間的相互協(xié)調(diào)配合程度的“好”和“一般”是不能以一個準(zhǔn)確的數(shù)值來描述的。因此，不能無視或回避施工布置過程中存在的模糊性，而應(yīng)客觀對待模糊性這種客觀存在，了解其規(guī)律，為人們規(guī)劃、論證、評價決策、設(shè)計和運行管理提供科學(xué)依據(jù)和方法。
由于施工布置涉及的內(nèi)容較多，方案的影響因素存在模糊性，傳統(tǒng)的施工布置雖然考慮了模糊性的存在，但在決策過程中已經(jīng)將模糊信息精確化，不是真正意義上的模糊優(yōu)選。故在方案優(yōu)選中應(yīng)著重考慮模糊因素的影響，其模糊性上要表現(xiàn)在決策指標(biāo)、指標(biāo)權(quán)重。對于定量指標(biāo)，主要是有關(guān)工程量和費用的問題，其值可參閱工程資料和設(shè)計文件通過計算來確定，計算結(jié)果往往和經(jīng)驗參數(shù)的取值有關(guān)。由于每位工程人員對事物的認識不一樣，經(jīng)驗參數(shù)會在一定范圍內(nèi)變化，計算結(jié)果也是處于某一范圍。對于定性指標(biāo)，可以根據(jù)專家的工程經(jīng)驗，可通過專家打分法、集值統(tǒng)計法來確定。這樣人的主觀因素、知識結(jié)構(gòu)及決策偏好起到了很大的作用。但實際中，由于客觀事物的復(fù)雜性以及人們的思維對模糊概念的運用，用精確數(shù)來描述就顯得很困難，而用“大約”、“左右”等之類得模糊概念來描述就更為合理一些。確定評價指標(biāo)權(quán)重，目前有許多數(shù)學(xué)方法可以進行精確計算確定。我們知道，對不同的工程而言，在同一個因素方面其重要程度是不一樣的，此時的數(shù)學(xué)模型很難全面反映實際情況，必須借助于專家的工程經(jīng)驗來評判。
由于以上模糊性的存在，回避或忽略模糊性都是不科學(xué)、不全面的。以往那些決策指標(biāo)值、決策指標(biāo)權(quán)重作為確定值來進行方案優(yōu)選的方法，必然存在著片面性、局限性。隨著科技發(fā)展，人們對精確性要求越來越高，所研究的對象趨于復(fù)雜化，當(dāng)復(fù)雜到某種程度以后，有意義的精確認識能力反而下降，適當(dāng)?shù)哪：炊_。在此，引入模糊數(shù)學(xué)工具，運用近代模糊多屬性決策理論，建立模糊多屬性決策模型，可以為人們考慮客觀上存在的模糊性，為合理決策提供有力支持。
二、水利水電工程施工的布置方案設(shè)計
作為施工布置中的重點，圍繞混凝土系統(tǒng)布置各項臨時建筑物。主要有1．各種倉庫、料堆和棄料場；2．機械修配系統(tǒng)；3．金屬結(jié)構(gòu)、機電設(shè)備和施工設(shè)備安裝基地；4．風(fēng)、水、電供應(yīng)系統(tǒng)；5．其他施工工廠，如鋼筋加工廠、木材加工廠、預(yù)制構(gòu)件廠等；6．辦公及生活用房，如辦公室、實驗室、宿舍、醫(yī)院、學(xué)校等；7．安全防火設(shè)施及其他，如消防站、警衛(wèi)室、安全警戒線等。此時，應(yīng)提出各類臨時建筑物、施工設(shè)施的分壓布置一覽表，它們的占地面積、建筑面積和建筑安裝工程量；對施土征地作出估計，提出征地面積和征地使用計劃，研究還地造田征地在利用的措施，計算場地平整土石方工程量，對填挖進行綜合平衡，提出有效挖方的利用規(guī)劃。
第7篇：城市治理方案范文
關(guān)鍵詞：地鐵施工 安全監(jiān)理 工作探索
中圖分類號：U231文獻標(biāo)識碼： A
一、前言
“以安全促生產(chǎn)，以質(zhì)量保安全”，建造“安全、文明、環(huán)保、健康”的城市地鐵工程是建設(shè)單位的施工目標(biāo)。地鐵建設(shè)工程項目監(jiān)理是依照建設(shè)單位的委托合同，按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、國家2013版《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)范》，代表建設(shè)單位對承建單位的工程建設(shè)行為進行安全監(jiān)控管理，是協(xié)助建設(shè)單位實施安全目標(biāo)的主體之一。
二、建設(shè)安全監(jiān)理必須遵循安全系統(tǒng)科學(xué)規(guī)律
城市地鐵工程建設(shè)是一項極其特殊的、極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程。為確保施工安全、質(zhì)量、工期、成本四大系統(tǒng)目標(biāo)，實行三控、二管、一協(xié)調(diào)的科學(xué)管理體系是必要措施，安全監(jiān)理的監(jiān)控工作任重而道遠：
1. 土建隧道工程完工后，鋪軌、供電、機電、弱電系統(tǒng)等設(shè)備安裝后續(xù)施工參建單位多，交叉作業(yè)間的工序施工流程錯綜復(fù)雜，集中的人力、機械作業(yè)，容易導(dǎo)致產(chǎn)生打擊傷亡事故；
2. 地鐵工程大部分屬于地下施工，施工面窄小、施工周期短，搶進度搶工期、或有違背客觀規(guī)律作業(yè)，很容易導(dǎo)致疲倦而違章傷亡事故；
3. 施工專業(yè)隊伍的流動性大，人員素質(zhì)、技術(shù)能力參差不齊，安全觀念薄弱，容易造成違反操作規(guī)程安全事故；
4. 生產(chǎn)工藝復(fù)雜多變，安全技術(shù)面廣，安全措施不十分健全，組織安全技術(shù)培訓(xùn)教育難落實；
5. 施工過程中的安全風(fēng)險節(jié)點多，涉及高處作業(yè)、電氣、吊裝、機械加工、防火防爆、防塵防毒等。
根據(jù)管理缺陷的不安全因素、物的不安全狀態(tài)、和人多不安全行為， 直接決定著施工安全及施工進度和質(zhì)量,對于安全監(jiān)理工作是一個嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
建設(shè)安全監(jiān)理是一項繁雜的系統(tǒng)工程，必須遵循安全系統(tǒng)科學(xué)規(guī)律，樹立明確合適的安全目標(biāo)；配備合適有效的安全監(jiān)理工作資源；建立和維護有效的建設(shè)安全監(jiān)理機制；堅持合理的有效的系統(tǒng)的安全監(jiān)理工作程序。深入到現(xiàn)場的安全監(jiān)理工作就要借助現(xiàn)代化的管理手段，以及掌握的先進管理理論、方法、和手段，積累足夠的技術(shù)、數(shù)據(jù)和資料，用科學(xué)的工作態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，實事求是、客觀公正、獨立自主、創(chuàng)造性地開展工作。
三、科學(xué)有效地履職是監(jiān)理工程安全的重要保證
施工安全是一個建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等所有的參建單位本質(zhì)利益一致的共同體，安全監(jiān)理工作貫穿于地鐵工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)，只有在科學(xué)有效地系統(tǒng)地監(jiān)理策劃、監(jiān)理服務(wù)體系中運行。
1.明確監(jiān)理職責(zé)，實現(xiàn)全方位安全監(jiān)控
在建設(shè)工程施工過程中“工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)。”“工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告。”“工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任 ”。
總監(jiān)理工程師是工程監(jiān)理的責(zé)任和權(quán)利主體，對項目安全監(jiān)理工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。負責(zé)重點巡視、監(jiān)督檢查并敦促承包施工單位，及時進行施工過程中重大危險源的辨識、應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急處置工作；專職安全監(jiān)理工程師肩負的是施工安全監(jiān)控實施方案的審查責(zé)任和施工安全總體監(jiān)控業(yè)務(wù)工作的監(jiān)控責(zé)任，對工程施工安全監(jiān)理工作承擔(dān)審查、監(jiān)控、檢查責(zé)任。巡視、監(jiān)督檢查并敦促承包施工單位，及時進行施工過程中一般危險源的辨識、應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急處置工作；各專業(yè)監(jiān)理工程師須具有安全施工豐富經(jīng)驗并根據(jù)現(xiàn)場施工的安全動態(tài)變化，卡控施工過程的關(guān)鍵節(jié)點安全，及時發(fā)現(xiàn)和督促承包單位整改存在的安全風(fēng)險源。
2、嚴(yán)格制度管理，實現(xiàn)全方位的跟蹤監(jiān)控
城市地鐵土建和鋪軌、供電、機電、弱電系統(tǒng)設(shè)備安裝等項目的監(jiān)理工作：一是定期檢查與不定期巡視相結(jié)合，對承包單位的施工組織行為進行專項安全檢查；對施工現(xiàn)場安全管理制度、安全技術(shù)措施落實、安全培訓(xùn)教育執(zhí)行情況、安全管理人員到崗到位、特種工上崗、機械設(shè)備年審保養(yǎng)與標(biāo)識等情況巡視、監(jiān)督。二是監(jiān)理碰頭會與工地周例會相結(jié)合，對承包單位的施工狀態(tài)、施工質(zhì)量進行安全辨識，對安全風(fēng)險源進行綜合評估，研究預(yù)警措施。三是安全監(jiān)理每周小結(jié)與安全監(jiān)理月報相結(jié)合，影像文字總結(jié)施工現(xiàn)場好的管理經(jīng)驗和教訓(xùn)，通過信息平臺，交流溝通，了解建設(shè)工程的動態(tài)變化和預(yù)控導(dǎo)向信息。
四、科學(xué)有效地協(xié)調(diào)外部環(huán)境是保障工程安全的重要基礎(chǔ)
位于城市主城區(qū)的地鐵建設(shè)工程,外部環(huán)境復(fù)雜，協(xié)調(diào)好駐地外部環(huán)境和參建單位工作上的接口關(guān)系,是改善施工條件，搞好安全生產(chǎn)、文明施工的重要基礎(chǔ)。建設(shè)單位是貫穿于地鐵工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)之中的最高的責(zé)任主體，是地鐵建設(shè)的組織者和實施者。監(jiān)理的配合協(xié)調(diào)服務(wù)至關(guān)重要：
1.配備責(zé)任心強且經(jīng)驗豐富的專業(yè)安全監(jiān)理工程師,配合業(yè)主敦促承包單位嚴(yán)格執(zhí)行《城市地鐵工程建設(shè)安全生產(chǎn)文明施工管理辦法》、《地鐵施工屬地管理辦法》，落實地盤主的安全管理責(zé)任；協(xié)助建立地盤主的現(xiàn)場安全管理有效運行機制，全面監(jiān)控本標(biāo)段安全生產(chǎn)文明施工。
2.配合業(yè)主建立、維護和檢查在有限的場地和空間交叉施工的正常作業(yè)秩序，并協(xié)助和建議業(yè)主敦促檢查各參建單位安全生產(chǎn)崗位職責(zé)，檢查和維護參建單位自身的安全作業(yè)管理，重視安全作業(yè)資源配置。
3.配合并協(xié)助業(yè)主做好“先勘測設(shè)計、后施工生產(chǎn)”與工期及施工作業(yè)時間緊張的大程序矛盾，不斷著重解決好“交叉施工場地移交、管理”等可能產(chǎn)生安全生產(chǎn)隱患最集中的問題。
4.配合并協(xié)助業(yè)主正確處理好安全、質(zhì)量、工期、成本及外部協(xié)調(diào)的關(guān)系，建議業(yè)主敦促、監(jiān)督各參建單位不斷正確處理好安全、質(zhì)量、工期、成本及理順外部的關(guān)系。
五、科學(xué)有效地卡控設(shè)計質(zhì)量是影響工程安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
工程設(shè)計質(zhì)量不僅對工程質(zhì)量起決定性作用，同時也是影響建設(shè)工程安全的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。專業(yè)監(jiān)理工程師敦促并組織承包單位各專業(yè)認真審查圖紙和會審圖紙是監(jiān)理工作的重要組成部分。
1．施工設(shè)計圖完成并通過強審的時間滿足施工需要的程度越低，越易誘發(fā)產(chǎn)生不正常建設(shè)程序與不正常施工程序，誘發(fā)搶工及系列安全問題。如機電安裝工程安全與設(shè)計質(zhì)量的關(guān)系存在著一般性的安全事故頻次規(guī)律。
2．現(xiàn)場施工流程中難免不會出現(xiàn)局部部位情況的變化，因此，施工設(shè)計圖也難免不會出現(xiàn)與現(xiàn)場不符的現(xiàn)象。施工設(shè)計出圖后，總是需要現(xiàn)場監(jiān)理專業(yè)工程師、承包單位、設(shè)計單位共同核對會審，對出現(xiàn)的局部問題，尤其需要業(yè)主協(xié)調(diào)及時決定處理原則并敦促設(shè)計及時處理，否則，局部問題可能不僅影響施工進度、質(zhì)量，還會演變出導(dǎo)致安全事故危害的誘發(fā)因素。
六、科學(xué)有效地監(jiān)控施工現(xiàn)場是決定工程安全的最終目標(biāo)
建設(shè)安全監(jiān)理、生產(chǎn)管理的最終目標(biāo)有著高度的一致性和統(tǒng)一性。在機電安裝全過程實施的安全監(jiān)控中，監(jiān)理強制性推行國家建設(shè)程序和規(guī)范的建設(shè)行為標(biāo)準(zhǔn)。堅持事前預(yù)控、事中監(jiān)控、事后補控方法，通過識別和控制，達到預(yù)防和消除事故，防止安全事故的發(fā)生。保障在計劃目標(biāo)內(nèi)將地鐵工程建成投入使用。
第一，要監(jiān)督施工單位嚴(yán)格執(zhí)行《承包施工合同》，貫徹勞動保護和安全生產(chǎn)法令、法規(guī)及當(dāng)?shù)氐臈l例、規(guī)定，強化安全生產(chǎn)管理，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，實行“體系健全、職責(zé)明確、權(quán)責(zé)一致、協(xié)調(diào)有序、獎罰分明”的施工安全工作有效運行機制。依法從嚴(yán)治理施工現(xiàn)場，確保施工人員的安全與健康，促使施工生產(chǎn)的順利進行；
第二，監(jiān)督并敦促承包單位制定本標(biāo)段的科學(xué)的安全生產(chǎn)創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)。編制《施工組織設(shè)計方案》，實現(xiàn)施工中的人、物、環(huán)境因素狀態(tài)的安全管理；明確安全生產(chǎn)管理責(zé)任制，落實安全施工管理措施，實現(xiàn)嚴(yán)格的安全管理考核與獎懲，激勵管理人員、作業(yè)人員，參與全員、全方位、全過程的安全施工管理，形成“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”氛圍；
第三，監(jiān)督并督促承包單位實行施工安全節(jié)點預(yù)控。人員到崗到位與責(zé)任制度；規(guī)章規(guī)程與管理方式；培訓(xùn)教育與持證上崗；專項技術(shù)方案與施工監(jiān)理旁站；安全檢查制度與隱患整改銷項；
第四，監(jiān)督并督促承包單位實行過程作業(yè)流程預(yù)控。施工安全防護措施到位；施工安全技術(shù)交底到位；執(zhí)行《施工規(guī)程》操作到位；安全隱患辨識預(yù)控與危險源辨析消除到位；施工動態(tài)變化與安全隱患動態(tài)變化跟蹤監(jiān)控到位；安全巡視檢查與安全驗收到位；現(xiàn)場施工狀態(tài)記載與資料檔案管理到位。
第8篇：城市治理方案范文
一、總體目標(biāo)
戶部山商城管理實行“片長”、“街長”負責(zé)制，是以路段為基礎(chǔ)，把戶部山商城片區(qū)劃成10條路段，片長全面負責(zé)片區(qū)內(nèi)各項城市管理工作，分片長協(xié)助片長抓好片區(qū)內(nèi)管理工作，路段上的執(zhí)法隊員（街長）及協(xié)管員在各自責(zé)任路段全面履行巡查、發(fā)現(xiàn)、制止、處理或上報反饋等職責(zé)，通過對路段定點定崗、流動巡查及現(xiàn)場考評，真正做到早發(fā)現(xiàn)、早處理、早督辦，使各種問題在現(xiàn)場得到解決，從而達到城管執(zhí)法點、段、片的結(jié)合，實現(xiàn)戶部山商城城市化管理全覆蓋、無縫隙。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強該項工作的領(lǐng)導(dǎo)，管理處成立了城市管理“片長”、“街長”負責(zé)制領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在綜合管理科，負責(zé)“片長”、“街長”制實施的組織、協(xié)調(diào)、考核、監(jiān)督等工作，辦公室主任由綜合管理科科長王炳君同志擔(dān)任、副主任由城管執(zhí)法隊隊長王曉東同志擔(dān)任。
三、實施范圍及配備原則
1、實施范圍
戶部山商城區(qū)域。
2、“片長”、“街長”配備原則
按照“商業(yè)區(qū)、城管化、整合資源、整體聯(lián)動和定人定崗定責(zé)”的原則，結(jié)合各商業(yè)路段（片區(qū)）的實際需要進行配備。戶部山商城管理處處長是城市管理第一責(zé)任人，為“片長”；分管副處長是具體負責(zé)人，為“副片長”；“副片長”協(xié)助片長抓好片區(qū)內(nèi)工作。戶部山商城各主、次干道（片區(qū)）實行“街長”負責(zé)制，城管執(zhí)法隊員及管理科人員為“街長”，明確管理區(qū)域。同時，按照道路管理的實際情況實行分段管理配備若干協(xié)管員。
四、人員配備
按照《市城市管理委員會第四次會議紀(jì)要》精神，管理處現(xiàn)有在編人員17人中已按要求配置到位，已有三分之一以上人員專職從事城管工作。戶部山區(qū)域占地面積15萬平方米，現(xiàn)有五街、八巷、七廣場即五街（步行街、馬市街、翰林街、狀元街、王陵路），八巷（戶東1巷、戶東2巷、戶西1巷、戶西2巷、石磊巷、勞動巷、崔家巷、楊家巷），七廣場（王陵路廣場、東坡廣場、銅鏡廣場、廣場、戶北臺廣場、掛劍臺廣場、勞動巷廣場），另有三個停車場（海云停車場、噴泉停車場、地下停車場）。根據(jù)一級道路200米配備1名城管人員的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合戶部山商城實際情況，按容貌管理區(qū)域路段（見附表1）、環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域（見附表2）、停車場管理責(zé)任區(qū)（見附表3）劃分，配備“街長”5人（城管執(zhí)法人員），其中步行街2人，石磊巷和崔家巷1人，王陵路1人，馬市街、商城內(nèi)、翰林街、狀元街1人；協(xié)管人員36人（24小時三班制）；保潔人員30人；停車場人員19人。
五、工作標(biāo)準(zhǔn)和要求
（一）工作標(biāo)準(zhǔn)及要求
1、道路容貌管理
（1）道路兩側(cè)和交叉路口延伸30米（省級示范路兩側(cè)100米）無店外經(jīng)營、占道經(jīng)營、落地廣告（燈箱）和亂堆亂放等現(xiàn)象。
（2）道路、橋梁、綠地等公共場所和公共設(shè)施上無吊掛、晾曬衣物。
（3）道路兩側(cè)沿街立面、地面、樹木及各類燈桿或其他設(shè)施上無亂涂寫、亂張貼、亂刻畫。
（4）臨街建（構(gòu)）筑物外立面及指示牌等公共設(shè)施定期清洗粉刷，保持整潔美觀，破損墻面及時拆除或整修。
（5）臨街建筑物外墻的空調(diào)室外機（窗機）統(tǒng)一位置安裝，支架底部離地面高度不低于2米。
（6）臨街建筑物無臟污破舊遮陽棚。
（7）非機動車按劃定區(qū)域定點停放，保持整齊有序。
（8）市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度簽訂率100%，落實率95%。
（9）各類建設(shè)工地出入口通道硬化，配備和落實車輛沖洗設(shè)施，實行封閉施工，圍墻墻面美化處理。嚴(yán)禁車輛帶泥上路和拋灑滴漏。
2、戶外廣告管理
（1）道路兩側(cè)戶外廣告、沿街單位店牌店招設(shè)置符合規(guī)劃設(shè)計要求，設(shè)置規(guī)范，整潔美觀，亮化設(shè)施完好。
（2）無擅自設(shè)置、審批的戶外廣告牌（含條幅、布幅、門頭等）；凡經(jīng)審批的，核準(zhǔn)期限到期后及時清理。
（3）戶外廣告專用設(shè)施無空置。對未能及時廣告的，以公益性廣告補充版面。
（4）夜景燈光亮化設(shè)施保存完好，運轉(zhuǎn)正常。
3、環(huán)境衛(wèi)生管理
（1）保潔符合環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，無垃圾暴露現(xiàn)象。
（2）廢物箱、果殼箱等垃圾收集設(shè)施完好整潔，箱體周圍地面無雜物。
（3）保潔區(qū)域內(nèi)，無雜物，無積存垃圾，無積水，無塵土。
4、停車場管理
車輛停放有序，管理到位，秩序井然，無事故、無爭端。
（二）上崗時間
正常情況下，“街長”按區(qū)規(guī)定作息時間上崗，特殊時期上崗時間由管理處統(tǒng)一部署；協(xié)管人員實行24小時三班制；保潔人員正常班為8小時制（早上5:30-10:00，下午1:30-5:00），雙班為16小時制（早5：30-13：30,晚13:30-22:00）。
六、考核辦法
按照城市管理“片長”、“街長”、“路段長”責(zé)任路段管理標(biāo)準(zhǔn)，實行量化考核，績效掛鉤，日常考核和年度考核相結(jié)合。
1、容貌、戶外廣告管理考核，基礎(chǔ)分100分，其中容貌60分，戶外廣告40分。凡未達到容貌管理9項標(biāo)準(zhǔn)的，每項扣5分；未達到戶外廣告4項標(biāo)準(zhǔn)的，每項扣10分。
2、衛(wèi)生保潔考核，基礎(chǔ)分100分，凡未達到保潔3項標(biāo)準(zhǔn)的，每項扣10分。
3、停車場考核，基礎(chǔ)分100分，凡未達到停車場管理標(biāo)準(zhǔn)的，每次扣10分。
第9篇：城市治理方案范文
一、專項整治面臨的形勢
隨著國際油價的劇烈動蕩和國家成品油燃油稅制的改革，成品油市場出現(xiàn)了一些新問題、新情況，主要表現(xiàn)為：一是違規(guī)倒賣成品油、銷售假冒偽劣成品油、偷稅漏稅、價格違法等問題在我縣時有發(fā)生，出現(xiàn)了利用各種偽裝手段販運油品的現(xiàn)象。二是周邊地區(qū)部分違規(guī)油品不同程度流入我縣，擾亂了成品油市場秩序和價格秩序。三是小土煉和摻配點伺機非法自制油品并銷售到我縣農(nóng)村市場謀取非法利益。
二、整治重點和部門職責(zé)
（一）發(fā)改委、商務(wù)部門負責(zé)查處越權(quán)審批、違規(guī)新建、擴建、遷建加油站和已審批長期未建加油站的行為。
（二）工商、質(zhì)監(jiān)部門負責(zé)整治各項專項油、自用油流入市場和縣外進入我縣不合法的各類成品油的倒賣行為。
（三）商務(wù)部門會同其它各有關(guān)部門負責(zé)查處各種非法經(jīng)營網(wǎng)點和無證照經(jīng)營等行為。
（四）安監(jiān)、公安部門負責(zé)整治不具備危險化學(xué)品經(jīng)營銷售基本安全條件的加油站。
（五）質(zhì)監(jiān)、工商部門查處銷售摻假使假、短斤少量、偽劣及不達標(biāo)成品油和違規(guī)儲備成品油的行為。
（六）商務(wù)部門會同中石油南銷售分公司經(jīng)營部負責(zé)加油站供油合同的簽訂情況等。
（七）物價部門負責(zé)查處成品油價格違規(guī)違法行為和稅費改革后亂收費行為。
（八）國稅部門負責(zé)查處偷逃國家稅款及違規(guī)使用發(fā)票的行為。
（九）商務(wù)部門會同其它部門以及中石油南銷售分公司經(jīng)營部，按照工作進展情況查處其它涉及成品油方面的違法、違規(guī)行為。
（十）中石油南銷售分公司經(jīng)營部負責(zé)專項整治工作的配合服務(wù)工作。
三、專項整治組織機構(gòu)
為了加強對這次專項整治活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣上成立縣成品油專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)組織實施專項整治的各項工作。縣成品油專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單如下：
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣商務(wù)局，兼任辦公室主任。
四、專項整治方案的方法步驟
第一階段：宣傳摸底（2012年3月20日前）。縣整治領(lǐng)導(dǎo)小組組織商務(wù)、發(fā)改、公安、工商、物價、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)等部門召開成品油市場專項整治會議，安排部署專項整治活動，明確職責(zé)和整治重點，做好政策宣傳和調(diào)研摸底工作。
第二階段：專項整治（2012年3月21日-5月底）。各有關(guān)部門根據(jù)各自職能聯(lián)合統(tǒng)一行動，對轄區(qū)內(nèi)相關(guān)站點和已摸清的違規(guī)行為進行全面檢查，并對查找出來的問題依據(jù)商務(wù)部《成品油市場管理辦法》的相關(guān)規(guī)定進行整改或查處；需要提請上級部門查處的問題要及時上報。
第三階段：重點抽查（2012年5月下旬）。各相關(guān)部門根據(jù)各自職能聯(lián)合統(tǒng)一行動，對縣內(nèi)重點站點和已摸清的違規(guī)行為進行重點抽查，并對查找出來的問題進行整改或查處。
第四階段：總結(jié)（2012年6月份）。相關(guān)部門就整治期間檢查整治情況及問題上報各對口市級局委，縣商務(wù)局將總體情況進行認真匯總并上報市商務(wù)局。
五、專項整治的工作要求
（一）積極組織實施。縣商務(wù)局、發(fā)改委、公安局、工商局、物價局、國稅局、安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局等部門要高度重視，統(tǒng)一思想，提高認識，認真組織好這次成品油專項整治活動。縣商務(wù)局要積極主動協(xié)調(diào)相關(guān)部門，聯(lián)合行動，各負其責(zé)，依法整治。
（二）認真落實責(zé)任。各有關(guān)部門和單位要指定專人做好此項工作，及時將檢查情況、處理意見報縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位特別是中石油南分公司經(jīng)營部要及時向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋成品油市場情況，搜集、整理、分析影響市場穩(wěn)定的因素，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠的依據(jù)。
