規劃在城市建設中的作用精選(九篇)

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第1篇：規劃在城市建設中的作用范文

關鍵詞：建筑設計 城市規劃 空間 結構

建筑是城市景觀最主要的核心之一，會直接影響到一座城市的整體形象和景觀，而城市規劃工作在其中起著重要的作用。兩者必須要有良好的溝通協作，才能夠使城市建設穩定且達到高水準。因此，在城市規劃與建筑設計操作中，必須要注重建筑設計的重要性，強化兩者之間在實際操作中的溝通，以便實現建筑設計與城市規劃設計的統一，取得良好的效果。

一、城市規劃與建筑設計

（一）城市規劃

城市規劃是關于一定時期內，根據城市的經濟與社會發展、土地利用、空間布局和多項建設進行綜合的部署，是對整體城市空間的研究與設計。簡單的說就是對居民活動的范圍空間與各范圍空間之間的關系進行協調，是動態的解決與協調全部建筑之間存在的聯系。它建立在以生態、可待續的觀點上，宏觀的對空間地域進行規劃，繼承城市的歷史，憧憬城市的未來，城市規劃的研究對象是所以城市的所有部分。

（二）建筑設計

建筑設計可以說是城市規劃在空間上的具體落實，可以實現室內空間實用、經濟、美觀的要求，而在建筑的外部面貌上，可以根據時代的特征和風格，與周圍的環境以及城市的歷史文化進行相協調。所以建筑設計是一種微觀的規劃，它強調的是建筑單體或群體的空間特性。

二.建筑設計在城市規劃中的作用

（一）建筑決定了城市多個功能區的劃分

在城市的總體規劃中，需要正確合理的確定出城市的功能區，城市的功能可以劃分為居住、交通、娛樂、休養等，而城市功能的實現都需要依賴于各建筑功能來展現，建筑的有機結合，就能夠形成一個新的功能。居住建筑是城市居民居住區最基本的構成單元，在整個建筑設計中精美的構想與正確的安排居住流線，可以提升城市居住區的功能。商業建筑主要是負責居民工作的有關功能，在進行建筑設計時，需要考慮怎樣有效的安排工作流線、工作間與樓梯間兩者的距離等，以便使用者可以輕松、安全的工作。

（二）建筑的安全性決定城市整體的安全級別

城市的安全性十分重要，城市防震防災的等級通過建筑的安全性給予展現，在建筑設計的過程中，關于建筑結構的研究，必須是要建立在居住者安全的基礎之上，著重分析建筑的防火、防震、防水。建筑設計人員在設計建筑的時候，不但需要顧及到建筑外表的藝術美感，而且要顧及建筑的安全性能，這是建筑設計最基本的要求。在城市規劃過程中，有關抗震防火的具體需求，需要通過正確的建筑設計進行實現，在這種情況下，建筑設計可以說是城市規劃的載重者。

（三）建筑設計最終的藝術效果對城市的整體面貌起著決定性的作用

建筑的藝術效果和城市的整體面貌的關系進學密切，在城市規劃中包括多方面的規劃，比如色彩規劃、風貌規劃、景觀規劃與城市設計。這些是以宏觀的角度去規定城市景觀最基礎的風格以及局部片區的城市設計需求，完整的城市風貌主要是通過建筑進行體現。城市構成元素之一的景觀與建筑并不存在對立的關系，一個完美的建筑通常都是城市景觀的中心要素。比如國家體育館鳥巢的設計，建筑的仿生形態設計，為北京市增加了生態的相關元素，也成為了北京市一個標志性的建筑，也是北京市最為主要的地標建筑。建筑的格調有利于城市形成一個整體的意向，城市景觀規劃依賴于建筑設計，而一個好的景觀設計理念需要借助于建筑設計來逐一進行落實。

三、城市規劃中建筑設計的準則

建筑存在于城市之間，城市由建筑所構成。建筑人員在城市規劃工作過程中，需要堅持以下點：

（一）多方面了解建筑的功能結構，以及其安全性、藝術性的最優化

建筑人員必須進行多方面的了解。傳統的建筑設計基本法則指出，建筑需要堅固、實用并且美觀，現代的建筑更需要掌握這三點法則。建筑不單單是藝術的成果，也是集功能、結構與安全性為一體，三者之間息息相關，密不可分。建筑的任何屬性都關系到城市的規劃，要達成城市的功能，必須要通過建筑的功能來完成，城市安全級別同樣要建立在建筑安全之上，城市的景觀面貌更需要借助于建筑的藝術效果。

（二）建筑設計要以城市的目光放大視角尺度

建筑存在于每個城市中間，每個建筑在城市中都具有相應的功能。簡單的說，建筑需要與左右間的環境有機的聯系到一起，這叫做有機建筑。以長久的角度分析，建筑需要顧及到其在城市中的所有功能與形象。如果是地標建筑那么就需要顧及到其自身的藝術效果與規劃中的建筑定位。只有以城市的目光對待建筑，建筑人員才能夠對建筑有更深一層次的了解，而不單單是停留在表面的場地關系上。建筑與城市的有機結合非常的重要，這也是當下建筑行業急需解決的難題。

四、結語

建筑是城市的重要組成部分，不但可以體現出城市的文化內涵與歷史，而且一個重要的標志性建筑也可以作為城市的象征，它可以直接影響城市的形象。因此在建筑設計時，不能只強調建筑物的本身，還需要考慮它與周圍的環境是否協調，這樣才可以促進城市的經濟與社會的健康發展。

參考文獻：

[1]余廷墨.基于文化觀的山地城市設計研究[D].重慶大學，2012

[2]胡四曉.城市與建筑設計在城市建設中協調發展的探索――北京四通橋節點與錫華高科技技術市場設計[J].建筑學報，1998，04：34-37

第2篇：規劃在城市建設中的作用范文

關鍵詞：建筑設計；城市規劃設計；關系；重要作用

中圖分類號：S611 文獻標識碼：A

隨著我國經濟建設水平的不斷提高，人們不斷提高生活水平質量，也要求更好的居住環境，所以城市規劃是一個非常重要的問題，也是城市建設需要重要的一個問題。城市規劃是從宏觀上來說的，也就是具體安排城市土地建設、空間分配等方面，主要是為了確保科學合理劃分城市建設，其前提是以城市管理為行使依據。城市建筑設計是從微觀上說的，建筑設計的主要對象是城市建筑，以城市規劃為向導，建筑設計實現了城市規劃設計的空間形態，是非常重要的一項工作。

一、 城市規劃設計和建筑設計的概述

城市規劃設計指的是一定時期內的城市的經濟以及社會發展、土地利用、空間布局等一系列建設的綜合部署，分析和設計城市空間。也可以說是協調人們活動的區域空間以及各個區域空間之間的關系，在規劃城市布局時堅持發展的眼光和可持續發展的原則，和城市將來的發展方向相適應，也促使城市的經濟、政治以及社會發展的更好，更能滿足人們的生活需求。

建筑設計是城市規劃設計的一個重要組成，在空間上具體體現了城市規劃設計，建筑是城市的象征以及核心產物，建筑設計促使建筑在室內以及室外保持和諧，此外，也要確保建筑群發揮協調整個城市的作用，既實現了室內的經濟價值以及美觀，也實現了建筑外觀以及建筑群在城市中的象征作用，切實落實了城市規劃設計。

二、 城市規劃設計與建筑設計之間的關系

城市規劃設計和建筑規劃設計是相對獨立的關系。城市規劃設計的主要任務是提供空間結構給各種活動，有城市的外觀設計、性質以及分工的產業設計以及布局，城市規劃設計分析和設計了城市空間，并且不斷發展和完善，城市規劃設計通過不斷的實踐對城市發展的規劃和建筑設計以及景觀設計之間的關系進行處理，形成相對獨立的基本原則以及方法。建筑設計以城市規劃設計為前提，更好的設計建筑的外觀以及室內，促使建筑和城市規劃的布局以及特點相互適應。

城市規劃設計是分析和設計城市空間，對各種建筑之間的關系進行動態協調，城市規劃從城市整體發展以及布局著手，深刻影響著城市當前以及今后的發展。建筑設計是城市的一個重要組成，體現出城市的象征以及特色，在設計建筑時，要充分考慮城市規劃設計，發揮出建筑設計的重要作用。只有建筑設計以城市規劃設計為依據，才能更好的進行建筑設計，也能設計出滿足人們生活和交流需求的空間。

三、 建筑設計在城市規劃設計中的重要作用

建筑設計既要追求建筑本身的獨特性，也要和城市本身的人文環境和背景相結合進行設計，更好的適應城市的特色和發展，還要在建筑設計中融入與周圍環境相協調的理念，切實做好城市規劃設計。

建筑設計既在城市規劃設計中發揮著代表的作用，也制約著城市規劃設計，由于建筑設計不單是建筑單獨的設計，也和場地的選擇以及設計問題有關，場地設計指的是建筑設計項目選擇的地方，在這周圍會產生大量的建筑群，場地設計為了協調場地中的各種因素，而建筑物是場地設計中的一個重要因素，其他因素則要滿足場地設計的其他要求，所以建筑設計對城市規劃設計有制約作用，建筑設計在充分考慮城市規劃設計之后，才能設計出更能適應城市規劃設計的建筑，如果各個建筑只考慮自身進行設計，就會嚴重影響城市的規劃設計。

因此，城市發展一定要重視建筑設計和城市規劃設計的協調發展。首先，建筑設計要聯系城市環境。任何一個優秀的建筑物都無法單獨存在，不管是建筑結構，還是整體輪廓都要適應和依存已經存在的城市建筑物，促使建筑設計更加有序，并且最大程度的保持美感。其次，建筑設計是城市風格的體現。每一個城市建筑都有自己的風格，也體現出一個城市文明的發展，所以建筑的整體結構在保持自身風格的同時，也要不斷發展和創新，對人們的視覺產生沖擊，促使人們能夠進行更好的欣賞。然后，進行科學的城市規劃設計。因為城市規劃設計中涉及很多方面，所以其發展是不固定的，也更加多樣化分配空間，因此城市規劃設計是城市建筑設計的基礎和依據，兩者要保持協調發展。

四、 結語

綜上所述，當前我國經濟快速發展，社會不斷變革，城市建筑工作也在快速發展，而建筑作為城市建設的一個重要因素，也是城市的重要組成。而在實際工作中可以看出建筑設計是在城市規劃設計的主導下實施的，并且建筑設計在城市規劃設計中發揮著重要作用，兩者要保持協調發展。建筑設計師再設計建筑時也要充分結合城市規劃設計，既考慮建筑本身，也結合城市規劃特點和環境，適應城市的整體布局，為人們提供更加舒適的生活環境。

參考文獻

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[3] 曾憲鵬. 淺論生態建筑設計面臨的挑戰――被動式建筑設計觀念的建立[J]. 黑龍江科技信息. 2010（31）

[4] 李迎春，韋玉姣. 城市交通規劃設計中立交與周邊建筑及環境的關系探討[J]. 城市道橋與防洪. 2010（05）

第3篇：規劃在城市建設中的作用范文

我們生活在自然環境當中， 環境與我們的各個方面都息息相關。城市化的進程自第二次工業革命之后大大加快，但是在城市盲目發展的背后也陸續凸顯出很多環境問題，好多城市環境污染嚴重，出現了“逆城市化”現象，城市環境已經不再適合人類的居住，所以從1950年開始， 許多國家都開始重新規劃城市， 改善城市環境。而在城市規劃設計中，環境美學的作用非常重要。 

城市環境的美是依靠自然美與人工美來顯現的。城市的規劃設計內容主要包括自然景觀和人文景觀，而在進行環境規劃設計時要利用環境美學的原理，使得自然景觀和人文景觀和諧共融，共同創造處環境美好的城市。 

二、城市的自然化 

人類是自然之子，自然是人類之母。按照環境美學原理保護、利用和改造自然， 使人、建筑、自然甚至整個城市形成一個有機整體。這是城市環境規劃最基本的要求之一。 

20世紀五十年代以來， 許多國家在重新規劃設計城市的時候都考慮到了城市自然化的問題。城市的自然美指自然環境當中的山、水、花草樹木之美，自然景觀是環境美學的基礎。以自然風光為基礎，把山水、花草樹木等有一定審美價值的自然景觀巧妙地組織到我們的城市規劃中來。比如依山而建的城市，在進行規劃設計的時候可以運用地形的走勢將城市建設成層次感很強的山水城市。 

在進行城市規劃設計時，要充分考慮城市的自然美，保護好城市原有的風景名勝，充分利用城市所在地區的自然風景優勢，在對其進行保護的前提下進行創造性的設計，使城市的自然景觀與城市的整體規劃和諧共融。 

三、城市的人文美 

人文美指建筑、景觀小品、馬路、園林布局等的美。環境美學研究人們對生活環境的審美要求和審美規律， 研究什么樣的環境能夠迎合人們的審美要求， 影響人的身心健康， 工作效率和心理情況等，這些都是環境美學在城市規劃設計中需要解決的問題。 

（一）城市的建筑 

城市的建筑有居住建筑、生產建筑和商業建筑。在居住建筑上，可以建設具有同樣風格的居住建筑以突顯出城市建筑應該有的整體性，而承擔商業功能的建筑主要分布在城市的各個方向，外觀一般都比較有個性，并配套有一個較大范圍的商業區。生產建筑一般具有特殊用途，則可以將這些生產建筑設立在下風位上，使城市環境保護有保障。城市建筑應該具有自己的獨自風格，既能夠體現一個城市的定位，又能形成一個城市各自的特色。具有這種美的城市空間， 沒有高樓一憧緊挨一憧的壓抑感，也沒有色彩上和風格上的不適感，使人與建筑、人與整個城市、人與自然相得益彰。整個城市環境的主要組成部分是城市里的高層建筑，然而城市街道兩旁的高樓，假如總是一幢緊挨著一幢，密密麻麻地排列，人們就會感到沉悶和壓迫。在一個建筑群當中， 應該有落差高低和參差不齊的建筑，這種參差不齊不是亂七八糟，而是疏密相間， 高低統一， 充滿和諧與自然。 

（二）城市的道路設計 

堵車現象已經困擾了許多城市，在設計城市的道路時，要充分保證市民出行條件，比如在城市內修筑像地鐵、輕軌等便捷的立體交通網，使城市交通錯落有致，增添城市的美感。 

（三）城市的園林綠化建設 

綠化是城市規劃設計必須考慮的因素。一些城市在過去花大力氣搞一些大規模的公園建設， 這種用圍墻圍起來的大公園對城市美化作用并不大，同時也非常不便于人們游玩。近年來政府開始關注建設散點式的小園林， 把公園景觀放在街頭。在道路小園林景觀的設計上，既考慮了內部景觀，又考慮園林外圍的視覺效果，構成具有美感的的市容街景。這樣，人們既使不去公園， 也能欣賞到優美的園林風景。更有一些發達國家則開始在“立體綠化”上做文章，創造額外的綠色空間，創造不同的大自然色彩，滿足城市居民對于大自然的青睞和向往。 

四、結語 

一個文明的城市， 應該具有整齊、干凈、舒適、優美的環境。作為一種狀態，美的環境應當隨著城市建設加以合理保護并進行創造，但是就目前的情況而言，我國還處于環境保護和改善的初期階段，環境美學還沒能較好的應用于城市的規劃建設中，但是規劃設計人員必須了解城市規劃建設的環境美學原理，在城市規劃建設中努力實現城市自然和人文的和諧統一，讓城市生活更美好，人人得以安居樂業。 

參考文獻： 

第4篇：規劃在城市建設中的作用范文

關鍵詞：城市規劃；問題；可持續發展；控制性；統一

中圖分類號：TU984文獻標識碼： A

一、引言

未來城市的建設和管理，依賴于城市規劃，并且以城市規劃作為指導城市建設和發展的方向，城市要想合理發展，就必須進行科學的規劃，充分了解城市自身的性質和特色，分析城市的主要發展方向和發展格局，只有在科學城市規劃方案的指導下，才能逐漸實現一座城市的最終發展目標。隨著社會經濟的不斷發展進步，人們對城市的功能性要求越來越多，城市規劃的要求也逐步提高。

二、我國城市發展的現狀及存在的問題

1、城市規劃存在隨意性

城市規劃在城市建設中是保證工作順利完成的基礎，在城市建設中起到了良好的計劃指導作用。城市規劃的涉及面之廣，已經囊括了城市建設的各個方面。不過，在城市化進程的迅速加劇中，城市規劃的問題越來越突出，存在很大的隨意性。由于建筑行業追求效益最大化，以及城市規劃管理人員的素質參差不齊，在利益的驅動下對城市規劃不斷的任意更改，并沒有在實際的運作中制定合理的城市規劃和嚴格按照城市規劃的合理要求進行操作，表現出了在城市規劃方面存在的隨意性，這就為城市規劃的實施在一定程度上增加了難度。

2、對名勝古跡的保護意識欠缺

在城市規劃中，人們往往會忽略一些至關重要的問題，例如在文化遺產、名勝古跡等方面，沒有合理的規劃，使得城市建設的過程中引發了一系列的問題。文化遺產和名勝古跡是一個城市興起和發展過程中的重要產物，同時也在影響著城市的發展，對風景名勝及文化遺產的保護，在城市建設中極為重要。然而由于在城市規劃的引導和城市規劃設計人員的素質方面都存在著諸多問題，并沒有形成良好的保護意識，在風景名勝的保護上并沒有制定完全合理的計劃，使得許多風景名勝受到了嚴重的破壞。

3、生態環境遭到破壞

生態環境在人們的生活中發揮著重要的作用，使人們在與自然和諧發展中的重要方面。在城市建設中，由于城市規劃的不合理，或者城市規劃實施的滯后性和不便性，對生態環境造成了極大的破壞，污染和浪費也極其嚴重。因此，在城市建設中如何保護生態環境，為人們生活提供良好的環境保障，在城市規劃的制定上越來越重要。

4、盲目追求利益最大化

在城市建設中，效益永遠是持久的話題。在制定城市規劃時，相關研究管理人員由于利益的驅動與一些不法開發商沆瀣一氣，嚴重影響了城市規劃的質量和職能。在城市規劃的實施上，施工單位也并沒有貫徹城市規劃合理要求，在施工建設中盲目只求利益最大化，嚴重影響了城市建設的質量，造成了資源的極大浪費。

5、城市規劃不具有前瞻性

在城市建設中城市規劃具有指導和牽引作用，很大程度上制約著城市建設的發展。如何制定一個合理的城市規劃方案，是提升城市建設質量的保障。然而，現在的城市規劃在前瞻性上，存在著很多的問題。現在的城市建設中公共交通和下水道的疏通排水方面存在著極大的問題，交通擁擠、車道狹窄的問題嚴重影響了人們的生活質量，使得人們行車過程中遇到了極大的阻礙。在下水道的排水方面，并沒有建立完善的疏通通道，是許多城市的排水系統存在詬病，尤其是在近兩年連降暴雨的情況下尤為突出，在暴雨之后，許多城市成為“水上城市”。這就是城市規劃在前瞻性上，沒有為將來的發展預留一定的發展空間。

6、城市規劃生搬硬套

在城市規劃的制定和應用上，也存在著很多的問題。許多城市在制定城市規劃時直接完全套用一些主流城市的規劃方案，沒有聯系自己城市發展的實際需要，在城市建設上沒有發揮城市規劃的作用。在城市建設的施工過程中，存在的問題也極為突出，施工單位沒有聯系實際，完全套用一個模式，使得城市建設過程誘發了一列的施工問題，城市規劃的生搬硬套在城市的發展中嚴重影響了其進程。

三、基于城市可持續發展的城市規劃

由于我國人口眾多，國家的資源相對短缺，城市是我國人口較為密集的地方，各類社會經濟活動高度集中，社會經濟發展和資源環境之間的矛盾日益突出，為此應該以可持續發展觀念作為城市規劃建設的指導思想，保證城市發展逐漸實現由粗放型向集約型的轉變，推動城市可持續發展順利實現。制定城市可持續發展評價指標是綜合評價城市可持續發展的重要依據，在城市規劃過程中，可持續發展評價指標需要遵循一定的原則。首先，應該堅持綜合性原則，城市可持續發展要求城市可持續發展評價指標應該可以反映城市社會、經濟和環境之間的協調性，并在一定科學理論指導下分析城市社會、資源、人口、經濟、環境等各個領域變量之間的關系，并在此基礎之上，制定綜合性指標，確保該指標可以較為全面的反映和測度城市的發展狀況。

四、控制性詳細規劃與城市設計的統一

在城市化進程迅速加快的情況下，城市規劃成為人們廣泛關注的問題。如何制定更好的城市規劃方案，顯得尤為突出。在控制性詳細規劃和城市設計的有效統一問題上，成為城市規劃的一個重要方向。

1、城市控制性詳細規劃發展的意義

城市控制性詳細規劃在城市規劃中發揮著越來越重要的作用，對于城市控制性詳細規劃的問題上，人們普遍沒有特別清晰的概念。控制性詳細規劃的產生，源于經濟類型的轉變發展，是運用規定的區劃方法，對所研究對象進行合理的區域劃分，主要是針對土地的開發以及城市建筑等標注物進行劃分，制定合理的研究計劃。

歷史證明，控制性詳細規劃在城市化進程中發揮了重要的作用，極大的促進了建筑行業的發展。在傳統的詳細規劃中，制定計劃時具有很大的隨意性，對計劃的實施帶來了許多不利影響。控制性詳細規劃相對于傳統的規劃來說，在很大程度上提高了靈活性，也為計劃的事實提供了更堅實的保障。

2、城市設計發展的意義

城市設計是以城市的整體發展為切入點，側重的并不是建筑本身，而是針對整個城市的設計，這樣的一個宏觀環境為設計人員提供了更好的想象空間，激發了設計人員的想象力和創造力。城市設計致力于改造人們的空間環境，為人們營造更好的自然和人文環境，在城市建設中存在重要的作用。現在社會的城市設計已經逐漸擺脫了傳統的城市設計桎梏，不再建簡單的追求外觀上的設計，而是只求設計層面涉及到人們生活的各個領域，在城市的建設中發揮著極其重要的作用。城市設計是獨立與城市規劃之外的，與城市規劃有著明顯的區別，但城市設計的發展對城市規劃的制定也起著重要的作用。

3、控制性詳細規劃與城市設計的融合

控制性詳細規劃與城市設計在城市的建設中相互獨立，卻也在逐漸的走向融合，合理的統一城市設計與控制性詳細規劃，已經成為城市發展的不可阻擋的趨勢，實現控制性詳細規劃與城市設計的有效統一，對城市的總體規劃具有重大的意義。

控制性詳細規劃和城市設計的有機統一，為城市的總體規劃提供了更為堅實的實施基礎，使得城市規劃在方案制定與有效實施上有了更明確的方向，可以極大的推動城市建設的發展，在城市建設中發揮著重大的作用。由此可見，實現控制性詳細規劃和城市設計的有機統一在今天看看來，已經勢在必行。

參考文獻：

[1]王建國，王興平. 綠色城市設計與低碳城市規劃――新型城市化下的趨勢[J]. 城市規劃，2011（02）.

[2]范先明. 城市規劃與城市環境的可持續發展[J]. 科技情報開發與經濟，2010（05）.

第5篇：規劃在城市建設中的作用范文

【關鍵詞】城市規劃；房地產；開發；應用

城市規劃是房地產開發中引導和調控的核心手段，房地產涉及的問題是土地用途和土地的開發強度，而城市規劃正是針對土地這一核心問題來對城市開發進行控制[1]。所以，相關部門要想對房地產開發進行有效的調控，城市規劃是最直接、最有效的手段。

一、城市規劃和房地產開發之間的關系

城市規劃通過制定出相應方案來對城市用地進行合理有序的規劃控制，而房地產開發是用多種原料來把土地變成一個個房屋、建筑的過程，這兩者是城市建設的不同階段，都是為城市服務、滿足人們需要。但是城市規劃是“領頭人”，它指導控制著房地產的開發，城市規劃所設計的方案都是為房地產開發準備的，是要房地產開發來實現的，所以二者之間密不可分，并且相互聯系、相互作用著[2]。

房地產行業算是一種城市形態的行業，它的興起、發展都離不開城市地域，它在人口密集的城市中，是隨著工業、城市化的迅速發展而發展的，所以城市的發展程度決定了房地產行業的發展。但我國的房地產行業起步比較晚，基礎性也較差，與城市的發展不太協調。體現在長期的滯后、短期的過熱，即使經過了一些措施的調整，但還是存在著一些不協調的問題，如何才能讓城市規劃和房地產開發協調發展，就成了人們最關注、最急切解決的問題。

二、城市規劃在房地產開發中的指導作用

房地產的開發是城市建設的重要組成部分，尤其是商品房的建設，這些都得在開發建設之前受城市規劃的指導，是城市規劃中很重要的一部分。不同層次的房地產的規劃也是不同的，但無論是總體、分區、控制等規劃，都是詳細規劃中的一部分，而且各個不同的規劃，對房地產的指導作用力度也是不同的。這種指導作用表現在：可以事先為房地產商指明哪塊地是可以開發使用的；可以為房地產開發商提供開發的規模、步驟等；還可以為房地產開發商根據周邊的環境，安排配套設施，使房地產有序的進行下去。尤其是分區規劃的指導作用更是非常的具體，可以為開發商確定房地產開發中各個區域的劃分，確定各區的用地范圍和人口數量；還可以指明各個區的建筑及用地的容量控制指標，建筑間距；還可以指出各塊地所要建設的房子的體量、色彩、體形等要求。所以說城市規劃在房地產中的指導作用發揮的很廣泛，給房地產開發帶來很多的方便，為開發商也解決了一些實際問題。有了總體規劃和詳細規劃就可以對房地產開發進行完全的指導，而且是符合實際的、有根據的，它們之間聯系也是密不可分的[3]。所以城市規劃是城市建設的指導者，又是房地產開發的基礎，而房地產開發是城市規劃的有效的實施過程，只有在詳盡的城市規劃指導下才能可持續發展，他們共同發展才能提高城市建設的發展。

三、城市規劃在房地產開發中的調控作用

城市規劃在房地產開發方面的調控是多方面的、長期的任務，也是經常性的任務，但是目前城市規劃在房地產開發中，還是有幾個方面是需要加強調控的力度的：

（5）控制商品房的開發。20世紀90年代初，隨著房地產行業的迅速發展，很多地區都積壓了大量的商品房，空置商品房的占地面積也大幅度的增加，可是各地在建商品房的規模仍很大。我國是處于人多地少的狀態，土地的后備資源也是極為有限的，我國現在富裕家庭都是擁有幾套甚至幾棟豪宅的，富裕攀比的現象也極為嚴重，這就使我國的土地供應量短缺，不符合我國的國情，這就需要我們共同來節約用地，減少商品房的空置率，一戶人家一個房子就夠了[4]。可見，控制商品房的開發總體規模是勢在必行了，這就需要城市的合理規劃來控制商品房的開發。

（6）控制土地供應量。要想加強城市規劃在房地產中的調控作用，那么在控制土地的供應量方面，要做到堅持城鄉建設的指導思想，在城市建設中要走內涵和外延發展相結合、以內涵為主的道路，嚴格控制土地的供應總量；要加強城市建設的綜合調控，城市的建設用地很多，如大學城、科技園區、工業園區、度假村等都要納入城市建設用地中，進行統一的規劃，統一管理[5]。不能將幾十平方公里和幾百平方公里的建設用地，不作為城市用地的范圍，要納入人均用地指標中并加以控制；要嚴格控制房地產在建設規模和用地規模上，要防止盲目擴大城市占地面積規模和建設規模的現象發生；還需要國家的相關部門嚴格按照國家的法律、法規，對占用耕地、違規批地占地的行為要進行嚴格處理。城市規劃在房地產調控作用中，要嚴格控制土地的供應量。

四、城市規劃對房地產開發的管制作用

在我國有明確的城市規劃相關的法律法規—《城鄉規劃法》，其中規定了“制定和實施城鄉規劃，在規劃區內進行建設活動，必須遵守本法”、“任何單位和個人都應當遵守經依法批準并公布的城鄉規劃”，它具體地說就是城市用地的性質、面積、建設工程的總特征都要必須接受城市規劃的管理，這就為了避免房地產開發商如果沒有相關的制度監督、管理、限制的話，就會發生過度開發、隨意開發的現象，從而忽視了公眾的利益，給城市帶來傷害，所以城市規劃對房地產開發的管制作用是很必要的[6]。

五、城市規劃在房地產開發中的影響

首先，城市規劃對房地產開發有著很多方面的影響，根據房地產開發和城市規劃的種種關系，還有城市規劃對房地產開發的引導和調控，就可以很好的看出，影響是很大的，城市規劃規定的發展規模影響了房地產開發的總量，房地產能開發多少用地是必須要符合城市規劃的預期制定的規模，才能實現市場的均衡性。并且城市規劃分布區域和用地的發展方向，房地產也是依靠這個來建筑的。而且實踐也證明了經過城市規劃的房地產，在開發中都會受到政府政策的支持，也只有這樣才能避免政策風險，取得很好的經濟效益。城市規劃的內容還有確定用地性質、完善用地結構等，這些在房地產開發中都起著引導發展的作用，根據不同的用地程度，來確定開發建筑的種種，從而保證了城市環境和城市景觀的優美和諧。

其次，城市規劃可以通過地價來影響到房地產開發的效益水平。決定城市用地價格的高低是通過城市的性質、土地配置的程度、城市建設的總量、還有用地功能布局等都影響著地價的高低水平。而這些因素都是由城市規劃來決定的，它在一定期間內的發展規模，確定了房地產供需狀況，不同性質的土地價格相差也較大，也決定了房地產的價格高低，直接影響到房地產開商的投入收益。

最后，城市規劃可以很好地促進和指導房地產開發的有序進行。城市規劃是需要很長時間針對城市的特點制定出的方案，是對未來城市建設的前瞻性和指導性，也為房地產開發帶來了大量的信息，讓房地產開發商可以有根據、有目標地選擇合適的地段和開發方案進行合理地開發建設，正是這些合理透明的信息，促使房地產開發商形成了理性的投資預期，促進了房地產開發業的理性發展。

結論：

城市規劃可以從總體上對房地產的開發和建設進行最直接、最有效的調控，對城市的開發和建設也進行了有序的安排，而房地產作為城市規劃的實施執行者，是在追求個人經濟利益最大化時，實現著城市的規劃，提高城市的綜合經濟能力。并且房地產以其自身的缺陷，也為城市規劃調控提供了理論依據。所以城市規劃和房地產開發之間是相互補充、相互促進、相輔相成的關系，也只有二者共同發展，才能實現城市規劃和房地產開發的共同目標。

參考文獻

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[2] 王琳. 試論城市規劃和房地產開發的協調發展[J]. 山西建筑. 2011(2): 253-255.

[3] 沈萍. 科學發展觀理念下的城市規劃與房地產開發和諧發展辨析[J]. 中國經貿導刊. 2009(21): 56.

[4] 李獻燦，王成. 小議我國城市規劃與房地產開發[J]. 山西建筑. 2009(33): 43-45.

第6篇：規劃在城市建設中的作用范文

關鍵詞：城鄉規劃 建設 發展現狀 統籌

中圖分類號：TU98 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2017）02-0286-01

城鄉統籌規劃需要基于科學視角，圍繞城鄉居民生活水平有效提升目標展開，一方面是希望推動城鄉科學發展，一方面也是希望迎合國家城鎮化發展政策，站在全局角度來看城鄉政治經濟發展問題。因此要對城鄉資源進行科學統籌規劃，讓其發展更符合現代人的生活需求，同時也積極推動城鄉經濟的協調、全面和穩定。

一、|營市城鄉建設現狀

1.東營市基本概況

東營市位于我國山東省北部黃河三角洲地區，南北最大縱距123公里，東西最大橫距74公里，總面積達到7923平方公里。東營市所在地區主要以草場、海洋灘涂資源為主，它氣候宜人且動植物種類相當豐富，區域內可以發展包括林牧漁業在內的所有產業，發展潛力巨大。自2001年以后，東營市被國家列入到“十五”計劃綱要，將其視為是國家“發展黃河三角洲高效生態經濟基礎”的重要基地和國際性綠色產業示范區。

2.東營市城鄉建設現狀

東營自建市以來，工農業產業經濟發展迅速，人民生活質量日益提高，城鄉建設以體制改革為基本源動力，以壯大縣域經濟為基本突破口，實現了以城鄉規劃經濟統籌建設為主的發展態勢，其主要成就體現在以下兩點。

首先，東營市城鄉經濟傳統中的不協調狀況有所改善，尤其是農村消費市場日趨繁榮。截止到2016年，全市城鄉實現社會消費品零售額達到68.22億元，全市農民生活消費可支出平均金額2944.12元，這高于城市居民3.2%。再一點，城鄉居民收入差距逐漸縮小，其比例已經由2014年的2.38：1降到2.22：1，農民人均收入增速整體高于城鎮居民5.2%。

其次，目前東營市城鄉公路交通與鄉鎮客運站正在建設籌備中，希望建成圍繞東營市為核心的整個交通路網暢通。另外在城鄉生態環境方面也在不斷改善推進，希望以“三網”綠化工程建設為主要進程，圍繞黃河三角洲地區實施全面開發戰略，全面加速構筑城鄉林網、水網與路網的三位一體體系，并注重對城鄉造林面積的有效擴大[1]。

二、城鄉規劃在東營市城鄉建設中的具體作用分析

按照東營市城鄉規劃進程中所面臨的社會經濟發展主要問題，并借鑒目前國內城鄉規劃發展的成功經驗，本文認為東營市城鄉規劃的具體思路應該為：“發揮優勢、形成體系”。所謂“優勢”就是走東營特色城鄉規劃發展路線，發揮地區作為全國第二大油田――勝利油田所在地的天然資源優勢，推進東營城鄉油地一體化的聯動發展模式；再一點就是形成三大體系，通過建立城鄉統一產業體系、社會事業體系和服務支持體系來推動東營市城鄉地區全面協調發展。具體來說，東營市城鄉規劃在其城鄉建設中所起到的作用主要體現在以下兩點。

1.天然油田資源優勢促進地方油地一體化聯動發展

東營市行政區域內擁有包括勝利油田、生產基地和石油大學在內的多項公共基礎建設設施，這些都為東營油田發展創造了絕好的外部環境，再配合政府政策和經濟支持，這對于東營市城鄉規劃是極大的促進作用，也為地方城鄉建設深層次推進提供了重要物質基礎。

為此，東營地區也建立了以市場經濟為取向的城鄉建設改革規劃，希望在統籌城鄉資源配置的基礎上來重點打通城鄉市場，形成油地市場的互聯機制，為東營地方建立合理有序的城鄉經濟流通體系，進一步促進資源與生產要素的城鄉間、油地間有效流通。從整體來看，東營市的油地一體化聯動城鄉規劃在城鄉建設中所起到的作用要歸納為以下四點。

首先，它強化了城鄉商品交易的市場建設力度，使得某些城鄉商品交易市場實現了有效統一，特別是畜牧、蔬菜等市場的流通能力有所加強。

其次，城鄉市場生產要素有所完善，它促進了東營市城鄉在技術、資金、人才等生產流通要素方面的有效規劃，也對土地、農村勞動力資源進行了有效整合，讓生產要素實現了雙向組合與流動，極大程度促進了農村生產力提升，也解決了農村富余勞動力轉移就業問題。

再次，它強化了市場流通體系建設，特別是現代化物流方式的加入也鼓勵了城鄉大型超市、商貿集團的農村市場有效開拓，使得農產品在城鄉之間的流通通道被完全打通，讓東營市更加注重自身作為中介組織的作用發揮。

最后，城市市場配套服務體系建設也有所加強。東營市近年來開始實施“金農”工程，它在一定程度上完善了東營市及鄉鎮農業信息服務中心站的快速建設，使得服務站擁有了全信息采集、整理和功能及相關規范制度，這些都為農民及時、準確提供市場信息服務奠定基礎[2]。

2.對城鄉社會保障體系的逐步建立與完善

東營市城鄉規劃最為民眾所關注的必然是民生問題，這也是地方城鄉建設的重點。為此，東營市將城鄉社會保障事業作為是城鄉建設的主要內容，希望在一定程度上緩解地方城市化進程加速所帶來的人口老齡化、社會保障等突出問題，為城鄉居民安居樂業尋求優化途徑。

就以東營市農村社會養老保險制度建立為例，地方實現了農村養老形式從家庭式養老到社會型養老的有效過渡，重點實施完善五保戶集中供養機制，同時配合優待撫恤、農民養老儲蓄、商業養老保險等制度，希望真正發揮農村社會養老之于城鄉整體規劃的輔助作用。實際上，東營市對養老制度政策的拓寬和對基金運營渠道的豐富化，也確保了地方養老基金的保值增值，加大了城鄉之于社會民生建設的監管力度，使得監管機制本身更加開放。這對于農村地區農民進城務工，“以土地換保障”政策的有效促進都具有一定作用，對城鄉快速建設也是利好[3]。

結語

關于東營市城鄉規劃在城市建設中所起到的作用還有很多，例如它對于城市建設、“三農”反哺服務支持體系的帶動作用、對城鄉體系的有效優勢互補等等。這些都為縮短東營市城鄉經濟文化差距奠定了有利基礎，更重要的是它也為東營市民眾營造了一個舒適、現代、人性化的健康安心生活空間。

參考文獻

[1]張惠惠.城鄉規劃在城鄉建設中的作用[J].科技與企業，2016（7）：2-2.

第7篇：規劃在城市建設中的作用范文

關鍵詞：色彩規劃；建筑色彩；城市色彩

中圖分類號：F291.1 文獻標識碼：A 文章編號：

引言

世界的萬事萬物都是有色彩的，城市也需要色彩，這是必須的，否則這個城市將無法讓人生活。從東方到西方，不同地域擁有著各自特有的自然環境和人文環境，進而催生出獨具特色的地域文化。建筑，以時間為生命，以色彩、造型和功能向人們訴說著城市的歷史。沒有不美的顏色，只有不美的組合。建筑亦如此，因為色彩就是最直白的交流語言。我們的城市也正在實踐中前進。

一、城市色彩的概念

色彩是一個復合概念，它由“色相、艷度、明度”三大基本要素構成，世間萬物，正是有了色彩的表達，才變得絢爛多姿。在現實中，存在兩種色彩：一種是自然物整體的部分，或者說具有物質屬性的色彩，他們不會改變：另一種則是人工色彩，它可以改變物體的外觀。城市色彩，是城市環境的重要組成部分。所謂城市色彩，就是指城市公共空間中所有物體外部被感知色彩的總和。因此，城市色彩是一種系統存在，完整的城市色彩規劃設計，應對所有的城市色彩構成因素統一進行分析規劃，確定主色系統或輔色系統。然后確定各種建筑物和其它物體的永久固有基準色，再確定包括城市廣告和公交車輛等等流動色，包括街道點綴物及窗臺擺設物等等的臨時色。

二、色彩規劃在城市規劃中的意義與作用

色彩規劃在城市建設中的意義主要體現在以下幾方面：（1）城市色彩是城市歷史文化的重要載體。城市色彩是城市歷史文化的重要載體，因此，在色彩規劃中應注重城市歷史文脈的延續，并采取“挖掘——繼承——發展”的原則，深入研究城市歷史文脈特征，并予以發揚光大，逐步形成特色；（2）城市色彩是城市人居環境質量的重要組成部分。城市色彩直接影響到在城市當中居住的人們的生活質量的好壞，是深深融入到人居環境當中并起到重要作用的直接因素之一；（3）城市色彩是城市現代文明的體現。隨著新技術新材料在建筑設計中的廣泛運用，建筑色彩也隨之發生變化。其中以開發區尤為典型，建筑形式以現代風格為主，立面細部裝飾復雜，建筑符號運用豐富，材料選擇多樣，顏色以中等明度黃紅暖色調為主，采用一些中等飽和度和明度的顏色進行細部裝飾，整體環境色彩較為和諧統一，體現了時代性和現代感。

三、城市色彩規劃設計的原則 城市色彩是一個城市總體的建筑顏色,城市色彩規劃設計不僅僅是對一個城市的色彩確定一個色調,重要的是突出城市的自然美和與自然環境的和諧,在一定程度上能反映城市的歷史文脈,并且通過色彩去識別城市和城市區域功能。 （一）自然美的原則

人類的色彩美感來自其“自然向人生成”的歷史進程中,來自大自然對人的陶冶。對人類來說,自然的原生色是易于接受的,甚至是最美的。因此,城市的色彩永遠不能與大自然爭美,而要盡量保護,突出自然色,特別是樹木、草地、河流、大海、甚至巖石的自然色。桂林城市建設中,是以桂林山水為主體,作為大背景色,建筑采用徽派建筑風格和色彩,既體現了對自然山水的尊重,又使其融入山水之中。 （二）與自然環境和諧原則

和諧是色彩運用的核心原則,也是城市色彩的核心原則。和諧是要求城市色彩在變化中、差異中的統一或協調。城市色彩的協調,包括兩個方面,一是指人工色與自然色或與城市自然環境色彩的協調;二是指人工色與自然色或與城市建筑環境色的協調。城市色彩首先要與自然環境色彩相協調。比如,四川九寨溝和福建武夷山,作為旅游城市,其色彩鮮亮,給游客留下鮮活印象,起到“萬綠叢中一點紅”的良好效果。或是冬天白雪皚皚的哈爾濱,城市暗紅色調,亦比較容易找到平衡。或是青島、威海等海濱城市,“紅瓦綠樹碧海藍天”,紅色是人工色,鮮亮對遠航輪船能起航行標志作用,其余全是自然色,將自然色巧妙的借用,實現人工色與自然色的和諧統一。 (三)延續城市歷史文脈原則

城市色彩一旦有歷史積淀形成,便成為城市文化的載體,并在不斷訴說著城市歷史文化。因此,歷史文化名城或古城,為了延續歷史文脈,城市應盡量保持其傳統色調,以顯示其歷史文化的真實性。如果城市原有風貌已被破壞,起碼在歷史建筑、文化古跡周邊的建筑,其色調必須與古建筑相一致。最近,西安市在對城墻內建筑改造過程中,就是采用唐代長安城青磚、紅柱的主色調,去復興大唐風采,不僅是對現存古跡保護和現代建筑改造,更是對這座歷史名城文脈的延續。 (四)城市功能區分原則

如同醫院工作人員的服裝顏色區分不同工作崗位一樣,城市色彩要服從城市的功能。這之中包含兩層意思:一是指城市的整體功能;二是指城市的分區功能。一座商業城市與一座旅游城市,其色彩自然應該有所區別,一座大城市與一座小城市其色彩原則也應有所區別。對于像香港這樣的商業大城市,城市色彩服從于商業目的,即使色彩有些混亂,人們也能容忍。但對于西安這樣的歷史文化名城,假如其城市色彩混亂,便有損于城市形象。從城市區域劃分來說,城市行政中心,一般都比較凝重一些,色彩應偏于冷色;商業區的色彩,可以活潑一些,商業氣息濃一些,色彩可大膽選用暖色;居住區的色彩,應素雅一些,可以是比較柔和的復合色系;旅游區的色彩,則要強調和諧悅目。這些原則是城市色彩規劃的通則,比如用適當色彩手段將居民小區與商業街區區分開。

在現代多彩的環境中實現高層建筑與多層建筑、舊城區建筑與新區建筑、不同建設年代的建筑的統一與和諧，是我們面臨的重要課題，也是體現城市現代文明的重要表現。因此，必須對城市建筑色彩進行科學有效的規劃與管理，才能控制無秩序的城市色彩泛濫，顯現城市的整體性與秩序感。

參考文獻：

第8篇：規劃在城市建設中的作用范文

關鍵詞：城市規劃；城市建設；問題見解

Abstract: urban planning is the city construction and development blueprint, is the construction and management of urban basic basis. The urban construction to the direction of the development along with the normal you must have a reasonable of urban planning. The following the author discusses work experience of urban planning and construction, puts forward several personal opinions.

Key words: urban planning; Urban construction; Question views

中圖分類號：TU984文獻標識碼：A 文章編號：

1 城市規劃新理念

1.1 堅持科學的發展觀

城市規劃要堅持“全面、協調、可持續”的科學發展觀，切實把構建和諧社會的目標落實到城市規劃的編制和實施中來。城市規劃必須考慮與城市經濟社會發展、土地資源、水資源、能源和生態環境條件相適應，并為城市留下未來發展的余地。順應自然資源的約束，堅持 “ 緊湊型 ”、“節約型”的城市規劃建設方針，不能盲目追求將城市規模做大。應科學合理地引導開發利用土地，強調保護耕地，以新型工業化來推動城鎮化。城市規劃除要考慮區域、城鄉、經濟社會、人與自然、國內發展與對外開放“五個統籌”原則外，還必須綜合考慮全局與局部、新區與舊城、近期與遠期、需要與可能、共性與個性、歷史與現代、地上與地下等各種關系，處理好經濟發展與生態環境保護之間的矛盾。不能主觀臆斷、生搬硬套，必須審時度勢、統籌兼顧、綜合考慮、科學決策，促進各項事業協調發展。要拓展規劃的視野，面向現實、面向世界、面向未來，用戰略思維和世界眼光來研究規劃問題，為城市長遠發展提供決策依據；要重視規劃方法的創新，綜合運用定性、定量、定位、定景和定施的綜合集成方法，提高規劃的科學性和適應性。

1.2 堅持以人為本

科學發展觀的本質和核心就是“以人為本”。要把滿足人的合理需求、人的自由流動、人的物質和文化生活水平的不斷提高作為規劃的重要內容，實現人的全面發展。城市規劃要尊重“前人”；關愛“今人”；善待“后人”，更多地體現對人、自然和歷史文化的尊重。要保護好“前人”為每座城市創造并留下來的寶貴歷史文化遺產，繼承和發揚城市固有的特色；要重視居住區規劃，充分體現全面建設小康社會的需求，把提高廣大人民群眾的生活質量和城市環境質量、創造適宜創業發展和適宜居住生活的城市作為規劃目標。社區和諧、鄰里和諧、人與人和諧是社會和諧的基礎，要強調步行尺度、有界鄰里、健康衛生社區、游憩休閑空間、舒適安全環境和快樂無憂生活；要提倡“為人民服務”，貼近百姓生活，體現人文關懷。既要想著“小”的，給學校和孩子創造一個良好的學習和活動空間；也要惦記“老”的，切實關心老年人的文化體育生活等方面的需求。要樹立“可持續發展”的思想，為我們的子孫后代的生存和發展創造良好的條件。

1.3城鄉一體化規劃建設

建設和諧社會，必須注重城鄉統籌和區域協調發展。城市是區域的核心，是區域的增長極，而區域是城市的載體、支撐和擴散的腹地。順應城市區域化和區域城市化趨勢，在規劃的視野上，要打破就城市論城市、就局部論局部、就現狀論現狀的局面，向以城市―區域系統觀和動態時空統一觀統籌城市區域化和區域城市化的有序調控方向轉變；要按照建設社會主義新農村的目標要求，以“發展小城鎮，建設中心村”為重點，加強村鎮規劃和小城鎮規劃的編制和實施指導工作，建立工農結合、城鄉一體、區域協調、統一完善的城鄉規劃體系。調控產業和城鎮發展，協調城市之間、城鄉之間的各種關系，重新聚集并整合各類經濟要素，增強區域整體功能和綜合競爭力，促進區域城鎮化發展進程。

1.4 市場經濟發展的需求，體現經濟的規劃

隨著市場經濟體制的建立，特別是城市土地有償使用以及土地市場的形成，城市建設投資主體和渠道趨向多元化，城市規劃不應再是一成不變的藍圖，而是一個不斷研究和解決城市發展中存在問題的滾動的調控過程。在規劃目的上，要從單純的貫徹國民經濟計劃向著為經濟、社會、環境協調發展提供優化組合的空間載體系統轉變。不斷推進規劃工作向適應市場經濟條件下的服務方式轉變，向集約化、精細化管理方向轉變。城市規劃要體現市場經濟規律，為經濟發展服務。要重視供需分析，尋求資源供給與發展需求的平衡關系，在城市現有產業特點、地域資源優勢基礎上，結合產業結構調整，做好空間用地布局規劃，為發展城市經濟搭建載體。要樹立經營城市的理念，強化投入產出分析測算。規劃要考慮成本，要有彈性和適應性，體現現實性和可操作性。

1.5 做好綠化規劃

體現綠色生態觀和人與自然和諧共生的理念。追求城市的生態價值、健康價值、人類與環境間的協調和交流價值和環境公正價值。要妥善處理好資源開發、利用和保護的關系，處理好經濟增長和環境保護的關系，處理好眼前利益和長遠利益的關系，堅持走資源節約型的城鎮化發展道路。保護城市的綠帶和藍帶，充分考慮沿江、沿河、沿路的生態綠色廊道建設，充分考慮老城區綠地的營造和新區大規模綠地的拓展，建設環境良好型綠色生態社區。綜合有效地利用資源，避免資源過度開發，特別是要保護好基本農田、水源地、自然景觀、歷史人文景觀等資源，確保開發建設活動不超出環境容量，不對環境、文化資產和居民健康造成不良影響。

1.6 堅持經濟與社會協調發展，體現社會與文化的規劃

城市作為人類居住的集中地，其發展不僅僅是經濟的振興，也是社會的全面進步。城市規劃不能只研究技術，應該更多地研究社會結構和人的全面發展。體現在規劃的內容上，要從以城市建設為主要內容的物質性布局規劃，向經濟、社會、生態協調發展的立體、動態、整體性規劃轉變。城市規劃要充分考慮科技、教育、文化、衛生、體育事業的加快發展和科技進步和創新需求；要重視交通、水利、電力、環保等城市基礎設施規劃建設，加快公共衛生及防災體系設施的規劃建設。城市規劃應面向大眾，服務大眾，能夠為弱勢群體提供醫療、教育、就業、休閑等方面的保障。

2城市的規劃經營

2.1搞好規劃領導工作，充分發揮城市規劃師的主導作用

城市領導主要是領導規劃工作的進行，保證規劃的物力、人力、財力上。關于如何規劃，城市領導可以提出原則性建議，需要說明建議是供城市規劃師參考的，不要定死如何規劃，以免影響規劃師的研究、論證，造成錯誤。為了做出合理的高水平的規劃，城市領導應該樂意這樣做。因為，城市規劃畢盡是為城市領導管理服務的，只有好的城市規劃才能有利于城市領導在城市建設中取得好的管理成績；規劃畢盡是一門科學，需要專門研究才能掌握、需要專業人員――城市規劃師才能操作。科技是第一生產力，城市規劃師是城市規劃的第一生產力，在城市規劃中應起決定作用。規劃應主要由他們通過研究、論證后做出，應充分發揮他們的主觀能動性。城市規劃師應認真考慮領導者提出的建議，積極采納合理的建議。對不夠適應具體情況的建議，要做耐心、細致的說服工作。城市規劃師要講真理。只有這樣才能做出合理的高水平的規劃。

2.2規劃與管理銜接

規劃最終通過管理實現。我國由計劃經濟走向市場經濟，由行政管理逐步走向法制管理，不斷出現新的經濟開發形式，需要新的管理方式。因此，首先，規劃的內容、深度、形式、程序等都必須與管理相適應，與管理銜接，必須方便管理。其次，管理也應根據規劃的固有特點做適當的調整，與規劃的特點相適應，二者相互銜接。只有這樣，才有利于規劃實施，規劃才是好的規劃，管理才是好的管理，才有利于城市建設，城市建設才能出成績。要做到這一點，城市規劃師與城市管理者要多交流，城市規劃師多了解管理，管理者多了解城市規劃。

構建社會主義和諧社會需要和諧規劃。和諧規劃追求以人為本、促進人與自然的和諧共處，要求規劃發揮平衡利益、調和社會關系的作用，要求加強規劃之間的綜合和協調。通過和諧規劃來擴大和保障城市公共利益，提高城市福利水平，促進社會各階層的融合。通過和諧規劃，促進規劃之間的協調和有機結合，包括硬資源規劃與軟資源規劃、城市資源規劃與區域資源規劃、近期資源規劃與遠期資源規劃的有機結合，實現空間規劃和內容規劃的和諧、城市規劃對各類專向規劃的統籌與協調。通過和諧規劃，堅持城市發展的生產、生活、生態相統一，為城市發展營造良好的環境。

2.3充分發揮城市規劃首位公共政策的作用

完善政府的公共政策體系，關鍵是要重視和建立主干性政策，明確首位公共政策。目前，我國許多城市普遍存在主干性政策缺乏、首位公共政策不明顯等問題。規劃既是城市公共利益的守護者，又是城市發展的引導者，隨著城市發展，規劃在城市管理和城市建設中的綜合協調功能越來越強，應該充分發揮其主干性政策作用。而資源調控綜合性強，涉及多方利益，需要在時間和空間上的協調統一，規劃又應該成為所有資源調控政策中的首位公共政策。發揮規劃在資源調控體系中的首位公共政策作用，就是要發揮規劃的先導、主導和統籌配置作用，就是要充分發揮規劃這一軟資源在各類資源配置中的主觀能動作用，因為科學的規劃是最大的城市資源，規劃的失誤是最大的資源浪費。發揮規劃的首位公共政策的作用，關鍵是要建立起統一的調控管理平臺，切實發揮規劃的主導作用。

3城市規劃調控體系分析

規劃目標與實施結果存在錯位的表現及原因：

（1）土地開發強度的隱性提高。在土地開發建設的過程中，一些法律、法規界定模糊的方面，由于管理控制手段不力，容易導致對土地開發強度控制的失效；

（2）環境惡化。主要是對公眾共享環境或景觀資源(如綠化空間、城市天際線等)的侵蝕或破壞等，造成居住環境的惡化；

（3）公眾利益受損。市政設施建設滯后、服務配套設施不全、公共空間不足等損害公眾利益。

4結束語：

第9篇：規劃在城市建設中的作用范文

關鍵詞：城市建設規劃；熱點問題；看法

1 和諧城市規劃的新理念

（1）堅持“全面、協調、可持續”的科學發展觀，體現科學的規劃

城市規劃要堅持“全面、協調、可持續”的科學發展觀，切實把構建和諧社會的目標落實到城市規劃的編制和實施中來。城市規劃必須考慮與城市經濟社會發展、土地資源、水資源、能源和生態環境條件相適應，并為城市留下未來發展的余地。順應自然資源的約束，堅持 “ 緊湊型 ” 、“節約型”的城市規劃建設方針，不能盲目追求將城市規模做大。應科學合理地引導開發利用土地，強調保護耕地，以新型工業化來推動城鎮化。城市規劃除要考慮區域、城鄉、經濟社會、人與自然、國內發展與對外開放“五個統籌”原則外，還必須綜合考慮全局與局部、新區與舊城、近期與遠期、需要與可能、共性與個性、歷史與現代、地上與地下等各種關系，處理好經濟發展與生態環境保護之間的矛盾。不能主觀臆斷、生搬硬套，必須審時度勢、統籌兼顧、綜合考慮、科學決策，促進各項事業協調發展。要拓展規劃的視野，面向現實、面向世界、面向未來，用戰略思維和世界眼光來研究規劃問題，為城市長遠發展提供決策依據；要重視規劃方法的創新，綜合運用定性、定量、定位、定景和定施的綜合集成方法，提高規劃的科學性和適應性。

（2）堅持“以人為本”，體現人文規劃

科學發展觀的本質和核心就是“以人為本”。要把滿足人的合理需求、人的自由流動、人的物質和文化生活水平的不斷提高作為規劃的重要內容，實現人的全面發展。城市規劃要尊重“前人”；關愛“今人”；善待“后人”，更多地體現對人、自然和歷史文化的尊重。要保護好“前人”為每座城市創造并留下來的寶貴歷史文化遺產，繼承和發揚城市固有的特色；要重視居住區規劃，充分體現全面建設小康社會的需求，把提高廣大人民群眾的生活質量和城市環境質量、創造適宜創業發展和適宜居住生活的城市作為規劃目標。社區和諧、鄰里和諧、人與人和諧是社會和諧的基礎，要強調步行尺度、有界鄰里、健康衛生社區、游憩休閑空間、舒適安全環境和快樂無憂生活；要提倡“為人民服務”，貼近百姓生活，體現人文關懷。既要想著“小”的，給學校和孩子創造一個良好的學習和活動空間；也要惦記“老”的，切實關心老年人的文化體育生活等方面的需求。要樹立“可持續發展”的思想，為我們的子孫后代的生存和發展創造良好的條件。

（3）城鄉一體化，體現區域協調發展的規劃

建設和諧社會，必須注重城鄉統籌和區域協調發展。城市是區域的核心，是區域的增長極，而區域是城市的載體、支撐和擴散的腹地。順應城市區域化和區域城市化趨勢，在規劃的視野上，要打破就城市論城市、就局部論局部、就現狀論現狀的局面，向以城市―區域系統觀和動態時空統一觀統籌城市區域化和區域城市化的有序調控方向轉變；要按照建設社會主義新農村的目標要求，以“發展小城鎮，建設中心村”為重點，加強村鎮規劃和小城鎮規劃的編制和實施指導工作，建立工農結合、城鄉一體、區域協調、統一完善的城鄉規劃體系。調控產業和城鎮發展，協調城市之間、城鄉之間的各種關系，重新聚集并整合各類經濟要素，增強區域整體功能和綜合競爭力，促進區域城鎮化發展進程。

（4）市場經濟發展的需求，體現經濟的規劃

隨著市場經濟體制的建立，特別是城市土地有償使用以及土地市場的形成，城市建設投資主體和渠道趨向多元化，城市規劃不應再是一成不變的藍圖，而是一個不斷研究和解決城市發展中存在問題的滾動的調控過程。在規劃目的上，要從單純的貫徹國民經濟計劃向著為經濟、社會、環境協調發展提供優化組合的空間載體系統轉變。不斷推進規劃工作向適應市場經濟條件下的服務方式轉變，向集約化、精細化管理方向轉變。城市規劃要體現市場經濟規律，為經濟發展服務。要重視供需分析，尋求資源供給與發展需求的平衡關系，在城市現有產業特點、地域資源優勢基礎上，結合產業結構調整，做好空間用地布局規劃，為發展城市經濟搭建載體。要樹立經營城市的理念，強化投入產出分析測算。規劃要考慮成本，要有彈性和適應性，體現現實性和可操作性。

（5）堅持人與自然協調發展，體現綠色的規劃

體現綠色生態觀和人與自然和諧共生的理念。追求城市的生態價值、健康價值、人類與環境間的協調和交流價值和環境公正價值。要妥善處理好資源開發、利用和保護的關系，處理好經濟增長和環境保護的關系，處理好眼前利益和長遠利益的關系，堅持走資源節約型的城鎮化發展道路。保護城市的綠帶和藍帶，充分考慮沿江、沿河、沿路的生態綠色廊道建設，充分考慮老城區綠地的營造和新區大規模綠地的拓展，建設環境良好型綠色生態社區。綜合有效地利用資源，避免資源過度開發，特別是要保護好基本農田、水源地、自然景觀、歷史人文景觀等資源，確保開發建設活動不超出環境容量，不對環境、文化資產和居民健康造成不良影響。要大力發展循環經濟和環保經濟，不斷改善生態環境，美化生活環境，努力開創生產發展、生活富裕和生態良好的和諧文明發展之路。

2城市規劃的經營性

城市經營必須以規劃為前提 ，因此，規劃必須先行。有了規劃，就可以看見未來，投資商就可以決策投資。規劃能夠起到“生地看著熟地”的作用。城市規劃本身就可以創造價值，城市規劃本身就是城市經營。一個好的廣場規劃、小區規劃可以創造上億的價值。一個城市總體規劃創造的價值更是不可估量。

2.1搞好規劃領導工作，充分發揮城市規劃師的主導作用

城市領導主要是領導規劃工作的進行，保證規劃的物力、人力、財力上。關于如何規劃，城市領導可以提出原則性建議，需要說明建議是供城市規劃師參考的，不要定死如何規劃，以免影響規劃師的研究、論證，造成錯誤。為了做出合理的高水平的規劃，城市領導應該樂意這樣做。因為，城市規劃畢盡是為城市領導管理服務的，只有好的城市規劃才能有利于城市領導在城市建設中取得好的管理成績；規劃畢盡是一門科學，需要專門研究才能掌握、需要專業人員――城市規劃師才能操作。科技是第一生產力，城市規劃師是城市規劃的第一生產力，在城市規劃中應起決定作用。規劃應主要由他們通過研究、論證后做出，應充分發揮他們的主觀能動性。城市規劃師應認真考慮領導者提出的建議，積極采納合理的建議。對不夠適應具體情況的建議，要做耐心、細致的說服工作。城市規劃師要講真理。只有這樣才能做出合理的高水平的規劃。當然，要做出好的、高水平的城市規劃，也必須有高水平的城市規劃師。在實際中，有的規劃者，沒有做深入的研究，沒有做耐心、細致的說服工作，領導說怎么做就怎么做，結果領導者并不滿意。因為，領導者雖然不能夠做出好的規劃，但是，卻能夠鑒別好的規劃。

2.2規劃與管理銜接

規劃最終通過管理實現。我國由計劃經濟走向市場經濟，由行政管理逐步走向法制管理，不斷出現新的經濟開發形式，需要新的管理方式。因此，首先，規劃的內容、深度、形式、程序等都必須與管理相適應，與管理銜接，必須方便管理。其次，管理也應根據規劃的固有特點做適當的調整，與規劃的特點相適應，二者相互銜接。只有這樣，才有利于規劃實施，規劃才是好的規劃，管理才是好的管理，才有利于城市建設，城市建設才能出成績。要做到這一點，城市規劃師與城市管理者要多交流，城市規劃師多了解管理，管理者多了解城市規劃。

構建社會主義和諧社會需要和諧規劃。和諧規劃追求以人為本、促進人與自然的和諧共處，要求規劃發揮平衡利益、調和社會關系的作用，要求加強規劃之間的綜合和協調。通過和諧規劃來擴大和保障城市公共利益，提高城市福利水平，促進社會各階層的融合。通過和諧規劃，促進規劃之間的協調和有機結合，包括硬資源規劃與軟資源規劃、城市資源規劃與區域資源規劃、近期資源規劃與遠期資源規劃的有機結合，實現空間規劃和內容規劃的和諧、城市規劃對各類專向規劃的統籌與協調。通過和諧規劃，堅持城市發展的生產、生活、生態相統一，為城市發展營造良好的環境。

2.3充分發揮城市規劃首位公共政策的作用

完善政府的公共政策體系，關鍵是要重視和建立主干性政策，明確首位公共政策。目前，我國許多城市普遍存在主干性政策缺乏、首位公共政策不明顯等問題。規劃既是城市公共利益的守護者，又是城市發展的引導者，隨著城市發展，規劃在城市管理和城市建設中的綜合協調功能越來越強，應該充分發揮其主干性政策作用。而資源調控綜合性強，涉及多方利益，需要在時間和空間上的協調統一，規劃又應該成為所有資源調控政策中的首位公共政策。發揮規劃在資源調控體系中的首位公共政策作用，就是要發揮規劃的先導、主導和統籌配置作用，就是要充分發揮規劃這一軟資源在各類資源配置中的主觀能動作用，因為科學的規劃是最大的城市資源，規劃的失誤是最大的資源浪費。發揮規劃的首位公共政策的作用，關鍵是要建立起統一的調控管理平臺，切實發揮規劃的主導作用。通過建立《近期建設規劃》和《國民經濟和社會發展規劃》調控“雙平臺”，促進《近期建設規劃年度實施計劃》、《國民經濟和社會發展年度計劃》和《年度土地供應計劃》的“三吻合”，通過加強規劃的綜合統籌功能，促進資源調控的有序性和統一性。

3城市規劃調控體系分析

3.1規劃目標與實施結果存在錯位的表現及原因

3.2土地開發強度的隱性提高

在土地開發建設的過程中，一些法律、法規界定模糊的方面，由于管理控制手段不力，容易導致對土地開發強度控制的失效。

3.3環境惡化

主要是對公眾共享環境或景觀資源(如綠化空間、城市天際線等)的侵蝕或破壞等，造成居住環境的惡化。

3.4公眾利益受損

市政設施建設滯后、服務配套設施不全、公共空間不足等損害公眾利益。

3.5政府負擔加重

土地開發的前期主要由政府主導進行市政設施建設和解決原有居民的搬遷及安置問題；政府投入的建設資金需要通過土地出讓的方式進行回收和增值，原居民的就地安置更依賴于出讓土地的建設開發進入良性循環：通過市場經濟的作用機制，解決城市發展和居民對住房的需求，從而順利實現政府的社會職能。由于土地出讓和建設開發都具有一定周期，一旦土地出讓及其建設開發存在不能進入良性循環的風險，便會在經濟和社會等方面為政府帶來壓力和負擔。