水環境治理建議精選(九篇)

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第1篇：水環境治理建議范文

建立健全科學、有序、長效的河道及水源地環境治理體制機制，堅持近期治理和長期鞏固相結合，全面提升水資源質量，確保人民群眾飲水安全，為打造“生態城市、美麗”提供水環境保障。

二、目標任務

建立健全長效管理機制，系統開展河道及水源地環境治理工作，使沿河及水源地區域環境進一步優化，水資源和水環境監測監管、保護補償、考核監督等管理機制系統完備。經過綜合整治，河道水質明顯改善，水源地水質穩定達標，生態環境得以恢復，河道及水源地環境整潔有序、流域生態良性循環、人與自然和諧相處。

三、基本原則

——條塊結合、屬地為主。各縣市區政府（管委）對本轄區內河道及水源地環境和水質安全負總責；各縣市區水利（水務）局按照職責分工，做好河道及水源地環境治理的相關工作。

——聯防聯控、齊抓共管。積極推行“河長”制管理，推動河道及水源地環境管理從“行政單元”向“全流域單元”轉變；加強橫向協調，形成齊抓共管、互促共贏的水環境治理格局。

——突出重點、統籌兼顧。以主要河道和水源地為重點，綜合運用治理、保護、利用等多種手段，統籌兼顧上游與下游、地上與地下、近期與長遠、治理與開發等情況，促進全市生態環境質量持續提升。

——有利有責、獎懲并舉。堅持“誰受益誰補償、誰污染誰賠償”，探索建立水生態補償和水資源有償使用機制。充分發揮水環境治理監督考核的導向作用，嚴格兌現獎懲，提高全社會保護水資源的自覺性。

四、保障措施

（一）加強督導考核

1.健全考核機制。市水利局“河長”制管理辦公室制定出臺考核標準，統一組織，堅持定期考核、日常抽查相結合，生態環境治理與水質、水情保護相結合，每月督查、每季通報、年終考核評比，考核結果予以通報。

2.突出考核重點。重點圍繞“河長”制管理實施情況，隊伍建設情況，“一河一策”綜合治理尤其是環境整治情況，年度內各河流段斷面和水源地水質情況，水體感觀狀況和生態修復、河容岸貌情況進行考核。

3.嚴格獎懲兌現。將河道及水源地環境治理納入生態文明建設考核體系。對貢獻突出的單位和個人，按規定予以表彰；對工作不到位、未完成任務的，進行通報批評；對造成重大污染事件和飲用水危機的，依法依規追究責任。

（二）多方籌措資金

結合生態文明城市建設、城鎮化建設、水利工程建設等方面工作，爭取更多的河道及水源地治理項目納入上級“大盤子”。爭取財政部門安排足夠資金，用于河道及水源地環境治理。水源地區域要根據治理需要積極籌措項目資金，探索多渠道籌資方式，引導更多的社會資金投向河道及水源地環境治理。

第2篇：水環境治理建議范文

1．1評價主要要素的“原材料”的采集對瀨溪河流域所在地各級審計機關關于水環境的審計報告反映的問題歸類為8項單因素，并根據歷年文獻和實地調研、計算等方式取得了豐富的數據．現將這些數據（即原始觀測值）通過比較變換、極差變換、最優區間變換等一系列規范變換得出8年8項單因素初始評價數值（數據表略）．

1．2用主成分確定評價的主要要素將8年8項單因素初始評價數據輸入SPSS19．0軟件，運行得到解釋的總方差（表1）．從表1可知：污水治理防控措施率、水環境治理政策執行率、水環境投入產出效度、水環境治理工程完善程度、水環境綜合整治效率5個準則因素的“初始特征值－累積百分率（％）”為99．921％，反映了研究對象的絕大部分信息．

2水環境治理績效審計模糊綜合評價模型設計與標準定量設計

結合政策法規和瀨溪河流域次級河流水環境治理審計評價的具體實情，在前述采用主成分分析法和因子分析［11］法提取水環境治理績效的主要影響因素的基礎上，綜合運用模糊數學方法，利用模糊綜合評價要素集、等級集［12］、模糊評價［13］矩陣、評價權重與向量的確定、單因素評價、多因素評價等，構建次級河流水環境治理績效審計模糊綜合評價模型和評價定量標準（5個準則因素、15個觀測變量指標和75個等級類型）．水環境治理績效審計模糊綜合評價模型與評價定量標準略．

3水環境治理績效審計模糊綜合評價結果分析

為確保評判指標和糊模判斷矩陣值的客觀可靠性，向100位審計與環保專家及相關人士就榮昌縣瀨溪河水環境治理績效進行調查，回收問卷100份，回收率100％．結合量分標準，就“次級河流水環境治理績效審計評價指標的隸屬度測評表”進行評判得出次級河流流域水環境治理績效審計評價指標測評表（表2）．

根據評價統計表確定各單因素評判矩陣根據指標隸屬度得污水治理防控措施采用情況、水環境治理政策執行情況、水環境治理資金投入使用情況、水環境治理工程完工程度、水環境治理效能實現程度的單因素評判矩陣。

4討論

4．1單因素評價討論1）按照本文模糊評價五級標準，榮昌縣瀨溪河“治理控制措施情況”得分74．83分，非常逼近治理防控標準的“中等”水平，說明該縣瀨溪河流域的污水處理防控的水平雖然有較大提高，但還存在提升空間，其污水處理目標任重道遠．2）榮昌縣瀨溪河“水環境政策執行情況”得分67．54分，達到“合格”水平，趨于“中等”，表明該縣執行《中華人民共和國環境保護法》及環境承載容量總量核定措施、生態責任制與監管考核制度存在一定差距，尤其是有50％的專家對污染者付費及生態補償給出了“不合格”等級，因此，建議該縣早日建立水環境治理生態補償制度和獎懲制度，提高水環境政策的執行水平與監管力度．3）榮昌縣瀨溪河“水環境治理資金投入使用情況”得分64．56分，剛好達到“合格”水平，距“優秀”等級差3個等級．該縣雖然財力較強，GDP已達160多億元，但是在水環境治理專項資金預算安排和使用方面存在重視不夠、投入不足，在水環境治理專項資金的籌集方面比較單一，沒有充揮發揮政府主導企業參與，沒有撬動民間資金進入水環境整治．有50％的專家對投入規模資金增長率評了“不合格”等級．此外該縣籌集資金到位的使用率不高，水環境治理的專項資金使用監督上還有不規范的行為，因此，該縣要加大水環境治理資金的籌集，并做到使用的規范、透明．4）榮昌縣瀨溪河“水環境治理工程完善程度”得分68．37分，表明該縣水環境治理的各項工程離上級要求還存在較大差距，雨污分流管道的改造是最大薄弱環節，有一半的專家對二三級管網工程完工率評了“不合格”等級．已建并投入使用的污水處理工程完善程度達到“中等”水平，但瀨溪河流域經過的鄉鎮污水集中處理工程完工交付使用的程度不高，與國家環境保護標準存在較大差距，是下一個五年計劃整治的重點．“二三級管網完工率”基本上不合格，只有縣城少數已改建的路段達到合格，其余路段特別是瀨溪河流域的鄉鎮二三級管網基本上沒有改建．縣城瀨溪河兩岸護堤綠化、休閑設施景觀工程對美化環境起到了不可或缺的作用，但離市和國家要求有不小的差距，還有大量的工作要做．5）榮昌縣瀨溪河“水環境治理績效實現程度”得分66．8分，達到“合格”等級，表明“萬元GDP減排率”提升速度不高，整治任務還比較艱巨、“水質正向變化率”極不穩定，突高突低的現象時有發生，對發生違法排污的企業要加大懲治力度，使該河流水質達到國家標準；“公眾水環境滿意度”基本合格，表明老百姓和專家的幸福指數的期望值在逐漸提高，瀨溪河兩岸人們對水質達標等方面的要求比較強烈．

4．2多因素綜合評價討論瀨溪河水環境治理績優度X＝B×V＝68．13，表明該縣的瀨溪河流域水環境治理的績優度處于“合格”向“中等”水平方向提升的階段．該評價結果意味著瀨溪河水環境治理與國家環保治理要求存在較大差距．該多因素綜合評價值68．13分，包含了15個單因素觀測變量指標以及各等級評判結果的全部信息．“水環境治理資金投入使用情況”是5大水環境治理因素中達到合格且評價值最低的二級指標，表明該縣在水環境治理資金的籌集、使用和管理中的提升空間非常大，其工作任務還比較艱巨，必須加大財政投入力度，積極爭取各級資金投入，制定農村污水處理廠用電價格參照農用電價格執行的政策，撬動民間資金進入水環境治理，及時建立水環境污染生態補償機制，注意加強二三級管網工程、雨污分流工程對污水處理廠的配套，注意根據污染物的貢獻程度以及每個污染物污染源的貢獻程度采取差異化政策措施，進一步完善生態環境責任制，提高人民群眾對水質和水環境的滿意度．

5結論

第3篇：水環境治理建議范文

然而，**之美，尚有“美中”。水濁，水濁是因最近污染，**河水質大不如前，與真正的綠水常流還有不小差距。本次調查災的帶領下，源頭，實地，多方檢查，尋求良方，在各的聯動下，意圖分析水濁，真正“還美與前”、“還水與民”。

一、**河水環境現狀

**河流經貴陽市**區黨武鄉、石板鎮、**鄉和**鎮等鄉鎮。在**水庫河段，人口、工業均很少分布，水質，屬于清潔。在**水庫下游，人口主要集聚在河段兩岸和周邊地區，段主要為生活污水的典型的有機（生活）污染，為do（溶解氧）、總磷和大腸菌群均不達標。結果下游的貴陽市中曹水廠的飲用水水源受到的污染，水質屬于輕度污染。

為保護**河，近年來，各級多次投資，共計1200多萬元，建設了貴州省首家生活污水廠，使城市污水率92％。為此，**污水工程被建設部和環保總局評為全國優秀項目，**“十大成就”。該工程采用土地系統工藝，的主要工藝為截流將污水沉砂池，機械輸入9.5公里的灌渠中不同的沉淀池，分別厭氧和氧化，水產養殖，最后農灌水排入農作土地。后的污水，其水質日本農灌水水質標準。

二、**河環境治理對策

（一）治理。以“河安、水清、景美、人歡”為**河環境治理總。河安**河防洪設施要五十年一遇標準，防洪安全；水清要**河溪水清澈、水質；景美要抓好**河沿岸景觀工程建設，綠化、亮化、硬化、美化等文章；人歡要人水環境，使**市民傍水而歡、親水而樂。

（二）治理思路。**河環境綜合治理是一項長期而艱巨系統工程，工程與非工程措施，治標與治本方略兼顧，各和鄉鎮聯合行動，綜合措施，長效機制，計劃3年努力使文溪水環境有，5年整治治理。

（三）對策。

第4篇：水環境治理建議范文

地下隱蔽工程，是指在工程完工后，再也無法直接看到的部分。在城區生活污水收集治理工程中，地下隱蔽工程可涉及到下列兩個方面，這兩個方面從目前工作現狀來看，還未引起市政府的關注重視，但現實中已存在并且已出現了一定問題：

一、城區生活小區化糞池的正常管理

我市原來的老生活小區的生活污水都是通過化糞池后接入市政管網排放，以前由市環衛處負責這些化糞池的清理等管理工作，但隨著城區范圍的不斷擴大和房地產的迅速開發，到目前為止，我市建成區范圍內（滸山街道）已有生活住宅小區177個，而化糞池的管理卻遇到了問題：

1、化糞池的管理機構問題

建成的生活小區中，各樓盤都有化糞池存在，這些化糞池在住宅驗收中，也是否通過驗收，驗收后由哪個部門來主管，在現在的政府部門中，沒有明確的責任部門。現在，出現了問題找不到部門出面協調解決，各居委會成為冤大頭。

2、化糞池的污染問題

由于缺乏管理機構，化糞池多數出現堵、溢等現象，而由于沒有正常的清理，化糞池也失去了應有的作用，從而造成城市的土壤污染和地下水的污染，天長日久，會通過滲透影響城區水環境。并且隨著城區污水管網的鋪設，這些化糞池就好象潛伏在城市生命體中的毒瘤，嚴重影響城市地下土壤環境及水環境。

二、城區集污管網的幾個問題

1、集污管網鋪設的規劃與完善

隨著城區建成區范圍的不斷擴大，城區污水收集管網也在不斷延伸，而集污管網的鋪設規劃及隨著鋪設條件（地面與地下）的變化，集污管網的鋪設規劃與完善工作相對滯后。

2、集污管網的普查

集污管網鋪設工程中的質量監理直接影響今后管網的運行效果及時限。為完整掌握管網的鋪設情況，建議對已有管網進行一次普查，查清管網的破損情況、各管道的接口情況、各路段的管道鋪設高度、位置及管網的正常運行情況，在必要接口設置監控點等，在普查的基礎上對原有管網進行修整，發揮其最大效益，并根據這些原始材料繪制詳細的管網現狀圖，為今后電子化管理打好基礎。對新鋪設的管網，強化監理工作及原始資料的收集累積。

3、集污管網的環通

在排摸的基礎上，實施必要的工程，對原有管網進行環通并接入城市污水處理廠，正常發揮管網的作用。

第5篇：水環境治理建議范文

然而，xx之美，尚有“美中不足”。不足因為水濁，水濁是因最近各種污染，致使xx河水質大不如前，與真正的綠水常流還有不小差距。本次調查災相關部門的帶領下，深入源頭，深入實地，多方檢查，尋求良方，同時在各相關部門的積極聯動下，意圖全面分析水濁，真正“還美與前”、“還水與民”。

一、xx河水環境現狀

xx河流經貴陽市xx區黨武鄉、石板鎮、xx鄉和xx鎮等鄉鎮。在xx水庫以上河段，由于人口、工業均很少分布，水質良好，屬于清潔水平。在xx水庫下游，由于人口主要集聚在河段兩岸和周邊地區，因此這一段主要表現為生活污水造成的典型的有機（生活）污染，表現為do（溶解氧）、總磷和大腸菌群均不達標。結果造成下游的貴陽市中曹水廠的飲用水水源受到一定的污染，水質屬于輕度污染。

為保護xx河，近年來，各級政府先后多次投資，共計1200多萬元，建設了貴州省首家生活污水處理廠，使城市污水處理率達到92％。為此，xx污水處理工程被建設部和國家環保總局評為全國優秀項目，xx區的“十大成就”之一。該工程采用土地處理系統工藝，處理的主要工藝為通過截流將污水通過集中沉砂池，機械輸入9.5公里的灌渠中進入不同的沉淀池，分別進行厭氧和氧化，經過水產養殖利用，最后作為農灌水排入農作土地。經過處理后的污水，其水質達到日本農灌水水質標準。

二、xx河環境治理對策

（一）治理目標。以“河安、水清、景美、人歡”為xx河環境治理總目標。河安就是xx河防洪設施要全面達到五十年一遇標準，確保防洪安全；水清就是要達到xx河溪水清澈、水質良好；景美就是要進一步抓好xx河沿岸景觀工程建設，做好綠化、亮化、硬化、美化等文章；人歡就是要創造人水和諧環境，使xx市民傍水而歡、親水而樂。

（二）治理思路。xx河環境綜合治理是一項長期而艱巨系統工程，必須通過工程與非工程措施結合，治標與治本方略兼顧，各相關部門和鄉鎮聯合行動，采取綜合措施，落實長效機制，計劃通過3年努力使文溪水環境有明顯改善，通過5年整治基本達到治理目標。

（三）具體對策。

第6篇：水環境治理建議范文

【關鍵詞】中小河涌；環境容量小；工業集中；生活污染

河流及人類生活各個方面都有著密切的關系，是人類生存以及社會持續發展的發源地，其關系著人類的生活文明、文化歷史等等。河流的健康直接影響著自身發展以及人類社會生存與可持續發展，近些年科學技術的不斷進步，人們對相關河流進行了較大程度的改造，以致河流為人類提供了各種服務及功能。隨著工業化進程加快，新的問題不斷涌現，河流環境以及生態系統被人們眼中破壞。因此，探索工業發展下鎮河涌水環境整治對策是勢在必行的。

一、國內外鎮河涌水環境整治模式

近年來，河流的自然生態功能持續退化，其主要是人們對河流過度開發以及不適宜的治理方式，還有人口快速增加及工業化持續發展，人們開始任意的把更多污染物質排進河流中。并且，人們對河流的不當利用已經導致更多的河涌污染、淤積以及堵塞與萎縮等情況頻頻出現，以致河涌水環境治理已經是社會經濟持續發展的關鍵瓶頸。

1、生態河堤

應該說充分設置生態化河堤是現代化河流治理主要的發展趨向。生態河堤策略合理的融進了現代化水利工程學以及環境科學與生物科學等等系統化的水利工程。屬于新概念河堤，其主要核心就是保護、創造生物良好生存環境以及自然景觀，并充分的考慮對應強度及安全耐久性，還有其最終的生態效果，將對應河堤經由以往混凝土人工構建改為了水體以及土體和水體以及生物互相涵養，并且能夠充分的適應于各種生物生長，所呈現的自然狀態護坡。

2、河流及空間

目前，現代化防洪規劃設計新理念就是河流及空間。關于城鎮的防洪策略來講，國際上最為關注的治水理念就是堵疏結合及蓄泄并重，為河流提供一定空間，以便于充分的提高河流對應過水斷面及給洪水一條泄出途徑。

應該將河涌底部的淤泥進行一定程度清理，河涌底部通常是經由三層結構所組成，其最上層均是流動性的絮泥，對應顆粒較細且含水量較高，在受到攪動就會重新的懸浮起來，并且會讓涌水變黑。再下層就是黑色的污泥，其成分是非常復雜的，并且有機物質含量極高，有臭味。最底層是污泥較少的，其含水量也是較低的，應該合理的結合調水工程，并使用泥漿泵以及挖掘機等對應裝置展開施工。

3、污水排放控制

應該有效的控制對應工廠污水直接性排進河中，這樣可以在一定程度上降低河流污染，該方式也是最為根本的策略。在一些經濟較為發達的國家，在對河流進行治理的最終經驗顯示想要充分的發揮城鎮中河流對應生態功能，對污水排放控制能夠在本質上降低河流污染。

關于污水源排放控制主要的方式是，把河涌周邊的污染性企業進行一定程度清退以及搬遷，或者是關閉，比如印染及化工等嚴重污染性對應企業進行搬遷及關閉。或者是展開強制性減排及強化對應監測，相關污染性不高的企業要進行強制性減排策略，并經過相關總量控制以及頒發排污許可控制污染內的排放量，并且裝設在線監控設備來對其進行供水監督。最后就是，應該建設污水處理廠，以便于處理污水問題。

4、原位生物修復

原位生物修復可以說是把已經被污染的河涌作為一個主要生物反應器，并經過給對應河涌中的有效通氣且添加生物制劑，來達到生物巢的構建，以便于能夠合理的推動河涌中本有的相關有機物合理降解。該方式及污水處理廠的處理程序是極為相似的。爆破會促使河涌中的對應溶解氧氣含量提升，并把厭氧環境充分改造為好氧環境，在對其添加合理的生物填料以及構建對應生物島或者是生物巢，這跟生物膜法也是非常相當的。因為河涌就是主要的反應器，只是要進行簡單的曝氣裝置設計，并充分投加復合型微生物菌劑，其對應的微生物能夠使用污水中所存在的有機物進行快速繁殖，有機物被合理氧化降解之后的河水就是被凈化的。生物填料就是使用微生物的著床成膜來構建生物巢系統，促使其能夠承載微生物以及對應浮游生物的生長，以便于合理的降低其生物流失率，與此同時還應該為對應魚類和其余的生物提供一定的覓食棲息場所。對應的底泥修復主要機理是經過投放底泥生物修復劑促使好氧微生物能夠著床，并增快底泥有機物質的分解凈化。

5、調水補水

河涌補水是可以運用水庫補水以及雨洪工程補水和再生水工程補水等方式。雨洪補水以及再生水工程補水實際上是直接性的變廢為用的環境工程。雨洪工程能夠收集豐水時期的對應水量，再在枯水期給河涌提供水。再生水工程也就是把污水處理廠處理到達標的水引入河涌。再生水工程要實現地形的合理利用以及污水處理廠的位置選擇恰當，這也是最經濟環保的策略。水庫補水以及外部水源補水可以說是一種捷徑，尤其是在外部水源充沛時是可以使用相關的水閘以及排灌泵來充分的達到調水以及補水同時雙向運作。

二、河涌水環境整治策略

1、規劃與實施

應該進行長遠的規劃，并分步逐漸實施。可以說河涌水環境治理是關系到歷史及現實，以及各個方面利益博弈的相對復雜化的系統工程，因此是需要具有一定的戰略性目標以及長遠的規劃，這樣能夠合理的避免短時間內的目標重復性構建，勞民傷財且最終得不到預期的效果。戰略性目標要落實生態環境的處理以及環境保護問題等，應該充分的滿足于防洪排澇相關需求及要求。還應該積極的征求社會各界相關建議，要最先考慮人民群眾的各方面意見及建議，在展開一定程度的分步實施，以便于逐漸改善。

2、全方位考慮及綜合性治理

應該進行全方位綜合性考慮，要認識到河涌水環境的治理是全面的，其涉及到防洪排澇以及河道景觀和對應的生態恢復治理，要充分的防止僅僅在追求片面性目標從而不重視其余相關目標。比如，有時會為了景觀效果更好，從而不注重防洪排澇的各類要求。還要從區域大環境上進行總體化的規劃，這樣能夠有效避免各自為政的情況出現，進而忽視了總體的生態效益充分改善。比如，上游的污染向其下游持續轉移。

3、重視因地制宜

應該考慮因地制宜及點面兼顧的治理。河涌水環境治理要充分的集合各個區域實際狀況，以便于使用最佳的治理方式。比如，很多其余的再生水條件較好，還有很多區域則更加適應于原位生物修復方式，所以不能盲目的照搬式模仿。治理策略應該是具備一定關鍵點實施，還需要總體上的持續改善，并不是僅僅重視面子問題，以至于不注重工業等相關工業區域性治理。

4、重視維護

河涌水環境的治理是要鼓勵人們大眾積極參與的，充分的使用傳媒等方式進行宣傳，給人民群眾說明總體工程實際狀況。比如其對應的資金運用以及工程進度的安排和最終的治理效果等，還應該謙虛接受人民的監督以及各類有效建議。河涌水環境治理是需要具備一項長效機制，應該合理的將治及管結合，并動員社會力量來參與河涌治理以及維護工作中。

三、結語

總而言之，河涌是生態系統中關鍵構成部分，與人們的生活是息息相關的。河涌水環境綜合性治理是一項系統化的工程，應該積極的調節各個方面，并動員全社會共同努力來維護河涌的水源保護、城市景觀、居民生活和投資環境，實現本地區經濟、環境可持續發展。

參考文獻：

第7篇：水環境治理建議范文

一、步履為艱――海口市污水處理費收費事業的發展

海口市污水處理費收費起步于上世紀的90年代，最初的收費對象僅限于企事業單位，收費用戶為5000余戶，每年收繳金額為1000余萬元。應該說，起步階段的排水收費范圍小、對象單一，而且缺乏規范的操作程序，帶有一定的隨意性。在污水處理費收費近15年的發展中，隨著人們環保意識的不斷增強，各項收費政策的陸續出臺，收費的范圍與對象已經發生了質的變化。目前，污水處理費收費的對象已擴大到全市范圍內的居民和企事業單位，收費金額已達到每年近9000萬元，是15年前的9倍。收費范圍也從中心城市擴大到桂林洋等開發區。

收費價格更是伴隨著其范圍與對象的不斷擴大，逐步完成了它從沒有到小有，從小有到大有的過程。從最初的平均0.28元／噸，經過三次召開污水處理費調整聽證會對污水處理費價格進行調整，污水處理費的價格有了很大的提高，使價格水平達到0.70元／噸。目前，海口的污水處理費為居民生活用水為0.80元／噸，其他用水為1.10元／噸，就目前而言，價格調整還遠未到位。

隨著征收范圍和征收對象規模的逐步擴大，污水處理費的征收方式也伴隨著城市的變化和發展主要經歷了三個階段：

第一階段為起步階段，時間為1995年―1998年，由于環境的限制，污水處理費收費的范圍僅限于市中心城區企事業單位，收費方式是有當時剛成立的海口市排水收費所近五十名職工挨門逐戶走訪企事業用戶，通過詢問情況、核定水量、確認價格的方式征收污水處理費。第二階段為發展階段，時間為1998年―2000年，這一階段，海口僅用兩年時間就完成了污水處理費在范圍、對象的一次飛躍。由于范圍擴大到全市，對象擴大到居民，排水用戶達到了33萬戶次。原來的收費模式已不能滿足發展中的收費規模和需求，用戶數量的激增，使排水收費的方式改為委托與自收并舉的方式。即：凡自來水管網到達的區域，就委托自來水公司代收。使用自備水源部分則由海口市排水收費所進行征收。第三階段為完善階段，時間為2001至今，隨著城市規模的擴大，收費項目的多樣性，污水處理費的征收方式也伴隨形勢的發展不斷變化。除委托自來水公司外，還擴大到桂林洋物業公司收費等。為真正實現“應征不漏”的征收目標又走出堅實的一步。

二、喜憂參半――海口市污水處理費收費事業的現狀

通過排水收費獲得的資金，主要是用于目前海口市四座污水處理廠、三條污水輸送干線的日常運行和管理。隨著新建排水項目的投入使用，運行和管理費用在逐步的遞增，海口每年的污水處理量也從90年代的30萬噸／天發展到40萬噸／天，其中污水處理費收費資金所發揮的作用可見一斑。除了用于運行和管理之外，建設與還貸是其又一主要用途。由于歷史上海口污水處理行業發展較慢，欠賬太多，使排水基礎設施建設遠遠低于城市的發展需求，為了解決這一歷史問題，加大排水基礎設施建設的資金投入和建設力度，使排水的發展與海口這一濱海城市發展相適應。從90年代至今，僅在基礎設施中的投入達到了近10億元，這些建設資金中除了政府投入一部分和銀行貸款一部分外(通過排水收費進行還貸)，有相當大的一部分就是通過收費宋解決。

三、海口市污水處理費收費得以實施有其獨特的優勢

1　政府的高度重視為污水處理費收費的實施提供了保障。一份投入、一份收獲，經過十幾年的努力，海口市水環境治理的成果是顯而易見的。上世紀70年代到90年代，美舍河、臭水溝因污染使得臭氣沖天，90年代以后，由于政府對水環境治理的高度重視，水環境建設的力度逐年加大，這使得收費政策得到了有效落實和實施，既保證了基礎設施建設，又維護了建設后的運行管理。現今的美舍河已是日漸清澈，魚蝦重生。而今，市府對海口市的水環境建設的高度重視，這無疑給排水建設、排水收費的發展注入了又一支強心劑。

2　社會經濟步入良性循環為排水收費的實施提供了物質基礎。海口市作為一個特大城市，近幾年環境的變化和經濟的發展是舉世矚目的，GDP持續增長，為社會的進步和全面發展，帶來了活力和生機，這一良好的發展態勢為經濟的全面平穩發展創造了條件。污水處理費收費同樣得益于這一經濟發展的大環境。無論是收費的規模和價格，相比較海口市以外的其他城市，有些由于征收費用低，不足以維持污水處理廠的正常運營，或是增加了政府的經濟負擔，或是由于運行費用沒有保障而使設備閑置，成為擺設。

3　市民環保意識不斷增強為污水處理費收費的實施奠定了社會基礎。隨意社會經濟的發展，人們生活水平、生活質量不斷提高，在海口，環境保護得到了更多市民的關注，“讓椰城水更清、天更藍、地更綠”已成為市民日常生活中一項不可獲缺的需求。在市民們親身感受到水環境的治理成果后，人們對水環境的治理所達到的共識使污水處理費收費成水到渠成之勢被廣大市民接受和認可。

四、亟待完善――發展海口市污水處理費收費事業的幾點建議

基于海口這一特大型城市的城市化進程的不斷加快，城市規劃的不斷完善，在水資源的利用和管理上，也要符合城市的特點。筆者認為：

1　要完善收費體系和模式。應當明確將各種水源納入污水收費的統一體系，執行統一的收費標準，統一其費用的使用方式，具體收取方式可由管理部門根據具體情況確定。實現用水體系的統一調配。市政府根據城市水循環的系統規劃和戰略布局，制定相對穩定的供水、污水、回用水、自備性水源水等面向社會的各種用水價

格之間合理的比價關系，并以供水價格的科學制定為基數，確定其他污水、回用水、自備性水源水的用水價格，收費超出收入核算部分納入水費公共基金，不足部分，由公共基金補償，仍然不足部分由政府補償。“污染者付費”是國際通用的原則，合理的收費則是實現機制轉換，培育市場的重要手段。收費價格和模式，既要以人為本，從實際出發，又要與時俱進，符合時代的特征。

2　制訂收費及補貼政策。要按照中央統一領導，充分發揮地方主動性、積極性的原則宋推動收費體系的逐步完善。在國家政策領域，在污水處理收費的政策原則已經基本確定，收費政策體系建立的重點工作將是鼓勵和支持城市政府結合各自的經濟和社會特征，積極深入推進。收費政策關系財經結構、社會穩定，在堅持市場化原則的前提下，應根據政府財政情況、公眾收入情況、污水處理設施建設情況，科學合理地制定收費政策。即不能夠脫離實踐的一刀切，也不能以社會承受力為借口反對收費體制的建立。筆者認為：第一，確立污染者付費的觀念。明確消費者付費的產業化方向，堅決推行污水處理的產業化、市場化。第二，確定收費標準應是略高于治理成本。即保本微利為原則，這一底線能保證水環境治理的可持續發展。第三，實施適當收費與合理補貼相結合的原則，即根據財政水平和支付能力，制定適當的收費尺度，嚴格執行。同時實行兩種性質的補貼，一是制定具體辦法對確定困難的付費者實行明確補貼，并向社會公告，維護排水收費嚴肅性和公正性；二是對收費不足以支撐建設運營的部分進行明確補貼，但這種補貼必須基于嚴格的成本控制和服務監管。第四，污水處理費的收取采取(階梯式)和等級式的收費方式，不僅兼顧大多數人的利益，同時也利于節約用水。比如：對于居民用戶，可采取按居住面積執行收費的方式，企業用戶，則可采取按污染等級實行階梯式收費方式。

第8篇：水環境治理建議范文

關鍵詞城市防洪工程建設建議

樅陽縣城是一座具有悠久歷史的古鎮，位于菜子湖流域入江口左岸，現狀建成區面積6.4km2，人口6萬多人。由于受地形的影響，樅陽縣城直接受到樅陽長河洪水的侵襲，防洪能力為10年一遇，遠未達到《防洪標準》（GB50201-94）規定的20～50年一遇的防洪標準。因此，提高縣城防洪治澇能力已成為城市基礎設施建設中最為緊迫的任務。

1 樅陽縣城防洪工程現狀

樅陽縣城城區防洪體系復雜，主要分團結圩片、五七圩片、老城區片和羹膾賽片等4片設防，各片防洪標準不一。其中團結圩片現狀防洪堤線是長河左堤，堤線長約7.8km，防洪能力為10年一遇；老城區片防洪保護面積1.2km2，現狀防洪堤線是長河左堤（老防洪墻）和廣濟江堤，堤線長約4.37km，防洪能力為10年一遇；羹膾賽湖片防洪面積16.8km2，現狀防洪堤線是樅陽江堤和羹膾賽湖出口河道右堤，堤線長約11.78km，防洪能力為10年一遇。

樅陽縣城城區防洪體系也較為復雜，總裝機440kw，設計流量4.3m3/s，主要分團結圩、五七圩、老城區和蓮花湖等4個排水區。其中團結圩排澇泵站抽排團結圩內澇水入長河，裝機110kw，設計流量1.0m3/s；臭塘排澇泵站抽排部分老城區澇水入長河，裝機110kw，設計流量1.1m3/s；五七圩排澇站抽排汪家溝湖、月兒湖、五七圩澇水入長河，裝機110kw，設計流量1.1m3/s。

2 縣城防洪工程建設中存在的主要問題

2.1相關規劃不完善

2003年編制的《樅陽縣城防洪工程規劃》和《樅陽縣城排水規劃》，對城區防洪和城區排水作了系統的規劃，但對有些問題研究得不全面，同時也缺乏城市引水和水環境治理相應的內容，使得城市防洪工程在建設過程中出現不同的意見，在蓮花湖排澇泵站拆建擴容問題上得到集中體現。

在《樅陽縣城排水規劃》中，規劃擴建蓮花湖排澇泵站和新建小橋圩排澇泵站，分別排除蓮花湖周邊地區和小橋圩周邊地區雨水，設計流量分別為3.6m3/s和1.4m3/s。因此，蓮花湖排澇泵站拆建擴容工程就出現了多種方案，最終決定老站址處興建集自排自引抽排抽引功能于一體的綜合性泵站（合建蓮花湖排澇泵站和小橋圩排澇泵站），同時修建金山路路下涵和小橋圩自排閘等配套工程。從工程管理和泵站運行效益上考慮，最理想的方案應該是在蓮花湖現有排澇泵站址處（上游）興建自引和抽引泵站，在小橋圩涵閘處（下游）興建自排和抽排泵站。

2.2城市建設缺乏協調

由于城市在發展過程中，各項基礎設施建設錯綜復雜。在防洪工程施工過程中，會遇到電纜、通訊電纜、自來水管道、排水排污管道等城市地下基礎設施。防洪工程如何與這些設施銜接，必須在城市綜合規劃中加以解決。

老城區片防洪屏障為長河左堤和廣濟江堤，其中長河左堤長0.6km，路面高程17.0m，不能滿足防洪要求，要求增做防洪墻，達到17.8m設計防洪高程。同時蓮花湖排澇站拆建擴容工程也勢必將拆除剛完工不久的硬化路面和部分休閑廣場，再次封閉長江路交通，給廣大市民出行帶來不便，也將造成不好的社會影響。

2.3生態及景觀工程缺乏

環境的建設是人類社會可持續發展的重要方面。建設人居環境除了必要的生活設施久，還需要優美的環境，其中親水性是尤為重要的。城市防洪堤防建設，使城區與水之間形成一道屏障，限制了城市居民與水的接觸，因此城市防洪工程設計中，應設置一些親水步道、親水臺階、親水廣場、親水綠道等濱水建筑物，盡可能滿足城市生態及景觀要求，打造和諧的人居環境。

3 城市防洪工程問題的解決方法

3.1樹立新的治水理念，完善規劃

樹立城市防洪與自然生態融為一體的理念，除了進行必要的堤防工程建設外，要充分利用檔口道、湖泊、洼地的天然調蓄滯洪作用，還洪水以空間。加強水環境治理，對現有河道、湖泊、溝塘等水域進行保護，采取清淤疏浚、截污、親水護岸、沒覺得設施改造、綠化等措施，控制水環境，發揮水環境功能。

圍繞縣城總體規劃的總目標，完善《樅陽縣城防洪工程規劃》和《樅陽縣城排水規劃》，針對城市引水、水環境治理等相關內容進行論證補充。

3.2防洪工程要與人居環境結合

城市是人口大量居住的地方，為求理想的人居環境，體現生態城市、文化城市的品味。每隔一段距離，內外坡設過堤便道，把防洪堤建成沿江的濱江道路，使其成為城市內的主要景觀，并成為濱水休閑游憩性道路，豐富城市的人文景觀和旅游資源，提升城市的品味。

3.3加快實施水務一體化管理步伐

由于歷史原因，樅陽縣城防洪排澇工程管理更為復雜，由水利部門、城建部門和城關鎮人民政府劃塊管理，各自為政，不能統籌兼顧，全面規劃，使防洪排澇設施不利于統一調度管理，不能充分發揮作用。應加快水務一體化管理步伐，實行統一、高效、有序的管理體制。

第9篇：水環境治理建議范文

隨著城鎮規模的擴大、經濟的快速發展、人口的迅速增加以及面源污染的比重增大，上海市水環境治理仍然面臨嚴峻的挑戰。目前影響上海市河道水環境質量的污染源主要來自以下4個方面。一是上游來水。根據計算分析，全市省際邊界流域來水中CODCr和NH3-N污染物通量分別為27.55萬t/a和1.96萬t/a，而全市太湖流域CODCr和NH3-N的入河量分別為29.52萬t/a和2.38萬t/a，兩者基本相當。二是直排水體污染源。2013年，全市城鎮污水產生量為635.05萬m3/d，城鎮污水處理率為87.7%，每天仍有約78.3萬m3的城鎮污水直接排入水體（12.3%）。通過實施建成區直排污染源截污納管攻堅戰，將截除7724個污染源38.39萬m3/d的污水，約占現存污水量的一半。同時，郊區現有非保留工業區企業約12000家，農村分散小企業約15000家，很多屬于小作坊生產，混雜在各個角落，加上數量眾多的畜禽場、垃圾臨時堆場以及農村生活污水直接排入河道，均對河道水質有較大影響。從全市入河污染源構成來看，全市污染源CODCr和NH3-N入河量分別為41.22萬t/a和4.73萬t/a，點源CODCr和NH3-N負荷量占總量的比例分別為46.18%和65.14%，點源和面源的污染負荷基本相當。三是雨水泵站放江。根據對全市雨污混接情況的判斷，全市雨污混接量在20%左右。根據徐匯田林地區漕河涇排水系統雨污混接調查，其混接量為35%，其中14個主要混接點占全部混接點數量的5%，混接量可占全部混接量的71%。另據松江區水務局開展的雨水泵站截流工程設計分析，旱天截流量約占小區污水的1/3。雖然漕河涇地區因新港箱涵的影響導致混接量偏大，但從現狀分析，全市目前的污水混接量比原來預計的還要大。2013年，中心城區泵站全年放江量為37225.12萬m3（102萬m3/d），其中旱流放江量為6169.25萬m3（17萬m3/d）。另外，四大污水處理廠尚有約40萬m3/d的雨天溢流量。經初步估算，全市放江的污水量約占全市污水量的10%左右，有很大一部分比例是向長江排放。四是面源污染。根據上海市水資源保護規劃分析，全市面源污染以地表徑流污染最為嚴重，其中COD地表徑流貢獻率最高，達到40%；其他還有農業面源、水產養殖等污染源。綜上分析，上海市水環境污染狀況的基本格局是：

①上游來水和本地污染負荷基本相當，點源負荷和面源負荷基本相當，未納管的直排污染源和泵站放江的污染負荷基本相當。

②中心城區雨水泵站放江是目前中心城區河道水質不穩定的主要因素（占中心城區入河污水量的60%，且為短時高強度排放），禽畜污染、雨污混接、分散企業和面源污染是郊區河道水質不佳的主要影響因素。

③河道的階段性黑臭、城鄉接合部的河道臟亂、突發性的河道污染等成為多渠道社會投訴的主要焦點（2013年上海市水務局共接到1186例涉河問題投訴，其中涉及水質污染的827例）。

④全市水功能區水質達標率（2013年）為30%，其中太湖流域為15.6%。扣除上游來水影響后全市為43.3%，其中太湖流域為33.3%。與國家要求的2015年53%的水功能區達標率相距甚遠。

二、治理思路和對策

在基本實現水環境初步治理的基礎上，應形成全面推進新一輪水環境深化治理的總體思路，從而為“十三五”水務規劃、水污染防治行動計劃和上海市第六輪環保三年行動計劃提供指導。在指導思想上，必須牢牢把握提出的“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水思路，打破思維定勢，沖破利益藩籬，創新工作模式，引進科技手段，形成工作合力，推進環境提升；在技術路線上，必須牢牢把握上海水務長期實踐形成的行之有效的綜合治理方法，即截污治污，溝通水系，調活水體，改善水質，營造水景；在工作目標上，牢牢把握最嚴格水資源管理制度考核的總體要求，以水功能區水質達標為目標，深化流域和上海兩個方面的改善途徑，研究每個水功能區的現狀和問題以及達標的時限和措施，進而實現河道水質改善從感官判斷向水質指標考核轉變。

①基本完成建成區截污納管工作，研究推進郊區分散污染源的治理。7724個建成區的污染源在2015年要基本完成治理，最晚要在2016年完成。郊區198、195區域的污染源治理是影響郊區水質的重要因素，同時部分區縣的禽畜污染也是下一階段需要大力治理的。

②基本解決市政雨水泵站污水旱天放江現象。中心城區加快推進市排水公司所屬的42座泵站旱流污水截流和改造工程的實施，確保旱天不放江，雨天少放江；郊區要明確提出市政泵站的旱天泵站截流工作的指導性意見，可參照松江區泵站內部截流、管道截流和雨水排放口截流的經驗，實施相關的小型工程改造。

③加快解決市民反映強烈的污染河道問題。重點梳理城鄉接合部地區臟亂河道、市民反映強烈的反復黑臭河道和經常保潔不到位的河道。對由于污水系統影響或者地區開發滯后等地區的污染河道，近期主要通過河道保潔減輕河道臟亂差的現象，遠期要結合地區開發實施整治。

④實施區域聯片的水生態文明治理區域。加快河道水系建設，結合新城、新鎮和新農村建設，服務區域經濟發展、居民人居環境和生態農業需求，集中連片推進河道生態治理。建議以水生態文明鄉鎮為切入點，扎實建設一批生態河道治理區域，形成河道生態治理的示范區和實踐區。

⑤有效轉變引清調水的工作思路和調度方式。進一步優化完善分片和小區域水資源引清調度方式，在原有自然引排基本飽和的條件下，調整為在鞏固自然引排的基礎上，強化動力引排的作業。要以水功能區水質達標為目標，在研究水質條件和引排能力的基礎上，用足規劃的設計泵站，如果不夠可加大引排的動力規模。

⑥進一步建立完善中心城區雨水泵站和河道水閘的聯調功能。中心城區的市政泵站一級排水與水利片二級水閘翻水關系密切，要在原來防汛聯系的基礎上，密切日常的聯絡機制，市排水公司要將泵站的運行納入水務APP系統，使各水閘能及時了解泵站運行動態以實施聯調，將污水團第一時間向外排放。在此基礎上，要研究泵站的管理機制，只有將職責下放給區縣，才能責權利相統一，切實聯動運行。

⑦解剖分析逐個水功能區水質達標的措施。在推動面上水環境質量改善的同時，要以國家確定的水功能區達標時間節點為目標，分析研究每個水功能區達標的措施。要開展每個水功能區周邊環境調查，分析影響水功能區水質達標的主要因素，有針對性提出達標治理措施。

⑧積極研究并倡導開展低影響開發的新理念。要推廣“綠色基礎設施”建設，研究“綠色路面”的改造問題，著力從源頭上控制城市地表徑流，有效削減城市面源污染。