城市規(guī)劃步驟精選(九篇)

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第1篇：城市規(guī)劃步驟范文

第二條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市國有土地使用權出讓、轉讓必須符合城市規(guī)劃，有利于城市經(jīng)濟社會的發(fā)展，并遵守本辦法。

第三條國務院城市規(guī)劃行政主管部門負責全國城市國有土地使用權出讓、轉讓規(guī)劃管理的指導工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門負責本省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)城市國有土地使用權出讓、轉讓規(guī)劃管理的指導工作。

直轄市、市和縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門負責城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市國有土地使用權出讓、轉讓的規(guī)劃管理工作。

第四條城市國有土地使用權出讓的投放量應當與城市土地資源、經(jīng)濟社會發(fā)展和市場需求相適應。土地使用權出讓、轉讓應當與建設項目相結合。城市規(guī)劃行政主管部門和有關部門要根據(jù)城市規(guī)劃實施的步驟和要求，編制城市國有土地使用權出讓規(guī)劃和計劃，包括地塊數(shù)量、用地面積、地塊位置、出讓步驟等，保證城市國有土地使用權的出讓有規(guī)劃、有步驟、有計劃地進行。

第五條出讓城市國有土地使用權，出讓前應當制定控制性詳細規(guī)劃。出讓的地塊，必須具有城市規(guī)劃行政主管部門提出的規(guī)劃設計條件及附圖。

第六條規(guī)劃設計條件應當包括：地塊面積，土地使用性質(zhì)，容積率，建筑密度，建筑高度，停車泊位，主要出入口，綠地比例，須配置的公共設施、工程設施，建筑界線，開發(fā)期限以及其他要求。

附圖應當包括：地塊區(qū)位和現(xiàn)狀，地塊座標、標高，道路紅線座標、標高，出入口位置，建筑界線以及地塊周圍地區(qū)環(huán)境與基礎設施條件。

第七條城市國有土地使用權出讓、轉讓合同必須附具規(guī)劃設計條件及附圖。規(guī)劃設計條件及附圖，出讓方和受讓方不得擅自變更。在出讓、轉讓過程中確需要變更的，必須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準。

第八條城市用地分等定級應當根據(jù)城市各地段的現(xiàn)狀和規(guī)劃要求等因素確定。土地出讓金的測算應當把出讓地塊的規(guī)劃設計條件作為重要依據(jù)之一。在城市政府的統(tǒng)一組織下，城市規(guī)劃行政主管部門應當和有關部門進行城市用地分等定級和土地出讓金的測算。

第九條已取得土地出讓合同的，受讓方應當持出讓合同依法向城市規(guī)劃行政主管部門申請建設用地規(guī)劃許可證。在取得建設用地規(guī)劃許可證后，方可辦理土地使用權屬證明。

第十條通過出讓獲得的土地使用權再轉讓時，受讓方應當遵守原出讓合同附具的規(guī)劃設計條件，并由受讓方向城市規(guī)劃行政主管部門辦理登記手續(xù)。受讓方如需改變原規(guī)劃設計條件，應當先經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準。

第十一條受讓方在符合規(guī)劃設計條件外為公眾提供公共使用空間或設施的，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準后，可給予適當提高容積率的補償。受讓方經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準變更規(guī)劃設計條件而獲得的收益，應當按規(guī)定比例上交城市政府。

第十二條城市規(guī)劃行政主管部門有權對城市國有土地使用權出讓、轉讓過程是否符合城市規(guī)劃進行監(jiān)督檢查。

第十三條凡持未附具城市規(guī)劃行政主管部門提供的規(guī)劃設計條件及附圖的出讓、轉讓合同，或擅自變更的，城市規(guī)劃行政主管部門不予辦理建設用地規(guī)劃許可證。凡未取得或擅自變更建設用地規(guī)劃許可證而辦理土地使用權屬證明的，土地權屬證明無效。

第十四條各級人民政府城市規(guī)劃行政主管部門，應當對本行政區(qū)域內(nèi)的城市國有土地使用權出讓、轉讓規(guī)劃管理情況逐項登記，定期匯總。

第十五條城市規(guī)劃行政主管部門應當深化城市土地利用規(guī)劃，加強規(guī)劃管理工作。城市規(guī)劃行政主管部門必須提高辦事效率，對申領規(guī)劃設計條件及附圖、建設用地規(guī)劃許可證的，應當在規(guī)定的期限內(nèi)完成。

第2篇：城市規(guī)劃步驟范文

關鍵詞：城市發(fā)展；城市規(guī)劃

Abstract: urban planning is part of the city development, through the city planning realizing urban economy, population, resources and environment, society of sustainable development, is the development of city and strategic needs. This paper based on the present situation of urban planning, and raised the urban planning some attention matters.

Key words: the city development; Urban planning

中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A文章編號：

城市規(guī)劃是城市發(fā)展戰(zhàn)略依據(jù)，是進行城市建設和城市管理的基本手段。當前我國的城市化水平已經(jīng)進入了新的高速發(fā)展時期，達到39%，城市化是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然結果，如何通過城市規(guī)劃保證城市發(fā)展進程的健康推進，是城市政府管理者必須認真研究的工作重點。

一、我國城市規(guī)劃現(xiàn)狀

城市規(guī)劃隨意性強。城市建設必須要按照規(guī)劃方案進行。然而，在具體的城市建設中，表現(xiàn)了很強的隨意性，規(guī)劃被隨意改變。究其原因，除了城市規(guī)劃沒有考慮到具體操作中可能出現(xiàn)的問題之外，領導班子的更替，工作方向的變化，以及利益驅使都對城市規(guī)劃產(chǎn)生很大影響。

重發(fā)展，輕保護。城市的發(fā)展不是以破壞城市以往的發(fā)展痕跡為手段的。任何一個城市的發(fā)展都是一個長期的過程，在這個過程中，城市留下了大量的文化古跡。但是現(xiàn)在的城市發(fā)展，特別是舊城改造項目，往往破壞了城市的文化古跡、歷史文化街道等蘊含大量文化底蘊的城市古老文化。

以破壞生態(tài)環(huán)境的方式尋求短期發(fā)展。良好的生態(tài)環(huán)境是城市發(fā)展和城市居民居住的重要外部環(huán)境。然而我國目前的城市發(fā)展，往往把重點放在尋求大規(guī)模、高建筑，而這種建設方式對城市生態(tài)環(huán)境的打擊是致命的。有關部門雖然有相關的管理法規(guī)，但是由于地方領導盲目追求經(jīng)濟利益忽視環(huán)境效益，導致這些法規(guī)只能是一紙空文。

重數(shù)量，輕質(zhì)量。城市建設過程中，為了尋求所謂的政績，往往大搞形象工程，追求建設速度，忽視城市發(fā)展的客觀需求，造成了資源的嚴重浪費。

二、城市規(guī)劃的步驟、理念、發(fā)展趨勢

目前城市規(guī)劃的基本步驟是：資料收集研究――城市經(jīng)濟社會狀況分析――確定城市發(fā)展方向――確定城市規(guī)劃目標――分解目標為具體指標――提出規(guī)劃方案――研究方案利弊――確定總體規(guī)劃方向――分區(qū)規(guī)劃――具體規(guī)劃――近期發(fā)展方向――建設規(guī)劃。不難看出，城市規(guī)劃過程的主要精力放在經(jīng)濟社會的發(fā)展方面，在經(jīng)濟、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)方面沒有采取有效的措施。另外城市近期發(fā)展規(guī)劃通常陷入城市土地資源開發(fā)的誤區(qū)，忽視了城市基礎設施建設、街道景觀綠化、城市廣場建設等城市規(guī)劃的其他方面。

實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展，除了包括常規(guī)的規(guī)劃內(nèi)容，要拓展城市規(guī)劃的內(nèi)涵。城市規(guī)劃納入城市人口、經(jīng)濟、環(huán)境、資源、社會等諸多因素，不再只關注城市土地資源的利用，強調(diào)了城市環(huán)境承載力和資源供應能力，在環(huán)境承載力的指標下，制定城市發(fā)展方案，形成可持續(xù)發(fā)展下的城市發(fā)展新思路。

城市規(guī)劃的發(fā)展方向要體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的要求，促使城市發(fā)展由粗放型向集約型轉變，重視科技進步對城市發(fā)展的推動作用，在科學技術的指導下，保證城市發(fā)展和環(huán)境資源的良性利用。

三、城市發(fā)展規(guī)劃的注意事項

參考城市發(fā)展背景環(huán)境，合理布局產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)群。城市之間的競爭，不再是單一城市的競爭，而是城市區(qū)域的競爭。在區(qū)域一體化的背景下，要跳出城市自身，融入?yún)^(qū)域城市群的發(fā)展中，聯(lián)合姊妹城市，培育一體化的消費市場、技術市場、資本市場、旅游市場等。園區(qū)經(jīng)濟是城市經(jīng)濟發(fā)展的重要載體。城市化過程中中產(chǎn)業(yè)園建設成為促進城市發(fā)展的強大動力。產(chǎn)業(yè)園的制度化運作，能夠在較短時間內(nèi)形成鮮明的產(chǎn)業(yè)特色、產(chǎn)品特色、企業(yè)特色，產(chǎn)業(yè)園的規(guī)模化、集約化發(fā)展，便于政府引導產(chǎn)業(yè)園經(jīng)濟發(fā)展方向。產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃，要與城市功能定位相協(xié)調(diào)，產(chǎn)業(yè)園內(nèi)部企業(yè)布局要注意做到適度集中，各具特色，疏密有致。產(chǎn)業(yè)群則是產(chǎn)業(yè)園的更深一層。對產(chǎn)業(yè)群的安排，突破了行政區(qū)域的限制，聯(lián)系區(qū)域經(jīng)濟，規(guī)范區(qū)域發(fā)展。產(chǎn)業(yè)群的規(guī)劃要注意著眼于區(qū)域合作和資源的市場化整合，形成城市發(fā)展聯(lián)盟，構筑集群化產(chǎn)業(yè)群。

注意第三產(chǎn)業(yè)的布局。城市的產(chǎn)業(yè)結構，除了工業(yè)之外，第三產(chǎn)業(yè)是重心。第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)占一個城市GDP的比重是城市競爭力的直接反應。城市規(guī)劃過程中，優(yōu)先布局商務區(qū)、金融區(qū)等現(xiàn)代服務區(qū)，借第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提高城市實力。

對城市規(guī)劃進行科學管理。依據(jù)相關法律法規(guī)對城市規(guī)劃進行科學管理，對城市建設的動態(tài)進行檢測、管理、協(xié)調(diào)，綜合論證反饋信息，了解變化情況，及時對方案進行局部調(diào)整和補充。

充分開發(fā)和保護城市空間和生態(tài)環(huán)境。城市的地形條件、地理位置、氣象條件、環(huán)境氣候條件組成了城市的空間形態(tài)，這也是一個城市區(qū)別于另一個城市的空間特征。城市規(guī)劃過程中要注意充分認識城市空間，合理保護、開發(fā)、利用城市空間，圍繞個性化建設城市。另外重視城市空間的保護工作，城市建設中加大環(huán)保力度，保護水資源，維持生態(tài)平衡，不能依靠犧牲后代利益來追求城市的短暫發(fā)展。

注意統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。城市發(fā)展規(guī)劃，要注意統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，緩解城鄉(xiāng)二元結構矛盾和城鄉(xiāng)收入差距矛盾，合理安排城市發(fā)展布局，考慮城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，合理布局城市交通、工業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、道路、文化等設施建設，以城市帶農(nóng)村，城鄉(xiāng)一體發(fā)展。

重視城市文化在城市規(guī)劃發(fā)展中的作用，培養(yǎng)城市品牌。城市規(guī)劃必須正確處理發(fā)展和繼承的關系，城市歷史是城市獨有的個性，城市化建設中一定要凸顯城市個性，城市規(guī)劃要處處折射出城市文化，在發(fā)展中繼承城市文化。城市品牌的培養(yǎng)，主要是對城市品味的塑造，城市市政府、圖書館、學校等重要的公共建筑，要按照工藝品的標準來進行設計，整個城市的街道風格、建筑物造型等要有明確的要求，賦予城市藝術活力。

結語：

我國城市發(fā)展正在經(jīng)歷質(zhì)的飛躍，傳統(tǒng)的城市發(fā)展方式已經(jīng)不能適應新社會的要求，城市規(guī)劃要善于抓住發(fā)展機遇，改變傳統(tǒng)的隨意規(guī)劃，貫徹可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃理念，重視城市的和諧發(fā)展，正確處理第二第三產(chǎn)業(yè)的布局、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、城市文化與城市發(fā)展等的關系。

參考文獻：

[1]任淑萍．淺談城市發(fā)展與城市規(guī)劃[J]．科技向導，2011,33.

第3篇：城市規(guī)劃步驟范文

查找一個城市規(guī)劃圖的方法步驟：

1、可以到規(guī)劃局咨詢，根據(jù)行政公開的相關規(guī)定，可以查看；

2、部分地方的政府網(wǎng)站上有城市規(guī)劃圖的公布；

城市總體規(guī)劃是指城市人民政府依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及當?shù)氐淖匀画h(huán)境、資源條件、歷史情況、現(xiàn)狀特點，統(tǒng)籌兼顧、綜合部署，為確定城市的規(guī)模和發(fā)展方向，實現(xiàn)城市的經(jīng)濟和社會發(fā)展目標，合理利用城市土地，協(xié)調(diào)城市空間布局等所作的一定期限內(nèi)的綜合部署和具體安排，城市總體規(guī)劃是城市規(guī)劃編制工作的第一階段，也是城市建設和管理的依據(jù)。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

第4篇：城市規(guī)劃步驟范文

關鍵詞：城市規(guī)劃；可持續(xù)發(fā)展；思路

中圖分類號： TU984 文獻標識碼： A

1引言

二十一世紀是資源緊缺的世紀，我國能源消費也超過美國成為第一大資源消耗國。城市必將面臨著人口、資源、環(huán)境與社會經(jīng)濟如何協(xié)調(diào)發(fā)展的挑戰(zhàn)。隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展，城市化進程加快，城市特別是大城市和特大城市面臨的形勢更為嚴峻。如何確定城市的性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，走可持續(xù)發(fā)展之路，是當前必須重視的問題。

人們通常把在一定時期內(nèi)實現(xiàn)城市的經(jīng)濟和社會發(fā)展目標，確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，合理利用城市土地，協(xié)調(diào)城市空間布局和各項建設的綜合部署和具體安排稱之為城市規(guī)劃。

國內(nèi)外經(jīng)驗證明，一個城市的建設和管理，首先取決于科學合理的城市規(guī)劃，并以之為依據(jù)，指導城市開發(fā)、建設和管理；城市的合理發(fā)展，首先必須通過科學地預測和規(guī)劃，明確城市的性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和發(fā)燕尾服格局，在規(guī)劃的指導和調(diào)控下，有步驟、分階段地實現(xiàn)城市的發(fā)展目標。隨著城市社會經(jīng)濟活動規(guī)模的擴大和城市系統(tǒng)整體功能的復雜化，對城市規(guī)劃的要求不斷提高，城市規(guī)劃的重要性也更加突出。

2我國城市規(guī)劃的現(xiàn)狀及其思考

建國以后，我國的城市規(guī)劃經(jīng)歷了一個曲折的發(fā)展過程，在“一.五”其間，為滿足大規(guī)模經(jīng)濟建設的需要，約有150個城市進行了初步規(guī)劃，有些城市還編制了部分詳細規(guī)劃，一批城市按照規(guī)劃初步形成了現(xiàn)代城市的框架，并對以后城市的進一步建設和發(fā)展奠定了基礎。1958年后，城市規(guī)劃的發(fā)展出現(xiàn)了失誤，到60年代初期，作出了暫時不搞城市規(guī)劃的錯誤決策。期間，城市規(guī)劃工作幾乎停滯，導致一些城市發(fā)展失控，管理混亂，造成了難以挽回的損失。1979年以來，城市規(guī)劃工作重新受到重視，得到了迅速恢復和發(fā)展。1989年12月26日，我國頒布了《中華人民共和國城市規(guī)劃法》，使城市規(guī)劃走上了法制的軌道。特別是1996年國務院下發(fā)了《關于加強城市規(guī)劃工作的通知》，它是在總結了近年來城市規(guī)劃工作經(jīng)驗的基礎上，依據(jù)“兩個根本性轉變”和科教興國與可持續(xù)發(fā)展“兩個戰(zhàn)略”作出的重要決策。該文件充分肯定了城市規(guī)劃用為政府宏觀調(diào)控重要手段的地位和作用，要求各級政府切實維護城市規(guī)劃的嚴肅性，切實發(fā)揮城市規(guī)劃對城市土地和空間資源的調(diào)控作用，促進城市社會、經(jīng)濟、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。要求在城市發(fā)展上改變以往盲目擴大規(guī)模的外延式發(fā)展模式，走優(yōu)化城市結構、完善城市功能、集中統(tǒng)一管理的道路，提高城市的可持續(xù)發(fā)展能力。

目前我國的城市規(guī)劃，大多是按照如下的步驟進行：資料的的收集和研究社會經(jīng)濟狀態(tài)分析確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向確定城市規(guī)劃的目標根據(jù)目標分解為具體指標按照以上問題提出不同的規(guī)劃方案研究不同方案的利弊確定總體規(guī)劃按照總體規(guī)劃進行分區(qū)規(guī)劃詳細規(guī)劃近期實施方案制定建設規(guī)劃的管理。通常情況下，規(guī)劃的重點在于城市土地和空間資源的規(guī)劃和管理，城市規(guī)劃的著眼點是城市的社會經(jīng)濟的發(fā)展。雖然在有關城市規(guī)劃的法規(guī)中提出了社會、經(jīng)濟、人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，但在實際操作時由于缺乏必要的保證措施和有效的實施手段，往往忽略了資源和環(huán)境的問題，而把主要注意力放在人口和社會經(jīng)濟的發(fā)展上。

改革開放以來，我國的城市化進程明顯加快，但與此同時，在許多大中城市不同程度地出現(xiàn)了諸如水資源緊張、能源短缺、廢棄物污染、大氣環(huán)境質(zhì)量惡化、中心區(qū)人口過密、基礎設施特別是道路交通設施嚴重滯后等現(xiàn)代城市通病，這些問題一方面對城市居民的生產(chǎn)、生活帶來了現(xiàn)實的負面影響，同時也給城市系統(tǒng)的正常運轉和今后的長期發(fā)展埋下了不容忽視的隱患。如何尋求適合我國國情的城市發(fā)展道路，有效地解決城市發(fā)展過程中存在的問題和矛盾，是未來城市規(guī)劃工作中面臨的一項重大課題。由于我國城市規(guī)劃發(fā)展的歷史較短，與迅速變化的城市發(fā)展形勢相比，現(xiàn)行城市規(guī)劃中還存在著一些亟待改進的薄弱環(huán)節(jié)，如：由于城市規(guī)劃編制時目標不夠完善，在分析確定城市發(fā)展目標時缺乏資源和環(huán)境的約束，導致了有些城市規(guī)劃本身的先天不足，由于我國正處于經(jīng)濟轉軌時期，由于體制的原因，城市規(guī)劃的法制和管理還尚待完善，實施與規(guī)劃還有相當距離，城市發(fā)展上難以改變以往的盲目擴大規(guī)模的外延式的發(fā)展模式等。有鑒于此，從可持續(xù)發(fā)展的觀念出發(fā)，探索與之相適應的

城市規(guī)劃的理論和方法，以城市規(guī)劃為首要環(huán)節(jié)，保證實現(xiàn)城市社會、經(jīng)濟、人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，無疑具有十分重要的意義。

3可持續(xù)發(fā)展觀點的啟示

可持續(xù)發(fā)展作為一種全新的發(fā)展觀在1992年里約熱內(nèi)盧聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會上得到全球的共識。可持續(xù)發(fā)展是指經(jīng)濟、社會、人口與資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，既滿足當代人不斷增長的物質(zhì)文化生活的需要，又不損害滿足子孫后代生存發(fā)展對大氣、淡水、海洋、土地、森林、礦產(chǎn)等自然資源和環(huán)境需求的能力。1994年我國政府率先制定了中國的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略《中國21世紀底議程中國21世紀人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書》。此后國務院專門發(fā)文，要求各地區(qū)、各部門將《中國21世紀議程》的基本思想和內(nèi)容納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，并強調(diào)要提高全民可持續(xù)發(fā)展意識，建立和完善相關制度。黨的十五大報告中指出：“我國是人口眾多、資源相對不足的國家，在現(xiàn)代化建設中必須實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。堅持計劃生育和保護環(huán)境的基本國策，正確處理經(jīng)濟發(fā)展同人口、資源、環(huán)境的關系。”

我國人口眾多，許多資源相對短缺，經(jīng)濟建設過程中面臨著沉重的資源環(huán)境壓力。由于我國大中城市人口密集，社會經(jīng)濟活動高度集中，城市建設與管理的任務繁重，社會經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境之間的矛盾與西方國家相比更為突出，在城市規(guī)劃中貫徹可持續(xù)發(fā)展思想尤為重要。

當前，可持續(xù)發(fā)展觀念至少在如下幾方面對進一步完善我國城市規(guī)劃提出了新的要求：

（1）如何確立與可持續(xù)發(fā)展要求相適應的城市規(guī)劃的指導思想與規(guī)劃方法體系；

（2）在規(guī)劃環(huán)節(jié)怎樣才能保證城市發(fā)展實現(xiàn)由粗放型向集約型的轉變；

（3）如何體現(xiàn)“科教興市”從總體上對城市發(fā)展的推動和促進作用；

（4）資源、環(huán)境作為城市發(fā)展的客觀約束，通過何種形式才能在城市總體規(guī)劃中得到有效反映；

…….

顯然，對上述問題的回答將使我們的城市規(guī)劃工作更好地適應和體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的思想，從而有助于實現(xiàn)城市社會經(jīng)濟與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

4可持續(xù)發(fā)展觀念下城市規(guī)劃的思路框架

實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展，要求在城市規(guī)劃中除了包括常規(guī)的規(guī)劃內(nèi)容之外，還必須綜合考慮城市發(fā)展的資源與環(huán)境問題，預測在不同政策方案下，城市系統(tǒng)的發(fā)展水平和資源環(huán)境狀況，在環(huán)境容量與環(huán)境承載力兩個關鍵指標的約束下，制定城市的發(fā)展方案及相應的發(fā)展對策建議，為了達到上述目的，需要對城市規(guī)劃的內(nèi)涵進行必要的拓展，形成可持續(xù)發(fā)展觀念下城市規(guī)劃的新思路。

城市規(guī)劃是一個反復迭代的過程，如果城市規(guī)劃的初步方案突破了城市的環(huán)境承載力及城市的資源供給力，則要求進行控制，據(jù)此在環(huán)境指標和資源指標下得出一個新的城市規(guī)劃方案，再與環(huán)境承載力和資源供給力比較，直到滿足為止。這種城市規(guī)劃新思路要達到的基本目標是綜合需要與可能，建立一個滿足社會經(jīng)濟發(fā)展和人民生活需要的城市系統(tǒng)；同時必須考慮城市環(huán)境承載力和城市資源供給力，將城市的資源環(huán)境消耗確定在一個合理的限度之內(nèi)。

根據(jù)研究目標設立了兩個決策作用點：城市交通環(huán)境承載力和城市資源供給力。城市環(huán)境承載力即城市環(huán)境對污染承載能力；城市資源供給力即城市的資源（包括土地、淡水、森林、能源等資源）對城市發(fā)展的供給能力。對于任何區(qū)域，按照可持續(xù)發(fā)展的要求，城市的資源利用和城市的環(huán)境污染都是有一定限度的，超過限度將制約社會經(jīng)濟的發(fā)展。

城市規(guī)劃思路具有如下三個顯著特點：

（1）規(guī)劃內(nèi)容已不局限于城市本身的發(fā)展，而是將與之關聯(lián)的人口、經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境等諸多因素納入規(guī)劃過程，在保證上述因素相互協(xié)調(diào)和相互促進的前提下，尋求城市適宜的發(fā)展規(guī)模、發(fā)展速度與發(fā)展方式；特別中規(guī)劃的開始，就把城市的環(huán)境分析和城市的資源分析和城市發(fā)展的需求分析一并考慮，由此得出平衡城市發(fā)展的總體規(guī)劃初步方案。

（2）整個規(guī)劃的出發(fā)點不僅是以往的城市社會存在濟發(fā)展與城市土地及空間資源的關系，而特別強調(diào)了城市環(huán)境承載力和資源供給力。這是可持續(xù)發(fā)展觀念對城市規(guī)劃提出的新的要求。

（3）資源環(huán)境體系的基本承載是決策城市規(guī)劃方案的一個十分重要的控制點，即規(guī)劃方案中建議的城市規(guī)劃不能突破城市的環(huán)境承載力和資源供給力。需要說明的是，城市規(guī)劃方案的確定并不是被動的接受承載力和供給力指標的約束。隨著科技的不斷進步，環(huán)境污染的排放因子和經(jīng)濟發(fā)展的資源消耗特性會相應發(fā)生變化，導致環(huán)境承載力不斷增大和資源供給力的加大，以及城市系統(tǒng)允許發(fā)展規(guī)模上限的擴大。可見，環(huán)境承載力和資源供給力指標的引入，保證了城市發(fā)展與資金源環(huán)境之間的良性互動，這是可持續(xù)發(fā)展思想的具體體現(xiàn)。

總之，上述規(guī)劃思路充分考慮到客觀條件對城市發(fā)展的約束及科技進步對城市發(fā)展的能動作用，以之作為規(guī)劃工作的出發(fā)點，將有助于從規(guī)劃環(huán)節(jié)保證實現(xiàn)城市的內(nèi)涵型、集約式發(fā)展以及“科教興市”戰(zhàn)略的貫徹實施。

第5篇：城市規(guī)劃步驟范文

【關鍵詞】城市規(guī)劃；土地適用性；探析

0.引言

隨著城市化規(guī)模的不斷擴大，城市土地的規(guī)劃逐漸的成為關鍵，為了能夠滿足人們對于居住環(huán)境的需求，必須要積極的對土地的適用性進行分析，從而構建出符合環(huán)境保護的城市規(guī)劃，合理的確定適宜發(fā)展用地，還能夠對城市的整體布局，甚至是社會經(jīng)濟的發(fā)展帶來巨大影響。

1.土地適用性概述

土地適用性，顧名思義，指的是某一塊特定的土地采用某種特定的使用方式的適宜程度，也就是說在某一塊土地上進行相關的規(guī)劃，是否跟這塊土地相符合，也可以簡單理解為土地在一定條件下對不同用途的適宜程度。土地適用性可以分為兩類，即現(xiàn)有條件下的適宜性和經(jīng)過改良后的潛在適宜性，而土地按照自身的廣泛程度，又可以將其分為多宜性和單宜性這兩類。土地適用性的差別取決于這塊地段所得效益，和所需投資之間實際的或者是預測的相互作用，人們可以采用投入-產(chǎn)出的數(shù)量分析方法來進行估算[1]，土地適用性并不是跟所有的用途聯(lián)系都有意義的，它只有跟特定用途聯(lián)系才具有一定的意義。

土地是自然賦存的一種重要的生產(chǎn)要素，它具有資源、資產(chǎn)以及資本這三種屬性，土地資源是對土地自然屬性的一種描述，在城市規(guī)劃中，可以站在自然適用性和社會適用性的角度來對土地適用性進行分析。影響土地資源自然適應性的因素比較多，例如：地質(zhì)條件、水文條件、地形條件以及生態(tài)條件等，正是由于這些因素導致土地資源適用性各有不同，通過對覆蓋土地資源的自然適用性進行分析，可以對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地資源總體進行劃分。土地資源的社會適用性指的是在規(guī)劃期限內(nèi)即將用來開發(fā)的土地適用性的強度，影響土地社會適用性的因素也有很多，比如：區(qū)位價值、交通以及邊緣效應等。

2.探究土地適用性分析的流程

土地適用性分析就是對土地的某種用途是否適宜以及適宜程度進行分析，土地適用性分析是對土地的利用進行的合理決策，能夠科學地編制土地利用規(guī)劃的相關依據(jù)，也就是說土地適用性分析就是判定土地是否適宜某種用途，可以說土地適宜性分析是土地利用的基礎。對于土地適用性分析，具有一定的流程，下面將對這些流程進行全面分析。

第一步，確定評價的目標。也就是確定開展土地適用性分析評價的目標，這是進行土地適用性分析的關鍵環(huán)節(jié)，只有確定了目標，才能夠對土地進行自然適宜性或者是社會適應性進行相關評價，這是選取分析評價因子的基礎[2]。第二步，選取評價因素。評價因素能夠影響評價結果的科學性，那么就必須要保證評價因素的合理性，影響土地適用性的因素較多，比如收集相關資料等方面，但是實際工作中選取評價因素對土地適用性的影響較大。第三步，確定評價因素。由于已經(jīng)選取的評價因素對土地資源的影響程度不同，這就需要采用層次分析法或者其他方法，對評價因素的權重進行分析。第四步，劃分評價單元。對于用地評價單元進行合理的劃分，能夠對土地適用性分析評價結果產(chǎn)生較大的影響，甚至可以說評價單元劃分合理準確詳細，對于城市規(guī)劃中的科學劃定有重要影響，常用的劃分方法有網(wǎng)格法等。第五步，選擇合理的評價模型。評價模型的種類比較多，例如：模糊評價模型、灰色評價模型等，一般情況下為了能夠有效的顯示出同一等級內(nèi)不同類別評分的區(qū)別，或者是避免在不同級別的評分差距較大，一般都采取上述兩種評級模型進行評價。第六步，分項因子評價。一般對于分項因子的評價標準可以劃分為三個或者是五個等級，評價人員運用選取的評價模型，來對各分項因子的適宜性進行全面的分析。第七步，單項評價綜合。這一步驟也就是對分項因子評價進行更為細致的分析，也就是運用所選擇的評價模型，對各個單項因子進行系統(tǒng)的評價，然后在根據(jù)相關標準對評價結果進行綜合分析評價。第八步，劃定評價分區(qū)。在對土地適用性進行綜合的評價之后，制定出綜合的評價結果[3]，然后在根基綜合評價結果對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的用地進行分區(qū)劃定，以此來確定規(guī)劃用地的適用性。

其實進行這一系列的步驟，就是為了能夠確定規(guī)劃用地的適用性，從而保證環(huán)境不受到其他因素的影響。可以利用實例來對城市規(guī)劃中土地適用性分析的相關步驟進行驗證。

3.城市規(guī)劃中土地適用性分析的實踐應用

通過上文可以知道，在城市規(guī)劃中對于土地適用性，可以站在兩個角度上進行分析，也就是自然適用性分析和社會適用性分析，那么將站在這兩個角度舉例探討城市規(guī)劃中的土地適用性。

第一，自然適用性實踐應用。某地是以山海風光作為特點的旅游基地，在城市化進程中，土地的利用率較低，并且城市建設用地粗放型擴展，有嚴重的閑置浪費情況，但是城市用地占用城市邊緣綠地生態(tài)環(huán)境比較嚴重。針對當?shù)剡吘墔^(qū)的現(xiàn)狀，以及地形地貌等情況進行分析，可以采用網(wǎng)格法來對該地的生態(tài)因子分項進行分析，劃分成若干生態(tài)單元，并對其進行分析，經(jīng)過系統(tǒng)分析后，可以將該地分為最敏感區(qū)域、敏感區(qū)域、弱敏感區(qū)域以及不敏感區(qū)域這四類，站在該地邊緣區(qū)的實際自然條件以及現(xiàn)狀城鎮(zhèn)建設用地情況來看，可以將該地的土地規(guī)劃劃分為四個區(qū)域，已建區(qū)、適建區(qū)以及限建區(qū)和禁建區(qū)這四種類型。在進行系統(tǒng)的分析之后，城市規(guī)劃的土地將更加的符合相關的標準。

第二，社會適用性實踐應用。某地是服務產(chǎn)業(yè)和文化信息中心，作為現(xiàn)代化商貿(mào)新城，具有一定的發(fā)展?jié)摿Γ瑢τ诖说剡M行社會適用性分析，能夠更好地為該地的空間布局規(guī)劃奠定一定的基礎，同時還有效的促進了當?shù)睾笃诮?jīng)濟的發(fā)展。通過收集的相關資料顯示，該地具有開發(fā)潛力的直接影響因子，也就是土地利用類型和強度[4]，土地利用空間形態(tài)等，該地的土地類型主要是按照人口的密度，以及該地就業(yè)密度來衡量的，而土地的利用和交通整合是通過路網(wǎng)密度和區(qū)位來衡量的，最終對該地的城市規(guī)劃土地適用性進行評價，主要選擇的就是經(jīng)過科學計算的人口密度、就業(yè)密度、區(qū)位以及商業(yè)發(fā)展目標做為評價的指標，對該地的居住環(huán)境、工業(yè)商業(yè)的發(fā)展目標等方面進行綜合性評價。評價人員可以根據(jù)上述的土地適用性評價步驟來進行分析，先進行各項因子單項評價，然后再對單項評價的結果進行綜合，并且按照相關標準來對評價結果進行分析，該地城市規(guī)劃的土地適用性可以分為三個等級，即：很適宜、適宜以及不適宜。

那么相關人員可以通過系統(tǒng)的土地適用性評價分析，來判定某地是否能夠用來實行某一建設，經(jīng)過土地適用性分析，可以確保自然環(huán)境，并且能夠積極地應對我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，給人們提供一個良好的居住環(huán)境和工作環(huán)境。

4.結語

綜上所述，城市規(guī)劃中，必須要對土地的適用性進行全面的分析，經(jīng)過系統(tǒng)全面的分析之后再確定該地是否能夠進行相關的構建。這不僅能夠更好地完善城市的建設，還能夠對城市的布局進行合理的規(guī)劃。

參考文獻

[1]夏松潔.農(nóng)村宅基地流轉中存在的問題與完善對策――以攸縣農(nóng)村宅基地流轉的實地調(diào)查為例[J].中南林業(yè)科技大學學報（社會科學版）.2013（04）

第6篇：城市規(guī)劃步驟范文

關鍵詞：城市規(guī)劃 管理創(chuàng)新

0前言

城市規(guī)劃管理，包括城市規(guī)劃編制管理、城市規(guī)劃審批管理和城市規(guī)劃實施管理等三個部分。城市規(guī)劃發(fā)展至今已經(jīng)有越來越多的人認識到規(guī)劃編制、規(guī)劃研究、規(guī)劃管理是個統(tǒng)一體，是―個問題在不同階段的不同體現(xiàn)。規(guī)劃管理不僅是實踐活動，也應該成為研究的對象，否則規(guī)劃管理難以脫離經(jīng)驗主義的老路，規(guī)劃應該在編制過程中就開始考慮實施問題，否則規(guī)劃編制的成果仍難以擺脫“紙上畫畫、墻上掛掛”的結果。規(guī)劃編制本身只有和規(guī)劃管理做到有機結合，才能增強規(guī)劃的可操作陛，那么城市規(guī)劃管理工作的陛質(zhì)和內(nèi)容是什么以及如何做好規(guī)劃管理工作呢?

1城市規(guī)劃管理工作的性質(zhì)

1．1城市規(guī)劃管理是政府職能

1980年國務院在批轉《全國城市規(guī)劃工作會議紀要》中指出：“城市市長的主要職責是把城市規(guī)劃建設管理好’’。城市規(guī)劃及其規(guī)劃管理是城市政府意志的體現(xiàn)．城市規(guī)劃行政主管部門是城市行政職能的管理部門，因此城市規(guī)劃管理是政府職能，它是代表政府來行使權力的。

1．2城市規(guī)劃管理是一種手段

城市規(guī)劃管理是通過一定的手段把城市規(guī)劃目標、設想與當前建設活動結合起來，使其落實到地面上成為具體化。由此可見，它是保證城市規(guī)劃實施的重要手段，如果沒有城市規(guī)劃管理工作，城市規(guī)劃得再合理、再科學、再切合實際，也不會順利地實現(xiàn)。

1.3城市規(guī)劃管理是管理活動

城市規(guī)劃管理是通過一系列的管理活動來實現(xiàn)的，包括建設項目的選址、定點、總圖審查、核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證，以及建設項目的申請、方案審查、核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證、放線驗線、竣工驗收，還有違章占地和違章建設的查處等，要過多層次的把關，辦一系列手續(xù)，因此說它是一項綜合性很強的社會的實踐管理活動。

2城市規(guī)劃管理工作的具體表現(xiàn)

2．1組織引導

組織城市規(guī)劃(包括總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃)的編制、報批和實施。包括健全相應的城市規(guī)劃管理機構，以及具體地組織各種調(diào)查、評議、審議活動和咨詢、檢查、評比等活動。擬定一項方針政策和法規(guī)(包括法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方法規(guī)和規(guī)章)、制度，引導城市建設按照城市規(guī)劃要求，有計劃、有秩序、有步驟地進行，使各項建設盡可能合理布局、節(jié)省用地 節(jié)約投資、提高效益。

2．2計劃協(xié)調(diào)

根據(jù)城市規(guī)劃設想，結合當?shù)禺敃r社會、政治、經(jīng)濟、科技與自然的實際隋況，提出全面的城市建設在時間、空間方面的實施計劃和分期實施計劃及其估算。實質(zhì)上規(guī)劃本身就具有計劃的含義。

深人了解各部門、行業(yè)、單位的基本情況，要求和發(fā)展前景，綜合考慮、協(xié)調(diào)各方面的關系，統(tǒng)籌安排各項當前建設。包括調(diào)節(jié)各種矛盾和解決各種有關的問題，調(diào)動群眾支持、參與城市規(guī)劃管理的積極性，保證城市規(guī)劃實施。

2.3控制決策

采用行政的、法制的、經(jīng)濟的方式對各種城市建設項目進行直接的制約，如控制大城市人口規(guī)劃，支持小城市發(fā)展，保護文物古跡和優(yōu)美環(huán)境，使城市建設有計劃，按比例進行，并留有發(fā)展余地等，發(fā)展有利條件，限制不利因素，避免損失和浪費，使城市發(fā)展建設遵循健康的軌道進行。

城市規(guī)劃管理更重要的是在于為城市政府提供城市發(fā)展建設的科學決策方案和意見，使城市政府拍板定案、審查批準、發(fā)號施令時心中有數(shù)，科學、正確、失誤少。在城市規(guī)劃管理部門職權范圍內(nèi)，對建設用地、各項建設的審批和對各個規(guī)劃設計方案的確認，同樣是決策的體現(xiàn)。

2.4監(jiān)督服務

隨時監(jiān)督、檢查城市規(guī)劃實施情況，查看、了解建設部位是否按照城市規(guī)劃要求施工，及時糾正一切違反城市規(guī)劃和法規(guī)制度要求的行為，堅決制約違章占地和違章建設現(xiàn)象發(fā)生。并運用行政手段獎優(yōu)罰劣，制止不正之風。城市規(guī)劃管理工作，也就是為各項當前建設和建設單位提供有效的服務，并保護他們的合法權益。所謂“超前服務”、‘‘寓服務于管理之中”等，正說明管理吐提超前服務。

3城市規(guī)劃管理中的問題

城市規(guī)劃實施管理是指按照由法定程序編制和批準的城市規(guī)劃，依據(jù)國家和各級政府頒布的城市規(guī)劃法規(guī)和具體規(guī)定，采用行政的、社會的、法制的、經(jīng)濟的、科學的管理方法，對城市的各項建設用地和建設活動進行統(tǒng)一的安排的控制，引導和調(diào)節(jié)城市的各項建設事業(yè)有計劃、有秩序、有步驟地協(xié)調(diào)發(fā)展，保證城市規(guī)劃實施。通俗地講，就是通過有效手段，按照城市規(guī)劃，依法安排各項建設用地和各項建設活動。《城市規(guī)劃法》第四章“城市規(guī)劃的實施”具體闡明了城市規(guī)劃實施管理的主要內(nèi)容。在這里，扼要地把城市規(guī)劃實施管理的主要內(nèi)容歸納為如下三個方面：

3．1城市規(guī)劃是確保城市土地利用科學合理的唯―法律依據(jù)

城市建設用地規(guī)劃管理，就是在城市規(guī)劃的指導下，運用法律賦予的控制手段，保證城市土地利用科學合理和節(jié)約原則的實現(xiàn)。為城市土地的征用、規(guī)劃和具體使用依據(jù)和創(chuàng)造先決條件。城市建設用規(guī)劃管理的重點是要嚴格控制與城市規(guī)劃有關的各類建設的選址、定點，使之符合城市規(guī)劃。主要制約手段是由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的具有法律效益的建設用地規(guī)劃許可證，也就是說凡與城市規(guī)劃有關的種類建設，必須由城市規(guī)劃行政主管部門負責選址定點，按法定程序核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證，否則不得以任何借口使用土地進行建設活動。

概括地說，城市建設用地規(guī)劃管理的具體內(nèi)容包括兩方面：一是參與法定的國家基本建設審批程序，對于國家確定建設和與城市規(guī)劃有關的大、中型建設項目的選址、定點提出具體要求，使其符合城市規(guī)劃，這類項目計劃任務書的報批，必須附有城市規(guī)劃行政主管部門提出的選址意見書；二是根據(jù)法定的管理審批程序，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用土地，包括臨時用地進行的各類建設項目，有關單位和個人必須持國家批準的有關文件，向城市規(guī)劃行政主管部門申請選址，提出規(guī)劃設計條件并核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證。

3．2建設工程規(guī)劃管理

城市建沒工程規(guī)劃管理，是指為保證城市規(guī)劃區(qū)的各項建設活動符合城市規(guī)劃，城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)法定的審批程序，對于各類建設活動進行規(guī)劃管理，這是城市規(guī)劃實施管理中的―個十分重要的環(huán)節(jié)。概括地說，城市建設工程規(guī)劃管理的具體內(nèi)容就是：任何單位和個人在城市規(guī)劃區(qū)新建、擴建和改建建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程設施，必須持按照國家規(guī)定的有關批準文件，向城市規(guī)劃行政主管部門提出建設申請。城市規(guī)劃行政主管部門提出建設申請。城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃提出具體的規(guī)劃設計要求，并審查有關規(guī)劃設計文件和圖紙，核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證，確定其建設活動的合法性。

3.3城市規(guī)劃實施的監(jiān)督檢查

城市規(guī)劃實施管理是各級城市規(guī)劃行政主管部門法定的職能管理工作，是城市規(guī)劃實施管理的一項不可忽視的重要組成部分，它的主要內(nèi)容是對各項進行中的建設活動進行定期和不定期的嚴格的監(jiān)督檢查，及時制止和依法處理城市規(guī)劃區(qū)出現(xiàn)的違法占地和違法建設行為，保證城市規(guī)劃實施的監(jiān)督檢查貫穿在建設項目從立項(選址)、定點、用地，直到建設申請、施工、竣工驗收，以及使用的全過程中。

4．對城市規(guī)劃管理創(chuàng)新的幾點建議

4．1 城市規(guī)劃管理體制的創(chuàng)新

1)建立城市規(guī)劃管理人員的職業(yè)道德教育與專業(yè)知識培訓工作體系

一方面，隨著市場經(jīng)濟、城市化的不斷發(fā)展以及新技術在城市規(guī)劃領域的廣泛應用。對規(guī)劃管理的要求將越來越高；另一方面，規(guī)劃管理者對規(guī)劃的意圖、構想以及城市規(guī)劃的新技術處理方式的理解，直接影響到規(guī)劃的實施，所以規(guī)劃管理者不但要具有良好的思想職業(yè)道德，還應具有很強的專業(yè)技術能力。因此，必須有計劃地進行職丁的思想、職業(yè)道德教育和組織各類業(yè)務培訓，不斷提高城市規(guī)劃管理部門的服務意識，樹立密切聯(lián)系群眾、勤政務實、廉沽奉公的優(yōu)良作風，不斷增強管理人_員的素質(zhì)，加快新技術的開發(fā)和應用， 斷提高規(guī)劃管理工作的水平。

2)建立多學科專業(yè)化人才的管理隊伍

市場經(jīng)濟條件下，規(guī)劃管理者面臨各種科學技術、社會關系、經(jīng)濟效益、公眾利益錯綜復雜的矛盾，這就要求規(guī)劃管理者有廣泛的多學科知識并有綜合運用的能力。在人員選擇上，要求一專多能；在隊伍的人受配備上，要增加土木工程、給排水、水利水電、法律、經(jīng)濟等專業(yè)人員。

3)建立城市規(guī)劃管理人員管理工作定期考核制度：

市場經(jīng)濟條件下，參與城市開發(fā)建設的經(jīng)濟成分早多元化，建立起管理人員項每日報批管理工作的定期考核制度，能加強廉政建設，加快城市建設開發(fā)進程。

4)建立專家評審制度

城市規(guī)劃管理要求管理人員必須具備很強的專業(yè)技術能力。因此，對重要的城市規(guī)劃項目的編制或城市大型基礎設施，熏大建設項目的審批，應聘專家評審小組來把關，發(fā)揮專家群體的作用。

5)建立聯(lián)合審批制度

在市場經(jīng)濟條件下應打破各部門之間各自為政的舊習俗，縮短材料報道、審核流程、方案修改、驗收發(fā)證的時間，建立以規(guī)劃部門為主，園林、環(huán)保、人防、消防、交通、電信、煤氣等部門參加的聯(lián)合審批制度，聯(lián)合辦公，限定審批時問，統(tǒng)一收件，發(fā)證。這將大大提高工作效率，方便辦事人。

6)建立健全富有特色的城市規(guī)劃地方性法規(guī)體系

市場經(jīng)濟在一定意義上說就是法制經(jīng)濟，在市場經(jīng)濟條件下，城市規(guī)劃管理應改變過去那種單純依靠行政手段的“人治”方法，用“法制”代替“人治”。而且市場經(jīng)濟愈發(fā)達，愈要加強法制。重視走城市規(guī)劃法制化的道路，一方面是城市政府在市場經(jīng)濟條件下運用法律手段保障規(guī)劃實施的需要，另一方面也是對開發(fā)商合理、正當利益的保護，是優(yōu)化投資環(huán)境的體現(xiàn)。

7)建立靈活多樣的城市規(guī)劃管理政策體系

在市場經(jīng)濟條件下，地區(qū)與地區(qū)之間、城市與城市之問對投資的爭取成為各地方政府的當務之急，而國際國內(nèi)的資金總是流向回報率高的地方。投資環(huán)境成為政府與投資者普遍關注的問題，而作為政府行為的城市規(guī)劃管理對投資環(huán)境的形成與改善有著極大的影響，所以，在規(guī)劃管理過程中，必須運用靈活多樣的政策，以吸引城市建設資金，促進城市的經(jīng)濟發(fā)展。

第7篇：城市規(guī)劃步驟范文

關鍵詞：城市規(guī)劃社會影響評價綜述

前言：

社會影響評價是通過識別、監(jiān)測和評價發(fā)展干預行動（政策、計劃、規(guī)劃、項目）對影響范圍內(nèi)的利益相關群體造成的各種有意或無意、積極或消極的影響以及他們對影響的反應，來判斷相應可能產(chǎn)生的社會問題和社會風險，并提出建議和方案以解決社會問題和規(guī)避社會風險，從而優(yōu)化決策方案的專門方法，目的是促進發(fā)展干預活動和影響區(qū)域的共同發(fā)展，提高各種干預活動的社會持續(xù)性。在城市規(guī)劃的編制和實施過程中引入社會影響評價，可以保證在規(guī)劃的編制和實施過程中有“以人的發(fā)展為中心”的視角，對社會因素給予足夠考慮，識別規(guī)劃對各利益相關群體造成的正/負面影響以及他們對影響的反應，判斷社會問題和社會風險，并提出政策建議，從而在源頭上規(guī)避規(guī)劃引起的社會風險，減少社會問題，促進社會和諧以及區(qū)域社會、經(jīng)濟、資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，提高規(guī)劃的有效性和持續(xù)性。基于此，筆者對我國城市規(guī)劃社會影響評價的研究進行綜述，以求為在城市規(guī)劃中開展社會影響評價提供借鑒參考。

1城市規(guī)劃社會影響評價內(nèi)涵的界定

國內(nèi)對社會影響評價的研究始于20世紀80年代末，主要集中在工程投資項目領域，將其引入城市規(guī)劃至今不過5年，所以對其內(nèi)涵的界定深受工程投資項目社會影響評價的影響，大致經(jīng)歷了兩個階段。

初期的社會影響評價主要依據(jù)一些社會方面的約束性指標如就業(yè)、基礎設施、收入水平等，通過定量對比分析的方法，來考慮對影響區(qū)域社會發(fā)展的貢獻（正面）和影響（負面），從而論證其社會可行性。然而，在實施過程中，城市管理者們發(fā)現(xiàn)，規(guī)劃的預期目標很大程度上都不能實現(xiàn)，且可持續(xù)性很低。經(jīng)過分析和總結，發(fā)現(xiàn)在規(guī)劃的編制和實施中僅僅依據(jù)技術經(jīng)濟分析、以及用一些較為固定的約束性指標依靠定量分析來考慮社會因素是遠遠不夠的，還必須考慮到規(guī)劃與社會文化是否相融合、當?shù)厝藢σ?guī)劃的態(tài)度是否支持等，只有考慮了這些，規(guī)劃的目標才能得以更高實現(xiàn)，才能更可持續(xù)。基于此，在后來的規(guī)劃編制過程中開始在以往社會影響評價的基礎上增加了利益相關群體對規(guī)劃態(tài)度的分析，從而評價規(guī)劃與所在區(qū)域的互適性，分析規(guī)劃的社會風險，并提出對策建議。

后期的社會影響評價相較以往最大的不同就是，首先突出了以人為中心的理念，不僅單向地考察規(guī)劃對影響區(qū)社會的影響，同時還考慮區(qū)域內(nèi)利益相關群體對這些影響的反應和態(tài)度，強調(diào)人不僅是發(fā)展的主體，同時也是發(fā)展的成果（正面和負面）的承受者，強調(diào)規(guī)劃所帶來的利益和不利影響都應該在各利益相關群體間公平分配，最終促進區(qū)域社會的發(fā)展，提高規(guī)劃的社會可持續(xù)性；其次突破了以往以定量分析為主的評價方法，從指標設計到分析評價以及政策建議都較為開放、靈活和人性化，真正從利益相關群體的角度出發(fā)試圖最大程度上發(fā)現(xiàn)規(guī)劃的影響在不同利益相關群體間的分配以及他們對這些影響的反應，從而給出針對不同群體發(fā)展的建議措施。

基于以上發(fā)展歷程，可以將城市規(guī)劃社會影響評價定義為：通過識別、監(jiān)測和評價城市規(guī)劃對其影響范圍內(nèi)利益相關群體造成的各種有意或無意、積極或消極的影響以及他們對影響的反應，來判斷相應可能產(chǎn)生的社會問題和社會風險，并提出建議和方案以解決社會問題和規(guī)避社會風險，從而優(yōu)化決策方案的專門方法，目的是促進城市社會、經(jīng)濟以及資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，提高規(guī)劃的有效性和持續(xù)性。

2評價的前提與目標

對城市規(guī)劃開展社會影響評價，通常基于以下假設前提：可以在充分的信息基礎上對未來可能的社會影響或變化進行預測；社會影響或變化的規(guī)模或程度可以計量或比較；各種影響之間可以累積、正向疊加或相互抵消；可以通過對規(guī)劃行動的修正，減少消極的社會影響，增加積極影響；決策者能夠理解評價，并通過修正決策予以回應。其中，前四項假設屬于技術層面，最后一項強調(diào)了社會影響評價的政治屬性，這也是社會影響評價能否發(fā)揮效用的決定性前提。在城市規(guī)劃活動中開展社會影響評價，旨在實現(xiàn)以下核心目標：推進規(guī)劃項目所在地區(qū)社會發(fā)展目標的實現(xiàn)；消除或盡量減少因項目實施所產(chǎn)生的社會負面影響；為項目地區(qū)的人口提供更廣闊的發(fā)展機遇。

通過以上分析，可以發(fā)現(xiàn)，盡管在當前“以人為本”的發(fā)展背景下，研究有了關注人的發(fā)展的視角，但在研究方法上還是沿襲了傳統(tǒng)發(fā)展經(jīng)濟學的理論和模型，要求“社會影響可預測、可計量、可疊加或抵消”。這一點，在研究社會影響評價時是已經(jīng)過時的，不可取的，也是在根本上違背了當前社會影響評價“以人為中心”的核心理念的。所以說，在開展社會影響評價時，不能僅僅依靠定量模型來研究，而是必須與產(chǎn)生影響的主體以及承受影響的主體互動，定量分析為輔，主要依靠有針對性的分析和判斷來預測影響、發(fā)現(xiàn)問題和風險，提出建議和措施。

3評價的基本程序

結合當前我國城市規(guī)劃的一般過程，城市規(guī)劃社會影響評價的基本程序基本包括以下七個步驟：在確定規(guī)劃任務階段界定評價范圍；在規(guī)劃收集基礎信息階段描述基線狀況；在進行可行性研究和制定初步方案階段進行快速評估；若快速評估的結果不會產(chǎn)生社會影響或影響較小時就完成了社會影響評價，產(chǎn)出的評價報告納入規(guī)劃的可行性研究報告；若產(chǎn)生的社會影響較大時則進入詳細社會影響評價，成為方案優(yōu)選的依據(jù)；接著就是根據(jù)評價結果提出調(diào)整建議，進行方案調(diào)整；在提出調(diào)整建議后就是擬定緩解措施，以完善已選方案；最后就是制定監(jiān)控方案，部署規(guī)劃實施。其中還特別強調(diào)了公眾參與貫穿城市規(guī)劃社會影響評價的全過程。

針對以上對國內(nèi)城市規(guī)劃社會影響評價的程序的總結，筆者認為存在諸多問題。首先，該程序不符合邏輯。在界定影響范圍之后，是無法完成對規(guī)劃造成影響的快速評估的。快速評估是建立在對規(guī)劃方案分析的基礎之上，而非基線情況分析，目的是通過對規(guī)劃方案實施后的社會影響強度、深度等的初步分析，判斷是否有必要進行規(guī)劃的詳細社會影響評價。設計這一步驟實際是出于財務的考慮，因為一旦開始詳細社會影響評價，就要進行基線情況調(diào)查分析，尤其是其中對各個利益相關群體的調(diào)查或訪談會需要較多資金和人力支持。所以，在界定規(guī)劃影響范圍后，首先應該是對規(guī)劃方案的基本分析，接著才是根據(jù)方案分析的結果進行影響的快速評估。詳細影響評價就是在基線信息的基礎上，通過有/無規(guī)劃情況下社會因素變化的對比，來判斷規(guī)劃方案實施后產(chǎn)生的影響極其影響的強度、深度、持續(xù)性等。其次，通過該程序，我們可以看出這里對社會影響評價的理解還只是單向地在分析規(guī)劃對影響區(qū)域社會可能造成的影響，而沒有雙向地也考慮到利益相關群體對這些影響可能的態(tài)度和反應，并在此基礎上再提出建議和措施。所以，可以看出，由于缺乏了這一關鍵的考慮，進行社會影響評價的目的就已經(jīng)截然不同，前者還只是僅僅站在項目發(fā)展的角度，后者在考慮項目可持續(xù)發(fā)展的同時更重要的已經(jīng)把關注的中心轉移到不同影響在不同相關利益群體間的分配，并在公平和持續(xù)發(fā)展的原則指導下，提出針對性的建議和措施。所以，以上程序是不能體現(xiàn)開展社會影響評價的意義的，當然也肯定是不能達到開展社評的目的的。

4城市規(guī)劃詳細社會影響評價中的指標變量

通過對現(xiàn)有文獻的總結歸納，基本可以將城市規(guī)劃中詳細社評的指標變量概括為以下五個方面：（1）社會結構，指對社區(qū)社會規(guī)模和構成特征的考察；（2）經(jīng)濟特征，主要關注作為社區(qū)中工作和收入主要來源的產(chǎn)業(yè)和組織特征，尤其集中于地方層面的經(jīng)濟發(fā)展；（3）社區(qū)特征，指社區(qū)人造和自然環(huán)境特征；（4）組織制度，指社區(qū)社會組織的特征以及社區(qū)政府的效力和生命力，即機構能力方面；（5）社會文化與社會資本，包括社會關系和社區(qū)的內(nèi)在凝聚力，這視為決定社區(qū)改變和未來發(fā)展空間的重要要素。通過對上述各方面變量的分析，就可以較為全面地認知社會對象可能出現(xiàn)的各種變化情況。然后，通過參與式觀察、訪談、問卷調(diào)研等途徑，深入了解并篩選哪些變化已經(jīng)或可能會對當?shù)厣鐣斐捎绊懀捌溆绊懙姆秶统潭取Ｆ渲校瑢τ谟绊懸氐奶釤掃x擇，也是排除干擾因素的過程，可以通過二次過濾法實現(xiàn)：一次過濾是從各種描述社會變化的要素中，選出對當?shù)厣鐣纬缮鐣绊懙囊兀欢芜^濾是通過“有/無規(guī)劃”的比較，得到最終作用的影響要素。

5結束語

依據(jù)以上的總結分析，筆者發(fā)現(xiàn)盡管上述變量確實較為全面的概括了社會發(fā)展的各個方面，但是由于評價出發(fā)點和研究方法的偏差，這些變量和指標是機械的、刻板的、冰冷的，而要能夠真正有效地開展“以人為中心”的社會影響評價，其評價指標必須是靈活的、人性化的、能體現(xiàn)人民的發(fā)展需求的。同時針對提出的社會影響的二次過濾機制，筆者認為其中最為值得重視和思考的是“如何確定哪些社會變化是由于規(guī)劃引起的？”。事實上，社會變化的過程和結果是區(qū)域內(nèi)所有活動的綜合效應，如何從中將本規(guī)劃所產(chǎn)生的社會影響分離開來，是保證規(guī)劃社會影響評價準確性和客觀性的關鍵。在以上研究中采取的是“社會文化背景過濾”和“有/無規(guī)劃對比過濾”。

“社會文化背景過濾”指的是一些社會因素的變化是由于當?shù)氐纳鐣幕尘霸斐傻模@部分自然的社會變化就要被剔除出去；“有/無規(guī)劃對比過濾”是在基線信息調(diào)查分析和規(guī)劃方案分析的基礎上，從規(guī)劃的角度分析，將規(guī)劃對影響區(qū)社會可能造成的影響抽離出來。而事實上，這兩部分是可以合并到一起，放到“詳細社會影響評價”步驟中的，即將“社會文化背景過濾”這部分內(nèi)容放到基線信息的分析里，直接根據(jù)調(diào)查得到的基線信息采用趨勢預測分析法、或者與類似區(qū)域的對比研究等方法預測無規(guī)劃狀態(tài)下區(qū)域的發(fā)展趨勢。

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作者簡介：

第8篇：城市規(guī)劃步驟范文

關鍵詞：城市規(guī)劃；建筑管理；基本建設

城市規(guī)劃是一門古老的學科，我國古代的城市規(guī)劃主要是為了城市防衛(wèi)的需要。現(xiàn)代主流觀點把城市規(guī)劃定義為研究城市未來發(fā)展的合理布局以及安排各項工程建設的綜合實施，是城市管理的重要組成部分，也是城市未來發(fā)展的藍圖和建設管理的依據(jù)。編制城市規(guī)劃只是提供了城市發(fā)展的樣本，在實施城市規(guī)劃過程中首先要把握建筑管理，使城市的建筑能夠按照規(guī)劃來建設，使城市的建筑物與城市的人文和環(huán)境相融合。

1 城市規(guī)劃形成了城市的整體美

城市的整體美離不開城市規(guī)劃，城市的自然地貌會因為建筑的產(chǎn)生而遭到破壞，也可以因為建筑的產(chǎn)生而獲得更好的效果。我國的建筑藝術和建筑思想往往要求規(guī)劃師在城市規(guī)劃時實現(xiàn)建筑和自然相統(tǒng)一，不僅使自然地形充分利用，并且使得原有自然景觀更加富有藝術性。城市規(guī)劃中建筑的設計不僅要講究空間和環(huán)境的結合，更要注重城市規(guī)劃中建筑設計的人文效果。例如我國的山城重慶，地貌復雜，但是重慶市的規(guī)劃和建筑，很巧妙的利用了山區(qū)的地勢，把不同層次的建筑布置在不同的高度，實現(xiàn)了建筑物和自然環(huán)境的統(tǒng)一。遠遠望去，山就是城，城就是山，各色建筑點綴于山間綠樹中。

城市的整體藝術美不僅需要和城市的自然地理環(huán)境有關，城市的建筑和其他輔助設施也至關重要。我國的湘西小城鳳凰古城的城內(nèi)小路都是石板路，建筑都以吊腳樓為主，符合當?shù)亟ㄖ恼w風格，里面的旅館和商店的宣傳牌也都以木頭為主，包括其中的圍墻、柵欄和路燈等都以古城風格建造。建筑的設計不僅要滿足自身的意圖，更要和周圍建筑相融合，保證城市規(guī)劃的協(xié)調(diào)和管理。城市規(guī)劃對于城市整體美的貢獻不是看一兩個建筑所能領略到的，城市規(guī)劃通過對城市的建筑、綠化、街道等各種設施統(tǒng)一布局，才能體現(xiàn)出城市的整體美。城市建筑不僅要符合城市的整體風格，更要有獨特的造型和設計，在整體風格的前提下，避免雷同和抄襲，既有利于城市整體風格的形成又實現(xiàn)了城市建筑的多樣化。城市建筑還是傳承城市歷史的載體，所以城市建筑要突出城市的人文氣息，賦予城市建筑更強的生命力和文化力。要想把城市規(guī)劃做好，建筑管理是實現(xiàn)的關鍵和重要手段。

2 城市規(guī)劃是建筑管理的依據(jù)

城市是一個有機的整體，它不僅包含著各種工廠、企業(yè)、學校、商場、醫(yī)院、學校、交通站等公共建筑，還包括道路、管線、城市綠化等基礎設施，如果沒有正確的規(guī)劃思想做指導，城市的布局就會陷入混亂。城市規(guī)劃是實現(xiàn)城市建筑管理的依據(jù)，反過來說，城市的建筑管理又是城市規(guī)劃順利進行的保證。在城市規(guī)劃制定之后，建筑管理必須在其指導下，掌握正確規(guī)劃的原則，按照城市建筑管理的各種詳細規(guī)定和要求來建造。建筑管理要嚴格審查和批準各種建筑工程的施工和配套服務，使城市建設有計劃、有步驟的實施。

3 建筑管理是實現(xiàn)城市規(guī)劃的綜合管理

城市規(guī)劃和城市建筑管理水平?jīng)Q定了城市建設，城市建筑管理是城市規(guī)劃部門的重要組成部分，和其他的市政部門的管理是相互聯(lián)系和融會貫通的。城市建筑管理要掌握城市規(guī)劃、施工技術、建筑設計、園林環(huán)境、地形測量、管線管道、工程地質(zhì)等科學知識，用豐富的理論來指導城市建設。建筑管理過程中也會出現(xiàn)很多問題，例如城市的短期發(fā)展和長期發(fā)展相矛盾、地面建筑和地下管線矛盾、局部和整體的矛盾、違法建筑和市容整頓的矛盾以及三廢處理與建設的矛盾等。遇到這些矛盾的時候，應當認真的分析矛盾的根源和關鍵環(huán)節(jié)，迅速有效的處理這些矛盾。

4 城市規(guī)劃和建筑管理的結合運用

城市規(guī)劃不是閉門造車，要想做好城市規(guī)劃，必須要進行現(xiàn)場調(diào)查，不斷的對規(guī)劃進行補充和修改，使城市規(guī)劃和建設更加合理和協(xié)調(diào)。同時，在實踐過程中要不斷的豐富建筑管理的理論，以提高建筑管理的水平。例如在大型購物中心的選址和建筑方案的確定過程中，通過現(xiàn)場調(diào)查，可以很準確的把握選址周圍的地形地貌和交通狀況，因地制宜，做出對選址和建筑風格雙贏的決策。城市的各項建設是按照城市各行業(yè)的發(fā)展和房地產(chǎn)開發(fā)公司的開發(fā)來實現(xiàn)的，這個過程中要通過建筑管理的實施，把各項建設納入到城市規(guī)劃的軌道上，用科學和發(fā)展的眼光來實現(xiàn)城市建設。目前我國的城市建設過程中，新城區(qū)的建設基本上都按照規(guī)劃來進行，但是在一些城鄉(xiāng)結合部的居民點，違規(guī)建筑現(xiàn)象還有存在。另外在城區(qū)一些已經(jīng)建好的居民樓樓頂頻頻出現(xiàn)“空中樓閣”等違章建筑，不僅給城市整體風格造成了破壞，還影響建筑物自身的安全性。城市規(guī)劃和建筑管理作為一項長期發(fā)展的計劃，建筑管理人員必須在實踐過程中熱情宣傳和傾聽群眾意見，才能使建筑管理工作滿足城市建設的需要。

5 建筑管理實施關鍵

未來城市的建設必須要有城市規(guī)劃作為指導，城市規(guī)劃必須通過建筑管理來實現(xiàn)。在建筑管理過程中要堅持抓大放小、方便建設的原則。堅持原則固然重要，但是在實施過程中絕不是對細枝末葉的百般苛責，不是整座建筑每一個環(huán)節(jié)都要經(jīng)過有關部門審批。主管部門在保證建筑整體風格的基礎上，靈活運用，審批是為了保證建設的進行，是為了指導和幫助建筑管理。相關部門還要做好手續(xù)簡化工作，加快審批手續(xù)，堅持依法行政，實現(xiàn)城市規(guī)劃和建筑管理。

綜上所述，城市規(guī)劃要以科學和規(guī)范的設計為基礎，通過建筑管理的實施來提高建筑物的融合性和人文效果，為城市的發(fā)展和生活提供良好的環(huán)境和空間。

參考文獻

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第9篇：城市規(guī)劃步驟范文

關鍵詞：批后管理 監(jiān)察 公眾參與

一、概論

城市規(guī)劃是指導城市建設和管理城市的綱領，其實施關系到城市的長遠發(fā)展和整體利益，也關系到公民、法人和社會團體各方面的根本利益。因此，保障城市規(guī)劃的正常實施既是政府的職責，也是全社會的事情。城市規(guī)劃實施的根本目的是對城市空間資源進行合理配置，使城市經(jīng)濟、社會活動及建設活動能夠高效、有序、持續(xù)地進行。

任何一項項目無論規(guī)劃的多么完美，都需要準確的實施才有意義，規(guī)劃批后管理是規(guī)劃審批后的管理過程，是動態(tài)規(guī)劃的重要環(huán)節(jié)。正確、靈敏、有力地反饋城市規(guī)劃執(zhí)行的結果，能夠保證城市規(guī)劃正確的實施，并對新一輪規(guī)劃修編提供數(shù)據(jù)依據(jù)與管理經(jīng)驗。

二、批后管理現(xiàn)狀

在目前高昂的房價驅使下，部分開發(fā)商在建設階段自行加建、擴建，若在建設過程中無實時監(jiān)督手段，一旦違章建筑成事實，而且無法拆除的情況下，采用輕微的處罰手段顯然不能真正實現(xiàn)規(guī)劃的目的。隨著城市的擴大，城市周邊許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步劃為城市控制區(qū)，村民轉為市民，集體土地轉為國有儲備用地，私搭亂建現(xiàn)象非常嚴重。

目前南寧市批后管理的主要步驟是根據(jù)《南寧市建設項目（工程）規(guī)劃監(jiān)察跟蹤卡》中所列“批后管理監(jiān)察過程”規(guī)定項目在工程的不同階段進行監(jiān)察（如下圖）：

此模式存在以下不足：（1）規(guī)劃監(jiān)察大隊人手不足，監(jiān)察項目眾多，項目建設分階段監(jiān)察跟蹤存在一定困難，導致一些違法違章建設項目不能及時發(fā)現(xiàn)查處，規(guī)劃實施不能落實到實處；（2）所涉及的各組織間缺乏必要的信息交流，從而缺乏協(xié)調(diào)；（3）缺乏公眾參與和監(jiān)督。

三、科學有效的解決方法

針對建設過程中出現(xiàn)的違法違規(guī)現(xiàn)象，可從以下幾點進行控制：

①完善制度

在現(xiàn)有制度的基礎上，結合實際，制定目前城市規(guī)劃管理中急需的配套性規(guī)范性文件，以此來規(guī)范日常建設行為，強化城市管理調(diào)控功能。向社會宣傳《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及有關法律法規(guī)，公布有關技術規(guī)范。要通過全方位、多形式、經(jīng)常化的宣傳教育，在全社會營造一種認真了解規(guī)劃、自覺執(zhí)行規(guī)劃、嚴格實施規(guī)劃的良好氛圍。

②采用科學的管理方法

完善的規(guī)劃批后管理需要先進的空間數(shù)據(jù)獲取方法與手段，以GIS為基礎平臺，將GPS、RS與野外實地全數(shù)字測量等多種方式集成在一起，在“圖文一體化管理系統(tǒng)”平臺基礎上，建立批后管理子系統(tǒng)，其功能模塊如下圖。

系統(tǒng)的主要功能包括：查詢建設項目的有關審批資料與檔案，以及相關業(yè)務的檔案信息，紅線檢驗，建設項目和建設工程的動態(tài)跟蹤管理，違章項目的登記、錄入、查詢、檢索，政策法規(guī)等各類文件圖件等資料的查詢檢索，空間量算功能。批后管理技術保障體系還需要具備決策支持功能，為規(guī)劃管理者提供對規(guī)劃實施效果的評價，對違法違章項目的預警，對規(guī)劃反饋意見的綜合與模擬仿真。

③加大違法違章懲處力度

建設單位進行違法違章建設，是因為有利可圖，加大違章違法懲處力度（如提高罰款額度、沒收違法所得等），提高其違章違法建設成本，甚至使其無利可圖，可以在一定程度從源頭上遏制其違章違法建設。建立建設單位“建設信譽檔案”，在土地拍賣過程中，優(yōu)先考慮信譽度高的單位。在工程審批過程中，需重點審核信譽度低的單位。

④加強公眾參與、監(jiān)督

為實現(xiàn)規(guī)劃公眾參與意識，增強批后管理信息反饋的廣度與力度，進而提高管理與決策的科學性，建立公眾服務系統(tǒng)是相當重要的，它也是規(guī)劃批后管理技術保障體系的重要組成部分。通過互聯(lián)網(wǎng)，公眾可以參與以下形式：I網(wǎng)上購房：建立三維模型網(wǎng)上社區(qū)，購房群眾在網(wǎng)上認購房屋，關注購買房屋建設進度和辦證過程。這樣可以避免一房多賣現(xiàn)象的發(fā)生；II網(wǎng)上調(diào)查：規(guī)劃管理部門通過網(wǎng)絡可以進行市民意愿調(diào)查、城市規(guī)劃初步設計草案；III網(wǎng)上評審：在互聯(lián)網(wǎng)上召開公眾展示會或公眾聽證會、規(guī)劃方案及成果的公眾評議會，公眾可以通過可視化技術展現(xiàn)的虛擬城市景觀提出自己的感受，更多地參與城市規(guī)劃；IV網(wǎng)上監(jiān)督：公眾通過互聯(lián)網(wǎng)反映規(guī)劃實施過程中出現(xiàn)的違背城市規(guī)劃的現(xiàn)象和問題，對規(guī)劃存在的問題予以質(zhì)疑。公眾服務系統(tǒng)將促進城市規(guī)劃宣傳、管理方式與公眾監(jiān)督機制的轉變，達到引導公眾參與城市規(guī)劃和監(jiān)督城市規(guī)劃實施之目的。

總之 我們在城市的規(guī)劃管理及批后管理過程中，必須牢固樹立“五種意識”即以人為本意識、特色意識、精品意識、生態(tài)意識、超前意識，以科學的、人性化的措施管理城市，就一定能建設適宜人類居住的生態(tài)、和諧、美好城市。

參考文獻

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