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關(guān)鍵詞:網(wǎng)絡(luò)安全 風(fēng)險評估 方法
1網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險概述
1.1網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險
網(wǎng)絡(luò)最大的特點便是自身的靈活性高、便利性強,其能夠為廣大網(wǎng)絡(luò)用戶提供傳輸以及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等功能,網(wǎng)絡(luò)安全主要包括無線網(wǎng)絡(luò)安全和有線網(wǎng)絡(luò)安全。從無線網(wǎng)絡(luò)安全方面來看,無線網(wǎng)絡(luò)安全主要是保證使用者進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)通話以及信息傳遞的安全性和保密性,其能否保證使用者的通話不被竊聽以及文件傳輸?shù)陌踩珕栴}都是當(dāng)前研究的重要課題,由于無線網(wǎng)絡(luò)在數(shù)據(jù)存儲和傳輸?shù)倪^程之中有著相當(dāng)嚴(yán)重的局限性,其在安全方面面臨著較大的風(fēng)險,如何對這些風(fēng)險進(jìn)行預(yù)防直接關(guān)乎著使用者的切身利益。想要對無線網(wǎng)絡(luò)安全進(jìn)行全面正確的評估,單純的定量分析法已經(jīng)不能夠滿足當(dāng)前的需求,因此,本文更推薦將層次分析法和逼近思想法進(jìn)行雙重結(jié)合,進(jìn)一步對一些不確定因素進(jìn)行全面的評估,確保分析到每一個定量和變量,進(jìn)一步計算出當(dāng)前無線網(wǎng)絡(luò)的安全風(fēng)險值。而對于有線網(wǎng)絡(luò),影響其安全風(fēng)險的因素相對較少,但是依然要對其進(jìn)行全面分析,盡最大可能得到最準(zhǔn)確的數(shù)值。
1.2網(wǎng)絡(luò)安全的目標(biāo)
網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)最重要的核心目標(biāo)便是安全。在網(wǎng)絡(luò)漏洞日益增多的今天,如何對網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行全方位無死角的漏洞安全排查便顯得尤為重要。在網(wǎng)絡(luò)安全檢測的各個方面均有著不同的要求,而借助這些各方面各個層次的安全目標(biāo)最終匯集成為一個總的目標(biāo)方案,而采取這種大目標(biāo)和小目標(biāo)的分層形式主要是為了確保網(wǎng)絡(luò)安全評估的工作效率,盡最大可能減少每個環(huán)節(jié)所帶來的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險,從而保證網(wǎng)絡(luò)的合理安全運行。
1.3風(fēng)險評估指標(biāo)
在本論文的分析過程之中,主要對風(fēng)險評估劃分了三個系統(tǒng)化的指標(biāo),即網(wǎng)絡(luò)層指標(biāo)體系、網(wǎng)絡(luò)傳輸風(fēng)險指標(biāo)體系以及物理安全風(fēng)險指標(biāo)體系,在各個指標(biāo)體系之中,又分別包含了若干個指標(biāo)要素,最終形成了一個完整的風(fēng)險評估指標(biāo)體系,進(jìn)而避免了資源的不必要浪費,最終達(dá)到網(wǎng)絡(luò)安全的評估標(biāo)準(zhǔn)。
2網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險評估的方法
如何對網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險進(jìn)行評估是當(dāng)前備受關(guān)注的研究課題之一。筆者結(jié)合了近幾年一些學(xué)者在學(xué)術(shù)期刊和論文上的意見進(jìn)行了全面的分析,結(jié)合網(wǎng)絡(luò)動態(tài)風(fēng)險的特點以及難點問題,最終在確定風(fēng)險指標(biāo)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上總結(jié)出了以下幾種方法,最終能夠保證網(wǎng)絡(luò)信息安全。
2.1網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險分析
作為網(wǎng)絡(luò)安全第一個環(huán)節(jié)也是最為重要的一個環(huán)節(jié),網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險分析的成敗直接決定了網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險評估的成敗。對于網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險進(jìn)行分析,不單單要涉及指標(biāo)性因素,還有將許多不穩(wěn)定的因素考慮在內(nèi),全面的徹底的分析網(wǎng)絡(luò)安全問題發(fā)生的可能性。在進(jìn)行分析的過程之中,要從宏觀和微觀兩個方面進(jìn)行入手分手,最大程度的保證將內(nèi)外部因素全部考慮在內(nèi),對網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)有一個大致的判斷,并借此展開深層次的分析和研究。
2.2風(fēng)險評估
在網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險評估之中,可以說整個活動的核心便是風(fēng)險評估了。網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險的突發(fā)性以及并發(fā)性相對其他風(fēng)險較高,這便進(jìn)一步的體現(xiàn)了風(fēng)險評估工作的重要性。在進(jìn)行風(fēng)險評估的過程之中,我們主要通過對風(fēng)險誘導(dǎo)因素進(jìn)行定量和定性分析,在此分析的基礎(chǔ)上再加以運用逼近思想法進(jìn)行全面的驗證,從而不斷的促進(jìn)風(fēng)險評估工作的效率以及安全性。在進(jìn)行風(fēng)險評估的過程之中,要充分結(jié)合當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)所處的環(huán)境進(jìn)行分析,將工作思想放開,不能拘泥于理論知識,將實踐和理論相結(jié)合,最終完成整個風(fēng)險評估工作。
2.3安全風(fēng)險決策與監(jiān)測
在進(jìn)行安全風(fēng)險決策的過程之中,對信息安全依法進(jìn)行管理和監(jiān)測是保證網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險安全的前提。安全決策主要是根據(jù)系統(tǒng)實時所面對的具體狀況所進(jìn)行的風(fēng)險方案決策,其具有臨時性和靈活性的特點。借助安全決策可以在一定程度上確保當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)的穩(wěn)定,從而最終保證風(fēng)險評估得以平穩(wěn)進(jìn)行。而對于安全監(jiān)測,網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險評估的任何一個過程都離不開安全檢測的運行。網(wǎng)絡(luò)的不確定性直接決定了網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測的必要性,在系統(tǒng)更新?lián)Q代中,倘若由于一些新的風(fēng)險要素導(dǎo)致整個網(wǎng)絡(luò)的安全評估出現(xiàn)問題,那么之前的風(fēng)險分析和決策對于后面的管理便已經(jīng)毫無作用,這時候網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測所起到的一個作用就是實時判斷網(wǎng)絡(luò)安全是否產(chǎn)生突發(fā)狀況,倘若產(chǎn)生了突發(fā)狀況,相關(guān)決策部門能夠第一時間的進(jìn)行策略調(diào)整。因此,網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測在整個工作之中起到一個至關(guān)重要的作用。
3結(jié)語
網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險評估是一個復(fù)雜且完整的系統(tǒng)工程,其本質(zhì)性質(zhì)決定了風(fēng)險評估的難度。在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險評估的過程之中,要有層次的選擇合適的評估方法進(jìn)行評估,確保風(fēng)險分析和評估工作的有序進(jìn)行,同時又要保證安全決策和安全檢測的完整運行,與此同時,要保證所有的突發(fā)狀況都能夠及時的反映和對付,最終確保整個網(wǎng)絡(luò)安全的平穩(wěn)運行。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:電力調(diào)度運行安全風(fēng)險防范措施
中圖分類號:F407.61 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
電力調(diào)度是電力系統(tǒng)在正常運營中最重要也是非常關(guān)鍵的,每一個調(diào)度員都肩負(fù)著保證電網(wǎng)運行的安全,保證電網(wǎng)運行的穩(wěn)定性。在電網(wǎng)運行中,任何不規(guī)范的行為,都可能影響電網(wǎng)穩(wěn)定,電網(wǎng)的安全。甚至造成重大事故的發(fā)生。如果電力調(diào)度員發(fā)生不正確的判斷和操作,將會給家庭、企業(yè)和社會帶來不可估量的經(jīng)濟(jì)損失和政治影響。
一、電力調(diào)度的安全隱患
安全管理的實質(zhì)就是風(fēng)險管理。風(fēng)險管理理論是20世紀(jì)30年代以后發(fā)展的事故學(xué)理論的延續(xù),風(fēng)險管理以工程、系統(tǒng)、企業(yè)的危險和隱患作為研究對象,通過確認(rèn)危險和隱患事件鏈的過程,認(rèn)識事故的因果性,分別實施危險源辨識、風(fēng)險分析、風(fēng)險評估、風(fēng)險控制,從而達(dá)到預(yù)防事故、保障安全的目的。
1、電力調(diào)度員業(yè)務(wù)不熟練,在送電環(huán)節(jié)出現(xiàn)大大小小的問題,比如,該送電的時候不送,或者延誤送電,或者下錯命令。都可能造成很大的事故發(fā)生;
2、電力調(diào)度員的思想意識淡薄,就是指的那些因工作繁重或者個人因素而造成擬寫調(diào)度命令錯誤,或者交接班的時候交接不清楚,或者送電不及時以及延誤送電等等。沒有一個整體的意識,沒有安全意識,思想意思比較淡薄;
3、電力調(diào)度員的學(xué)習(xí)意識不強,在科技飛速發(fā)展的年代,不管什么樣的工作都需要努力地學(xué)習(xí)和不斷地更新,電力調(diào)度員更應(yīng)該如此,不然就跟不上時代的潮流,會造成整個電網(wǎng)的運營不順暢和停滯不前;
4、電力調(diào)度的管理制度不完善,調(diào)度員的分工不明確,交接班的條例不清楚,調(diào)度員在調(diào)度過程中的依據(jù)不充分,對于規(guī)定的制度不嚴(yán)格的執(zhí)行。
二、如何對危險進(jìn)行識別,對風(fēng)險進(jìn)行評估
1、如何對危險進(jìn)行識別
當(dāng)電網(wǎng)在運轉(zhuǎn)的時候,人所進(jìn)行的活動和行為對電網(wǎng)的安全至關(guān)重要,所以對電網(wǎng)中可能遇到的人為活動要引起足夠的重視,因為其對安全風(fēng)險有著很直接的影響。根據(jù)國家相關(guān)條例規(guī)定,在進(jìn)行生產(chǎn)的過程里出現(xiàn)的不良因素和發(fā)生的安全隱患可以分成六類。而在對電力進(jìn)行調(diào)度這項工作中可能出現(xiàn)的不良因素和這六類中的第五類因素息息相關(guān),都是帶有行為性質(zhì)的安全隱患。其中這些不良因素有:進(jìn)行指導(dǎo)的時候出現(xiàn)的失誤(在進(jìn)行指導(dǎo)的過程中發(fā)生的錯誤、對違章行為進(jìn)行指導(dǎo)的過程中發(fā)生的錯誤、對其他行為進(jìn)行指導(dǎo)的過程中發(fā)生的錯誤);在進(jìn)行具體操作時發(fā)生的錯誤(進(jìn)行的作業(yè)不符合規(guī)章制度);在進(jìn)行監(jiān)護(hù)的過程中發(fā)生的錯誤;其他失誤;其他不良因素以及帶有行為性質(zhì)的安全隱患。
2、如何對風(fēng)險進(jìn)行評估
對風(fēng)險進(jìn)行評估這項工作是使用安全工程的系統(tǒng)工作,對該系統(tǒng)所具有的安全性質(zhì)進(jìn)行定量和定性上的研究,以此來對系統(tǒng)可能發(fā)生的安全隱患和隱患的嚴(yán)重程度進(jìn)行確認(rèn)。這個系統(tǒng)在對風(fēng)險進(jìn)行評估的時候通常使用的方法是金尼法。這個方法主要是把與系統(tǒng)中可能遇到的和安全隱患有關(guān)的三種因素在指標(biāo)上的數(shù)值進(jìn)行相乘,公式是:D=LxExC。其中L表示安全隱患可能發(fā)生的幾率有多大;E表示在缺乏安全保障的環(huán)境里,人體被暴露的次數(shù)有多頻繁;C表示當(dāng)安全隱患發(fā)生后可能會造成的損失;D表示安全風(fēng)險性的分值。
三、電力調(diào)度運行的安全風(fēng)險與防范策略
1、調(diào)度誤操作
調(diào)度誤操作多為習(xí)慣性違章所致。調(diào)度人員應(yīng)提高安全風(fēng)險意識和責(zé)任感,定期參加安全教育培訓(xùn),學(xué)習(xí)安全規(guī)程,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,杜絕習(xí)慣性違章行為。調(diào)度操作過程中具體防范措施如下:
(1) 檢修停電申請書、工作票的審核與答復(fù)認(rèn)真審核檢修停電申請書、工作票填寫是否規(guī)范,工作內(nèi)容、工作時間、設(shè)備雙重命名編號、特殊說明等是否清楚、明確,工作票所列工作內(nèi)容是否與停電申請書申請的停電范圍相符;合格的停電申請書、工作票按調(diào)度規(guī)程規(guī)定執(zhí)行工作答復(fù),不規(guī)范的工作申請票退回重填。
(2) 擬寫操作指令票應(yīng)由有資格并熟悉系統(tǒng)運行方式的調(diào)度員擬寫操作指令票;擬寫前應(yīng)認(rèn)真核對工作申請票,核對模擬盤及SCADA畫面,核對現(xiàn)場設(shè)備狀態(tài)(變電站接線方式、變壓器中性點投切、繼電保護(hù)投退對系統(tǒng)的影響及停送電設(shè)備對系統(tǒng)的影響);當(dāng)涉及兩級以上調(diào)度聯(lián)系操作時,各級調(diào)度應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)備調(diào)度管轄范圍擬寫操作指令票,在擬寫應(yīng)充分溝通,操作指令票相互銜接,防止發(fā)生漏項操作。為方便操作需要采取委托操作時,應(yīng)將委托人、委托時間記入調(diào)度記錄,操作結(jié)束應(yīng)及時將調(diào)度權(quán)移交上級調(diào)度。
(3) 審核操作指令票審票調(diào)度員應(yīng)是對所轄電網(wǎng)非常熟悉、且調(diào)度專業(yè)知識比較全面的主值及以上調(diào)度員;審核內(nèi)容包括操作指令是否規(guī)范、操作步驟是否正確合理、方式調(diào)整是否合理、是否按保護(hù)要求調(diào)整并考慮停電范圍的影響。
(4) 預(yù)發(fā)操作指令票經(jīng)審核合格的計劃工作,其調(diào)度指令票應(yīng)按規(guī)定時間提前預(yù)發(fā),如未按預(yù)定時間預(yù)發(fā),則該調(diào)度指令票作廢。不論在網(wǎng)上傳票或傳真方式傳票,都必須經(jīng)電話與現(xiàn)場核對預(yù)發(fā)票內(nèi)容;預(yù)發(fā)調(diào)令時應(yīng)互通單位、姓名、崗位、核對調(diào)令票編號和預(yù)發(fā)時間,并說明是預(yù)發(fā)調(diào)令。
(5) 調(diào)度操作當(dāng)值調(diào)度員應(yīng)保持良好的精神狀態(tài)以防止誤操作;操作時注意當(dāng)時環(huán)境,盡量錯開電網(wǎng)負(fù)荷高峰時段、避開惡劣天氣(雷、雨、霧、冰雪、大風(fēng)等);操作前調(diào)度員應(yīng)熟悉掌握電網(wǎng)事故應(yīng)急預(yù)案,根據(jù)電網(wǎng)情況做好危險點分析及事故預(yù)想,明確操作目的并執(zhí)行“三核對”,掌握操作引起的潮流和電壓變化;操作應(yīng)按預(yù)計時間準(zhǔn)時操作,操作中嚴(yán)格執(zhí)行、發(fā)令、復(fù)誦、錄音、匯報制度,按調(diào)令票順序執(zhí)行并有監(jiān)護(hù)。遇特殊情況需更改操作順序時應(yīng)履行相關(guān)規(guī)定,一、二次部分配合操作應(yīng)及時,區(qū)間調(diào)度配合操作時應(yīng)清楚移交系統(tǒng)、設(shè)備狀態(tài)。
(6) 操作完畢調(diào)令執(zhí)行完畢后,調(diào)度員應(yīng)明確調(diào)令執(zhí)行完畢時間,將設(shè)備狀態(tài)及時通知相關(guān)運行部門或檢修單位,及時許可工作開工。
2、調(diào)度事故誤處理防范措施
(1) 事故預(yù)防根據(jù)負(fù)荷變化、氣候、季節(jié)以及現(xiàn)場設(shè)備檢修情況等做好當(dāng)班事故預(yù)想及危險點分析;遇重大節(jié)日及特殊運行方式下應(yīng)編制相應(yīng)事故預(yù)案。
(2)事故信息收集與初步分析判斷調(diào)度員應(yīng)全面收集事故信息,了解事故情況,核對相關(guān)信息,準(zhǔn)確掌握當(dāng)時電網(wǎng)運行方式,事故地點的天氣情況,清楚現(xiàn)場設(shè)備、保護(hù)、安全自動裝置動作狀況,清楚負(fù)荷性質(zhì),明確各級調(diào)度管轄范圍的設(shè)備,并按設(shè)備管轄歸屬及時匯報相關(guān)調(diào)度,根據(jù)需要協(xié)助和配合事故調(diào)查與處理。
(3) 事故處理根據(jù)已掌握的信息分析事故情況下的電網(wǎng)運行方式及電網(wǎng)解環(huán)點;考慮并注意事故處理過程中因電網(wǎng)運行方式變化引起的潮流、電壓變化及設(shè)備運行限額。按調(diào)度規(guī)程規(guī)定的電壓、頻率異常、系統(tǒng)振蕩等多種故障的事故處理原則進(jìn)行事故處理;使用設(shè)備雙重命名,使用統(tǒng)一的調(diào)度術(shù)語規(guī)范事故處理操作;盡快隔離故障點,消除事故根源;嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)令、復(fù)誦、錄音、匯報制度,并做好詳細(xì)記錄。
(4)調(diào)整運行方式,防止事故擴(kuò)大調(diào)度員應(yīng)按照穩(wěn)定原則,及時調(diào)整事故處理后的電網(wǎng)運行方式,保持正常設(shè)備繼續(xù)運行和對用戶的連續(xù)供電;盡快恢復(fù)對已停電用戶的供電,特別是廠用電和重要用戶的保安用電。
結(jié)語
在對電力進(jìn)行調(diào)度運行的過程中,之所以會出現(xiàn)很多安全風(fēng)險都是因為對其安全上的管理不善造成的,所以應(yīng)該對安全管理的制度加以分析和完善。正確的找出電力調(diào)度運行過程中安全風(fēng)險產(chǎn)生的原因,然后再針對這些原因制定防范措施,以此來保證電網(wǎng)更安全、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)的運行。
【參考文獻(xiàn)】
一、當(dāng)前火災(zāi)形勢分析
截止XX年XX月XX日以來,XX區(qū)共發(fā)生火災(zāi)XX起,累計死亡X人,受傷X人。截至目前,全區(qū)未發(fā)生較大以上及亡人火災(zāi),未發(fā)生社會影響特別惡劣的火災(zāi)。總體來說,得益于各鄉(xiāng)街、各部門在火災(zāi)防控工作中所做的大量細(xì)致工作,才換來今年全區(qū)火災(zāi)形勢相對平穩(wěn)。
二、當(dāng)前火災(zāi)主要特點
(一)本區(qū)消防安全形勢
1、轄區(qū)內(nèi)部分老舊高層建筑消防設(shè)施癱瘓。大隊在日常工作中發(fā)現(xiàn),轄區(qū)部分老舊小區(qū)消防設(shè)施年久失修,物業(yè)無力獨自承擔(dān)維修費用。針對此項,大隊聯(lián)合住建、應(yīng)急部門開展了調(diào)研,并協(xié)調(diào)推動上級房管部門采取動用房屋維修基金或申請專項資金等方式修繕消防設(shè)施。從目前的探索來看,現(xiàn)有的動用維修基金程序較繁瑣、周期較長,不確定因素多。XX月XX日,大隊負(fù)責(zé)人約談相關(guān)高層小區(qū)物業(yè),為切實消除火災(zāi)隱患做出指導(dǎo)。
2、周邊商圈。XXX是安慶最早形成的商圈,是轄區(qū)老舊人員密集場所、保護(hù)性歷史建筑的集中區(qū)域。盡管受城市擴(kuò)建的影響繁榮程度降低,但XXX及周邊的消防安全重點仍占轄區(qū)總數(shù)的XX,且這XX多為老舊場所。高風(fēng)險區(qū)域主要可以分為以下幾塊:一是XX以南歷史文化街區(qū)。歷史文化街區(qū)項目是近年來政府的一號工程,項目實施很大程度上解決了連片區(qū)域性火災(zāi)隱患(先天性三合一、耐火等級低、線路老化、無消防水源)。但因為是保護(hù)性開發(fā),街區(qū)建筑依然是木結(jié)構(gòu)建筑為主、建筑防火間距不足、消防車無法通行等問題仍未能有效解決,特別是民宿、酒吧等業(yè)態(tài)的入駐,給后期的消防審批和監(jiān)管帶來新的挑戰(zhàn)。二是老舊人員密集場所。XXX商圈內(nèi)商場、賓館、公共娛樂場所較為密集,但建筑基本為90年代前后建筑,部分建筑存在先天性消防隱患,還有部分建筑產(chǎn)權(quán)分割,找不到大廈消防設(shè)施管理的責(zé)任主體。雖然前期進(jìn)行了多次上門服務(wù),但原建筑的防火分區(qū)、安全疏散等方面均存在問題,且難以整改,無法取得消防行政許可。XX也將相關(guān)情況向政府進(jìn)行了匯報,但大隊在抓好防火主責(zé)主業(yè)和創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境前仍是兩難選擇。
3、養(yǎng)老場所消防安全風(fēng)險狀況。轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老院普遍存在主體責(zé)任落實不到位;消防安全意識淡薄;由于缺少專業(yè)從業(yè)人員雙自動系統(tǒng)無法發(fā)揮作用;消防設(shè)施器材維護(hù)保養(yǎng)不到位;安全用火用電等管理水平還有待進(jìn)一步提升;消防檔案臺賬資料等不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)。
(二)采取的針對性措施。
1、針對老舊高層消防設(shè)施維護(hù)資金不足,聯(lián)合住建、應(yīng)急部門開展了調(diào)研,并協(xié)調(diào)推動上級房管部門采取動用房屋維修基金或申請專項資金等方式修繕消防設(shè)施。
2、針對老舊場所,我們思考,能否通過專家論證的形式,對街區(qū)開展消防安全評估,并從人防、物防、技防等方面進(jìn)行補救。
3、聯(lián)合區(qū)民政局對轄區(qū)養(yǎng)老院進(jìn)行消防安全大檢查。在檢查過程中,督促單位隱患整改。并借此檢查機(jī)會,對養(yǎng)老院相關(guān)人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn),包括如何制作消防安全檔案,如何檢查滅火器等。
4、提升全民消防安全意識。借助“119”消防宣傳月,大隊分批次對黨政領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)部門、街道社居委、學(xué)校、單位責(zé)任人、管理人等幾類重點人群進(jìn)行培訓(xùn)。推動居民小區(qū)消防宣傳角建設(shè),充分利用宣傳欄、公告櫥窗、戶外顯示屏等設(shè)施開展消防宣傳活動。繼續(xù)開展好精準(zhǔn)宣傳工作,發(fā)揮社區(qū)“單元長制”的消防作用,加強季節(jié)性宣傳、針對性宣傳,加大對老舊場所弱勢群體的宣傳覆蓋。
三、下一步工作要求
1、建立健全火災(zāi)防控體系:一是堅持和深化安委會實體化運作,完善政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的消防安全責(zé)任體系建設(shè);二是集中整治高層建筑、大型商業(yè)綜合體、石油化工企業(yè)以及老舊場所、新材料新業(yè)態(tài)等場所領(lǐng)域的消防安全突出風(fēng)險隱患,推行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理;三是充分發(fā)揮基層綜治網(wǎng)格員末端管理作用,推動“三合一”、城鄉(xiāng)結(jié)合部等突出風(fēng)險隱患整改取得明顯實效。
關(guān)鍵詞:云計算云數(shù)字檔案館風(fēng)險分析安全管理中心防范策略
云數(shù)字檔案館是基于云計算的關(guān)鍵技術(shù)和管理模式而構(gòu)建的數(shù)字檔案館,其主要功能是面向檔案形成機(jī)構(gòu)、檔案管理機(jī)構(gòu)、檔案利用者提供檔案數(shù)字資源的采集、整理、編目、管理、保存和利用服務(wù),通常會在一個較廣的區(qū)域范圍內(nèi)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和組織實施,其目的是能夠?qū)崿F(xiàn)跨多個實體檔案館、跨地域地開展檔案資源的集約化管理和檔案信息的綜合。云數(shù)字檔案館的建設(shè)和運營管理過程,將充分體現(xiàn)云計算虛擬化技術(shù)支撐下的統(tǒng)一管理、智能動態(tài)調(diào)度、信息分布式存儲和自動化處理、規(guī)模化部署和多元化服務(wù)、使用的按需響應(yīng)和服務(wù)的計量管理等特點,這將大大節(jié)省全國檔案系統(tǒng)內(nèi)檔案信息化基礎(chǔ)設(shè)施投入,提高檔案管理信息系統(tǒng)的開發(fā)效率,增強檔案信息服務(wù)能力,促進(jìn)全國檔案系統(tǒng)現(xiàn)代化發(fā)展的均衡性和協(xié)調(diào)性。這一IT集約化的建設(shè)模式必將改變當(dāng)前我國檔案層級集中的多級管理模式,將會通過網(wǎng)絡(luò)將國家檔案資源實現(xiàn)更加扁平化的管理。但這會將更多的安全風(fēng)險轉(zhuǎn)移到云數(shù)字檔案館服務(wù)端,即未來檔案數(shù)字資源的安全在很大程度上取決于云數(shù)字檔案館的安全防范措施和管理控制能力。
1 云數(shù)字檔案館基礎(chǔ)架構(gòu)和服務(wù)功能
按照云計算的IT服務(wù)模式,云數(shù)字檔案館的服務(wù)功能將會跨越三個層級,軟件即服務(wù)、平臺即服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)。在基于云計算建設(shè)數(shù)字檔案館時,用戶可以選擇其中任意一個層級的服務(wù)模式,也可以組合使用任意兩個或三個層級服務(wù),這與數(shù)字檔案館建設(shè)承擔(dān)方的人力、物力、財力和持續(xù)運維能力密切相關(guān)。
SaaS層提供用于支撐檔案業(yè)務(wù)活動的應(yīng)用系統(tǒng)服務(wù),如檔案數(shù)據(jù)采集、整理、分類、編目、管理、編研、統(tǒng)計、存儲、利用等;以及檔案管理基礎(chǔ)性技術(shù)服務(wù),如封裝、校驗、憑證、監(jiān)控、溯源等。
PaaS層提供檔案管理應(yīng)用開發(fā)平臺和運行環(huán)境支撐服務(wù),如開發(fā)工具、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、中間件和運行服務(wù)平臺等。
laaS層提供基礎(chǔ)設(shè)施和虛擬資源供給服務(wù),包括虛擬的服務(wù)器、計算資源以及分布式集群管理的調(diào)度、控制與同步等。
2 云數(shù)字檔案館服務(wù)層級的風(fēng)險要素分析
對網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)環(huán)境而言,安全風(fēng)險來源于安全威脅或安全漏洞。安全威脅可分為自然和物理的(火災(zāi)、水災(zāi)、風(fēng)暴、地震和停電等)、無意的或不知情、故意的(攻擊者、、工業(yè)間諜、政府、惡意代碼)三大類。安全漏洞是資源容易遭受攻擊的位置,可分為物理的(未鎖門窗)、自然的(地震)、硬件和軟件(防病毒軟件過期)、媒介(電干擾)、通信(未加密協(xié)議)、人為(不可靠的技術(shù)支持)等吲。只有及時地識別漏洞和威脅并采取預(yù)防措施,安全才有保障。
2.1 SaaS層風(fēng)險要素分析
SaaS層的主要用戶為檔案館、檔案室、檔案存放的個人及其他機(jī)構(gòu)。一套軟件系統(tǒng)同時支持多個租戶,通過參數(shù)應(yīng)用、自定義空間、集成器等技術(shù)手段,用戶可根據(jù)自己的實際需求,透明地定制個性化軟件應(yīng)用服務(wù),應(yīng)用管理員負(fù)責(zé)本層檔案用戶的定制服務(wù)、管理、統(tǒng)計、分析、安全、服務(wù)級別協(xié)議等事務(wù)。如圖1所示。
來自云終端用戶即檔案管理人員的風(fēng)險主要有非授權(quán)操作、惡意攻擊、病毒等,對云數(shù)字檔案館形成威脅,影響檔案數(shù)據(jù)的安全性。
在SaaS層中,基于多租戶架構(gòu)和元數(shù)據(jù)開發(fā)模式的在線軟件技術(shù),安全風(fēng)險存在下面幾個方面:多用戶隔離安全。虛擬機(jī)的主要目的是為減少達(dá)到隔離目的而產(chǎn)生的獨占性資源。多用戶的典型應(yīng)用環(huán)境下,采用虛擬化方法,不同檔案館、檔案室等用戶在使用時可以獨享一臺虛擬機(jī),而一臺物理機(jī)有無數(shù)的虛擬機(jī),這種隔離是邏輯上的,透明的,非獨占性特點會導(dǎo)致用戶隔離出現(xiàn)漏洞,一個合法用戶的數(shù)據(jù)可能被另一個合法用戶非授權(quán)操作;身份認(rèn)證和訪問權(quán)限安全。對不同服務(wù)水平的檔案用戶、應(yīng)用管理員的身份認(rèn)證和訪問控制出現(xiàn)漏洞,或技術(shù)或管理原因?qū)е路鞘跈?quán)登錄、發(fā)送、修改、盜用檔案信息;檔案用戶權(quán)限樹安全。用戶權(quán)限樹的設(shè)計和維護(hù)機(jī)制出現(xiàn)漏洞,用戶權(quán)限在各SaaS應(yīng)用程序中失去繼承性,導(dǎo)致安全隱患;網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用系統(tǒng)安全。云數(shù)字檔案館的網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用軟件系統(tǒng)遭受惡意攻擊,無法正常運行;人員安全意識。來自應(yīng)用系統(tǒng)管理員和用戶安全風(fēng)險可能是無意的或有意的人為風(fēng)險。
2.2 PaaS層風(fēng)險因素分析
云數(shù)字檔案館PaaS層提供檔案管理應(yīng)用軟件及中間件開發(fā)、運行、測試、部署的完整支撐軟件環(huán)境,可以離線或在線方式給用戶專屬性使用。包括檔案管理軟件上線測試應(yīng)用服務(wù)平臺、開發(fā)運行和運維的基礎(chǔ)服務(wù)平臺、管理平臺。PaaS層的主要用戶是檔案軟件系統(tǒng)開發(fā)人員、平臺管理員、應(yīng)用管理員。如圖2所示。
平臺管理員側(cè)重對檔案云平臺中主要的軟件資源進(jìn)行監(jiān)控和管理。應(yīng)用管理員側(cè)重對應(yīng)用的SLA管理,因此來自云終端的風(fēng)險主要是惡意攻擊、病毒、非授權(quán)操作。
對于云數(shù)字檔案館“平臺即服務(wù)”層,安全風(fēng)險存在下列幾個方面:
分布式文件系統(tǒng)安全。分布式文件系統(tǒng)可以把云數(shù)字檔案館中的文件資源以統(tǒng)一的視點呈現(xiàn)給用戶,但其中服務(wù)器組件失效、海量數(shù)據(jù)存儲和快速讀取響應(yīng),多檔案用戶同時訪問文件系統(tǒng)引起的并發(fā)控制和訪問效率、檔案數(shù)據(jù)私有性和沖突時的數(shù)據(jù)恢復(fù)等都是潛在風(fēng)險;分布式數(shù)據(jù)庫安全。檔案數(shù)字資源中結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)采用分布式數(shù)據(jù)庫進(jìn)行管理。檔案海量數(shù)據(jù)的存儲和快速檢索、多用戶并發(fā)、數(shù)據(jù)操作的同步性,服務(wù)器動態(tài)擴(kuò)展性等是潛在風(fēng)險。
身份認(rèn)證和訪問安全。檔案軟件開發(fā)人員、平臺管理員、應(yīng)用管理員身份認(rèn)證和訪問權(quán)限控制出現(xiàn)漏洞,會引起安全隱患,應(yīng)用間安全隔離和用戶間安全隔離出現(xiàn)漏洞,將是重大的安全隱患。網(wǎng)絡(luò)安全。網(wǎng)絡(luò)和開發(fā)運行環(huán)境遭受攻擊,無法正常運行。安全人員。檔案管理軟件開發(fā)者、平臺管理員和應(yīng)用管理員是造成有意或無意的人為風(fēng)險。
2.3 laaS層風(fēng)險因素分析
laaS是把計算、存儲、網(wǎng)絡(luò)及搭建應(yīng)用環(huán)境所需的一些工具當(dāng)成服務(wù)提供給用戶。將某一區(qū)域內(nèi)檔案行業(yè)的IT資源整合起來,采用虛擬化技術(shù),分布式技術(shù),提供“資源部署、負(fù)載管理、計算服務(wù)、數(shù)據(jù)管理、資源監(jiān)控、認(rèn)證/定價、計費管理”基礎(chǔ)服務(wù)和虛擬資源池的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)。如圖3所示。
該層主要用戶是硬件設(shè)施租用客戶和IT管理人員。由于該層是物理機(jī)上運行無數(shù)虛擬機(jī),提供給用戶計算機(jī)、存儲、網(wǎng)絡(luò)資源等服務(wù),安全隱患涉及物理機(jī)、虛擬機(jī)、管理等方面。
對于laaS層而言,影響安全的因素有物理設(shè)施(機(jī)房建筑、門鏡系統(tǒng)、電磁、防火、防災(zāi)等),計算機(jī)病毒和權(quán)限控制,網(wǎng)絡(luò)攻擊,虛擬化技術(shù)下的資源分配、負(fù)載均衡、數(shù)據(jù)遷移、備份與恢復(fù),虛擬機(jī)中用戶隔離、數(shù)據(jù)位置、數(shù)據(jù)殘留、數(shù)據(jù)多副本容錯、災(zāi)難恢復(fù),IT管理人員安全意識和安全管理制度,數(shù)據(jù)庫安全,操作系統(tǒng)安全,安全審計等。
由此可以看到檔案云安全可分為數(shù)據(jù)安全、應(yīng)用安全、網(wǎng)絡(luò)安全、物理安全、虛擬化安全和安全管理等六大部分。每個層次在運營服務(wù)的過程中都遇到不同的安全威脅,潛藏不可預(yù)測或難以預(yù)測的風(fēng)險,安全管理將跨越云數(shù)字檔案館從機(jī)房環(huán)境、硬件設(shè)施到網(wǎng)絡(luò)虛擬化服務(wù)的各個層面。
3 云數(shù)字檔案館安全管理中心
建設(shè)與風(fēng)險防范對策
云安全聯(lián)盟(CSA:CloudSecurityAIliance)在2009年了云計算安全實施指南,其中將云服務(wù)的安全措施劃分為管制類和操作類,落實到云數(shù)字檔案館的建設(shè)、實施和運營方面,可搭建檔案云安全架構(gòu),對云終端用戶惡意代碼保護(hù),檔案云整體監(jiān)管(合規(guī)性、狀態(tài)與事件監(jiān)控),實現(xiàn)云中的數(shù)據(jù)安全、物理安全、網(wǎng)絡(luò)安全、應(yīng)用安全、虛擬化安全的管理,通過第三方機(jī)構(gòu)認(rèn)證和監(jiān)管,保證檔案云的安全運行。主要風(fēng)險防范策略包括:
(1)檔案云整體監(jiān)管。這是檔案云安全架構(gòu)最頂層的管理,主要完成基于檔案行業(yè)特點的安全規(guī)劃、安全策略、安全運營機(jī)制、風(fēng)險管理框架、合規(guī)審計策略、監(jiān)控告警策略等設(shè)計,以及相關(guān)的安全措施和指南,對物理資源、網(wǎng)絡(luò)資源、虛擬資源的動態(tài)監(jiān)測、事件報警,檔案用戶虛擬機(jī)健康狀態(tài)顯示進(jìn)行全面監(jiān)控。
(2)檔案云合規(guī)性控制。定義與合規(guī)性和審計相關(guān)的流程,確定檔案云提供商與檔案用戶在滿足合規(guī)和審計過程中的責(zé)任,通過合同、服務(wù)等級協(xié)議清晰表達(dá)雙方責(zé)任的劃分,確保整個檔案云系統(tǒng)遵循必要的協(xié)議。引入具備很好公信力的第三方審計機(jī)構(gòu),對整個檔案云安全架構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證。
(3)檔案數(shù)字資源生命周期管理。主要是檔案數(shù)據(jù)的全過程管理,包括檔案數(shù)字資源的訪問控制、加密方式、驗證檔案數(shù)據(jù)在生命周期(采集、傳輸、管理、保存、銷毀)各階段的安全性,以及檔案用戶對自身數(shù)據(jù)安全管理的控制機(jī)制。
(4)檔案用戶身份和訪問控制的管理。用于認(rèn)證與授權(quán)檔案云用戶進(jìn)入系統(tǒng)和訪問數(shù)據(jù)的權(quán)限,保護(hù)檔案數(shù)字資源或應(yīng)用免受非授權(quán)訪問。
(5)云數(shù)字檔案館安全制度規(guī)范制定。全員動員,建立云數(shù)字檔案館安全運營機(jī)制,從安全組織體系、人員分工與職責(zé)、工作流程、操作性手冊、人員安全培訓(xùn)、安全跟蹤審計、獎懲等方面,加強安全管理,提高人員安全意識。
(6)虛擬化安全管理。檔案云服務(wù)商在保證不同虛擬層次上的安全性具有更大的責(zé)任,需要劃分不同的安全區(qū)域供檔案用戶選擇,加強區(qū)域邊界的安全措施,保證暴露在外的訪問Web接口安全控制,提高虛擬機(jī)引擎的安全能力。
(7)檔案云的安全核心技術(shù)合理選擇。用戶認(rèn)證、授權(quán)技術(shù)、海量數(shù)據(jù)分布存儲、多租戶隔離技術(shù)、分布式鎖服務(wù)以及負(fù)載均衡等技術(shù),都是云數(shù)字檔案館實施安全監(jiān)控的關(guān)鍵技術(shù),需要合理選擇和正確使用。
關(guān)鍵詞:安全管理;防控;風(fēng)險因素; 隱患
【中圖分類號】R473.6 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1674-7526(2012)04-0215-02
安全是護(hù)理工作的主題,護(hù)理安全是醫(yī)療安全的前提。據(jù)調(diào)查顯示,在醫(yī)療安全問題上,護(hù)理安全問題占40%[1]。手術(shù)室是醫(yī)院的重要技術(shù)部門之一。所以,手術(shù)室的安全管理就顯得格外重要,從患者進(jìn)手術(shù)室到手術(shù)結(jié)束,每一個環(huán)節(jié)都不能疏忽。做好手術(shù)室安全管理、健全和完善科室各項管理制度是提出高效護(hù)理質(zhì)量的前提和基礎(chǔ),也是手術(shù)順利完成的重要保證。手術(shù)室護(hù)理工作必須采取有計劃,有目的,有步驟的的程序化工作,才能消除手術(shù)室護(hù)理工作中不安全因素,減少和杜絕護(hù)理差錯事故,保證護(hù)理質(zhì)量[2]。
1 手術(shù)室常見的風(fēng)險因素
1.1 查對制度落實不全面
1.1.1 接錯患者、錯放手術(shù)間。多見于幼兒、老年人、使用鎮(zhèn)靜劑、昏迷及精神因素等不能明確回答問題的患者。術(shù)前訪視不到位,病人臨時調(diào)換床位,都有可能出現(xiàn)接錯患者的現(xiàn)象。查對及溝通不到位,會發(fā)生把病人錯放手術(shù)間的現(xiàn)象。
1.1.2 開錯手術(shù)部位。術(shù)前未能認(rèn)真查對手術(shù)部位,沒有仔細(xì)對照影像學(xué)資料,手術(shù)方向安置錯誤,都容易發(fā)生此類現(xiàn)象。
1.1.3 術(shù)中物品清點有誤。術(shù)前清點及術(shù)中添加物品時記錄不及時,術(shù)中縫針丟失、一些器械使用前忽略檢查螺絲有無松動或缺失沒有及時記錄,手術(shù)所用紗布紗球與其他用途紗布混淆,導(dǎo)致紗布、縫針等不能及時記錄,致使發(fā)生異物遺留體內(nèi)的現(xiàn)象。
1.1.4 術(shù)中用藥及輸血的核查。在醫(yī)生下達(dá)口頭醫(yī)囑后,不能按照查對制度認(rèn)真查對執(zhí)行,用錯藥或者用錯劑量。輸血前沒有認(rèn)真執(zhí)行三查八對,沒有經(jīng)過兩人再次核對,致使出現(xiàn)輸錯血等現(xiàn)象。
1.2 技術(shù)水平不全面
1.2.1 物品準(zhǔn)備不齊全。術(shù)前對手術(shù)程序不了解,沒有及時的進(jìn)行術(shù)前訪談,對患者病情不能充分的了解和掌握,導(dǎo)致物品或藥品準(zhǔn)備不充分,供應(yīng)不及時,延誤手術(shù)開始時間,或推遲患者的用藥時間,給患者的身心增加不必要的痛苦。
1.2.2 手術(shù)擺放不當(dāng)。 安置手術(shù)不合適,手術(shù)時間延長,致使局部組織長時間受壓導(dǎo)致壓瘡發(fā)生。約束帶過緊造成神經(jīng)組織缺血缺氧,或肢體過度外展造成神經(jīng)受損,固定肢體或襯墊不當(dāng)影響患者循環(huán)及呼吸。
1.2.3 對搶救用藥及搶救設(shè)施不熟悉。對手術(shù)中的用藥或急救藥品的適應(yīng)癥、禁忌癥、藥理、作用等不熟悉,如術(shù)中病人突然出現(xiàn)大出血或其他意外時,應(yīng)急、應(yīng)變能力低下,不能很好的配合醫(yī)生搶救,延誤搶救時機(jī),造成無法挽回的損失。
1.2.4 不能很好的使用設(shè)備性手術(shù)器械。對一些高科技的手術(shù)設(shè)備,缺乏對其工作原理、使用方法的了解,對常見故障的排除方法不能正確掌握,在非正常狀態(tài)下延誤或延長手術(shù)時間,對患者造成傷害。
1.2.5 手術(shù)配合處于被動狀態(tài)。對新開展的業(yè)務(wù)和技術(shù)不熟悉,在手術(shù)中沒有一個整體思路,手術(shù)臺上只是盲目聽從醫(yī)生所下的醫(yī)囑,機(jī)械執(zhí)行,沒有前瞻性,不能很好的配合手術(shù)順利進(jìn)行。
1.3 責(zé)任心不強
1.3.1 手術(shù)患者護(hù)送不當(dāng) 術(shù)后患者X線片、CT片、手術(shù)衣褲等用物遺漏手術(shù)室,護(hù)送患者返回病房途中發(fā)生各種管道堵塞或是引流管脫落。
1.3.2 術(shù)中使用電刀,負(fù)極板粘貼不當(dāng),患者皮膚處接觸手術(shù)床或器械臺金屬,導(dǎo)致皮膚灼傷。
1.3.3 語言行為欠規(guī)范。在患者清醒的狀態(tài)下,談?wù)撆c手術(shù)無關(guān)的話題,或者手術(shù)負(fù)面話題,對患者心理造成不良刺激。
1.3.4 術(shù)中取下標(biāo)本保留不當(dāng)、遺失,或者標(biāo)注錯誤。
護(hù)理安全貫穿于術(shù)前護(hù)理、術(shù)中護(hù)理、術(shù)后護(hù)理的全過程。因此,需充分認(rèn)識手術(shù)室護(hù)理工作中可能發(fā)生的不安全隱患,從管理的角度對各種隱患進(jìn)行預(yù)測和防范,并消滅在萌芽狀態(tài),堅持“零缺陷”的管理理念[3]。
2 安全防控的對策
2.1 健全制度,嚴(yán)格管理:健全落實各項規(guī)章制度是護(hù)理安全的關(guān)鍵[4],中國醫(yī)院協(xié)會(CHA)修訂與完善形成了《2009年患者安全目標(biāo)》,國家衛(wèi)生部中心質(zhì)量管理委員會也頒布了《手術(shù)安全核查制度》實施細(xì)則,將手術(shù)安全核查作為一項核心制度納入手術(shù)科室[5]。根據(jù)存在的不安全因素,制定和健全各項規(guī)章制度,如物品清點制度、查對制度、交接班制度、護(hù)理安全管理制度、手術(shù)室護(hù)士語言行為規(guī)范等多項配套制度。在麻醉開始前、手術(shù)開始前、患者離開手術(shù)間時由手術(shù)醫(yī)生、麻醉醫(yī)生及手術(shù)室護(hù)士根據(jù)安全核查表逐項核對填寫,認(rèn)真執(zhí)行核查流程使患者手術(shù)安全得到嚴(yán)格保障。
2.2 加強護(hù)士培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)素質(zhì):加強教學(xué)管理,制定各級護(hù)士培訓(xùn)計劃,每月進(jìn)行護(hù)理技術(shù)操作考試及三基理論知識的培訓(xùn)和考試,請手術(shù)醫(yī)生或?qū)?谱o(hù)士講授新開展的業(yè)務(wù)或新開展的技術(shù)的手術(shù)步驟和配合要點,支持外出學(xué)習(xí)進(jìn)修及學(xué)術(shù)交流會。邀請廠家及醫(yī)院器械科對手術(shù)室醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行設(shè)備性手術(shù)器械的使用、保養(yǎng)、常見故障排除方法等專項培訓(xùn),對于進(jìn)口設(shè)備請器械科提供中文說明書和操作手冊,將操作步驟及要點分解,或圖示張貼于設(shè)備醒目處以便使用[6]。建立完善的考核上崗制度,以督促護(hù)理人員提高和完善自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
2.3 強化自身建設(shè),增強職業(yè)責(zé)任感 護(hù)理人員要嚴(yán)格要自己,加強責(zé)任心。嚴(yán)格執(zhí)行各項操作規(guī)程,有高度的慎獨精神, 嚴(yán)守職業(yè)操守,形成嚴(yán)謹(jǐn)求實的工作作風(fēng),樹立“患者第一、質(zhì)量第一、安全第一”的觀念。
2.4 定期開展護(hù)理安全討論會,對容易發(fā)生缺陷與差錯的工作環(huán)節(jié)進(jìn)行分析討論,提出整改措施,并追蹤檢查。重溫手術(shù)室各項規(guī)章制度,做到牢記于心,學(xué)習(xí)各項護(hù)理安全防范措施,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),避免類似事件的再次發(fā)生。
手術(shù)室護(hù)理風(fēng)險防范和管理是一項長期、持續(xù)的工作,通過風(fēng)險防范管理,我科護(hù)士大大增強了法律意識、責(zé)任意識和學(xué)習(xí)意識,工作能力和應(yīng)對問題的能力不斷提高,護(hù)理風(fēng)險管理使護(hù)理工作更加前瞻化、科學(xué)化、系統(tǒng)化、制度化,更好地為患者提供安全、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),此項舉措的實施,減少我科護(hù)理差錯事故和不良事件的發(fā)生,不僅保障了手術(shù)患者的生命安全,也適應(yīng)了現(xiàn)代護(hù)理事業(yè)的發(fā)展要求。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】高層房屋;施工安全;風(fēng)險控制
1.高層房屋建筑工程施工安全風(fēng)險概述
高層房屋建筑工程施工安全風(fēng)險即高層房屋在施工期間出現(xiàn)安全事故的可能性。目前,學(xué)術(shù)界對風(fēng)險的定義主要為兩種,其一是“具有不確定性的未來損失”,其二是“因特定因素造成的差異性結(jié)果”。雖然對風(fēng)險的定義尚未完全統(tǒng)一,但是從上述定義中不難看出,風(fēng)險具有不確定性、造成損失的可能性。因此,高層房屋建筑施工安全風(fēng)險可視為在施工期間發(fā)生的可能造成人員傷亡事故及經(jīng)濟(jì)損失的不確定性[1]。
2.安全風(fēng)險識別分析
2.1安全風(fēng)險識別的基礎(chǔ)資料
可靠的數(shù)據(jù)是進(jìn)行有效安全風(fēng)險識別的基礎(chǔ)。全面、系統(tǒng)的數(shù)據(jù)可以確保風(fēng)險安全識別的準(zhǔn)確性。需要注意的是,在數(shù)據(jù)收集時,容易出現(xiàn)將無關(guān)的項目加入安全風(fēng)險識別的范圍,導(dǎo)致安全風(fēng)險評估的可靠性大打折扣[2]。施工安全風(fēng)險識別的基礎(chǔ)資料主要包括:
(1)政府頒布的相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)。為了保證建筑施工的安全性,政府會出臺一系列具有強制性的規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)。這些規(guī)定對施工過程中存在的安全風(fēng)險因素進(jìn)行了全面概括。在高層房屋建筑工程施工前應(yīng)對建筑項目中存在的風(fēng)險因素是否存在于相關(guān)規(guī)定中進(jìn)行有效核實。
(2)同類建筑項目已經(jīng)發(fā)生的施工安全事故。絕大多數(shù)施工安全事故發(fā)生是因為忽視了對相關(guān)風(fēng)險因素的監(jiān)控所造成。對已經(jīng)發(fā)生的施工安全事故進(jìn)行分析,能夠及時發(fā)現(xiàn)在施工過程中應(yīng)當(dāng)著重關(guān)注的風(fēng)險因素,降低當(dāng)前建筑項目出現(xiàn)安全事故的可能性。
(3)自然環(huán)境。自然環(huán)境也是造成施工安全事故發(fā)生的重要原因。大風(fēng)、冰雹、高溫、低溫等極端天氣會極大提施工安全事故的發(fā)生率。
2.2高層房屋建筑工程施工安全事故概述
2015年我國共發(fā)生442起房屋建筑施工安全事故,其中高處墜落事故235起,占總數(shù)的53.17%;物體打擊事故66起,占總數(shù)的14.93%;坍塌事故59起,占總數(shù)的13.35%;起重傷害事故32起,占總數(shù)的7.24%;機(jī)械傷害、觸電、車輛傷害、中毒和窒息等其他事故50起,占總數(shù)的11.31%。與2014年相比,雖然2015年我國房屋建筑安全事故的發(fā)生數(shù)有所下降,但建筑施工安全風(fēng)險仍然是全社會關(guān)注的焦點問題之一。
2.3安全風(fēng)險因素的識別對象
(1)人為因素。施工人員是高層房屋建筑項目的直接參與者。因此,人為因素是最主要的安全風(fēng)險因素。在高層房屋建筑工程施工安全風(fēng)險管理中,需要從人為因素角度出發(fā),發(fā)現(xiàn)施工過程中可能存在的安全隱患[3]。
(2)物料使用。高層房屋建筑工程施工離不開物料。物料使用的各個環(huán)節(jié)都存在一定的安全風(fēng)險。因此,必須加強物料放置、使用、廢棄物處理等各個環(huán)節(jié)的安全識別工作。
(3)機(jī)械設(shè)備。高層房屋建筑項目對機(jī)械設(shè)備的需求量較大,不同規(guī)格、型號的機(jī)械設(shè)備,在使用過程中存在不同的安全風(fēng)險。因此,為了降低施工過程中安全事故的發(fā)生率,必須對各項機(jī)械設(shè)備中潛在的安全風(fēng)險進(jìn)行系統(tǒng)的識別。
(4)施工方法。隨著科技的不斷發(fā)展,新的建筑施工方法層出不窮并被廣泛應(yīng)用于實際中。但高層房屋建筑項目具有一定的特殊性,各種施工工藝、技術(shù)在使用時的不確定性會大幅度增加,造成安全事故的發(fā)生率上升。為了確保項目的安全性,需要對施工方法的安全風(fēng)險識別工作給予重點重視。
3.安全風(fēng)險控制管理策略分析
3.1完善安全管理制度
(1)落實施工安全責(zé)任制。施工安全責(zé)任必須逐層落實,上級管理人員不定期對下級執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,下級負(fù)責(zé)人及時將安全風(fēng)險應(yīng)對措施的執(zhí)行情況向上級進(jìn)行反饋,將施工安全責(zé)任落實到每一位項目參與者,確保施工安全風(fēng)險監(jiān)控。
(2)制定專項安全技術(shù)方案。對存在嚴(yán)重安全隱患的作業(yè)項目,必須制定具有針對性的安全技術(shù)方案,且方案一經(jīng)審批必須嚴(yán)格執(zhí)行,不得擅自更改。同時應(yīng)加強相應(yīng)的安全檢查工作,防止方案成為“一紙空文”。
3.2優(yōu)化安全技術(shù)
(1)根據(jù)施工作業(yè)的不同,需制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。施工方的安全技術(shù)水平與安全風(fēng)險控制有著緊密的聯(lián)系,安全技術(shù)水平不過關(guān)很會對施工人員的生命安全帶來極大的風(fēng)險。因此,施工方必須對相安全技術(shù)措施嚴(yán)格把關(guān),并對技術(shù)人員及施工人員的職業(yè)素質(zhì)、專業(yè)技術(shù)能力進(jìn)行培訓(xùn)和考核。
(2)采用最新的安全監(jiān)控技術(shù)。安全檢查是監(jiān)控施工安全風(fēng)險因素的重要手段。在過去,由于技術(shù)等方面的限制,安全檢查往往存在一定漏洞,無法實現(xiàn)持續(xù)監(jiān)控。隨著科技的發(fā)展,在建筑項目施工中采用視頻監(jiān)控、電子感應(yīng)警報等新型安全監(jiān)控技術(shù),可以對安全敏感區(qū)進(jìn)行全程監(jiān)控,最大限度減少安全風(fēng)險盲點。
3.3構(gòu)建安全風(fēng)險管控體系
高層房屋項目施工安全風(fēng)險控制需要政府安全主管部門、施工監(jiān)理以及社會共同參與。政府安全部門在審查安全技術(shù)措施、身體施工方案等環(huán)節(jié)中起到了宏觀控制作用;施工監(jiān)理則能確保施工安全措施落到實處,并對措施整改進(jìn)行監(jiān)督。同時,社會監(jiān)督也能在一定程度上督促項目負(fù)責(zé)人,避免安全責(zé)任事故發(fā)生。
3.4充分做好應(yīng)急預(yù)案
安全風(fēng)險識別工作無法從根本上杜絕安全事故的發(fā)生。這就需要事前制定完善的應(yīng)急預(yù)案,將安全事故造成的損失降到最低。應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括以下幾個方面的內(nèi)容:(1)根據(jù)不同的施工安全風(fēng)險采取相應(yīng)的預(yù)防措施;(2)制定安全事故補救措施;(3)對施工人員進(jìn)行應(yīng)急知識培訓(xùn);(4)確立應(yīng)急預(yù)案的運行機(jī)制。
3.5加強施工現(xiàn)場管理工作 安全管理是高層房屋建筑工程中最重要的環(huán)節(jié),其內(nèi)容包括對施工人員的管理、對施工材料的管理以及安全管理制度三個方面的內(nèi)容。若施工管理人員忽視了安全管理觀念,沒有將對人、物的安全管理規(guī)范落實到施工當(dāng)中,很可能造成施工人員輕視施工安全事項,造成安全事故頻發(fā)。加強施工現(xiàn)場管理工作具體內(nèi)容有:(1)對施工現(xiàn)場設(shè)備的配件、性能等進(jìn)行全面檢查。(2)落實施工設(shè)備備案制度,對設(shè)備的維修、保養(yǎng)、故障等進(jìn)行準(zhǔn)確記錄,保證機(jī)械設(shè)備安全運行。(3)定期對施工現(xiàn)場的電氣、電路設(shè)施進(jìn)行檢查。(4)對施工現(xiàn)場的架子平臺、高空吊裝等進(jìn)行專項防爆、防塌檢查。(5)挑選一批具有高度責(zé)任心和安全意識的施工人員對施工現(xiàn)場的安全管理情況進(jìn)行監(jiān)督,為施工現(xiàn)場提供必要的安全信息。
3.6完善安全管理環(huán)節(jié)工作與風(fēng)險轉(zhuǎn)移工作
在高層房屋建筑工程施工過程中,安全管理緩解工作的內(nèi)容有:(1)加強施工工序與施工技術(shù)的規(guī)范性管理。(2)在開始施工前制定相應(yīng)的規(guī)范與制度,營造有序的施工環(huán)境,一方面起到未雨綢繆的效果,另一方面在發(fā)生安全問題時,能夠根據(jù)事先制定的規(guī)范進(jìn)行處理,將損失降到最低。風(fēng)險轉(zhuǎn)移工作的內(nèi)容包括保險與擔(dān)保兩個方面。保險是施工方對施工過程中可能出現(xiàn)的安全事故進(jìn)行投保,通過保險理賠的方式轉(zhuǎn)移施工風(fēng)險。擔(dān)保是第三方根據(jù)公開、公正、自由協(xié)商的原則,對施工過程中可能發(fā)生的安全風(fēng)險進(jìn)行擔(dān)保。風(fēng)險轉(zhuǎn)移是高層房屋建筑工程施工安全風(fēng)險管理的重要措施。
3.7加強對施工人員的培訓(xùn)
施工人員是造成建筑工程安全事故最主要的因素。在實際工作當(dāng)中,特種作業(yè)人員無證上崗、施工人員安全意識淡薄、高空作業(yè)知識空白等現(xiàn)象極為普遍。因此為了降低施工安全風(fēng)險,保障施工人員的人身安全,施工方必須重視對施工人員的培訓(xùn),具體內(nèi)容有:(1)定期對施工人員的安全意識與專業(yè)技能進(jìn)行培訓(xùn),全面提高施工人員的綜合素質(zhì)。(2)嚴(yán)格檢查高空特種崗位施工人員的上崗證,防止出現(xiàn)無證上崗、偽造上崗證、上崗證超期限的現(xiàn)象。(3)在施工開始前,對施工人員的身體素質(zhì)及心理狀態(tài)進(jìn)行檢查,避免患有恐高癥、心臟病等不適合高空作業(yè)的人員參與施工。
4.結(jié)語
高層房屋建設(shè)項目具有工程規(guī)模大、施工周期長、技術(shù)復(fù)雜性強等特點,基于這些特點會造成施工安全風(fēng)險上升。因此,需要對施工安全風(fēng)險采取有效的措施進(jìn)行控制和管理,降低安全事故發(fā)生率,避免出現(xiàn)不要的損失,讓建筑企業(yè)獲得更高的經(jīng)濟(jì)、社會效益。
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關(guān)鍵詞:電力調(diào)度;安全風(fēng)險;防范措施;研究
Abstract: with the rapid development of China's social and economic large capacity and high pressure electric power in the formation of the system, the development of national economy speed is also in constant speed up. Power has become China's social and economic development and people's production essential to life energy. But we also have to see, electric power management is a very complicated process, will also exists some safety risk, so, how to recognize these risks and make timely prevention measures, is critical. This paper will to power dispatch of the security risk analysis, and based on this, puts forward some prevention measures to the development of the electric power industry in China to make a contribution.
Key words: electric power dispatching; Safety risk; Preventive measures; research
中圖分類號:F407.61文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
近年來,隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,電力系統(tǒng)的運行已經(jīng)發(fā)生了很大的變化,但也存在著一些安全問題。如果電力調(diào)度管理不善,就會很容易發(fā)生故障,不但會造成用戶停電,甚至?xí)闺娏ο到y(tǒng)的安全性受到威脅。如果電力系統(tǒng)的運行不穩(wěn)定,將會造成電網(wǎng)的瓦解,進(jìn)而使大面積的停電,給國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來嚴(yán)重的影響。因此,做好電力調(diào)度工作,尤其是安全風(fēng)險的辨識、風(fēng)險的評估方法以及科學(xué)有效的防范措施,成為保證電力系統(tǒng)安全調(diào)度的關(guān)鍵所在。
安全風(fēng)險管理與評估
1、安全風(fēng)險管理。實際上,安全管理的核心就是風(fēng)險管理,其支撐理論是上世紀(jì)三十年代后出現(xiàn)的。安全風(fēng)險管理,主要是以系統(tǒng)、工程以及企業(yè)的危險隱患為研究對象,在確認(rèn)危險隱患的過程中,逐漸認(rèn)識安全事故前因后果,并進(jìn)行危險源辨識、安全風(fēng)險分析、安全風(fēng)險評估以及風(fēng)險控制等活動,從而實現(xiàn)預(yù)防安全事故,保障電力調(diào)度安全之目的。一般而言,安全風(fēng)險管理的內(nèi)容主要包括:風(fēng)險識別、分析分析、風(fēng)險控制上,其目的是盡量減少安全事故的各項損失; 安全風(fēng)險管理,主要是運用科學(xué)的規(guī)避、控制、轉(zhuǎn)移和預(yù)防措施,來處理可以預(yù)見的各類損失,并實施一些有效的控制程序和方法,以減少損失。
2、風(fēng)險評估。所謂風(fēng)險評估,主要是指運用一些安全的系統(tǒng)的方法,對電力調(diào)度系統(tǒng)的安全性進(jìn)行定性和定量的分析,從而確認(rèn)電力調(diào)度系統(tǒng)中危險發(fā)生的可能性與嚴(yán)重程度。一般而言,在對電力調(diào)度系統(tǒng)的安全風(fēng)險進(jìn)行評估時,最常用到的I生評價法,即我們常說的格雷厄姆一金尼法,利用該方法進(jìn)行定性、定量評估和判定安全風(fēng)險的重大危險性或危險源。通常情況下,運用這種安全風(fēng)險評估方法,主要包括三種影響因素,它們之間的關(guān)系可以通過以下公式表現(xiàn)出來:D=L×C×E。其中,D代表安全風(fēng)險發(fā)展的分值,L代表安全事故發(fā)生的可能性,C發(fā)生事故可能造成的后果,E代表人體暴露在危險環(huán)境之中的程度。一般而言,安全事故發(fā)生的可能性(L值)處于0.1 至10之間,人體暴露在危險環(huán)境之中的程度(E值)處于0.5至10之間,發(fā)生事故所產(chǎn)生的后果(c值)處于1至100之間。
二、電力調(diào)度安全風(fēng)險分析及其防范措施
電力調(diào)度人員就是電力系統(tǒng)的指揮者,他們承擔(dān)著其管轄范圍之內(nèi)的電力供應(yīng)安全、可靠以及經(jīng)濟(jì)之重任。電力調(diào)度人員的日常工作就是檢查電力系統(tǒng)的運行情況,電力調(diào)度指令,如果出現(xiàn)調(diào)度誤操作和安全事故誤處理,則會導(dǎo)致電力設(shè)備的嚴(yán)重?fù)p壞,甚至是人身傷亡,給社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成嚴(yán)重的損失和社會影響。
調(diào)度誤操作及其防范措施
據(jù)調(diào)查顯示,電力調(diào)度誤操作通常是由于工作人員習(xí)慣性的違章操作造成的,具體調(diào)度人員的安全風(fēng)險意識以及責(zé)任感有待進(jìn)步的提高。針對實踐中出現(xiàn)的各類誤操作,可以采取以下幾種防范措施:
檢修工作票,擬寫指令票。為了防范調(diào)度誤操作,要認(rèn)真地審核工作票,并填寫相關(guān)規(guī)范、工作內(nèi)容、時間、設(shè)備的命名編號以及特殊說明是否明確、清楚;對于那些合格的工作票而言,應(yīng)當(dāng)按照調(diào)度規(guī)程的規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行工作答復(fù),而那些不規(guī)范的工作票要退回去重新填寫。擬寫指令票時,應(yīng)當(dāng)由有資格,并熟悉電力調(diào)度運行流程的工作人員來擬寫操作指令票。擬寫之前應(yīng)當(dāng)認(rèn)真地核對工作申請票、模擬盤等以及現(xiàn)場設(shè)備狀態(tài)。如果涉及到兩級以上的調(diào)度操作,應(yīng)當(dāng)將電力系統(tǒng)的運行方式、設(shè)備狀態(tài)以及開工許可等詳細(xì)寫入調(diào)度操作指令票之中。
審核和預(yù)發(fā)操作指令票。審票調(diào)度人員應(yīng)當(dāng)是對轄區(qū)內(nèi)的電力系統(tǒng)非常的熟悉,并且調(diào)度知識要全面;審核的內(nèi)容主要包括操作指令的規(guī)范性、操作步驟的合理性、調(diào)整方式的合理性、調(diào)整操作的規(guī)范性以及有沒有考慮到停電范圍等因素的影響。經(jīng)過審核的電力調(diào)度計劃工作,調(diào)度指令票應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定的時間進(jìn)行提前預(yù)發(fā),如果沒有按預(yù)定的時間發(fā)放,那么該調(diào)度指令票就會自動作廢。無論是網(wǎng)上傳票,還是傳真?zhèn)髌保急仨毥?jīng)過電話和現(xiàn)場進(jìn)行預(yù)發(fā)票內(nèi)容核對;在預(yù)發(fā)操作調(diào)令時,應(yīng)當(dāng)互通單位、崗位和姓名,并且要核對調(diào)令票的編號及預(yù)發(fā)時間,同時還要說明是在預(yù)發(fā)操作調(diào)令。
電力調(diào)度操作及善后工作。調(diào)度人員應(yīng)當(dāng)保持一種良好的精神狀態(tài),從思想上重視電力調(diào)度操作活動,以防出現(xiàn)誤操作問題;電力調(diào)度操作過程中,要特別注意作業(yè)環(huán)境,盡可能地錯開用電高峰期,要避開雷、雨等惡劣的天氣;電力調(diào)度操作之前,調(diào)度人員應(yīng)當(dāng)熟練掌握電力系統(tǒng)事故應(yīng)急處理預(yù)案,并根據(jù)電力系統(tǒng)的情況認(rèn)真做好危險事故的分析與預(yù)想,嚴(yán)格執(zhí)行操作中的“三核對”規(guī)范;操作使的預(yù)計時間應(yīng)當(dāng)把握好,準(zhǔn)時進(jìn)行操作。在操作過程中,要嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)令、錄音和匯報制度,并按照調(diào)令票的順序?qū)φ{(diào)度操作進(jìn)行監(jiān)督。調(diào)令操作執(zhí)行完以后,調(diào)度人員應(yīng)當(dāng)明確調(diào)令的執(zhí)行完畢時間,并將調(diào)度設(shè)備的狀態(tài)及時地通知相關(guān)部門或者檢修單位,從而保證相關(guān)許可工作的正常開工。
(二)電力調(diào)度事故的誤處理防范策略
1、事故預(yù)防與初步判定。對于調(diào)度人員來說,應(yīng)當(dāng)根據(jù)電力系統(tǒng)的負(fù)荷變化、季節(jié)氣候以及調(diào)度現(xiàn)場的設(shè)備檢修實況,做好事故的預(yù)想與危險點的分析工作;調(diào)度人員應(yīng)當(dāng)全面收集安全事故的信息,準(zhǔn)確地掌握電力系統(tǒng)的運行方式,事故發(fā)生位置的天氣情況,并清楚調(diào)度現(xiàn)場的保護(hù)、設(shè)備、以及安全裝置的動作狀態(tài),根據(jù)實際需要協(xié)助相關(guān)部門對事故進(jìn)行調(diào)查和處理。
2、事故的處理。根據(jù)當(dāng)前已經(jīng)掌握的相關(guān)信息進(jìn)行事故分析,準(zhǔn)確確定電力系統(tǒng)的運行方式和電網(wǎng)中的解環(huán)點;要充分考慮和注意電力調(diào)度事故處理過程中因電力系統(tǒng)的運行方式發(fā)生變化而引起的電壓變化、潮流以及相關(guān)設(shè)備的運行極限;要嚴(yán)格按照電力調(diào)度規(guī)程中所規(guī)定的電壓和頻率異常、供電系統(tǒng)的振蕩等多種安全故障事故處理原則,對當(dāng)前一起安全事故進(jìn)行處理;同時,要使用調(diào)度設(shè)備雙重命名的方式,并使用統(tǒng)一的電力調(diào)度術(shù)語來規(guī)范安全事故處理過程的操作環(huán)節(jié);要盡快地將安全故障點進(jìn)行隔離,盡快消除安全事故的根源。在處理調(diào)度安全事故時,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格的執(zhí)行發(fā)令、錄音、復(fù)誦以及匯報制度,認(rèn)真做好該起事故發(fā)生和處理記錄。除以上處理措施之外,還要主要調(diào)整電力系統(tǒng)的運行方式,以免此類安全事故在此發(fā)生或者擴(kuò)大。對于電力調(diào)度人員而言,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照穩(wěn)定處理的原則,及時地調(diào)整調(diào)度安全事故處理之后的電力系統(tǒng)運行方式,從而保持正常的設(shè)備可以繼續(xù)運行,對其他的需用電客戶連續(xù)的供電;同時,盡快地恢復(fù)對已經(jīng)停電用戶的電力供應(yīng),尤其是主要保障工廠以及重要需用客戶的用電連續(xù)性和安全性。
結(jié)語:總而言之,電力調(diào)度是一個非常復(fù)雜的過程,我們只有不斷加強思想重視和技術(shù)創(chuàng)新,認(rèn)真做好各項安全風(fēng)險防范措施,才能保障電力系統(tǒng)的正常運行。
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出口方便面產(chǎn)品的質(zhì)量安全風(fēng)險評估
原輔料的質(zhì)量安全風(fēng)險評估。(1)面粉的質(zhì)量安全風(fēng)險評估:面粉中的物理性危害在于異物的混入。現(xiàn)在小麥面粉均采用全管道式自動加工設(shè)備,在生產(chǎn)過程中均通過篩粉機(jī)去除異物和結(jié)塊。面粉的生物性危害在于是否已經(jīng)霉變,霉變的面粉通過感官檢驗即可辨別,另外,面粉入庫前均會進(jìn)行水分含量等項目的檢測,確定合格后方可投入生產(chǎn)。面粉的化學(xué)性危害在于以下三個方面。①真菌毒素的污染。真菌毒素玉米赤霉烯酮(ZON)、嘔吐毒素(DON)的污染來源于小麥生長、加工、儲運等各個過程。我國標(biāo)準(zhǔn)《糧食衛(wèi)生要求》(標(biāo)準(zhǔn)號:GB2715)中對小麥中玉米赤霉烯酮和嘔吐毒素的限量要求分別為0.06mg/kg和1.0mg/kg。因此,原料面粉中的真菌毒素污染存在較高的質(zhì)量安全風(fēng)險。②重金屬的污染。小麥粉中重金屬鋁的含量直接影響方便面的質(zhì)量安全。2008年至今,歐盟食品和飼料委員會先后16次對方便面產(chǎn)品發(fā)出鋁含量超標(biāo)的預(yù)警通報。歐盟對面制品中鋁含量的限量要求為10mg/kg,面粉中的鋁含量的高低受到小麥產(chǎn)地、品種、生長環(huán)境等諸多因素的影響。因此,對于出口歐盟的方便面產(chǎn)品,面粉中的鋁含量存在較高的質(zhì)量安全風(fēng)險。③面粉中的添加物質(zhì)。面粉中的添加物質(zhì)主要是俗稱“面粉增白劑”的過氧化苯甲酰。2010年7月,全國食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)委員會審查同意注銷俗稱“面粉增白劑”的過氧化苯甲酰。通過調(diào)查,未發(fā)現(xiàn)添加國家禁止使用的過氧化苯甲酰等面質(zhì)改良劑的現(xiàn)象。(2)輔料的質(zhì)量安全風(fēng)險評估。棕櫚油中酸價和過氧化值是關(guān)注的重點,酸價和過氧化值超標(biāo)會影響面塊的風(fēng)味和成品儲存期縮短,故棕櫚油中化學(xué)性的危害是質(zhì)量安全風(fēng)險之一。木薯變性淀粉的質(zhì)量安全風(fēng)險在于鋁含量。經(jīng)過對原輔料進(jìn)行鋁含量的檢測排查,結(jié)果顯示方便面面塊中鋁含量的來源是面粉和變性淀粉。生產(chǎn)用水的來源為地下深水井,每年衛(wèi)生監(jiān)督部門均按照《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行水質(zhì)檢測,能夠保證生產(chǎn)用水的質(zhì)量安全。食鹽和純堿含量單一,食鹽來自當(dāng)?shù)貒覍I的鹽業(yè)公司,純堿來自企業(yè)固定的原輔料供應(yīng)商,這兩種輔料存在質(zhì)量安全方面的風(fēng)險很低。
調(diào)味料包的質(zhì)量安全風(fēng)險評估。出口方便面產(chǎn)品所涉及到的調(diào)味料包分為脫水蔬菜包、調(diào)味粉包、調(diào)味醬包三種。脫水蔬菜包內(nèi)均為胡蘿卜、青蔥、包菜等干制蔬菜,低水分含量可有效抑制微生物繁殖,只需要對采購的脫水蔬菜進(jìn)行異物混入的檢驗和農(nóng)殘監(jiān)測就足以保證質(zhì)量安全。調(diào)味粉包是由各配料經(jīng)烘干粉碎后混合而成,不存在理化及生物性的質(zhì)量安全風(fēng)險。粉包的配料涉及數(shù)十種食品添加劑,各種食品添加劑使用量的控制存在一定的質(zhì)量安全風(fēng)險。在調(diào)味醬包生產(chǎn)過程中要求煮制中心溫度需要達(dá)到110℃以上,時間保持在30min以上。如果加工和衛(wèi)生條件控制不好,就會導(dǎo)致產(chǎn)品水分活度偏高,不能有效殺死微生物,產(chǎn)生質(zhì)量安全風(fēng)險。因此,需要將煮制工序列為生產(chǎn)控制要點,連續(xù)監(jiān)控時間和溫度,當(dāng)出現(xiàn)生產(chǎn)異常現(xiàn)象時,及時調(diào)整設(shè)備運行參數(shù),保證煮制時間和溫度,才能有效防止發(fā)生微生物指標(biāo)超標(biāo)的現(xiàn)象。
食品添加劑的質(zhì)量安全風(fēng)險評估。邢臺地區(qū)出口方便面生產(chǎn)中所用的食品添加物質(zhì)主要涉及咸味料、酸味料、甜味料、辣味料、香辛料、增味料、賦形劑、著色劑、鮮味劑、風(fēng)味增強劑、香精等十余類食品添加劑。而且,針對同一種食品添加劑不同的出口國家有不同的限量要求。因此,調(diào)料包的配制以及添加劑的添加量是重點關(guān)注的質(zhì)量安全風(fēng)險點。
包裝材料的質(zhì)量安全風(fēng)險評估。出口方便面產(chǎn)品的包裝形式分為塑料薄膜和紙桶兩種,用于包裝面塊和調(diào)料。2011年6月,臺灣發(fā)生塑化劑污染食品事件后,國內(nèi)也有方便面產(chǎn)品遭塑化劑污染的相關(guān)媒體報道,引起國內(nèi)外廣泛關(guān)注。由于方便面塊和調(diào)味醬均屬于含油性食品,存在塑化劑污染的可能性,通過對出口方便面產(chǎn)品及其所用塑料包裝袋進(jìn)行鄰苯二甲酸酯類物質(zhì)排查檢測,未發(fā)現(xiàn)有遭到塑化劑污染的現(xiàn)象。
出口方便面產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的質(zhì)量安全風(fēng)險評估。出口方便面產(chǎn)品的生產(chǎn)包括和面、熟化、復(fù)合壓延、切絲成型、蒸煮、油炸干燥、冷卻、調(diào)料包制作、密封包裝九個加工工序。通過對出口方便面產(chǎn)品生產(chǎn)車間各個加工工序的調(diào)查,確定方便面的生產(chǎn)過程中的質(zhì)量安全風(fēng)險集中在兩個方面。一方面是面塊的油炸工序,該工序是油炸方便面生產(chǎn)中的重要工序,此工序控制的好壞直接影響方便面產(chǎn)品的風(fēng)味和保質(zhì)期。在操作中要保證油炸機(jī)內(nèi)棕櫚油的高度合適、前中后溫度梯度過度平穩(wěn)、油炸時間,保證面餅脫水徹底等,以保證成品微生物指標(biāo)的要求。另一方面是產(chǎn)品的密封包裝,由于包裝是人工操作,流水線作業(yè),經(jīng)過油炸殺菌后的面塊有可能被人為污染。一旦密封出現(xiàn)問題,或包裝車間內(nèi)未進(jìn)行嚴(yán)格的衛(wèi)生要求和管理,均可造成大量成品的二次污染,故需要采取連續(xù)監(jiān)控的措施保證產(chǎn)品得到良好的密封包裝,且操作人員嚴(yán)格執(zhí)行良好操作規(guī)范(GMP)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)操作程序(SSOP)。
出口方便面檢驗情況的質(zhì)量安全風(fēng)險評估。我國國家標(biāo)準(zhǔn)《方便面衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》中對方便面產(chǎn)品提出了感官、理化、微生物三個方面的安全衛(wèi)生要求。近年來,在出口方便面產(chǎn)品中多次檢出微生物指標(biāo)不合格。通過分析,確定原因均在于方便面生產(chǎn)過程中未按照良好操作規(guī)范(GMP)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)操作程序(SSOP)要求采取嚴(yán)格的防護(hù)措施,尤其是油炸干燥工序、密封包裝工序中體現(xiàn)得更為明顯,極易導(dǎo)致出口方便面產(chǎn)品遭到微生物污染。
方便面產(chǎn)品出口遭到國外預(yù)警通報情況的質(zhì)量安全風(fēng)險評估。2008年以來國外共預(yù)警通報方便面產(chǎn)品40批次,其中有34批次的預(yù)警通報集中在歐盟國家,預(yù)警通報內(nèi)容主要是輻照未進(jìn)行標(biāo)識、添加禁用的添加劑、鋁含量超標(biāo)等。方便面的預(yù)警通報全部發(fā)生在歐盟、美國和日本。由此可見,這些國家對食品安全要求較高,對方便面產(chǎn)品的質(zhì)量安全要求也較為嚴(yán)格,因此向上述三個地區(qū)出口方便面產(chǎn)品的質(zhì)量安全風(fēng)險較高。
邢臺地區(qū)出口方便面產(chǎn)品的檢驗和監(jiān)督管理建議
就對邢臺地區(qū)出口方便面產(chǎn)品的檢驗和監(jiān)督管理而言,必須轉(zhuǎn)變以前只對最終產(chǎn)品進(jìn)行全項目批批檢驗的檢驗監(jiān)管模式,建立起以企業(yè)為主體,崗位操作人員、質(zhì)量安全控制管理人員、產(chǎn)品項目檢測為核心的“三位一體”式的監(jiān)督管理模式,將出口方便面產(chǎn)品的質(zhì)量安全風(fēng)險降為最低,促進(jìn)邢臺地區(qū)方便面產(chǎn)品出口貿(mào)易的發(fā)展。
以企業(yè)為產(chǎn)品質(zhì)量安全的責(zé)任主體。合格的產(chǎn)品是生產(chǎn)出來的而不是檢測出來的,檢測只是手段,而不是目的,它只是用來驗證生產(chǎn)出的產(chǎn)品是否滿足預(yù)期指標(biāo)。只有通過過程控制,才能有效保證產(chǎn)品的最終質(zhì)量。
提高操作人員的崗位技術(shù)水平。操作人員的崗位技術(shù)水平直接影響著產(chǎn)品的質(zhì)量安全,提高操作人員的崗位技術(shù)水平,關(guān)鍵在于提高方便面生產(chǎn)線操作人員的質(zhì)量安全意識、專業(yè)技術(shù)技能和工作效率,保員工能夠熟練掌握所在崗位的良好操作規(guī)范(GMP)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)操作程序(SSOP)。
提高品控人員的質(zhì)量控制管理水平。產(chǎn)品的質(zhì)量控制即品控是一個從原料把控、生產(chǎn)加工、產(chǎn)品制成、成品檢測到成品入庫的全過程,是對產(chǎn)品制成的質(zhì)量控制,包括了完整的質(zhì)量控制和管理鏈。就質(zhì)量控制管理人員而言,對方便面生產(chǎn)過程中良好操作規(guī)范(GMP)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)操作程序(SSOP)不僅要熟知而且要理解,并能夠做到對生產(chǎn)線操作人員的崗位工作進(jìn)行督查指導(dǎo),使其保持良好的質(zhì)量衛(wèi)生操作狀態(tài)。
提高出口方便面產(chǎn)品檢測的針對性。在對出口方便面產(chǎn)品的檢驗與監(jiān)督管理中,需要以邢臺地區(qū)出口方便面產(chǎn)品的調(diào)查研究為基礎(chǔ),按照出口國家和地區(qū)質(zhì)量安全風(fēng)險的評估結(jié)果確定出口方便面產(chǎn)品的風(fēng)險級別,確定檢驗項目,對確定的檢驗項目實施針對性的檢測,做到既能夠有的放矢,最大限度提高檢測的針對性、有效性,又能夠有效降低檢測成本,縮短檢測時間,保障出口方便面產(chǎn)品的質(zhì)量安全,確保方便面產(chǎn)品質(zhì)量符合國內(nèi)外相關(guān)的法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求,有效防止國外預(yù)警通報的發(fā)生。
通過全面了解我國方便面出口國家和地區(qū)預(yù)警通報以及出口受阻情況,深入掌握邢臺地區(qū)出口方便面產(chǎn)品特點及其生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量控制水平,并在此基礎(chǔ)上對檢驗監(jiān)管中取得的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理匯總,分析出口方便面原輔料、食品添加劑、生產(chǎn)加工過程、出口貿(mào)易國家和地區(qū)質(zhì)量安全要求、出口檢驗及監(jiān)管等情況的調(diào)查結(jié)果,確定了出口方便面產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險點及風(fēng)險級別,并根據(jù)該質(zhì)量安全風(fēng)險體系對出口方便面產(chǎn)品的檢驗及監(jiān)督管理提出建立“三位一體”式的工作模式以應(yīng)對出口方便面產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險。
關(guān)鍵詞:電力調(diào)度;安全風(fēng)險;防護(hù)策略
1 電力調(diào)度的內(nèi)容及意義
1.1 電力調(diào)度的內(nèi)容
(1)采集數(shù)據(jù):數(shù)據(jù)采集時電力調(diào)度工作開展的基礎(chǔ),由RTU收集站采集電網(wǎng)系統(tǒng)的電壓、電流、開關(guān)位置、保護(hù)信號等電氣參數(shù)。(2)信息傳輸:將已采集的電氣參數(shù)數(shù)據(jù)通過安全可靠的渠道傳輸至主站系統(tǒng),并由主戰(zhàn)系統(tǒng)將相關(guān)的控制命令下達(dá)至各站端。(3)數(shù)據(jù)處理:將已采集的電氣參數(shù)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行分類、篩選、計算等處理。(4)人機(jī)聯(lián)系:通過電力調(diào)度系統(tǒng)終端的交互界面,將已采集、傳輸、處理過的數(shù)據(jù)進(jìn)行展示,并由用戶實行調(diào)控,并將具體的調(diào)控信息轉(zhuǎn)入電力調(diào)度系統(tǒng)中。
1.2 電力調(diào)度的意義
能源一直是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),尤其是電力的應(yīng)用已覆蓋至社會的不同行業(yè)和不同人群中,電力在人們的日常工作、生活中都是不可或缺的一部分。因此,加強電力系統(tǒng)的安全性與經(jīng)濟(jì)性,是當(dāng)前電網(wǎng)企業(yè)中尤為重要的一項工作。而電力調(diào)度對電網(wǎng)系統(tǒng)的電流、電壓、頻率、負(fù)荷等情況實現(xiàn)即時的監(jiān)督和管理,并根據(jù)電網(wǎng)電流的實際情況實行針對性的調(diào)度措施,能夠有效的確保電網(wǎng)系統(tǒng)穩(wěn)定、安全的運行。并且,在當(dāng)前的電力調(diào)度中,增加了安全風(fēng)險管控,能夠有效的識別、分析電力調(diào)度中的安全隱患和風(fēng)險,進(jìn)而避免電網(wǎng)安全事故的發(fā)生,以提高電網(wǎng)系統(tǒng)的安全性。
2 電力調(diào)度運行中的調(diào)度安全風(fēng)險
2.1 電力調(diào)度系統(tǒng)中存在的安全風(fēng)險
(1)系統(tǒng)實時性要求高:要確保電網(wǎng)的安全運行,就必須對電網(wǎng)的實際運行情況進(jìn)行全方面的掌握,因此對電力調(diào)度系統(tǒng)的實時性要求較高。不僅需要實現(xiàn)對全網(wǎng)的檢測、協(xié)調(diào)、分析、調(diào)度,還需把握時間上的暫態(tài)與穩(wěn)定。在當(dāng)前的電力調(diào)度系統(tǒng)中,往往采用高密度采集的相量測量單元(PMU)實現(xiàn)對整個電網(wǎng)的閉環(huán)控制,勢必導(dǎo)致了電力調(diào)度系統(tǒng)的龐大,其安全風(fēng)險因素也更為復(fù)雜。(2)系統(tǒng)功能復(fù)雜化:通過電力調(diào)度能夠有效的實現(xiàn)對電力系統(tǒng)的控制,提升電力系統(tǒng)的安全性與經(jīng)濟(jì)性,但與此同時也增加了電網(wǎng)系統(tǒng)的復(fù)雜性,包括越來越復(fù)雜的電子設(shè)備和電子元件的應(yīng)用。此外,還受到了來自系統(tǒng)構(gòu)架、光纖、通信等因素的影響,進(jìn)而增大了電力調(diào)度運行的安全風(fēng)險。(3)系統(tǒng)數(shù)據(jù)容量增大:電力調(diào)度需要對電力系統(tǒng)進(jìn)行全網(wǎng)控制與管理,但是隨著我國電網(wǎng)系統(tǒng)的不斷擴(kuò)大化,電力調(diào)度工作的開展也需要控制和管理越來越多的電氣參數(shù)數(shù)據(jù)信息,因而造成了電力調(diào)度系統(tǒng)數(shù)據(jù)容量的增大,而導(dǎo)致調(diào)度運行中安全風(fēng)險的提高。
2.2 電力調(diào)度系統(tǒng)運行中存在的安全風(fēng)險
影響電力調(diào)度系統(tǒng)安全運行的因素較為復(fù)雜,除了其自身系統(tǒng)的安全隱患之外,還包括來自天氣、環(huán)境等自然因素的風(fēng)險。電力調(diào)度運行中安全風(fēng)險具體體現(xiàn)在以下幾個方面:
(1)產(chǎn)品存在風(fēng)險:包括系統(tǒng)設(shè)計時的不周,而存在安全漏洞,進(jìn)而埋下了安全隱患;或者設(shè)計完成后在施工環(huán)節(jié),由于圖紙的誤差或者施工的不合格而造成產(chǎn)品與設(shè)計不符,而存在安全風(fēng)險。(2)設(shè)備老化的風(fēng)險:在電力調(diào)度系統(tǒng)中,軟件和硬件都是至關(guān)重要的部分,而硬件的老化是不可避免的安全風(fēng)險,并且由于在硬件的檢修安排上,存在一定的誤差,導(dǎo)致設(shè)備的穩(wěn)定性不能得到保障,而造成電力調(diào)度運行中的安全風(fēng)險。(3)自然因素風(fēng)險:在電網(wǎng)系統(tǒng)中,大量的設(shè)備處于室外,因此天氣、環(huán)境等因素也是造成電力調(diào)度存在安全風(fēng)險的重要原因。
2.3 電力調(diào)度管理中存在的安全風(fēng)險
在電力調(diào)度的工作開展中,大量的操作需要電力調(diào)度人員進(jìn)行。因此,人為因素也是影響電力調(diào)度運行安全的重要原因。在當(dāng)前的電力調(diào)度管理中存在的安全風(fēng)險主要包括以下幾點:(1)部分調(diào)度人員的安全意識不足:由于電力調(diào)度的性質(zhì)較為枯燥,在實際的工作操作中,需要調(diào)度人員仔細(xì)的記錄、核查電網(wǎng)系統(tǒng)中的各個細(xì)節(jié)。久而久之便會造成調(diào)度人員在工作中的麻痹、大意,而忽略掉電力調(diào)度管理中的安全意識。(2)部分調(diào)度人員缺乏專業(yè)技術(shù)知識:電力調(diào)度屬于較為繁瑣、復(fù)雜的工作,在電力調(diào)度的過程中,對安全運行的影響因素較多。因此對調(diào)度人員的理論知識以及實踐操作能力的要求較高,但是在當(dāng)前的電力調(diào)度工作中,部分調(diào)度人員缺乏專業(yè)技術(shù)知識,不僅不能對電力調(diào)度的安全事故進(jìn)行事前的預(yù)防工作,也不能及時的發(fā)現(xiàn)已發(fā)生的安全問題,以及對安全事故的及時處理也存在一定的局限性,導(dǎo)致了在電力調(diào)度運行的過程中存在一定的安全風(fēng)險。(3)電力調(diào)度管理體制不完善:隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,越來越的新技術(shù)、新系統(tǒng)應(yīng)用于電網(wǎng)系統(tǒng)中,對于新技術(shù)、新系統(tǒng)的操作規(guī)程與管理,則需要不斷調(diào)整當(dāng)前的電力調(diào)度管理體制,以適應(yīng)時代的變化與要求。但是在當(dāng)前的電力調(diào)度管理體制中,仍然存在一定的滯后性,對于工作安排缺乏合理的規(guī)章制度,甚至存在口頭執(zhí)行的現(xiàn)象,導(dǎo)致了安全事故發(fā)生時無法找到相關(guān)的責(zé)任人與負(fù)責(zé)人,進(jìn)而影響到電力調(diào)度工作的進(jìn)度和效率。
3 電力調(diào)度運行中的調(diào)度安全防護(hù)措施
3.1 提高調(diào)度人員對安全事故的預(yù)見性
在電力調(diào)度的過程中,一個細(xì)小的失誤都有可能造成巨大安全事故的發(fā)生,不僅會造成運行人員、檢修人員的生命安全存在一定的危險和隱患,還會導(dǎo)致整個電力系統(tǒng)的崩潰、癱瘓,進(jìn)而引發(fā)更多的連鎖反應(yīng),造成更大的經(jīng)濟(jì)損失和安全隱患。因此,對于電力調(diào)度運行中的安全風(fēng)險應(yīng)以預(yù)防為主,提高調(diào)度人員對安全事故的預(yù)見性,以做相應(yīng)的措施避免事故的發(fā)生。對于不可避免的事故也能提前做好準(zhǔn)備,及時的處理事故,防止事故的蔓延和擴(kuò)大,盡量減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。
3.2 加大對調(diào)度人員的培訓(xùn)
只有不斷提高調(diào)度人員的工作能力和責(zé)任意識,才能盡量減少調(diào)度人員在電力調(diào)度的工作中出F失誤的可能性,以提高電力調(diào)度工作的效率與安全性。因此電網(wǎng)企業(yè)需加大對調(diào)度人員的培訓(xùn)力度,包括綜合能力的崗前培訓(xùn),使調(diào)度人員能夠全面的了解整個電網(wǎng)系統(tǒng)的運行狀態(tài)和電力調(diào)度的規(guī)范化操作;以及定期的職業(yè)能力培訓(xùn),進(jìn)一步強化調(diào)度人員的綜合素質(zhì),加強調(diào)度人員對電網(wǎng)安全的重視程度,提升調(diào)度人員的專業(yè)技術(shù)能力,以及優(yōu)秀的職業(yè)素養(yǎng)。
3.3 保證電力設(shè)備的穩(wěn)定性
隨著新系統(tǒng)、新技術(shù)的更替越來越快,在電網(wǎng)系統(tǒng)中,也應(yīng)加強對電力設(shè)備的更新?lián)Q代,以支持新系統(tǒng)、新技術(shù)的穩(wěn)定運行。并且還需對硬件設(shè)備進(jìn)行合理的檢修安排,保障設(shè)備的安全性,降低電網(wǎng)安全事故的發(fā)生幾率。
4 結(jié)束語
電力調(diào)度能夠有效的確保電網(wǎng)系統(tǒng)穩(wěn)定、安全的運行。但在電力調(diào)度運行中的安全風(fēng)險較多,除了其自身系統(tǒng)的安全隱患之外,還包括來自設(shè)備、人員操作與管理,以及天氣、環(huán)境等自然因素的影響。只有不斷的提高調(diào)度人員的專業(yè)工作能力,并增加責(zé)任意識,不斷提高對風(fēng)險的預(yù)見性,以及對安全事故的及時處理,并保障電力設(shè)備的穩(wěn)定性,才能不斷的提高電力調(diào)度的工作效率,并提升電網(wǎng)系統(tǒng)的安全性與經(jīng)濟(jì)性。
參考文獻(xiàn)
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