勞務分包質量管理措施精選(九篇)

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第1篇：勞務分包質量管理措施范文

隨著《中華人民共和國產品質量法》的貫徹落實以及《建設工程質量管理條例》、《工程建設施工企業質量管理規范》等行業規范和文件的實施，施工企業也成立了獨立的質量管理機構，制定了一系列質量管理制度和質量管理措施：制定質量管理責任制，落實質量責任；開展日常質量培訓教育，提高質量意識；開展日常質量監督檢查，督促質量隱患的整改；開展質量通病治理活動，提高工程實體質量等。總體上質量制度較健全，質量監督得到了加強，各類質量投訴和質量事故基本得到了控制。但由于交通工程建設快速推進，在質量管理中仍然存在一些問題，這其中包括：不規范的項目經營模式給質量管理帶來隱患；質量責任得不到有效落實；質量管理體系不健全；品牌質量意識不強；施工過程的質量監管不嚴；分包單位質量履約執行力度不強等問題。下面就交通工程施工企業質量管理存在的問題進行論述。

2.交通工程施工企業質量管理存在的問題

2.1不規范的項目經營模式給質量管理帶來隱患

目前交通工程施工企業的承攬項目主要有三種模式，一是企業直營模式，指的是由企業承攬項目、采購主輔材料、組織勞務隊伍、進行現場施工管理、完成施工項目；二是項目承包模式，指的是企業承攬項目后，將項目承包給內部或外部的“項目老板”，自身只完成價值鏈上利潤最豐厚的環節，或者需要核心競爭力的環節；三是聯營掛靠模式，企業不是承攬和實施項目的主體，項目老板以公司名義承攬項目和完成施工，向企業繳納管理費。而項目管理主要有兩種，一是由企業派出主要管理人員全程管理，加上勞務分包隊伍具體操作；二是企業只收管理費，切塊分包給分包商。上述的項目承包模式、聯營掛靠模式、切塊分包模式都存在不符合法律相關規定的行為，這些“項目老板”為了個人利益，往往采用低價中標，然后再層層分包或轉包，實際用到項目的資金大大減少，最后只能采用偷工減料、降低質量標準等犧牲工程質量的手段，這樣就會直接危及到工程質量，同時企業的信譽也受到極大的損害。

2.2質量責任得不到有效落實

大多數的施工企業都有制定質量管理責任制，都會明確每個崗位的質量責任。但在實際的落實過程中，因為職責不清、監管不嚴、責任追究力度不強等因素，造成了質量責任落實不到位，特別是忽略了個人責任，這是產生工程質量問題的一個重要原因。

2.3質量管理體系不健全

目前企業的質量管理的制度建設偏向于經驗型管理，過于強調以往的經驗，沒有建立完善的質量管理體系，沒有建立本企業的質量標準，沒有建立質量分級領導體系、分級監管體系和分級責任體系，從而無法實現質量監督管理全覆蓋，不能從根本上降低質量風險。

2.4品牌質量意識不強

當前施工企業都以效益和項目履約作為首要目標，除非業主方有特殊要求，一般都不會把創優質工程、創品牌作為主要目標，只滿足于項目按合同履約的最低要求，而無創精品的意識。另外，企業未建立健全創優激勵機制，參建方相關人員缺乏創優質工程、創品牌的熱情，品牌質量意識不強，導致企業的產品質量在市場上競爭力不夠。

2.5施工過程控制不嚴和質量監管不力

施工過程的質量控制是保證工程質量的非常重要環節。然而，目前一些施工企業因人力資源緊張，未配足技術人員和質量人員，現場施工關鍵工序無人旁站，未嚴格執行“三檢”制度，不能及時消除質量隱患。另外，有些企業為了節省時間、節約成本，未嚴格執行施組和方案的技術要求，采用簡化施工工序或節省材料等措施，給工程留下質量隱患。

2.6分包單位質量履約執行力度不強

自項目法實施以來，分包商超資質、超額度承包業務現象很多，雖然在分包合同中明確了質量、安全、工期等目標，以及配備質量、技術等管理人員要求，但在實際的施工中，對合同規定的質量條款執行不到位，配備的質量、技術管理人員和技術工人與合同要求不符，不能滿足工程的實際需要，給工程的質量管理帶來非常不利的影響。

3.完善交通工程施工企業質量管理的策略

3.1規范工程項目經營模式

企業在經營過程中，應對項目的分包組織模式進行規范，明確要求各在建項目對主體結構采用勞務分包為主，從項目策劃及采購過程加以規范，加強對分包采購行為的檢查和督促，逐步杜絕大分包/切塊分包現象的存在，從源頭上切斷不規范的經營模式給工程質量帶來的風險。

3.2建立健全質量管理體系，落實全員質量責任

目前交通工程施工企業基本上都采用三層級管理（公司—子公司—項目部），企業要建立健全質量分級領導體系、分級監管體系和分級責任體系。要按規定設置與企業生產經營相適應的質量監督管理機構，足額配備專業齊備的合格專職質量監督管理人員，分解落實各單位、各部門質量責任，形成全員、全方位、全過程質量管理體系。同時，要以系統的觀點，結合本企業實際，認真梳理、修訂、整合、完善各項質量監督管理制度，并匯編成冊。逐步建立起以規章制度為主體，各項標準為支撐，適合本企業的質量制度體系。另外，應健全考核獎懲機制，全面實行質量目標責任制、質量考核評價制度和質量責任追究制度。加大質量指標的考核權重，完善質量考核評價指標體系。對重大質量事故堅決實行“一票否決”。

3.3以質量創優為先導，積極實施品牌戰略

在交通工程系統里，每年國家的相關協會都會開展“國家優質工程、魯班獎、省部級”等獎項的評審，獲得優質工程獎對提升企業的質量品牌是有非常重要意義的。通過建立健全創優激勵機制，明確創優目標，完善創優計劃，做好創優策劃，積極申報在國內外具有影響力的獎項。同時，加大創優工作在質量管理考核中的權重，設置創優考核定量指標，細化目標和責任分解，通過精細化管理，實現工程實體質量的“內實外美”，帶動質量水平的整體提高。

3.4加強過程控制，提高現場質量管控水平

做好工程前期的質量策劃。在前期的策劃中要對影響工程質量的因素進行詳細分析，找出關鍵工序的風險點，設置質量控制點，制定相應的預防措施。做好施工組織設計和重大技術方案的編制和交底。施工組織設計要具備、針對性、可操作性，要包含創優計劃、質量控制點及關鍵點、質量保證措施等內容。做好關鍵工序的卡控。關鍵工序施工時要配備足額的技術管理人員和質量人員，確保現場有人監管，要嚴把工程核驗關，嚴格執行自檢、互檢、交接檢制度。要按照“四不放過”的原則，追究相關分項工程、工序或檢驗批驗收簽字的人員責任，促進質量責任的落實。3.5切實加強分包商管理嚴把準入關，加強對分包商的資質審查工作，引入履約能力強、市場信譽好、勞動力資源豐富的分包商；對分包商的履約情況進行動態管理，對履約能力不足或不能誠信履約的分包商采取有針對性的措施；在分包合同上增加對質量控制的附加條款或附件，加大質量評價權重，并加大對“分包工程款的支付必須有質檢員簽認”的檢查力度；加強企業質量文化的宣傳，持續推進質量文化向分包商延伸、滲透的工作，提高分包商作業人員的素質；企業不斷培育和發掘新的分包商，提升分包商的競爭意識；結合營業稅改增值稅的具體要求，鼓勵與企業長期合作、誠信度高的分包商自行注冊公司，取得相應資質，為后續繼續合作提供必要的條件。

4.結束語

第2篇：勞務分包質量管理措施范文

關鍵詞：建筑工程；安全管理；問題；措施

中圖分類號：TU714文獻標識碼：A文章編號：

1存在安全質量問題的主要原因

1.1建設單位方面

1）對建設工程項目管理負總責的職責認識不清，履責不到位。未能為施工單位、監理單位創造一個公平、公正、平等、和諧的建設氛圍。

2）有些建設工程項目違反基本建設程序，存在邊勘察、邊設計、邊施工現象。有些工程項目前期工作準備不足，勘察、設計、征地拆遷及管線遷改等相關工作深度不夠，工程施工的安全質量難以受控。

3）盲目追求工程項目的建設速度，未科學確定合理的建設周期，隨意壓縮有效工期。對確需調整工期的，不按客觀事實酌情予以調整。

4）采用最低價中標選擇施工單位以及施工過程中建設資金不能及時落實到位，容易導致對項目管理投入的減少，對技術裝備、安全設施投入的減少，對工程安全質量控制管理投入的減少。

1.2勘探、設計、監理單位方面

1）有些勘察、設計單位的工程勘察、設計深度不足，局部的勘察、設計與現場實際不符，對工程施工中涉及的安全質量問題的重點部位、環節未能提出相關處理措施。對施工單位提出的合理設計變更不予協助，影響了工程質量和安全。

2）監理單位為工程項目監理部配備的監理人數不足，技術水平、監理管理能力強的高素質監理人員欠缺。部分項目總監理工程師同時兼任幾個工程項目的總監理工程師，難以履行好項目總監理工程師的職責。部分現場監理人員工作作風不務實，對關鍵工序施工監控不到位。

1.3施工單位方面

1）滿負荷或超能力承攬建設工程項目，導致企業各方面的資源緊張，安全經費投入不足，尤其是項目經理部的管理力量在目前階段呈弱化趨勢。

2）以企業安全質量責任制為核心的各項安全質量管理制度貫徹執行不到位。項目經理部的管理人員、尤其是操作人員的安全質量責任意識、技術水平、安全防護技能及綜合素質參差不齊。

3）施工組織設計、專項方案、危險性較大分部分項工程專項施工方案等的編制、審核、審批把關不嚴，流于形式。方案內容考慮不周全，施工工藝陳舊落后，不切合施工現場和施工隊伍的實際情況，難以指導施工。技術交底、安全技術交底工作做得不細、未交到每位施工人員。技術人員缺乏對現場方案執行情況的檢查指導，個別工程項目未能嚴格按照施工圖設計文件和施工技術標準施工，擅自降低管理標準和要求。

4）對員工的安全質量培訓教育流于形式，項目經理部組織的培訓教育學時不足，教育內容不全面，缺乏深度和針對性。班組教育開展得不多，對“四新”技術的培訓工作不落實。在工期緊張時，往往不經安全質量教育就安排其上崗作業。

5）項目經理部安全質量管理機構的人數配備不足，安質人員的業務水平不高，高素質、敢于大膽管理的高素質安質人員奇缺。工程質量驗收走過場，把關不嚴。施工過程中的動態安全質量監督檢查頻次、深度不足，存在監管盲區，施工安全質量未能完全受控。

6）工程專業分包、勞務分包單位內部安全質量管理不嚴，已成為建設市場管理中的突出問題。總包單位以包代管，疏于對工程專業分包、勞務分包等分包隊伍管理的現象較為普遍，形成一流隊伍中標，二流隊伍進場，三、四流隊伍施工的狀況。

7）施工單位不能正確對待建設單位壓縮工期的不合理要求，只會盲目服從，調集人員和設備加班加點趕搶施工進度，相關控制措施跟不上，工程施工安全質量難以保證。

2加強工程安全質量的管理措施及建議

“百年大計，質量第一”，建設工程安全質量關系著人民生命財產安全，關系著社會的穩定與發展。在工程建設中，安全是工程質量的保障，質量是工程建設的關鍵，任何一個環節出現問題都會給工程的整體安全質量帶來嚴重的后果，甚至造成巨大的經濟損失。參與工程建設和監督管理的各方責任主體單位必須恪守安全質量職責，加強建設工程項目的安全質量管理，安全優質地建設百年不朽工程，促進國家經濟建設又好又快地發展。

1）各級政府、行業及其主管部門、工程參建單位，要組織開展多方面、多層次的安全質量培訓教育，開展對工程建設參建人員的安全、技術、質量的法律法規、基本知識、操作技能、應急逃生和救援知識的培訓教育工作。教育所有人員正確理解“安全第一”“、質量責任終身制”的深刻含義，努力提高參建人員安全質量責任意識，促進工程建設安全生產形勢和諧穩定，工程質量有序可控。

2）工程建設單位應當明晰自身在建設工程項目中的管理職責。在工程項目所在地各級政府、行業及其主管部門監督管理下，整合建設、勘探、設計、施工、監理等建設工程參建單位的優勢資源，嚴格落實安全質量責任，規范建設單位的行為，創造安全質量齊抓共管的環境。

3）建設單位嚴格按照有關工程建設基本建設程序組織工程建設。科學確定并嚴格執行合理的工程建設周期、工程造價，充分做好工程開工前的準備工作。有技術保障能力的建設單位，應加強設計服務，可提前介入設計勘察和設計文件審查，并結合現場實際，加強與設計協調溝通，深化設計，為有效預防安全質量事故打下堅實基礎，杜絕因工期壓縮、造價過低帶來的安全質量問題。

4）勘察單位應嚴格編制、執行完善的勘察方案、操作規程和安全質量有關規定，提交的勘察文件必須真實、準確，符合國家規定的勘察深度要求，滿足設計、施工需要。當工程設計、施工條件發生變化時，應根據委托及時進行補充勘察。

5）設計單位要提交符合國家規定的設計深度要求和建設單位使用要求的設計文件，要從源頭上保證工程的安全質量。當現場地質等條件發生變化、施工等單位發現設計錯誤、遺漏時，設計單位應當及時變更施工圖設計，優化設計方案。設計文件中應當注明涉及工程安全質量的重點部位和環節，并提出保障工程安全質量的設計處理措施，降低工程風險。

6）監理單位應加強對監理人員的培養教育和管理，加強工程監理工作，減少安全質量隱患。項目監理部人員專業、數量應當滿足監理工作的需要，要認真審查施工組織設計中的安全質量措施，保證方案符合工程建設強制性標準等標準規范和設計要求。加強對施工單位主要崗位人員、建筑原材料、構配件和設備等進場監督檢查、檢驗，確保關鍵部位、環節、工序監理到位，充分發揮現場監理作用。

7）施工單位作為工程項目施工安全質量的責任主體，其建設行為對建設工程的施工安全質量起著關鍵性作用。應當制定科學合理的企業發展規劃，合理調配企業資源，不得超能力承攬建設工程項目。要充實項目經理部的管理力量，強化安全質量責任制、安全質量管理制度和施工組織設計等安全質量技術方案的執行力，加強項目經理部的安全質量管理，根據工程建設程序依法組織施工。

8）施工單位必須編制有針對性的施工組織設計、安全文明施工組織設計，對危險性較大分部分項工程，要編制專項施工方案并組織專家論證。各級技術管理部門要嚴把方案的編制、審核、審批關，不斷優化方案，強化施工技術管理，為工程施工安全質量提供技術保障。

9）必須嚴把安全質量檢查驗收關。施工單位應在公司、項目經理部建立安全質量保證體系，設立專門的安全質量管理機構，配備專職安全質量管理人員，在作業班組中設兼職安全員、質檢員。要加強企業各級的安全質量監督檢查。要堅持工程質量的“三檢制”、關鍵工序和隱蔽工程的“旁站制”，在施工全過程實施嚴格的工程質量、安全設施的檢查驗收。

10）工程總包單位要加強對工程專業分包、勞務分包和物資機械租賃單位的安全質量管理，明確各責任主體在工程項目建設中的安全質量責任，督促各分包單位加強宣傳教育和檢查控制。各分包單位必須依法依規履行好各自的安全質量職責，加強對項目作業隊安全質量的控制管理，夯實工程建設安全質量控制管理基礎。

結語

總之，工程的安全質量控制管理，需要政府、行業及其主管部門的監督管理，需要工程項目建設、勘察、設計、監理、工程總承包、工程專業分包、勞務分包、原材料或構配件供應商、機械設備租賃單位等責任單位的共同控制管理，也需要社會公眾和新聞媒體的監督。在全社會的安全質量監督管理網絡全方位、全過程監督管理下，經過工程項目參建各方全員的不懈努力，各項工程一定能夠建設成為安全工程、優質工程和民心工程。

參考文獻：

第3篇：勞務分包質量管理措施范文

主題詞：鐵路 ，施工 ，分包管理

Abstract: the current railway construction projects in the mode of most is a construction contract price, but as a railway industry department has not yet issued the railway engineering measures for the management of the subcontract, can only reference construction ministry "housing construction and municipal engineering construction in the base of the subcontract management method" to refer to. As the construction unit, how to effectively manage of the subcontract works, is the construction unit are currently facing the biggest challenge. The author's own practice, how to adapt to the current railway construction and how to strengthen the management mode is proposed as feasible measures.

Keywords: railway, construction and the management

中圖分類號：F530.3文獻標識碼：A 文章編號：

一.分包及分包模式

我國在建筑領域將分包行為共分為三種，分別是專業分包、勞務作業分包和轉包。專業分包是指施工總承包企業（以下簡稱專業分包工程發包人）將其所承包工程中的專業工程發包給具有相應資質的其他建筑業企業（以下簡稱專業分包工程承包人）完成的活動。《鐵路建設項目施工總價承包標準招標文件補充文本》中合同專用條款第4.3.2規定：“一般分包應在投標時提出，納入合同，特殊情況下，在合同執行過程中其它需要分包的工程必須經建設單位批準。”勞務作業分包，是指施工總承包企業或者專業承包企業（以下簡稱勞務作業發包人）將其承包工程中的勞務作業發包給勞務分包企業（以下簡稱勞務作業承包人）完成得活動。轉包是指施工總承包單位建設工程后，不履行合同約定的責任和義務，將其承包的全部建設工程轉給他人或將其承包的全部建設工程肢解以后以分包的名義分別轉給其它單位承包的行為。由于轉包容易使不具有相應資質的承包人進行工程建設，以致造成工程質量低下，建設市場混亂，中國法律、行政法規均作了禁止轉包的規定。

二.建設工程實施施工分包的基本原則

1.建設工程施工分包活動必須依法進行。發包人不得直接指定分包工程承包人，任何單位和個人不得對依法實施的分包活動進行干預；分包工程承包人必須具有相應的資質，并在其資質等級許可的范圍內承攬業務，嚴禁個人承攬分包工程業務；專業分包工程除在施工總承包合同中有約定外，必須經發包人認可，專業分包工程承包人必須自行完成所承包的工程；勞務作業分包由勞務發包人與勞務作業承包人通過勞務合同約定。勞務作業承包人必須自行完成所承包的任務。

2．建設工程施工分包必須實施合同管理。分包工程發包人和分包工程承包人應當依法簽訂分包合同，并按照合同履行約定的義務；分包合同必須明確約定支付工程款和勞務工資的時間、結算方式以及保證按期支付的相應措施，確保工程款和勞務工資的支付；分包工程

發包人應當在訂立分包合同后7個工作日內，將合同送工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門備案；分包合同發生重大變更的，分報工程發包人應當自變更后7個工作日內，將變動協議送原備案機關備案；分包工程發包人可以就分包合同的履行，要求分包工程承包人提供分包工程履約擔保。

3．建設工程施工分包必須健全項目組織管理機構。分包工程發包人應當設立項目管理機構，組織管理所承包工程的施工活動。項目管理機構應當具有與承包工程的規模、技術復雜程度相適的技術、經濟管理人員。其中，項目負責人、技術負責人、項目核算負責人、質量管理人員、安全管理人員必須是本單位的人員。

4．禁止將承包的工程轉包，禁止轉讓、出租企業資質證書或以其他方式允許他人以本企業名義承攬工程。不履行合同約定，將其承包的全部工程發包給他人，或者將其承包的全部工程肢解后以分包的名義分別發包給他人的，屬于轉包行為。分包工程發包人將工程分包后，未在施工現場設立項目管理機構和派駐相應人員，未對該工程的施工活動進行組織管理的，視同轉包行為。分包工程發包人沒有將其承包的工程進行分包，在施工現場所設項目管理機構的項目負責人、技術負責人、項目核算負責人、質量管理人員、安全管理人員不是工程承包人本單位人員的，視同允許他人以本企業名義承攬工程。

三、施工分包責任、違法施工分包的界定

分包工程承包人應當按照分包合同的約定對其承包的工程向分包工程發包人負責，分包工程發包人和分包工程承包人就分包工程對發包人承擔連帶責任。分包工程發包人對施工現場安全負責，并對分包工程承包人的安全生產進行管理，專業分包工程承包人應當將其分包工程的施工組織設計和施工安全方案報分包工程發包人備案，專業分包工程發包人發現事故隱患，應當及時作出處理。

分包工程承包人就施工現場安全向分包工程發包人負責，并應當服從分包工程發包人對施工現場的安全生產管理。違法分包包括分包工程發包人將專業工程或者勞務作業分包給不具備相應資質條件的分包工程承包人的；施工總承包合同中未有約定，又未經業主認可，分包工程發包人將承包工程中的部分專業工程分包給他人的。

違反分包管理辦法規定，轉包、違法分包或者允許他人以本企業名義承攬工程的，按照《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》和《建設工程質量管理條例》的規定予以處罰；對于接受轉包、違法分包和用他人名義承攬工程的，處1萬元以上3萬元以下的罰款。

四、發包人對分包商資格的審批

承包單位選定分包商后，應向監理工程師提出申請審批分包商的報告。申請報告的內容一般應包括以下幾方面：關于分包工程的基本情況，說明擬分包工程的范圍、內容及本次分包工程價值占合同總價的比例；關于分包商的基本情況，包括該分包商的企業簡介，生產技術實力，企業過去的工程經驗與業績，企業的財務資本狀況等；分包協議草案；說明主承包商工藝、分包商設備和到場時間以及材料供應情況等。

監理工程師審查承包商提交的申請審批分包商的報告。審查時，主要是審查分包商是否具有按工程承包合同規定的條件完成分包工程任務的能力。審查后，如果認為該分包商不具備分包條件，則不予批準。若監理工程師認為該分包商基本具備分包條件，則應將意見報送至發包人，征地發包人同意后，批準分包。主承包商收到監理工程師的批準通知后，應盡快予分包商簽訂分包協議，并將協議副本報送監理工程師備案。

五、發包人對分包商的管理

鼓勵發展專業承包企業和勞務分包企業，提倡分包活動進入有形建筑市場公開交易，完善有形建筑市場的分包工程交易功能，是我國建筑市場管理改革的重大舉措。保證分包商的質量，是保證工程施工質量的一個重要環節和前提。因此，業主和監理工程師應對分包商資質進行嚴格控制和有效的管理。業主或監理工程師對分包商的管理措施有以下幾個方面。

1．嚴格執行監理程序，并要求分包商嚴格遵照執行，若發現分包商在執行過程中有違反規定的監理程序的行為，監理工程師應及時發出指令要求總承包商及時停止分包商的施工工作。

2．鼓勵分包商業參加工地會議。分包商是否參加工地會議，通常是由總承包商決定的。但在必要時，監理工程師可向總承包商提出分包商參加工地會議的建議，加強分包商對工程情況的了解，提高其實施工程計劃的主動性和自覺性。

3．檢查分包商的現場工作情況。監理工程師一方面要督促總承包商嚴格監督分包商履行合同和認真實施分包工程，保證分包工程質量。另一方面也應對分包商的現場工作進行監督檢查，檢點主要有以下三個方面：分包商的設備使用情況，即根據分包協議中規定的設備種類、數量及可用程度等進行核實；分包商的施工人員情況，要根據分包協議中有關配備人員的規定，檢查其人員資質及質量保證與控制系統的情況；實施工程的質量是否符合工程承包合同中規定的標準。4．對分包商的制約與控制。為了保證工程質量，避免或減少由于分包商不規范的施工行為所帶來的損失，監理工程師可通過采取一定手段和指令，對分包商進行有效的制約于控制。

5．停止施工。當分包商違反合同、規范及監理程序，而且不積極接受監理工程師提出的意見予以改進時，監理工程師有權書面指令主承包商暫停其施工，直到工作得到改進，獲得滿意結果。

6．拒絕簽署付款憑證。分包商的施工質量未達到合同要求的保證時，監理工程師有權向總承包商拒絕簽署與之有關的支付證明。

7．取消分包資格。若監理工程師發現分包商由于技術能力差，無法按合同要求保證分包工程質量；或分包商無視監理工程師警告，忽視分包工程質量和進度要求，造成嚴重危害和影響時，監理工程師可書面建議或要求主承包商取消分包資格。

六、結束語

盡管鐵路一直沒有出臺關于分包管理的規定，但是我們可以充分借鑒原建設部頒發的《房屋建筑和市政基礎設置工程施工分包管理辦法》，確切把握專業分包、勞務分包和轉包的內涵，合理界定分包與違法分包及轉包的界限，依法合規建設，全面提高建設管理水平。筆者以自身實踐提出分包管理的要點，以此引起管理者的高度重視。

參考文獻

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Abstract: The current ，railway construction project contracting mode is the construction price contract, but as the railway industry competent department Ministry of Railways has not yet issued railway engineering subcontracting management approach, but refer to the Ministry of construction" housing construction and municipal infrastructure construction engineering subcontracting management approach". As an construction owner, how to effectively subcontract management of construction owner, is faced with the biggest challenge. The author combines oneself practice, on how to adapt to the current railway construction contract model and how to strengthen subcontracting management, puts forward some feasible measures

Keywords: Railway ;Construction ;Subcontract Management

第4篇：勞務分包質量管理措施范文

【關鍵詞】 建筑工程專業；分包模式；質量控制

在建筑工程專業中，分包模式是工程建設中最為常見的一種建筑承包模式，完成了建筑工程行業由粗放型向集約型的轉變。隨著建筑工程行業的不斷發展，分包模式的應用變得越來越廣泛，在其不斷的發展和應用中，體現了其獨特的優勢，有利于建筑工程管理的優化，促進建筑工程行業的發展。對于建筑行業來說，工程質量管理是至關重要的，對于工程管理有著重要的影響。在建筑工程專業分包模式下，加強質量控制管理更是有著重要的意義。

1 建筑工程專業分包模式下的質量控制概述

1.1 分包模式概述

建筑工程分包模式是目前比較常見的一種建筑承包模式，具體來說，分包模式分為專業工程分包和勞務作業分包兩種。專業工程分包主要是指建筑工程總承包商將其所承包的工程分包給其他建筑工程企業。而勞務作業分包主要是指建筑工程總承包商將其承包的建筑工程分包給勞務分包企業。就目前來說，在建筑工程行業中，分包模式的應用越來越廣泛，具有很強的普遍性。對于建筑工程行業的發展來說，工程分包模式的存在在一定程度上有著促進的作用，對于工程管理的優化也有著重要的意義。隨著建筑工程行業的不斷發展，目前的建筑環境也變得越來越復雜。由于我國的建筑工程分包模式還處于初期發展階段，仍需要進行探索。因此，加強建筑工程專業分包模式的研究具有著重要的意義。

1.2 質量控制基本理論

對于建筑工程行業來說，工程的質量管理是整個建筑工程的核心，關系到整個建筑工程的完成。就建筑工程質量來說，它主要是指工程在滿足業主需求、合同規定、國家相關規范等綜合方面的程度。建筑工程不同于其他大部分工程，有其特有的屬性。第一，建筑工程質量有其特有的適用性，即工程滿足特定需求的各種功效和性能。對于建筑工程來說，其適用性主要包括建筑工程的理化特性，比如隔絕聲音和冷熱、抗腐蝕氧化等特性，除此之外，還有建筑工程的結構特性以及使用壽命和外觀特性。第二，建筑工程的耐久性。一般來說，建筑工程是為了滿足人們居住或者工作需求來進行的，相對來說，耐久性是必須重視的問題。建筑工程的使用壽命受諸多因素的影響，針對建筑工程的耐久性，我們要有一個清晰的認識，這樣不僅有利于建筑工程的質量控制，同時對于建筑行業的發展也有著重要的意義。第三，安全性。建筑工程在施工完成后，保證其安全性是非常重要的，這不僅涉及到人們的生命財產安全，對于社會的整體穩定也有著一定的影響。建筑工程的安全性這一屬性是其最重要的屬性之一，針對建筑工程的安全性，必須設立一個科學合理的安全衡量標準，保障使用者的生命財產安全。第四，建筑工程的經濟性。對于建筑工程來說，節約成本，提高建筑企業的經濟效益，對于建筑行業的發展有著積極的作用。在建筑工程施工過程中，要針對每一個環節安排科學合理的施工計劃，降低成本的同時，保證建筑工程的質量。這四個特性相互影響，針對建筑工程質量控制管理，明確認知其特有屬性有著重要的作用和意義。

2 建筑工程專業分包模式的質量控制分析

2.1 分包工程質量控制影響因素

對于分包工程質量控制管理來說，其影響因素主要有內因和外因兩方面。就內部影響因素來說，主要有工程的成本投入、施工計劃的合理性以及企業的質量管理體系是否健全等，這些對于分包工程質量控制管理有著重要的影響，直接關系到工程的整體運行。另外，外部因素主要是指分包商的行為規范、二級市場的完善程度以及外界環境等因素。這些因素直接關系到分包工程的質量控制的實施。

2.2 分包工程內部控制機制

一般來說，內部控制的主要對象是組織成員調動、工作效率和行為規范。對于分包工程質量控制管理來說，其內部控制機制在一定程度上可以加強其質量管理力度。針對內部控制機制，加強管理控制力度，采取必要的措施，完善內部控制管理體系。隨著建筑工程行業的不斷發展，加強內部控制力度變得越來越重要，在這個激烈的競爭環境下，做好內部控制管理工作，才可以為企業的發展提供動力。

3 建筑工程專業分包模式下的質量控制策略

3.1 嚴格審查分包企業的資格

分包企業的選擇對于分包工程的質量管理控制有著重要的影響，關系到建筑工程的整體質量管理。對于分包企業的選擇，必須進行嚴格的審查，確定其分包資格，建立合同管理文檔系統。同時還需要注意加強對分包企業的控制管理力度，對于其施工質量進行檢測考核，避免分包工程出現質量問題。另外，對于分包信息的收集也不能忽視，比如分包合同信息、施工計劃、施工圖紙等信息，加強分包信息的審核管理，規范分包企業行為，確保分包工程質量控制管理落到實處。

3.2 工作技術準備情況的控制

在分包工程施工之前，對于工作技術準備情況的控制也是非常重要的。在施工之前，人力、力、財力的準備以及工作環境的考察，都屬于工作技術的準備，加強這些方面的控制，有利于分包工程質量控制管理的工作的進行。加強工作技術準備情況的控制，首先應該健全質量管理體系，加強對于分包企業的控制管理。對于管理人員來說，應該充分認識到質量管理體系的重要性和意義，對于技術、設施等關鍵地方加強管理，對于不利因素加強防范，是分包工程得以順利進行。其次，應該加強工作技術的步驟要有明確清晰的了解，詳細掌握工作技術各方面的情況，對于工作技術準備情況的控制有著重要的作用和意義。工作技術的詳細信息包括施工規劃方法、評估標準等，對于這些必須給予足夠的重視，根據這些信息詳細制定工程的施工計劃。

3.3 加強施工現場管理，建立合理的分包制度

對于工程項目施工來說，如果總承包商在專業知識不足或者相關技術人員欠缺，分包工程施工任由專業隊伍自行施工，在這種情況下，一方面要加強施工現場管理控制，另一方面，盡量避免過分分包，降低自身的社會和經濟風險。對于建筑工程分包模式來說，其不能僅僅依靠完工之后的質量驗收來進行質量管理，對于施工現場的監督也非常重要。加強施工現場的監督工作，避免在施工過程中出現質量問題，同時規范施工的各個流程和各個環節，保證施工過程中的施工質量達標，這樣才可以使整個建筑工程的施工質量得到保障。另外，總承包商專業知識不足，加強現場管理就顯得尤為重要了，可以對于施工現場信息及時反饋，加強管控，保證工程質量。同時還需要注意對于施工進度的監督管理，由于分包工程的特殊性，對于工期的管理必須要重視起來。同時，由于總承包商專業知識不足，這種情況下應該避免過分分包。分包工程應該盡量避免過分的分包。建立合理的分包制度，避免由于選擇分包企業不當，造成不可忽視的損失。另外，建立合理的分包制度，將風險和壓力降到最小，降低工程成本，提高建筑工程的經濟效益。同時，注意分包形式的專業化，這樣進行質量控制管理也會變得容易許多。

3.4 建立完善的責任制度，明確責任

一般來說，總承包商所承擔的只是法律意義不允許分包的土建部分，其他專業工程，比如樁基、基坑支護、防水等等一般應用用分包模式來實現，在這個過程中，總承包商對分包工程質量也有責任，加強分包工程的質量管理對于總承包商也有著重要的意義。這種情況下，必須明確各個階層的責任，建立完善的責任制度，將責任貫徹落實，有利于加強工程質量的管控，同時還可以避免由于責任不清晰造成的互相推諉情況的出現。

4 結語

隨著經濟的發展，建筑行業也在不斷的發展，分包模式在建筑工程中也越來越常見。對于分包工程的質量管理，要有一個清晰明確的認識，認識到其重要性，建立健全的控制管理體系和分包機制，同時加強施工現場的施工質量管理以及工作技術的準備，加強分包工程的質量控制管理，促進我國建筑行業的發展。

【參考文獻】

第5篇：勞務分包質量管理措施范文

關鍵詞：分包管理、分承包商（分包商）、合同管理

中圖分類號：C93 文獻標識碼： A

0引言

我國建筑工程項目管理方式由粗放型向現代項目管理轉變。隨著建筑工程項目管理更加深入，項目管理的科學方法應用更加廣泛，建筑業向更高層次發展，建立完善的建筑業專業分包體系，將是我國建筑市場發展的必然趨勢。由于項目管理的獨特特點，而產生的現代項目管理的工具和思想，對分承包形式的管理有著很強的整合與管理能力，是與分承包體系相適應的。對分包商的管理是項目管理的重要內容。

1建筑工程項目加強分承包管理的必要性

1.1建筑市場向完善的專業化分包體系發展是必然趨勢

1.1.1社會發展總是向更高效的生產方式發展的，專業化趨勢正體現了這一要求。激烈的競爭和市場的多變，要求企業更專注于提高核心競爭力，市場的專業化程度將越來越高，有利于施工技術的提高。

1.1.2國家政策法規促使專業化的分承包體系完善新的建筑業資質劃分，高層次的向專業管理型建筑綜合承包商發展，低層次的向專業化的分承包企業發展。新頒布的建筑工程項目管理規范也預示了項目管理的發展，要求建立完善的分包體系，使建筑業規范化。

1.2建筑企業的專業化趨勢

1.2.1為增強核心競爭力，大型建筑企業必將要甩掉施工隊，專注于做項目管理。對專業分包隊伍或勞務隊來說，提高管理能力，培育優秀的專業技術人員，使用機械設備，提高專業化施工能力是必由之路。勞務隊將發生分化，其中的優秀管理和技術人員將逐漸穩定下來，成為固定的職業人員；勞務隊將由自身技術管理能力的差異，分化為大大小小的專業承包企業。專業施工能力是專業分包企業的核心競爭力。

1.2.2降低成本，提高利潤率、生產率的需求。大型建筑企業一旦拋棄施工隊，必然更多地依賴分包商來完成任務，分包管理能力要增強；而專業的分包隊伍和勞務隊必須提高管理能力、技術水平，使用新型機械設備，提高生產率，降低成本，從而獲得更高的生產率和利潤率。

1.2.3提高效率和應變能力的需求。為了適應變化，大型建筑企業會授予項目更多的處理變化的權力，更多地依賴外部資源，從而對分包的管理將越來越重要。專業的項目管理，最終使項目變得更有效率。小型專業施工隊伍和勞務隊提高管理和技術能力，加強競爭力，可以在市場中獲取更多的業務，這樣其企業人力、設備資源能得到更多的利用，生產效率提高。對社會來說，專業化分工，使資源的利用更有效率，多余的消耗減少，基礎的施工能力提高，減少了直接的生產物質消耗，變成利潤儲存起來，社會生產發展總是向資源的更高效利用發展的。

1.3建筑市場發達的分包體系是國外建筑業的特點之一

國外大型工程承包公司管理人員比例高，素質高，在承擔項目時，將所有的具體施工任務分包出去，專門從事項目管理工作，項目管理工作的專業化最終會提高項目建設效率。中小型的專業分包公司人員專業素質高，專業設備齊全，公司規模小，易于管理，專業劃分詳細而全面，專業分包商在激烈競爭中求生存、提高自身的同時，也提高項目建設效率。為了防止過多的分包層次，國外也要求承包商在項目管理中，自己負責施工和分包管理相結合的形式。

2建筑工程施工中分包管理常見問題及應對措施

2.1分包商工程質量不佳

2.1.1分包商材料方面質量問題，以次充好。這一點，無論分包商信譽好壞，均有可能出現。因為分包商在本專業上有信息優勢，技術價格知識較非專業人員豐富，在投標競爭中，得標價已很低的情況下，為了獲取最大利潤，最佳選擇就是以次充好，魚目混珠，材料性能上相近，但品質價格上相差很遠，這樣做既隱秘又安全。對策：合同中詳細指明材料品質、品牌、性能參數等，現場嚴把材料關，總包方深入了解相關材料知識和市場信息，提高業務能力，堵住分包商的空子。

2.1.2施工質量問題，不符技術規范。這種問題較表面化，容易引起重視。現在質量控制對策很多，在施工前，先對各分包、外包隊伍施工班組進行技術交底。對新技術、新產品的施工，應先做試驗或做樣品，取得監理的同意方可施工。定期組織召開質量工作協調會議，按照新的技術規范規定，督促各分包、外包隊伍施工班組，嚴格按操作規程和技術規范進行操作，督促班組做好自檢、互檢工作，項目質量員在檢查中發現問題及時督促糾正。在填充墻砌筑、內粉刷、衛生間墻、外墻面磚施工中，建立首件樣板制作，同時確定了關鍵或特殊過程控制，使項目的質量始終處于受控狀態。遇到質量問題，進行動態檢查，研究質量缺陷、分析原因，指定改進計劃，實施和敦促承包商改進。

2.2分包商現場管理人員和技術工人素質不高

由于部分分包商從事簡單工作，人員素質不高，技術工人大多是從事此項工作的老師傅，產品在不斷更新施工工藝在不斷改進，他們跟不上時代的步伐。從而，影響工程質量或進度。對策：合同詢價階段注意考察分包商施工技術能力、人員素質；施工前，采用樣板工程的方法，實際考察，防止低劣素質人員進入；總包方要堅決督促分包商采取措施增加投入，更換或培訓或改善現場人員；必要時總包方也可直接介入，安排專人專項管理，以總包方的技術能力支持分包商，彌補分包商的能力不足情況。

2.3 分包商工期拖延

工期拖延的原因很多，一般來說，雙方都有原因：總包可能整體計劃缺陷，工作面沒有創造出來，協調不夠；分包方可能人力物力投入不足，人員、機械周轉不及，管理不善。對策：總包應先加強現場實際進度的檢查監控，縮小進度更新周期；了解實際的情況制定計劃；根據實際情況，制定趕工措施，包括激勵和懲罰措施；充分溝通，謀取業主和相關各方的理解支持。總包應加強現場進度檢查監控，著重分析分包單位的詳細情況，每周召開施工協調例會，對于分包隊伍在交叉施工中碰到的困難，及時協調、解決，制定激勵、獎罰措施。

2.4分包商只顧自身施工管理，忽略項目整體系統性

這是分包管理常見問題，處于節約成本，保護自己，分包商總是專注于個體的施工管理的。主要表現在：文明施工逃避責任，可能是別人造成的，不管；生產質量推卸責任，別人污染的缺陷，不修；工具和材料、工作面獨占使用，寧可作廢決不予人。這種局面給項目的管理造成很的困難，總包管理人員往往主要是協調這些東不沾邊西不靠的事情，而且由于相互推委，往往不能很好解決，不僅增加項目成本，而且降低項目整體效率。對策：在合同中要求分包商承擔協調配合義務，現場管理采用獎罰等激勵措施，強化分包商主動配合總包商管理的思想，弱化分包商只管自己的思想，教育分包商樹立項目整體的系統觀念。

2.5總包商逃避自身義務

一般來說，總包商由于自身的地位優勢，較容易逃避義務，總包方逃避義務，一定是在分包逃不掉的，能逼使分包方接受的情況下發生。所以對分包商來說，總包逃避義務，則一定面臨損失。分包商應經常的提醒總包商必須履行合同義務，否則將對項目造成危害。區別的對待具體事件，具體問題具體分析。如果總包逃避義務，我將面臨損失，如不接受，將有更大損失，則考慮接受；如接受與不接受，其損失相當，則考慮不接受，同時要有同期記錄的觀念，以便作為日后談判的條件。對策：分包商要與總包方建立利益共同體的觀念，切實履行合同，承擔各自義務；同時建立同期記錄，完善書面憑證。

3加強分包合同管理，避免出現合同糾紛

強化分包管理，提高項目贏利能力，著重抓了三個方面工作：一是抓好分包的合同簽訂，二是加強中途付款控制，三是嚴把最終結算關。在分包管理上，做好分包合同簽訂工作，加強價格信息交流和信息溝通，中途付款嚴格按照合同規定及實際完成工作量進行報付，對應扣款項給予扣除。確定合同范圍根據分包計劃，便可對分包工程進行合同內容確定。這里所說“合同范圍”不僅指工作內容，而是指“對分包工程合同價格構成影響的所有因素”，包括工作內容、質量標準、技術規范、材料規格、開竣工時間、進度安排、責任和義務、使用設備、技術和管理人員、風險分攤等等因素。對多承包商構成的項目，合同管理的關鍵是理清各承包商之間的責任和組織界面。即“什么該誰做？該誰負責？”的問題。確定合同范圍正是理清的基礎和理清的依據。確定合同范圍，必須采用窮舉法。即對構成合同價格的所有因素，包括細節，進行羅列，再根據實際情況進行編輯。合同范圍的描述要盡可能的清晰和準確，減少模棱兩可的，工作內容、技術規范、材料品質和規格、進度安排、雙方責任和義務，要細致而準確。總包與分包之間，分包與分包之間責任歸屬要明確劃分。如因信息不足，無法明細的情況，也應依據經驗判斷說明和列舉可能發生的情況。必要時，可以用否定語言規定合同約束以外的情況。

4提高分包管理要做到以下幾個方面的工作：

4.1質量管理建筑工程項目分包工程具有任務型工作的特點，它區別于工廠重復性作業的特點。傳統的質量保證體系起源于工廠作業型的質量生產方式，并不適用于任務型的生產方式。傳統的質量保證體系認為合格的輸入和合格的生產過程就能夠得到合格的產品，偏重于過程控制。但項目生產的特點，以及強調滿足顧客要求為中心的今天，項目質量管理不僅要關注過程，更要關注結果（目標）。因此新版的ISO9000也提出了如何在項目環境里建立質量體系的問題，項目多采用目標管理的方式完成任務。新版的ISO9000弱化了建立龐大的剛性體系內容，轉而突出了柔性的8大質量管理原則。對分包的質量管理，應以目標管理的方式，貫徹質量管理原則的過程，來完成分包任務。目標融入過程，過程實現目標。

4.1.1確定剛性化的目標總包商必須與分包商共同制定具體可行的目標，并能逐級分解，使分包商深刻理解，使目標能出現在生產的每一個環節。

4.1.2 柔性化的過程實現目標的過程，因項目的不確定性，不必要也不可能制定剛性的過程，但為了使過程保持合理性，必須貫徹8大質量管理原則。 ①顧客中心：顧客包括潛在的顧客，滿足顧客的要求是廣泛和深刻的，必須讓分包商認識到這一點； ②領導推動：總包商是合同規定的“領導”，可以通過合同要求分包商建立質量保證體系，但分包商不會自愿付出多余的質量管理成本，所以在生產過程中，總包商要監督推動分包商的生產行為，并使其持續改進，實現目標； ③全員參與：必須總分包共同參與，才能系統的控制全局； ④系統的觀點：質量生產乃至項目都是一個系統，采用系統論的觀點，才不至于此強彼弱，埋下質量隱患； ⑤過程方法：項目漸進明細的特點，要求總分包雙方，必須時刻關注過程，才能逐漸明確內容、目標； ⑥持續不斷的改進：因為以顧客為中心，顧客的要求會隨著質量的提高而逐漸提高，項目是變化的不確定的環境，漸進明細，要求必須持續不斷的改進，才能在不確定的環境中保持有序和計劃； ⑦基于事實的決策：實事求是； ⑧供方受益：筆者經驗感受，當供方（分包商）的利潤受到威脅時，除非存在更大的利益交換使供方（分包商）作出暫時犧牲，供方（分包商）將不會顧及信譽，必定會采取偷工減料、消極管理來降低成本。可以說利潤是獲得良好服務的前提。保證質量必須保證供方受益，但限制供方獲取暴利的方法是盡可能的了解對方。

4.2進度控制根據前面分析，進度管理仍然要采用目標管理的方式，總包方應做好下列工作：

4.2.1 制定目標，計劃進度分包商的工作不一定是象總包那樣，生產是連續的，分包商只承擔了工程的某一個部分的工作，受其他分包影響，分包的工作可能是間斷的，所以總包對分包的工期目標或進度計劃也是動態的，根據實際情況隨時調整的，總包商要讓分包方認識到這一點，在合同中予以明確，以免分包商因非自身原因的工期耽誤，向總包提出過多索賠。總包的計劃或工期目標，務必要仔細計劃，符合實際。

4.2.2 整體協調由于上面的原因，總包商在指定計劃時，必須整體協調，不能專注于某一項，整體協調包括時間上、空間上的、與其他施工單位的系統協調，這是總包在項目管理中必須要做好的管理義務。

4.2.3動態檢查進度管理的基本工作就是進度檢查，這跟過程方法時相一致的。“加快進度的最有效方法，就是縮短進度檢查的時間間隔。”項目進度在不斷變化，只有動態的檢查進度，才能控制進度。檢查進度不應局限于完成工程量上，應包括分包商的人力設備投入、材料供應、工作面的協調等方面。進度檢查的重點是關鍵線路的進度。 對分包商的進度計劃管理是動態的、變化的。這種計劃安排，由于在時間上的不均衡，使分包商的工作時而忙、時而閑，可能造成分包商在成本上的損失。總包方應允許分包在報價時考慮這種進度上的風險，但雙方一旦接受合同，分包商就必須面對這種風險。

4.3安全文明施工根據筆者經驗，因專業化的分包隊伍，素質高管理規范，責任明確，文明施工做的均比使用勞務隊的情況要好，主要注意以下幾點：

a.明確責任和目標：在合同協議內明確分包商安全文明施工的責任事項，及文明施工的目標；

b.注意過程檢查和控制：對分包商的施工生產，總包方應現場專人負責勤檢查勤督促；

c.作好系統綜合管理：對有多個分包商的項目，多分包商同時施工，容易交叉污染，造成相互扯皮，必須清楚的明確各方責任，出現問題及時處理，防止因一家的破壞，使其他分包單位受影響，挫傷積極性，形成惡性循環。

4.4總分包協調項目總分包之間是由合同這一法律關系來確定的權利義務關系，與企業內部的行政關系不同。并且項目工作內部，各分包與分包之間也只是因其工作而發生聯系。這就形成一種局面，總包與分包之間，分包與分包之間本質上是平等協商的地位。但項目又必須是一個高度系統的整體，總包商需要建立總包的權威地位，以便使分包商作出與總包或其他分包商之間協調一致的努力；對分包來說，出于自身利益和合同的關系，分包商總是只顧自己工作的，而且是千方百計只顧自己、不顧他人的（總是內斂的）。總包單位在這樣一種帶著點矛盾色彩的管理環境里，在以下兩方面面臨著新的挑戰：

4.4.1 對分包商的激勵 ①在分包合同中，事先要求分包商有義務將與總包或其他分包進行協調配合，說明可能需要配合的事件，并且分包商有權收取協調配合費。使分包商明確知道，有義務配合總包和其他分包商工作，并且主動的參與項目管理可以獲得報酬，否則則可能失去更多利潤。必須改變收取分包商管理費的做法，采取務實的態度來對待。 ②采用巧妙的支付手段來激勵分包商工作。選擇適當的合同方式，總價合同、單價合同、成本加酬金合同等，再配以巧妙的支付條件，需要在合同談判時，仔細研究分包商特點和項目特點，實事求是創造性的利用合同支付方式，如對深基坑挖土，上面的土挖起來快，容易，下面的土難度大，速度慢，分包商到后來往往積極性不高，所以可以規定上面的土單價低，下面單價高，并按完成進度付款，這樣來激勵分包商工作。支付手段還要注意一個支付量的問題，支付量是否恰當甚至決定了激勵效果，用一句俗話來說就是“錢少了，喊不動。” 另外建立良好的支付信譽，有助于提高總包的權威。 ③任務型工作需要施加高壓力。有調查顯示，任務型的工作，在高壓力和緊張的環境力完成的質量和進度，都比寬松舒適的環境里要好。這也說明，我們經常可以看到，一些粗暴的項目經理比溫和的項目經理在完成任務的情況來說，都比較好。在建筑工程項目里面，有其特殊性，針對分包工程的管理，仍然需要施加壓力，創造一個緊張的工作氛圍。但在長期合作的前提下，筆者認為可以采取“善意的、寬容的、堅決的、簡單務實的”態度，會比較好一點。

4.4.2 團隊建設因為分包商掌握著生產最直接的資源，所以項目團隊建設，必須擴大到分包商，應將分包商的項目團隊主要成員納入總包項目團隊來。 ①團隊會議組織正式或非正式的會議，盡可能的使分包商參加。正式的如周例會、總分包會議、圖紙會審、技術方案討論、各種交底會議等，非正式的有專項討論、學習、吃飯、聚會等。通過團隊會議使分包商切實感到項目團隊的存在，是項目的一部分，會議可以是多層次的多角度的。 ②增加信息的開放度，加強溝通增加溝通一方面可以促進項目團隊建設，一方面可以緩解沖突的不良影響。開放更多的項目信息，有助于給分包商施加更大的責任，相當給予了更的分包商更大活動空間，有助于擴大溝通的層次和深度。 ③授予分包商更多的權力項目強化目標管理，必須授予分包商更多的權力，可以使用項目更多的資源，這樣有利于項目目標任務的完成，授權應以簽定補充或變更協議的方式進行，授權意味著分包商有了更多的責任和義務，理應得到更多的報酬。對分包商的授權，同時也是對項目團隊成員的授權，有助于成員的能力提高。表現良好的分包商可以獲得更多的補充協議和報酬，工作受到激勵，授權可以起到雙重作用。

結束語：

由于市場競爭激烈，建筑工程項目質量要求越來越高，對任何建筑企業都有增強競爭力、降低成本、提高利潤的需求，專業化的趨勢不可避免，企業不會是大而全，而是精而強。這種趨勢將使企業壓縮規模，專注于提升核心競爭力，將更多使用外包的形式，利用更有效率的資源。現代項目管理有著很強的整合能力，對完成有外包參與的任務有著很強的管理能力。做好分承包管理，將會有更為廣闊的發展天地。

參考文獻：

[1] 黃.談建筑企業內部承包合同管理[J].福建行政學院福建經濟管理干部學院學報，1997，（2）41-42.

第6篇：勞務分包質量管理措施范文

關鍵詞：公路工程項目經營管理措施

中圖分類號：X734 文獻標識碼：A 文章編號：

不同種類的管理技術在公路項目經營管理中的應用直接決定了項目管理結果的好與壞。各種資源的協調充分利用、項目實際花費的成本是否為最少、項目的最終考核效果是否為最優等皆是項目管理的目標。公路工程項目經營管理的具體技術又包括：信息管理、質量管理、投資管理、合同管理、進度管理、風險管理、人員管理等等。若是單純的將這些管理技術應用于手工狀態或是單體運行，實際得出的結果可能會是很不理想的，具體的原因又可以分析為：工作量是巨大的，很難產生多方案應用于項目；不能很好的應對項目在實際進展中的動態變化，不能很好的做到動態優化管理；不便于做出各要素之間的直觀的聯系報告以及周密的計劃安排和項目考核分析報告。這些管理技術的實施，就目前而言，很多還是要靠手工來完成，對于絕大部分的具體項目操作還只是保持在理論或者是一個較低的水平。因此，迫切需要進行這些方面的研究，以提高項目經營管理的可實現性、可靠性和準確性，實現管理技術的信息化。

一、目前公路工程項目經營管理中存在的主要問題

1、勞務分包合同的規范性有待提高。合同的條款過于復雜，不便于理解，而且有些條款的內容不符合《合同法》的規定，可能成為無效合同或無效條款。

2、對沒收勞務隊伍履約保證金的約定條款過于簡單或不夠明確，對勞務隊伍只是部分履約時，如何扣除履約保證金沒有做出明確的約定，造成勞務分包合同的爭議。

3、項目經理部管理人員對勞務分包合同條款的理解、掌握與運用不夠，對《合同法》等相關法律知識缺乏了解。對勞務隊伍對外簽訂的各種工、料、機合同的備案，其約定的風險性需進一步研究。因為一旦備案且項目經理部也進行了簽收，就變成了新的代為支付的約定，可能產生不利于項目經理部的債務連帶關系。

4、項目經理部對民工工資的發放沒有進行很好的研究，工程項目現行采用的由勞務隊合同負責人代領的發放辦法存在很大的隱患，且不符合國務院對民工工資發放的要求。

5、項目經理部對勞務隊伍資金的支付有待規范，不少工程項目出現超額支付的現象。項目管理中普遍存在按施工產值將資金整筆支付給勞務隊伍合同負責人，沒有監控勞務隊伍資金的使用情況，也沒有讓勞務隊伍提交資金使用計劃并監督落實的情況。這種做法可能產生的后果是勞務隊伍合同負責人轉移資金挪作他用，沒有將資金用在施工的工程上，中途卻借助施工工期緊迫、國家對民工工資支付規定、當地村民地方材料費支付等問題套取項目經理部的資金，從而達到超額支取合同資金的目的。

6、對工程材料的管理存在漏洞，勞務隊伍領取或簽認材料領用手續不規范，領用簽認人不是合同約定的簽署人。某些項目存在勞務隊伍施工中大量浪費工程材料的現象，造成使用的工程材料超出設計數量，給企業利益帶來較大的損失。

7、項目經理部中途解除勞務分包合同的程序不規范，有待總結與規范，否則可能會出現更大的合同糾紛，給企業帶來更大的損失。

8、項目經理部存在過于同情勞務隊伍的現象，對勞務隊伍不按合同繳納履約保證金沒有采取有效的措施，放任自流，給項目管理帶來很大的隱患。

二、加強公路工程項目經營管理的幾點措施

1、建立以項目經理為核心的管理隊伍

項目管理十大原則中有“眾人拾柴火焰高”原則一說。對公路施工企業來說,要想取得良好的經濟效益, 提高施工項目管理隊伍的管理水平是根本途徑。而管理隊伍的施工管理水平主要由管理人員自身素質決定。由于如前所述種種原因,公路施工項目的利潤變得越來越小, 加強施工項目管理來拓展公司的經濟效益的決定性因素在于施工管理人員。作為公路施工企業,施工項目工程多、施工分布區域廣,如果僅依靠企業自身投入人力資源, 已經難以滿足不了施工項目的需求, 因而施工企業需要采取不同的方式去招納并且吸收其他的勞動力資源,以滿足工程施工的實際需要。同時在在實際施工中,公司應當積極培養新的骨干,讓他們經過實際施工的鍛煉,具備一定的業務水平, 成成為公司進行人員儲備的另外一種方式公司經過人才儲備。這么一批公司的人力資源, 在項目經理的領導和管理下開展工作。項目經理部分配各職能人員負責不同的工作, 進而以確保施工目標的實現。只有在一個好的項目管理班子的組織和指揮下, 項目才會是到優質高效的。施工公司才能達到盈利的目標。

2、積極編制項目經營管理計劃

在決定實施工程項目前, 首先要預測工程施工到最后的經營成果, 積極編制項目經營管理計劃, 這樣便能及時把握項目經營的各個關鍵工作環節實施情況, 據此管理隊伍做出相應調整, 從而為項目取得良好經濟效益提供基礎。為實現這一點,首先應積極了解項目工程造價、工程位置、施工環境等資料, 在此基礎上預測項目經營成果情況,做出是否競標決策。一旦決定投入, 就要在充分分析影響經營效益和經營風險因素的前提下,積極開始編制項目管理計劃,制定可行的管理策略。在項目具體實施當中,應及時調整最初制定的計劃,不斷完善, 以期滿足按時按量完成工程施工和取得盈利的目標。

3、加強成本管理與控制

企業要取得最大的經濟利益, 除了開源廣泛開展多種渠道經營之外, 加強工程項目的成本管理也是增效節支的一個有效手段。在項目開工前首先要作科學的分析, 預測出項目所需要的總成本額, 并且以此作為計劃考核目標與控制成本的依據。在項目制定的施工方案中, 必須制定好工程項目的成本計劃, 做到心中有數。成本控制的起點, 或者說成本控制過程的平臺就是成本控制的基礎工作。成本控制不從基礎工作做起,成本控制的成效將大大降低。在公路工程項目中, 成本控制包括施工前的成本計劃制定, 施工過程中的成本控制和施工后的分析研究。公路施工成本控制要做到施工前積極洽談, 聯系好供貨商, 做好成本控制計劃, 在施工中嚴格按成本控制計劃審批, 從而達到控制支出的目的。在施工完畢后進行事后分析是下一個科學控制循環的開端,是成本控制工作的繼續。唯有這樣才能達到控制成本和提高效益的目標。

4、加強施工質量管理力度

企業要在激烈的市場競爭中生存和發展,僅靠方向性的戰略性選擇是不夠的。殘酷的現實告訴我們,任何企業間的競爭都離不開“產品質量”的競爭, 沒有過硬的產品質量, 企業終將在市場經濟的浪潮中消失。而產品質量作為最難以控制和最容易發生的問題,往往讓供應商苦不堪言,小則退貨賠錢,大則客戶流失,關門大吉。因此,如何有效的進行過程控制是確保產品質量和提升產品質量, 促使企業發展、贏得市場、獲得利潤的核心。對于公路項目施工公司來說, 要根據業主要求的質量目標制定相應的質量控制標準, 并且努力控制施工質量在要求的質量目標之上。為此,必須建立一整套完善的質量管理制度, 質量管理人員在施工過程中嚴把質量關, 堅定實施質量檢驗措施,并且做好現場的檢查記錄,積極發現問題解決問題, 努力使質量管理工作貫穿于整個施工過程。

參考文獻：

[1] 江小良.淺析公路工程項目施工風險控制[J]. 中國高新技術企業. 2010(16)

第7篇：勞務分包質量管理措施范文

大項目部工程體量大、不確定因素多、參建方多、項目部管理人員文化差異大，提前分析項目管理過程中將遇見問題的處理措施、確定合理的項目組織、細化施工過程管理、提高項目部管理人員綜合能力，有助于提高大項目部制管理水平。

關鍵詞:

大項目部制；組織管理；施工管理

大項目部是指工程體量超過一定規模且同一專業不適合只確定一個專業分包或不適合只確定一個項目管理團隊或項目部各職能部門不適合只確定一個負責人的項目。提前分析大項目部管理難點有助于確定科學的應對措施;合理組建項目組織有助于提高項目管理的科學性。

1大項目部制施工管理的難點和應對措施

(1)大項目部制施工管理在項目部管理人員管理方面的難點和應對措施

大項目部管理人員來自不同項目和不同省市，文化和生活習慣相差較大。需使同事間趨向朋友關系。

(2)大項目部制施工管理在分包人員管理方面的難點和應對措施:

①勞務隊管理人員自身能力相對較高，比較難接受項目管理。與勞務管理人員從而由談生活慢慢過度到談工作。對分包管理人員的管理首選“先咨詢后提出意見”的方法。②工人文化水平底、施工經驗較豐富，施工過程中看中個人施工經驗，不善于采納別人建議，工作較情緒化，在勞務管理中宜采用線性管理方式。

(3)大項目部制施工管理在工程實體施工管理方面的難點和應對措施:

①大項目占地面積或建筑面積較大、分包多，對現場平面布置的管理要求較高。根據不同分包負責作業區域、相同或相鄰工序作業時間、材料使用量等合理劃分不同分包的現場平面布置和行車路線。②施工物資管理難點和應對措施。施工過程所需材料種類多、數量大。大宗材料采用兩個以上(含兩個)的分供商，確保大宗材料供應數量、速度滿足施工進度需求;要求各分包在同一時間提料，以方便統一采購;各分包需要試驗的材料(混凝土除外)根據試驗批量要求，并盡量使相同的材料在同一時間進場，以減少材料的試驗費;零星材料種類多，同一時間使用量較少，盡量在同一時間進場，以減少運輸費用;根據各分包施工進度合理規劃各分包相同材料和不同材料的進場時間，確保施工現場道路暢通。③平面和豎向交叉工序多。合理確定不同分包流水施工方向、相同工序和相鄰工序施工時間，確定不同施工區域交界處相同工序和相鄰工序處理措施。

2大項目部制管理

(1)大項目部制項目部的組織管理。

合理確定項目組織機構有利于提高項目管理效率。①大項目部制項目部各職能部門的協同工作。項目部各職能部門是具有一定工作關系，又相互獨立的項目系統組織，各職能部門不是其中一個部門領導另一個部門，而是協同工作的項目組織集合體。只有充分發揮項目部各職能部門的協同工作，才能確保各職能部門在項目管理中發揮團隊的作用。職能部門內部可根據工程體量、同一性質分包數量和職能部門內部管理人員數量確定是否劃分小組分別與分包對接。職能部門內部的組織關系采用線性關系，職能部門間設置相應的工作對接小組和對接人。當各職能部門間的工作存在交叉或分歧時由上一級管理者進行協調。加強同一職能部門不同小組工作經驗交流，確保資源共享，避免同一問題再次出現。②充分利用公司的優秀資源指導大項目部制項目部各職能部門工作。大項目部對各項資源的質量、數量、區域性和時效性要求較高，項目部所處的職能位置無法全部掌握各項資源，而公司各職能部門的資源是以往各項目優秀資源的集合體，在項目上具有很高的應用價值。項目部各職能部門應做好與公司各對應職能部門的對接，確保將公司優秀資源及時應用于項目中。③大項目部制項目部工程部組織結構、職能分工和人員協同工作:a．工程部組織結構;b．工程部職能分工。專項工長主要負責完成相應專項的現場管理和內業管理，配合區域工長和其他專項工長完成分項間工序交接管理，配合工程部經理完成日常工作。區域工長主要負責本區域分項間的工序管理，起協調作用，與相鄰區域工長相互配合完成區域相交部位各分項工序管理，配合工程部經理完成日常工作。工程部經理主要負責幾個區域的現場協調管理和進度管理，指導管轄區內管理人員日常工作，配合其他職能部門完成相應職能管理工作。c．工程部人員間的協同工作。每個人在做好本職工作的同時均有責任和義務去發現本職工作以外的問題，并及時告知相應負責人。

(2)大項目部制施工管理。

大項目部工程體量大、管理人員多、可能發生的問題多，通過細化施工過程管理、提前分析施工過程中可能出現問題的處理措施，有助于及時處理施工過程中出現的問題和提高施工管理效率。①施工安全管理:a．各分包人員采用一人一卡、刷卡上下班制度。b．適當錯開不同分包上下班時間，并指定各分包出入施工現場專用通道，減少分包間不良事件發生。c．針對項目管理人員和施工人員采用不同安全考核形式，使安全考核作為項目管理制度落到實處，而非簡單的走形式。d．安全教育培訓。e．建立安全施工監察小組，不定期進行施工安全隱患檢查。f．設置安全施工獎罰公告欄。②技術、質量管理在現場管理中的應用:a．能夠熟練掌握國家、行業、地方的相應規范、規程、圖集和文件;b．能夠熟練掌握本工程的設計要求;c．能夠將先進施工技術應用到工程施工過程中;d．合理確定不同分包相同工序和不同工序的施工順序，使各施工區域流水施工，以減小窩工情況的發生。e．能夠將公司優良的質量管理體系和管理方法應用到施工現場管理中;f．通過文件形式和生產會形式向分包灌輸技術、質量管理在現場管理的重要性;g．加強對現場技術、質量方案執行情況進行監督，并執行相應的獎罰措施。h．善于吸收分包優良的技術、質量管理方法并在其他分包中進行推廣。③成本管理:a．站在業主方角度的現場成本管理。通過采用降低成本的新技術、優化施工工藝，節約發包方成本投入。b．站在承包方角度的現場成本管理。在滿足設計、規范要求前提下，通過材料代換、簡化施工步驟、優化施工工藝和采用降低成本的新技術來減少承包方的成本投入。對各施工工藝進行成本分析，以確定最省成本的施工方法。對現場經濟簽證需及時做好文字和影像記錄并及時辦理。④進度管理。根據合同工期、現場實際情況、各施工工序的施工時間和先后順序制定科學施工進度計劃。定期將實際施工進度與計劃施工進度和成本因素進行對比。⑤人工管理。根據施工段的大小、流水施工方式、工程量多少、工期期限和分包一起確定一個相對科學的分項施工人數和臨時替代施工人數，以確保各施工段各分項工程施工人數得到合理分配。⑥材料管理。根據施工現場材料的剩余情況和將要使用量來確定材料進場量，以確保施工材料能及時應用到工程中，避免現場材料積壓過多，減少材料使用浪費。當各分包現有的施工原材料量不均勻時，由項目部對各分包的原材料進行合理調配。提高材料周轉率。將各分包相同周轉材料做不同標記，以區分開來。若無法做標記時，應使不同分包相同周轉材料的堆場拉開較大距離。⑦機械管理。位置相對固定或固定的施工機械，盡量確保各分包單獨使用。當各分包在同一施工作業區域都需要使用同一位置相對固定或固定的施工機械時，應提前一天制定施工機械使用時間計劃。各分包的專用塔吊能覆蓋不同分包作業區域時適當進行塔吊互借使用，提高塔吊使用頻率。位置可以移動的施工機械，在工期允許的情況下，通過調整各分包的使用時間段，盡量提高機械一個臺班內的使用頻率，以減少機械投入成本。⑧施工方法管理。在施工前，組織各分包對同一分項工程的施工方法進行討論，并確定一個比較好的施工方法進行執行;在施工過程中，通過組織分包間的施工過程觀摩學習，使各分包相互學習好的施工方法。⑨文明施工管理。制定統一的CI管理策劃。⑩不同分包施工區域相交部位施工工序管理。分包施工區域相交部位同一施工工序和相鄰施工工序應在施工之前由項目部組織各分包進行討論，并確定先施工工序應施工到的位置，以方便后施工分包的施工管理和為分包辦理結算劃分施工范圍。

3結束語

第8篇：勞務分包質量管理措施范文

關鍵詞：總承包企業；分包管理；策略

中圖分類號：C29文獻標識碼： A

引言：

目前，伴隨國家建設日新月異的發展，工程建設規模也在不斷的擴大，建筑市場競爭異常激烈，這就造成建筑業市場普遍存在不規范行為，如：建設單位為降低造價和運營成本普遍采用墊資、壓低造價和拖欠工程款等行為，使得施工總承包企業的利潤空間越來越低。分包企業作為施工總承包企業的重要組成部分，如何對其進行行之有效的管理來降低工程成本和規避風險成為分包管理體系的重要組成部分。我國的建筑業自推行項目管理體制改革以來，初步形成了以施工總承包為龍頭、以專業施工企業為骨干、以勞務作業為依托的企業組織結構形式。隨著工程項目建設規模的不斷擴大，市場競爭持續加劇，這種理想的組織結構形式由于受建設方、房地產開發商墊資、壓價、拖欠工程款等不規范市場行為的影響，束縛了專業施工企業的發展，使這種理想的組織結構形式未能起到預期的理想效果。項目施工總承包企業選用大量的外部勞務隊伍是不可避免的，而且會越來越多，如何有效地控制項目成本，提高企業經濟效益，增強企業持續發展能力，已成為眾多施工企業面臨的一項共同課題，尤其在工程勞務分包管理上，如何建立科學有效的運行機制，降低分包成本，是當前施工企業亟待解決的一項難題，我們必須在如何建立外部勞務隊伍管理機制上進行探索，并在實踐中形成一些管理制度。

一、如何優選施工隊伍

1.施工隊伍的選擇上明確標準。

規定選用分包隊伍必須符合建設部頒布的《建設工程項目管理規范》、《施工企業資質管理辦法》，必須滿足公司與業主簽訂的合同要求，從事建筑活動的建筑施工企業應具備相應的資質，在其資質等級許可的范圍內從事建筑活動，禁止建筑施工企業超越本企業的資質等級許可的業務范圍承攬工程，不具有相應專業承包資質或勞務分包資質的建筑施工企業，不得參加公司組織的競標活動，不得以任何方式承接公司的工程項目分包任務。

2.實行競標制度。

建立工程分包評標小組，以確保評標過程“公開、公平、公正”的原則和評標結果的真實有效，對新上的項目通過公開招標的方式選定施工隊伍，根據中標工程特點及總包單位與業主簽訂的合同要求編制招標文件，在總包單位所掌握的合格分包商中進行篩選，選出3～5家分包隊伍對其發出邀請，要求其在指定時間內按招標文件要求上報標書，通過評標小組人員的綜合評定，最終確定中標的分包隊伍。

3.堅持標準，不受干擾，集體審定。

總包單位評標小組成員應認真對投標企業資質、施工業績和標書進行評定，按照“擇優選用”的原則。首先看他們的業績、信譽、能力，綜合素質是第一位的，從好中再選優，報價并不是最主要的標準。參加評標的人員背靠背地對分包隊伍進行打分，最后集體評議確定。實踐中，分包隊伍招標會受到一些來自內部或是外部的干擾并不奇怪，但只要堅持標準，控制質量，對不合格的隊伍，關系再好也不招用。只有這樣才能更有好的履行合同，避免合同糾紛的產生。

二、加強法律風險防范意識。

由于工程承包市場競爭激烈，業主處于主動地位，我們承包方很難得到公平、公正，更不奢望對我們明顯有利的合同。這就要求我們將項目管理的重點放在分包合同的管理上，通過加強合同法律風險防范意識，從而減少合同糾紛的產生。分包人由于急于簽定合同從而放松了法律風險防范意識，對合同條款未作詳細推敲，如合同雙方的權利、義務和責任，工程量的計算方式及工程款的支付，工期和安全的規定，各種驗收和保修責任、違約責任及違約后的索賠費用等等，特別是違約責任及索賠依據，這樣直接導致了合同糾紛的產生。因此在簽訂合同過程中，應要求分包人就合同的合法性、嚴密性進行認真審查，減少合同糾紛產生因素，將其控制在最低范圍內，以保證合同的全面履行。總包單位應加強對經濟索賠的條款的研究和其使用技巧等措施來“揚長避短”取得我們應得的利潤。

三、建立完善的合同實施保證體系。

合同確定了工程施工的總體和詳細的目標，而工程施工是在履行合同，實現合同中所承諾的目標，因此應建立相應的管理辦法來保證合同的實施。

1. 實行專人專管制度。

項目部設專職合同管理人員，并加強合同管理人才的培養，逐步建立起一支高素質的合同管理隊伍。

2.強化制度管理。

要建立健全各項管理制度，以制度約束勞務隊的行為，做到有法可依，有章可循。

3.健全勞務分包合同內容。

總包單位與分包隊簽訂分包合同，要做到“全、細、實”。所謂全，就是合同中的分包內容要全；細，就是各分部分項工程施工的子目要細，不能缺項，漏項；實，就是合同中對分包隊的要求要實事求是，便于操作。明確分包內容及其承包范圍，特別要注明現場內不發生其它用工，各種迎檢用工及文明施工均包含在其價格內，只有這樣才能更有效的降低人工費的支出。

4.提高分包隊伍管理能力。

分包隊應培育適應市場競爭力的專業技術人員，提高專業化施工能力是分包企業逐步進化為專業施工企業的必由之路，但是，就目前建筑市場分包隊伍的管理能力、技術水平、職工素質還遠遠不適應市場競爭力的要求，差距甚遠。總包企業必須花大力氣加強對分包隊伍實行全方位管理，督促幫助分包隊提高施工能力和管理水平，為實現總包方項目管理目標提供保證。

5.加強施工現場跟蹤管理。

總包項目部要配備強有力的管理班子，對口管理，對分包隊的施工過程要跟蹤檢查、監督。

6.加強施工現場動態管理。

總包項目部要每天檢查掌握分包隊人員進場情況、施工進度、流程安排、質量控制、安全防護措施的落實情況。防止工期拖延，杜絕質量、安全事故的發生。

7.加強分包企業用工管理。

分包企業必須向總包項目部報送進場人員實名制花名冊，每一進場人員必須與分包企業簽訂勞動合同書并經過三級教育且持證上崗，持證率必須達65％，特殊工種持證率必須達100％。在日常工作中，要不定期開展用工檢查，監督分包企業實行 “月清月結”制度，嚴格按規定發放工人工資，杜絕勞資糾紛上訪事件的發生。

8.加強分包結算管理，杜絕現場清工的發生。

分包人為了承接工程往往壓低報價，但在結算時要求項目為其出具清工明細來增加分包人利潤。這就要求總包單位項目部應提高意識，認真閱讀合同文本及相關施工協議，在合同簽訂之前綜合考慮各種可能發生的用工，將其融入合同或協議中。如確有合同以外用工，項目應派專人記錄分包人每天的出勤人數計出勤時間，以便結算時做到“有理有據”。

四、施工過程中分包管理常見的問題及解決辦法。

1.施工質量不符合技術規程、規范、設計文件要求。

在合同中已明確工程質量標準和創優目標，施工前總包方已作技術交底，但分包隊質量意識淡薄，操作人員工作責任心不強。對策：加強動態檢查，研究質量缺陷，分析原因，指定改進計劃，下達整改通知單，對照合同要求和質量管理制度，給予經濟處罰，實施和監督勞務隊限期整改，整改不符合質量要求不得進入下步施工。

2.施工現場勞動力影響。

勞動力不足，各工種配合施工方法不當，造成工期滯后。對策：及時與分包隊溝通，限期增加勞動力，并督促實施，協助分包隊調整施工進度計劃，合理組織施工流程，并作出彌補工期承諾和措施。總包方加強現場進度檢查監控，實施獎罰措施，確保工期。

3.分包方無安全意識。

分包隊安全意識淡薄，盲目施工，違規操作，特殊作業人員無證上崗，一線施工人員不戴安全帽、不系安全帶等等，造成諸多安全隱患。對策：加強安全教育，提高安全意識，落實安全防范措施。對腳手架搭設拆除、塔吊安裝拆卸、現場安全防護等重點項目施工要有專項施工方案，報上級主管部門批準，在施工前要向作業人員作安全技術交底，在施工過程中現場專職安全員要跟蹤檢查、監督，對特殊工種無證上崗人員要督促分包隊加大培訓投入或調整作業人員，對不戴安全帽和不系安全帶的工人要采取教育與處罰相結合的管理手段，強制督促執行安全管理制度，確保安全生產。

4.施工交點處扯皮現象。

分包隊逃避自身義務，主體施工與裝修施工未完工作量交點扯皮。對策：對照合同，分清責任，對應完成施工的一方不愿承擔責任，總包方有權將未完工作量另派員施工，其費用在未完工作量方工程結算款中扣除。

5.分包隊大局觀念淡薄。

分包隊大局觀念淡薄，只顧強調自身管理，并且總是內斂的，忽略項目整體系統性。對策：對照合同中要求分包隊承擔并服從配合總包工作義務條款，現場管理采取獎罰措施，以強制性手段強化勞務隊主動配合，服從總包管理的行為，弱化分包隊內斂行為，以文件和教育形式提高分包隊樹立項目整體的系統觀念。

6.分包隊管理能力不足。

分包隊內部管理不力，造成施工現場材料浪費，丟失現象嚴重。對策：工程分包合同中有明確條款，工程所用材料由總包方供應至現場，分包隊實行限額領料，超耗自負，節約有獎，工程竣工盤點后，對分包隊因管理不善造成損失的部分在工程結算款中扣除。總包方在施工過程中也不可忽視材料的管理，一是加強教育，制止工人操作過程中的材料浪費現象，二是加強值班保衛人員教育，協助分包隊加強管理，最大限度地減少材料損失。

五、對未來建筑工程項目分包管理的展望。

隨著市場開放性程度的提高，國外投資商和承包商的進入，建筑行業的政策、法律、法規逐漸國際化。進一步規范和完善建筑業專業分包體系，優化分包結構，將是我國建筑市場發展的必然趨勢。以顧客為中心的市場需要，將會逐步促進專業化管理和專業化分包企業的發展。不善管理，不求發展，單憑有人就能承接工程分包任務低劣素質的勞務分包隊伍將會逐步被市場淘汰。

隨著市場專業化程度不斷提高，總承包企業將走專業管理的道路，總包對專業分包的依賴度進一步增加，更多的施工任務要尋找專業化分包商來完成，分包商將專注其專業核心競爭力和利潤率

第9篇：勞務分包質量管理措施范文

關鍵詞：工程建設；分包管理；安全管理；質量管理；財務管理 文獻標識碼：A

中圖分類號：F272 文章編號：1009-2374（2016）14-0190-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.14.094

1 概述

隨著現代化經濟建設進程的飛速發展，我國工程建設行業的作用變得越來越明顯，已發展成為我國國民經濟的支柱產業。當前，我國建設工程項目具有規模大、工期短、技術復雜、專業性強等特點，一方面，作為施工總承包單位，一些施工企業在設備、資金、施工能力及資源配置等方面往往不能滿足市場實際需要；另一方面，一些小的承包商由于受到施工經驗和資質的限制，不能滿足直接承包大項目的要求，這就促使我國建設工程項目的施工自發地走向市場，大量分包單位隨之進入相應的建設工程項目之中，并成為我國工程建設的一支重要力量。所謂工程分包包括專業分包和勞務分包，是指工程總承包單位為完成總承包任務，可以將建設工程的一部分依法分包給具有一定資質的承包單位，與分包單位一起共同完成建設任務。鑒于工程分包已經成為我國建設工程項目施工過程中較為常用的方式，而目前我國工程分包管理的研究尚不夠系統，多數專家學者僅單純從個人所從事的專業角度出發，就分包管理的某一方面提出建議或見解，因此，系統地了解我國建設施工企業工程分包管理存在的問題，全面掌握分包管理的內容及措施，對于規避風險、順利完成工程建設任務顯得極其重要。

2 分包管理中存在的問題

目前，針對我國工程建設項目分包管理中存在的問題開展的總結或研究很多，歸納起來我國建設工程分包管理中存在的問題主要表現為以下四點：

2.1 管理部門專業能力低

部分管理人員缺少必要的項目管理經驗以及專業知識，在簽訂分包管理合同時，并沒有按規定對承包商進行嚴格的審核或者存在私下交易等現象，這種方式下所選擇的分包單位往往不能滿足工程施工的資質要求，有可能對工程施工質量以及獲取效益造成不良影響。部分單位出于自身利益的考慮，將分包工程肢解，致使分包量過大，違反了分包管理條例，勢必會影響到企業的長遠發展。

2.2 分包管理流程不完善

在建設工程項目分包過程中，由于在一定程度上單位的專業素質之間存在著差異，所以在實際管理過程中可能存在著各種管理漏洞并影響最終的管理效率。一些建設工程項目的分包審批工作程序不規范，定的價格也沒有完全按照分包管理規定來實施，普遍存在著先上車后買票的現象，這就為勞工糾紛埋下了極大的隱患。

2.3 安全管理不到位

由于安全管理得不到應有的重視，上級管理人員沒有把安全施工監督工作做到位，使得施工安全無法得到保障，生產事故的發生率居高不下。

2.4 分包單位選擇不規范

由于在選擇分包單位的過程中存在著關系戶現象，往往忽略招標投標的過程，一旦選擇了技術水平較低的分包單位將會導致工程質量不過關；施工過程中不重視管理，以包代管，也很容易導致事故的發生。

3 分包管理內容

安全、質量和成本是工程建設項目的核心，作為施工過程管理的一部分，分包管理是工程建設項目不可或缺的重要環節，工程分包管理的內容也離不開安全管理、質量管理、財務管理等方面。

安全是企業的生命線，工程分包安全管理必須要強調的是分包單位負責人的安全意識、分包單位員工的安全水平和分包單位的安全投入，應該要加強對分包單位負責人的安全教育、督促分包單位配置安全管理人員以及提升員工的安全技能。作為總包工程的重要組成部分之一，分包工程質量的好壞直接影響到總包工程的質量以及總承包單位的信譽，因此有必要對分包工程的質量進行有效的控制和管理。工程分包質量管理主要包括施工前選擇分包隊伍、審查施工組織設計，施工中監督材料質量、檢查工程質量、管理施工進度、監測施工機械以及竣工檢查驗收等。工程分包還必須加強財務管理，以此避免分包工程可能存在的合同風險、資金風險、成本結算風險和稅務風險等財務風險。分包工程財務管理需注意分包合同簽訂的及時性、有效性以及分包合同的風險預測評估，控制分包單位的資金支付，嚴格按流程進行工程分包結算，規范工程分包的成本控制，加強對節稅意識的正確理解，合理納稅，完善風險防范機制，提高施工企業經濟效益。

4 分包管理措施

針對工程分包安全管理，可以采取的措施包括：建立安全生產管理體系，落實安全生產責任制；嚴格審查施工組織設計，按照施工組織設計組織施工；建立教育培訓制度，提高所有人員的安全防護意識；加強安全生產檢查，確保施工過程安全無隱患。

針對工程分包質量管理的措施可分為事前準備、事中控制和事后檢查。事前準備包括成立分包管理領導小組，明確工程質量管理目標，建立健全分包工程質量保證體系，完善各項質量管理制度；選擇有經驗、信譽好、資質符合要求、最好有過較好合作的分包單位，組織分包單位參與圖紙會審，審查施工組織設計。事中控制包括分包人員設備的核查、材料設備的質量把關、工序質量的監查、分包施工人員持證上崗的不定期核查、施工機械設備使用的監查，并且定期組織分包單位參加工地協調會，以便于解決施工中存在的問題。事后檢查包括實物質量驗收和竣工資料檢查驗收。

工程分包管理過程中還應從財務管理的各個環節重視財務風險的防范工作，具體包括增強分包合同的管理，明確分包工程的性質、施工范圍、分包單位的作業人員及相關責任，要根據相關造價管理的規定確定合同金額；建立完善的財務控制體系，合理支付分包工程進度款；加強分包工程的資金控制；按月統計報送實際工程量；財務部門與工程項目部保持經常性的溝通，分包款項的撥付要和質量、安全、工期、文明施工等因素掛鉤；結算時應核對施工任務單，強化分包結算的管理；財會部門和材料人員還要分析分包單位的債權債務，監督管理各項費用支出；加強印章和票據管理，分包發票要及時回收；及時做好包括財務結算、分包工程驗收、項目資料整理歸檔在內的工程結算工作。

5 結語

目前，我國建設項目工程分包管理中存在著管理部門專業能力低下、分包管理流程不完善、安全管理不到位以及分包單位選擇不規范等問題，工程實踐中可以從工程分包的安全管理、質量管理、財務管理等方面著手，通過采取一系列有效的應對措施，發揮總包單位和分包單位的積極性、業務能力以及整體協作能力，避免各項工程分包風險的發生，使得工程質量達到標準，提高建設工程的社會效益和經濟效益。由此看來，我國工程分包管理的發展方向應從安全管理、質量管理和財務管理的角度綜合考慮，結合工程實際情況，因地制宜，積極探索新型有效的工程分包綜合管理方法。

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