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        公務(wù)員期刊網(wǎng) 論文中心 勞動力調(diào)查的困難范文

        勞動力調(diào)查的困難全文(5篇)

        前言:小編為你整理了5篇勞動力調(diào)查的困難參考范文,供你參考和借鑒。希望能幫助你在寫作上獲得靈感,讓你的文章更加豐富有深度。

        勞動力調(diào)查的困難

        失地農(nóng)民就業(yè)教育培訓(xùn)研究

        [提要]河南省是農(nóng)業(yè)人口大省,失地農(nóng)民數(shù)量龐大,其就業(yè)問題對河南省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展起著重要的作用。本文通過對河南省幾個典型地區(qū)的失地農(nóng)民進行實地調(diào)查,實證分析河南省失地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)現(xiàn)狀及其存在的問題,并提出完善培訓(xùn)體系的措施。

        關(guān)鍵詞:河南;失地農(nóng)民;就業(yè)培訓(xùn)

        河南省是農(nóng)業(yè)人口大省,近些年來,快速發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)使得大量農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)化為建設(shè)用地,造就了數(shù)量龐大的“失地農(nóng)民”,失地農(nóng)民的就業(yè)問題對河南省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展起著重要的作用。但是,由于普遍存在文化水平低、職業(yè)技能不足、思想觀念傳統(tǒng)、適應(yīng)力差等問題,使得河南省失地農(nóng)民在再就業(yè)中面臨諸多困難。通過分析國內(nèi)外發(fā)達地區(qū)解決失地農(nóng)民就業(yè)問題的成功案例,只有使政府、社會、企業(yè)、個體多方合力,加強失地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn),提高失地農(nóng)民的整體素質(zhì)和技能水平,幫助其更好地適應(yīng)現(xiàn)代勞動力市場的用人需求,才是解決失地農(nóng)民就業(yè)問題的關(guān)鍵。

        一、河南省失地農(nóng)民現(xiàn)狀分析

        為了研究河南省失地農(nóng)民就業(yè)問題,筆者在河南省抽取了鄭州市、焦作市、平頂山市、南陽市等4個城鎮(zhèn)化率較高的城市,對300名失地農(nóng)民進行了訪談和問卷調(diào)查。(一)河南省失地農(nóng)民就業(yè)現(xiàn)狀分析。通過對河南省幾個典型地區(qū)的300名失地農(nóng)民進行問卷調(diào)查,就業(yè)人數(shù)僅僅占比57.33%,其中包括正規(guī)就業(yè)的8%,非正規(guī)就業(yè)的35.33%,還有自主創(chuàng)業(yè)的14%;處于失業(yè)狀態(tài)的失地農(nóng)民還有128人,占比42.67%,其中還包括16%的從未就業(yè)人員,河南省失地農(nóng)民就業(yè)狀況非常不樂觀。隨后又分析了失地農(nóng)民就業(yè)率低的原因,在諸多因素中,文化及技能水平低、獲取就業(yè)信息難度大、就業(yè)渠道缺乏是影響失地農(nóng)民就業(yè)的幾個主要因素。造成這種就業(yè)情況不理想的原因主要有:第一,河南省本地勞動力市場提供就業(yè)崗位有限;第二,與其他待就業(yè)群體相比,失地農(nóng)民在勞動力市場中的就業(yè)競爭力較弱;第三,就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系不夠完善,對失地農(nóng)民就業(yè)不利。(二)河南省失地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)現(xiàn)狀分析。問卷調(diào)查結(jié)果顯示,300名被調(diào)查對象中大部分愿意參加就業(yè)培訓(xùn),僅有18人不愿意參加就業(yè)培訓(xùn),且不同年齡、文化水平及技能水平的失地農(nóng)民其培訓(xùn)需求存在較大差異性。隨著失地農(nóng)民的逐年增多,近幾年也有部分縣市開展了針對失地農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)項目,但主要有國家出資,當(dāng)?shù)卣M織的新型農(nóng)民培訓(xùn)工程、陽光工程等,且沒有考慮培訓(xùn)對象的個體差異性和勞動力市場的需求,培訓(xùn)項目缺乏針對性,且側(cè)重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的居多,遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了河南省失地農(nóng)民的多樣化就業(yè)培訓(xùn)需求。(三)河南省失地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)中存在的問題。經(jīng)問卷調(diào)查,河南省大部分失地農(nóng)民對技能培訓(xùn)有迫切的需求,但目前失地農(nóng)民的就業(yè)體系還不夠完善,政府部門更多的將其看作政績工程,開展的培訓(xùn)更注重數(shù)量,而不是培訓(xùn)目標(biāo)和培訓(xùn)質(zhì)量。具體問題表現(xiàn)為如下幾點:第一,培訓(xùn)機構(gòu)大多為政府勞動部門承辦,性質(zhì)單一,沒有引入競爭機制;第二,培訓(xùn)內(nèi)容簡單、層次不夠,缺乏針對性和實效性;第三,培訓(xùn)資金投入不夠,資金管理制度有缺陷;第四,缺乏科學(xué)的培訓(xùn)效果評估和跟蹤反饋機制。

        二、河南省失地農(nóng)民加強就業(yè)培訓(xùn)的措施

        經(jīng)過對河南省實際情況考察分析,提出了以下幾條加強就業(yè)培訓(xùn)措施:(一)完善政府對失地農(nóng)民就業(yè)支持體系1、建立健全失地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)相關(guān)規(guī)章制度。為了加強失地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)工作,2008年河南省根據(jù)中央文件制定了《關(guān)于做好被征地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會保障工作的實施意見》,各縣市也都有相應(yīng)的辦法出臺,也確實為失地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)工作提供了一定的制度保障,但實際效果還不夠理想,很多就業(yè)培訓(xùn)流于形式,針對性和實效性不太好,因此還需要各縣市建立健全相關(guān)的法規(guī),為失地農(nóng)民就業(yè)保駕護航。2、加大失地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)專項資金資助力度。河南省失地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)專項資金數(shù)額有限,沒有形成企業(yè)、個體、社會等資金資助的多渠道,為了提高就業(yè)培訓(xùn)效果,應(yīng)該在資助資金上多下工夫,一方面要完善資金使用管理監(jiān)督機制,提高現(xiàn)有專項資金的使用效率,使其物盡其用;另一方面加大宣傳,鼓勵多渠道資金籌集,形成合力,解決失地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)專項資金的巨大缺口。3、完善失地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)“一站式服務(wù)”體系。目前,河南省大部分縣市的就業(yè)指導(dǎo)與職業(yè)培訓(xùn)是分開的,導(dǎo)致信息溝通不暢,提供不了針對個體和市場特點的就業(yè)培訓(xùn),導(dǎo)致培訓(xùn)效果不理想,就業(yè)率不高。河南省有必要借鑒國外先進的“一站式服務(wù)”理念,把失地農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)跟就業(yè)介紹、就業(yè)指導(dǎo)以及勞動保障等銜接起來,構(gòu)建多方合作的“一站式服務(wù)”體系,從而建立起由政府主導(dǎo)的就業(yè)服務(wù)中心及社會職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)輔助的多元化的就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)體系,以加強培訓(xùn)效果。(二)構(gòu)建基于“混合學(xué)習(xí)”模式的失地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)體系。目前,河南省傳統(tǒng)的失地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)缺點是對培訓(xùn)對象研究不夠,培訓(xùn)課程不夠多樣化,實踐較少,不能充分發(fā)揮培訓(xùn)對象的主觀能動性,導(dǎo)致培訓(xùn)的針對性和實效性都不好,達不到預(yù)期的目標(biāo)和效果。在借鑒國內(nèi)外先進的技能培訓(xùn)體系基礎(chǔ)上,設(shè)計了符合河南省實際的“混合學(xué)習(xí)”培訓(xùn)體系,培訓(xùn)體系框架大致可分為五個方面內(nèi)容:(1)培訓(xùn)需求分析,主要分析勞動力市場需求和失地農(nóng)民培訓(xùn)需求;(2)確定培訓(xùn)目標(biāo)及預(yù)期效果;(3)確定相應(yīng)層次的培訓(xùn)內(nèi)容,根據(jù)失地農(nóng)民參差不齊的文化水平,河南省的就業(yè)培訓(xùn)分成基本技能、中高級和自主創(chuàng)業(yè)三個層次的培訓(xùn),供失業(yè)農(nóng)民自主選擇;(4)對應(yīng)選擇合適的學(xué)習(xí)方式,針對參加就業(yè)培訓(xùn)失地農(nóng)民的個體特征和三個層次的培訓(xùn)內(nèi)容,在培訓(xùn)中對應(yīng)采用三種混合學(xué)習(xí)方式,即技能驅(qū)動型、態(tài)度驅(qū)動型以及能力驅(qū)動型;(5)培訓(xùn)效果考核與評估,考核評價貫穿于整個培訓(xùn)過程,主要評估培訓(xùn)的有效性、培訓(xùn)的經(jīng)費投入和產(chǎn)出,以便對整個培訓(xùn)過程進行掌控,發(fā)現(xiàn)問題及時調(diào)整,以保證最終的培訓(xùn)效果和質(zhì)量。“混合學(xué)習(xí)”模式充分利用日益發(fā)達的網(wǎng)絡(luò)技術(shù),將課堂教學(xué)與網(wǎng)絡(luò)授課結(jié)合起來,能夠?qū)崿F(xiàn)學(xué)中做,做中學(xué),兼顧理論與實踐,體現(xiàn)培訓(xùn)的個性化和差異化,發(fā)揮培訓(xùn)對象的自主性和積極性,降低培訓(xùn)成本,提高了培訓(xùn)的實效性。(三)完善失地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)保障體系1、加強新型城鎮(zhèn)化勞動力市場建設(shè)。第一,加大對勞動力市場政策的宣傳力度,采取多樣化的宣傳方式,幫助失地農(nóng)民了解相關(guān)法規(guī)政策,推動勞動力市場政策的貫徹實施,為實現(xiàn)勞動力就業(yè)轉(zhuǎn)移服務(wù);第二,完善勞動力就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),要以中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)為依托,構(gòu)建以鄭州市為中心,向其他各地市輻射,并且把技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)項目集于一體的一站式服務(wù)網(wǎng)絡(luò),讓失地農(nóng)民能夠更高效、快捷、及時地獲取就業(yè)信息和職業(yè)技能。2、擴展失地農(nóng)民就業(yè)渠道。可以采取以下幾個措施擴展就業(yè)渠道:第一,充分發(fā)揮政府、社區(qū)、企業(yè)職能作用,為失地農(nóng)民提供更多的就業(yè)崗位;第二,加強失地農(nóng)民省外勞動力轉(zhuǎn)移;第三,完善失地農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)機制,提高自主創(chuàng)業(yè)成功率。3、完善失地農(nóng)民就業(yè)保護制度。失地農(nóng)民受文化水平和技能水平的限制,在勞動力市場競爭中完全不占優(yōu)勢,因此要對失地農(nóng)民進行就業(yè)保護,第一,保護失地農(nóng)民勞動權(quán)益,嚴(yán)格按照勞動合同法要求,規(guī)范市場行為,保障失地農(nóng)民的社會地位和就業(yè)權(quán)利,增強失地農(nóng)民的社會認(rèn)同感和集體存在感,從而推動和諧社會的健康穩(wěn)定發(fā)展;第二,建立積極的失地農(nóng)民失業(yè)保障機制,對失地農(nóng)民優(yōu)先進行職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹,促進失地農(nóng)民的二次就業(yè)。

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        成人教育與和諧社會創(chuàng)建

        一、成人教育在“城市化勞動力轉(zhuǎn)移過程”中發(fā)揮和諧作用

        加快城市化進程是我國社會發(fā)展的需要。于是,轉(zhuǎn)移進入城市的農(nóng)村勞動力和城市待崗或轉(zhuǎn)崗人員的龐大隊伍,亟需掌握新知識、技能,以便適應(yīng)新形勢和新崗位。為此,成人教育應(yīng)義不容辭地?fù)?dān)當(dāng)起勞動就業(yè)的培訓(xùn)重任,促進就業(yè)的充分和優(yōu)化,以利社會的安定與和諧。有兩種現(xiàn)象形成突出問題:一是農(nóng)村勞動力剩余數(shù)量十分龐大,轉(zhuǎn)移任務(wù)相當(dāng)艱巨。1990~2002年,盡管我國鄉(xiāng)村從業(yè)人員所占比重由73.7%下降到66.4%,但農(nóng)村富余勞動力仍在1.5億人左右。二是一些地區(qū)和行業(yè)的工人卻十分短缺。企業(yè)缺工主要發(fā)生在“珠三角”、閩東南、浙東南等加工制造業(yè)聚集地區(qū),重點地區(qū)估計缺工10%左右。勞動力技術(shù)素質(zhì)不高是造成這個強烈反差的一個重要因素,這使中國制造業(yè)面臨挑戰(zhàn),高技能人才數(shù)量短缺,已經(jīng)不能滿足經(jīng)濟發(fā)展需要。勞動和社會保障部2004年4月對40個城市技能人才狀況抽樣調(diào)查的結(jié)果顯示,技師和高級技師占全部技術(shù)工人的比例不到4%,而企業(yè)需求的比例是14%以上,供求之間存在較大差距。調(diào)查還發(fā)現(xiàn),企業(yè)當(dāng)前最急需的前三位人才依次是:營銷、高級技工、技師和高級技師,分別占調(diào)查企業(yè)需求的14.4%,12.1%和10.9%。對一般技術(shù)工人的需求排第六位,占8.9%,加上企業(yè)對高級技工、技師和高級技師的需求,企業(yè)對技工崗位的需求比例為31.9%。這種供需之間的不和諧制約了我國工業(yè)的發(fā)展,一個重要原因就是成人教育跟不上去。從中可以看出,成人教育在我國社會的轉(zhuǎn)型期起著十分重要的作用,缺乏專業(yè)知識和技能基礎(chǔ)、只接受過基礎(chǔ)教育尤其是僅有初中程度的進城青年農(nóng)民,今后在城市求職將十分困難,即使進入某些企業(yè)也難以得到發(fā)展。中國社科院社會學(xué)所前所長陸學(xué)藝先生指出:“現(xiàn)代化國家的歷史證明,工業(yè)化、現(xiàn)代化過程,是農(nóng)民無論絕對量還是相對量都逐年減少的過程……其就業(yè)總的趨向是勞動力由鄉(xiāng)村向城市轉(zhuǎn)移;勞動力由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,再向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。”成人教育應(yīng)該也必須在這種“轉(zhuǎn)移”中找到自己的位置,并在其中捕捉自我完善的機遇。成人教育的充分發(fā)展,必將迅速提高農(nóng)民工的職業(yè)素質(zhì)、在城市中的生存能力,并進而融入城市,和諧城市秩序,提高我國工業(yè)的產(chǎn)能和質(zhì)量。

        二、成人教育促進城市社會安定與整體和諧

        成人教育與城市社會的穩(wěn)定與和諧的關(guān)系,可從三個方面來考察。一是從城市化過程中失地農(nóng)民的市民化來考察。在中國城市化的進程中,城市迅速擴大,大片的鄉(xiāng)村劃入城市,數(shù)量巨大的昔日的農(nóng)民失去往日賴以為生的土地,成了市民。失地農(nóng)民沒有城市中的生產(chǎn)技術(shù)和生活技能,很難一下子融入城市生活,一些人情緒低落,無所適從,成為社會不和諧、不安定的因素。培訓(xùn)這些失地農(nóng)民,是成人教育的重要任務(wù)。二是城市農(nóng)民工的職業(yè)培訓(xùn)。隨著城市勞動力市場的需求增加,大批農(nóng)民工也涌入城市。但是,由于他們文化素質(zhì)低,職業(yè)技能差,許多人找不到合適的工作。明明有一些工作崗位,卻因為自身的職業(yè)技能達不到要求而無法上崗。現(xiàn)實的矛盾,只有通過系統(tǒng)的大規(guī)模的職業(yè)培訓(xùn)來解決。三是城市下崗工人的再就業(yè)問題。據(jù)資料統(tǒng)計,2004年,我國城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員的再就業(yè)目標(biāo)是500萬人,幫助“4050”人員實現(xiàn)再就業(yè)目標(biāo)100萬人。到9月底,全國共有城鎮(zhèn)登記失業(yè)人口821萬人。從城市人口總量上來說,這個數(shù)字也許不大,然而,這部分人的就業(yè)、生活問題若解決不好,將影響我國經(jīng)濟的發(fā)展、社會的和諧安定。搞好成人教育,可促進再就業(yè)問題順利解決。

        三、成人教育促進人與自然的和諧

        改革開放20多年來,我國的經(jīng)濟得到了持續(xù)的增長,但是,經(jīng)濟的高速增長帶來了某些經(jīng)濟社會不協(xié)調(diào),以及人和自然關(guān)系不協(xié)調(diào)的問題。2006年1月27日,評估世界各國環(huán)境質(zhì)量的“環(huán)境可持續(xù)指數(shù)”在瑞士的達沃斯“世界經(jīng)濟論壇”上正式對外公布,在全球144個國家和地區(qū)中,中國位居133位。這是個令人感到尷尬,同時也感到危機的數(shù)字。事實告訴我們,對自然的過分索取,不能和大自然和諧相處是不利于我們建設(shè)和諧社會的。前一段出現(xiàn)的“環(huán)保風(fēng)暴”正是體現(xiàn)了政府對解決這一問題的重視和決心。有識之士強調(diào),重要的是教育。一方面在廣大中小學(xué)學(xué)生中開展可持續(xù)發(fā)展教育,使青少年具有可持續(xù)發(fā)展的思想、觀念和知識,提高他們的生態(tài)環(huán)境保護和健康意識,增強其社會責(zé)任感。另一方面,通過成人教育,重點對廣大干部、職工等全體公民實施專門性可持續(xù)發(fā)展教育,改變他們傳統(tǒng)的發(fā)展觀,喚起人們的保護環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展意識,幫助他們自覺地為維護和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展采取新的思維方式、生活方式和工作方式;開展適應(yīng)保護環(huán)境,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟需要的科學(xué)技術(shù)教育,增強有關(guān)的技術(shù)開發(fā)和生產(chǎn)操作的能力,確保經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)環(huán)境的持續(xù)、健康和良性發(fā)展。中國人口眾多,人力資源豐富,但與發(fā)達國家相比,在人口素質(zhì)方面存在著差距。文盲人口群體依然存在,國民受教育平均年限較低。2000年,15歲以上的國民受教育平均年限不足8年,高等教育的入學(xué)率也剛剛進入大眾化的初始階段,國民素質(zhì)競爭力和科學(xué)素養(yǎng)明顯低于發(fā)達國家。國民素質(zhì)不高,勞動生產(chǎn)率得不到提高,就難以實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展;國民素質(zhì)不高,也會直接影響社會民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的實現(xiàn)。重要問題是教育,除了加強“普教”提高國民受教育的年限外,還要不斷對國民進行思想道德、科學(xué)文化、環(huán)境友好等方面的成人教育,不斷提高國民素質(zhì),促進人的全面發(fā)展,實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展,這是成人教育義不容辭的責(zé)任。總之,構(gòu)建“和諧社會”是一項宏偉的工程,需要各方面的協(xié)調(diào)發(fā)展,成人教育應(yīng)在其中扮演重要的角色,發(fā)揮巨大的作用。

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        農(nóng)村戰(zhàn)略定位經(jīng)濟發(fā)展論文

        一、濱海縣農(nóng)村經(jīng)濟現(xiàn)狀

        近年來,濱海農(nóng)村經(jīng)濟雖然有了一定的發(fā)展,但與鹽城市內(nèi)兄弟市縣相比仍有較大的差距。例如從全市縣區(qū)農(nóng)民人均純收入水平看,2013年濱海縣農(nóng)民人均純收入為11702元,與鹽城市農(nóng)民人均純收入水平最高的東臺市15312元相比相差23.6%,在鹽城市排名倒數(shù)第二。

        二、濱海縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題

        1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

        農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是由第一產(chǎn)業(yè)———農(nóng)業(yè)(包括農(nóng)林牧副漁各業(yè)),第二產(chǎn)業(yè)———農(nóng)村工業(yè),第三產(chǎn)業(yè)———農(nóng)村服務(wù)業(yè)組成。近幾年來,我縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雖然經(jīng)過了一些調(diào)整,已有所改善,但仍然存在著不合理的地方。一是我縣的農(nóng)業(yè)仍然基礎(chǔ)薄弱,后勁不足;農(nóng)村工業(yè)存在著較大困難;農(nóng)村服務(wù)業(yè)不能完全滿足市場經(jīng)濟需要。二是我縣的農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)也不合理。一,種植業(yè)內(nèi)部的糧食生產(chǎn)和經(jīng)濟作物生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理;二,農(nóng)、林、牧、副、漁之間結(jié)構(gòu)不合理。

        2.就業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

        產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)配置的不合理,直接導(dǎo)致了我縣就業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理。一是大量剩余勞動力聚集于第一產(chǎn)業(yè),勞動生產(chǎn)率低。二是第二產(chǎn)業(yè)吸收的勞動力增速有限。三是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,限制了就業(yè)范圍地擴大,無法大量地吸納閑置在第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的勞動力資源。

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        公共就業(yè)人才服務(wù)人力資源管理研究

        [摘要]人才是第一資源,第一生產(chǎn)力。我國各個行業(yè)的發(fā)展與社會的進步,對工作人才的需求量也在不斷地擴大,由于我國人口較多,就業(yè)壓力大,就業(yè)制度還不夠完善,因此應(yīng)該制定相關(guān)的策略和方法,吸引和培養(yǎng)人才、有效配置勞動力資源。文章闡述公共就業(yè)和人才服務(wù)中的人力資源管理問題,并對其進行分析。

        [關(guān)鍵詞]公共就業(yè);人才服務(wù);人力資源管理

        1現(xiàn)狀

        1.1管理觀念落后

        現(xiàn)代社會的發(fā)展速度比較快,人力資源調(diào)劑全部推向市場,但是相關(guān)管理部門的觀念轉(zhuǎn)換不及時,存在思想落后、服務(wù)缺位等現(xiàn)象,跟不上新時展的要求。《山東省人力資源市場條例》第八條規(guī)定,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)促進公共人力資源服務(wù)機構(gòu)和基層公共人力資源服務(wù)平臺建設(shè),將服務(wù)經(jīng)費納入財政預(yù)算,建立經(jīng)費保障機制,完善公共人力資源服務(wù)體系。沂源縣人社局由于辦公場所、經(jīng)費等問題的限制,2020年度人力資源市場平臺升級建設(shè)項目暫時擱淺,服務(wù)功能和手段與淄博市先進信息化服務(wù)市場存在明顯差距。另外,社會就業(yè)中介機構(gòu)發(fā)展緩慢,在一定程度上影響了人力資源的市場流動。就業(yè)服務(wù)部門的工作范圍比較廣,在編專職服務(wù)人員數(shù)量少,導(dǎo)致職業(yè)指導(dǎo)規(guī)劃、績效薪酬管理咨詢等細(xì)化服務(wù)不到位的問題。

        1.2缺少專門的管理人才

        一般情況下,人力資源管理部門的人員多是調(diào)崗或者是晉升來從事管理工作,缺少經(jīng)驗或是人力資源專業(yè)知識,而多數(shù)企業(yè)和單位注重發(fā)揮個體的最大貢獻率,傾向于日常管理服務(wù),安排員工參與專門培訓(xùn)的機會少,忽略了專業(yè)管理的財力投入,普遍存在專業(yè)人才培養(yǎng)提升的短視行為。缺乏有效的激勵體系支撐,沒有長遠(yuǎn)的專業(yè)管理價值觀念,就導(dǎo)致了人才流失等問題。

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        農(nóng)業(yè)機械化對農(nóng)民收入的影響

        摘要:農(nóng)業(yè)機械化是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展必經(jīng)之路,也是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的重要途徑。現(xiàn)有研究大多忽略了農(nóng)民收入的時間慣性和農(nóng)業(yè)機械化與農(nóng)民收入之間的內(nèi)生性問題。基于長江經(jīng)濟帶2005—2019年的面板數(shù)據(jù),運用差分廣義矩估計法分析了農(nóng)業(yè)機械化對農(nóng)民收入的影響。結(jié)果表明:農(nóng)業(yè)機械化對農(nóng)村居民人均可支配收入、工資性收入和家庭經(jīng)營性收入有顯著的正向影響,勞動力轉(zhuǎn)移對農(nóng)村居民人均可支配收入和工資性收入有顯著的正向影響,對家庭經(jīng)營性收入有顯著的負(fù)向影響。農(nóng)業(yè)機械化對下游地區(qū)人均可支配收入增長效果最好,上游次之,中游最低。對上游地區(qū)工資性收入的增長效果最好,下游次之,中游最低。對上游和中游地區(qū)家庭經(jīng)營性收入有顯著的正向影響,對下游有顯著的負(fù)向影響。

        關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)機械化;農(nóng)民收入;差分廣義矩估計法;長江經(jīng)濟帶

        現(xiàn)階段,我國已經(jīng)完成了全面建設(shè)小康社會的目標(biāo),正在向建設(shè)社會主義強國邁進。農(nóng)業(yè)機械化是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展必經(jīng)之路,是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的必要途徑,也是經(jīng)濟發(fā)展的重點和難點。長江經(jīng)濟帶人口和生產(chǎn)總值在全國的占比均超過了40%,也是我國重要的糧食生產(chǎn)基地,研究該經(jīng)濟帶農(nóng)業(yè)機械化對農(nóng)民收入的影響對我國農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有重要的意義。目前,國內(nèi)外對農(nóng)業(yè)機械化的研究主要集中在以下幾個方面:一是有關(guān)農(nóng)業(yè)機械化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響研究。有學(xué)者通過實證研究發(fā)現(xiàn),小麥的機械化生產(chǎn)能夠提高小麥60%的生產(chǎn)效率[1]。Audsley[2]對各國農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率進行了實證研究,他發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化能夠顯著提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。呂雍琪等[3]根據(jù)我國28個省級行政區(qū)的面板數(shù)據(jù),運用柯布-道格拉斯函數(shù),分析了農(nóng)業(yè)機械化對種植業(yè)的貢獻效率,發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化的貢獻效率要高于化肥等因素。薛超等[4]運用OLS模型分析了我國31個省級行政區(qū)農(nóng)業(yè)機械化對農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率的影響,發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化能夠顯著提高農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率。彭超等[5]根據(jù)我國2003—2016年面板數(shù)據(jù),運用隨機前沿模型分析了農(nóng)業(yè)機械化對糧食生產(chǎn)效率的影響,分析農(nóng)業(yè)機械化有助于提高糧食生產(chǎn)的技術(shù)效率。二是農(nóng)業(yè)機械化對農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移的影響研究。農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展會改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,將大量勞動力釋放出來,造成農(nóng)村勞動力過剩,進而產(chǎn)生農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移。彭超等[6]從縣域的角度研究了我國農(nóng)業(yè)機械化對農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移的影響,發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化對農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移的影響存在時空變化特征。陳江華等[7]研究發(fā)現(xiàn),農(nóng)業(yè)機械化對農(nóng)村勞動力非農(nóng)轉(zhuǎn)移有顯著的正向影響。周振等[8]根據(jù)我國1998—2012年面板數(shù)據(jù),先對農(nóng)業(yè)機械化率進行測算,接著用工具變量估計發(fā)測算了農(nóng)業(yè)機械化對農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移的影響。呂煒等[9]研究發(fā)現(xiàn),農(nóng)機購置補貼能夠促進農(nóng)業(yè)機械化,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。盧秉福[10]對西方發(fā)達國家農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移之間的關(guān)系進行了總結(jié)和歸納,并綜合黑龍江農(nóng)業(yè)發(fā)展實際,指出了黑龍江農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展方向。三是對農(nóng)民收入的影響研究。Dis-ney等[11]以蘇丹為研究對象,探究了北非地區(qū)農(nóng)業(yè)機械化在提高農(nóng)民就業(yè),增加農(nóng)民收入方面的作用。Sogaard等[12]認(rèn)為農(nóng)業(yè)機械化能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)集約化發(fā)展,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,提高農(nóng)民收入。McCormack等[13]認(rèn)為農(nóng)業(yè)機械化對農(nóng)民增收的影響具有普遍性,不受地域的限制。孫學(xué)濤[14]運用SARAR模型分析了農(nóng)業(yè)機械化對城鄉(xiāng)收入差距的影響,研究表明農(nóng)業(yè)機械化能夠縮小城鄉(xiāng)收入差距。梁天麗等[15]運用C-D生產(chǎn)函數(shù)分析了廣西農(nóng)業(yè)機械化對農(nóng)民收入的貢獻研究結(jié)果表明,廣西農(nóng)業(yè)機械化對農(nóng)民增收的貢獻較低。從上述文獻可以看出,已有的研究已較為豐富,但主要從全國和單個省份進行分析,缺乏對國家戰(zhàn)略區(qū)域的研究,且對農(nóng)民收入增加的時間慣性和農(nóng)業(yè)機械化與農(nóng)民收入之間的內(nèi)生性問題考慮不足,對農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)的研究也較少。針對上述問題,筆者選取長江經(jīng)濟帶各省(市)2005—2019年農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)民收入的面板數(shù)據(jù),運用差分廣義矩估計法實證分析該經(jīng)濟帶農(nóng)業(yè)機械化對農(nóng)民收入的影響,并進行分區(qū)穩(wěn)定性檢驗。

        1模型選擇及變量選取

        1.1變量選取

        借鑒高延雷等[16]、周振等[17]的研究成果,結(jié)合數(shù)據(jù)的可得性和必要性,選取長江經(jīng)濟帶各省(市)2005—2019年農(nóng)業(yè)機械化的相關(guān)面板數(shù)據(jù),并構(gòu)建指標(biāo)體系(表1)。(1)被解釋變量。分別選取農(nóng)村居民人均可支配收入、工資性收入和家庭經(jīng)營性收入作為被解釋變量,其中農(nóng)村居民人均可支配收入代表農(nóng)民收入水平,農(nóng)村居民人均工資性收入和家庭經(jīng)營性收入代表農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)。(2)核心解釋變量。選取農(nóng)業(yè)機械總動力代表農(nóng)業(yè)細(xì)節(jié)化水平,選取第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員作為農(nóng)業(yè)勞動力的代理變量,用第一產(chǎn)業(yè)勞動力占地區(qū)總從業(yè)人員比重進行衡量。(3)控制變量。選取有效灌溉面積代表農(nóng)村水利發(fā)展,選取城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎乇硎境擎?zhèn)化發(fā)展水平,選取農(nóng)村用電量表示農(nóng)村電力發(fā)展,選取受災(zāi)面積占農(nóng)作物播種總面積的比重表示農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受災(zāi)率。

        1.2模型選擇

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