新發展理念全文(5篇)

近年來，云南省曲靖市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實黨中央、國務院決策部署，深入落實《中共云南省委云南省人民政府關于貫徹新發展理念推動各州市高質量跨越式發展的指導意見》精神，銳意進取、開拓創新，高質量跨越式發展邁出堅實步伐。2022年，曲靖市全面啟動實施了“奮進新征程、推動新跨越三年行動”，力爭推動各項工作一年實現新的開局、兩年實現質的提升、三年實現新的跨越，到“十四五”末，基本建成先進制造基地、高端食品基地、城鄉融合發展示范區，云南副中心城市建設取得重大進展。

一、解放思想踐行新發展理念

以新發展理念解放思想。近年來，曲靖深入開展解放思想大討論，關鍵在于引導干部群眾持續加強對新發展理念的認知、領悟，運用新發展理念破除不合時宜的陳規舊俗，跳出難以為繼的傳統發展模式、發展思路，沿著新發展理念的方向開拓新知、升華理念，達到“知之愈多、行之愈深”“以知促行、知行合一”的效果。以新發展理念校正航向。堅持把新發展理念作為經濟社會發展的指揮棒，自覺對照新發展理念檢視發展問題、發展理念和發展方向，自覺調整不適應、不合適甚至違背新發展理念的認識、行為和行動。對標創新發展理念，檢視傳統粗放型增長模式難以根除的深層動因，反思科教資源多而不優、大而不強、僵化不活等問題，把被抑制的創新潛能激發出來。對標協調發展理念，檢視全市經濟社會不平衡不協調發展的重點領域及癥結所在，采取有針對性的舉措解決區域、城鄉以及社會各群體之間發展不平衡問題。對標綠色發展理念，檢視全市生態負荷居高不下、“兩高”企業轉型發展、水污染持續存在等老大難問題，堅定走綠色發展道路的決心和信心。對標開放發展理念，檢視作為全省的第二大經濟體在開放深度、高度、質量、效益、營商環境等方面存在的短板，在外向型經濟發展方面的突出問題，進一步推動開放升級。對標共享發展理念，檢視人民群眾在共享經濟社會發展成果中面臨的實際需求，堅持以人民為中心，以脫貧攻堅、提高群眾收入水平為重點，不斷增強群眾獲得感、幸福感、安全感。以新發展理念闖出新路。經過多年努力，曲靖在城市規模和經濟總量上都取得了長足的發展進步，但站在全省、全國的發展大局，對標相鄰州市還有諸多不足。在實現高質量跨越式發展的進程中，曲靖立足自身優勢，明晰差距不足，始終堅持用新發展理念理清發展思路、破解發展難題、探索發展新路；堅持用新發展理念分析判斷發展形勢、準確定位發展目標、科學看待發展機遇；堅持用新發展理念謀劃重大產業、推動重大工作、落實重大任務。全市上下擎起對創新的高揚、對協調的倡導、對綠色的堅守、對開放的自覺、對共享的追求，從多個維度共同塑造起高質量發展的價值導向和要素支撐。

二、以新發展理念引領曲靖高質量發展實踐

新發展理念是不可分割的整體，相互聯系、相互貫通、相互促進，曲靖在貫徹實踐新發展理念時，一體堅持、一體貫徹，堅持科學把握新發展理念的內在聯系，堅持系統思維、統籌推進。突出創新驅動，加快構建現代產業體系。堅持抓創新就是抓發展、謀產業就是謀未來，推動新舊動能加速轉換。一方面，圍繞打造先進制造基地、高端食品基地目標定位，加快構建現代產業體系。全力打造新能源電池、綠色硅光伏、綠色鋁精深加工3個千億級產業；大力發展有機硅新材料、稀貴和液態金屬、高端鋼材深加工、高端精細化工、其他裝備制造、煙草6個百億級產業；打造高端食品基地，糧食、蔬菜、蠶桑產量及生豬、肉牛出欄量穩居全省第一，認定“綠色食品牌”基地267個，居全省第一。大力發展文化旅游業，打造“麒沾馬”中部現代康養旅游區、以羅平為龍頭的南部休閑觀光旅游區、以會澤為核心的北部歷史文化旅游區。另一方面，強化企業創新主體地位，推進科技和產業融合發展。曲靖市全社會研發投入強度達1.02%，有國家級高新技術企業94戶、科技型中小企業235戶，建成國家級科技孵化器2家、“眾創空間”“星創天地”10家。加快建設“數字曲靖”，推進資源數字化、數字產業化、產業數字化，用數字為經濟賦能、為發展提質、為治理增效。全面實施數字經濟三年行動計劃，“智慧停車”全面推廣，“城市大腦”上線運行，5G網絡加快布局，企業數字化改造深入實施，數字經濟先行區建設取得積極進展。強化統籌協調，加快城鄉融合發展。曲靖市聚焦打造云南副中心城市、城鄉融合發展示范區的目標定位，深入實施推進新型城鎮化三年行動，推動工農互促、城鄉互補、全面融合、共同繁榮。按照“一主一副、多點支撐”的城鎮空間布局，突出興產、強城、聚人，做強中心城市，鞏固提升全國文明城市、國家衛生城市、國家園林城市、國家森林城市、全國雙擁模范城創建成果，加快云南副中心城市建設。全力打造教育、醫療衛生、文化體育、生產服務型物流、金融、科研創新6個功能性中心。加快城鄉融合發展示范區建設，推進國土空間布局全域化、產業發展協同化、基礎設施一體化、公共服務均等化，加快形成主體功能明顯、產業優勢互補、城鎮高質量發展的城鎮空間布局，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。堅持綠色發展，持續提升可持續發展能力。積極推進綠色低碳發展。認真落實碳達峰碳中和戰略部署，能耗“雙控”“兩高”清理，有序用電等政策措施有效落實，持續推動產業結構、能源結構、交通運輸結構綠色轉型。持續打好污染防治攻堅戰。實施生態環境建設三年行動，堅決抓好中央和省級生態環境保護督察反饋問題、長江經濟帶突出生態環境問題整改，深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰。不斷改善生態環境質量。堅決打好污染防治攻堅戰，堅持精準治污、科學治污、依法治污，力爭用3年時間解決全市突出生態環境問題。堅持山水林田湖草沙冰一體化保護和系統治理，加強生物多樣性保護，筑牢珠江源頭和長江上游生態安全屏障。深化改革開放，增強發展活力。堅持向改革要動力、向開放要活力，以全面深化改革破解發展瓶頸，以全方位開放拓展發展空間。深化重點領域改革。深化國資國企、財稅金融、要素市場化等改革，激發全社會創造力和市場活力。不斷擴大對外開放。統籌推進內外雙向開放、經濟社會全方位開放，曲靖海關開關運行，曲靖經開區入選第一批中國（云南）自由貿易試驗區聯動創新區，富源獲批省級外貿轉型升級基地，富源出口監管倉開工建設，開放型經濟加快發展。推動園區招商協同聯動。以開放的思維，構建招商引資和園區發展閉環機制，按照“集群集約、錯位發展、優勢優先、統籌兼顧”的原則確定園區主導產業，推動園區規范提升。持續優化營商環境。以改革的辦法，建立服務企業和項目統籌推進“三項制度”，在全省率先實行縣級“一顆印章管審批”。全面實施營商環境提升三年行動計劃和市場主體倍增計劃，大力培育更利于市場主體活力釋放的“肥沃土壤”，讓“曲靖服務”成為營商環境的“金字招牌”。堅持共建共享，持續改善民生。堅定不移踐行以人民為中心的發展思想，用心用情用力辦好民生實事，不斷提高群眾獲得感、幸福感、安全感。教育強市加快建設。扎實推進區域教育中心建設，學前教育普及普惠水平不斷提高，中心城市小學生課后服務實現全覆蓋，高中教育質量穩居全省前列，職業教育成為曲靖的一張亮麗名片。加快建設“健康曲靖”。省級區域醫療中心項目建設快速推進，曲靖肛腸醫院開診運營，心腦血管等4個專科醫院加快建設。統籌發展各項社會事業。建成國家公共文化服務體系示范區，新時代文明實踐中心、縣級融媒體中心建設全省領先。推進科技、文化、體育、養老等事業高質量發展。健全多層次社會保障體系，努力為人民群眾提供更為可靠的社會保障。

作者:張景喨 楊慶輝

摘要：全面推進鄉村振興，加快農業農村現代化需要積極探索、有序進行。以新發展理念作為基本遵循推進鄉村發展具有重要意義與實踐價值。本文以新發展理念為視角，探尋鄉村振興的路徑，使兩者有機結合，從而進一步推動農業農村現代化發展。

關鍵詞：新發展理念；鄉村振興；對策建議

基于對我國經濟發展進入新常態的認識，黨的十八屆五中全會提出新發展理念，以此來破解我國發展不平衡不充分的難題，成為新時代中國特色社會主義經濟發展的基本遵循。新發展理念以創新、協調、綠色、開放、共享為主要內容，五個要素組成了一個相互聯系、相互作用的有機整體。應時代之變和發展新要求，新發展理念為鄉村振興提供了思想指導，開啟了鄉村發展的新局面。因此，要以新發展理念助推鄉村振興，譜寫鄉村振興新篇章。

一、堅持創新發展，為鄉村振興注入動力

創新是第一動力。鄉村振興要以制度創新和科技創新為著力點，促使農業朝著更加優質高效的方向發展，提高農業產出效率，激發農業產業的發展活力，推動農村經濟新發展。第一，要推進農業供給側結構性改革，提高農業的競爭力。農業供給側結構性改革是鄉村振興的重大課題，目的是改變我國農業大而不強的現狀，針對現階段農業的主要矛盾，提高農業的競爭力，從而增強我國綜合國力。現階段農業生產的重點是提質增效，推進農業供給側結構性改革，要從農業生產端入手，發揮農業生產的根本性作用，以提升農業生產水平為根本遵循，延長農業產業鏈，圍繞農業發展專業化組織化，改變農業要素投入比例，從而圍繞生產內容和生產方式達到供需平衡，充分激發農業經濟潛力，增加農業生產效益。第二，要強化農業科技創新，實現科技興農。完善農業科技創新體系，明確不同主體的責任，同時要創造更加良好的科技創新環境，通過打造多種科技創新平臺，推動產學研深度融合。加強制度建設，為農業科技創新提供更好的制度保障，完善法律法規對知識產權的保護。重視人才在農業中的作用，注重與高校和科研院所合作，將科研成果轉化為生產力，將科技貫穿于農業生產中，健全農產品全產業鏈大數據體系，利用好電商平臺對農產品進行宣傳與推廣。

二、堅持協調發展，補齊農業發展短板

發展不平衡是鄉村振興中的現實問題，不僅表現在城鄉發展的不平衡，也表現在不同區域鄉村之間發展的不平衡。因此，應按照“五位一體”的總布局，強弱項、補短板、縮差距，充分激發農村發展內生潛力，為鄉村振興打下扎實基礎。第一，完善鄉村基層治理。鄉村治理是鄉村振興比較薄弱的環節，如果治理主體有所缺失，就會凸顯治理碎片化的問題。要完善農村基層黨組織建設，提升組織能力，堅持黨管農村工作不動搖，保證農村建設的政治方向正確。同時，鄉村治理內容要全面，要根據客觀情況和農村新需求，堅持問題導向，不僅關注經濟，還要關注其他方面，同時要避免基層治理行政化，提高廣大群眾的參與性。第二，加強農村文化建設。

黨的十八大以來，黨中央以前所未有的力度抓生態文明建設，開展了一系列根本性、開創性、長遠性工作，全國生態環境保護發生了歷史性、轉折性、全局性變化，充分彰顯了以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚的戰略眼光和高超的治國理政能力，為扎實推進新時代生態文明建設提供了根本遵循。

一、完整準確全面貫徹新發展理念

新發展理念是新發展階段的“指揮棒”。黨的十八屆五中全會強調：“破解發展難題，厚植發展優勢，必須牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。”新發展理念是一個系統的理論體系，回答了關于發展的目的、動力、方式、路徑等一系列理論和實踐問題。新時代抓生態文明建設，必須更加突出新發展理念，完整準確地貫徹落實新發展理念。要始終站在人與自然和諧共生的高度，思考謀劃“為什么建設生態文明、建設怎樣的生態文明、怎樣建設生態文明”的根本性問題，對不適應、不符合、不到位甚至違背新發展理念的思想苗頭要堅決予以及時糾正。新發展理念始終堅持以人民為中心。新發展理念堅持發展為了人民，把人民對美好生活的向往作為價值取向，既倡導把發展的“蛋糕”做大做優，又主張把發展的“蛋糕”分公平、分到位；新發展理念堅持發展依靠人民，鼓勵大眾創業、萬眾創新，支持人民敢于有夢、勇于追夢，通過辛勤付出實現夢想，以人人奮進匯聚發展磅礴力量；新發展理念堅持發展由人民共享，統籌考慮人民的需要和期盼，自覺主動解決地區差距、城鄉差距、收入差距等問題，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。新發展理念致力于解決發展不平衡不充分問題。“十四五”時期，我國生態文明建設進入了以降碳為重點戰略方向、推動減污降碳協同增效、實現生態環境改善由量變到質變的關鍵時期。要樹立正確的發展觀，特別是在生態環境保護方面一定要算“大賬”“長遠賬”“整體賬”“綜合賬”，不能因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利，既要滿足人民日益增長的優美生態環境需要，又要實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展，決不能以破壞環境為代價換取一時的發展，決不能簡單以增長率論英雄、再回到粗放式發展的老路上。

二、構建生態多元現代產業體系

全面促進資源集約節約利用。要樹牢集約節約、循環利用的資源觀，重點在壓降能耗、煤炭消費替代、節約用地等方面發力突破，進一步轉變資源利用方式、提高資源利用效率。加快制定碳達峰行動方案，實施碳排放總量、強度“雙控”和峰值目標管理，完善招商項目節能審查制度，強化能耗、水耗、環保、安全和技術等標準約束，堅決遏制“兩高”項目盲目發展。加大全社會節能減排力度，因地制宜發展可再生能源，實施“綠色車輪”計劃，鼓勵新能源汽車消費替代。加快建立用地激勵和約束機制，實施最嚴格的耕地保護制度，實施低效城鎮用地和產業用地再開發，合理確定并嚴格控制新增建設用地規模，提高節約集約水平，保障土地利用可持續發展。實施綠色低碳產業培育工程。面對資源要素約束和環境容量趨緊的雙重壓力，沛縣牢牢樹立“工業立縣、產業強縣”的戰略定位，大力發展以裝備制造、光伏綠電、生物醫藥與大健康為主導的環境友好型產業，緊扣引領未來的“脈搏”，爭取跨越發展的主動。在裝備制造業方面，依托恒輝編織機械、徐工精密等龍頭企業，深耕工業機器人、數控機床、智能車間等領域；推進5G與工業互聯網融合，加快大數據、云計算、區塊鏈等信息技術賦能制造業；發揮產業引導基金牽引作用，支持骨干企業協同推進“卡脖子”技術攻關，形成“關鍵核心零部件—系統總成—整機裝配—生產性服務”成套產業鏈。在光伏綠電產業方面，合理利用近3萬畝采煤沉陷區，變廢為寶推廣光伏發電規模化應用，建設總容量2GW的光伏發電基地，年均發電量25億千瓦時，節約標準煤消耗75萬噸，相應減少二氧化碳排放近200萬噸。在生物醫藥與大健康產業方面，依托潤康醫藥產業園，重點突破生物技術、新型中藥、高端醫療器械、醫療健康及保健等新領域，形成集藥品研發、成品藥生產、醫藥流通的全產業鏈，打造多位一體的醫藥健康新業態。前瞻性布局一批零碳、負碳技術產業，探索發展面向碳中和的二氧化碳低成本捕集、生物轉化、礦物封存等新技術，主動搶抓機遇占領新一輪產業革命的制高點。催生傳統產業改造提升新動能。傳統產業未必就是夕陽產業，仍有很大的發展潛力和空間。只要持續不斷注入活力，大力推進技術創新、管理創新、模式創新，傳統產業也可以“老樹開新花”。煤焦電產業曾是沛縣的主導產業。當前和今后一個時期，要堅定不移地沿著“轉變發展方式、發展循環經濟、拉長產業鏈條、推進綜合利用”的思路，加快形成“資源—產品—廢棄物—再生資源”的循環經濟產業鏈，真正把原煤“吃干榨盡”，實現資源高效循環綜合利用。冶金鑄造產業因煤起步、靠煤發展，要按照“加大研發投入、加快技術改造、加強智能管理”的思路，優化生產工藝流程，推動產品迭代升級，提高產品科技含量和附加值，以“壯士斷腕”的勇氣淘汰高污染、高排放企業。在發展綠色食品產業方面，依托上海蔬菜外延基地，建立產品全生命周期質量追溯體系，主動構筑“生態種植—食材精深加工—冷鏈物流配送—群眾餐桌”全產業鏈，做大有機綠色無公害產品基地，打造優質生態產品重要供給區和集散地。

三、多措并舉提升生態環境質量

鞏固國家生態文明建設示范縣成果。保護生態環境就是保護生產力，“綠水青山”和“金山銀山”絕不是對立的，關鍵在人，關鍵在思路。要以建設美麗沛縣為引領，全面打造“生態沛城、沿微山湖百里生態旅游走廊、沿大沙河百里綠色農業走廊”的“一城兩廊”生態體系。科學編制國土空間規劃、城市綠線規劃、生態紅線保護規劃、濕地生態修復規劃等專項規劃，全力構筑以碧水繞城為基礎、以大漢文化為主題、以藍綠空間為脈絡的生態空間系統。同時，按照“生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線，生態環境準入清單”的“三線一單”要求，實施生態環境分區管控。發揮縣委生態環境保護委員會高位統籌作用，以前所未有的力度加強生態環境管理，倡導推動環微山湖2省7縣（市、區）協同發展，持續深化微山湖“邊界治水五聯機制”，推動南四湖水環境質量持續改善。深入打好污染防治攻堅戰。加快建設“天藍、水清、地綠”的美麗沛縣，是全縣人民對美好生態環境的新期待。一是出重拳防治大氣污染，按照網格化監管要求，壓緊壓實大氣“點位長”責任，強化多污染物協同控制，持續開展工業煙氣、“散亂污”企業、揮發性有機物、揚塵污染、機動車尾氣、秸稈禁燒等六個專項治理。深入推進鋼鐵、焦化、水泥、熱電四大行業布局優化和轉型升級，推進PM2.5和臭氧濃度“雙控雙減”。二是下大氣力提升水環境質量，深入實施河（湖）長制和斷面長制，加強徐莊飲用水水源地生態保護，開展國省考斷面支流水質提升行動，全面清理河道“兩違三亂”，提升園區工業廢水集中處理能力；分步實施雨污分流工程，堅決治理城市黑臭水體，加快補齊鎮、村生活污水處理設施短板。三是零容忍防治土壤污染，全面開展土壤污染狀況普查、溯源調查和風險評估，實施土壤污染治理與修復工程，有效管控農用地和建設用地土壤污染風險。實施采煤沉陷區綜合治理。習近平總書記在江西考察調研時強調：“綠色生態是最大財富、最大優勢、最大品牌，一定要保護好，做好治山理水、顯山露水的文章，走出一條經濟發展和生態文明水平提高相輔相成、相得益彰的路子。”作為煤炭資源枯竭地區，沛縣必須樹立正確生態觀，筑牢“生態修復+”底線，按照“一核心、三組團、大片區”整體思路，統籌推進沛北“三鎮一區”協同發展。一是把修復生態環境作為沉陷區轉型發展的前提條件。三位一體推進農田整理、沉陷區復墾、濕地景觀開發，既可以增加耕地面積、改善生態環境，又能夠優化國土空間布局、實現土地綜合利用，達到生態效益、經濟效益和社會效益“一舉三得”的效果，使沉陷區變成可耕種的農田、清波蕩漾的濕地和風景宜人的旅游區。二是把搬遷集中居住作為沉陷區轉型發展的扎實基礎。逐戶摸清群眾居住現狀、住房改善意愿，精準制定搬遷和安置計劃，打造形成“地礦融合”生態發展、“大漢尋根”古村復建、“田園鄉村”集中居住等三種模式，推動人口向城鎮和社區集中，產業向園區集中，土地向規模經營集中。三是把促進群眾就業作為沉陷區轉型發展的持續動力。依托沛北省級經濟開發區、宜沛工業園南北共建省級特色園區、龍固鎮工業集聚區，大力發展富民產業，打造“10分鐘就業圈”，實現以產業帶就業、以就業促產業的良性互動。通過系統化推進資源利用、生態保護、經濟發展、民生改善，為全國資源枯竭地區推進生態文明建設積累成功經驗。

本報訊（馬婷婷）今年以來，冀州區南午村鎮扎實開展“三統籌三擴大四創建”活動，對重項工作逐一進行分解并制訂了清單臺賬，貫徹落實新發展理念，著力開創鄉村振興工作新局面。

堅持從嚴治黨，不斷加強黨的建設。該鎮運用多種方式盤活集體資金、資產、資源，發展壯大村級集體經濟，增強“造血功能”。同時，該鎮高標準完成南范家莊等18個村的標準化建設，打造以中豐備、劉豐備、前豐備3個村為核心，覆蓋冀李線、午解線沿路沿線村莊的黨建示范帶。

堅持發展為要，著力抓好經濟建設。為突出招商引資，該鎮加強與雄縣安琪膠業和天津濱海新區中關村科技園兩個工業項目和百川生物、科芯生態農業兩個農業種植項目的對接，爭取項目盡早落地；推進3個在建、技改項目建設進度，力促早竣工、早投產、早見效；謀劃對接北京航天科工相關項目，力爭實現突破，引入億元以上項目兩個以上。

堅持以民為本，持續做好民生工程。該鎮積極推進河渠連通，與衡水市華澤設計院溝通聯系，做好全鎮域河湖水系連通總體設計規劃；計劃圍繞冀呂渠及支渠開展疏通清淤共計10.8公里，擴挖坑塘兩個，新建涵閘3個。截至目前，已清淤4.3公里，東北角坑塘正在擴挖；加快農村戶廁改造及公廁建設，今年計劃完成戶廁改造85戶，新建農村公廁13座，實現一村一公廁，戶廁應改盡改；堅持常態化疫情防控，持續開展外來人員預排查、續排查，全面防控疫情。

堅持謀劃在前，全力推進鄉村振興。該鎮大力調整農業結構，今年在馬瓦窯、王瓦窯、劉瓦窯和趙家伯舍等10余個村通過種植花生、高粱、甜葉菊等特色農作物5000余畝提高農民收益；持續優化“公司+”“合作社+”發展模式，加快推進魏村1000余畝、后瓦窯村900余畝、南齊家莊村1300余畝土地托管或流轉，提高土地經濟效益。同時，他們大力提升鄉村面貌，推進農村人居環境整治提升，持續開展村莊清潔行動，推進村莊街巷硬化和美化；統籌植樹造林，充分利用微信矩陣、村廣播等多種宣傳方式，營造濃厚的植樹氛圍，并謀劃地塊1000余畝，為后續植樹工作開展打好基礎。

作者:馬婷婷 單位:衡水日報

黨的報告指出，“領導十三億多人的社會主義大國，我們黨既要政治過硬，也要本領高強”，必須“增強科學發展的本領，善于貫徹新發展理念，不斷開創發展新局面”。鄧小平同志特別強調：“發展才是硬道理。”發展是解決我國一切問題的基礎和關鍵。但發展必須是遵循經濟規律的科學發展，必須是遵循自然規律的可持續發展，必須是遵循社會規律的包容性發展。按照黨的的部署要求，深入貫徹新發展理念，不斷開創發展新局面，要求各級領導干部必須增強科學發展本領。

一、新發展理念是引領科學發展的總遵循

創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，是在黨的十八屆五中全會上提出來的。全會強調：“實現‘十三五’時期發展目標，破解發展難題，厚植發展優勢，必須牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。這是關系我國發展全局的一場深刻變革。”黨的進一步指出：“必須堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。”發展理念是發展行動的先導，管全局、管根本、管方向、管長遠，是發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現。新發展理念是以習為核心的黨中央順應時代和實踐發展的新要求，在深刻總結國內外發展經驗教訓、分析國內外發展大勢的基礎上形成的，也是針對我國發展中的突出矛盾和問題提出來的，集中體現了我們黨對新的發展階段基本特征的深刻洞察和科學把握，標志著我們黨對經濟社會發展規律的認識達到了新的高度，是我國經濟社會發展必須長期堅持的重要遵循。新發展理念深刻揭示了實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續發展的必由之路，是引領我國發展全局深刻變革的科學指引，對于進一步轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力，推動我國經濟實現高質量發展具有重大指導意義。

二、增強科學發展本領，核心是增強貫徹新發展理念的本領

增強科學發展本領，說到底就是要增強貫徹新發展理念的本領，也就是要增強創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展的本領。

1、增強創新發展本領。指出：“惟改革者進，惟創新者強，惟改革創新者勝”，“創新是引領發展的第一動力，是建設現代化經濟體系的戰略支撐”。創新發展重在解決發展的動力和活力問題，發展動力決定發展速度、效能、可持續性。對我國這么大體量的經濟體來講，如果動力問題解決不好，要實現經濟高質量發展是難以做到的。歷史和現實的經驗表明，世界經濟中心轉移和國際競爭格局調整，創新是背后的重要力量；創新在哪里興起，發展動力就在哪里迸發。18世紀以蒸汽機和動力機械技術為代表的科技創新，帶來了世界上第一次產業革命，使英國崛起為世界頭號強國；19世紀中期以電機和內燃機為代表的電氣化技術創新，帶來了第二次產業革命，使德國躍升為世界工業強國，美國到19世紀末成為世界頭號經濟大國；20世紀以電子和信息技術為代表的科技革命，推動了第三次產業變革，使美、德、法、英等國進入工業化成熟期，日本抓住了此次機會實現了經濟騰飛。由此可見，堅持創新發展，是應對發展環境變化、增強發展動力、把握發展主動權、更好引領新常態的根本之策，也是分析近代以來世界發展歷程特別是總結我國改革開放成功實踐得出的科學結論。可以說，一個國家和民族的創新能力，從根本上影響甚至決定國家和民族前途命運；抓住了創新，就抓住了牽動經濟社會發展全局的“牛鼻子”。增強創新發展本領，必須牢固樹立創新發展理念，既要堅持全面系統的觀點，又要抓住關鍵，以重要領域和關鍵環節的突破帶動全局。要堅持把創新擺在國家發展全局的核心位置，著力實施創新驅動發展戰略，不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新，讓創新貫穿黨和國家一切工作，讓創新在全社會蔚然成風。一是要善于培養創新人才，即培養造就一大批具有國際水平的戰略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才和高水平創新團隊。二是要著力推動科技創新與經濟社會發展緊密結合，建立以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系，加強對中小企業創新的支持，促進科技成果轉化。政府要集中力量搶占制高點，瞄準世界科技前沿，強化基礎研究，實現前瞻性基礎研究、引領性原創成果重大突破，為建設科技強國、質量強國、航天強國、網絡強國、交通強國、數字中國、智慧社會提供有力支撐。三是要深化科技創新的體制改革，用制度激發科研活力。制度創新是增強創新發展能力的保障。要強化制度供給，建立有利于創新發展的制度保障，打通體制機制中的障礙，提供好的發展環境；同時倡導強化知識產權創造、保護、運用。四是著力擴大科技開放合作，充分利用全球創新資源，在更高起點上推進自主創新。

2、增強協調發展本領。協調是持續健康發展的內在要求，也是經濟社會發展的根本方法。協調發展理念，是認識把握協調發展規律提出來的，是總結中外經濟社會發展經驗教訓提出來的，是正視我國發展存在的不平衡問題提出來的，目的在于促進我國經濟社會行穩致遠。