水利工程建設存在問題探討

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摘要：天祝縣水資源比較豐富，但自然災害頻發(fā)，尤以旱災對農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)生活危害最為嚴重。本文主要概括了天祝縣水利工程建設初期的情況，分析了水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀，并對水利工程建設中存在的問題進行了概括。

關(guān)鍵詞：水利工程；水資源；灌區(qū)；存在問題

1水利工程建設初期概況

天祝縣水資源比較豐富，但自然災害頻發(fā)，尤以旱災對農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)危害最為嚴重。起初因為人們對水利工程建設不夠重視，沒有修建永久和半永久性的灌溉設施，僅有土渠、澇壩和塘池，所以農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)生活水平較低。后來天祝縣從自然條件和多災實際出發(fā)，因地制宜，就地取材，修建了水庫，配套了水利工程建設基礎設施，全面改造了灌溉系統(tǒng)，提高了抗旱和保灌程度，農(nóng)牧民群眾的物質(zhì)文化生活水平得到了顯著改善和提高。

1.1小水庫建設

小型水庫3座，總庫容為193萬m3，興利庫容為186.5萬m3，實際蓄水量為136萬m3，有效灌溉面積為0.035萬hm2，保灌面積為0.028萬hm2。

1.2自流引水渠道建設

除金強河灌區(qū)外，天祝縣其他灌區(qū)都是小型分散的灌區(qū)，從20世紀70年代開始，天祝縣水務局對灌區(qū)引水渠首和渠系進行了大規(guī)模改善，先后建成千畝以上的獨立引水渠首15座，基本上改變了過去“小水引不進、大水毀渠道口”的被動局面。建成千畝以上的獨立引水干支渠道15條，千畝以下獨立引水支渠7條，渠系建筑物62座，渠道總長89km。渠首、渠系的建設和田間工程的逐步配套，保證了引水，減少了滲漏，提高了渠系利用率，灌區(qū)渠系水有效利用系數(shù)分別提高到金強河灌區(qū)、大通河灌區(qū)有效利用系數(shù)實測數(shù)據(jù)。

2水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀

2.1地表水利用現(xiàn)狀

天祝縣河流眾多，但河流面積均小于縣境外的河流。境內(nèi)有金強、大同等流域，境外主要有黃羊、金塔、雜木、古浪、大靖等河流，除金強河水資源開發(fā)利用程度相對較高外，其他河流在天祝縣境內(nèi)開發(fā)利用的水量并不多。

2.2地下水利用現(xiàn)狀

天祝縣地下水年補給量約1.21m3，主要為大氣降水、冰雪融化水，河渠水所補給的大部分干旱牧區(qū)和山區(qū)的缺水區(qū)，開發(fā)利用難度大，主要富水區(qū)在河谷川地區(qū)，而且大部分與河水互相轉(zhuǎn)化，多為河水的重復量，該區(qū)雖然開發(fā)利用條件較好，但實際上開發(fā)利用率不高，主要用于解決人畜飲水，各種截引管道和機電井提引水量。

3水利工程建設中存在的問題

3.1水利管理工作薄弱，不能充分發(fā)揮工程效益

天祝縣4個灌區(qū)先后建立了水管處（所），實行分級管理，制訂了管理制度，雖然管理工作比之前有了進步，但總體來看，水利管理工作還十分薄弱，現(xiàn)有工程設施未能充分發(fā)揮效益。一是工作人員對水利管理工作不夠重視，未能克服“重建輕管”的思想，沒有真正將水利工作的重點轉(zhuǎn)移到管理上來。二是管理人員少，技術(shù)水平低。根據(jù)金強、安遠、朱岔、松山4個灌區(qū)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，應配備好管理人員和技術(shù)人員，在水利專業(yè)技術(shù)方面進行全年不定期培訓。由此看來，水利管理工作只是停留在簡單地開閘放水，上門收費和維修養(yǎng)護方面，至今仍有個別村、組存在大水漫灌、串灌等晝夜漏水、跑水澆灌不負責的現(xiàn)象。

3.2缺少水庫調(diào)蓄工程，灌溉保證程度不高

天祝縣金強灌區(qū)是全縣農(nóng)牧民群眾重點發(fā)展區(qū)，現(xiàn)有庫灌面積僅0.035萬hm2，占全縣有效灌溉面積的7%，實際灌溉面積高達90%，由于渠道灌溉方式（自流引水工程）的提灌、實灌、保灌程度較低，一方面在每年夏初和伏旱灌溉用水緊張期，河流天然來水不足，不少村、組農(nóng)田得不到適時適量的灌溉而受旱減產(chǎn)；另一方面無法實現(xiàn)調(diào)引水量灌溉松山干旱缺水的大草原。

3.3水庫安全程度差

天祝縣現(xiàn)有小型水庫3座，都不同程度地存在防洪標準低，壩體單薄和壩基滲漏等問題。柏林水庫雖已發(fā)揮效益，但質(zhì)量較差，隱患較多，經(jīng)多次加固處理，至今還是一座“病庫”，尚需進一步進行加固處理。鞍子山、科拉水庫運行基本正常，工程效益較高，除局部工程尚需進行加固處理外，科拉水庫還需進行水庫渠系配套工程。此外，尚有直岔水庫經(jīng)多次加固處理，未能達到預期效果。

3.4工程配套不全，影響工程效益發(fā)揮

天祝縣有效灌溉面積0.49萬hm2，各灌區(qū)渠道建筑物不全，普遍缺少配水、量水設備，加之管理不善，受洪水沖刷，淤泥及凍脹破裂嚴重，因而在每年引水灌溉期間潰堤跑水現(xiàn)象時有發(fā)生，不但浪費了灌溉水量，而且也嚴重影響了工程效益的發(fā)揮。

作者：劉吉光 單位：甘肅省天祝縣抗旱服務隊