農業經濟管理中信息化應用

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目前，三農問題已經成為中國和諧社會建設重點的研究問題。現代農業的最主要特點就是信息化與市場化，并且始終存在于農業經濟管理的過程中。所以，農業信息化的建設勢在必行，將信息化應用在農業管理工作中，進一步提高農業生產的效率，增加農民的收入，最終促進農村的發展，建設和諧社會。

1農業經濟管理信息化的主要內容

1.1農業教育與科技信息化

在農業的發展過程中，需要大量的專業人才，同時，發展農業的最重要內容就是培養人才，最終更好的促進農業教育以及科技的信息化建設，使教育更開放，有效的提高農民自身素質以及知識水平，積極培養出高端的農業人才，并通過使用先進的技術以及專業的理論知識進行農業生產，進一步提高農業的生產水平。

1.2農業生產要素信息化

農業生產與生產要素的相互作用密不可分，其中有空氣、水、光照、土地以及營養要素等。使生產要素實現信息化，也就是充分理解生產要素在農業生產中的實際作用，并且對先進的信息技術進行運用，同時科學合理的提出完善并有效的方案或者意見，最終推動農業生產的創新與改進。

1.3農業市場信息化

第一，始終保持市場渠道的暢通，并及時掌握了解市場的信息更新，將市場作為主要導向，針對市場的不同需求來選擇農業的種植種類，進而更好的保證農業產品占有市場優勢。第二，實現農業市場的信息化能夠更好的確保農業管理處于先進狀態，并且運用先進的技術來對管理的模式與農業生產的程序進行改進，最終促進農業的可持續發展。第三，對市場最新信息進行了解，并正確選擇先進的生產資料，最終通過生產資料來推動農業生產方式的進步與發展，再由生產方式來提高生產力。

2信息化對農業經濟管理的重要作用

2.1實現產業化經營

因為農業服務體系的缺陷導致產品難買難賣，造成了嚴重的資源浪費，對于農民來說也是巨大的經濟損失。科學合理的應用信息化來建立農業信息服務的體制，使得農業可以與企業相互合作，不僅提高了產品在市場中的競爭力，同時還建立了產業化的經營與銷售模式。此外，將新型的服務體系投入實際運行中，也能夠擴大銷售渠道以及銷售市場，能夠有效的保證農產品實際的銷售量。

2.2農業類型由傳統型轉變成知識型

傳統的農業類型屬于資源型，其信息化的水平不高，生產方式也比較落后，并且無法滿足現代的農業生產。而知識型的農業則是利用現代知識與技術，使用先進的理論來指導農業生產，并將先進的技術運用到實際生產中，充分利用現代化的管理模式對農業的生產方式進行改善。現階段，我國的農業生產仍然依靠傳統農業，因此，利用農業信息化的管理方式來對農業類型進行轉化具有重要意義。

2.3積極培養農業的信息化人才

農民在農業的生產中發揮著主導作用，但是其自身的素質并不高，而且受教育的程度也很低，最重要的就是根據實際的經驗來進行農業生產，生產方式也很落后。而在現代化的農業生產中，人才發揮著重要的作用。因此，應對農業教育加大投入力度，積極的培養信息化的專業農業人才。此外，可以通過不同的方式與渠道對農民進行引導與教育，使其深入的了解信息化對農業生產的重要作用，進而利用信息化來促進農業的進一步發展。

2.4提高農民生活水平

傳統的農業經營方式因為市場信息的滯后會造成產品的滯銷，還會導致農業收成的不穩定。此外，由于氣候或者人為的因素，也同樣會給農民帶來嚴重的經濟損失，一定程度上打擊了農民進行農業生產的積極性。然而，通過利用信息化的管理方式，對市場中的最新信息進行及時的掌握，并將市場作為導向，積極的鼓勵農民種植，能夠實現種植方式的改進，進一步提高農業的收入，提高農民的生活水平。

3信息化在農業經濟管理中的應用

3.1充分發揮政府的職能作用

3.1.1河南平橋區政府可以將農業的信息化建設作為農村的工作關鍵，并要求相關的部門與行業進行詳細的分工與規劃，積極的提高實際工作的效率。區政府需要對建設農業信息化的地區提供充足的資金支持，并對資金的實際使用進行嚴格的監督，避免腐敗浪費現象的產生。平橋區政府也可以制定相應的政策，積極的鼓勵個人或者是集體共同參與到信息化的建設中，同時也鼓勵本地大學生畢業回到農村參與農業信息化的建設。對于能夠利用的資源，需要充分的發揮河南平橋區政府的職能，有效的建設現代化的農業。

3.1.2除此之外，河南平橋區政府還制定了相應的惠農政策，通過“一卡通”將對農民的補貼與補助發放到農民手中，同時還組織了小麥的“一噴三防”的項目等，一定程度上提高了農民的積極性。

3.2建立農業信息化的管理示范基地

在河南的農村中，實際實行農業信息化的數量不多，大部分的農民對于農業信息化并不了解，所以，可以建立相應的農業信息化管理示范基地，可以讓農民直接感受信息化管理對農業發展的重要意義。平橋區可以選擇區域內具有代表性的鄉村來建立示范基地，通過區政府的補助以及該項目的帶動，加上附近企業的優惠等形式來支持示范基地的運行。同時，還要保證參與示范基地運行的農民具有計算機，并且可以通過計算機來查詢信息。通過以上方法可以積極的帶動河南省內其他地區農業信息化的建設。河南平橋區政府在肖店、甘岸、彭家灣鄉、洋河鎮、五里鎮等7個水稻、小麥、油菜萬畝高產創建示范片并對生產組織的方式進行創新，一定程度上提高了農業科技的含量，具有積極的帶動與輻射作用。要求見不到病蟲才算效果好，農民對結果就難以滿意。四是收費標準難把握。病蟲害防治具有特殊性，年度之間病蟲發生種類、發生程度差異很大，藥劑配方、用工也隨之不同，年度防治成本高低不同，防治費用收取難以準確掌握。

3.3專業化服務組織發展受限

3.3.1隊伍組建難，組織化程度低，且存在分布不平衡現象。專業化服務組織的責任人大多數來源于村組干部、種植大戶、農藥經銷商、農機大戶，文化程度及資金持有方面都有一定的局限性。目前，鹽城市專業化服務組織取得工商部門注冊的僅有474個，平均一個鎮不到4個，且不平衡，有的村、組因沒有牽頭人尚無專業化防治組織。

3.3.2專業隊機手隊伍不穩定。人員老齡化、勞動強度大、風險高、收入偏低且不穩定是導致從業人員不愿干、不想干，機手流動大，隊伍難以穩定的主要因素。隨著多數青壯勞力外出務工，能夠勝任和愿意加入專業防治隊伍的人不多。鹽城市人多地少、種植地塊分散的現象也降低了防治效率，為了增加效益，機手防治病蟲害的強度大，加之病蟲防治多集中在高溫季節，發生中暑中毒的風險相對較大，勞作一天的收入僅為100元左右，一年下來僅能獲得在外從事其他行業的農村人員2~3個月的收入。

3.3.3專業化防治組織依賴性強，自身建設不足。具有一定效益積蓄發展后勁的專業化組織比例很低，多數專業化服務組織主要依靠政府扶持和項目支撐，服務效益低，自我發展能力弱。不少專業化服務組織內部制度不健全、管理欠規范，缺乏長遠發展目標；簽訂專業化統防統治服務協議比例不高，全程承包面積比例也較低，田間檔案資料不全；大型高效施藥機械缺乏，不能滿足大規模開展病蟲草害專業化統防統治的需要；服務人員技術水平偏低。

4對策

植保專業化服務又好又快的發展離不開行政主管部門的支持與引導和廣大農民群眾的支持。

4.1加大扶持力度，狠抓政策引導。

加強政策扶持，積極爭取項目，支持植保服務組織開展統防統治服務。2014年中央和江蘇省政府下撥鹽城市小麥“一噴三防”補助資金2389萬元，重大農作物病蟲害防治補助資金1630萬元。江蘇省政府下撥鹽城市水稻全程承包統防統治補助資金640萬元，服務面積16萬畝，參加農戶可獲每畝30元的補貼，提供專業化防治服務的植保合作社每畝補貼10元，但與全市可服務面積相比嚴重偏低，需要各級政府加大資金支持力度。出臺病蟲害專業化防治優惠政策，引導農民積極參加專業化防治。

4.2廣泛宣傳發動，營造發展氛圍。

通過現代媒體，利用科技培訓、進村入戶，結合聯耕聯種、糧食高產創建等活動，培植規模大、信譽好的專業化防治組織開展全承包防治，擴大專業化防治服務范圍，廣泛宣傳植保專業化統防統治的好處，提高農戶認識，吸引農戶自發參與植保專業化防治。

4.3強化技術指導，嚴格監督管理。

一是加強對專業化防治人員的技術培訓，努力提升專業化防治服務水平。二是加強企業管理方面知識的輸入，努力提高專業化服務組織的管理水平。三是大力推進全程承包統防統治，扶持、引導服務組織增加造血功能，發揮其主體地位，走自主經營、自負盈虧、自我發展的良性發展道路。引導植保合作社守法經營、優質服務，對專業化服務情況進行不定期檢查，及早發現和糾正服務過程中出現的各種違規行為，把服務糾紛解決在萌芽狀態。四是建立病蟲危害損失評估機制，成立第三方病蟲害損失評估小組，當糾紛產生服務組織和農戶雙方協商無果時，根據病蟲實際損失情況評判賠償額度。

4.4堅持因地制宜，加速土地流轉。

積極貫徹2013年中央一號文件，大力發展“家庭農場”，引導農村土地承包經營權有序流轉，鼓勵和支持承包土地向種植大戶、家庭農場和農民合作社流轉，發展多種形式的規模經營。結合聯耕聯種、聯管聯營，破除田埂，將碎片化的農地集中起來，有組織的連片種植，再由服務組織提供專業化服務，實現增面積、降農本，促還田、添地力，提單產、升效益的目標。

4.5加強基礎建設，增強服務實力。

專業化服務隊伍要大力加強自身管理力度，加快拓寬組織服務步伐，加快植保器械更新換代，加大綜合保險開發力度等，不斷加強自身的軟實力和硬實力。一是完善管理制度，特別是完善專業化防治相關技術標準、生產管理檔案及規定；優化服務方案，制定評估機制，根據不同服務內容、形式提出服務價格建議標準，簽訂服務協議，盡可能地減少收費矛盾。二是鞏固和加強隊伍建設，制定目標，完善人員的錄用、調配、任免、考核、獎懲等管理章程。三是注重植保器械的更新換代及養護問題。加大綜合保險開發力度，增強抗風險能力。引入農業保險機制，開發多種農業保險，降低服務組織的風險。五是加強組織間的交流與合作，以及與被服務農戶的溝通。植保專業化服務需要農戶的積極配合，技術負責人要多與農戶交流，注重收集農戶反饋的信息，及時掌握田間管理情況，有針對性地實施防治，用最少的農藥及人工投入達到較好的防治效果。植保專化服務具有季節性、區域性的特點，各服務組織要摒棄各自為戰，相互保守的現狀，對于服務、作業過程中存在的問題、難點要加強交流與合作，積極商討解決對策，不斷提升抗衡重大災害的能力。

作者：許必莉 單位：河南省信陽市平橋區農業局