美麗鄉村下農業經濟的發展研討

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摘要：美麗鄉村建設是美麗中國建設重要組成部分，對于推動我國生態文明建設，促進農村經濟發展具有重要指導價值。我國作為傳統農業大國，在發展過程中創造了燦爛的農業文明，然而在農業經濟發展過程出現很多亟待解決的現實問題，這些問題既制約了我國農業經濟可持續發展，同時也影響美麗鄉村建設。因此，有必要針對當前農業經濟發展過程中存在的問題提出一些有針對性的對策和建議，進而推動我國農業經濟的可持續發展。

關鍵詞：美麗鄉村；農業經濟發展；存在問題；有效對策

黨的報告明確提出，農業農村工作仍然全黨工作重點，是關系到國計民生的根本問題，在社會主義事業建設過程中，要堅持農業農村優先發展，不斷推進農業農村現代化建設。通過構建現代農業產業體系、生產體系和經營體系，推動農業經濟發展，實施多種經營，不斷培養新型農業經營主體，促進一二三產業融合發展。同時，報告中還明確指出，要加快生態文明體制改革，建設美麗中國。而建設美麗中國的重點和難點就在農村，只有美麗鄉村實現，美麗中國才能夠實現；只有農業經濟發展，才能為美麗鄉村建設和美麗中國建設提供物質基礎和經濟保障。從這個層面，在美麗鄉村建設背景下，應該從我國農業經濟發展現狀出發，通過推進農業經濟可持續發展，來實現鄉村振興和美麗中國建設宏偉目標。

一、美麗鄉村建設及其對我國農業經濟發展的價值

美麗中國作為生態文明建設的重要目標，是中國特色社會主義建設的有機組成，美麗鄉村建設作為美麗中國重要組成，對美麗中國建設宏偉目標實現具有舉足輕重作用，同時也關系農業農村發展。美麗鄉村建設，不僅影響社會主義新農村建設水平，也關系到生態文明建設的可持續性。從這個層面看，我們要更加深刻理解美麗鄉村建設的現實意義，才能夠更好的開展農業農村工作，從而更加有力的促進農村經濟發展。

首先，美麗鄉村建設有助于推進城鄉一體化。美麗鄉村建設主要從農村環境和基礎設施的進行整治建設，能夠推動農村勞動力向城鎮轉移，不斷優化城鄉發展，進一步實現城鄉生態環境統一規劃、統一建設、統一發展的發展目標，實現城鄉綠色發展、生態發展，讓更多人民群眾享受到生態文明成果。通過美麗鄉村建設，不斷提升農村生態環境和村莊治理水平，進一步縮小城鄉之間的發展差距，為實現全面建成小康社會奠定發展基礎。

其次，美麗鄉村建設是社會主義新農村建設的有機組成。黨的報告明確提出，要建設產業興旺、生態宜居、鄉村文明、治理有效、生活富裕的社會主義新農村，這一建設目標要求涵蓋了美麗鄉村建設的基本要素，將美麗鄉村建設與社會主義新農村建設有機結合，能夠進一步深化新農村建設內涵，進一步提升新型城鄉一體化建設水平，完善農業農村基本服務，進一步夯實社會主義新農村建設基礎。再次，美麗鄉村建設是農村生態文明建設的重要載體。通過美麗鄉村建設能夠轉變農民傳統的生產和生活方式，加速農業產業結構調整，優化農村生產要素，提升資源利用效率，實現農村經濟發展與生態環境協調發展，有利于節能減排和綠色發展生態目標實現。從這個層面看，將美麗鄉村建設作為農村生態文明建設重要載體，不僅有效推動美麗鄉村發展，同時還有利于提升農村生態文明建設水平。

最后，美麗鄉村建設是踐行“五位一體”戰略布局的重要舉措。美麗鄉村建設能夠實現農業農村發展，同時還能夠在農村民主建設、農村文化事業發展、農村生態環境治理、農村社會治理等方面發揮積極作用，能夠從整體上推動農業農村健康可持續發展。總之，美麗鄉村建設作為社會主義新農村建設的重要組成，不僅能夠推動城鄉一體化發展，同時還是貫徹“五位一體”總體布局的重要舉措，通過美麗鄉村建設，真正實現農村生態環境優美，公共基礎設施完善的總體目標。此外，還能夠建立起特色產業鮮明，經營主體豐富的經濟發展模式，真正成為農業農村發展的中流砥柱。

二、當前我國農業經濟發展存在的主要問題

我國作為傳統農業大國，但由于我國農業基礎建設薄弱，從事農業生產的農民知識和技術水平有限，農業產業化水平較低，農業生產環境惡化等因素影響，我國農業經濟可持續發展受到很大制約，具體看，主要存在以下幾方面問題：

首先，我國農業基礎建設薄弱。自古以來我國就是農業大國，特別是在封建社會階段，創造了燦爛的農業文明，經過幾千年的農業發展，為當代農業發展積累了豐富的種植經驗，并形成系統的農業種植技術。但隨著時展，傳統農業生產經驗和技術對農業發展作用越來越小，特別是與現代化機械生產相比差距越來越明顯［1］。諸如，我國農田水利建設滯后，絕大多數農田還不能得到有效灌溉，靠天吃法問題始終沒有得到有效解決，甚至有些地方為提升土地產量不得不采取用桶提水的傳統辦法，由于缺乏現代化灌溉，農作物生長始終不能得到有效保障，農作物產量提升有限。此外，在農田播種和管理環節，由于現代化機械還沒有普及，播種和田間管理依然需要體力勞動者，施肥、除草和收割多數由農民自己完成，這種落后的農業生產方式不僅勞動生產效率低下，同時其產量和質量也很難滿足市場需要，由于農業基礎建設薄弱，我國農業經濟始終發展緩慢。

其次，農民的知識和技術水平有限。隨著時展，我國經濟社會得到快速發展，我國經濟總量已經穩居世界第二位，東部沿海城市發展已經與發達國家城市發展十分接近，并且創造了大量就業崗位，很多農民面對城市吸引，更愿意脫離農村傳統種養殖業，到城市謀求發展，而留下來從事農業生產的多是老年人和婦女，這些人不僅缺乏現代生產知識，在種養殖技術上也多采取傳統模式。農業發展的核心是人才，而當前農村經濟發展最主要問題就是缺乏人才，缺乏懂得現代化知識和技術的現代化農民。一方面，由于留下來的農民文化素質有限，對于現代化知識和技術掌握不夠透徹，也很難將這些知識和技術運用到實際種養殖之中。另一發面，由于我國農民缺少系統教育體系支撐，很多農業先進技術缺乏傳播路徑，農業管理部門對于農民教育重視程度夠，也導致農民的知識和技術始終得不到更新，制約了農村經濟發展。

再次，農業產業化水平較低。隨著我國經濟不斷發展，國民物質生活水平進一步提升，人們對農產品質量和種類也提出了更高要求。但從當前我國農產品生產角度看，多數農民在農產品生產上還沒有與市場進行有機結合，仍然按照傳統農業種植方式進行農產品生產，因循守舊的小農思想讓農民不愿意嘗試畜牧、花卉等新型農產品，單一種植模式阻礙了農業經濟發展［2］。同時，由于我國新型農業經營主體還在培養和發展過程中，農業發展仍然以家庭聯產承包責任制為主，農業發展缺乏規模效益，農產品銷售缺少有效渠道，僅僅依靠農民個人零售單打獨斗很難將農業產業做大做強。此外，由于農業產業化水平較低，農業龍頭企業發展制約條件較多，很難形成農產品產業鏈條，農業產業化發展嚴重脫節，從農產品生產，到農產品運輸、儲存，再到農產品銷售，各個環節脫節，時常造成農產品價格較低傷害農民積極性問題，這在一定程度上阻礙了農業經濟發展。

最后，農業生產環境惡化。土地資源遭到破壞，農業生產環境亟待改善。美麗鄉村視野下，農業經濟發展不僅要注重產量和效益，更要注重農業生產環境和土地資源的使用情況，當前，伴隨農村經濟的迅速發展以及城鎮化腳步的加快，農用耕地被占用的現象較為頻繁，由此，農業生產用地在逐漸減少。加之，在農業生產過程中，部分農民的環境保護意識、生態意識不足，或是沒有認識到土地可持續利用的重要性，生產方式較為粗放，導致土地資源被破壞，出現水土流失、土地沙化等問題。長此以往，農業經濟發展的可持續性面臨威脅，水土資源受到侵害，土地貧瘠，在失去優質土地資源基礎之上，農業經濟發展也失去賴以生存的基礎，不僅阻礙了農業生產和發展，從更深層次意義看，也影響了農民的生存和發展，這也背離了美麗鄉村建設的目標。

三、美麗鄉村視野下我國農業經濟發展的對策

美麗鄉村視野下我國農業經濟的發展要注重“生態”，彰顯“美麗”，既要符合美麗鄉村的建設構想，又要滿足農業經濟發展的需求。

第一，農業經濟發展要以可持續發展為原則。

農業的可持續發展對于我國美麗鄉村建設、農村宜居環境的營造、人民生活水平的提高都具有重要意義。伴隨農業經濟的發展，當前我國國民經濟發生顯著變化，農業經濟發展在取得成效的同時，也面臨新的挑戰。推動我國農業經濟走向國際化是主要趨勢，為此，如何走向國際化是必須深思的問題。在國際社會中，我國農業經濟發展相對滯后，競爭壓力也在不斷加大，在這樣嚴峻的形勢下，我們既要加大農業經濟的發展力度，同時也要加大對農村環境的保護力度。而要實現二者的平衡發展，我們始終不能脫離可持續發展這一根本原則，同時這也是當前農業經濟發展和美麗建設的應有之義。

第二，農業經濟發展要以農業現代化為目標。

結合當前我國農業經濟發展的現實條件，我們應進一步加大對農村地區的投入，提高農業現代化水平。具體來說，應考慮如下方面：其一，加強農業基礎設施建設。美麗鄉村視野下，農業經濟發展要兼顧農村環境和基礎設施建設，如水利、電力、道路等。此外，還應注重合理布局，科學規劃，各鄉鎮應做到統籌規劃，互相監督，堅決遏制貪污受賄等歪風邪氣［3］。在資金使用上要確保資金用到實處，為此，鄉鎮部門要做好詳細的記錄，上級部門做好嚴格監督和管理，同時還應積極聽取當地村民的意見，發現問題和布局不合理時及時整改。其二，提高農業生產的機械化水平。農業生產的規模化與集約化是農業經濟發展的主要趨勢，為此，應進一步提高農業生產的機械化水平。國家應鼓勵機械企業的發展，鼓勵農業技術創新，同時也應出臺一些鼓勵農民使用農業機械的政策，而對于價格較高的機械設備，可以通過集體公用的形式來解決。簡言之，美麗鄉村視野下，農業經濟的發展更要注重規模化和機械化，如此不僅有助于提高農業生產的產量，為農民獲取更多的效益，同時也距離美麗鄉村的目標更進一步。

第三，農業經濟發展要積極打造產業化鏈條。

我國作為農業大國，具有農業資源豐富、氣候種類多樣等優勢，這也為我國農業經濟發展帶來了更多的可能。當前我國農業經濟發展應因地制宜，結合不同地區的氣候、土壤等條件，選擇合適的農產品。傳統農業經濟發展中，農產品銷售是一個大問題，現代農業經濟條件下，農業經濟發展更加注重產業化，利用現代信息網絡技術的有效推廣，為農產品生產、包裝、銷售一體化創造了有利條件。農業經濟產業化鏈條的打造有兩個優勢，一方面，有助于將農產品與消費者對接，避免資源浪費，增加農民收益；另一方面，有助于收集市場反饋信息，優化農產品結構，農產品生產要適應市場需求，打造產業鏈條能夠降低農民的損失，同時也有助于增強農民參與農業生產的信心。除此之外，各級政府在推進農業產業化發展進程中應發揮積極作用，為農產品銷售拓寬渠道，對農民生產何種產品、使用何種生產技術提供必要的指導，惟其如此，才能實現農業產業化發展的目標。

第四，農業經濟發展要發揮農民主體作用。

農民作為農業經濟發展的主體，不僅關系著農業經濟的發展成果，同時也關系著美麗鄉村建設的進程與成效。美麗鄉村不僅包含環境的改善，同時也應包含文化、知識等基本要素，因此，普及農業知識，提高農民的整體文化素質和技術水平也是重要內容。長期以來，農民在農業生產中常常以經驗為主，缺少系統的農業知識，隨著農業生產技術的發展進步，原有的農業生產方法迫切需要革新。那么，農民首先就要認識到農業知識、農業技術對農業生產的重要作用，并能夠自覺學習農業生產知識和技術。從國家層面來說，可以發揮社會輿論、媒體等的引導作用，或是出版相關書籍，開展職業教育和繼續教育等，為農民知識提升和技能提升提供支持。此外，還可以組織農業專家深入到農村地區，推廣農業知識，傳播農業技術，或是鼓勵具有豐富農業知識的人們回家鄉，到農村地區發展［4］。總之，通過采取一系列措施，旨在提高農民的整體文化素質和農業技能。從農民角度和村集體角度出發，可以組織不同村組之間的交流與互動，傳播自身的優勢，相互借鑒和學習，懂得利用先進的農業技術開展生產，面對病蟲害積極尋找應對之策，同時也要總結經驗教訓。要言之，農民是美麗鄉村建設的實施者，也是農業經濟發展的主體，不論從何種角度考慮，都應首先讓農民變得更有“魅力”，鄉村才能更“美麗”。

第五，農業經濟發展要注重土地利用率的提高。

按照我國相關法律法規的規定，對于農田征用有嚴格的限制，這也為我國發展綠色農業提供了法律保障［5］。美麗鄉村視野下，農業經濟發展更應該注重生態環境的改善，傳統的粗放式農業經濟發展方式顯然是對農業的可持續發展不利的，甚至會對農業經濟發展造成致命的損害。當前，我國積極推行農村土地流轉政策，對于提高農業土地利用率有積極意義，但是，在土地流轉過程中我們也遇到許多困難和阻礙，為此，應進一步利用法律法規等手段，規范流轉標準和流轉程序，全面保護現有的土地資源。各鄉鎮政府應積極相應國家的號召，鼓勵建設能源節約型農業，并做好資源的回收和再利用工作，提高農民的環境保護意識，在農業生產中盡量避免使用農藥。同時，在農產品銷售環節中，也應鼓勵綠色食品的生產，對環境資質等進行嚴格審查，對農業污染企業嚴格查處。此外，在推進綠色農業發展進程中，我國還應提高農產品的檢測檢驗標準，通過高標準、嚴要求，來推動農業經濟向綠色、健康、可持續的方向發展。

總而言之，作為一個傳統的農業大國，在現代農業發展過程中既具有明顯的優勢，同時也面臨許多新的挑戰。美麗鄉村視野下，我國農業經濟發展更應注重可持續發展、綠色發展，加速農業經濟的現代化和產業化進程，而要實現這一目標，既要依靠法律、政策手段對農業經濟生產行為進行規范和約束，還要對現代農業的發展給予政策傾斜和引導。既要從政府視角出發，發揮政府的推動作用，還要體現農民在農業經濟發展中的主體地位，不斷提高農民的綜合素質和能力。

參考文獻：

［1］羅一鳴.我國農業經濟發展存在的問題及對策研究［J］.當代經濟，2016（05）：74-75.

［2］白玉娟，龔曼薇.我國農業經濟發展中的金融支持問題與對策［J］.安徽農業科學，2015

［3］馬春香.我國農業經濟發展存在問題與對策［J］.江西農業，2017（07）：119.

［4］卞偉偉.我國農業經濟發展存在的問題與對策研究［J］.農技服務，2017

［5］石云.我國農業經濟發展存在的問題及對策研究［J］.財經界（學術版）

作者：曾磊 劉靜 單位：1. 河北大學管理學院 2. 河北省科技工程學校