交通工程監理論文

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1 我國交通工程監理人員管理存在的問題

1.1 有關交通工程監理人員的規章制度及法律法規不完善

工程建設監理制度在我國運行以來，始終都是“三控、二管、一協調”，監理人員的“三控”即控制投資、控制進度、控制質量管理，這就意味著工程監理人員對建設項目的管理過程應該從項目開始施工一直到項目驗收竣工。即項目在進行可行性論證時，監理人員就應該有所參與，并且始終貫穿于項目的設計、施工及驗收階段。但是監理人員在工作過程中，存在著很多不規范的工作方式，甚至出現一些違法行為，雖然《招標投標法》對監理人員的工作有所界定，但是真正能全面明確監理人員工作職能的法律文件還很缺乏，這在交通建設工程監理人員的管理辦法中，表現更為突出。

1.2 交通工程監理人員的監理工作僅限于施工階段現階段

我國交通工程監理人員的工作僅在項目施工過程中有所體現。而實質上，工程監理人員的工作性質和內容決定了其工作應該貫穿于整個建設項目的過程中。但是大部分監理人員早期并未參與項目的設計、圖紙審核和招投標等工作，造成接手該工程時，對設計圖紙理解不透、對項目建設意義掌握不佳、對施工單位及項目管理人員也缺乏了解和熟悉，只能邊工作邊熟悉工程實際情況，也就談不上從全局角度進行宏觀控制。這在大型工程項目中表現得更為突出，在技術復雜、工程質量要求高、工期較長等眾多因素影響下，更不方便開展監理工作。1.3 監理人員的業務素質不能適應監理市場的發展需要我國監理人員的整體素質仍然不能完全適應監理市場的發展需要。對于我國智能交通發展的新方向，現有的交通工程監理從業人員，大部分都是半路出家，有的是在不同專業領域臨時調換過來的新人，抱著邊工作邊學習的態度；有的是沒有取得相關監理操作證件的實習生或者退休人員，他們文化水平差距大，學歷年齡相差懸殊，以前在不同崗位工作，現階段有的經過短期相關知識培訓就從事工程監理工作，導致交通工程建設項目的質量得不到保證，預期的經濟效益和社會效益難以實現等諸多問題，從而監理工作的實際意義在工程建設中難以體現。

2 教育與培訓相結合，注重交通監理人才的開發

2.1 加強監理企業之間的聯系

推進監理人才開發由于監理工作的性質和特點，決定了交通監理企業人才的缺乏和流動是一個長期的問題。交通監理企業之間人員的正常流動有利于企業的競爭和發展。但是人員的無序流動增加了交通監理企業的管理難度和管理成本，因此，建立各單位之間人員流動的溝通協調機制是必要的、可行的。在交通監理企業中的主要成本是人工成本，因此，人工成本的控制對于交通監理企業而言非常重要。監理企業應該根據自身的企業管理情況，制定相關的企業管理目標、人員培訓計劃、建立健全相關的規章制度，來控制人工成本，保證企業經濟效益，提高和保障員工收入。交通監理企業要加強勞動合同風險防范并依法解決勞資糾紛。各監理單位應該認真學習和執行 《勞動法》 和 《勞動合同法》，通過依法用工、勞務派遣、完善內部規章制度、加強考核考評 、加強合同管理、購買必要的保險、聘請法律顧問等方式，防范企業勞動合同風險，維護企業的合法權益，保障交通工程監理工作人員的利益。

2.2 加強監理人員的教育培訓

推進監理人才開發監理人才對于交通建設工程項目非常重要，而對人才的培養是企業生存和發展的重要前提條件，決定了企業的未來與發展。交通監理企業管理人員應該注重對監理人才的培養，建立良好的用人機制和培訓計劃，在培育新人方面應該多下工夫，建立公平、客觀的人才選拔機制，堅持以人為本的思想，綜合提高監理人員的自身素質，開展相關的職業教育規劃課程，增強企業的凝聚力與核心力。

3 以交通工程監理人員的工作性質為依據，加強管理

3.1 交通工程監理人員的工作性質

（1） 交通監理人員的工作應該遵循以甲方為主

乙方為輔的工作方針政策。在工作中應該多征求甲方的意見，領略甲方的真實想法。在工作中如果與甲方出現了意見分歧時，應該在技術層面上，進行全面、多層次的溝通，向甲方講明厲害關系，然后聽取甲方意見，由甲方進行最后的決策。交通監理人員在實際工作中，只有和甲方保持一致，得到甲方對工作的認可，才能進一步開展工作。

（2）交通工程監理人員是為工程項目提供質量監督服務

主要工作重點是工程施工過程中的質量問題，并不實際參加乙方的工程項目。所以，工程監理人員應該本著對甲方和自身負責任的態度，客觀真實地檢查工程質量，在實際中不應該以乙方的意志為轉移，為乙方提供技術支持和工程解決方案，以免造成監理工作被動的狀態。在實際工作中，監理人員有權向乙方提出關于工程質量的要求、需要解決的問題和預期要達到工程效果，并且避免給乙方提供監理人員認為合理的解決方案及幫助乙方來完成和處理問題。

（3） 交通工程監理人員在實際工程施工過程中

應該隨時做好工程監理記錄，做好各項跟蹤監理的管理工作，及時運用統計分析軟件處理相關問題，形成一套科學、系統的監管方案。并且針對甲乙雙方提出的任何監理要求和工作相關情況時，可以隨時提供完整有效的監理工作記錄，做到隨時隨地有據可查。監理人員對甲乙雙方有相應的工作要求，需要雙方配合時，應及早提出，避免出現相互扯皮和拖拉現象。

3.2 加強對交通工程監理人員管理的措施

（1）提高監理企業對監理人員的管理水平

交通工程監理企業應該根據企業自身實際情況，建立健全各項規章制度，制訂合理的人事管理條例和相應的勞動保障措施。為了保障監理工作人員的切身利益，需要簽訂適合本企業自身發展的勞動聘用合同。以國家和當地人事管理政策為主要依據，加強監理人員的監管，規范工程監理人員的職業資格行為。對需要注冊的工程監理工程師資格證，要嚴格根據相關政策落實注冊工作，避免和杜絕人證分離的情況。監理企業要定期對監理人員進行相關的培訓和業績考核，建立相應的獎懲制度，不斷提高監理人員的業務水平。

（2）加快建設監理行業的自律機制

加快監理企業和監理工作人員的自身自律機制。各級管理部門要認真履行自己的管理職能，規范監理企業和監理人員的自律機制，建立一套完整科學的自律制度，明確相關的職業道德規范，建立監理工作人員的長期考核機制，建立信用記錄和黑名單，發現問題及時處理。通過企業自身自律，規范工作人員的從業行為。通過監理人員的自身自律，保證監理行業的健康可持續發展。

4 結語

通過對交通工程監理人員管理中中存在的問題進行分析，闡述了交通工程監理人才開發與管理的重要性，為交通建設工程可持續發展奠定了基礎。

作者：鄧海兵 單位：衡水公路工程監理咨詢公司