如何加強園林管理及成本控制

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摘要：隨著我國經濟的不斷發展和城市化進程的加快，政府和有關部門越來越重視城市綠化及園林施工建設，以園林施工為基礎的城市綠化建設成為新時代城市建設與發展的重點。同時，在激烈的市場競爭中，強化成本控制已經成為園林施工企業獲得更大市場競爭優勢的關鍵。本文從園林施工特點及施工管理中成本控制的重要性出發，通過分析園林施工管理及成本控制的現狀，探討針對其問題的解決對策。希望能為園林施工企業成本控制能力的提升提供一些建議。

關鍵詞：園林建設；施工管理；成本控制；方法對策

1園林施工管理及成本控制概述

1.1園林施工管理內容及特點

園林施工主要涉及到土方工程、園林排水工程、水景工程、綠化照明工程及鋪裝工程等內容，其管理涉及到財務收支、預算管理、成本管理、人員控制、施工安全管理等方面。園林施工管理所涉及的工程資金量較大、工期較長、工程參與人數較多，其施工管理過程是一系列具有極強綜合性的管理內容[1]。園林綠化施工管理的特點除了體現在其綜合性上，還體現在其生命力、重要性和復雜性上。園林施工不同于其他類型的土木工程，施工管理除了需要對前中后期施工過程負責外，還應該考慮到施工結束后的長期養護和時間推移對工程效果產生的影響。這些因素都導致園林施工管理比其他類型工程更具復雜性，需要在前期準備，尤其是成本預算與控制方面進行科學管理。

1.2成本控制對園林施工管理的重要性

由于園林施工的時間較長、施工人數和工程投入都比較大，尤其還涉及到自然環境、水土問題等對工程質量的影響。所以在園林施工管理中，重點強化成本控制十分必要。首先，良好的成本控制可以通過工程實施階段全過程的成本控制來監督工程進度，避免工期拖延等問題發生。其次，加強園林施工管理中的成本控制，可以有效降低財政支出安全問題，避免施工中不必要的資源浪費。另外，還能通過成本預算、風險控制等有效手段，提升園林施工企業的市場競爭力，為企業的長久穩定發展提供更好的管理基礎和經濟基礎。所以強化園林施工管理中的成本控制，具有重要的現實意義。園林施工管理過程中，企業應該深化對施工成本控制的重視，才能有效提升園林施工企業的發展活力。

2園林施工管理與成本控制現狀

雖然強化施工管理水平和施工成本控制能力，已經成為企業在園林施工管理中的共識，但是當前綠化管理部門在進行園林施工管理和施工成本控制中仍然存在一些問題，具體表現在以下方面。

2.1施工管理與成本控制機制不健全

首先，很多園林施工單位在進行施工中缺少健全的施工管理制度和成本控制管理機制。從全國角度來看，我國園林施工的管理制度尚未形成統一標準。施工管理中對材料采購、供應商審批、施工人員聘用、經費管理、施工費用支出等方面都缺乏標準化的流程[2]。很多施工單位在施工管理中采取因地制宜的管理辦法，這就導致在成本管理、質量控制和相應管理要求上存在混亂情況，在園林施工成本控制上面臨很大的困難。成本控制中難以依據固定行業標準和規范進行采購、施工、施工人員聘用等的審批和核算。這種缺乏健全管理機制的成本控制和施工管理現狀，正給園林施工工作帶來巨大的管理風險。構建科學、系統、統一的園林施工管理及成本控制制度，已經成為園林施工企業需要解決的重點。

2.2成本管理預算能力有待完善

成本預算管理是園林施工成本控制中的重要內容。但是當前園林施工管理中，很多企業管理層人員，乃至政府綠化相關部門，都將成本控制中的成本預算單純的認為是財務部門的問題，而忽視了成本預算實施的全面性特征。在園林施工管理中，沒有讓技術部門、業務部門、人力資源等相關部門和財務部共同商議制定成本預算方案[3]。這就導致在園林施工成本預算制定時，準確性較差，在后期工程施工過程中對成本預算的執行力不足。成本預算成為紙上談兵，難以對成本控制的實施發揮有效作用。由于園林施工過程中涉及到植被、綠化木苗采購和培育等問題，具有一定的風險性，需要技術部門進行把關。所以健全成本管理預算的覆蓋面，是園林施工管理中需要盡快解決的問題。

2.3成本控制管理信息化程度不高

當前很多園林施工工程在進行施工管理和成本控制中，仍然沿用傳統的人工會計核算方式，即使有些企業引進了信息化管理平臺，但是卻未能將信息化管理技術與成本控制相結合，尤其是很多園林施工項目中的財務管理人員信息化管理能力不足，尚未完全接受和習慣使用信息化數據錄入和核算方式。這就導致當前園林施工項目中會計核算效率較低、核算準確度不足、成本控制存在漏洞和失誤。尤其部分園林施工企業所承包工程項目較大，涉及的人員和資金也很龐大，但是因為其信息化成本控制與施工管理能力不足，導致施工中各個部門和項目各部分之間難以實現有效信息溝通。造成重復采購、工期拖延、成本支出與成本預算差距過大問題時有發生。加強信息化建設，善用信息化技術提升成本管理中會計核算效率和準確率，是提升園林施工管理中成本控制水平的重點。尤其是財務管理人員，更應該在信息化成本管理操作和信息化數據的有效利用上進行學習和研究。

2.4財務監管機制有待完善

在園林施工管理和成本控制中，有效的管理執行力才是關鍵。但是部分園林施工企業雖然有較為健全的成本控制與施工管理制度，但是卻缺少明確的權責劃分。而且在執行情況監督方面也存在嚴重缺失。內部控制管理中未設置相應的財務監督管理機制，這就導致成本控制中敷衍行為、徇私舞弊、貪污情況時有發生，嚴重損害了園林施工項目的利益，成本資源被浪費，施工進度受到拖延，嚴重時還可能誘發園林工程事故[4]。所以，在進行園林施工管理和成本控制中，需要改革財務監管，強化成本控制中的監管效果，構建專門的施工及財務管理監管部門，是提升園林施工管理和成本控制能力的有效方式，需要園林施工單位進行積極探索。

2.5風險控制能力需要強化

在園林施工管理與成本控制中，很多施工企業缺乏風險控制意識，沒有認識到園林施工各個環節的潛在危機，在工程投標、施工準備、工程實施和工程驗收階段的風險控制能力、風險預警機制建立及風險預警解決辦法都存在缺失。例如，部分園林施工企業的財務部門在成本管理中缺乏合同觀念，對工程合同中質量、工期、合作雙方權責、材料要求等內容存在模糊理解，這就導致在成本控制中易發生材料采購、工程設計實施等方面與合同不符，會造成后期的返工及成本浪費。另外，由于園林施工與氣候、水土、施工環境的關系都比較大，這些因素的不確定性都會導致施工存在經濟風險[5]。但是很多園林施工企業在財務成本控制中并未充分考慮這些外在因素造成的成本風險，缺乏成本管理風險預警體系和預警解決方案的思考。這導致一旦遇到由于自然因素導致的工程問題，園林施工方難以快速調整施工方案，減少成本損失。所以，構建完善的成本控制風險防范機制，是園林施工財務管理中需要強化的重要內容。

3園林施工管理優化對策研究

3.1構建完善的施工與成本控制管理機制

應該構建完善的園林施工管理與成本控制體系。在完善管理體系時應該注意以下幾個關鍵。第一，成本控制體系的構建應該具有全面性，避免資源浪費，成本控制應該貫穿于園林施工管理的各個環節，對園林施工的前中后期均進行嚴格成本控制。第二，成本控制與管理機制的構建和已有施工管理及成本控制內容出現沖突，要科學系統的進行施工管理機制的建設。在成本控制中，要進行精細化管理。例如在園林施工材料選擇上，不但要注意材料實用性，也要關注其性價比方面的差異。在施工人員聘用和工作安排上，要最大程度合理安排施工人員的工作配合內容，進行明確的權責劃分，讓施工效率最大化。第三，成本控制與施工管理機制，應該由園林工程項目的中高層領導共同制定，通過群策群議的討論，讓成本控制與施工管理更具可執行性和合理性。完善的施工與成本控制，就是在制度規范的情況下，尋求園林工程建設的利益最大化，實現有效成本壓縮，減少不必要的資源浪費。

3.2增強施工準備中的成本管理預算能力

在增強園林施工管理與成本控制預算管理中，應該注意成本預算制定的科學性和全面性。首先，成本預算的制定應該依據園林施工工程合同，明確施工方案、建筑工藝及材料選擇、施工工期等要求。根據合同要求內容進行成本預算規劃，避免施工驗收時由于與合同要求不符而產生返工現象，影響成本投入。其次，在成本預算制定時，財務管理部門應該與技術部、工程部門進行充分溝通，對市場中園林建筑施工材料市場價格、園林植被選擇合理性、水土氣候等自然因素對園林木苗成活率影響等細節問題進行充分溝通[6]。制定成本預算的合理浮動空間。并且在成本預算執行中嚴格遵循預算閾值進行成本支出。避免前期預算制定所參考數據信息不夠全面而導致后期成本預算執行困難。例如，在園林施工預算管理過程中，投標階段的預算管理就十分重要，涉及到后期施工的執行問題，就需要項目經理在投標階段就跟隨現場勘測、投標圖紙及設計的會審研究，并且根據施工方案對可能出現的建筑垃圾運輸、施工圍擋等細節投入都進行精細化計算和管理，制定全面完善的投標及后期執行預算策略，才能有效控制施工管理。另外，在成本預算管理中，還可以采取“以收定支”的管理辦法，成本預算控制嚴格限定在施工圖紙要求范圍內。在施工人員的篩選上，也可以在某些崗位上聘用具有多項工作技能、能夠勝任施工兼崗的人員。這樣能夠有效減少工作人員培訓和人工成本，能夠有效減少成本預算支出。增強預算管理能力，是提升園林施工中成本控制管理的有效辦法。

3.3加強園林施工與成本管理信息化建設

在信息時代，信息化管理已經逐漸普及，在園林施工管理與成本控制中，也應該大力建設信息化管理平臺，尤其在財務管理方面，更應該加強信息化平臺的深度與廣度。第一，需要注意信息化平臺的完整性，讓財務部門、技術部門、業務部門等施工全過程涉及的有關部門均加入信息化平臺管理與建設中，形成貫穿施工全部門、全過程的信息化管理網絡，實現信息化數據、資源與信息等內容的內部共享。讓施工中各個方面能夠更便捷的利用施工中的數據信息，進行自己部門的工作統籌安排，并實現信息的高效互動，促進施工過程中出現問題的迅速調整。第二，應該注意信息化財務管理與審批流程的確立。在園林施工全過程中，對成本費用的申請、審批、支出、調用等情況，都可以通過信息化管理系統來完成。這樣能夠保證成本控制的公平、公正與透明化管理，能夠有效提升施工成本管理的規范性，同時能夠實現施工中資源的合理調用與分配。第三，注意對財務部門的信息化平臺應用進行重點培訓。讓財務人員在信息化成本管理操作中提升專業技能，通過信息化平臺的便捷性和財務管理軟件系統的精確性提升會計成本核算的準確度，減少會計核算失誤造成的成本浪費問題。以惠州大亞灣某房地產園林項目為例，該企業以往在園林施工成本控制與管理中，經常出現由于苗木采購品種不合適、價格市場調研不足、植被與建設環境及工程匹配不足造成的成本浪費問題，吸取以往經驗，在進行新項目前，企業加大了信息化平臺管理建設力度，并且與第三方管理機構合作，利用信息化平臺中所錄入的往期工程數據及第三方機構提供的行業園林施工材料、植被選擇的信息，利用信息化平臺的大數據分析及篩選，選擇了價格最優，且適合該工程項目的喬木進行種植，提高了成活率，有效壓縮了成本。這種信息與技術支持下的成本預算制定和第三方機構利用專業成本分析、信息化財務數據管理應用方式，提高了成本控制各個環節的合理性[7]。這樣信息化成本控制手段的實施，使該企業園林施工減少了資源浪費，有效提升了該企業的成本控制能力。

3.4構建全面的園林施工成本監管機制

園林施工管理及成本控制的執行情況，是保證園林施工成本控制水平和減少成本浪費的關鍵。在這一問題的解決上，首先園林工程項目承包企業應該針對園林工程項目組建內部成本監督管理機構，由于園林施工對技術性要求比較強，所以為保證成本浪費減少，在監督管理機構中，應該包含具有園林技術、財務管理專業能力的專業人員，并且成本控制監督管理機構應該獨立于其他部門，保證成本控制監督管理的公平、公正性。另外在成本監督管理中，應該注意對園林施工進行前中后期全方位的監督，保證從施工材料、引進木苗植被合理性等進行科學監管。并注意園林施工的后期維護問題，在成本控制監管中，注意控制工程后期維護費用在整體費用消耗中所占比例問題。

3.5增強風險管理意識以及預警機制構建

在財務風險防控和風險預警機制構建中，園林施工企業應該善用信息化成本管理系統進行風險預警。在施工方案制定時，設置財務風險預警數值，并利用信息化管理系統對成本支出各個環節的數據實施監控，及時發現施工過程中的財務風險，對支出超額等現象進行及時的調查和調整，并且要制定針對自然環境因素、市場施工材料價格波動等因素引起的財務成本風險問題的解決方案[8]。避免財務風險出現后應變能力不足引起的成本消耗，減少施工中不必要的損失。綜上所述，如何通過改善施工管理水平和園林施工成本控制能力來減少園林施工的投入，使園林施工成本有效減少，是園林施工單位應該關注的重點。在創新成本控制方法和提升施工管理的科學性方面，園林施工企業仍需不斷努力。

參考文獻：

[1]王曉莉.園林施工管理及成本控制淺析——以上海市隱秀路道路景觀工程為例[J].中國園藝文摘，2013（10）：93-94.

[2]洪國賢.試論園林施工管理及成本控制[J].江西建材，2016（13）：211，209.

[3]陳偉.淺談加強園林施工管理及成本控制的方法[J].建材與裝飾，2016（6）：66-67.

作者：馮玲玲 單位：北京東方園林環境股份有限公司