脫貧會議紀要精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的脫貧會議紀要主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：脫貧會議紀要范文

我們強調“精準扶貧、精準脫貧”，關鍵要做到對癥下藥、精準到戶，在扶貧對象、產業項目、資金安排和規劃措施等方面，要做到因人、因地、因致貧原因，有針對性地精準扶貧。

自加入保德縣脫貧攻堅戰以來，駐村工作隊先后與保德縣委、南河溝鄉政府、貧困戶簽訂了單位幫扶責任書、脫貧攻堅責任書，并在村內成立了駐村工作隊脫貧攻堅辦公室。

一、村級資料

在精準識別方面：填寫2016、2017年度扶貧手冊一式三份，貧困戶申請書、農戶家庭經濟收支測算表、貧困戶登記表、“回頭看”摸底表、貧困戶信息采集表、精準識別入戶普查表、貧困戶基本信息表、收入測算表、脫貧目標任務計劃表、五保貧困戶名單、60歲以上貧困戶名單、取水點照片、戶主與其安全住房合影、戶脫貧目標任務表、退出花名分批計劃表、脫貧情況統計表、產業增收幫扶項目入戶摸底調查表、發展特色產業種植以村逐戶核實統計表、低保兜底申請審核表、建檔立卡貧困戶危房改造摸底表、參加新型合作醫療貧困戶名單等扶貧資料的方式，對貧困戶進行了詳細的調查，掌握了貧困戶的真實信息。

在精準幫扶方面：針對以上貧困戶致貧原因，我們按照政策兜底、產業幫扶、異地搬遷、生態扶貧、教育扶貧，“五個一批”幫扶項目首先制定了村脫貧計劃、村幫扶措施、戶脫貧計劃、戶精準幫扶措施、年度扶貧計劃、脫貧攻堅三年規劃，補充了體現農戶幫扶措施及成效的整村退耕還林信息表、發放種羊信息表、農機具補貼表、貧困戶銀行卡信息等證明幫扶收入的相關資料。

在精準退出方面：完善了體現“兩不愁、三保障”的危房整改圖片、每戶供水點圖片、村醫療衛生室照片等信息。以及整村退出登記表、戶退出登記表、戶退出申請書、民主評議會議紀要及簽到表。

第2篇：脫貧會議紀要范文

黨的十以來，全總和各級黨政機關根據中央有關規定，相繼出臺了厲行節約，反對浪費的一系列規定，對國內差旅、因公臨時出國（境）、公務接待、會議、培訓等，根據工作特點，綜合考慮各地經濟發展水平、有關貨物和服務的市場價格水平，制定了不同地區的公務活動經費開支范圍和開支標準。各級工會組織應嚴格按照中央和全總有關文件精神，會同紀檢部門共同研究制定具體執行細則，并通過財務會計制度予以規范。在制度宣傳和實施方面，有些地區工會把修訂好的差旅、因公臨時出國（境）、公務接待、會議、培訓等公務活動經費開支范圍、標準及報銷程序等印成小冊子，發放到每個工作人員手中，嚴格按此執行。在財務報銷過程中，還根據不同事項，要求報銷人提供由紀檢人員參與的主席辦公會議紀要等有關文件說明，讓每一項支出更規范，手續更完備。這些做法值得提倡和借鑒。

二、細化預算管理，加強內部控制

工會經費預算是經一定程序核定的工會經費年度收支計劃，是工會財務管理的重要內容之一。根據中央“八項規定”要求，各級工會預算編制要實行科學化、精細化管理，壓縮行政支出，特別是“三公經費”支出。

1.推行部門預算，提高經費使用的透明度。

各部門應根據下一年度工作安排，對每一項經費支出列出詳盡的預算說明，并明確地分配到具體項目上。在工會經費預算安排上，要面向基層，重點向服務職工群眾、維護權益、推動發展等方面傾斜，對職工群眾最關心、最直接、最現實的一些突出問題，要加大工會經費投入予以解決。要優化支出結構，保證工會重點工作的資金需求，分管領導要對每一項預算的合理性、準確性把關確認，最后形成詳細的預算支出明細，并在今后工作中按照“支出明細”嚴把支出關。

2.做好規范、科學的預算編報，提高預算的管理水平，強化預算約束。

工會各部門在經費支出報銷時，應提供年初該項業務的預算支出明細，在預算范圍內報銷。要建立預算執行進度檢查制度，根據各部門年初工作安排，及時督促各項業務經費報銷，嚴禁年底集中報銷。對年初無預算或超預算的費用一律不報，因上級機關、政府臨時工作安排發生的費用，要有紀委巡視組參與的主席辦公會研究同意，并附上級機關、政府的相關通知或文件才能報銷。要加強各部門預算管理，使各部門在具體工作中有目標可尋，有制度可依，減少資金支出的隨意性，形成有效的內部控制。

三、探索工會經費預算績效管理制度

第3篇：脫貧會議紀要范文

一、規劃管理有方向

去年搞好了雙塢村的村莊規劃編制，至此全鎮24個行政村有22個村完成了一輪規劃編制工作，并全部發文公布。同時對7個村的村莊規劃進行了局部的調整。村鎮建設辦工作人員堅持以規劃為龍頭，各類建設項目均以規劃的要求來指導工作，但是由于《土地總體利用規劃》尚未調整，給新農村建設的啟動帶來了不利。本年度已經辦理個人建房規劃審批273戶，還有65戶正在審批中。集體項目有稽江村的農民公寓。移民下山工程已經竣工，目前已經進入抽簽分房階段。鎮文化活動中心，大樓也已竣工，馬上進入裝修階段。

二、新農村建設有序推進

繼去年陳村和金豐村作為新農村建設示范村，通過縣級驗收后，年初確定下尉村、占岙村、裘村作為20*年度新農村建設示范村，目前已經通過縣級驗收，等待批復。可安置40戶農戶的稽江村農民公寓正在緊張的準備中，到1月中旬能完成招投標工作，即可動工新建。

三、集鎮管理效果明顯

由于受國家宏觀調控的影響，集鎮建設步履艱難，尤其是用地指標缺乏。我們把工作重點轉移到管理上來，加強村鎮建設辦力量，聘請社會人員的參與和管理，尤其是集鎮經營戶亂設攤問題，一直是個老大難的問題，去年我們集合衛生鎮創建，會同工商部門進行整頓，集鎮面貌得到了較大的改變，同時加強對集鎮內的違章建筑查處力度，亂搭亂建現象得到了有效的控制。投資80萬元的垃圾液壓中轉站即將投入使用，投資103.5萬元的污水處理工程已投入使用。

四、交通建設緊緊跟上。

改善山區交通狀況，加強交通建設，是脫貧致富的有效途徑。為此，鎮黨委政府始終把改善山區交通條件列入議事日程。20*年在縣交通和有關部門的大力支持下，兩條公路改建工程都已順利通過驗收，其中7.1公里的路面改建工程（石橋至止路塢，高登至梨頭樹彎），6.6公里的油路大修工程（竹田頭至耀峰）。另外由于受臺風羅莎的影響，30多萬倒坎已經修復，2萬多上塌方已經清理完畢。同時我們村鎮建設辦成員也積極對全鎮范圍內70多公里的養路每季度檢查一次。

五、新時期治水工程成效顯著

1、農村飲用水工程總投資50.8萬元，涉及6個村，共建蓄水池10只，鋪設管道11150米，解困及改善人口2560人。為解決集鎮飲用水問題，對集鎮飲用水工程進行了改擴建，總投資501萬元，鋪設管道5500米，日供水能力達到3千噸，可供8500人飲用，目前運行情況良好。

2、低產畈改造。我鎮于去冬開始投資428萬元實施車竹畈低產田改造工程，新建防洪堤5.2公里，新建堰壩13條，渠道5.97公里，機耕路1.5公里。

3、小流域整治。我鎮小流域整治任務為3000米，完成3282米，總投資149.54萬元，涉及5個村，已于11月10日通過驗收。

4、溪流保潔工作。為進一步落實科學發展觀，大力改善生態環境，提高人民生活質量，保障小舜江源頭溪流環境衛生，對全鎮58公里的溪流進行了保潔全覆蓋，鎮政府按季組織部分縣鎮人大代表及鎮村干部對各村進行檢查考核，年終與村干部崗位責任制掛鉤，確保小舜江源頭水質。

5、山塘水庫除險加固。一年來共修復山塘水庫8只，總投資46.22萬元，到11月15日已全面完工，目前投資238萬元的大王尖水庫除險加固工程正在緊張施工中。

六、轉變作風，提高辦事效率

城管站也好，村鎮建設辦也好，這是一個規劃管理部門，是政府的窗口，是聯系老百姓和企業的紐帶，我們的工作好壞直接影響著政府在群眾中的形象。我們建立了工作分塊責任制，首問責任制，相互協作制等制度。雖未上墻，但我們每個同志心里都有這個制度。有了這些內部管理舉措，既方便了群眾，也提高了辦事效率，對群眾來信、來訪，我們做到禮貌待人，態度和藹，動之以情，曉之以理，使來訪者接受到我們的解釋，使我們怒氣沖沖地來，心平氣和回家，尤其是“12345”市長熱線回復處理工作，更是認真對待，堅持一事一人負責制，做到事事有人管，件件有著落。全年共收到熱線反映86起，其中重復35起，無理13起，實際處理案件51起，已辦理完畢48起，尚有3起正在處理之中，辦結率占94.1％，直接來信來訪的案件辦結率100％。對所有建設項目均實行鎮長一支筆審批和鎮長辦公會議審批制度，將會議內容用會議紀要形式，分發全體班子成員。

以上是我鎮村鎮規劃建設一年來的工作情況匯報，但也存在著不足之處，主要表現在批后管理尚需加強，監察力度有待提高，集鎮管理的模式有待探索，軟件設施需跟上。

七、20*年度工作思路

20*年主要工作我們將從以下幾個方面入手：

1、搞好中心村規劃調整的試點工作；

2、結合新社區工作規劃要求，搞好有關村的村莊規劃調整；

3、嚴格按規劃的要求，審批各類建設項目；

4、加強集鎮的建設和管理，加大違章建筑的查處力度；

5、加強通過公路的建設和管理力度，把公路管好；

第4篇：脫貧會議紀要范文

   上半年，全縣民族宗教工作以“三個代表”重要思想為指導，以“三觀”教育為契機，牢牢把握民族團結和宗教穩定兩大主題，真抓實干，銳意進取，取得新成效。

   一、以“三觀”教育為突破口，努力推進各項工作

   （一）狠抓“三觀”教育，提升隊伍素質

   今年以來，我們按照全州統一布暑，將“三觀”教育活動作為轉變作風，求真務實，開拓創新的突破口，緊緊圍繞“五個結合”深入開展“三觀”教育活動，對照目標找差距，創新思維強措施，深入剖析轉作風，為完成各項工作目標奠定了堅實地基礎。一是將“三觀”教育與中心工作相結合，突出發展主題；二是將“三觀”教育與日常工作相結合，完善工作機制；三是將“三觀”教育與創辦特色亮點相結合，理順工作思路；四是將“三觀”教育與自身建設相結合，創新部門形象；五是將“三觀”教育與自查自糾相結合，整治工作作風。通過“三觀”教育，發展思路進一步明　晰，工作措施進一步扎實，立足本職爭先創優的積極性進一步增強。

   （二）狠抓“亮點”建設，形成規模優勢

   基地建設是民族工作的特色和亮點。鑒于多種原因，我縣基地建設在全州長期居于落后地位。今年以來，我們進一步調整思路，主攻難點，以全州東大門野三關鎮為重心，加大投入力度，推進以木龍埡民族團結進步示范村為中心的基地建設，取得顯著進步。一是在示范村建設上完成了木龍埡村委會陣地建設；于四月份組織村兩委班子赴建始、利川參觀考察示范村建設情況，學習經驗，轉變觀念；農家樂庭園及特色民居建設有序進行；公路提檔升級開始啟動；產業結構調整初見成效。己建成三元雜交牲豬繁殖基地，培植100頭規模養殖大戶1個，50頭以上規模養殖大戶3個，30頭以上規模養殖大戶10個。二是民族衛生基地、民族教育基地建設再創佳績。民族醫院、民族中學多次獲縣委、政府表彰。三是電腦農業推廣應用基地逐步規范和完善，功能得到逐步發揮。初步形成了以野三關為中心，具有幅射效應的特色亮點示范區。

   （三）狠抓項目建設，規范資金管理

   我們在民族專項資金項目上，吸取以往的經驗教訓，合理使用，嚴格管理，受到了上級好評。一是在項目建設上，科學合理地安排項目，堅持項目布局與扶貧幫困相結合；堅持上級扶持與自力更生相結合；堅持經濟效益與社會效益相結合；堅持資金扶持與科技扶持相結合；堅持項目論證與監督管理相結合，使項目發揮了應有效益。現已完成XX年項目申報的各項準備工作。二是在資金管理上，通過建章立制，跟蹤檢查，內部審計，建檔規范等一系列措施，使資金管理達到了規范化、科學化的標準。出臺了《縣民宗局民族專項資金管理辦法》共五章二十二條。在今年上半年全省扶貧資金審計中，我局資金管理得到了省審計組的充分肯定，認為：使用合理、管理規范，值得推廣。為今后爭取資金扶持及政策性項目奠定了基礎。

   （四）狠抓宗教事務，完善長效機制

   宗教工作無小事，縣委、政府高度重視。今年，縣委常委多次聽取民族宗教工作匯報，專題研究民族宗教工作，并形成了專題會議紀要。六月中旬召開了鄉鎮和縣直各部門主要領導參加的民族宗教工作會議，就民族宗教工作作了安排布暑。我們始終把依法管理宗教事務作為各項工作的重中之重，嚴格按“三個絕不允許”的要求，認真抓好各項工作。一是及時完成了宗教場所的年檢與宗教信徒的登記造冊、宗教基層組織的改選、節假日宗教場所的安全監督等日常管理工作。州民委李主任、縣委常委譚顯艾等領導親臨各宗教活動場所，調查研究，檢查督辦各項工作落實情況，現場解決實際困難和問題。今年四月，我局會同縣統戰部、公安等部門分四個組到各鄉鎮進行調研，形成了詳實的調研報告，為縣委決策宗教事務，提供了第一手資料。二是按照全縣宗教工作會議安排，我局與縣統戰部聯合發文，就進一步充實和完善縣、鄉、村三級工作網絡作了具體要求。目前，縣與鄉鎮、鄉鎮與村、村與組三級均已簽訂了目標責任狀,明確了各級的職責、義務和獎懲措施，切實做到了宗教工作常年有人抓，抓就抓落實。

   （五）狠抓扶貧開發，服務中心工作

   按照縣委、縣政府的總體要求，我局與縣經管局、質監局、港航管理所等單位，對口幫扶野三關鎮高陽寨村。我局先后組織機關干部職工深入村組及農戶進行走訪調查。自3月以來，共組織人員下鄉幫扶達39天96人次。截止目前，我局為高陽寨村辦了五件實事。一是突擊移栽煙葉500畝，為今年全村脫貧打下了基礎；二是已修通進村公路8公里；三是副科級以上領導一幫一對口幫扶落實到位。組織干部職工捐款4000余元；爭取公路修建資金2.5萬元；四是舉辦了80余人參加的村組干部及農戶科技帶頭人培訓班；五是加強村兩委班子建設。使高陽寨村的“整村推進”扶貧開發工作有序進行，受到了縣委、政府及扶貧領導小組的好評。

   （六）狠抓民族文化，促進產業發展

   一是組織相關部門修改《恩施自治州自治條例》，搜集整理意見16條；二是組織神龍溪推介活動,形式成果；三是按照全州統一安排，籌備民族服飾展銷活動；四是組織人員參與武陵山區民歌大賽和全國第十屆推新人大賽；五是支持、引導巴東縣樂鄉民族文化發展有限公司發展。該公司是全州第一家以民族民間文化挖掘、搜集；民間藝術傳承與推廣，民族民間文化書籍、音像、光盤編撰、出版；巴東地方戲曲文化教研、培訓為主體經營內容的民營文化企業。該公司的成立，對推動我縣民族民間文化產業化建設，弘揚民族民間文化，加快精神文明建設，將起到促進作用。共2頁,當前第1頁1

   （七）狠抓自身建設，啟動機關搬遷

   機關搬遷是長期困擾我局的突出問題。我局將這一問題作為“三觀”教育整改的重要內容。上半年，我局在抓好黨風廉政建設、社會治安綜合治理、計劃生育工作的同時，以啟動機關搬遷為重點，多渠道尋求支援。通過多方努力，已與北京市民委、省民委進行了必要的溝通及交流。在省民宗委郭大孝主任的大力支持下，我局組織專班到北京市民委、國家民委及有關部門進行匯報，請求支持。北京市民委準備近期來巴東回訪，并有支持意向。目前，機關搬遷前期準備工作已經完成，預計在7月中旬可破土動工。

   二、以加速發展為中心任務，促進工作再上水平

   我縣民族宗教工作，堅決貫徹黨的民族宗教政策，增進了民族團結，維護了社會穩定。但與新時期民族宗教工作的新目標、新任務

和新要求相對照，還存在一些困難和問題。一是爭取政策的力度不夠。民族發展資金規模小，實施分散，效益不夠明顯。對全縣產業結構調整的支持力度不夠，沒有真正形成對經濟發展具有助推作用的基地和亮點。二是民族區域自治法宣傳貫徹力度不夠，民族意識逐步淡化。三是隊伍素質有待進一步提高。這些困難和問題，必須通過學習“三個代表”重要思想，深入開展“三觀”教育活動，樹立科學的發展觀，進一步創新思維，真抓實干，才能推進民族宗教工作再上新臺階。

   下半年，我們將按照全縣民族宗教工作會議要求，繼續圍繞發展和穩定兩大主題，在“三爭”、“三強”、“三嚴”上做文章，全面完成各項工作任務。

   （一）爭政策、爭項目、爭發展

   一是充分利用《民族區域自治法》頒布實施20周年的契機，抓好貫徹落實工作。在全縣范圍內對照省《若干規定》開展自查自糾，全面查找政策落實不到位的問題，提請相關部門督辦落實。二是打好民族牌、庫區牌、老區牌，充分利用國家西部開發、解決庫區產業空心化的政策優勢，走出去，引進來，協助各部門抓好招商引資和項目爭取工作，重點支持一至兩個產業，形成規模優勢，力爭“雙民雙贏”活動取得成效。三是調整思路，選擇具有公司+基地+農戶經營模式條件的載體，在電腦農業開發上有新的作為。四是積極探索民族工作社會化的新路子，爭取各相關部門的配合，加大對民族團結進步示范村的投入，借社會力量，促民族工作發展。五是積極爭取上級民宗部門支持，努力抓住三峽庫區對口支援的最后機遇，完成機關搬遷任務。

   （二）強素質、強意識、強機制

   要通過扎扎實實地開展“三觀”教育，進一步提高隊伍素質，增強服務意識，完善工作機制。一是通過“三觀”教育活動，結合民宗部門自身特點及工作任務，進一步拓寬思路，服務于全縣經濟發展大局。牢固樹立權為民所用，情為民所系，利為民所謀的觀念，滿腔熱情地為基層群眾服務。牢固樹立為基層、為企業、為群眾服務的意識，把維護和代表廣大群眾的根本利益，作為一切工作的出發點和落腳點，及時解決好群眾關心的熱點和難點問題。二是建立健全嚴格的內部管理機制，始終保持求真務實的工作作風和奮發向上的昂揚斗志，切實做好本職工作。

   （三）嚴登記、嚴管理、嚴打擊

   一是切實履行好宗教管理和行政執法主體的職能，正確處理好宗教與的關系，合法信教與非法信教的關系，依法傳教與非法傳教的關系，在全縣范圍內，對天主教徒登記造冊情況進行一次全面抽查，摸清情況，掌握動態。二是強化對天主教傳教場所的日常監督與管理，明確專人，定期檢查，并做好信息反饋，確保天主教活動正常化和合法化。三是堅決抵御滲透，按照“露頭就打，重懲嚴罰”的原則，對骨干分子和屢教不改的頑固分子，堅決予以打擊。

第5篇：脫貧會議紀要范文

這一理想的實現，需要這個大家庭中您、我、他每一位員工積極發揚“創新高效、團結拼搏、追求卓越、勵精圖治”的企業精神，以高度的主人翁責任感、使命感，與....同呼吸、共命運，接下來是小編為大家整理的關于總經理致辭稿，方便大家閱讀與鑒賞!

總經理致辭稿1尊敬的各位朋友和酒店的全體員工:

歡迎加入尚安客，成為我們大家庭中的一員!

“做更好的時尚火鍋”―――是我們的發展目標.

“員工和企業共同成長”----------是我們的發展信念.

我們堅持認為:企業與員工之間,不應該是簡單的雇傭與被雇傭的關系,而應該是攜手合作、共同發展的事業伙伴關系.

秉承“以人為本”的管理理念，從員工入職的第一天起,尚安客就把“人”放在我們工作的的首位，認真致力于營造顧客與企業、企業與員工、員工與員工之間的親切和諧、團結協作的家庭氣憤，讓每一個進入尚安客的顧客和員工都感受到一種家的溫暖。

我們強調對顧客的尊重，把每一個客人當作我們的家人對待，盡我們的努力為顧客提供細微的個性化的服務，使我們的服務充滿人情味。

同時，我們強調對員工的尊重，把每一位員工當作我們朝夕相處的家人來的對待，要求每一個管理者必須把對員工的重視和尊重作為一切管理工作的出發點，在全體成員中營造相互理解，相互尊重，相互支持，團結協作的團隊精神，并通過一系列的職業培訓，為每一位員工的進步和成功創造條件和機會。

多年的餐飲經營管理經驗告訴我們：細節決定成敗，成功源自忠誠。企業特別注重員工的主動進取精神及對企業的高度忠誠，要求每一位君度人認真關注每一個服務細節，自覺維護企業的形象和利益。

我們強調質量，追求卓越。質量，不僅是企業的生命，也是我們每位成員賴以生存和發展的源泉。一流的質量，來自規范的管理;持續的效果，來自不懈的堅持。

我們的管理法則是：“100-1=0”。

不斷的追求卓越，實現自我發展，是我們每一個尚安客人不懈的追求。尚安客給每一個員工提供的，不僅僅是生存的空間，更重要的是學習、鍛煉和成長、發展的機會。

我殷切希望各位員工以尚安客為家，以心尚安客為榮，同心同德，團結協作，群策群力，不斷進取，為成就我們共同的事業而努力奮斗。

我相信，只要我們腳踏實地，目標一致，我們的事業一定能夠取得更大的成就。

總經理致辭稿2全體干部員工：

律回春暉漸，萬象始更新。值此辭舊迎新之際，我謹代表公司新一屆領導班子向你們致以節日的問候和新年的祝福!向長期關心和支持公司發展的各位家屬表示衷心的感謝和美好的祝愿!

20_年，是公司發展進程中極不平凡的一年，也是__成立的第N個周年。這一年，在__和上級公司的統一部署和正確領導下，我們緊密圍繞加快推進新區建設，著力提升服務質量，突出實時更新、線網優化等重點工作，堅持科學創新、和諧發展，促使_事業協調持續發展。這一年，我市經濟社會快速發展、城市規模急劇擴張、公司經歷體制改革，各種矛盾日益凸顯、多種問題相互交織，實現(公司目的)優質高效，面臨諸多困難和挑戰。在如此艱難形勢下，_公司全體員工同心同德，堅定信心，迎難而上，銳意進取，積極開展“(按具體活動寫)”等競賽活動及“(按具體活動寫)”專項活動，促進安全形勢持續穩定，為推進體制改革作出了一定的努力。公司承擔著(服務對象)提供“(服務宗旨)”的使命。新的一年我們又將踏上新的征程。

20_年，是公司改制后的開局之年，也是全面實施新的發展戰略的重要一年。站在新的起點上，我們面臨著跨越發展的新機遇，肩負著新使命，承載著新期盼。因此，我們必須牢牢把握經濟社會發展的新特征、新區建設的新要求，認真總結、精心謀劃新的發展大計，搶占機遇加快發展速度，真抓實干提高服務品質，穩步實現“一年打基礎，兩年出成效，三年大提升”的工作目標，切實掌握和運用新時期的理念和思想來指導我們的工作，進行戰略定位，夯實企業基礎，踐行(公司內容)優秀。

20_年，我們將深化企業改革，這也給公司帶來了管理上新的挑戰。我們認識到廣大員工是企業改革的主體，是推動企業發展的動力源泉。在改革中，我們務必要正視困難，統一思想，凝心聚力，充分發揮員工在企業文化建設中的主體作用。要貼近實際、貼近生活、貼近員工，著力改善員工的工作、生活環境，加大后勤服務保障力度，重視員工的身心健康。通過細心體察員工的愿望和利益訴求，不斷改進工作方式和方法，要使各項改革更好地、更有效地體現員工的切身利益，增強員工對企業的歸屬感。

藍圖振奮人心，目標催人奮進，使命光榮艱巨。當前擺在我們面前的主要任務，是深入貫徹落實黨的精神，抓好安全，推進改革，促進穩定，全力以赴抓好各項目標任務的落實。全體員工要凝聚共識、恪盡職守，以更加奮發有為的精神狀態、更加求真務實的工作作風，化挑戰為機遇，變壓力為動力，立足新的起點，開拓創新，共謀良策，切實推進公司持續快速健康和諧發展。

一元復始肩重任，讓我們振奮精神，戮力同心，努力為開創__美好事業而攜手共進，譜寫___的新篇章!

總經理致辭稿3親愛的全體同仁們：

還有堅守在一線崗位傾情奉獻的員工們：

大家，晚上好!

叩啟天穹，漫天晚霞中我們點燃_新的夢想;逐夢交匯，漫天朝霞中我們祈首_新的曙光。剛剛開場時四位主持人深情地演唱著《相親相愛》，我想那一句“天下相親與相愛，動身千里外，心自成一脈;今夜萬家燈火時，或許隔窗望，夢中佳境在。。。”，正是我們有擔當的“_人”與有追求的“假日人”齊聲的吶喊，也是我們敢于有夢，勇于追夢，勤于圓夢的共同愿景。

_夢，在過去的_書寫的尤為壯美，交織的尤為多彩!

假日匯，在嶄新的_勾勒的特別清晰，凝聚的特別強大!

_夢，假日匯!——這個_年最為樸實的心愿，迅速點燃了我們全體240多名員工心中的激情，抒發了我們全體240多名員工樸素的情懷!

夢在前方，路在腳下。

前赴后繼，仰望星空。

細數歷歷在目的_，一冊冊工作日志、會議紀要記錄下了100多個日日夜夜的緊張與忙碌;一張張施工圖紙、團隊照片聲情并茂地見證著籌備期的奔波與足跡;一幕幕體現關愛、追求卓越詮釋著洲際文化的“打造摯愛”和“成就杰出”。

凝心才能聚力。

實干方能強店!

_，我愿同大家一起共同享有盡炫自我的機會，共同享有夢想成真的機會，共同享有同_和洲際一起成長與進步的機會。

_，我們的管理團隊將會讓最強的夢想之光，照進更多人的當下生活和現實工作。

_，我們的經營業績要從“穩中求進”到“穩中有為”，還要從“穩中有為”再到“穩中向好”。

起跑決定賽程，思路決定出路。

絢爛的_即將開篇，我已經準備好起航，你們是否開始播種夢想的希望?

時光是永動不止的年輪，夢想是照耀未來的明燈。

最后，讓我們上下齊心，齊頭并進，在實現“_夢”的征途上昂揚奮進;在編織“假日匯”的藍圖中策馬揚鞭!

謝謝大家!

總經理致辭稿4光陰荏苒，時光如梭，隨著電動工具的發展，隨著歷史前進的腳步，工具制造有限公司走過了十年光輝歷程。三鋒人建設了三鋒公司，公司養育了人。人確定了以“與時俱進、乘勢快上、創新求變、自強不息”的三鋒精神，形成了一整套理念體系、價值觀念和經營機制，造就了一支敢打硬仗、能打勝仗的干部職工隊伍，年年新氣象，歲歲攀高峰，取得了物質文明和精神文明建設的輝煌成就。

為了實現_年公司發展戰略，在這個陽春三月我公司動力工具事業部正式成立，這為公司實現電動工具與汽油鋸“兩翼齊飛”的戰略部署拉開了序幕，我們將全面推行以“三鋒”為主體的品牌戰略，不斷提高產品質量，逐漸加快發展步伐。

在未來發展道路上，我們將繼續發揚“追求卓越，真誠服務”的企業精神，堅持“今天比明天做得更好，明天比今天做得更優”的工作理念，努力為客戶提供全方位的優質服務。以“多樣化集團”為取向，以“職業化管理，理性化經營”為手段，使企業早日實現由“經濟型”向“生命型”的過渡。

三鋒公司的發展壯大，無不凝聚著各級領導的扶持與鼓勵，離不開廣大社會各界朋友的理解與支持，更離不開廣大新老客戶多年來的關心和愛護。在此，謹致以衷心的感謝與崇高的敬意，同時，期待著你繼續對三鋒公司給予關愛和支持。

撫今追昔，感慨萬千;展望未來，任重道遠。面對日益開放的市場環境，希望與困難交織，機遇與挑戰并存。我們有幾經錘煉敢打敢拼的干部職工隊伍，有多年積累形成的創新機制和體系，有不斷新增的資源儲備，有飛速發展的高新技術產業，三鋒人將以昂揚的姿態和嶄新的風貌，搶抓機遇，迎接挑戰，加速發展，創出世紀輝煌!

總經理致辭稿5迎新

親愛的各位家人：

大家上午好!

_年轉眼就這樣的過去了，_是我們二次創業的一年，是我們收獲最大的一年，這收獲不是指金錢而是比金錢更寶貴的經驗。

參加_店土建的家人請舉手，為了蒙山人脫貧致富添磚加瓦，我代表全黨全國人民感謝您!

參加_店培訓到現在留下工作的請舉手，為了建設大美臨沂您付出這么多的汗水和努力，我代表臨沂人民政府感謝您!

在咱總店工作5年以上的員工請舉手，因為有您的支持與陪伴我們怡朦酒店集團才順利的發展到今天。我代表怡朦酒店全體員工感謝您

我們蒙山風味草雞店已經經歷了11歲生日，度過了11個春夏秋冬，經歷了4000多個不眠之夜，蒙山風味草雞店這個品牌在臨沂已經相當知名。我希望在新的一年里我們每一位家人在曹總的帶領下創造更多的財富，借助怡朦這個品牌發揮施展自己的才華、向我們的幸福生活出發!

_年總店業績： 蒙山養生館完成銷售_____元，客房完成____元，總店完成______元

新的一年我們要努力挑戰完成2千萬，大家有沒有信心?掌聲的快慢和聲音的大小帶表我們完成任務的信心和速度，怡朦酒店從開業8月份初期的營業額741113到12月份完成124萬，每月以15多萬增長數，這是多么可喜的事情，并且得到了廣大客戶贊賞和支持。

新的一年我們將在4樓增加3個會議室來滿足一些企業的培訓和會議并加大喜宴、壽宴，生日宴，一些超值服務讓更多的顧客辦喜事首選我們家，我們也為自己給這么多顧客服務和提供這個平臺而感到高興和自豪。我們一同攜起手來共創怡朦的新篇章。

我們將定為安全質量服務年!

安全：是我們酒店服務的重點，特別是廚房的師傅，到了上班時間就如到戰常你看廚房有油有氣有火有電有水是個非常危險的地方，由不得任何人有絲毫的馬虎，每個員工在上下班的或工作中都要時刻謹記它。沒有安全就沒有一切，今年我們身邊的員工同行出現了那么多活生生的例子讓人觸目驚心，所以我們要牢記安全第一，安全重于泰山。

質量：包含菜品質量和服務質量，菜品質量是我們企業的魂，是企業的生命，廚房的師傅要是菜品如人品，對每一道菜品要做到精益求精，把我們的老蔡做好做精，吸引更多的新顧客，不斷的推出新菜品拉住老顧客，年后將帶領廚師長及大廚到周邊的城市去考察學習，以豐富我們的創新菜品，

服務質量：我們所有的家人一定要把我們怡朦的家人精神熱情好客奉獻在店里體現出來，把咱們家好吃的東西通過我們的肢體語言細致的服務營銷出去，新的一年我們加強營銷工作，對內做好接待、維護、跟蹤、回訪建立客戶資源，對外走出去到周邊的市場單位簽訂合作消費協議，給予一定的優惠，

將努力做好以下幾個方面的工作:

一，塑造學習型企業：每季度一次全員培訓，管理人員每周一次學習。分別從員工心態技能培訓，團隊培訓到廚房的管理和環境的管理再到出品創新的培訓和學習，屆時將派優秀員工和管理人員走出去到其他城市參觀或請進來的方法進行交流學習。

二，建成具有傳統文化特色的餐飲企業

企業以身作則;

加大員工培訓，提高員工的待遇，真誠關心幫助員工成長;

成立愛心孝心基金當;

關注并參與社會公益事業，如獻血到敬老院 到醫院等;

組織全體員工進行傳統文化的學習和培訓，觀看了凡四訓，和-諧拯救危機，開啟日行一善行動，對顧客同事兄弟，姐妹父母做了哪些，幸福人生并組織共同分享。

每月15號定為企業反省日，把弟-子規作為反省的日子。檢查自己的日常生活中的語言和行動，審視自己的工作態度和人際關系，不斷完善自我。

(七)每半年評選表彰一次力行先進。

三，組織節能降耗活動，力行節約，降低成本。把最大實惠留給顧客。

四，新的一年，我們做到月月有活動天天有精新，人人有機會。每月活動如下：

1月份：分享“打開成功大門的金鑰匙(用積極的心態感恩家人)”;

2月份：元宵節猜燈謎活動;

3月份：三八婦女節、拓展培訓(增強團隊凝聚力);

4月份：春游，烈士陵園，桃花節;

5月份：運動會，母親感恩節(邀請員工母親到店一起過母親節，寫給母親的一封感恩信);

6月份：業務技能比賽，端午節組織到濱河彩蒿草，包粽子比賽;

7月份：唱紅歌及手語操舞蹈比賽，魅力怡朦人禮儀走秀;

8月份：到日照旅游;

9月份：中秋晚會和9.28號學習傳統文化演講以弟-子規為主題，與愛同行;

10月份：重陽節到敬老院及醫院搞愛心活動;

11月份：技能比賽;

12月份：年終總結大會;

每月搞以情服務用心做事，案例演講比賽

每月保證看1-2場電影或娛樂活動一次

每月評比認識客戶之最

希望每一位家人積極參與把我們的生活搞得豐富多彩。

是一個龍騰之年讓我們成就更加輝煌的事業，成就更加輝煌的人生。辛苦了各位家人，怡朦的發展離不開在座的家人的努力，更離不開我們背后支持的家人。衷心的感謝陪伴怡朦走過風風雨雨的每一位，你們將伴著怡朦的輝煌未來譽載史冊!

第6篇：脫貧會議紀要范文

因此這種規劃觀既適用于西部地區，也適用于東部地區。但在具體應用時，則應根據東、西部的具體情況而異，不能把東部地區的經驗生搬硬套地用于西部。

1系統工程的觀點

系統工程的觀點，有三個主要內涵，今結合西部大開發中的水利戰略研究，簡要說明如下：

1．1把研究的對象做為一個整體來分析

首先要明確，水利是西部大開發這個總系統中的一個子系統。水利工程的成效如何，要從對西部大開發總體的貢獻大小去衡量，不能單純地就水利論水利。這是一個總的指導思想。在這個總的思想指導下，要明確以下三個問題。

一是要明確水利在西部大開發中的戰略地位和戰略任務。水資源是西部發展最具戰略意義的資源；水利是西部人民脫貧致富的最基本的措施；水土保持是西部地區最突出的環境問題。水利肩負著西部地區保證經濟發展，扶持脫貧致富和改善生態環境三大任務。水利事業的成功與否，關系著西部大開發整個事業的成敗，戰略地位極其重要。

二是要明確水利發展戰略必須服從西部大開發的總體戰略部署。關于西部大開發，中央已明確提出當前的總體戰略部署。水利發展規劃必須按照這一戰略部署的有關要求：要加快基礎設施建設，尤其要把水資源的合理開發和節水工作放在突出位置；要把生態環境保護和建設，做為西部大開發的根本和切入點；要根據工農業產業結構調整的要求、發展中小城鎮戰略的要求和進一步擴大對外開放改善投資環境的要求，提供水源保證。

三是根據水資源條件，研究水利對西部大開發的反饋影響。西部地區，尤其是西北地區，水資源是社會經濟發展的主要制約因素。一方面要強調要根據西部大開發的要求，提供水源保證；另一方面也要強調根據當地水資源條件進行開發。在水資源緊缺或開發困難的地區，要強調以供定需。只有這樣，才能把西部大開發放在可靠的基礎上，保證發展的良性循環。

1．2處理好整體中各部分互相聯系互相制約的關系

1．2．1處理好水利與其他行業間相互關系

水利做為西部大開發的一個子系統，要充分考慮與其他子系統互相配合，互相影響的關系。做好與其他子系統的接口，加強信息交流和反饋。例如在水土保持工作中，必須把工程措施與農、林、牧等部門的非工程措施緊密配合，把對生態治理的要求，與當地人民脫貧致富和當地經濟發展的要求有機地結合起來，才能做到切有實效。在灌區發展規劃中，要與農業產業結構調整密切結合，要優先考慮農業部門提出的在西部地區發展棉、糖、果、菜、花、煙、藥等七大名特優農產品生產基地的要求；在考慮工礦企業供水規劃中，要充分考慮發展西部地區特色經濟，培育新的增長點及工礦企業產業結構調整的要求；要使加強水利基礎設施建設為進一步改革開放，招商引資創造良好投資環境。在重點工程項目規劃中，要把水利建設與水電建設密切結合，互相支持，互相促進，充分發揮綜合利用效益。

1．2．2處理好水利內部各分系統的協調關系

要處理好綜合利用各部門的關系，包括：防洪、灌溉、供水、航運、水土保持等協調發展的關系；要全面考慮流域內上下游、左右岸、干支流的統籌兼顧關系；要正確安排目前利益與長遠利益的可持續發展關系；要充分研究不同地區、不同層次的水資源優化配置關系；要全面分析經濟效益、社會效益和生態環境效益協調發展關系。

1．3用系統工程的方法分析問題

系統工程觀點，既包括認識論的問題，也包括方法論的問題。

西部大開發是一個復雜而龐大的系統工程。水利發展戰略是西部大開發戰略的一個子系統。也是一個多目標、多要素、多層次、多階段的復雜而龐大的系統工程。對這樣一種復雜的問題，只能用大系統的分析與綜合的方法，才便于深入分析研究。

1．3．1系統的分析與綜合

分析與綜合是大系統研究最基本的方法，也是現代戰略規劃研究的最基本的方法，還是規劃研究組織的最基本形式。

①大系統的分析：一般是根據研究對象的內容、行政區劃和學科分類進行分解和分析。只有科學的分析，才能有深入的認識，才能有針對性地因地制宜地采取不同的方法和措施進行治理。例如西部地區的生態環境的保護和建設問題，在西南地區和西北地區各有不同的特點，需要逐步地深入分析。總的來說西北地區是水少土多，西南地區是水多土少；再進一步分析，西北地區又可分為黃河上游地區，三北風沙綜合防治區和草原區三種不同特征的治理區；再進一步分析，又可根據地形、地貌、降水及社會經濟等條件，把黃河上游區劃分為若干不同類型的小流域治理區。只有這樣多層次的分解，才能夠針對不同類型的小流域因地制宜地采取不同的治理措施，實施分類指導原則，才能有針對性地采用先進的科學的治理方法。

②大系統的綜合：只有綜合，才有系統的整體性，才能進行對比分析，才能進行優選和排隊，才能找出優選方案和分階段地有序地進行治理和建設。這些概念已是眾所周知，這里就不具體說明。

1．3．2系統的優化

系統工程的一個重要特點，就是要求優化。

對水利戰略規劃這樣復雜的系統工程，不能設想通過建立一套數學模型的方法去尋求最優解，只能靠用定量分析與定性分析相結合的方法在不斷排除劣解的基礎上，尋求相對的滿意解。

所謂優化，從戰略觀點看，首先是要人口、資源、環境的協調發展。在我國的自然條件下，與龐大的人口相比，水土資源和各種自然資源都顯得十分緊張。在經濟相對貧窮落后的情況下，為了生存，曾對許多自然資源進行不合理的超強度的開發，已經造成嚴重的生態環境惡果。這也與過去在優選方案時，片面強調技術可能性和經濟合理性，很少認真研究生態環境問題有關。結果常是只顧眼前利益，忽視長遠利益和生態環境效益。因為在科技高度發達的今天，幾乎沒有什么不可能的水利技術問題，技術問題也反映為經濟問題。而按照動態的經濟核算原理，在進行貼現折算后，遠景的經濟效益幾乎可以忽略不計。因此，實際上主要是接近期的經濟效益進行優選，而忽視長遠的環境效益和社會效益。

2市場經濟的觀點

當前，市場出現了新的形勢：在國際上我們即將加入世界貿易組織，在國內已經形成買方市場，農產品出現了階段性相對過剩。在這種情況下，激烈的市場競爭滲透到一切領域，必須用市場經濟觀點代替傳統的計劃經濟的思維方式，重新認識水利經濟問題。

2．1用市場經濟觀點指導水利發展規劃

傳統的水利發展規劃，很少做具體的市場調查，而是按“統購統銷”的思路，假定供水效益完全能按規劃實現。然而無情的市場，常不承認這種假定。例如引黃濟青工程，一方面從遙遠的魯北引來的黃河水，在青島賣不出去，大量廢棄入海；另方面青島當地的地下水仍繼續超采。再如，有些高揚程灌區，不得不在低于提水成本條件下供水，而對農民來說，常仍嫌水貴，不愿多買水澆地；對揚水站來說，供水越多，賠得越多，因而灌區規劃效益也無法實現，難道這類現象不值得我們深思嗎！

按市場經濟觀點，不是我有什么資源，就開發什么產品，也不是我有多少資源，就開發多大規模。而是取決于市場需要什么，需要多少，只有符合市場需求的產品才能在市場上實現其價值。灌區發展規劃，也必需根據市場需求，在農業產業結構合理調整的基礎上，重新研究作物組成，并根據節水要求，研究經濟灌溉定額，制定科學的灌溉制度。

2．2用市場經濟觀點拓寬水利投資渠道

要從努力申請投資轉到合理申請投資與努力吸引投資的雙重軌道上來。對可以形成產業水利事業，不是我求你來投資，而是我創造好的投資條件和投資環境，讓你想到我這里來投資。正如國務院在2000年春季召開的西部開發會議紀要中指出的：“實施西部大開發不能沿用傳統的發展模式，……要轉變觀念，面向市場，大力改善投資環境，采取多種形式，更多地吸引國內外投資以及技術和管理經驗。”在這方面我們有許多事情要研究：例如東部地區幫西部搞開發，搞對口支援，絕不是單純的扶貧，而是互利合作。要優勢互補，共同發展，東西部要雙贏。所謂先富帶后富，也是要有利于西部也有利于東部，西部發展了，東部發展才有后勁。再如引用外資，要研究外商是怎么想的，外商來開發西部，他們是要賺錢的。他們最看好的是西部地區有豐富的自然資源，廣闊的土地和廉價的勞動力；他們最關心的是當地的基礎設施條件：他們最用心研究的是對外商的各種優惠政策和有關的法律規定；他們最擔心的是地方的土政策及辦事效率對他們的影響及各種可能的投資風險。此外還要研究各種可能的與外商合作方式等。引用外資也必須雙贏。據了解，西部地區已經把一些水利水電工程，列入招商引資的項目，如寧夏的黃河沙坡頭水利樞紐及灌區節水改造工程；青海省的海水北干渠扶貧灌溉工程；貴州省的長項縣黃花聚水電站；四川省樂山市馬邊河水電站等等。但洽商成效卻不盡如人意，究其原因，歸根結底是沒有按市場經濟觀點，提供確保雙贏的具體條件。

2．3用市場經濟觀點重新研究水利經濟理論

現行的水利經濟計算規程沒有關于市場經濟調查的具體要求和規定，因此不能反映市場經濟的特點和規律，常常造成理論上和結果上的錯誤。比如現行的水利經濟計算規程對于計算工礦企業供水效益時，提出按照投資比例分攤經濟效益的方法。認為供水做為企業生產的必要條件，也應和其他生產資料一樣，由企業負擔投資，并按資金利潤率相等的原則，分享效益，只不過供水工程是由水利部門統一安排的。但是，這種貌似合理的理論，卻導出極不合理的結論。因為按此理論，水利工程投資越大，效益也分攤得越多，因此，水利工程不怕投資大，水漲船高，只要供水區國民經濟總體上是盈利的，水利經濟核算就永遠立于不敗之地。按此理論，投資越大，效益越高，南水北調中線方案的單方水投資比東線高得多，因此，同樣是對天津市供水，中線單方供水的效益就大得多。這樣，還能科學地進行經濟核算和方案優選嗎？導致這種不合理結論的原因，在于未按市場經濟觀點，具體分析不同企業對當地的水源條件有不同要求。對用水大戶來說，他們必然把當地的水源條件做為選擇廠址重要的基礎設施條件，不會在供水成本高昂的地區建廠。否則會使產品成本加入，對市場競爭極其不利，甚至賠本，因而不能接受過苛的水資源投資條件。而我們的水利經濟計算規程，卻不管企業是否接受，自行進行投資分攤和效益分享。并以此做為水利經濟核算的依據，因而導致不合理的結果。

2．4用市場經濟觀點建立全面的資源觀

所謂全面的資源觀點，有兩方面的涵意。一是要看到有兩種不同性質的資源：一種是自然資源，包括礦藏資源、國土資源、水資源、森林資源、光熱資源等，一般地講也可稱作硬資源；另一種是社會資源，包括人才、信息、科技知識、專利、商標，以及各種基礎設施等后天因素。一般地說，主要屬于軟資源。在科技發展的今天，社會資源常具有更重要價值。它能把自然資源的優勢，轉化為經濟優勢和市場優勢。二戰后，戰敗的日本和德國所以能迅速地復興與掘起，很大程度上取決于他們在社會資源方面的優勢。而我國西部地區自然資源所以未能很快地開發利用，主要也在于社會資源的劣勢。全面的資源觀的另一方面涵意，是既要看到資源的數量，更要注意資源的質量。我們常說西部自然資源的優勢，更多地是指它的蘊藏量豐富。對資源的質量，如開發條件、品位等常分析不夠。只有建立全面的資源觀，才能全面地評價資源，才能充分看到東、西部地區資源優勢互補的相互作用，才能更好地把資源的優勢轉變為經濟的優勢。在這里要特別指出的，政策也是一種資源，是一種十分重要的社會資源。向西部傾斜的政策和優惠政策，在西部大開發中將起到極重要的推動作用，必須充分地加以利用。

3強調內涵型發展的觀點

傳統的水利發展規劃的指導思想，是以工程建設為主，走外延型發展的道路。雖然也批判過“重建輕管”的思想，但傳統觀點的改變，談何容易。至今一提到發展規劃，“理所當然”地是計劃部門的任務。所謂發展規劃，中心內容就是上項目，要投資，似乎與管理部門無關。

3．1走內涵為主的發展道路是經濟、人口、資源、環境協調發展的要求

水資源危機將是21世紀最嚴重的資源危機。目前我國缺水形勢十分嚴峻：全國600多個城市中，有400多個城市供水不足，其中100多個城市水資源嚴重緊缺，平均每年影響工業產值2000多億元。農村至今還有2000多萬人常年飲水困難。全國農田年平均受旱面積，50年代平均為2．2億畝，80年代平均為3．57億畝，90年代（1989～1998）增長到3．76億畝。

隨著國民經濟發展、人口的增長和城市化進程，對水的需求量越來越大，水資源緊缺矛盾越來越突出。人均水資源量越來越少，新水源開發條件越來越困難，我國北方河流干枯斷流情況越來越嚴重。黃河在90年代年年斷流，斷流天數也越來越長，平均已達107天，1997年斷流達270天。

過去由于實際上走以開源為主的開發利用道路，一方面由于過量引用河水，過量開發地下水，造成河湖萎縮，地面下沉等一系列嚴重的環境后果。另一方面又存在水的利用效率不高，浪費嚴重和污染破環水資源的情況，加重了水資源與環境的惡性循環。只有走外延與內涵發展相結合，以內涵發展為主的道路，才能實現人口、資源、環境的協調發展。

3．2工農業節水潛力很大

從用水效率看，我國目前用水效率尚處于較低水平。我國目前人均年用水量約445m3，1998年人均國內生產總值6404元，約合14．4元／m3，折合1．74美元／m3。而一些發達國家如法國、日本、德國、英國等國，1955年分別達到37．5，53．9，47．2和91．2美元／m3（根據世界銀行《1997年世界發展報告》）。這當然與國民經濟結構有很大關系，比如美國由于人均生活用水量高達700～800m3／人年。較英、法、德等國高出約2～6倍，（比我國高出約18～20倍），故人均GDP用水量相對較低，約14美元／m3，但也高出我國約8倍。

從農業節水看，以小麥灌溉為例。我國單方水的糧食轉換率還較低，平均不到1．0kg／m3。如海河流域平均為0．9～1．0kg/m3，其中北京為最高，平均1．31kg／m3。國內試驗示范田和國外先進水平，都已超過2kg/m3。以色列平均達到2．5kg/m3。因此提高用水效率還大有潛力。

3．3充分發揮已有水利設施作用費省效宏

西部地區與全國一樣，已經建成了許多水利工程。其中大、中、小型水庫約26000余座，占全國1／3以上。但由于各種原因，現仍有一些水利工程安全標準不夠，質量較差，老化失修，工程不配套。長期不能發揮其應有效益，而且蘊含著潛在的風險。因此，在水利發展戰略規劃中，應把已有工程的除險加固，配套挖潛，放在優先考慮的位置上。

3．4優化水資源配置，提高用水效率

通過水資源的統一調度，優化配置，可以有效地提高水資源的利用效率。以灌溉用水為例，優化配置可分為四個層次：一是灌區內部水量的優化配置。例如海河流域的黑龍港地區，原小麥的灌溉定額為250m3／畝。據分析，如果把灌溉水量在灌區內各種作物之間，按邊際效益相等的原則，進行優化分配，使小麥的實灌溉定額降至189m3/畝，便可使灌水效率由1．7kg/m3增加到2．08kg/m3，灌水效率提高22．9％。二是灌區間的優化配置。例如陜西省關中平原已建成大型灌區11個，這些灌區可分為東、中、西三片。每片工程集中，灌區相連，部分設施也已連通，正準備實施聯網調度，使冬灌區間水量互補，既能減少棄水，又能提高供水保證率。據測算，光是西片聯網調度，就可挖出1．5～2．0億m3的水資源潛力，相當于新建一座大型水庫。三是全流域的水資源宏觀調控。如已實施的黃河全流域的水量分配方案，雖然還說不上優化分配，但也為各省、區所能接受，起到了一定程度的宏觀調控效果。四是流域間的水資源宏觀調控。如目前正在積極籌劃的南水北調工程。這四個層次中，前二者屬于戰術性微觀的優化調度，后二者屬于戰略性的宏觀調控。

4可持續發展的觀點

可持續發展是我國邁向21世紀的重要指導方針。必須把可持續發展作為一個重大的戰略思想，貫穿于整個規劃和計劃中去。

4．1提高經濟效益是可持續發展的基礎

發展是硬道理，是人類社會進步的必然。但是發展要以提高產品效益的支持，沒有效益就無從積累資金，就不能擴大再生產，就談不到發展。認真實施工農業產業結構的調整，是當前產業部門提高經濟效益的關鍵。要圍繞提高產品質量，優化結構，加強市場競爭力為主要內容進行調整。水利做為基礎產業，首先要為工、農業提供水源保障。要為保證工農業正常生產，支持產業部門經濟結構調整服務。水利部門本身也要努力提高經濟效益，主要是加強水資源的宏觀調控，提高水資源的利用率和利用效率，提高供水質量和供水保證率，進一步完善防洪體系，加強水資源管理，改善水環境。要從國民經濟總體和水利行業本身兩個方面提高經濟效益。

4．2正確處理當前利益和長遠利益關系，是可持續發展的本質要求

對自然資源的開發利用，要有一個“度”的概念，要限制在資源可承載能力的條件下。對可再生的自然資源來說，包括水土資源、林草資源以及一切生物資源，應維持其自然的平衡。不能寅吃卯糧，更不能渴澤而漁，搞一捶子買賣。過度開采地下水、過度引用地表水、過度圍墾、過度砍伐森林、過度放牧、過渡的捕撈等，都使自然生態失去平衡，無法持續發展。而且將帶來一系列嚴重的生態環境惡果，甚至是災難性的惡果。

進入21世紀，人們面臨著比現在水資源短缺更為嚴重的挑戰。由于人類對水資源無節制的利用，已造成河流斷流、湖泊萎縮、水土流失、水質污染等后果。更加重了水資源短缺的矛盾，加劇了水環境的破壞，并使水旱災害更嚴重地威脅人民生命財產的安全。使經濟、資源、環境三者形成惡性循環。

這里需要強調指出的是，協調好發展經濟與改善生態環境的用水關系，是西部地區可持續發展的關鍵。生態環境脆弱是造成該地區經濟欠發達和貧窮落后的重要原因。尤其是西北地區，絕大部分年降水量小于200mm，而年蒸發量卻高達1600mm以上。地理常識告訴我們，雨量稀少，蒸發量大是形成沙漠的根本原因。這種地區林草復蓋率低，植被差，更加重了荒漠化。如新疆、青海、甘肅、寧夏四省區的林草覆蓋率分別只有1．08％、0．43％、4．83％和2．20％。本已十分脆弱的生態環境，由于人們對水資源和林草資源的不合理地開發利用，使西北地區生態環境近一步惡化。部分地區已出現了天然綠洲減少，沙漠化面積加大的情況。如青海省的沙化土地面積，已由解放初期的8000萬畝增加到2．2億畝。近年來還以每年2000萬畝的速度迅速增長。70年代至于90年代，西北地區林草面積減少了5．7億畝，荒漠化土地增加了5．55億畝，形成了惡性循環。

生態環境的惡性循環還進一步導致經濟上的惡性循環。土壤沙化加重了沙塵暴災害。1993年5月發生的一次特大沙塵暴，受災面積達40萬km2，造成85人死亡、31人失蹤、264人受傷、12萬頭牲（只）畜傷亡，直接經濟損失達5．4億元，約相當一個省區全年的財政收入，更使貧窮落后的西北地區雪上加霜。

西部大開發，必將導致生產和生活用水的迅速增長，與生態用水的矛盾更加突出。必須在大力開展節水的前提下，協調好發展經濟與生態環境用水的關系。

4．3正確處理各地區、各部門協調發展，是可持續發展的主要內容

國民經濟各行各業之間，在投入產出關系上，形成復雜的聯系，互相促進又互相制約。產業間“瓶頸”狀態的存在，是國民經濟發展的重要制約因素。不斷協調各行、各業、各地區的生產條件，消滅“瓶頸”狀態，是持續快速發展的重要條件。在發展中不平衡是絕對的，平衡是相對的。隨著改革開放和科技進步，新的“瓶頸”狀態會不斷發生又不斷消滅，使發展持續地成波浪式的前進。宏觀調控和市場調劑是協調各部門、各行業間關系的重要環節。西部大開發更為在宏觀上消滅“瓶頸”狀態提供了有利條件。東、西方優勢互補為可持續發展展現了美好的前景。

5科技是第一生產力的觀點

科技進步是社會發展和提高生產力的最基本的條件。用現代科技促進西部地區實現跨越式的發展；用高新科技促進水利事業現代化；用現代戰略研究理論指導規劃工作，促使科技成果及時轉化為生產力，都有重大的現實意義。

5．1用現代化科技促成西部地區實現跨越式的發展

美國的“硅谷”經驗和印度的班加羅爾地區的經驗，雄辯地說明了用高新技術武裝落后地區，完全可以實現跨越式的發展。

“硅谷”是美國西南部圣何塞地區一條縱深約100km的谷地。在50年代，美國斯坦福工程學院的講師以特曼提出利用這一原產櫻桃的未開發的谷地，建立一個工業園區開始發展起來的。70年代由于蘋果公司的發展，使這個地區迅速地發展繁榮起來。現在已成為包括英特爾公司總部在內的電子信息產業中心。1998年的產值相當我國國內總產值的1／4。

印度的班加羅爾地區，原來也是一片荒蕪的土地。借鑒美國的“硅谷”經驗，憑借其技術人員多、工資低的優勢，以及政府的支持，包括建立風險基金和提供優惠的稅收政策，促進了高新技術的發展。特別是在處理“千年蟲”問題上，博得了國際上主要軟件企業的信任，從而發展成為世界級的軟件中心。在它的帶動下，印度在1999年4月至2000年3月年度，計算機軟件出口額達39億美元。

當然，“硅谷”的跨越式的發展是有條件的：一是有較強的科技基礎和科技人才資源；二是有較寬松的發展環境，特別是寬松的法律環境和優惠的稅收政策；三是政府的支持，四是開發者的創業精神。

我國西部地區有些城市，如成都、蘭州、西安、重慶等，都有很強的科技基礎，并且都已建立了以大學和科研院所為依托的電子工業園區。以此為依托，以改革開放的體制和優惠的政策為環境條件，以政府支持為保證，加上西部地區人民的創業精神，我們完全有條件建成中國西部的“硅谷”。并以此帶動西部地區實現跨越式的發展。

5．2用高新技術促使水利事業現代化

信息工程、系統工程、衛星遙感等現代化科技的發展和廣泛應用，對推動傳統產業向現代化升級有普遍意義。對水利事業的現代化也有重要的現實意義。

現在，世界已進入信息化、網絡化時代。信息資源的開發利用，是現代化科技的基礎條件，是市場經濟條件下的決勝因素。原始的手工式的收集信息的手段，已完全不能適應當代科技發展的需求。必須依靠現代科技。例如衛星遙感技術就是一項應用價值巨大、涵蓋范圍很廣的收集信息的高新技術。對水情預報、水旱災害監測、水土資源的普查、以及對灌區作物生長情況的監控等，都有極為重要意義。對水利規劃、建設和管理也有重大意義。再如系統工程的理論和方法，已普遍應用于水利規劃、防洪系統的統一調度、和水利工程的施工及管理。此外，生物工程對發展節水灌溉，對旱作農業提供耐旱品種也有重大意義。

總之，水利工程的現代化必須以科技進步為條件。

5．3用現代戰略研究理論指導規劃工作，促進科技成果及時轉化為生產力

所謂樹立新的規劃觀，本質就是用新的科技思想和新的科技成果重新認識和解決規劃中的問題。從宏觀戰略上把科技成果轉化為生產力。

戰略研究是現代決策理論的一個新的分支學科，是從全局的觀點出發，研究對整體有決定性、指導性和深遠影響決策問題的科學；是現代科技發展和市場競爭激化的產物，它把新科技研究的成果看做是市場競爭的最有力的武器。

戰略規劃是戰略研究的重要組成部分和核心內容，它是在戰略方向和戰略目標已經明確的基礎上，研究總體的實施方案、實施策略和實施部署。現代戰略規劃所遵循的一些原則，也體現了現代科技的要求和發展方向。

1990年6月中國水利水電科學院的楊柄和秦大庸曾根據現代戰略研究理論提出了《加強水利工程宏觀戰略的研究》的報告，較系統地介紹了現代戰略研究理論，其摘要曾刊登在《水利規劃》1990年第3期。近年來該學科又有了一些新的發展。現代戰略研究所遵循的一些原則，體現了現代科技發展的要求和方向。現結合本文，作些簡要說明。以期促使在水利發展戰略規劃中體現科技是第一生產的觀點。

①力求信息準全的原則。信息是決策的基礎，力求信息準全是科學決策的必要條件。西方管理學家有人認為，優良決策的秘訣是90％的情報加10％的預感。這種觀點對復雜的大系統分析是不完全的，但充分說明了信息對決策的重要性。

②系統分析的原則，這也是戰略規劃中極重要的原則。本文在“系統工程的觀點一節中已做了分析，這里不再重復。

③盡量采用新科技成果的原則。現代戰略研究把新科技的應用，看成是企業發展戰略的生命線和市場競爭的主要手段。認為現代市場的競爭，核心是新技術的競爭。為此不惜花費巨額資金做為風險投資，設立專項研究資金，以支持新科技的研究。實踐證明這是發展戰略成功的關鍵，雖然研究一項新科技計劃失敗的風險很大。但是他們認為巨額利潤總是伴隨高風險的，因此他們堅持發展新科技。例如美國著名的IBM公司，曾經有個戰略決策，要研制一種“未來系統的電子計算機”。他們集中了許多專家，歷時數年，已耗資5億美元，但在研制過程中才發現了這個計劃成功的機會渺茫，繼續下去將造成更多的損失，因此被迫中途下馬。但這并未因此而影響他們繼續進行巨額風險投資的決心。

④風險分析的原則。人們吸取決策失誤的教訓，發現既使在最可靠的預測和盡可能周密的計劃條件下，仍可能因出現這樣或那樣的問題和偶然事件，造成決策的失敗的風險。在激烈的競爭中，風險是普遍存在的，只有加強風險分析和風險對策的研究才能減小意外風險造成的損失。風險分析也叫突變分析和應變研究。它重點研究各種意外風險發生的可能性及相應的對策，以減少風險帶來的損失，有備則少患。

⑤追蹤決策的原則。戰略規劃的對象，一般是長期的戰略部署。在科技發展日新月異的今天，在激烈的市場競爭條件下，在實施過程中，客觀情況難免不發生重大變化。例如出現新的科技突破，競爭對手已研究提出類似的研究成果，市場需求出現新的變化等。必須根據新的情況和新的認識修正原來的戰略規劃。這也是一種應變措施，它與風險分析不同的是，風險分析是在規劃階段對可能出現的意外情況的予測分析，提出的應變對策。這種風險未必出現，對策也未必實施。而追蹤決策是在新情況已經出現的情況下，修正原來的規劃，提出新的即將實施的方案。追蹤決策的本質是戰略實施過程的反饋。追蹤決策和原始決策相比有以下三個特征：一是從回溯分析開始。首先應找出主客觀情況發生變化的原因，才能在總結經驗和提高認識的基礎上進行修正，以避免和減少失誤；二是非零起點。即承認原始決策已實施了一段時間，已投入了一定的人、財、物的消耗，要面對已成事實，盡量減少損失；三是要注意心理反應。因為改變原來決策，會引起強烈的心理效應。例如原決策者怕承擔責任，竭力為原決策辯護，甚至掩蓋事實；而原反對者可能因此而否定一切，包括否定原決策中合理部分，走向另一極端。兩種傾向全會使追蹤決策增加困難。因此回溯分析強調客觀準則，著重研究客觀情況變化的原因分析，找出合理的修正策略。

⑥群決策原則。強調在決策過程中決策者與專家相結合，強調決策的民主化。既反對領導個人拍板，又反對單純的專家路線。強調領導者也要注意戰術措施的研究，專家也要注意戰略問題的分析，決策者也應是本行業的專家。至于決策的方法，則應根據問題的特點，采用德爾斐法、智暴法、幕景分析法等多種行之有效的科學程序。在決策時還強調低層次的決策服從高層次的決策，做到局部服從全局，謀求總體戰略的協調和總體效益最優。

總之，這些原則和策略，很值得我們在規劃中借鑒。特別是在注意發展和應用現代科技成果方面，給我們提供很多好的經驗。

參考文獻

［1］馮尚友，水資源持續利用與管理導論，科學出版社，2000年7月

［2］唐榮安、李永泰，西部大開發，南方出版社，1999年4月

［3］沈振榮、蘇人瓊等，中國農業水危機對策研究，中國農業科技出版社，1998年12月［4］王偉中等，中國可持續發展態勢分析，商務印書館，1999年11月