煤礦存在問題及整改措施精選(九篇)
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第1篇：煤礦存在問題及整改措施范文
一、基本情況
學習實踐活動整改落實階段正處于春節前后和“兩會”之前，工作比較多，任務比較重，加之春節放假，時間又比較緊，為了確保各個環節的工作順利開展，保證取得預期成效，市煤炭局黨組高度重視，切實加強組織領導，按照整改落實階段工作安排（淄煤黨發〔2009〕2號文件），扎實做好整改落實、為民辦實事、推進體制機制建設等各項工作。市煤炭局制定了縣級領導掛靠聯系點制度，局長、黨組書記路躍成掛靠煤礦安全監管任務較重的張店和淄川兩個區煤炭局，其他縣級領導每人掛靠3個煤礦，按照聯系點制度的安排，縣級領導深系單位悉心指導工作。堅持學習實踐活動和業務工作統籌安排，相互促進，元旦春節期間加大了煤礦安全監管和執法稽查工作力度，確保了節日期間全市煤礦實現安全生產，籌備組織召開了全市煤炭工作會議，總結去年工作，分析存在問題和當前面臨形勢，部署今年任務，省煤炭局卜昌森局長和市政府劉有先副市長親臨會議并作重要講話，對我市煤炭工作給予充分肯定。切實為群眾辦實事，辦好事，春節前夕集中開展了送溫暖活動，走訪慰問結對扶貧村和離退休老干部以及職工遺屬，為他們送去了節日物資。把加強學習宣傳貫穿始終，在市局網站設置學習實踐科學發展觀專欄，及時轉載人民日報系列評論和刊發各類學習資料和動態信息，精心編輯學習實踐科學發展觀簡報，截至目前已編輯27期。
二、主要工作
按照市委的部署，重點做了以下四項工作：
一是研究制定目標明確、措施具體的整改方案。市煤炭局把制定整改方案、落實整改作為整改落實階段的中心環節，高度重視，主要負責同志作為第一責任人，統籌協調，分管負責同志按照職責分工，狠抓落實。針對前兩個階段梳理出來的問題，特別是在安全監管體制機制以及管理制度等方面存在的突出問題，精心研究制定整改方案，認真組織整改。1月17日，市煤炭局以淄煤黨發〔2009〕4號文印發了整改落實責任分工，把領導班子分析檢查報告中提出的整改措施目標化、具體化、責任化，做到“四明確一承諾”，即：明確突出問題、明確整改目標、明確整改措施、明確整改責任，對整改落實要向黨員、群眾作出公開承諾。各責任領導和責任科室結合各自分工職責和工作實際，制定了切實可行的整改措施。
二是集中力量解決存在的突出問題。市煤炭局整改方案涉及六大項整改事項22條整改措施。按照整改方案，各責任領導和責任科室、單位選準突破口和切入點，分輕重緩急，突出重點，多措并舉，集中精力加以解決。能夠立即整改的，立即整改；不能立即整改的，明確整改責任、整改措施、整改時間；需要黨組出面協調的，黨組成員全力以赴，大力支持。在解決突出問題中，市煤炭局注意堅持量力而行，盡力而為，務求實效，不搞形式主義。整改方案和解決措施都在市煤炭局網站進行了公示，市局學習實踐活動領導小組辦公室負責督促檢查。截至目前，已整改完畢和即將整改完畢的有12項，限于種種原因尚未整改的有10項。
三是抓緊完善安全監管長效體制機制和管理制度。進一步做好“廢、改、立”工作，出臺了“安全型煤礦”升級達標意見（實際廢止了原來的驗收標準）；修訂了《淄博市煤炭管理辦法》，已報市法制辦，對市煤炭局規章制度進行了梳理，本著實事求是的原則，做出規劃，分清輕重緩急，抓緊工作。截至目前，文件廢止1件，修訂3件，新制定3件，體制機制建設初見成效。
四是做好總結和群眾滿意度測評的準備工作。整改落實階段即將結束，按照上級要求，2月中旬左右在總結學習實踐活動的基礎上，對黨組領導班子和所屬單位開展學習實踐活動的情況要進行群眾滿意度測評。為此，市煤炭局及早動手，起草準備開展深入學習實踐科學發展觀情況的總結報告，為召開總結大會做好準備，以進一步推動學習實踐成果向安全生產工作實踐轉化。
三、主要特點
一是高度重視整改落實階段工作。路躍成同志作為第一責任人，非常重視加強對學習實踐活動的指導，按時參加市委組織的各種會議，并及時向全體黨員干部進行傳達；分管領導和學習實踐活動領導小組辦公室成員認真履行職責，精心組織安排，保證全體黨員干部積極參與到活動中來，保證學習實踐活動的廣泛深入，并取得圓滿成效。
二是制定整改落實方案切實可行。淄博市煤炭局整改落實方案主要依據了領導班子分析檢查報告所列的18個問題，并參考了領導班子個人查找的問題；同時，吸收了局領導班子2008年度述職報告所查找問題和淄博市人民政府副市長劉有先以及市煤炭局局長、黨組書記路躍成在全市煤炭工作會議上的講話內容中所涉及到的問題。這兩個報告、兩個講話都是經過反復征求意見，反復召開會議，反復修改完成的，集中了領導和群眾的集體智慧，查找的問題全面深刻，相應的措施具體全面。
三是解決突出問題務求實效。解決問題力求緊密結合全市煤炭工作實際，例如，結合2009年“安全生產責任落實年”主體活動，進一步細化分解和落實兩個主體責任，出臺《煤炭系統安全生產目標考核獎懲辦法》和《縣級領導干部掛靠聯系點制度》，層層簽訂安全目標責任書，進一步強化了各級煤炭管理部門和煤礦的安全意識和崗位責任。
四是體制機制改革創新積極穩妥。無論是修訂《淄博市煤炭管理辦法》還是“安全型煤礦”標準升級，都建立在充分調查研究的基礎上，符合全市煤礦工業管理的實際，符合上級主管部門和市委市政府的總體工作部署，因而獲得社會各界的充分肯定。例如，把“安全型煤礦”升級和國家煤礦安全質量標準化建設結合起來，出臺《安全型煤礦建設升級達標實施意見及驗收標準》，必將促進全市煤礦實現從井下系統到地面設備設施的安全水平再提升。
四、存在不足
一是理論武裝工作需要加強，二是集中學習交流時間較難確定，三是支部對加強黨員的教育管理措施不夠完善，四是督查工作有待加強。
第2篇：煤礦存在問題及整改措施范文
2021年企業自查自糾和隱患整改報告
為了不斷提高職工安全生產意識和自我保護能力，做到時時處處講安全，從而保證我公司安全生產工作平穩健康發展，特按照《全縣非煤礦山和冶金等工貿行業安全生產集中整治實施方案》（廣應急發〔2019〕28號）的要求，我公司認真開展了自查自糾工作，加大隱患排查整改力度，防止安全生產事故的發生，現將檢查整改報告匯總如下：
一、安全生產
1、為了保證順利度過今年特殊疫情的假期，積極配合政府相關部門的復工要求，努力協調各部門的工作有序開展，確保公司安全復工生產。
2、本月對各領導的安全生產責任制度的落實情況進行了量化考核，達到目標的實行獎勵，達不到的限期整改，并實施考核。
3、安全投入情況，我公司為了保證順利復工及復工以后的安全生產運行，在安全方面做了大量人力物力的投入，現我公司沒有因為安全投入不到位而忽視安全的問題，也沒有因為安全投入不到位而影響公司疫情時期的各項防疫工作。
4、雙重預防體系的管理，嚴格落實安全生產雙體系的運行，積極督促各層級領導按照公司雙體系相關文件規定嚴格落實隱患排查治理工作。
5、應急預案編制及演練情況
根據政府的相關要求制定了疫情應急預案，針對我公司安全設施生產實際情況，特在公司廠區內組織了疫情發生時的應急救援演練，演練順利結束，得到了大家的認可。
二、存在問題
1、半精紡細紗電機積花嚴重，存在嚴重安全隱患。2、配電室內擋鼠板固定不牢，存在安全隱患。3、叉車在車間周轉運輸時未戴防火帽，存在嚴重安全隱患。4、電鍋爐配套安全閥失靈，指針未在安全區域，存在安全隱患。
5、后紡車間倍捻工序錠罐配件因固定不牢飛出，必須盡快處理。 6、自絡機后排電路部分存有積花未及時清理，存在安全隱患。 三、整改措施
1、半精紡細紗電機積花嚴重的問題，立即安排責任操作工進行清潔，后續跟進檢查發現已整改完成。
2、配電室配電室內擋鼠板固定不牢的問題，立即安排電工進行加固，后續跟進檢查發現已整改完成。
3、叉車在車間周轉運輸時未戴防火帽的問題，立即制止并要求停車配戴防火帽，當場整改完成。
4、電鍋爐配套安全閥失靈，指針未在安全區域的問題，通知采購部立即購買新安全閥并安排相關保全人員更換，并與3日后檢查發現已整改完成。
5、后紡車間倍捻工序錠罐配件因固定不牢飛出的問題，立即安排保全工進行逐一排查加固，后續跟進檢查發現已整改完成。
6、自絡機后排電路部分存有積花未及時清理的問題，立即安排責任操作工進行清潔，后續跟進檢查發現已整改完成。
第3篇：煤礦存在問題及整改措施范文
礦業公司下屬4家煤礦企業(其中,年月日。2家生產礦井、2家基建礦井)加上市屬蒲首山煤礦（基建礦井）全市境內共有5家煤礦企業(其中,2家生產礦井、3家基建礦井)分別分布在市北部和南部，監管戰線長，范圍廣，任務艱巨，責任十分重大。各地、各部門、各煤礦企業一定要以“三個代表”重要思想為指導，樹立“安全發展”理念，從堅持以人為本和樹立全面、協調、可持續的科學發展觀的高度，充分認識加強煤礦企業安全生產工作的重要性，采取有效措施，切實做好煤礦企業安全生產各項工作。
國土、公安、行業辦、監察、環保、工商、礦業公司等部門和單位參加的煤礦企業安全生產工作聯席會議制度，市政府建立由安監部門牽頭。聯席會議每季度召開一次。聯席會議主要任務是充分發揮協調作用，部署安排專項整治工作，督促落實重大隱患的排查、整治，分析煤礦企業安全生產工作存在問題，落實煤礦企業安全生產主體責任和相關部門監管職責，研究解決煤礦企業安全生產重大問題。
必須以礦業公司現有技術力量為支撐，煤礦企業監管、監察工作是一項技術性非常強的工作。同時聘請專家組與安監部門一起共同參與負責煤礦企業的監管、監察工作，定期和不定期檢查煤礦企業安全生產情況。
二、落實責任。加大對煤礦企業安全生產的監管、監察力度
（一）為了便于對煤礦企業安全生產工作的監督管理。
依法對本轄區內的煤礦企業安全生產工作進行日常監督管理。負責日常安全檢查、隱患排查治理和上報、安全教育培訓、安全評估“三同時”驗收、煤礦企業各種資料和圖紙的建檔、各種作業規程和措施的審批、安全責任和責任網絡體系的建立、五大災害應急預案的建立和演練、礦難的施救和搶險物資的儲備、協助事故調查等。礦業公司對本轄區內的煤礦企業安全生產工作全面負責。
專家組每季度參與一次全面安全檢查、每半年對煤礦企業進行一次安全生產條件評估、重大隱患的排查和治理、三同時”驗收等。
負責安全生產許可證的申領和發放、日常檢查、督促隱患排查治理、特殊工種培訓、安全評估、三同時”驗收、召開安全生產工作會、事故調查等。
負責牽頭整頓礦產資源開發秩序、配合安全專項整治、安全檢查，國土部門依法對煤礦礦區范圍、礦產開發利用方案、采礦許可（證）勘查許可（證）等進行審查。負責尾礦（庫）排查和整治。
負責對非法買賣、運輸、儲存、使用民爆器材案件的查處和煤礦企業爆破員的培訓、發證工作。公安部門依法對煤礦企業民用爆破器材的購買、運輸、儲存、使用等環節的監督管理。
負責煤炭生產許可證的申領、發放和瓦斯等級的鑒定與劃分。行業辦依法協助安監部門對煤礦企業安全生產實施綜合監督管理。
對沒有采礦許可證、安全生產許可證、煤炭生產許可證的企業不得核定其相應的經營范圍。依法取締無證經營。工商部門嚴把煤礦企業準入關。
督促落實事故責任人的責任追究。監察部門依法參與事故調查處理。
環保部門負責對煤礦企業環境影響評價審批、排污許可證的核發和環境保護執法監察。
經貿局和煤礦所轄地政府負責安全生產以外日常協調工作。
按照上述分工的規定，各單位、各部門在實際工作中。既要各司其職，各負其責，又要相互配合、相互支持、通力合作，形成齊抓共管的格局，從根本上遏制煤礦企業生產安全事故的發生。
（二）煤礦企業的主體責任。
一是必須建立健全安全生產責任制。作業規程，落實安全生產保障措施。建立健全隱患排查、治理和報告制度。
二是必須保證安全生產所必需的資金投入和有效使用。
三是必須設置安全生產管理機構。各種崗位人員不得缺位。
四是必須對從業人員進行安全教育培訓。制訂全年培訓計劃并報礦業公司審批。注重應急避災知識的現場培訓。
五是必須為從業人員提供合格的煤礦專用勞動保護用品。并監督、教育從業人員按照使用規則正確佩戴使用。
六是必須為從業人員繳納工傷保險、安全生產責任險。指定銀行按規定辦理安全生產風險抵押金相關手續。
七是必須依法進行安全評價和安全評估。及時落實整改措施進行整改，對評價、評估中發現的問題。確保安全。
八是必須完善六大系統。
九是必須有應急救援組織。配備必要的搶險救災器材、設備和設施，針對五大災害制訂切實可行的應急救援預案并組織演練。
（三）煤礦企業主要負責人的責任。
按照《中華人民共和國安全生產法》第十七條的規定，煤礦企業主要負責人對企業的安全生產工作負全面責任。要認真履行職責，定期召開企業安全生產工作會議，督促、檢查安全生產工作，組織排查和治理各種隱患。堅持礦長入井制，深入生產第一線，及時發現問題和解決問題。
三、突出重點。深入開展煤礦專項整治
必須突出重點，煤礦企業專項整治。盯緊盯牢，堅持動態監管，長期不懈地抓下去：瓦斯治理貫徹落實“先抽后采、監測監控、以風定產”瓦斯治理工作方針和“通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位”十六字工作體系，瓦斯監控必須聯網，集中監控，瓦斯記錄必須齊全；防治水工作必須根據水文地質條件，編制年度防治水計劃，采取“探、防、堵、截、排”等綜合防治措施。暴雨或惡劣氣候條件下，對防治水工作要進行重點布置和全面檢查，各煤礦企業必須配齊鉆探水設備，堅持“有疑必探、先探后掘、先治后采”原則，探放水必須落實到人，記錄齊全；頂板管理上堅持敲邦問頂制度，嚴禁空區作業；機電設備管理上嚴防電氣失爆，杜絕淘汰設備下井，杜絕井下火源；斜井提升運輸必須設置可靠的一坡三擋”堅決杜絕行車行人。
四、強化檢查。及時排查和治理各類隱患
重點檢查的基礎上，各單位、各部門根據職責分工切實抓好煤礦企業安全檢查工作。檢查的主要內容：六證”否齊全并有效、安全機構及人員資質、制度落實情況、安全管理基礎（含圖紙、采掘部署、安全出口、規程）通風系統、瓦斯管理、頂板管理與巷道維修、井下電氣設備、斜井運輸、防治水、防滅火、防塵、應急救援及演練情況等。安全檢查要與隱患排查治理相結合。全面排查治理各類隱患，做到排查不留死角，整改不留后患。對排查出的重大隱患，凡能夠在短期內完成整改的要限期整改到位。暫時難以完成整改的也要列出計劃，做到責任、措施、資金、時間、預案五落實，并加強監控。
進一步完善工作方案和相關制度措施，安全生產綜合監管部門要統籌協調好聯合檢查行動。規范監督檢查的方法和程序，采取巡檢、抽檢、互檢等方式，深入井下和生產一線加強督促指導。要建立重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號制度。
礦業公司和安監局、行業辦駐礦人員每月每礦下井檢查不得少于1次。
專家組每季度必須下井檢查1次。
上述人員必須陪同下井檢查。國家、省煤監局的專項督查、三同時”驗收檢查。
第4篇：煤礦存在問題及整改措施范文
一、目前的現狀
目前鎮轄區內共有采石場8個，砂場3個，紅磚廠7個，有加油站9個，液化器供應站2個，銷售煙花爆竹的個體工商戶32戶，小煤礦1個，爆破器材庫1個，規模比較大的木制品加工廠3個，一般規模的木材加工廠10個。在以上這些企業和個體戶中，列入重點整治，進行百日督查專項行動的有13個。
按照昌寧縣安全生產監督管理局關于非金屬礦山、危險化學品、煙花爆竹安全生產百日督查專項行動實施方案，1—7月以來，我們對這些重點行業特別是列入重點督查的十三個部門和單位采取了幾次規模較大的檢查活動，并適時進行抽查和督查。
二、實施百日督查專項行動的范圍及主要內容
認真貫徹落實國家、省、市、縣各級關于安全生產隱患排查治理的有關精神，建立隱患排查治理及重大危險源監控制度，進一步落實安全生產主體責任，健全安全生產管理機構，加大安全生產投入，加強安全生產教育培訓、強化現場安全生產管理，落實完善預案體系，加強應急隊伍建設，督促指導企業開展應急救援演練。對重大危險源、重大隱患以及自然災害的發生都制定出了切實可行的救援預案。
（一）對11個非煤礦山，1個小煤礦進行了拉網式的檢查和排查，有檢查記錄、有整改措施及臺帳。檢查的重點以健全和落實安全生產責任制，爆破作業的操作秩序、安全距離，爆炸物品的儲存、購買、運輸、使用及清退登記，安全教育培訓和人員持證上崗，作業區邊坡穩定性是否堅固、邊坡角度、場地排土、廢石滾落可能的最大距離等，認真進行檢查分析，找出存在隱患，提出整改意見和措施，責令業主限期整改，清除各種存在隱患。
（二）對經營煙花爆竹及危險化學品的34戶，重點對消防設備的設置，管理使用，保養等方面進行檢查落實，特別對儲存倉庫及貨柜擺放的安全距離是否符合有關規定標準，保衛和值班制度是否落實，各類安全設施是否規范，經營者是否經過正規培訓和考核合格后上崗，各項規章制度的建立健全等進行全方位督查。
（三）道路交通，由農業中心和交警中隊具體組織督查。對農用拖拉機、摩托車、大小車駕駛員進行全面排查，進行造冊登記，并檢查落實年度檢審情況，嚴格查處無證駕駛、無牌駕駛、酒后駕車、亂停亂放車輛等嚴重違法行為。督促各村、社區協管員隨時做好安全協管工作，并排查分析轄區內鄉村公路的危險路段，做到有專人負責維護管理和監控。
（四）消防安全工作。在年初就召開了“第一把火”現場會，出臺了相關文件和規定，明確職責、落實責任，與各村社區和相關企業單位簽訂了責任書，做到一級抓一級、層層抓落實，采用宣傳與檢查相結合的方法，經常性的對幾個大的商場、學校、易發火災的企業和個體工商戶進行檢查和排查，盡最大努力把火災事故降到最低限度。
三、存在的主要問題
（一）有個別企業業主對安全生產認識不足、重視不夠，重經濟、輕安全的思想意識十分突出；
第5篇：煤礦存在問題及整改措施范文
為切實做好*年春節前后和市、城區“兩會”期間的安全生產工作，確保安全生產穩定，經城區黨委、政府研究決定，在全城區范圍內開展安全生產大檢查，現將有關事項通知如下：
一、重點檢查領域
此次檢查的重點領域是非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、民爆物品、道路交通、水上交通、人員密集場所消防、建筑施工、特種設備、食品衛生等。除以上重點領域外，電力、供水、燃氣、文化、教育等行業和系統，也要從各自工作實際出發，組織開展安全生產大檢查。
二、檢查的主要內容
(一)非煤礦山安全檢查。要對炸藥庫、露天礦邊坡、礦區道路、通訊、電力等進行一次全面的隱患排查，重點檢查各項安全生產制度落實情況。對查出的事故隱患，要加緊整改，確保萬無一失；對短期內難以徹底整改的，要采取切實有效的防范措施加強監控，避免發生人員傷亡事故。對存在重大事故隱患、沒有安全保障的礦山，要責令停止一切生產活動。
(二)危險化學品安全檢查。加強危險化學品單位安全管理的監督檢查，重點檢查易燃易爆、有毒有害危險化學品的生產、包裝、儲存、運輸、銷售、使用和廢棄處置等各個環節的安全情況；檢查設立在人員密集區和江河沿岸的危險化學品生產、使用、儲存企業的安全防范措施落實情況；凡是違反《危險化學品管理條例》規定、存在重大事故隱患的，要立即停產停業進行整頓或依法予以取締。
(三)煙花爆竹安全檢查。加強對煙花爆竹銷售單位的監督檢查，防止私炮通過合法銷售點流入社會。繼續嚴厲打擊煙花爆竹非法生產經營行為，對私炮生產和銷售的組織者、非法生產原料的供應商要依法從重從快予以嚴懲。
(四)民用爆炸物品安全檢查。主要檢查民用爆炸物品生產、庫存、庫區設施、運輸、銷售、使用等環節安全管理制度的落實情況和安全狀況。堅決打擊和取締非法生產、非法經營、倒賣、轉借民用爆炸物品等違法違規行為，防范重特大爆炸事故的發生。
(五)道路交通安全檢查。一是切實加強運輸企業的安全監督檢查工作，重點檢查運輸企業、客運站點安全責任制的落實情況，整頓客運車輛和駕駛員隊伍，杜絕不符合安全技術要求的車輛上路行駛；二是加強路面動態監控，加強對營運客貨車，特別是過境客運車輛的檢查，嚴肅查處超速超載、疲勞駕駛、酒后駕駛等違章行為；三是加強農機安全管理，嚴厲查處農用車、拖拉機搭客載人行為，堅決禁止無牌無證車輛上路行駛。
(六)水上交通安全檢查。檢查鄉鎮、村、船主水上交通安全生產責任制的落實情況和船主、駕駛員、渡口管理人員的培訓情況；檢查鄉鎮渡船、庫區內渡船以及渡口安全狀況；檢查低質量船舶、非法船舶修造廠點、船舶載運危險貨物整治和打擊非法載客的落實情況；清查“三無”船舶；切實加強水上交通日常監管，杜絕自用船、漁船等非法載客行為，確保水上交通安全。
(七)人員密集場所消防安全檢查。主要檢查消防安全責任制和各項安全管理制度的落實情況；檢查賓館、飯店、車站、碼頭、商場、市場、影劇院、網吧、歌舞廳等人員密集場所的消防安全狀況；檢查“三合一”建筑消防安全整治情況；檢大火災事故隱患的監控、整改以及應急救援預案完善和演練情況。凡是疏散通道、樓梯或安全出口缺少或不通暢的、疏散指示標志和火災應急照明燈缺少或不能正常使用的，消防設施和設備不按規定配備或所配備的消防器材不能正常使用的，員工集體宿舍與車間或者倉庫設在同一建筑物內的，在建筑物周圍搭建棚、房等，影響人員逃生和滅火救援的都必須限期改正。做到整改措施、整改期限、整改責任人“三落實”，及時消除各種重大消防安全隱患。對不具備安全條件、違章經營、存在重大火災隱患又未按要求開展整改的場所，要堅決予以停業整頓。舉辦大型公眾聚集活動必須經有關部門審查、備案，要按照“誰主辦、誰負責”的原則，切實做好防范工作，凡未通過消防驗收或存在重大事故隱患的場所、單位，一律不得舉辦大型公眾聚集活動，防范群死群傷事故發生。
(八)建筑施工安全檢查。重點檢查在建工程的深基坑、塔式起重機、物料提升機、外腳手架、高大模板、施工臨時用電、臨邊洞口、斜坡、高切坡等部位的安全狀況。認真檢查深基坑、管溝(槽)和地下作業的排水、放坡和支護情況，塔吊、物料提升機、井架(龍門架)、落地式腳手架等垂直運輸設施的基礎穩固和拉結及防風裝置情況，臨時用電設施的防水防觸電裝置，地處山坡、鄰近擋土墻的施工工棚、宿舍和位于學校、集貿市場等人口密集地段的施工及臨時圍墻的搭設情況等，要重點防范高處墜落和建筑物坍塌事故。凡現場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴重的施工工地要停工整頓，不達到安全條件要求的一律不能恢復施工。同時要對城鄉結合部私房建設進行排查、檢查，對違法、違規的私房建設予以嚴肅查處，堅決遏制私房建設事故多發勢頭。
(九)特種設備安全檢查。要對各類氣體儲存、充裝單位，企業大型鍋爐及高壓容器、電梯、游樂設施和運輸危險品槽車進行全面檢查，重點檢查特種設備的安全運行情況，檢查特種設備各項安全管理制度的制定和落實情況，檢查作業人員持證上崗情況。
(十)食品衛生安全檢查。重點檢查賓館、飯店、學校食堂及周邊餐飲業、旅游景點、食品市場的衛生條件、安全保障及各種食品衛生安全制度的制訂完善和執行情況，加強對食品從源頭到消費全過程的監管，嚴厲查處食品生產過程使用非食用原料、高殘留農藥蔬菜、病死畜禽、回收過期食品加工后再上市等違法行為，確保不發生任何食品中毒事件和其它有重大社會影響事件。
三、時間安排
這次安全生產大檢查分二個階段進行。
(一)自查階段
*年1月21日開始，各部門、各企事業單位開展自檢、自查、自糾。
(二)檢查階段
*年1月24日至1月31日，由城區四家班子領導和相關職能部門人員組成檢查組，對各鄉(鎮)，重點行業、領域和重點企業進行檢查。具體安排見附件《*年春節前安全生產檢查組工作安排表》。
四、工作要求
(一)加強組織領導，精心部署安排。各鄉(鎮)、各部門、各單位要按照“誰主管、誰負責”的原則，切實加強對安全生產大檢查的組織領導，做到層層發動、層層布置、層層落實。特別是事故高發的行業和部位，單位的主要領導要親自帶隊，深入生產經營場所，認真查找存在的薄弱環節和各種漏洞，落實整改措施，切實做好事故防范工作。
(二)堅持邊檢查邊整改，以檢查促整改。各單位要針對查找出來的突出問題，指定專人負責，采取有效措施，限期整改，及時消除事故隱患。凡達不到安全生產條件，存在重大事故隱患又未按要求進行整改的，依法該停業整頓的一律停業整頓，該停運的一律停運，該關閉取締的一律關閉取締。
(三)參加檢查的工作人員要認真履行職責，堅持“誰檢查、誰簽字、誰負責”，嚴防走過場、草率應付，力戒形式主義，務求實效。對檢查發現的事故隱患和問題，要認真做好記錄登記，如實反映存在問題，并提出整改措施；對嚴重違法行為要立案查處，依法嚴厲追究業主的責任，問題涉及所在地有關部門及其工作人員的，要依法追究相關責任人的責任。
(四)各單位要按照各個階段的工作部署，認真開展自查、自糾；各鄉(鎮)、各部門要對本轄區、本行業、本部門下屬單位及所轄生產經營單位開展安全生產大檢查情況進行檢查、督查，并對重點行業和領域企業進行全面細致的現場檢查。各單位自查自糾結束后，要寫出自查報告，報上一級主管部門以及城區安監局備案。各鄉（鎮）、各部門要于*年2月1日前將開展安全生產大檢查情況及整改工作情況報城區安全生產委員會辦公室，由城區安全生產委員會辦公室審核匯總，報南寧市和城區黨委、政府。
五、其他事項
第6篇：煤礦存在問題及整改措施范文
一、指導思想
以科學發展、安全發展為指導，深入貫徹黨的十和區委三屆三次黨代會精神，牢固樹立“以人為本、安全發展”的理念和“安全第一，預防為主，綜合治理”的工作方針，以落實安全“兩個主體責任”為重點，深入排查和整治工礦企業各類事故隱患，進一步強化監督管理，有效防范和遏制重特大事故，實現全鎮工礦企業安全生產形勢持續穩定好轉。
二、工作目標
通過開展隱患排查整治，進一步增強企業和職工的安全生產意識，消除各類安全生產事故隱患，促進企業安全生產主體責任和政府安全監管責任的落實，促進企業事故防范能力的提高，促進安全生產基礎工作，努力減少一般事故發生，遏制較大以上生產安全事故發生，杜絕重特大事故發生。
三、排查整治重點內容
1．落實企業安全生產責任制情況。企業法定代表人負責制及主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各職能機構、各崗位安全生產責任制建立及落實情況。
2．建立和落實安全生產規章制度情況。建立安全生產管理機構、配備專（兼）職安全管理人員情況；技術設備安全管理和崗位安全作業規程建立、執行情況；隱患排查整改、重大危險源監控、作業現場安全監督檢查情況；主管部門對所屬企業的安全監管情況等。
3．全面排查露天礦山企業、地下礦山企業、尾礦庫、危險化學品企業、建筑施工企業、冶金、電力、民用爆炸物品等行業領域貫徹落實安全生產法律法規和標準情況。
4．落實防范自然災害措施情況。落實防火防塵、防寒潮大風、防雨雪冰凍災害、防凍裂泄漏、防鋼結構廠房及簡易工棚坍塌等各項安全防范措施，嚴防自然災害引發生產安全事故。
5．應急管理情況。應急救援預案修訂、培訓、宣傳及演練情況，建立專（兼）職應急救援隊伍或相關應急救援隊伍簽訂協議情況；應急救援物資、設備配備及維護情況。
四、職責分工
鎮安全生產委員會負責1、非煤礦山、尾礦庫、危險化學品的安全隱患排查整治工作；2、民用爆炸物品購買、運輸、爆破作業及劇毒化學品購買、運輸環節和安全隱患排查整治工作；3、負責建筑施工工程的安全隱患排查整治工作；4、負責查處無證開采、以采代探、超層越界、私采濫挖等違法違規行為；5、負責對破壞生態環境、污染嚴重、未進行環境影響評價的企業的整頓，調查危險化學品環境污染事故和生態破壞事件、危險化學品事故現場的應急環境監測；6、負責各自工業園區企業的安全隱患排查整治工作；7、負責供電系統的安全隱患排查整治工作。
五、時間和步驟
（一）動員部署階段（2013年1月21日-1月23日）。各村（居）委會和鎮直各有關單位結合本地、本單位實際情況，研究制定具體實施方案，并召開會議進行動員部署。
（二）集中整治階段（2013年1月24日-3月15日）。各村（居）委會和鎮直各有關單位按照職責分工進行全面排查，集中開展安全隱患整治工作。
（三）鞏固完善階段（2013年3月16日期3月底）。村（居）委會和鎮直各有關單位要對照方案的目標、任務、要求全面組織階段性檢查驗收，做好回頭看工作。同時，認真總結開展工礦企業安全隱患排查整治月活動的工作成效、存在問題及下一步工作措施，形成書面材料，于3月底前報鎮安委會辦公室。
六、工作要求
（一）加強組織領導。鎮政府成立以鎮政府鎮長為組長，鎮常務副鎮長為副組長、鎮企業辦、派出所、土管所、規劃站、供電所負責人為成員的工礦企業安全隱患排查整治活動領導小組，負責統一組織全鎮工礦企業安全隱患排查治理工作。領導小組辦公室設在企業辦，具體負責相關工作的協調指導。各村（居）委會和鎮直各有關單位要參照成立相應工作機構，加強領導，強化監督，各司其責，分工配合，形成工作合力。
第7篇：煤礦存在問題及整改措施范文
通過開展活動強化了職業衛生監督執法工作，推動落實《職業病防治法》和《工作場所職業衛生監督管理規定》，明確監管責任和各項要求，嚴厲查處各類職業衛生違法違規行為，促進用人單位加強職業衛生管理，落實職業病防治各項措施，改善用人單位工作場所環境和條件，切實保護勞動者的健康權。
我鎮按照屬地管理的原則，確定了重點領域與重點企業，包括非煤礦山、危險化學品廠、木質家具制造廠。檢查內容參照《用人單位職業衛生基礎建設主要內容及檢查評判表》（皖安監健〔2013〕42號文印發），全面檢查用人單位執行《職業病防治法》、國家安全監管總局有關規章以及職業衛生標準情況。
二、統一了集中執法時間階段
我鎮與上級同步分四個階段開展了集中執法。
㈠動員部署階段（7月15日前）。根據執法檢查的重點行業領域，結合職業病危害項目申報情況，對全鎮開展檢查的用人單位數量進行摸底調查，明確檢查用人單位名錄，制定切實可行的實施方案和執法計劃，并認真組織實施。同時動員用人單位按照《用人單位職業衛生基礎建設主要內容及檢查方法》開展自查自糾，加快存在問題的自我治理。
㈡全面執法、整改治理階段（7月16日至10月31日）。按照重點檢查內容，對用人單位開展執法檢查活動。對執法檢查中發現的各類違法違規行為，依法給予警告、罰款、責令停止產生職業病危害的作業等行政處罰；問題嚴重的，依法通過有關途徑予以關閉；對查出的問題，做好書面記錄，逐條提出整改措施、明確時限要求，確保整改到位。
㈢認真總結、鞏固成效階段（11月1日至11月10日）。執法檢查活動結束后，做好執法信息的匯總并認真總結，不斷提高執法能力，促進職業病防治工作真正落到實處。
三、突出了重點查處行為
我鎮在全面檢查用人單位依法履行職責的基礎上，重點對以下違法違規行為進行查處：
⑴沒有建立職業衛生責任制、職業衛生管理制度和職業衛生檔案的；
⑵沒有按規定向安全監管部門申報職業病危害項目（因素）的；
⑶建設項目沒有開展職業衛生“三同時”的；
⑷工作場所沒有設置職業病防護設施的，沒有在職業病危害嚴重崗位設置警示標識的；
⑸沒有對工作場所職業病危害因素進行定期檢測的；
⑹沒有為勞動者提供合格個體防護用品的，特別是勞務派遣用工單位沒有為勞務派遣工發放合格個體防護用品；
⑺沒有按規定組織勞動者進行職業健康檢查；
⑻不按規定及時向安全監管部門報告新發職業病例、疑似職業病例的。
四、取得了較好的成效
通過近5個月四個階段的努力，全鎮開展“工作場所職業衛生監督執法年”活動取得了較好的成效，主要表現在以下幾個方面：
㈠廣泛深入地宣傳了《職業病防治法》和《工作場所職業衛生監督管理規定》等法律法規。通過廣泛深入地宣傳，使用人單位和從業人員進一步提高了職業病衛生法律意識，職業病防范措施和方法，切實保護勞動者的健康權，促進了用人單位依法履行職責。
第8篇：煤礦存在問題及整改措施范文
一）堅持以科學發展觀為指導，牢固樹立安全發展理念，貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，完善安全生產責任體系，建立健全管理制度，加大安全投入，強化教育培訓，實施標準化建設，推進全員、全過程、全方位安全管理，夯實基層基礎，落實主體責任，全面提升生產經營單位安全生產管理工作規范化、科學化水平，堅決杜絕重特大事故，有效遏制較大事故，努力減少一般事故，為實現安全生產提供有效保障。
二、明確主體責任
二）生產經營單位是安全生產（經營）責任主體，對本單位的安全生產（經營）承擔管理、保障、崗位和監督責任，確保具備安全生產（經營）基本條件。并自覺接受各級政府及其有關部門的監督管理。
三）建立健全全員安全生產（經營）責任制。包括：主要負責人（董事長、總經理）主管安全負責人、其他負責人、安全管理人員，各部門（安全管理機構、各處室、分公司、車間）及其負責人，班組和班組長，具體崗位及其從業人員的安全生產責任。并逐級逐崗簽訂安全責任書，實行定期考核，嚴格獎懲。
四）主要負責人是本單位安全生產工作的第一責任人，對本單位安全生產負全面責任。應依法履行以下七項職責：建立健全安全生產責任制；組織制定安全生產管理制度和操作規程；保證安全投入的有效實施；定期主持召開安全生產會議，研究解決安全工作中的重大問題，定期、不定期開展安全檢查，督促其他負責人做好安全生產工作，及時消除事故隱患；組織制定并實施生產安全事故應急救援預案；及時報告生產安全事故，有效組織事故救援，協助、配合事故查處；法律、法規規定的其他職責。
五）主管安全的負責人是本單位安全生產的直接責任人，對本單位安全生產負直接領導責任，協助主要負責人做好安全生產工作。應依法履行下列職責：定期召開安全生產會議，研究解決安全生產具體問題；負責制定本單位年度安全生產管理目標和工作計劃，督促落實各部門、各崗位安全生產責任；落實安全生產管理制度、操作規程和責任制，組織查處作業過程中的違章指揮、違章作業和違反勞動紀律的行為；對服役在用的設施設備、工藝流程和作業場所的職業衛生狀況定期組織檢查和檢測檢驗，保證設施設備完好、工藝流程安全、職業衛生狀況符合有關規定和標準；對重大危險源進行登記建檔監控，組織排除治理安全隱患，協助配合事故查處；及時修訂完善應急預案，定期組織演練。
六）其他負責人按照“一崗雙責”和“誰主管，誰負責”原則，協助主要負責人和安全生產主管負責人加強安全生產管理，并對分管范圍內的安全生產承擔相應領導責任。
三、健全管理機制
七）依法設立安全管理機構并配備專（兼）職安全生產管理人員。礦山、建筑施工企業和危險物品的生產經營儲存單位及從業人員超過300人的企業，要設置安全生產管理機構（可稱安全生產工作領導小組，由5-7人組成）明確專職分管領導，配備2名以上專職安全生產管理人員；其他生產經營單位，應配備專職或兼職安全生產管理人員，或者委托注冊安全工程師等有相關專業技術資格人員提供安全生產管理服務。
八）礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材等生產經營單位應當依法取得安全生產許可證或經營許可證，方可從事生產經營活動，并按規定及時年檢。做到合法生產經營。
九）由主要負責人主持，每季度至少召開一次安全生產工作會議，每月至少召開一次安全生產例會，及時分析、研究、解決安全生產工作中存在問題。會議應當有完整的記錄，載明議定的事項，明確事故隱患整改的人員、措施和期限。
十）主要負責人和領導班子成員要輪流現場帶班。煤礦、非煤礦山要有礦領導帶班與工人同時下井、同時升井。對無企業負責人帶班下井或應帶班而未帶班的對有關負責人按擅離職守處理，同時給予規定上限的經濟處罰。發生事故而沒有領導現場帶班的對企業給予規定上限的經濟處罰，并從重追究企業主要負責人的責任。
四、建立落實基本制度
十一）制定涵蓋生產經營活動全過程和所有從業人員的安全生產管理制度。包括：安全目標管理制度；安全會議制度；安全投入及費用提取和使用制度；安全教育培訓制度；安全檢查制度；安全生產責任制及其考核、獎懲和責任追究制度；操作規程及崗位標準化管理制度；領導干部和管理人員現場帶班制度；隱患排查治理制度；重大危險源檢測、監控、管理制度；消防安全管理制度；職業健康管理制度；勞動防護用品配備、使用、管理制度；安全設施、設備管理和檢修、維護制度；新建、改建、擴建項目工程安全設施“三同時”制度；特種作業人員管理制度；危險化學品管理制度；安全生產承諾制度；民主監督管理制度；生產安全事故報告、應急救援、調查處理、檔案管理制度；其他符合本行業、本單位特點的制度。
十二）建立健全與管理制度相對應的安全記錄、臺賬等基礎資料。包括：安全會議記錄；安全檢查記錄；隱患整改記錄；員工“三級”安全教育培訓記錄；三違”記錄；勞動防護用品采購發放記錄；危險化學品廢棄物處置記錄；傷亡事故記錄；生產安全事故應急救援預案演練記錄；安全投入臺帳；勞動用工臺帳；風險抵押金管理臺帳；工傷保險臺帳；安全設施、設備的檢修、維護臺帳；事故隱患臺帳；特種設備臺帳；特種作業人員臺帳；危化品采購使用銷售臺帳；其他相關資料。
五、加大安全投入
十三）落實建設項目安全設施“三同時”制度。新、改、擴建工程項目的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。對礦山、生產儲存危險化學品和煙花爆竹、化工、冶金、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿、公路、軌道交通、電力等行業的國家和省級重點建設項目，進行可行性研究時，應當進行安全條件論證和安全預評價，編制安全條件論證和安全預評價報告；建設項目初步設計時，應當對安全設施進行設計，編制安全專篇，報安監部門審查批準，方可開工建設；項目竣工后，應根據需要進行試運行，進行驗收評價，編制建設項目安全驗收評價報告，報安監部門審查驗收后方可正式投入生產或使用。
對其他建設項目，生產經營單位應當對其安全生產條件和設施進行綜合分析；進行安全設施設計及審查；工程竣工后，編制建設項目安全驗收評價報告，并組織驗收；以上各環節，都要形成書面報告，并按工作進度分別報安監部門審查備案。
十四）嚴格執行產業政策，推廣應用安全生產科技成果，淘汰不符合安全生產標準的落后技術、工藝和設備，改善安全生產條件。
十五）及時足額提取并切實管好用好安全費用。煤礦、非煤礦山、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、道路交通運輸等高危行業（領域）企業必須落實提取安全費用稅前列支政策。其他行業（領域）生產經營單位要根據有關政策提足用好安全費用。安全費用必須專項用于安全防護設備設施、應急救援器材裝備、安全生產檢查評價、事故隱患評估整改和監控、安全技能培訓和應急演練等與安全生產直接相關的投入。
十六）落實工傷社會保險，積極推行責任保險。生產經營單位要依法為從業人員辦理工傷社會保險，繳納保險費。為從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、運輸、野外、礦山開采等高危作業人員辦理意外傷害保險。并嘗試實行安全生產責任保險。
十七）煤礦、非煤礦山、道路交通、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材等高危行業生產經營單位，必須按規定足額繳存安全生產風險抵押金。
六、加強安全培訓
十八）生產經營單位主要負責人和安全管理人員，必須按規定接受培訓教育，具備與本單位所從事的生產經營活動相適應的安全知識和管理能力，經安全監管監察部門考核合格并取得相應資格證書。初次培訓時間不得少于32學時；每年再培訓時間不得少于12學時。煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位主要負責人和安全管理人員資格培訓時間不得少于48學時，每年再培訓時間不得少于16學時。從事特種作業的人員必須經專門培訓并取得特種作業操作資格證書，方可上崗。
十九）煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位必須對新上崗的臨時工、合同工、勞務工、輪換工、協議工等進行強制性安全培訓；其他行業（領域）從業人員，上崗前必須經過廠（礦）車間（工段、區、隊）班組三級安全培訓。新上崗從業人員，崗前培訓時間不得少于24學時。煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位新上崗從業人員安全培訓時間不得少于72學時，每年接受再培訓時間不得少于20學時。從業人員在本單位內調整崗位或離崗一年以上重新上崗時，應當重新接受車間（工段、區、隊）和班組的安全培訓。實施新工藝、新技術或者使用新設備、新材料時，應當對從業人員重新進行有針對性的安全培訓。除主要負責人、安全管理人員、特種作業人員以外的其他從業人員的安全培訓，由生產經營單位組織實施，可以委托具有相應資質的安全培訓機構和安全監管監察部門或聘請有資格的專業技術人員進行，每年培訓時間不得少于16學時。
二十）對外來參觀、學習等人員應進行有關安全規定、可能接觸到危害及應急知識的教育和告知。
二十一）認真組織開展“安全生產月”安康杯”等安全生產宣傳教育和安全知識有獎問答、編演文藝節目等多種形式的安全文化建設活動，引導從業人員端正安全態度和規范安全行為，把先進的安全文化理念融入到企業管理之中。
七、強化作業現場管理
二十二）加強生產經營過程控制和現場安全管理。對生產經營過程及物料、設備設施、器材、通道、作業環境等存在隱患，應進行分析和控制。對從事動火、受限空間、臨時用電、高處、爆破、吊裝等危險性較大的作業活動，必須實施作業許可證管理，嚴格履行審批手續。作業前，按規定進行可燃、有毒有害氣體和氧含量等有關情況的檢測分析，進行必要的安全處理，制定相應的作業程序及安全措施，并安排具備基本救護技能和現場應急處理能力的人員進行全過程監護。
二十三）兩個以上生產經營單位在同一作業區域內進行生產經營活動，可能危及對方安全的應當簽訂安全管理協議，明確各自責任和應當采取的措施，并指定專人檢查協調。
二十四）不得將生產經營項目、設備發包或出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或個人。生產經營項目、場所有多個承包、承租單位的要與其簽訂協議或在合同中約定安全管理職責，并統一協調、管理。
二十五）根據實際情況，有較大危險因素的作業場所和設備設施上，設置明顯的安全警示標識，告知危險的種類、后果及應急措施等。設備設施檢維修、施工、吊裝等作業現場設置警戒區和警示標志，檢、維修現場的坑、井、洼、溝、陡坡等場所設置圍欄和警示標志。
二十六）嚴格執行現場緊急撤人避險制度。自覺遵守礦山企業“逢大暴雨天氣停產撤人”礦山調度室10項授權”和“3分鐘通知到井下”等規定。堅決執行生產現場帶班人員、班組長和調度人員在遇到險情第一時間下達停產撤人命令的直接決策權和指揮權。因撤離不及時導致人身傷亡事故的要從重追究相關人員責任。
二十七）強化非正常生產狀態下的安全管理。嚴格執行煤礦、非煤礦山、化工企業停工復產、開停車、檢維修、試生產（運行）等非正常生產狀態下的現場安全管理制度。特別是復工、試生產（運行）要制定方案，報安監部門驗收、備案。凡不符合規定、不具備復工、試生產條件的一律不得復工、試生產。
八、注重班組安全建設
二十八）班組是企業管理的最基層組織，也是企業安全生產的第一道防線，安全生產方針政策、法律法規、規章制度、標準規范的直接執行者。作業場所是從業人員進行職業活動的具體地點。只有保證作業現場每個人、每個班組的安全，才能保證企業整體安全。
二十九）從年開始，全面實施工礦商貿企業班組長培訓工程，每年將班組長輪訓一遍。生產經營規模小、從業人數少、不設班組的小型企業，其班組長培訓納入安全管理人員資格培訓。新上崗的班組長培訓時間不得少于48學時，已在崗的班組長每年再培訓時間不得少于24學時。
三十）企業班組長培訓考核由安監部門負責，合格者頒發證書。企業或培訓機構要建立班組長安全培訓檔案，真實記錄培訓內容、技能訓練科目、培訓時間、培訓學時及考核情況等。
三十一）實行精細化作業，加強車間、班組、工段等作業現場安全管理。嚴格執行安全操作規程，定期對安全設施設備進行維護保養和檢測，保障安全設施設備正常運轉。企業、車間、班組、工段全面開展“零事故”活動，使員工做到不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害。
九、加強職業健康管理
三十二）存在職業危害的生產經營單位要設置職業健康管理機構，配備專職或兼職管理人員，負責本單位職業危害防治管理工作。并及時、如實向安監、衛生、社會保障等部門申報存在職業危害因素，接受監督檢查。
三十三）作業場所使用有毒物品的生產經營單位，應當按照規定向安監部門申請辦理職業衛生安全許可證。
三十四）生產經營單位要保障職業危害防治經費投入，完善職業危害防護設施，為職工提供符合法律法規及標準規范的作業環境，配備合格的職業安全衛生健康防護用品，并督促員工正確佩戴和使用。對產生職業危害的作業崗位，應當在醒目位置設置警示標識，載明產生職業危害的種類、后果、預防和應急處置措施。對職業危害防護設施進行經常維護、檢修和保養，定期檢測其性能和效果，確保處于正常狀態。
三十五）存在職業危害的生產經營單位每年要至少進行一次職業危害因素檢測，每三年至少進行一次職業危害現狀評價。檢測、評價結果存入職業危害防治檔案，向從業人員公布，并向安監、衛生、社會保障等部門報告。
三十六）對接觸職業危害的從業人員，應當按照規定組織進行上崗前、崗期間和離崗時的身體健康檢查，并將檢查結果如實告知從業人員。為從業人員建立職業健康監護檔案，并按個人體檢15年、檢測記錄5年的期限妥善保存。
十、排查治理安全隱患
三十七）建立并落實隱患排查治理和監控機制，經常性開展安全檢查，及時消除事故隱患。做到班組（崗位）一天一查、車間一周一查、廠級一月一查、公司一季一查，檢查的內容、結果、整改情況必須記錄在案，并由檢查人員、復查人員簽字。動員、鼓勵從業人員及時發現、消除和舉報事故隱患，并給予表彰獎勵。
三十八）嚴格按“三定四不推”原則及時治理事故隱患；暫時難以整改的要制定計劃，做到措施、責任、資金、時限和預案“五到位”隱患排除前或排除過程中無法保證安全的應當從危險區域撤出人員，并疏散可能危及的其他人員，設置警戒標志，暫時停產停業或者停止使用。生產經營單位要對重大事故隱患立即進行整改，并向縣安監等有關部門報告。對停產整改未完成的不得復產。對隱患整改不力造成事故的要依法追究責任。
三十九）每月進行一次安全生產風險分析，建立監測監控系統，進行實時動態預警。遇重大危險源失控或重大安全隱患出現事故苗頭時，應當立即預警預報，組織撤離人員、停止運行、加強監控，防止事故發生和損失擴大。
十一、加強應急救援
四十）規范應急預案管理。要結合本單位危險源、危險性和可能發生事故特點等情況，規范應急預案的編制、評審、、備案、培訓、演練和修訂管理。針對危險目標，制定相應的現場處置方案，做到一事一案或一崗一案。礦山、建筑施工和易燃易爆品、危險化學品、放射性物品等危險物品的生產、經營、儲存、使用單位和中型規模以上企業，應當組織專家對本單位編制的應急預案進行評審或論證，形成書面紀要并附專家名單。其他生產經營單位的應急預案也要按規定進行論證或評審或演練。經評審或論證后，由主要負責人簽署公布，并報安監部門和有關主管部門備案。煤礦企業的綜合應急預案和專項應急預案還應當抄報煤礦安全監察機構。
四十一）生產經營單位應當采取多種形式開展應急預案的宣傳教育，每年至少組織一次預案演練，每半年至少組織一次現場處置方案演練，并進行評估，分析存在問題，提出修訂意見。應急預案至少每三年修訂一次,并重新申報備案。
四十二）提高應急救援保障能力。煤礦、非煤礦山和危險化學品企業，應當依法建立專職或兼職應急救援隊伍；不具備條件的小型企業，除建立兼職應急救援隊伍外，還應當與鄰近專業救援隊簽訂救援協議，或者聯合建立應急救援隊伍。按照應急預案的要求配備相應的應急物資及裝備，建立使用狀況檔案，定期檢測和維護，使其處于良好狀態。
十二、及時報告和處置事故
四十三）事故發生后，現場有關人員應當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應當于1小時內向縣安監和有關部門報告；緊急情況時，有關人員可以直接向縣安監和有關部門報告。報告的主要內容是事故發生單位概況，事故發生的時間、地點及現場情況、簡要經過、已經造成或可能造成的傷亡人數和初步估計的直接經濟損失，已采取的措施等。不得瞞報、漏報、謊報、遲報事故。主要負責人必須堅守崗位，立即啟動應急救援預案，采取措施組織搶險救援，防止事故擴大。
四十四）對因發生安全事故造成的人員傷亡，依法進行賠償是生產經營單位應盡的責任。必須依照《工傷保險條例》等政策規定，按標準及時足額落實工亡補助金和喪葬補助金、供養親屬撫恤金等賠償資金。
四十五）按照“四不放過”即：事故原因未查清不放過，責任人員未處理不放過，整改措施未落實不放過，有關人員未受到教育不放過）原則，依法依規處理生產安全事故善后事宜。
十三、推行標準化建設
四十六）嚴格執行安全生產法律法規和行業規程標準，加大安全生產標準化建設投入，積極組織開展崗位達標、專業達標和企業達標活動，并持續鞏固達標成果，實現全面達標、本質達標和動態達標。每年要對安全標準化實施情況進行一次評定。
四十七）注重軟件建設。生產經營單位在管理中形成的各類資料要集中收集、分類整理、統一管理。可分為以下五類：1證照類：包括工商營業執照、生產許可證、安全生產許可證、經營許可證、稅務登記證、加工資質證等合法證照；安全設施“三同時”審批、消防安全驗收等安全生產條件證明資料；主要負責人和安全管理人員任職資格證及特種作業人員操作證等上崗證件。2文件類：包括企業自產和上級印發的安全管理方面的文件資料。3制度類：包括管理部門要求生產經營單位制定和生產經營單位另行制定的各類規章制度及應急救援預案。4管理活動類：包括各類會議、安全檢查、教育培訓、預案編制演練、事故發生等反映安全管理活動情況的文字、影像、圖片、記錄等。5設備臺帳類：包括主要設備設施的種類、型號、合格證件、檢測調試情況的記載表等資料。
十四、加強政府監管
四十八）要把符合安全生產標準作為高危行業準入的前置條件，嚴格審批、監管。對不執行安全設施“三同時”規定的建設項目，有關部門一律不予審批驗收，不得頒發安全生產許可證，不得辦理開展生產經營活動的有關證照手續。
四十九）嚴格建設項目管理。對項目建設單位違法分包、轉包的立即依法責令其停工停產整頓，并追究項目業主、承包方及建設、設計、施工、監理、監管等各方責任，從源頭上杜絕非法違規建設、生產、經營行為。
五十）對生產經營單位重大安全隱患治理實行下達整改指令和逐級掛牌督辦及跟蹤督促整改制度，并在新聞媒體公告。
五十一）凡在規定時間內未達到安全生產標準化建設要求的生產經營單位要依法暫扣其生產許可證、安全生產許可證，責令停產停業整頓；對整頓逾期未達標的依法予以關閉。
五十二）嚴格責任追究。生產經營單位因管理不善發生生產安全責任事故的要依法依紀依規追究直接責任人、相關負責人乃至主要負責人的行政、民事、刑事責任。事故發生單位主要負責人受到刑事處罰或撤職處分的自刑罰執行完畢或受處分之日起，5年內不得擔任任何生產經營單位的主要負責人。對重大、特別重大生產安全事故負有主要責任的企業主要負責人終身不得擔任本行業企業的礦長（廠長、經理）對非法違法生產經營造成人員傷亡，以及瞞報事故、事故后逃逸等情節特別惡劣的要依法從重處罰。
五十三）實行安全生產信用掛鉤聯動制度和“黑名單”制度。政府相關部門要加強督促檢查，將企業的安全生產分級評價結果，作為信用評級的重要考核依據。對拒不執行國家規定的按標準提取安全生產費用、足額繳存安全生產風險抵押金、為從業人員繳納工傷保險費、參加責任保險等安全經濟政策，發生重特大事故或一年內發生2次以上較大責任事故的企業，以及存在重大隱患整改不力的企業，由安監部門會同有關行業主管部門向社會公告其名單，并向投資、國土、住建、金融、財政等部門通報，一年內嚴格限制其新增項目核準、用地審批、證券融資、財政支持等，并在有關部門進行的年度檢審中作為重要內容予以嚴格審查。
第9篇：煤礦存在問題及整改措施范文
一、各類事故控制情況
2013年截止11月底，全區共發生各類事故89起，死亡29人，受傷41人，直接經濟損失40.75萬元，與去年同期相比，死亡人數上升26.09%，事故起數、直接經濟損失分別分別下降86.6%、91.96%，受傷人數持平。其中：道路交通事故56起，死亡28人，受傷41人，直接經濟損失2.21萬元；火災事故32起，直接經濟損失18.54萬元，無人員傷亡；工業企業事故1起,死亡1人,直接經濟損失20萬元;其他非煤礦山、危化品、煙花爆竹、農機、電力、旅游、商貿等行業領域未發生人員傷亡事故。
2013年市上下達我區全年各類事故死亡人數控制指標為36人，截止目前實際死亡29人,占控制指標80.5%；市上下達我區全年工礦企業死亡人數控制指標為2人，實際死亡1人；市上下達我區全年道路交通死亡人數控制指標為34人，實際死亡28人，占控制指標82.3%；市上沒有下達我區全年火災事故死亡人數控制指標，實際為零；市上沒有下達我區農機事故死亡人數控制指標，實際為零；市上沒有下達我區全年較大事故控制指標，實際為零。
二、安全生產工作目標完成情況
（一）強化組織領導，嚴格落實安全生產責任。
一是根據全區安全生產工作需要，區政府及時對安委會成員單位做了調整和補充，為全區安全生產工作的順利開展提供了堅強的組織基礎。二是認真落實《省人民政府關于進一步加強安全生產基層基礎工作的意見》，區政府結合全區實際，制定出臺了《全區關于進一步加強安全生產基層基礎工作的實施意見》，指導全區安全生產基層基礎工作。針對安全生產執法隊伍力量不足的問題，組建了副科級建制的安全生產執法監察大隊，新增事業編制4人。三是嚴格落實安全生產“黨政同責”、“一崗雙責”制度。2011年以來，區政府及區安委會相繼制定下發了《區安全生產“一崗雙責”責任制實施辦法》、《區政府安全生產監督管理責任規定》、《關于進一步加強安全生產基層基礎工作的實施意見》等規范性文件，區委明確一名分管領導主抓安全生產工作，區政府主要領導、分管領導按照職責分工，嚴格履行安全生產“一崗雙責”制，認真落實管行業必須管安全、管工作必須管安全、管生產必須管安全的工作要求。在春節、“五一”、“十一”等重要節假日前和安全生產大檢查活動期間，區委、區政府主要領導、分管領導帶隊分別在安全生產、消防、道路交通、農機、旅游、教育、建筑施工、水務等行業領域開展節前檢查和專項督查活動，有力推動了安全生產工作。省委、省政府《關于進一步加強安全生產工作的意見》下發后，區委、區政府組織專題會議進行宣傳學習，并由區安委會辦公室起草全區的《意見》，目前已下發各鄉鎮、部門、工業園區征求意見建議。四是區政府主要領導或分管領導先后組織召開安委會(擴大)會議6次，并形成會議紀要，嚴格督促落實，確保各項工作有序推進。五是層層落實安全生產責任制。嚴格按照省、市、區安全生產“兩個責任規定”，在年初的全區經濟工作會議上,區政府與各鄉鎮、部門、街道簽定了2013年安全生產目標責任書，將安全生產責任目標納入領導干部政績考核內容，嚴格實行安全生產“一票否決”制。結合日常檢查專項督查，區安委辦嚴格督促鄉鎮、街道、部門與轄區內各單位簽訂責任書，生產經營單位與車間、班組簽訂全生產責任書，形成一級抓一級，層層抓落實，一級對一級負責的安全生產責任制管理體系。六是突出工作督查和目標責任考核，嚴格落實安全生產責任制。今年以來，區安委辦相繼組織區督查辦、監察、安監等單位組成專項督查組，對全區38個鄉鎮、15個部門、4個工業園區、6個城區街道的安全生產工作和安全生產大檢查活動進行了重點督查，進一步明確安全生產監管職責和工作職責，有力
地落實了“兩個責任規定”。12月5日—12月12日，區安委辦會同監察局組成考核組，對全區38個鄉鎮、6個街道、4個工業園區、20個安委會成員單位的2013年度安全生產責任目標完成情況進行了集中考核，同時對安全生產大檢查“回頭看”工作一并進行了督查，有力推動了安全生產工作。
(二)全面安排部署，深入開展安全生產打非治違和隱患排查治理活動。
一是安全生產“打非治違”專項行動扎實有效。按照省、市安委會的安排部署，區安委會制定下發了《區2013年度“打非治違”專項行動方案》，成立了以分管副區長為組長，安監局主要負責人和區政府辦公室負責人為副組長，包括安委會相關成員單位為成員的“打非專項行動”領導小組，安排自4月—12月份在全區繼續集中開展“打非治違”專項行動，對開展專項行動提出了具體要求，明確了行動重點，細化了工作步驟，督促指導各鄉鎮、相關部門、街道集中開展“打非專項行動”。要求各相關職能部門和重點行業領域結合本單位實際制定相應的打非專項行動實施方案，分工協作，明確職責，具體負責重點行業和領域全面開展打非專項行動。我區嚴格按照“四個一律”和“六個一批”工作要求，始終堅持“打非治違”高壓態勢，集中開展對各類非法違法生產經營行為的整治。今年以來，我區依法關閉11戶不具備安全生產條件的非煤礦山企業，嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為160起(包括消防、道路交通、工商等行業領域），治理糾正各類違章違規行為156起。二是持續開展隱患排查治理活動。隱患排查治理已成為全區安全生產工作的長效機制。區政府辦下發了《區安全生產隱患排查整治工作方案》，建立了“企業自查自報自改，行業部門專業監管、跟蹤落實，安監部門綜合監管、監督檢查、區政府掛牌督辦、追究問責”的隱患排查治理機制，安全生產隱患排查整治活動深入展開。據統計，今年以來全區共組織出動人員1430人（次），排查單位、企業、場所1352戶（次），排查出各類安全隱患3435條，整改3326條，整改率96%。三是加大掛牌督辦重大安全生產事故隱患的整改力度。今年省安委辦對我區5處重大安全生產事故隱患實行掛牌督辦，區政府高度重視，由區安委會下發了《全區重大安全生產事故隱患督辦整改工作方案》，對治理工作進行了全面部署，明確主體責任單位、配合責任單位以及整改措施和時限。有關責任單位隨即分別制定了整改方案，進一步細化責任，確保隱患在限定的期限內得到有效整改。目前蔡莊家具廣場、富昌家私城、榮華賓館、涼古公路與榮華大道交匯處的道路安全隱患等4處重大安全隱患均已得到整改，并經市安委辦驗收后上報銷案。市場安全隱患，軍穎商貿有限責任公司嚴格按照消防大隊提出的整改要求制定了整改方案，并投入資金50多萬元進行了整改，現等待市安委辦驗收銷案。市安委辦掛牌督辦的富豪極速網吧、農墾賓館、金水晶酒店等三處火災隱患，嚴格落實整改責任，均已通過驗收整改完畢。四是深入開展重點行業領域安全生產專項整治。煤礦領域，我區煤礦企業按照省、市停產整頓方案屬15萬噸以下煤礦，今年以來全部處于停產整頓階段,制定的煤礦企業停產整頓、兼并重組方案已上報市上等待省上批復。在煤礦停產期間，有關部門相繼組織32人（次），上礦山企業12次，就煤礦停產期間的人員值守工作進行了專項檢查。非煤礦山領域，結合全市非煤礦山整頓方案，針對非煤礦山企業行業特點，以“治亂、治散、治差”為重點，采取“關閉、整合、提升”等措施，嚴厲打擊非煤礦山領域非法違法建設和開采活動，今年以來，共檢查非煤礦山企業110戶（次），查出一般隱患318條，整改286條。危險化學品領域，持續不間斷地開展對危險化學品經營、儲存、運輸、使用和廢棄物處置各環節及餐飲場所和涉氨制冷企業的專項檢查，共檢查企業、單位101戶（次），查出隱患389條，整改389條。煙花爆竹領域，針對春節等節假日煙花爆竹需求量加大的實際,從安監、公安、工商、質監等部門抽調人員組成檢查組，對重點鄉鎮和城區的集貿市場進行不間斷地、拉網式大排查，今年以來共檢查商鋪、商店245家，查處安全隱患169條，立即整改169條，查收非法經營的煙花爆竹2240鞭，禮花21筒；以開展煙花爆竹專項整治行動為契機，嚴厲打擊煙花爆竹非法違法經營行為，取締非法儲存窩點2處，對3戶批發企業煙花爆竹庫房進行了查封。冶金領域，以強化冶金企業日常監管為重點，持續開展安全檢查，確保冶金企業的生產安全。民爆物品領域，以強化管理為目標，從涉爆單位的購買、運輸、儲存、使用等環節入手，加大日常監督管理，共排查涉爆單位4家、涉槍單位6家，排查隱患2處，整改2處。持續不斷地開展“緝槍治爆”專項整治工作，依法收繳炸藥132公斤、雷管769枚，杜絕了涉爆事故的發生。人員密集場所消防，扎實開展“除火患、保平安”冬春專項行動、“兩會”消防安全保衛、“平安隴原”消防安全專項行動等活動，深入推進消防安全“網格化”、“戶籍化”管理工作，重點對全區商場、市場、學校、網吧、KTV等公眾聚集場所開展安全檢查。止目前，共檢查單位659家（次），查處隱患1247條，整1185條，整改率95%，通過消防安全大檢查，切實整改了一大批火災隱患。建筑施工領域，繼續在全區深入開展預防高空墜落、塔吊倒塌、物體打擊、施工坍塌等為重點的建筑安全專項檢查，共檢查38個鄉鎮的在建工程項目243項，查處隱患558條，整改471條，有效消除了事故隱患，規范了建筑安全生產秩序。道路交通領域，以各階段交通安全專項整治為重點，認真落實“五長”（鄉鎮長、運管站長、農機站長、派出所長、交警中隊長）聯動機制，今年以來先后開展了春運、“亮牌”行動、酒后駕駛、“大排查、大整治”貨車違法行為專項行動、夏季道路交通安全大檢查等城鄉道路交通秩序專項整治、“五種車輛”道路交通安全專項整治行動、交通秩序集中整治和預防重特大道路交通事故專項整治行動、校車專項治理等道路交通秩序專項整治9次，共出動警力38100人次，出動警車9600臺次，檢查車輛162.7萬臺次，查處違法行為12.78萬起。特種設備領域，始終將特種設備安全檢查作為工作的重心來抓，不間斷地組織開展特種設備安全檢查，共組織人員960人次，檢查特種設備使用單位300家，檢查各類特種設備1000臺次，責令停用設備8臺，查封5臺，查處隱患80條。農機領域，積極開展“平安農機”創建示范活動，今年以來新創建4個“平安農機”示范鄉鎮、24個示范村、962個示范戶，有效推動了農機安全工作。扎實開展農機道路安全專項整治工作，重點對拖拉機、聯合收割機無牌無證、超速超載、違法載人、人貨混裝的違法行為進行專項整治，共檢查各種農業機械41386臺，查處違章2185臺，查處事故隱患108條，整改106條，整改率98%。水利行業，結合安全治理活動，共組織各項檢查4次，持續不間斷地對南營、西營、黃羊3座水庫、7座農村集中式供水廠、3處電站和水利在建工程進行安全檢查，確保了本行業領域的生產安全。電力行業，以突出隱患排查治理為抓手，結合春、秋季安全大檢查和“迎峰度夏”安全檢查，全面排查各類事故隱患，對排查出121處在高壓輸電線路下違章建房、搭棚的安全隱患進行了整治，確保了農電線路的安全運行；校園領域，組織教育、公安、安監、工商、藥監等部門開展中小學、幼兒園安全管理、校車安全、冬季取暖消防安全、食品衛生安全、校舍安全等檢查活動，共排查隱患386條，整改339條，整改率95%。旅游行業，結合春季安全檢查和“五一”、“十一”節前檢查，組織安全檢查4次，對區內旅游景點、賓館、飯店、招待所進行了全面排查，確保了經營場所的安全運轉。其他文體、衛生、工商、國土、宗教、供銷社等相關行業領域，在區政府的統一領導下，嚴格按照各自安全監管職責，及時在各自行業領域開展了隱患排查和聯合執法檢查活動，確保了各行業領域的安全穩定。五是全面建立安全生產事故隱患排查治理自查自報自改系統，組織包括非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、工業企業管理人員參加的隱患排查治理自查自報自改系統培訓班1期，目前全區已有43戶企業和生產經營單位建立了隱患排查治理自查自報自改系統，其中，非煤礦山25戶、危險化學品戶和煙花爆竹經營單位4戶、工業企業14戶，高危行業安全檢查覆蓋面已達100%。六是認真落實建設項目安全設施、職業衛生“三同時”制度。今年以來，全區新、改、擴建設項目的安全設施“三同時”工作已通過預評價驗收6戶，3戶企業正在進行安評工作，5戶企業仍在作前期準備工作。年初，下發了《全區職業健康安全監管工作要點》，在重點企業深入開展職業危害防治工作。在加強重點企業職業危害防治日常監管工作的基礎上，嚴格職業病防治申報建檔工作，目前全區已累計申報57戶，2013年新增網上申報13戶，其中，中大鋁型材、寧海商貿公司等2家職業危害重點企業已通過預評價，等待市上驗收。七是認真做好煤礦整頓關閉工作。自2012年9月份以來，我區煤礦企業按照省、市停產整頓方案已全部處于停產整頓階段，并制定了停產關閉、資源整合實施方案，已上報市上等待批復。
（三）大力夯實基礎，進一步加強安全生產基層基礎建設。
一是不斷加大對安全監管的資金支持。目前區財政已撥付全區安全生產專項資金203萬元,有效保障了全區安全監管工作的順利開展；二是經區委編辦核準，設置區安全生產行政執法大隊，落實編制4人，安全生產行政執法隊伍得到進一步加強。三是全區38個鄉鎮、6個街道均已設立安監站，配備了兼職人員94人；四是繼續推進工貿企業安全生產標準化建設工作。下發了《2013年全區冶金等工貿行業企業安全生產標準化創建工作的安排意見》，組織人員深入工業企業，指導、幫助各類企業全面開展安全生產標準化創建活動。今年以來，共有49戶企業和生產經營單位開展了安全生產標準化創建，目前已有26戶工業企業經過初步審查，已上報市局等待驗收，10戶企業相關資料作進一步的完善。3戶煙花爆竹經營單位、4戶危險化學品經營單位通過市上驗收，4戶危險化學品經營單位已上報市局等待驗收。五是加強應急建設，全面提升應急救援能力。根據國家、省、市有關工作要求，結合全區實際，及時修訂了《區生產安全事故應急救援預案》、《區煤礦安全生產事故應急救援預案》。全區各行業結合各自實際，全面開展各類應急演練活動，檢驗預案的可操作性和實際效果。在三月份全國“中小學安全教育日”，區安監局、教育局、公安局消防大隊聯合在六中、會館小學、共和街小學等多所中小學開展了消防安全知識講座和滅火演練活動，受教育人數達1.5萬多人次；結合全區“安全生產月”應急演練周活動，大力開展生產安全事故應急演練。6月26日，區政府組織安委辦、消防大隊在惠豐超市舉行了一期火災事故應急演練活動，有效提高了火災事故應急防范能力。質監、電力、皇臺酒業公司等部門和企業也結合各自行業特點，分別組織了多起應急演練活動。通過有計劃、有步驟的開展一系列應急演練活動，進一步檢驗了全區各類事故應急救援能力。六是不斷強化對企業負責人、安全管理人員、特種作業人員的培訓教育力度。今年以來，相繼組織非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、工業企業等行業領域的企業負責人和特種作業人員培訓班6期，水務、教育系統安管人員培訓班2期，共1062人參加了培訓學習，從業人員和安全管理人員的安全意識得到進一步增強。
（四）嚴格行政執法，全面開展各類安全生產檢查活動。
一是嚴格落實行政執法責任。年初，根據全區安全生產工作實際，下發了《全區安全生產行政執法工作計劃》，并依此為依據，簽訂了安全生產行政執法責任書，認真落實行政執法責任。二是全面開展安全生產行政執法工作。結合省、市、區階段性工作安排和安全生產大檢查活動，扎實開展各類安全生產檢查活動。其中，6月份安全生產大檢查活動開展以來，全區各鄉鎮、街道、工業園區和相關職能部門結合各自監管職責，組織檢查組或督查組，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求，采取“企業自查、行業檢查、綜合督查”相結合的方式，扎實開展安全生產大檢查活動。期間，全區共抽調人員360人（次），組織檢查組（督查組）87個，共檢查各類企業和生產經營單位1860戶（次），查處安全隱患3686條，已整改3601條，限期整改85條，目前，安全生產大檢查“回頭看”工作仍在有序進行之中。
（五）加強信息報送，嚴肅查處安全生產事故。
一是及時、準確上報安全生產行政執法統計報表和事故統計月報表，未發生漏報、遲報現象。二是對今年以來工礦企業發生的1起生產安全事故和群眾舉報、上訪4起工傷事故案件，嚴格按照“四不放過”的原則，依照安全生產相關法律法規對相關責任單位和責任人進行了嚴肅處理，現均已結案，切實維護了人民群眾的利益和社會安全穩定。
三、存在問題及2014年工作打算
今年以來，在全區上下的共同努力下，全區安全生產形勢穩定，各項工作穩步推進。但也存在一些不足，主要表現在：一是企業安全責任落實不到位。部分生產經營單位主要負責人沒有真正履行安全生產第一責任人的職責，對安全生產重視不夠，企業安全管理不嚴，安全投入不足，安全設施老舊，企業內部安全隱患排查治理走過場。二是安全監管責任不到位。有的街道、園區和有關部門主要領導對安全生產工作重視不夠，存在“出了事就重視，沒出事就忽視”的現象，沒有真正落實單位主要領導是安全生產第一責任的人的責任。三是安全生產標準化推進難度大。由于這項工作沒有列為國家法律強制性要求，企業認為開展標準化達標投入資金較多，中介機構評審又收取一定的費用，也沒有針對企業的獎勵和激勵政策，企業認同度不高，推進難度非常大。此外，安全監管部門也缺乏有力的抓手，對不達標和工作不積極的企業，沒有強有力的制約手段。四是安全監管機構建設還需要加強。隨著國家對職業衛生工作的不斷強化，職業衛生監管的任務也日趨繁重，需要盡快設立職業健康監管科，并配備人員。這些問題都有待于在今后的工作中加以研究，認真解決。
2014年工作打算
指導思想：2014年，全區安全生產工作將以貫徹落實黨的十八屆三中全會和關于安全生產工作的重要講話和批示精神為指導，以學習貫徹省委、省政府《關于進一步加強安全生產工作的意見》為主線，圍繞全區中心工作,緊盯“一個目標”，強化“十項舉措”，努力遏制各類安全生產事故，促進全區安全生產工作再上新臺階，為2014年全區社會經濟轉型跨越發展創造良好的安全生產環境。
一個目標：堅決杜絕3人以上較大事故的事故發生，全年事故起數、傷亡人數“雙下降”，確保全區安全生產形勢持續穩定好轉。市上下達的企業安全生產標準化指標完成率100%，重大隱患整改完成率100%，企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員安全培訓持證率達到100%。
十項舉措：
1.全力做好各個階段的安全監管。在認真總結2013年安全生產大檢查活動中取得的成功經驗的基礎上，未雨綢繆，提前謀劃，督促指導生產經營單位和各鄉鎮、街道、工業園區及相關職能部門開展安全隱患大排查、大整治，在全行業、全領域治理安全隱患，提前做好各類生產安全事故應急處置準備，科學制定預案，并認真開展演練。
2.深入推進安全生產宣傳力度，牢固樹立“安全第一、生產第二”的理念。加大安全生產培訓力度，堅持“效果第一，切實有效”的方針。重點加強企業負責人、安全管理人員和特種作業人員的培訓，增強企業安管人員和特種作業人員的安全意識，強化“安全第一、生產第二”的理念。督促企業進一步推進和落實廠級、車間、班組三級安全教育機制的形成，提升企業本質安全水平；加大安全生產宣傳投入，充分利用網絡和媒體力量，擴大宣傳覆蓋面。通過“安全生產月”活動，開展應急實戰演練、安全宣傳和知識競賽等活動，全面提高全社會安全意識和自我防護能力，努力形成“關愛生命，關注安全”的良好氛圍。
3.進一步開展安全生產標準化建設。在2013年全面開展企業安全標準化工作基礎上，創新工作舉措，把標準化建設與日常監管、隱患專項整治、打非治違等工作緊密結合起來，進一步擴大企業標準化建設的面和點；根據市上統一部署，全面啟動規模以下企業安全生產標準化建設工作，努力促進企業本質安全度的不斷提升。
4.繼續開展“打非治違”專項行動。重點圍繞道路交通、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、冶金、特種設備、農業機械等行業領域開展聯合整治。特別針對特殊工種無證上崗、違章操作，危化品、煙花爆竹無證經營和非法經營等嚴重非法違法行為，依法依規，嚴厲打擊，促進全區安全生產形勢持續穩定。
5.推進隱患排查治理信息系統應用。結合我區安全生產監管實際，逐步優化系統運行流程，擴大系統企業覆蓋面，力爭全面覆蓋全區生產經營單位。加大對上報事故隱患整改情況的檢查力度，定期組織督查督導，確保事故隱患整改到位。
6.加大安全生產執法檢查力度。認真執行年度安全生產執法計劃，加大檢查力度，嚴格執法，嚴厲打擊瞞報、遲報、漏報安全事故違法行為。嚴格落實安全生產事故調查處理的有關規定，按“四不放過”的原則，深入查清事故原因，提出整改措施，嚴格依法處罰。同時加大對行業監管責任和屬地管理責任追究力度，強化警示作用，嚴防同類事故發生。
7.認真抓好職業衛生監管。督促指導企業制定職業病危害防治計劃，定期進行工作場所職業病危害因素檢測、評價，開展職業健康監護，建立健全健康監護檔案，落實職業病防治主體責任。開展職業健康專項檢查，對達不到國家職業衛生標準要求的要責令限期改正，對整改仍不合格或拒不整改的，要依法停產整頓或者提請區政府予以關閉。
8.抓好重點行業領域安全監管。突出抓好重點區域、重點行業（領域）安全監管和專項整治工作。繼續加大對煤礦、非煤礦山、危化品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、人員密集場所等重點行業領域安全監管的專項檢查工作力度，集中力量監控重大危險源企業。加強日常檢查、專項整治和重點抽查機制；加強同農機、水務、電力、質監、教育、衛生、文體、旅游等行業和領域的協調配合，加大政府層面的安全督查力度，建立安全生產長效機制，確保各行業和領域的安全生產形勢穩定好轉。
