發展集體經濟存在的問題精選(九篇)
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第1篇：發展集體經濟存在的問題范文
近幾十年來，中國的經濟處速發展的階段，整個面貌煥然一新，特別是很多小城市在這段時間的發展后，一躍成為國內經濟數一數二的大型城市，并且還在持續發展，在這樣的背景下，中國城市化的進程也達到了巔峰，許多農村地區就是在這種大發展的趨勢下逐漸步入一個新的發展領域，相比以前的農村，現在的農村不僅生活條件堪比城市，在經濟上也上了一個大臺階，人民生活富足，安居樂業。這種發展在一定程度上提高了人們的生活水平，但是仍然存在很多不足之處，且不是所有的農村經濟發展都很快，還是有大部分的地區處于經濟落后的狀態，發展的潛力還沒有被挖掘出來，為了更好的建設社會主義新農村，就要大面積地推動農村的經濟發展，在科學合理的前提下發展農村地區的經濟，總結發展過程當中的劣勢和不足。
1農村經濟在發展過程中主要存在的問題
近幾十年的農村經濟雖然發展很快，但是由于發展的底子還太薄，發展的基礎太弱，且面臨很多經濟壓力，因此很多農村在發展中還存在諸多難題。
1.1設施不完善，綜合生產能力不夠高
一些基礎的設施不僅是保證生活的必要條件，同時也是發展經濟的必要條件，而在很多經濟特別落后的地區甚至連最基本的基礎設施都不完善，比如供水供電，道路交通等，這些設施對于城市生活的人們來說是必須的保障，沒有這些設施人們連基本的衣食住行都無法進行，而在一些落后地區，這樣的最基本的設施都不完善又談何發展，所以要發展農村落后地區，基本設施要先保障。另外，農村地區的主要生產力來自于農田，農田作物高產維持農民生計，同時也是農民經濟的主要來源，但在很多農村地區，由于在水利設施上不完善，絕大多數的塘堰，水庫，溝渠等因為沒有得到關注和資金投入管理而出現許多問題，而導致很多洪澇旱澇災害，溝渠堵塞等，不僅沒能為農作物提供良好的水利條件，反而帶來許多災害，這樣的條件下農作物產量不高，農民的經濟收入自然就低。許多的新農村建設僅僅停留在表面，許多農村雖然投入很多資金修路造橋，但大部分的成果都不合格，農村的水泥路質量不高，甚至很多還是泥巴。網絡信息時代的到來在一定程度上也促進了農村的發展，但很多地區由于基礎設施不夠制約了農村的經濟發展[1]。
1.2現今的土地政策不合理
當今很多地區的農村土地管理政策還停留在落后的狀態，許多制度都存在很多不合理的問題，如：農產品的價格太低，同時附加的稅額又高，導致有些土地被拋棄而荒蕪的現象，再者是土地承包關系不穩定，有些地區由于農田水利設施不夠，導致農產品產量不高，進而影響農民的種植生產信心，土地的承包關系自然不穩定。最后是短期式的承包方式容易對土地造成掠奪性，從而使得土地的質量低下，不利于農作物的種植和產量。
1.3缺乏專業性人才及科技的開發
農村經濟的發展一部分在于農作物的產量，另一部分是人才的經營管理，尤其是專業性高素質的人才，但由于很多人們對這門行業存在一些偏見導致極少數高等教育畢業的人會從事這一行業，而農村文化水平低的農民在經營管理方面意識又比較薄弱，這也制約了經濟的發展，此外，科技是促進生產力的重要武器，雖然現在已經在許多地區進行了農業方面的科技開發實驗，但由于經驗不足再加上資金投入不夠使得這種科研技術開發效率不夠。
2解決農村地區經濟發展問題的對策
農村經濟的發展不足主要存在以上幾個主要問題，要解決這些問題還要從問題的根本出發，對癥下藥，找到解決的措施，整理策略如下：
2.1加大農村發展的資金投入，加強基礎設施建設
為解決農村地區基礎設施落后的問題，當地政府要承擔起一定責任，投入資金建設基礎設施水電等供應以及道路交通，保障農民的生活基本條件，此外，要重點建設農田水利工程， 提高并改善農田的水利條件，提高農作物的產量，在資金的投入之后為使資金最大的發揮效益，政府人員要跟蹤對資金的使用做好詳細計劃并跟蹤管理。
2.2發展農村集體經濟
在促進農村的經濟發展的過程中要重點關注農村經濟利益，增加農民的收入，為農村建設提供經濟保障，因此，發展集體經濟是農村建設的關鍵，探索集體經濟的實現形式也是我們要做的，主要從以下幾個方面入手：探索新型合作形式實現集體與其他相關行業的合作關系；完善農村的集體管理政策；支持集體發展經濟的信用貸款。
2.3培養和引進人才
農村經濟要上一個臺階就需要新型的人才進行經濟管理，首先要提高基層人員素質，并進行專業培訓，農村干部更要積極學習經濟管理知識，加強工作能力，同事之間多進行交流，相互學習，提高自身的專業素養進而帶領集體走上發展之路。除了農村自身人員的文化素質提高，政府部門要協助農民引進新型專業人才，只有學習和見識外界的發展，用新的眼光和思維來看待農村的情況，才能更快的找到發展經濟的道路。
3結束語
目前為止，絕大多數的農村還處在經濟滯后的狀態，在我國的發展背景下，農村的經濟應得到更好的發展，圍繞農村經濟發展為主題，改善農村設施條件，提高人們生活水平，為農村的發展奠定良好的基礎。
作者:牛富英 單位:山西省太原古交市農技推廣中心
第2篇：發展集體經濟存在的問題范文
［關鍵詞］農村經濟;問題;對策
1前言
近年來，我國農村經濟發展迅速，但是在我國國民經濟中所占的比重越來越低，而且隨著時間推移，呈越來越擴大的趨勢。農業經濟發展所面對的問題越來越突出，已經嚴重制約我國社會經濟持續穩定和健康發展，亟待解決。
2目前我國農村經濟發展所存在的問題和困難
2.1基礎設施建設滯后，阻礙農村經濟發展。第一，農業基礎設施較為薄弱。農田水利設施建設滯后，跟不上農業經濟發展的步伐，目前以塘堰、水庫、溝渠等為主體的基本水利設施大都年代久遠，無法承擔起農業生產中抵御洪澇干旱等自然災害的能力，影響農業經濟的發展。第二，農業基礎配套設施不完善。農業基礎配套設施不完善，制約了農村經濟發展。道路交通是農村基礎設施建設最重要的一環，但總體還比較落后，主要體現為運力不夠、質量不高、道路寬度不夠，結構單一，甚至有的地方還未通車，沒有形成交通網絡。水、電、通信設施比較落后，自來水網絡不健全，生活用水質量低，電力設施不能承載大規模的工程建設，通信網絡不發達，滿足不了農業信息需求。2.2農業產業結構不合理，經濟體制落后。當前農村農業生產力低，農業機械化程度低，耕作工具原始簡單，大多時候還是靠天吃飯，土地還是最基本的生產資料，主要從事種植業，品種單一，質量低。農業結構不合理，經濟效益低下。農業經濟市場化程度不高，經濟體制落后。農村農產品市場規模不大，運營不規范。農業市場不管是從規模、場地、監管還是農產品流通、產品質量來說，都處于初級階段。農業資本市場，貨幣市場剛剛起步且發展緩慢，承擔不起農業發展所需要的資金支持;鄉鎮企業雖有數量，但質量不高，科技含量低，只能進行初級農產品加工、銷售，無法形成現代一體化農產品市場;農業產業化、市場組織化程度低，雖然形式多樣的農民合作經濟組織有所發展，但規模普遍不大，覆蓋面小，管理不健全，無法產生規模效應;農村資源開發力度不夠，資源利用率低，資源閑置、浪費嚴重，資源優勢不能轉化為經濟優勢。2.3農業科技水平低、推廣應用能力不足。農業科研的總體水平低，科技成果貢獻率和農業科技成果轉化率都處于低級階段，農業科技力量不足、投入少、資源配置不合理。雖然建立有多級農業科技推廣體系，但與農業科技推廣的需求規律相違背，人力財力集中在遠離農村的省市級機構，而最需要支持的農村基層機構卻力量薄弱、人才短缺，基本上鄉農業科技推廣機構力量不足或沒有，村級機構甚至是空白。政府對農業推廣經費的投入也嚴重不足。農業科技成果轉化率低，應用效益低。農業技術推廣單位的政府屬性沒有改變，在技術推廣中注重科研特性，而不是以應用到農戶田頭為己任，農業科研脫離生產實際，使得農業科研成果質量不高、成效不足。城市化的發展，大批有文化、高素質的農民從農村流向城市，從事農業生產的多是老弱婦幼，農業人口素質較低，農業科技推廣難。2.4農業政策不完善。土地政策不完善，沒有建立完善的農村土地流轉制度，農業生產規模化程度低，影響土地使用效率，導致農產品價格低迷，土地附加值偏低，土地轉包困難大，出現新的耕地拋荒現象。土地承包關系不穩定，流轉障礙多。短期式承包造成對土地的掠奪性經營，降低土地質量。糧食流通體制改革嚴重滯后，糧食流通市場未完全開放，糧食品種順價銷售困難，糧補不到位，國有糧食購銷企業改革滯后。2.5農村社會保障機制不健全。農村的部分地區社會保障制度不健全，教育投入不足，公共衛生和預防保健工作缺失，農民缺乏基本的醫療保障，養老保險還處于試點階段、沒有惠及廣大農民，最低生活保障制度力度低。無法調動農民生產積極性阻礙農村經濟發展。
3促進農村經濟發展的有效途徑
3.1著力推進農業基礎設施建設。第一，大興農田基本水利設施建設，農業重大水利工程建設與小型農田水利設施完善并舉，提高農業用水效率。加強農村河塘清淤整治，田間渠系配套。鼓勵農業節水技術，建立節水獎勵和補貼機制。第二，加強農業基礎配套設施建設。加大農村路網建設，增加國家財政投資，對鄉村進行硬化，路面拓寬，進行道路“鄉鄉通”“村村通”建設，打造鄉村交通網絡。加強農村自來水網建設，改善農村生產與生活用水質量。加強農村電網改造，促進農村工程開發。完善農村通信網絡，促進農業信息化。3.2大力發展農村生產力、調整農業產業結構。第一，大力發展農村生產力，引進先進生產、管理、加工技術，提高勞動技能，推進農業機械化、信息化，改變落后的農耕模式，形成現代農業。第二，優化農業經濟結構，改變純種植業的單一農業結構，打造農、林、牧、副、漁多種產業并存一體化立體農業。在結構調整上推優淘劣，推進農產品的優質化和多樣化，提升農業經濟的整體水平。第三，規范化建設。加大管理與培植力度，健全管理制度，固定場所，擴大規模，規范市場交易秩序，培植農村資本市場和貨幣市場，促進農村市場繁榮。第四，大力發展鄉鎮企業。擴大鄉鎮企業生產規模和經營范圍，促進生產產品多樣化，擴展鄉鎮企業產品銷售市場。引入資本投入，加大技術升級，促進勞動生產率的提高，提高管理能力，改變農產品初級加工方式，提高產品附加值，形成供、產、銷產業化的機制。第五，加大農村資源開發力度，提高資源利用率。合理開發，有效利用，加強生態保護，促進農村經濟可持續發展。3.3加強農業科學技術的推廣應用。創造有利于農業科技推廣應用良好條件。改革農業科技推廣體制，明確各級農業職能管理部門的職責，將農業發展效益作為農業科技推廣部門的主要考核標準，優化農業技術推廣機構，引進優秀人才充實到縣以下一線工業科技機構中，使農業科技人才真正面向一線。加大對農業科研與技術推廣的投入，尤其是加大對農業科研推廣的公共財政投資力度。加快農業科技的轉化與應用力度，依靠技術進步，推廣節水型農業灌溉技術，建設節水灌溉工程;推廣農業科學測土配方施肥施藥技術;針對農作物病蟲害問題，積極開展農作物抗病蟲害治理研究和種子選育。開展農業科技教育與技術培訓，組織農業技術專家深入鄉村、田間地頭，普及農業科技知識。3.4完善農業政策。第一，完善農村土地政策，依法界定農民土地承包權，加強農村土地的產權保護。建立“依法、自愿、有償”的土地流轉機制，以家庭承包制度為基礎加快土地承包權流轉。建立農村土地承包經營權流轉市場，加強管理和服務，發展多種形式規模經營。完善農地產權制度，健全農地流轉機制，加強市場引導，規范市場運作，加快法制建設，提供制度保障，健全土地供求機制，促進土地流轉。第二，放開糧食收購市場，深化糧食流通的市場化改革。加快國有糧食企業改革，將商業性經營與政策性經營剝離，實現國企與其他糧食企業的同臺競爭。加快糧食市場體系建設，促進糧食市場的一體化。全面放開糧食經營，敞開收購、國有糧食企業改革與保護主產區和種糧農民利益措施并舉，加大農民種糧的給予直補力度，提高糧食風險基金用于直補種糧農民的比重。3.5建立完善的農村社會保障機制。建立健全農村社會保障體系，堅持貼近農村實際，按照城鄉一體思路，兼顧地區差異，以保障基本民生為著重點，加大公共財政對農村社會保障的投入，建立多層次的農村社會保障體系。逐步增加對農村基礎教育投入，加大中央和省級財政對農村基礎教育的支持，著力解決因資金匱乏而產生的拖欠農村教師工資、辦學經費不足、危房改造、基礎教育負債問題。探索建立農村最低生活保障制度，堅持家庭養老保障與社會養老保險相結合的制度，逐步提高社會化養老的程度。強化農村公共衛生服務，改革農村衛生籌資體制，增強公共財政對村級衛生室的支持，讓農村村衛生室承擔起廣大農民衛生預防保健任務。建立以大病統籌為主的互助合作醫療制度，完善其他形式的農村合作醫療制度，在農村經濟發達地區，鼓勵農民參加商業醫療保險。
作者:彭華 單位:長沙環境保護職業技術學院
參考文獻:
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［2］許紹良.農村經濟發展狀況分析及對策建議［J］．河北企業，2008(12).
第3篇：發展集體經濟存在的問題范文
現如今,我國經濟發展迅速,人民生活水平日益提高,對于資源的需求日益劇增,為了滿足人民所需,工業的高度開采以及利用率低,造成較大的排放量污染了生態環境,違背了可持續發展戰略。這種循環經濟有效的促進可持續戰略的發展,本文將以我國的循環經濟為研究探討對象,分析其發展的趨勢以及在發展過程中所遇到的問題。
關鍵詞:循環經濟;協調持續發展;產業體系
循環經濟是由線性經濟模式的以物質閉環流動為特征的經濟,為了減少因環境問題造成的嚴重影響,遵循可持續發展戰略,保護生態環境,并以此實現環境與經濟之間的雙贏局面。
一、循環經濟的產生、發展及原則
(一)循環經濟的產生
循環經濟最先產生于美國,在二十世紀中葉,美國著名經濟學家鮑爾丁提出“宇宙飛船經濟理論”,他將地球比作太空中的宇宙飛船,這艘宇宙飛船只能通過不斷消耗自身的能量資源得以生存,表明人類生活以及社會經濟活動的發展應該注重生態學規律,在關注經濟發展的同時,使生態環境隨其共同發展。但是,這條理念卻沒有廣泛地推廣下去,人們只注重于對環境產生污染后的處理措施,減少污染對環境造成的危害。直至二十世紀末,人們才開始對其進行思想政策上的理論補充,開始注重其經濟體制的運行。
(二)循環經濟的發展
循環經濟主要是指對物質的閉環流動經濟,由于二十世紀末可持續發展戰略的提出及實行,人們開始意識到生態環境問題對經濟產生的重要影響,并提出一系列有關于循環經濟思想的體現的理念,改變對資源的高開采、低利用、高排放的經濟模式,形成物質閉環流動經濟的三種關鍵性思路,促進循環經濟理論與實踐相結合的實質性發展,達到實現可持續發展戰略以及環境與經濟的雙贏局面的目的。
(三)循環經濟的原則
循環經濟一貫遵循3R原則,即以“減量化、再使用、再循環”為內容的行為原則,該項原則促進生產與消費之間的協調,減少工業化污染對生態環境的破壞,促進環境與經濟之間的協調發展。
1、減量化原則。減量化原則作為循環經濟的第一原則,主要用于減少對于生產與消費運作流程中的輸入物質的數量,減少物質化,懂得提前預防資源以及生態環境被污染的現象,避免使其在危害發生后再想方案治理。
2、再使用原則。再使用原則是循環經濟的第二項需遵循的原則,更加注重于過程性,主要是增加服務的時間,對已經使用過的物品進行回收再使用,提高物品的利用率,加強環保以及生態環境的保護。
3、再循環原則。再循環原則是循環經濟的第三個原則,是將所使用過的物品盡可能多地再利用,減少垃圾的輸出,從而減少垃圾處理場的壓力,將廢棄物進行加工創造,使其變成新產品再次投入運用于其他領域。針對于循環經濟的原則,不僅要遵循3R原則,還要注重產品生產的質量、生產過程中有害物質的排放等,對其加強可持續發展理念,注重選用易循環利用的原材料,對有害物質進行環境無害化的及時處理,防止對環境的污染,并將產生污染的能量轉移至其他綠色能源之中,實現可持續發展,從而促進循環經濟的發展。
二、循環經濟的產業體系
(一)構建合理的物質材料循環體系
物質材料循環體系是循環經濟于企業內部的微觀視角中的基本表現,通過將企業內部所流失的物質材料進行回收再利用,經過適當合理的加工處理后使其用于原來的生產流程或新的生產過程中,以減少物料排放所引起的環境污染現象,遵循循環經濟的3R原則,創造低污染低排放的新型物料,保護生態環境。譬如二十世紀末的杜邦化學公司,它是當時最大的化學制造業,為促進環境與經濟的雙贏局面,放棄使用有害的化學物質,并創造性的開發使用耐用的乙烯材料等新產品,不僅提高了創造性,還促進循環經濟的發展。
(二)建立生態工業區
企業內部的循環具有一定得限定因素,總會產生一定的廢棄物料,只能從企業外部進行回收利用,組織循環。建立生態工業區就是將所有企業聚集起來,形成一種資源共享的局面,將從這家企業回收的廢棄物料轉換為另一家企業的能源,已達到廢棄物的循環使用,減少排放量,增加使用率,形成一種良性循環。建立生態工業區,就需要企業重視廢棄物料的排放問題,意識到廢棄物料的重要性以及生態工業區所帶來的企業之間的友好交流,確保廢棄物料得到最大最優化的利用。
(三)建造靜脈產業
于社會企業內部的循環,形成一種加強環境與企業經濟之間的良性循環;于社會整體的循環,要大力發展廢棄物料的回收再利用,建立資源回收產業并進行加工,使其二次投入使用,這種的稱之為靜脈產業。譬如德國用于對包裝品系列的廢棄物進行回收再利用的雙軌制回收系統,將回收的包裝品進行分類,然后根據其所含的物質資源進行加工改造再使用,將能直接回收使用的包裝品廢棄物直接返回制造商進行使用,減少廢棄物的排放以及生態環境的負擔,促進循環經濟的發展。
三、循環經濟發展中存在的問題
近年來,我國循環經濟的發展迅速,但其快速的發展中仍舊存在許多問題。從認識循環經濟發展中存在的問題以及循環經濟體制中存在的問題進行研究討論。
(一)認識循環經濟發展中存在的問題
1、對循環經濟的意識不足。許多企業在采用循環經濟發展時,不了解其根本,以至于不能完善應用。其中,譬如產品生產制作后進行的末端處理,為了盡可能的減少污染,必須注重末端處理,但是隨著污染物的逐漸減少,其所需成本卻越來越高,使企業所獲取的利益抵消于該末端處理所需的成本中,容易對社會造成惡性經濟效益,制止了技術的改革創新。對于末端處理應尊重生態環境,遵守環境法規,提供優化合理的系統促進環境發展與環境治理之間關系的良好發展,提高環境的治理,推動發展中國家向現代化行進的發展速度,以及對發達國家在環境治理方面的交流。
2、對循環經濟沒有全面的認知。因為諸多企業對循環經濟的認知理解僅僅存在于狹義范圍內,認為循環經濟就是保護生態環境,只要減少污染率即可,并未對其有全面的認知。循環經濟是一種綠色文明的經濟形態,更多的追求于社會整體的發展與協調,注重社會、經濟與生態環境之間的協調發展模式,并以此帶來巨大的經濟效益,達到共贏的局面。
(二)循環經濟體制中存在的問題
1、傳統落后的計劃經濟體制。促進循環經濟的發展不能僅僅依靠于政府的宏觀調控,還要結合計劃經濟體制,然而較為傳統的計劃經濟體制不利于循環經濟的發展。計劃經濟體制是在政府的嚴格控制下以及市場管理體制的作用下發展,若要促進循環經濟的發展,計劃經濟體制就需要確保信息的及時全面,協調社會效益與個體效益之間的關系,完善管理制度體系,保證生產者以及消費者的正確有效的選擇和決策;反之,如若不改革發展計劃經濟體制,就會阻礙循環經濟的發展,造成嚴重的自然資源浪費以及環境的污染。
2、市場經濟體制的自由化。過度自由化的市場經濟體制不利于循環經濟的發展,市場作為主導作用,并不能全面的實現循環經濟的發展,譬如對于廢棄物的處理,市場運作失靈,不能完全的發揮其作用;對于資源的開發利用,市場僅僅能夠對企業產生激勵作用,不能確保效率。只有不受自由市場經濟體制的局限性,嚴格執法守法,對于廢棄物的污染排放大力控制并處理,將處理環境污染的資金計算入企業的成本之中,不受宏觀政策所帶來的影響,確保循環經濟的發展。
(三)環境標準存在的問題
環境問題一直以開就是國家發展的主要問題之一,對于企業的經濟發展,不可避免會對生態環境產生嚴重污染,廢棄物的排放、化學用品的排放等,為了制止污染的嚴重發展,需要制定相關的環境標準,為環境管理部門的監督執法帶來有效的依據。然而,因為現代科學技術的發展以及經濟條件的制約,致使環境標準不夠完善,其治理手段力度不足,掌握的環境標準的范圍不準確,對社會的影響力不夠強,不能起到良好的生態環境保護的作用。
(四)企業存在的問題。
企業的產品生產不能滿足人們的需求,所獲取的市場信息不夠完善,影響企業的生產;在技術設備方面,企業更注重于使用進口的設備,花費大量的資金;在企業生產的結構方面,企業發展的規模較小且不集中,不能取得良好的經濟效益,科學技術不先進,沒有較強的自主開發能力,造成企業基礎薄弱,只能以犧牲環境來謀取利益,缺少保護生態環境、堅持可持續發展的意識。
四、結語
我國經濟發展迅速,人民生活水平日益提高,對于資源的需求日益劇增,企業對于資源的高度開采以及利用率低,造成生態環境的嚴重污染,違背了可持續發展戰略。而我國循環經濟的發展存在許多問題,一直阻礙著我國循環經濟的發展以及綠色文明的實行。因此,要結合我國發展的實際情況,提出相應措施解決所存在的問題,確保生態環境與經濟相適應,促進我國循環經濟的發展。
參考文獻:
[1]陳梅.我國循環經濟發展現狀及其策略研究[J].東方企業文化.2011(06)
[2]董玉瑛,劉靜言,鮑雅靜.我國發展循環經濟存在的問題及前景展望[J].安徽農業科學.2008(08)
第4篇：發展集體經濟存在的問題范文
關鍵詞：區域經濟；發展；問題；對策
一、區域經濟發展中存在的現實問題
區域經濟在很大程度上推動了我國經濟的迅猛發展，使我國找準各個突破點，完成了經濟社會的不斷進步。然而，我國區域經濟在發展過程中并非一帆風順，而是存在一些問題，需要我們及時去解決，滿足區域經濟發展的客觀需求。
1.區域規劃尚不完善，存在提升的空間
目前，我國區域經濟規劃仍然不完善，出現一些現實問題。比如，不同類型層次的規劃卻存在內容交叉或沖突的現象，導致規劃缺乏針對性和明確性，不利于規劃的完整落實；規劃內容注重政績效果，忽略了實用性效果，使規劃成為一些部門或領導謀求政績的工具。
2.財政轉移支付機制尚不科學，仍需加以完善
如今，在區域經濟發展過程中，經常會看到很多名目的專項轉移支付項目，而一般性轉移支付項目較少，支付規模也較小。因此，在區域經濟發展政策、經濟布局調整方面還應當建立較為科學可行的機制才行。
3.公共服務資金投入有限，公共服務難以得到全面保障
區域經濟發展過程中，每個方面每個層面都需要投入一定的資金來維持運轉。然而，一些地方政府尚未認清形勢，對公共服務方面的投入較少，影響了政府公共服務的能力，使公共服務所面臨的困難逐漸增多或擴大，使公共服務水平呈現低洼水平，不利于區域經濟的健康發展。
4.地方保護主義明顯，抑制生產要素在區域之間的合理互惠
目前，各地政府把經濟發展作為第一要務，著力發展區域經濟，因此，在朝向經濟目標邁進的過程中，很自然的形成地方保護，致使經濟效益被放置于最高位置，而嚴重忽略了區域經濟發展所必需的其他方面的途徑的有效形成，最終不利于區域經濟的良性運轉。這樣，優質的生產要素難以在各個區域實現互利互惠，一旦缺失互通有無的做法，勢必形成閉門造車的現象，使區域經濟發展步伐進入緩慢狀態。
二、促進區域經濟協調發展的對策
若想實現區域經濟的健康科學發展，必然需要借助一些切實可行的對策。找準出路，拿出合適的對策，才能在真正意義上促進區域經濟的發展，確保區域經濟呈現良好態勢。
1.完善基本制度，促進區域經濟的發展
科學合理的基本制度是區域經濟健康發展的重要保障。構建了相應的制度框架，才能明確區域經濟的發展方向，使其實現規范化明朗化。因此，政府部門必須建立相應的制度機制，以經濟區劃為依托，充分發揮政府的職能，使區域優勢更加明顯穩固，實現行政區劃與區域經濟的協調可持續發展。
2.重視規劃的非經濟內容與可操作性
區域經濟的發展不是以經濟效益做為唯一目標。因此，應當在區域經濟發展過程中，給予其他目標應有的地位。首先，應當通過區域經濟的發展，提升人們的生活質量，在發展規劃中加入就業、人口老齡化、教育、社會保障等方面的內容，使經濟發展規劃更具人性化；其次，要通過區域經濟發展，加強對歷史文化的有效保護和利用。經濟的發展離不開上層建筑的反作用，因此，要在積極發展規劃中考慮到區域中歷史文化的力量；再次，實現區域資源合理配置，使經濟發展規劃在理性周全的理念的下進行設計，使發展措施更具可操作性，使資源實現物盡其用；最后，光有規劃還不行，要實現政府與經濟發展規劃的有效銜接，否則，規劃則形同虛設，毫無實際價值。
3.加大轉移支付力度，加快推進基本公共服務均等化
在區域經濟發展過程中，也會體會到民生熱點問題。因此，加大投資力度，確保公共服務的逐漸到位顯得尤為重要。地方政府應當不斷加大稅收返還和轉移支付力度，使人們享受到最為基本的公共服務，享受改革開放的成果。這樣，也會為區域經濟的發展營造較為穩定的大環境，實現經濟與社會的協調發展。
4.協調利益主體之間的關系，確保經濟目標的實現
中央與地方往往會因為一些政策理解、理念推廣等方面的原因出現矛盾沖突。因為，地方往往過于看重眼前的短期利益，因此，中央要積極采取應變對策，引導地方的方向，促成其合理政策在地方的運用和推行。這樣，地方利益與中央利益才能實現均衡博弈，地方政府才不會以為盯住經濟利益，而是實現全方面多層次的發展。
5.全面推進區域合作，引導生產要素跨區域合理流動
區域經濟的發展不能出現閉門造車現象，否則，區域經濟不會呈現大發展大繁榮的局面。因此，應當充分尊重經濟規律，使各個區域實現資源共享，使生產要素在區域之間實現良性流動，以發達地區帶動欠發達地區，實現層層相銜接，層層相扣，使整個區域經濟得到繁榮。
三、結語
區域經濟使我國經濟實現高效發展的重要突破口。因此，要格外注重區域經濟發展過程中出現的每一個現實問題，并對其逐項進行深層剖析，并果斷采取有效措施，確保區域經濟在實現經濟利益的同時，帶動其他方面的發展，使區域經濟帶給我們更多更大的驚喜。
參考文獻：
[1]屈廣臣、徐永升.赤峰搭上區域經濟發展快車[N].內蒙古日報（漢）.2009
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第5篇：發展集體經濟存在的問題范文
關鍵詞：畜牧業 經濟 問題 措施
畜牧業是農業中不可缺少的一部分，也是農業經濟的重要支柱，并且也為國民經濟的發展做出了一定的貢獻。大力發展畜牧業經濟，有利于改善和調整農業結構，提高農村整體經濟水平。
一、畜牧業經濟發展所出現的問題
上個世紀80年代之后，我國的經濟水平逐漸提高，人們的生活質量也隨之而得到改善，從餐桌上來看，肉、蛋、奶的需求量在不斷增加，于是促進了畜牧業的大力發展，但也存在著一定的問題和弊端，在某種程度上制約和束縛著畜牧業。
（一）農村養殖人員的素質普遍偏低
在農村，學歷和素質稍高的人都進入了二、三產業，留下來進行農業活動的人大多文化水平偏低，技術能力不夠，所以容易在養殖動物的過程中產生誤區，在缺少資金、沒有專業技術的情況下靠自身摸索著喂養，基本的方法都沒有掌握，效益當然提不上去。
（二）沒有做好防疫消毒工作
一些養殖人員對防疫的工作了解甚少，由于地方偏遠或是交通不便，最基礎的防疫工作也沒有做好，也沒有對豬舍、牛圈進行徹底的打掃和消毒。導致細菌和病毒感染，直接影響了動物的健康，也影響了養殖人員的經濟利益。
（三）農村的污染問題
一些農村為了大力發展工業，提高經濟效益，生產過程中把生產廢料和廢水排入河中，影響了農村地下水的質量。而農村的居民和牛羊飲用的都是來自同一條水源的水。水質被污染，也就對動物的健康造成了威脅。另一方面，很多城鎮把工業垃圾也排向了農村，這也對畜牧業產生了不利影響。
（四）市場秩序混亂
飼料廠家、獸醫、肉類產品收購者、食品商都在和養殖者打價格戰，導致養殖者最后得到的利益分配不均，利潤大多流向了商人的腰包。或者飼料廠家為了從中獲得更多的利益，在生產飼料時偷工減料，導致畜牧最后出現安全問題和質量隱患，最常見的表現就是禽類動物被檢測出藥超標。
（五）市場競爭力較弱
一些偏遠的地方，養殖者很難對養殖設備進行更新，基礎設施很落后，大多數還停留在人工養殖的階段。而養殖者在進入市場的時候缺乏一定的信息支持，往往處于劣勢地位，而且降低了畜牧產品的價值。很難發揮出畜牧商品的優勢，所以出現了生產成本高、銷售手段落后、市場信息不靈等現象。
二、如何解決畜牧經濟在發展中的問題
（一）提高養殖者的文化素質，讓他們走科學養殖的道路
一些來自偏遠農村的養殖者缺乏文化和素質，在養殖過程中會遇到各種各樣棘手的問題，所以需要普及并推廣文化教育，提高他們的現代化經營水平。首先要對他們進行科普知識方面的培訓，轉變他們陳舊的觀念。而且幫助他們引進畜牧養殖的新設備，提高切實他們的技術、水平。
（二）建立畜牧養殖協會與組織
為了讓養殖者有一個咨詢和信息溝通的機會，有關部門可在當地建立和開設畜牧養殖協會或組織，一方面可以為養殖者的技術問題提供咨詢，另一方面可以起到規范操作、相互交流、信息溝通、政策咨詢和技術支持的作用。
（三）實行規范的管理制度
按國家規定來設定質量標準，開設質量管理機構，規范養殖者的操作。在當地建立一個檢測系統，引進高新設備和高技術的人才，并且采用全新的檢驗技術，在進入市場時，一定要嚴格檢疫，以達到國家標準。目標是獲得“畜牧產品無公害生產地”、“綠色食品”、“無公害肉類”的稱號。
（四）提高生產技術
購買5―9層式的疊籠來養雞，全封閉式雞舍和飼養環境自動監測調節，對雞舍的糞便和排泄物自動清理、殺毒、智能調節溫度、飼料自動喂養、自動飲水系統，這種數字化的管理方式會為養殖者帶來很大的方便。
（五）基層干部要充分發揮服務和引導的作用
目前，一些基層干部沒有重視當地畜牧業的發展，也沒有對當地養殖者起到引導與服務的作用。所以，應該加強對基層干部的考核管理，讓有足夠能力的領導來帶領當地畜牧業不斷前進，推進畜牧業經濟快速發展。
（六）實行生態化養殖
生態化畜牧養殖是未來養殖行業的一個主流發展方向，科學和技術不斷的發展，生態化養殖的實現已經漸漸有了雛形。綠色無公害的肉類食品受到大多數人的青睞，在市場的占有率也越來越廣。所以畜牧養殖者本身應該充分發揮當地的資源優勢，把它與良好的環境條件結合起來，這樣才能促進畜牧業經濟的大力發展。
三、總結與體會
畜牧業是農業中很重要的一個經濟支柱，隨著經濟水平的發展和人們生活質量的提升，畜牧業也越來越彰顯它的重要性。因為畜牧產品是人類生存的物質基礎，也是人們餐桌上不可缺少的營養來源。要想提高和促進畜牧業的經濟，就要首先提高養殖者的經營管理水平，培養出“有能力、會養殖、會經營的”新時代養殖者，讓養殖業走高質量、高產量、低成本的科學化道路。
參考文獻：
[1]葛林清.畜牧業機械化發展的過程、特點及趨勢[J].養殖技術顧問，2013（1）：212-212
[2]楊國軍.對加強發展黑河市畜牧業循環經濟的幾點建議[J].農民致富之友，2012（18）：25-25
第6篇：發展集體經濟存在的問題范文
一、我省農業經濟發展中存在的主要問題
1、農業投入不足，基礎設施落后我省對農業的投資嚴重不足。由于投入不足，農業抗災能力明顯下降，我省大部分七八十代建立的農業基礎設施還在發揮作用，這些工程大多已超期服役。現有水庫1/3帶病運行，灌區工程基本完好率僅為33%，年久老化，效益衰退現象十分普遍。2、農業科技水平低，科技推廣緩慢目前我省農業科技的現狀，存在“三低一高”現象：一是農業發展中的科技含量低。二是農業科技成果轉化率低。三是轉化成果普及率低。目前，我省此項比率為30—40%，也就是說成果轉化后的2/3沒有得到普及。四是農村文盲半文盲比重高，2/3集中在農村。農業科技水平低已經成為今后農業發展的主要制約因素。3、農業生產規模狹小，滯礙了勞動生產率的提高我省的家庭土地經營規模平均只有5～6畝，遠遠低于發達國家的家庭農場的經營規模。我省這樣小的家庭經營規模，不利于農業的規模化、科學化管理，不利于統一供種、機械作業、灌溉、施肥、防治病蟲害和采用新的農業科學技術，加大了經營成本，不利于提高勞動生產率。4、農村就業結構不合理，勞動力嚴重過剩雙重戶籍制度形成了城鄉不平等的公民身份，就業、福利、社會保障對城市公民的傾斜，限制了農民剩余勞動力的正常流動，割裂了勞動力的流動機制。雙重交換體制的存在，使城鄉之間商品交換形成了剪刀差，而農民通過剪刀差向國家提供的資金，又不能在城市形成應有的投入產出效益，也未能創造更多的就業機會，以吸引更多的農村勞動力。由于政策上的盲目性，前幾年絕大多數鄉鎮企業技術含量低、經濟效益低，在市場經濟的競爭中紛紛倒閉，鄉鎮企業職工又紛紛回到了土地上務農。
二、加強農業經濟發展的對策
1、完善農業投入機制，切實增加農業投入
第一，按照“誰投資、誰所有，誰經營、誰受益”的原則鼓勵集體和農戶增加農業的投入，引導社會資金及外資對農業的投入，特別是引導國內外大型企業對農業投資。第二，應適當增加農業基礎設施投資。這部分投資應考慮在財政中單列，專項使用，并使投入的份額和方式制度化、規范化。第三，要按照分稅制的原則，進一步合理劃分中央和地方財政支出事權和支農范圍。第四，對上級下撥的各種農用專項資金要依照業務部門提出使用意見，綜合部門平衡把關，政策主管領導審批的原則，集中使用，避免多頭管理、重復建設而造成的浪費。
2、完善農業家庭組織形式，加大農業產業化步伐
實現農業規模化經營，大膽探索新的生產經營組織形式，大力發展“公司+農戶”的產業模式，組織和引導廣大農戶按市場需求調整農業生產。農戶主要從事農產品的種植和養殖。農民通過參與龍頭企業的發展，還從農產品的加工、流通等環節得到收入，從根本上改變以前農民只是種養一個環節取得收入。積極吸收村干部、供銷社負責人、治富能手、科技愛好者參加，引導他們學習技術，收集農業信息，為農民提前購種、產中技術咨詢、產后銷售的服務，并逐步使其過渡為公司。
3、適應市場經濟規律，調整農業結構
把握區域經濟特點，積極實施名牌戰略，把傳統農藝精華與現代加工技術緊密結合起來，加強農產品質量標準和檢驗檢測體系建設，保證農產品的質量和食品安全，以實現農業的持續、健康發展。基層政府要及時轉變職能，變管理為服務，通過建立多層次、全方位的服務體系，幫助農民搶抓市場機遇，大力發展訂單農業、合同農業和創匯農業，正確處理好生產與市場的關系，克服結構調整中的盲目性和分散性，讓農民實實在在感受到農業科技帶來的實效，引導農民改變傳統的種植模式，使他們自覺接受科學的種田思想。
4、改變農業科研體制，做好農業技術推廣
農業科技機構應當通過調整結構、分流人才、轉換機制，使種子、農藥、飼料、疫苗、農產品加工等單位逐步由事業法人變為企業法人，成為科工（農）貿一體化經營的科技企業，或者進入大企業和企業集團成為企業的技術開發機構，以提高企業的技術開發和創新能力，縮短科技成果進入市場的周期。完善技術咨詢中介服務型科研機構，全面落實其研究、開發、經營、服務等各項職能，積極開拓第三產業，重點是發展農業科技咨詢業、信息業和技術服務業。建立社會公益及基礎型科研機構，從事遺傳育種、病蟲害災變規律及防治機制、高產優質高效農業綜合增產技術及規律、農業資源、生態環境等研究，建立起高效、開放、流動、競爭、協作的運行機制。建立多層次、多形式、制度化的農民成人教育體系，組織農民學習社會科學理論、現代科技知識和市場經營本領。向農民傳授科技知識，農業信息，指導結構調整，研究市場營銷等，培育一批具有現代素質的新型農民。
5、加快農村勞動力轉移，探索適合國情的城鎮化道路
第7篇：發展集體經濟存在的問題范文
一、農業經濟發展存在的問題
1農業產業結構調整任重道遠。對于農業產業結構調整問題，人們已普遍認識到了它的重要性與迫切性，也有中央宏觀上的政策作指導，但各地在如何進行調整的具體措施上卻產生了問題。有的地方不知從何下手，拿不出切實可行的方案；有的地方盲目仿效別人的做法，致使地區間產業、產品結構產生了新的趨同。這次農業結構調整不同于以往，它不僅涉及農業本身，而且涉及整個國民經濟，對其要求更高，因而難度更大。
2農民增收難度加大。要解決農民增收問題，困難不少。一是專業合作社、農民協會、股份合作組織等農村新型合作經濟組織和農業產業化發展過慢，農民的組織化、有序化程度太低，新形勢下一家一戶小規模分散經營與大市場、專業化和集約化經營不相適應的矛盾難以解決。二是現在數量矛盾已緩解，品種與質量的矛盾加大，為此就要調整產業結構，但這需要較長過程。
3農村剩余勞動力“出路”難覓。首先，由于資源約束和農業發展緩慢，農業本身難以吸納更多勞動力；其次，近些年鄉鎮企業吸納勞動力的能力減弱；再次，農民進城的門檻仍然過高。表現為戶籍制度等限制政策過多、城市吸納勞動力能力下降、農民進城成本太高、小城鎮建設滯后等。
二、解決的措施
1加強農業科技創新
農產品的吸引力和競爭力是農業整體發展水平的最終體現，其決定于農產品的結構構成、農民的組織化程度、農產品的市場體系建設、農產品的科技含量、農產品的質量安全與衛生水平等因素。發展現代農業要以優質的原材料生產作為生存發展的基本前提和先決條件，而這一前提條件的要素包括：通過組織實施農作物種子工程、畜禽良種工程和水產良種工程，加強良種科技創新能力建設，進而構建政府扶持與市場推進互動的種養業良好體系。通過組織實施農業科技創新工程、農業科技成果轉化應用工程、現代農業示范工程和新型農民科技培訓工程，扶持科研單位提高創新能力，進而構建高水平的農業科技創新與應用體系。
2培養新型農民，提高農民的整體素質。農民是建設社會主義新農村的主力軍，培養有文化、懂技術、會經營的新型農民，是將農村巨大的人口壓力轉化為人力資源優勢的根本途徑。一是加強農民的技能培訓。要充分發揮基層農技部門和科技人員的作用，分期分批對農民進行農業實用技術等的培訓，促進科學種田；要大力發展農村成人教育，大力開展農村勞動力轉移培訓，增強農民就業創業的能力。二是加強農村的思想道德建設和文化建設。要認真實施公民道德建設工程，積極開展“文明家庭”、“和諧村組”等的創建活動，提倡移風易俗，反對封建迷信，樹立先進的思想觀念和良好的道德風尚；要加強農村文化基礎設施建設，辦好農民圖書館、文化館、老年活動室等，滿足農民群眾多方面、多層次的文化需求。
第8篇：發展集體經濟存在的問題范文
關鍵詞：黃平；縣域經濟問題；對策
中圖分類號：F127 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）11-0-01
黃平縣在緊抓黔東南州委、州政府實施“四圈一區”戰略契機的同時，緊密結合縣情，重點推進“688”科技創新工作，縣域經濟呈現良好的發展勢頭。然而，在縣域經濟快速發展過程中還存在這樣或那樣的問題，縣委黨校在此過程中應思良策，開良方，當好縣委、縣政府的參謀和助手。
一、黃平縣委縣政府正在實施和規劃的發展藍圖
1.以實施全國民族醫藥研發生產基地建設戰略為契機，到2015年，GAP中藥材基地達5萬畝，建成中藥民族藥產業園區，創建1個以上中藥現代化龍頭企業，實現產值10億元以上。
2.以建設具有國際影響的原生態民族文化旅游區為契機，實施一批民族文化旅游科技項目，到2015年，實現旅游綜合收入10億元以上，文化產業產值1億元以上。
3.以西南林產業基地建設為契機，到2015年，完成低產林改造13萬畝，工業原料林25萬畝，特色果林8萬畝，實現產值20億元以上。
4.以特色輕工業基地建設為契機，實施一批特色輕工業科技重大項目，到2015年，建成特色輕工業園區1個以上，實現特色食品工業產值10億元以上，民族商品產值1億元以上。
5.以生態農業示范區建設為契機，重點推進以生物育種為代表的新興產業發展，加大特色農產品注冊商標和地理標志開發保護力度，打造一批具有較強影響力的品牌。建立健全科技特派員創業鏈，加速傳統農業向現代農業轉型。到2015年，農業科技成果轉化率達到60%，農業科技進步率超過50%。
二、黃平縣域經濟發展存在的主要問題
1.思想觀念落后，發展氛圍不濃。當前，落后保守的小農經濟意識、計劃經濟時代的行政觀念、官本位思想仍大有市場，一些干部和群眾對市場經濟的認識不到位，不善于搶抓機遇，不能敢為人先，想發展、求發展、促發展的氛圍不濃。如近兩年黃平在促進種、養殖業和旅游業發展方面相繼出臺了一系列優惠政策和激勵措施，但民間的投資熱情仍然較低。
2.基礎設施條件差，競爭能力弱。一方面縣、鄉兩級政府要擠出資金用于基礎設施建設，無力拿出更多的資金發展經濟，財政對經濟發展的支撐能力較低；另一方面由于區位劣勢和基礎設施建設滯后，缺乏投資競爭力，使得開放發展和招商引資的難度加大，大型項目難以落戶。
3.支柱產業薄弱，帶動能力不足。黃平縣域經濟發展缺乏鮮明個性，產品、產業結構趨同，停留在傳統農業和傳統工業上，工業企業少而不大，土特品種多而不優，龍頭企業和拳頭產品少，支柱產業發展緩慢，對縣域經濟拉動力較弱，資源優勢很難轉化為競爭優勢和經濟優勢。
4.經濟環境不優，發展合力不強。有的部門本位主義比較嚴重，在行政審批和辦證過程中，工作效率低下，社會環境較差。有的地方特別是一些鄉鎮郊區，經常有個別人為一些無理要求聚眾滋事，阻攔項目建設，使項目實施起來困難重重。
5.經濟增長點少，發展后勁不足。我縣由于區位、信息、經濟基礎等條件差，經營機制、人才機制、融資機制不順，對資金、技術、人才等生產要素的吸引力明顯不夠，且流失嚴重，經濟增長點匱乏。如縣級金融機構為降低經營風險，惜貸而不愿放貸，并通過各種渠道向縣域范圍以外轉移資金，造成縣域經濟“失血”，絕大多數中小民營企業貸款難，民營企業發展所需資金嚴重不足，僅靠自身發育發展慢，許多好項目、好企業無法發展，長期只能小打小鬧，艱難度日。
三、加快縣域經濟發展的對策
1.構建以產業需求為導向、農產品為單元、產業鏈為主線、綜合試驗站為基點的新型農業科技資源組合模式，充分發揮技術創新、試驗示范、輻射帶動的積極作用。加快推進農業機械技術集成、節本增效，推動規模化經營，不斷提高農機服務能力。以“一戶一技能”、“一村一品”、“一鄉一業”為抓手，開展科技培訓、科技扶貧、科技創業等活動，促進農業產業化發展。
2.圍繞重點產業發展，培育創新型龍頭企業，編制產業技術路線圖，提煉產業共性關鍵關聯技術，通過對外開放合作，推進產業技術創新戰略聯盟的建立和形成，加強科技攻關與成果推廣應用，推動產業技術進步，提升產業競爭力。
3.加強谷隴工業園區、舊州特色工業園區科技創新體系建設，實施一批科技重大專項，引導科技資源向產業園區聚集，提升產業園區科技創新能力，促進產業園區高新化。充分發揮產業園區的科技輻射帶動作用，鼓勵產業園區先行先試，打造政策園區、體制園區、人才園區，加快形成高新技術產業和優勢特色產業集群。
4.完善轉化機制，加強轉化投入，搭建轉化平臺，建立轉化服務體系，建設示范推廣產業化試驗基地，加快科技成果向現實生產力轉化。以科技成果轉化項目為推手，加強科技信息搜集、分析、研究和運用，建立科技綜合信息庫，選擇一批成熟度高的科技成果，強化示范推廣，積極推介轉化。
5.通過實施知識產權工作示范縣、科普工作示范縣等示范建設項目推動科技創新，提高科技貢獻率。充分發揮科技支撐作用，推動“一村一品”、“一鄉一業”科技特色產業集群發展。把科技進步工作納入鄉鎮目標考核，加強科技進步村、科技進步鄉（鎮）監測推進工作。建立科技進步獎勵機制，充分調動科技工作者的創新熱情，在全社會形成尊重創造、尊重人才的良好氛圍，促進全縣經濟社會全面協調可持續發展，加快對外開放步伐，加大招商引資力度，大量引進資金和項目。堅持以人為本，為投資者提供優質的服務環境。實施城鎮化帶動戰略，著力加強城鎮基礎設施建設，提高城鎮的品位與內涵。
參考文獻：
第9篇：發展集體經濟存在的問題范文
【關鍵詞】森林保護；存在問題；解決對策；發展前景
森林為地球上的很多生物提供了棲息的環境，同時也為人類的生存和發展提供了必要的生活必需品。此外，森林系統對于凈化環境空氣，吸收有害物質提，釋放氧氣，涵養水源以及調節氣候環境等方面發揮著十分重要的作用和功能。正是由于森林系統擁有這樣龐大的功能，導致了人們在開發森林資源時存在很多不合理的地方。其結果必然是導致我國森林資源大幅度的銳減，同時也給人類的生存環境造成了嚴重的影響，使得人和動植物的生存環境不斷惡化，因此，就要求相關部門切實做好森林保護工作改變現有的問題。
1 森林保護工作存在問題分析
（1）集中砍伐，森林生長量得不到保障
最近幾年，我國的市場經濟體制發生了顯著的改變，人們對木材資源的需求量在不斷的擴大，導致了森林資源的砍伐量遠遠超過了開發量，這對森林資源再生十分不利，并對森林資源的再生造成了嚴重的影響。同時由于過度的砍伐，導致了森林資源的生長量遠小于消耗量，使得我國的自然環境遭受了嚴重的影響，恢復能力大大降低，人們生產生活需要的木材也得不到供給。
（2）過量砍伐現象嚴重
從本質上說，森林資源并不是一個人所有，其屬于國家財產的一部分，因此，森林資源的開發應該是有計劃，有步驟，有目的的進行。但是，最近幾年，人們在森林資源開發過程中，為了自己的一己私利，對森林資源的開發量呈現出越來越大的現象，這種情況的存在就導致了森林資源過度砍伐的現象十分嚴重，并且這些砍伐量都是在國家的計劃范圍之外，也是違法的行為。這種現象的出現也會導致森林資源的消耗量遠遠大于生長量，這樣對于森林資源的可持續發展產生了巨大的障礙。
（3）森林的火災和蟲害危害加劇
我國森林資源在開發和管理過程中，比較難控制的內容就是森林大火和病蟲害。在森林系統進行必要的森林病蟲害防治對于保證森林資源的健康成長有著十分重要的作用和意義。同時，加強病蟲害防治和火災預防工作對于改善周圍居民的安全生產有著積極的作用。但是，在實際的病蟲害和火災預防過程中，真正做好的林業管理單位少之又少，這對森林資源的保護十分不利，同時這種情況也加劇了病蟲害的在森林系統的傳播和擴散。
（4）森林不合理開荒現象嚴重
盡管森林資源保護是每一個人的責任和義務，但是我國在森林保護法規的建設方面還存在一定的缺陷，加上很多地區的人們對森林保護的意識不強，導致了地區居民對森林資源進行過渡的砍伐開荒，森林開荒成耕地的現象十分突出，這種問題的存在對于保證我國森林資源的可持續發展以及我國生態文明建設都是一種嚴重的阻礙。
2 加強森林資源保護的對策分析
（1）充分認識森林資源保護工作的重要性
在森林保護工作開展過程中，首先應該樹立牢固的法律意識，相關部門應該積極的宣傳森林法律法規，積極的組織活動，開展森林資源普法活動，通過媒體的宣傳，提高每一個公民的森林保護意識，使得森林保護的意識深入到每一個公眾的內心。
（2）嚴格執法，禁止林地分非法開荒
林業執法部門應該嚴格按照法律法規的要求，對征地用地的范圍、條件和審核程序進行監督和檢查，嚴格審批，不斷加強管理，嚴謹杜絕林地的非法開荒。同時還需要不斷加強森林林地使用權流轉管理，不斷深化林權改革，制定完善的法律保障體系，做到有法可依有，執法必嚴。
（3）合理的控制森林資源的消耗
首先，進一步的強化林木采伐許可，采用合法的程度進行林木采伐，嚴禁非法砍伐行為的發生；其次，在開采過程中，嚴格執行森林砍伐限額制度，按照天然林保護工程和生態效益的要求，確定合理的采伐方式和砍伐的強度，避免對森林系統造成過度砍伐；最后，林業執法機關要強化對林木運輸的執法監督，進一步規范林木運輸和經營的加工行為，禁止非法的林木進入市場流通。
（4）加大資金投入
最近幾年，很多地區加大的了對人工造林的補助，但是由于市場機制的影響，種苗和造林補助的力度還不是很高，往往都是補助一年的種苗費，等到后期的管理和撫育就沒有相應的補助。造成了林木的保存率逐年降低，無法保證正常的造林效果。
3 森林保護發展前景分析
目前，我國的森林保護工作還處在初級發展階段，一些管理方式和規章制度的建設還存在較多的缺陷。在今后的發展過程中，我國應該致力于管理制度的建設，制定出完善和合理的森林保護制度，同時還需要加大科學技術的投入，將一些先進的技術手段不斷的引進到森林保護工作中去。
參考文獻：
[1] 鄭進@，盧珍紅. 云南海子坪省級自然保護區種子植物區系特征[J]. 福建林業科技，2014（03）.
