冰雪旅游市場前景精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的冰雪旅游市場前景主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：冰雪旅游市場前景范文

關鍵詞：黑龍江；旅游資源；開發；路徑

中圖分類號：F590.8 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2011）36-0157-02

旅游資源開發是一個經過資源調查和評價，并進行區位分析和市場預測，確立規劃方案而動工實施，最終形成向游客開放的旅游產品的技術經濟過程。我省特色旅游文化產業資源相對較為豐富，并且有著自己的特點。因此，在我省特色文化旅游產業資源開發中，要根據我省旅游資源的自身特點，來進行可持續開發。

一、我省特色文化旅游產業資源的開發原則

由于我省獨特的地理位置和歷史原因，自然景觀和人文資源都極為豐富，以冰雪、森林、地質、濕地等自然旅游產業資源和多元的民族文化遺產構成了我省主要的旅游產業資源的框架。具有季節分明，以原生態為主的自然生態資源極為豐富，濃厚邊疆的異域風情，移民文化和火山地質地貌等特征。

1.要對旅游資源內涵進行深層次把握

在人們的印象中，我省沒有名山大川，奇峰異谷，也沒有聞名于世的名勝古跡。缺乏對游客具有強烈吸引力的資源。然后，現代旅游概念的提出，沖破了人們對旅游資源的狹隘認識，拓展了旅游業的視野。只要牢牢抓住“吸引力”這一旅游的本質屬性，一些具有自己特點風格的自然景觀、社會生活、地域文化都會挖掘出它們自身蘊藏的巨大魅力。旅游資源是一個有著豐富內涵和廣闊外延，并隨著社會經濟的發展和人們需求的不斷變化，其范疇也在不斷地變化。我們只要準確地把握住旅游資源的深層次內涵，就會發揮資源的優勢，挖掘出其特有的旅游價值。

2.要準確把握我省旅游資源的主題特征

主題是旅游資源開發的靈魂，旅游資源的開發要圍繞著主題，進行一系列的特異化、差異化的打造，它要求我們注重進行系統整體感打造，強調將整個旅游目的地作為一個整體來進行主題化旅游開發。因此，我省在進行旅游資源開發過程中，要準確地把握我省旅游資源的主題特征，首先要對資源進行評估和分析，選取最能體現和代表旅游地特色者，作為進一步加工和凝練的對象，然后圍繞著主題進行整體的規劃和打造，樹立旅游地鮮明的旅游形象。

3.要注重開發與保護相結合的可持續發展原則

旅游的可持續發展是指旅游開發和發展必須建立在當地生態環境和社會環境的容量上，適應旅游地社會經濟發展規劃、社會風俗習慣和道德標準，不對當地的自然環境和社會環境造成消極影響，以便有利于當前和今后的發展。因此，在旅游資源開發中，要堅持開發與保護相結合，協調好利益關系，促進旅游的公平發展，尤其像我省這樣自然狀態旅游資源顯著的地區，更要處理好二者的關系，向旅游者提供高質量的旅游服務經歷，改善旅游地居民的生活，保護旅游開發賴以生存的環境質量。動態滿足旅游者日益增加的多樣性需求，保持對旅游者的吸引力，滿足當地居民長期的經濟發展、提高生活水平的需要。

二、我省特色文化旅游資源產品開發的主要內容

旅游產品是旅游經營者憑借旅游吸引物，旅游設施和交通條件，向旅游者提供其在旅游過程中所需求的物質和精神享受的總和。旅游產品可以分為旅游資源，旅游設施，旅游服務三個組成部分。也可按行、食、住、游、購、娛六大要素進行分解。我省特色旅游產品開發要根據我省的具體資源情況、經濟狀況以及客源市場等因素，進行科學的規劃和開發。具體有以下三個方面：

（一）挖掘特色產品和文化內涵

我省的冰雪資源、原生態的自然景觀、特點鮮明的火山地質資源以及民族風情、民族風俗、民族文化等都是我省旅游產品開發的重要資源。在實物形態的自然景觀資源開發過程中，要注意無形的旅游資源開發，要根據各種資源的特點挖掘其特殊的內涵，把其極具自己特色的一面展現給游客。比如游客對冰雪旅游資源的那種北國風情的景觀欣賞、冰雪運動的娛樂體驗；對森林資源的那種原生態的獵奇探險、對自然的親切體驗等方面。同時，也要重視開發和突出該地區的建筑風格、藝術品位、文化情趣、審美風格、民族民俗、宗教文化、歷史傳說等人文旅游資源要素，并進行巧妙組合，從而形成鮮明的個性和濃厚的吸引力。并在開發利用自然資源的基礎上，處理好人文景觀和自然景觀之間的關系，加強動與靜的結合、新與舊的結合、自然與文化的融合，使之相得益彰，以滿足不同游客的旅游需求。

（二）打造多元化的旅游產品結構

要使我省的旅游產品在旅游市場上具有競爭力，就必須對我省的旅游資源進行深度開發，打造多元化的旅游產品結構。

1.充分利用資源優勢進行多元產品開發

充分利用資源的特點，加大開發力度，進行多元產品開發，改變單一的旅游產品結構。比如、在冰雪旅游產品開發上，即可開發冰雪觀光游，也可開發冰雪體育游、冰雪娛樂游，還可以開發以冰雪為特點的北方民俗游；在對森林，火山地質資源產品開發上，在觀光旅游開發的同時，可以開發探險游、相關的科學知識產品、一些互動項目等。

2.大力開發專項旅游產品

我省生態環境的原始性、線路的獨特性和游客的自主性，使我省的旅游產品具有廣闊的發展空間。比如說探險旅游、體育旅游、文化旅游、綠色農業游、濕地游、邊界游等等，以及針對廣大知青的北大荒探親游和闖關東風情游等，都是有著廣闊市場前景的旅游產品。

3.加大民族文化游產品開發的力度

我省是一多民族的省份，雖然許多民族文化在人們的視角中已經逐漸淡化，但經過有意識的深度挖掘，重現民族文化特色，開發成文化旅游產品，會成為我省旅游市場中一股力量。

4.積極打造邊界游和跨國旅游

我省和俄羅斯毗鄰，這種地理優勢，使我省可以積極打造邊界游，在欣賞界江風光的同時，也領略異域風情。同時，也可以利用我省對俄羅斯的橋頭堡作用，大力開展到俄羅斯的跨國觀光旅游、商務旅游等。

（三）打造以旅游中心地為核心的空間優化結構

旅游中心地是旅游地區十分重要的一個空間組成要素，以中心地建成的旅游體系是否合理，直接關系到整個旅游地的競爭力。這就要求，一方面需要知名度較高的旅游中心地來帶動整個系統的運行，提高整個系統的檔次。同時，由于旅游活動的多層次、多空間尺度，不同等級的旅游中心地產品構成形成旅游空間尺度上的協調。這樣，不同等級的旅游中心地便形成了旅游中心地體系。根據我省的具體情況，以哈爾濱為核心旅游中心地，然后依據旅游城市和地區建立不同等級的旅游中心地，對旅游中心地的資源、設施和服務進行科學的開發和管理，形成一個完善的旅游產品體系，增強我省的旅游市場的競爭力。

三、我省特色旅游產業資源產品開發線路的空間布局模式

黑龍江省旅游產業資源的特點是分布較散，進入性較差，服務設施不配套。因此，我省特色旅游產業資源產品開發線路的空間布局，應立足于我省旅游資源空間布局的特征和經濟發展的基礎。根據區域空間結構理論和資源空間開發模式理論，突出重點，以線串點，以點帶面，堅持節點式和軸式相結合的旅游線路開發模式。主要是以中心旅游城市為核心，以重要旅游城市和地區為節點，以特色旅游資源、特色旅游熱線和主要交通干線為紐帶，形成一個放射狀的空間旅游布局。

（一）以哈爾濱為核心旅游區域

哈爾濱是黑龍江省省會城市，是黑龍江省政治、經濟和文化中心，而且地理位置十分優越，它位于黑龍江省南部的中心地帶，是通往全省各地的交通要道。近些年，哈爾濱以冬季的冰雪旅游和夏季的避暑旅游，在全國已經形成了較強的影響力，具有一定的市場競爭能力。而且，相對來說，旅游的服務等配套措施也相對完善。因此，哈爾濱既是旅游的目的地，也是旅游的中轉地，以此來打造我省旅游核心旅游地，憑借其旅游的優勢來帶動全省的旅游發展。

（二）形成放射狀的線路空間布局

我省特色旅游產業資源產品開發線路的空間布局，應根據我省的資源空間分布狀況和交通特點，以哈爾濱為核心旅游城市，打造放射狀的旅游線路布局模式。

1.打造哈爾濱――大慶――齊齊哈爾――大興安嶺的旅游線路

這條旅游線路主要以大慶、齊齊哈爾、大興安嶺、北極村為第二級中心旅游區域，形成旅游節點，以交通為紐帶，形成旅游線路。這條線路主要由大慶的濕地游和以鐵人精神為主的紅色旅游；以扎龍為主景區的齊齊哈爾濕地環保旅游；以大興安嶺為中心的森林自然景觀游；以北極村為主的極地觀光游。以及沿線一些少數民族的民族文化游等主要旅游項目。

2.打造哈爾濱――綏化――五大連池――黑河的旅游線路

這條線路的主要旅游區域是以綏化、五大連池、黑河為主要旅游區域，形成一條點線相連的旅游線路。主要有綏化的綠色農業生態游；五大連池的地質火山游；黑河的邊疆風情光游。這條線路也是出國到俄羅斯旅游的重要通道。

3.打造哈爾濱――伊春森林綠色生態旅游

伊春市是我國重要的林業基地，素有“中國林都”之稱，伊春市山清水秀，林茂石美，民風淳樸，環境優良。有多個國家森林公園。是人們融入大自然、回歸大自然、感受遠古遺風、赴俄羅斯跨界旅游的理想勝地。

第2篇：冰雪旅游市場前景范文

關鍵詞： “三化”統籌；吉林省；鄉村旅游

中圖分類號：F592.7 文獻標識碼：A

吉林省“十二五”時期的戰略總目標是要實現“工業化、城鎮化、農業現代化”的統籌規劃。以農業帶動經濟，加強農村地區的現代化建設，結合鄉村旅游發展道路，創建具有吉林省特色的工業化、城鎮化與農業現代化協調交互發展的新模式，以此推動吉林省整體經濟發展。這是吉林省社會經濟發展總體布局中濃墨重彩的一筆，影響重大。吉林省作為農業大省，長久的歷史積淀使其有著發展鄉村旅游得天獨厚的資源。作為新型的旅游形式，鄉村旅游有著廣闊的發展空間，政府的倡導和廣闊的市場前景成就了鄉村旅游的快速發展。

一、吉林省發展鄉村旅游的意義

（一）為農民增加收入開辟渠道

農村地區具有先天良好的農業風光、生態環境和風情民俗，為鄉村旅游的發展奠定了良好基礎。農民可根據這些先天的自然資源進行旅游產品的開發和設計，使農村地區的資源成為旅游吸引物，推動農村地區產業結構調整，轉變農村地區經濟發展模式，同時為農民增加收入開拓更廣闊的渠道。

（二）為農民提供就業機會

國際旅游組織研究表明，旅游行業乘數效應巨大，旅游業每增加1個直接就業機會，社會就能增加6-8個間接就業機會。吉林省位于東北地區，是著名的農業大省，農業人口眾多，隨著農業現代化的快速發展，農村剩余勞動力逐漸增加。鄉村旅游業的開發與發展，在推動農村經濟發展、改變農村地區面貌的同時，基礎設施建設為農民提供了更多的就業機會。

（三）有利于提高農民整體素質

鄉村旅游面向的群體是城市游客，由于農村和城市的差異性，城市游客來到鄉村旅游，兩地文化相互交融，對農村地區建設及生產與經營管理產生一定影響。城市游客把都市的先進思想觀念帶進鄉村，對農業生產者和經營管理者提出更高、更嚴格的要求，促進農民更新思想觀念，認識到學習科學文化知識和先進經營管理知識、提高服務意識和服務水平的重要性，從而有利于提高農民整體素質。

（四）有利于推動農村城鎮化建設

城鎮化是縮小城鄉貧富差距和解決我國城鄉二元結構的必由之路。隨著社會經濟的不斷發展，農村生產技術發生了翻天覆地的變化，機械作業以及先進技術的應用使農村地區剩余勞動力不斷增多，導致農村勞動力開始向城鎮轉移，而發展鄉村旅游改變了農村地區單一的經濟發展模式，更多的農村勞動力轉移到鄉村旅游事業之中，成為旅游產品的經營者和參與者，使剩余勞動力問題得到解決，促進了農村地區城鎮化建設。

二、吉林省鄉村旅游發展的SWOT分析

（一）優勢（Strength）

1.鄉村旅游資源豐富

吉林省是著名的農業大省，農業風光、風俗民情、農林藝術以及農產品生產都有著極其鮮明的北方特性。農作物的生產、農家的風俗習性、農田的作業、農民的生活無不積累和積淀著鄉村旅游的豐富資源。吉林省的34個民族鄉村地區完好地保留了傳統民族文化，滿族、蒙古族的人民在服裝、飲食、節慶活動上都具有濃郁的民俗和民族文化氣息。長春市、吉林市和長白山景區的溫泉資源和眾多滑雪場使得許多外地游客紛至沓來。

2.交通快速發展

近年來吉林省交通業發展迅速，長吉城際鐵路是吉林省鐵路發展的代表并成為東北地區的第一條高速鐵路，哈達高鐵成為貫穿吉林省南北的主要通道；吉林省“一主四輔”機場布局，通過更便利的交通方式推動吉林旅游業的發展，一主為長春市的龍嘉機場，四輔分別是指延吉、長白山、通化和松原等主要旅游經濟區的機場。

（二）劣勢（Weakness）

1.鄉村旅游缺乏整體規劃

同質化現象一直都是旅游業發展的瓶頸。近年來吉林省鄉村旅游發展迅速，但由于缺乏總體布局和規劃，各鄉村旅游景點的旅游項目大體相同。一方面是因為政府缺乏對鄉村旅游線路設計、服務包裝等整體規劃，另一方面則是因為大多數鄉村旅游經營者市場意識薄弱，對于旅游產品的規劃、宣傳等缺乏主動性。

2.鄉村旅游整體接待水平較低

鄉村地區由于軟硬件條件限制導致接待水平較低。軟件方面，吉林省鄉村旅游接待服務人員以當地居民為主，其固有的小農思想較為嚴重，目光短淺，缺乏全局意識和專業培訓，因此出現對外來游客肆意要價、拉客宰客現象，加上服務程序不規范致使整體服務水平較低。硬件方面，除了長春、吉林、通化、松原等地區旅游設施較為完善外，吉林省近200個鄉村旅游景點中進行開發和建設的所占比例不足10%，絕大部分鄉村旅游景點設施不完善，基礎設施還有待建設開發。

（三）機會（Opportunity）

1.國家宏觀旅游政策支持

近年來我國旅游業發展迅速，政府對旅游業的關注也日益增加，鄉村旅游也成為政府關注的主要對象。2006年被國家旅游局定為“鄉村旅游年”，使鄉村旅游開始進入大眾視線，隨后推出的“和諧城鄉游”將鄉村旅游進一步推向發展重點，國家旅游局和農業部門簽署的“推進休閑農業與鄉村旅游發展合作框架協議”更將鄉村旅游發展推向。為了加快發展旅游業，國務院常務會議表決通過將每年5月19日定為“中國旅游日”，國家宏觀旅游政策的出臺為鄉村旅游發展帶來新的機遇。

2.市場需求增加

隨著經濟的迅速發展、人們生活水平提高、旅游意識增強以及假日的大量增加，使得旅游業的發展進入前所未有的擴張時期。由于鄉村地區氣候條件適宜、自然風光優美以及旅游資源豐富，鄉村旅游也吸引著越來越多的都市人，但鄉村旅游的限制性使得鄉村旅游的客源地主要集中在省內。近年來吉林省人均消費水平提高，人們思想意識改變，再加上私家車增多，道路建設完善，使得人們對鄉村旅游的需求也不斷增加，為鄉村旅游帶來更多的發展契機。

（四）威脅（Threat）

1.行業競爭激烈

近年來旅游業發展迅速，為社會經濟發展帶來巨大影響，旅游市場成為各省市爭搶的對象，同時各地區也加大了對旅游產品的開發和宣傳。吉林省的鄉村旅游面臨著激烈的競爭：一方面，省內地方政府借此契機爭奪旅游資源以實現經濟增長；另一方面，其他省份的競爭異常激烈，如黑龍江省冰雪旅游、遼寧省的滿族風情游、內蒙古的草原風光游以及其他省市的特色風光旅游等。

2.旅游需求復雜化和多樣化

隨著旅游市場的快速發展，簡單的觀光旅游難以滿足游客的旅游需求，個性化、差異化的旅游逐漸成為游客青睞的旅游方式。單一觀光型、飲食型的鄉村旅游不再是旅游的熱點，多元化、復雜化的鄉村旅游需求對發展鄉村旅游提出挑戰。

三、“三化”統籌下吉林省發展鄉村旅游的策略

（一）打造特色品牌，開發創意旅游產品

1.打造特色品牌

目前，我國鄉村旅游發展趨勢是從游憩觀光型向休閑度假型轉化，強調鄉村旅游中的體驗，而品牌特色是實現鄉村旅游體驗的基礎和靈魂。個性化和富有內涵的鄉村旅游品牌，可以強化旅游者體驗心理，避免鄉村旅游服務和產品的同質化和單一化。針對目前鄉村旅游市場缺乏品牌的情況，吉林省應重點打造鄉村旅游產業鏈，提高鄉村旅游業的綜合經濟效益。一是創建鄉村旅游品牌，增強認知度，通過提供各種體驗性以及個性化服務，提升鄉村旅游的休閑功能，延長游客的停留時間，增加游客的重游率；二是拓展和深化現有的觀光型鄉村旅游產品，注重提高參與性。吉林省是我國的農業大省，同時也是國家生態建設的示范省，因此，可充分開發合理利用省內鄉村旅游地，發展有機種植業和采摘業，在“三化”統籌的大局下，促進農業和鄉村旅游有機結合，推動工業化、城鎮化和農業現代化的發展。

2.開發特色旅游產品

創新是發展的第一生產力，吉林省應結合自身的資源優勢，鼓勵創新型特色旅游產品開發，推動鄉村旅游從觀光型向休閑型轉化。如結合文化內涵和人文資源，挖掘特有的文化素材，開發特色鮮明的旅游產品，營造不同的主題環境，突出民族民俗風情和鄉村文化氣息，開發有特色的文化產品。通過開發建設綠色垂釣園、冰雪節、民族村、溫泉浴、生態園、冬捕節等具有地方特色的旅游項目與產品，滿足游客的不同需要。

（二）加強隊伍建設，提高服務質量

1. 科學規劃，提升服務水平

“三化”發展要求工業化、城鎮化和農村現代化統籌發展，吉林省鄉村旅游要實現可持續大發展，必須對鄉村旅游進行科學規劃，對現有的鄉村旅游資源進行整合，通過科學、合理的規劃開發，突出地域特色和風俗特色，保持鄉土文化、自然風光以及傳統文化，實現鄉村旅游差異化發展。旅游地要逐步健全鄉村旅游的服務接待體系，完善鄉村旅游的分類標準，實現鄉村旅游規范化的經營與管理，以提升鄉村旅游的服務質量和服務水平，使經營者形成“合法經營、誠信服務”的理念。

2.加強從業人員培訓，培養專業人才

鄉村旅游的發展離不開專業的人才隊伍，擁有高素質的從業人員可以對鄉村旅游的發展起到事半功倍的效果，因此加強鄉村旅游管理者及從業人員素質的培養，提高服務質量成為發展鄉村旅游的關鍵。加強從業人員培訓可以從以下三個方面進行：一是組織鄉村旅游從業人員到示范點景區進行實地考察學習，學習其管理模式和先進經營理念，以成功景區為模板結合當地實情，因地制宜發展本地鄉村旅游；二是組織人員到旅游管理專門性機構進修培訓學習，學習完善的專業技能和專業知識；三是旅游地聘請相關學者、專家到旅游目的地進行考察并對鄉村旅游的發展和建設進行全面系統的策劃，對服務人員進行服務水平、專業技能和服務意識等的指導培訓。

（三）充分發揮政府部門的作用

1.政府部門的引導作用

鄉村旅游迅速發展中出現的非正規化經營現象日益嚴重，阻礙了鄉村旅游的進一步發展。因此政府要發揮引導作用，通過實行等級評定制，對農戶進行正確引導，鼓勵其開展自主經營。通過創建網絡信息平臺，引導農戶學習旅游及管理知識，使鄉村旅游管理專業化和規范化。

2.政府部門的扶持作用

鄉村旅游發展離不開政府部門的支持。政府應健全法律法規，出臺相關政策、條例和辦法，規范鄉村旅游市場發展，一方面帶動鄉村旅游咨詢服務、救援服務、投訴處理、保險服務等公共服務設施建設，另一方面增強旅游者鄉村旅游消費的安全性和便捷性，保證旅游者的合法權益。

3.政府部門的協調作用

保證產業組織模式長期存在的關鍵是實現利益均衡，政府通過出臺政策協調鄉村旅游有關各方利益，保持鄉村旅游的原真性與持久性，促進鄉村旅游可持續發展。

（四）加大宣傳力度，增強影響力

國家旅游局確定我國的旅游推介主題為“中國和諧城鄉游”，宣傳口號是 “魅力鄉村、活力城市、和諧中國”。吉林省要抓住這一契機，不斷加大對鄉村旅游項目和產品的宣傳與推廣力度。可以利用大型節慶活動，舉辦內容豐富、特色鮮明的宣傳推介活動；加強城鄉之間、區域之間的合作與聯合促銷，在城鄉之間建立聯系，共同對鄉村旅游進行推銷；利用旅行社和酒店等對鄉村旅游進行大力宣傳；此外，還可以在省內主流媒體上創建鄉村旅游的宣傳欄目，不斷向廣大游客推薦景區、精品線路和各類主題活動，不斷突出吉林省鄉村旅游的本土化特色，增強鄉村旅游的品牌影響力。

[參考文獻]

[1]馮治.中國農村現代化道路與規律[M].人民出版社，2004.

[2]米素巖.吉林省鄉村旅游發展研究[J].吉林工商學院學報，2014（2）.

[3]寶蒙權.查干湖旅游項目發展對策研究[D].吉林大學，2010.

[4]王延偉，張麗娟.吉林省鄉村旅游發展策略選擇[J].中國商貿，2012（31）.

第3篇：冰雪旅游市場前景范文

一、實施政府主導，突出旅游業發展地位

旅游產業具有很強的綜合性和關聯性，決定了旅游業是一個政府主導型產業。因此，我們要按照“政府主導、各負其責、整體聯動、縱深推動”的工作方針，加強對旅游業的領導和管理。

1、明確旅游產業地位。堅持把旅游業作為重點發展行業納入全區國民經濟和社會發展計劃，實施“旅游興區”戰略，不斷提升旅游產業在經濟發展中的地位。為加快旅游開發步伐，建立起與全區社會、經濟、地理位置相適應的旅游業，區政府邀請專家制定了《佳木斯西部風景旅游區總體規劃》，堅持以高標準、高起點、操作性強的旅游規劃指導全區旅游業的發展。由區委、人大、政府、政協領導掛帥，組織相關部門參與，邀請有關專家，對全區旅游產業進行調查，提出了“一帶兩區”的旅游發展思路，即以松花江為軸心，以同三公路為紐帶，建立松花江兩岸的娛樂、垂釣、餐飲旅游經濟帶；建立猴石山風景區，發展漁獵文化與民族文化；建立臥佛山風景區，突出發展冰雪文化與地貌景觀，培育旅游新特色。

2、加強領導與協調。區委、區政府要定期召開全區旅游工作會議，確定旅游發展的重大事項和解決旅游工作中的重大問題。區委、區政府成立以主要領導為組長的旅游工作協調委員會，由各有關部門參加，同時制定協調解決旅游發展重大問題的議事制度，針對旅游工作中出現的問題，進行統一協調，重點解決。要發揮人大、政協在全區旅游業發展中的作用，圍繞旅游業發展問題開展專題調研、視察和檢查活動，以議案、提案、建議、決議等形式，為政府抓好旅游產業和創建工作出謀獻策，促進政府和有關部門落實各項工作。

3、實行旅游產業目標管理。要建立旅游年度任務目標管理責任制，將全區旅游業發展的目標任務逐步分解，層層簽訂責任狀，一級抓一級。區鄉政府、旅游管理部門、旅游景區（點）和旅游企業要落實目標責任制。堅持以年度旅游經濟發展總體任務指標為重點，政府區長與各鄉鎮長簽訂責任書；以年度旅游經濟分項指標、工作量、完成時限為重點，由分管旅游工作副區長與各鄉鎮簽訂責任書。年底由區政府組織工作組對全區旅游目標任務完成情況進行考核。?

二、全面推進，提升旅游業市場競爭力

圍繞全市旅游業發展思路，充分整合資源，發掘潛力，全面推進旅游產業發展。

1、全力打造旅游知名品牌。面對激烈的市場競爭，進一步樹立品牌意識，爭創品牌優勢，實施名牌帶動戰略。堅持以抓品牌、抓特色為重點，開發全區旅游資源，爭創大批如臥佛山滑雪場、四豐生態園、千里生態園等名優品牌景區(景點)和特色餐飲服務業。下步，全區要集中精力和財力抓一批典型，創一批名牌，形成優勢，提高郊區（永紅）旅游的知名度，樹立旅游新形象。同時，要不斷增加名牌景區(景點)的“新特”內容，提高其文化內涵，爭創新優勢。

2、依托重大節慶活動發展文化旅游。實現人與自然的協調發展、人文景觀與自然景觀的有機融合，是提升旅游層次、促進旅游業持續發展的關鍵所在。我們將依托“三江旅游節”等大型活動，以民族藝術為重點，舉辦民族節慶活動。要按照“特色突出，開發精品”的思路，重點推出朝鮮族風情、赫哲族風情等一批民族文化旅游，通過舉辦一系列各具特色、形式多樣、內容豐富、影響面廣、參與者眾的民族活動，提高旅游產品的吸引力。

3、完善旅游市場營銷內容。旅游業是典型的形象產業，知名度就是生產力。要通過搞好總體策劃、整體營銷和科學促銷，擴大我區旅游業的知名度。一是在總體策劃上，要把現有的臥佛山滑雪場、農業生態園、赫哲族民族風情園等旅游資源，塑造為特色鮮明的形象予以傳播，以此提高知名度。二是在整體營銷上，要堅持以市場為目標，以產品為中心，適當舉辦一些旅游節慶活動，擴大宣傳面和影響力。三是在科學促銷上，要把人員推銷、業務推廣和宣傳廣告等促銷手段結合起來，增強促銷效果，特別是運用互聯網進行旅游宣傳促銷，不斷拓展旅游客源市場。

4、強化旅游發展資金投入。旅游開發單靠政府投資難以在較短時期內見效。旅游資源開發要采取“政府、部門、團體、個人”一齊辦，區域內外資金一起上的辦法，充分調動各方面的投資積極性，加大旅游基礎設施、旅游區景點和旅游產品建設與開發的力度。一是要按照“誰投資誰受益”的原則，打破地區、行業等方面的限制，鼓勵外商、集體、個人和有實力的旅游集團投資旅游業，通過獨資、合資、合作等方式，逐步形成多元化投入、全社會辦大旅游的格局。二是要采取拍賣、租賃經營等方式，把旅游項目本身作為一種“資源”來開發。三是要把市場前景廣闊、具有龍頭地位、資源優勢明顯的景點景區作為重點項目，利用政府有限的資金，有計劃地分期開發利用，有了經濟效益后實施滾動投入，后續開發，減緩資金投入壓力，提高投入效益。

5、加強管理與服務。加強旅游管理與服務是樹立產業形象的關鍵，要逐步實現科學化、規范化、標準化。要搞好政府調控，用市場經濟的方法來管理旅游業，特別是保證旅游企業的合法權益，打擊各種非法經營行為，逐步使旅游管理法治化。要聘請有關專家，成立專家咨詢機構，使政府決策管理和企業經營實現科學化。要加強旅游行業的行風建設，開展職業道德教育和崗位培訓，提高從業人員的整體素質，提高行業的服務質量和服務水平。

三、深入推進精神文明建設，營造良好的旅游環境

營造放心的旅游消費環境是促進旅游經濟發展的基礎工作，旅游消費環境的好壞，將直接影響到旅游產業發展的進程。因此，我們把精神文明建設融合于發展旅游業的各個環節中，努力營造良好的旅游發展環境。

1、深入開展“講文明，樹新風”活動，加強行業精神文明建設。要把創建文明行業作為旅游業持續、快速、健康發展的重要保證，把開展“講文明，樹新風”活動作為營造旅游環境的一項重要工作來抓。要在涉及旅游的窗口行業中開展“建文明窗口，樹行業新風，創文明行業”主題活動，要在旅游企業設立文明示范窗口，在全區各景區廣泛開展以文明經營、文明服務、文明管理為主要內容的文明創建活動，提高旅游服務水平。