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緊緊圍繞農村農業安全問題,立足湖南、面向全國,構建了“通用安全+農村農業安全+生態環境安全”的人才培養體系,通過10~20年建設,將安全工程專業建設成為我國首所農科特色的安全工程專業及我國具農業安全和生態環境安全等特色的安全工程技術人才培養基地和創新基地。課程體系設置課程體系設置要充分體現“加強基礎、拓寬面向、注重復合、突出特色”的教育教學思想[11]。因此依托學校行業背景,結合地方經濟社會發展對人才培養的要求,突出自己的專業特色,在專業課程的設置與實施的教學實踐中進行一系列的改革與創新。理論教學在理論課程的設計上,除了學習《高等數學》、《大學物理》、《工程力學》等工科必修公共基礎課及《安全管理學》、《安全系統工程》等專業必修課程外,為突出農業安全的辦學特色,在理論課程體系中開設了《農業安全生產》、《農業防災減災》、《農村生態環境安全》、《化工安全等相關課程》,如表1。實驗、實踐教學實驗教學環節設計中曾開了化工安全工程實驗、環境工程實驗、農產品安全與檢測技術實驗等與農業生產安全、環境生態安全、化工安全理論課程相對應的實驗課程,使得學生進一步掌握專業知識。實踐教學環節中設置了《化工安全》、《環境與生態安全》、《農業安全生產與管理》等課程實習,并注重農業安全特色相符的實習基地建設,根據專業辦學特色與課程教學需要,教學實習基地有湖南農業大學農藥殘留檢測基地與重金屬檢測基地、株洲冶煉集團、湖南省特種設備檢測檢驗研究院、湖南南岳衡山林場、湖南省慧正環境科技發展有限公司、湖南中糧可口可樂飲料有限公司、長沙市黑麋峰垃圾填埋場等單位。
2辦學實踐中的困難與問題
2.1教師隊伍結構不平衡
湖南農業大學安全工程教師來源于環境、化工、安全三個方向,安全工程專業畢業教師占教師比例為27%,所占的比例較低。非科班出身的教師會受原專業培養模式及原有知識結構的影響,相應在教學中會忽略安全學科自身的一些特點,如教師會重點講解原學科的專業知識,而忽略運用原學科知識解決實際的安全問題。另外,安全專業畢業教師基本都是新進青年教師,缺乏相應的教學經驗和技巧。
2.2缺乏與課程體系相對應的教材體系
缺乏與專業特色相適用的教材,《環境工程學》、《農業安全生產與管理》、《農產品安全與檢測技術》等課程沒有合適的教材,選用了相近教材進行授課,這些相近教材與安全工程專業結合的緊密性較差,迫切需要編寫以安全理論視角出發,突出農業特色,解決農業生產、生態環境方面安全問題的教材,以適應本專業教學需求。
2.3畢業生就業方向與專業側重點相偏離
2014年首屆畢業生就業率94.4%,畢業后基本從事本專業工作,但從就業行業分析,只有18%的學生從事農業生產、生態安全環境相關的工作,見圖3。一方面是相對其他行業,農業整體上對安全工程專業人才需求較少,另一方面學生在就業選擇方面部分學生不愿意到涉農企業工作。
3結語
為認真貫徹市市場監管局及市**聯合下發的《關于做好2021年春季學期校園食品安全工作的通知》要求,切實做好校園及周邊食品安全檢查工作,保障廣大師生生命安全,我局迅速聯合市場監管部門開展排查整治工作,現將工作開展情況匯報如下:
一、提高政治站位,精心安排部署。我*結合轄區實際,向各*轉發了2021年春季學期校園食品安全工作通知,要求各所嚴格按照通知要求扎實做好相關工作,保障廣大學生身體健康和生命安全,全力維護社會大局穩定。
二、強化打擊整治。專項工作開展以來,分局多次聯合市場監管局對各校食堂食品衛生、校園周邊流動攤點、校園商店進行全方位的專項檢查。重點檢查食堂經營許可證、校園商店營業執照、從業人員健康證明、食堂安全各項制度、食品安全事故應急預案、食堂環境衛生、食品留樣、索票、索證以及是否存在”三無“產品等方面的問題。截至目前,我局聯合高新區市監局等部門對轄區學校餐飲食堂、校園周邊食品經營者等場所開展聯合執法*****余人次,暫未發現違法犯罪線索。
三、下一步的工作。下一步,我局將嚴格按照市公安局的安排部署要求,繼續加大工作力度,進一步強化與相關職能部門的協作配合,加強校園及周邊食品安全管理工作,著力營造廣大師生安全、良好的飲食衛生環境。
消毒供應中心是醫院內承擔各科室所有重復使用診療器械、器具和物品清洗消毒滅菌以及無菌物品供應的部門,是控制醫院感染的重要部門。工作性質決定供應室人員經常接觸被不同種類病原體污染的物品,及使用各種方法進行清洗消毒滅菌,其中涉及的大多數因素對身體有害,而一些工作人員陳舊的觀念,在工作中怕麻煩經常不使用防護用品,缺乏自我防護知識,易導致醫護人員感染到各種疾病。
1 造成人員危害的不良因素
1.1工作人員自身因素 工作人員的自身因素起著決定性的作用,因工作人員對操作常規、工作態度觀念不強;根據自己的習慣隨意改變工作程序;不能有效地利用防護用具來很好的保護自己;沒有形成很好的防護意識與行為習慣,都有可能對自己造成傷害,特別是下送組,負責全院各科室使用并可回收的物品,工作量大,手套經常破損。夏季手套不透氣,有的工作人員工作時圖方便不愿戴,直接用手接觸污物,這些物品上面帶有許多病原微生物,每天接觸這些物品,感染各種傳染病的機會很大,從而成為醫院感染的高危人群。
1.2生物因素 供應室工作人員在回收、清點、去污、消毒、滅菌再返回臨床使用的過程中,許多物品帶有血液、體液和其他污物,使用單位往往未作預處理,有的還帶一些針頭、刀片等銳利器械,有刺傷的可能,有發生乙型肝炎病毒(HBV)、丙型肝炎病毒(HCV)、以及人類免疫缺陷病毒(HIV)感染的危險。
1.3化學因素 近幾年,環氧乙烷(EO)滅菌徹底、有效期長等優點,被臨床廣泛應用。但環氧乙烷氣體可以刺激人的眼睛、呼吸道,引起頭昏、頭疼、惡心嘔吐,皮膚接觸可引起皮炎和水泡,還可能致癌。一般醫院的EO滅菌器就安裝在供應室內,雖然排氣道安裝在室外,但滅菌后卸載時滅菌器內殘留的氣體就排放在室內。大量的一次性物品也存放在供應室,它們都是EO消毒,如果空氣中的EO含量超過標準,及消毒液的使用,將對供應室人員身體造成很大傷害。
1.4物理因素 用于滅菌的高壓蒸汽消毒鍋、烘干器等,最高溫度達136℃,開啟鍋門時如操作不當極易燙傷,我科人員均有被燙傷史。供應室每日常規紫外線照射2h以上用以空氣及物體表面消毒。雖然盡量安排在工作間隙,但因工作需要難免進出拿取物品,紫外線對皮膚、粘膜可造成炎性反應。紫外線消毒后供應室內高濃度臭氧,也可引起人體中毒反應。供應室存在多種噪聲污染源,高壓蒸汽滅菌鍋、超聲清洗機、全自動清洗消毒機、塑封機、洗衣機、打印機等,都發出不同的噪聲,噪聲長時間作用于人體,可造成聽覺器官和全身各系統的損傷。
2 安全防護措施
2.1加強防護知識的學習 對回收污染物品一律以傳染性物品對待,防患于未然。嚴格遵守各項操作規程,加強自身防護,避免血液傳播性疾病,給工作人員造成傷害,同時也避免了經工作人員造成院內感染。收集有關安全防護信息,每月組織供應室人員學習,并做安全總結,加強自我防護意識,提高自我防護能力。 2.3預防器械傷害 消毒供應中心工作人員在回收及處理前要穿戴好防護用品,工作中要謹慎、小心,動作要輕、慢,堅持戴手套,克服怕麻煩和僥幸心理,手套破了及時更換。取銳利器械時用血管鉗、鑷子進行操作。如果在清洗、包裝時被銳利器械刺傷時要馬上進行傷口處理,輕輕擠出傷口血液,用流動水徹底沖洗,再用3%碘伏消毒,必要時接種免疫球蛋白。濺到臉上、眼睛時,用洗眼器沖洗10分鐘。供應室全體人員都應接種乙肝疫苗,以提高機體免疫力。
2.4手工清洗時防護措施 正確戴帽子、口罩、面罩、護目鏡、雙層手套,穿防水衣、防水鞋。清洗時在水下操作,防止產生氣溶膠。脫手套后正確洗手,堅持正確的洗手方法是預防感染最簡單、最有效、最重要的措施,但也是平時最容易忽視的環節。
2.5化學因素的防護 超聲清洗時隨時蓋上蓋子。紫外線消毒必須是封閉空間,人不在的條件下進行,消毒后至少30分鐘后才能進入,應盡量安排在中午或下班人少時。消毒過程中如必須進室取物,應關上紫外線燈。
原告:元大金屬實業(深圳)有限公司。
被告:常州市電動工具廠。
1999年3月4日,蔡水德向國家知識產權局申請了名稱為“一種滑板車的剎車裝置”的實用新型專利并獲授權,專利號為ZL99203943.6.該專利權利要求為:1、一種滑板車的剎車裝置,包括車架主體、車輪定位架,其特征在于在后輪定位架上絞結車輪蓋,車輪蓋的內表面設置與后車輪配合的剎車弧面,并設有一使車輪蓋常態時與后車輪分離的彈性元件。2、根據權利要求書1所述滑板車的剎車裝置,其特征在于所述彈性元件的首端固定于車架主體,末端抵于車輪蓋的內表面。3、根據權利要求書2所述滑板車的剎車裝置,其特征在于相對車輪蓋的背部位置,于后輪定位架上設置制動面。同年12月20日,蔡水德授權原告生產、加工、制造及進出口的方式使用涉案專利技術,并委托原告辦理涉案專利在我國海關申請保護事宜。2000年1月20日,蔡水德授權原告獨占使用涉案專利。同年9月6日,上海外高橋海關根據原告申請,對被告出口的6780臺滑板車予以扣留。10月12日,原告向法院起訴,要求被告停止侵權并賠償原告經濟損失人民幣50萬元等。
2000年6月8日,國家知識產權局受理了信隆車料(深圳)有限公司提交的撤銷涉案專利權的申請。10月13日,國家知識產權局對被告提出的涉案專利權無效申請,以他人已提出撤銷專利權請求尚未作出決定前又申請無效宣告為由通知不予受理。11月23日,法院根據被告提交的申請中止審理材料中止了該案審理。2001年6月國家知識產權局作出撤銷涉案專利權的審查決定。8月22日,國家知識產權局專利復審委員會受理了蔡水德對上述審查決定書的復審申請。
2001年11月7日,法院決定恢復該案審理。12月25日,法院經審理認為,盡管被告使用的技術與原告專利權利要求一致,但被告使用系公知技術,據此,徑行判決原告的訴請不予支持。
一審判決后,原告提起上訴。上訴人現已在二審撤訴。
〖評析〗
該案在審理中主要涉及以下兩個爭議較大的法律問題:
一、 中止審理還是恢復審理。
該案中止審理期間,國家知識產權局作出了撤銷或維持涉案專利的初審決定,是否恢復審理有兩種意見:一種意見認為,該案須待國家知識產權局作出的初審決定生效后,再行恢復審理。在此之前,涉案專利權利仍處于有效狀態,故應當繼續中止審理。應當說,這種意見是較 “保險”的。按通常的觀點和做法,待涉案專利經行政程序、行政訴訟程序終結后,法院再行恢復審理并無不當。但是,這種意見沒有考慮到訴訟拖延給當事人造成的損害。另一種意見認為,國家知識產權局作出初審決定后,即可酌情恢復審理。筆者贊同這種觀點,理由主要有:1,專利法律關系長期處于不穩定狀態,專利糾紛長期不能解決,不利于權利人權利的保護,也不利于市場秩序有序開展和經濟活動的正常進行。根據新修改專利法規定,申請人申請撤銷專利到國家知識產權局作出裁定,正常周期一年左右,一方不服的,還可以向專利復審委員會申請復議,又是一年左右的時間。如果一方對專利復審委員會的決定不服的,還可以向法院提起行政訴訟。行政訴訟又可經二審程序。因此,撤銷專利權的案件如果按照通常的程序可經過四個相對獨立的程序,往往約須四年才能結束。在這么長的異議期間,如果知識產權局已經實體審理作出撤銷原告專利權的初審決定,法院仍中止審理,則難以平衡和滿足其他利害關系人的正當經濟利益。所以,在專利侵權訴訟中,盡可能視情對專利訴訟及時恢復審理,符合專利法修改引出的實際難題。2,根據最高法院《關于審理專利糾紛案件適用法律問題的若干規定》第9條的規定,原告提供國家知識產權局出具的檢索報告的,即便被告在答辯期內請求宣告專利無效的,法院可以不中止審理。應當認為,國家知識產權局作出初審決定是基于申請人提供了相應證據經實體審查后作出的,因此,國家知識產權局作出的初審決定書的可信度和正確性高于一般檢索報告。所以,法院更有理由恢復侵權案件的審理。3, trips對知識產權審判的總體要求是建立高效、有力的審判保護機制。trips開宗明義規定,知識產權執法措施和程序不應變成合法貿易的障礙。高效、公正的司法救濟是trips也是我國知識產權法律追求的價值目標。盡管我國專利法根據加入WTO的要求新增了專利行政訴訟程序,但WTO該規則初宗是完善權利人的救濟手段,體現司法最終救濟原則。如果我們的專利審判工作還是完全按照原來專利中止的一貫思維和做法,勢必造成訴訟時間過長,損害了相關權利人的利益,違背了trips規定司法救濟的初衷。
所謂酌情恢復審理,是指:1,國家知識產權局的初審決定為撤銷專利權的,法院一般可以恢復審理。2,國家知識產權局的初審決定為維持專利權的,法院則應慎重恢復審理。由于國家知識產權局當前在專利無效和撤銷程序中對專利效力審查采取不主動介入原則,即根據申請人提供的材料進行審查判斷被申請人專利是否無效和撤銷,因此,法院應當根據維持專利效力依據、理由等區別對待。從現象看,維持專利效力主要有以下情況:①申請人提供證據的形式要件不符合要求而被駁回申請的。如申請人提供系復印件,未能提供原件的情況。②申請人提交的材料不具有針對性而被駁回申請的。③申請人提交的對比文獻有限而被駁回申請的。因申請人收集資料能力的限制,只能收集到少量的文獻,造成被駁回的情況不在少數。申請人在申請復議過程中又提供了新證據,可能會推翻原決定的。④申請人提供了大量證據后仍被知識產權局駁回的。上述國家知識產權局維持專利效力的前三種情況,實際上知識產權局僅在形式審查后依法駁回申請人的申請。實踐中,因申請人后來提供新證據等情況,維持專利效力的的初步決定被部分或全部撤銷的的比例還是很高的。因此,屬于前三種國家知識產權局形式審查的情況,筆者認為,法院應當繼續中止案件的審理。只有對前述第四種情況,申請人已經提供了大量的對比文獻和證據,可以認為國家知識產權局已經達到實體審查的程度的,法院可以恢復審理。
考察國家知識產權局的維持專利決定主要是形式上審查還是實質上審查,承辦法官主要研究、分析決定書中敘述的事實和理由,審查判斷申請人提交證據的情況及其決定書作出決定的理由。承辦法官然后根據專利技術的技術含量,綜合判斷系爭專利是否基本經過專利技術的實體審查。承辦法官若具備一定的理工科專業背景更有利于作出準確的判斷。
二、案件的處理理由和方式。
該案經開庭審理后,合議庭一致認為,原告的訴訟請求難以得到法院支持。但以什么理由或方式駁回原告的訴請,有不同的觀點。其它法院對同類案件處理也有不同的實踐。
歸納起來,有三種意見。第一種意見認為,國家知識產權局作出撤銷原告專利的初審決定后,原告就不再享有有效專利,故可以原告不享有專利權為由判決駁回原告的訴請。少數中院對同類案件的實踐就采納了這種方式。筆者認為,在初審決定生效前,原告的專利還是處于有效狀態,因此,該處理意見理由明顯欠妥。第二種意見認為,國家知識產權局作出初審決定后,原告的專利權處于不確定狀態,故可以原告尚不具備原告主體資格為由裁定駁回原告的訴訟請求。根據專利法的規定,原告專利權實際還是處于有效狀態,且裁定駁回對原告訴權構成侵害,故這種意見也不當。第三種意見認為,如果被告抗辯其使用技術屬于公知技術的,則法院主要針對被告的技術與公知技術進行比對;如果被告抗辯理由成立,法院則以被告使用公知技術為由判決駁回原告的訴訟請求。該案采納了這種意見。
選擇恰當的角度和切入口,是審理好這類案件的關鍵。如果被告抗辯其使用的技術與原告的專利權利要求不一致,并經法院查明屬實的,則處理起來比較方便。庭審重點把握被告使用的技術與原告權利要求保護的必要技術特征的不同點。但若被告抗辯使用的系公知技術,則審理的中心是被告技術與公知技術的比較。被告技術與原告專利權利要求的比較不應是這類案件審理的重點,也不是判決書寫作的重點。經將被告使用的技術與被告提供及其原告認可的公開的證據逐項進行對比,尤其應對撤銷決定書的事實與理由進行研究分析,法院得出被告使用的技術是否屬于公知技術,從而判斷被告行為是否侵犯他人專利權。但是,這種審理的角度和思路不適用于被告未提起專利無效或申請撤銷原告專利的侵權案件及其國家知識產權局作出維持原告專利效力初步決定的侵權案件。對該類侵權案件的審理必須圍繞被告技術與原告專利權利要求的比較。根據當前的法院審理機制,法院在專利侵權訴訟中不直接根據被告提出的證據對原告專利的效力作出認定。
認真學習貫徹黨的十七大精神和“三個代表”重要思想,落實“兩會”精神,牢固樹立科學發展、和諧發展和安全發展的觀念。始終堅持以人為本、“安全第一,預防為主”的方針,緊緊圍繞創建“構建和諧校園”的目標,全面貫徹落實《XX省安全生產責任管理辦法》等法律法規。深入開展道路交通安全、食品衛生安全、學生假期安全、教育教學安全、消防安全等專項整治活動,進一步強化安全工作責任追究制,大力拓展安全知識宣傳教育面,建立健全安全管理長效機制,為全體師生創設良好的校園安全環境,努力保障學校教育事業的可持續健康發展。
二、工作目標
堅決杜絕重特大傷亡事故,盡力控制一般事故,確保在校學生安全,力爭實現“零死亡”、“零事故”、“零犯罪”目標,爭取教育局安全工作目標考核季度考核和年終考核都名列前茅,確保學校教育教學質量和聲譽的提高。
三、主要工作
(一)大力加強安全法制教育,進一步增強廣大師生的安全防護意識。充分發揮法制副校長和科任教師的作用,廣泛開展安全法制教育,幫助學生牢固樹立安全法制意識,把學法、知法、守法、用法化作學生的自覺行動。計劃于3月下旬請法制副校長周國根、羅場交警中隊熊彪隊長及司法所所長、縣消防大隊隊長等到校進行一次遵紀守法、交通安全、消防安全等重點主題的安全常識教育。幫助學生初步樹立安全觀念,了解安全基本常識,熟悉報警、求助電話的使用,具備對危險的初步判斷能力,掌握躲避危險和自救的簡易方法。
為防止學生在暑期發生溺水死亡事故,學校堅持集中開展安全常識教育,宣傳預防溺水常識。學校在5月份開始,開展教師巡河活動。同時發放告家長書以提醒家長監管好自己的子女,防止他們私自下河玩水造成溺水死亡。
(二)大力加強安全工作組織制度建設,努力把校園安全及綜治工作納入正規化軌道。
1、加強工作責任制度。層層簽訂安全工作責任書,進一步明確和強化安全工作職責。建立一支專職或兼職的學校安全及綜治工作隊伍,動員和組織師生積極參與,群防群治,共同做好學校安全和綜治工作。
2、落實定期檢查制度。要嚴格按照“及時排查、各負其責、工作在前、預防為主”的十六字方針,把檢查作為做好安全工作的一個重要方面,校每周和重大節假日前必查的基礎上,點、重點查、查反復、反復查,橫向到邊,縱向到底,不疏不漏,不留死角。
3、結合上級精神制定學校《安全責任保證金考核管理辦法》、《學校安全問題有償舉報制度》等加強群防群治,共建平安校園。
4、健全資料檔案制度。要將上級的安全工作指示、年度計劃總結、日常管理檢查、月報通報等工作臺帳系統整理,及時歸類建檔,為領導決策、工作研究、檢查指導、工作講評、年度考評和保障校園合法權益提供第一手資料,使安全工作更具預見性、規范性和針對性。
5、強化安全預案制度。以自然災害、暴力犯罪、重大傷亡、食物中毒、重大疫情為設想條件,結合單位實際,認真制定各類事故應急預案,完善保障措施,健全處置機制。
(三)大力加強校園內部安全管理,努力營造安寧詳和的校園環境。
1、加強門衛安全管理。要采取切實有效的措施嚴格落實門衛工作制度,把好校園入口關。一是加強門衛工作人員思想道德教育和業務能力的培訓,配備必要的防范器材,使其不僅能防偷防盜,還具備一定的防暴抗暴能力。二是嚴格門衛詢問登記制度,非本校學生和工作人員必須有完備的登記手續和正當的理由方可進入校園,對不能說明情況的人員應責令其離開學校,對形跡可疑的人員應通報公安部門及時處置。三是嚴格學生請假出校登記制度。
2、加強交通安全管理。教師摩托車出入校園,應避開學生上下學和人多情況復雜時段,限道、慢速行駛,學校結合門口新修水泥路等特殊情況設立相關警示標志和安排學生干部在學生放學出校時進行值班指揮,防止意外交通事故發生。不組織與教育教學無關的活動,不組織學生參加沒有安全保障的社會活動,不組織學生參加搶險救災等有危險的活動。
3、加強校園飲食衛生及防病安全管理。要嚴格執行《食品衛生法》規定,嚴把食品從業人員健康體檢、食品采購索證、運輸儲藏、烹飪配餐、餐具消毒、保鮮留樣、人員隔離等各個環節,確保不發生食物中毒事件和投毒案件。開學前,學校必須對炊事人員進行體檢,對不宜從事炊事工作的要堅決調離崗位。學校要根據衛生部門的要求做好疾病防治工作,按國家統一規劃方案和指導原則,組織學生群體性預防用藥。突出對高致病性禽流感及冬春季傳染病預防知識的宣傳教育,食堂嚴禁購買無檢疫證明的鮮、活、凍禽及其產品,要教育和培養學生養成良好的個人衛生習慣,發現異常情況應及時報告妥善處置。
4、加強校園防盜安全管理。要加強對重點部位的管理,做到制度齊全,措施到位。會計室不超標準存放現金,嚴防盜竊事件發生。嚴格落實教職工值班和領導干部帶班制度,值班人員應按時到崗,在任何情況下都不得擅離職守。值班人員要熟知報警裝置和報警方法,做好值班記錄。學校領導在重大節假日期間要保持通信工具暢通,保證緊急情況下領導到位,組織到位,措施到位。
5、加強校園消防安全管理。加強校園內消防設施建設,加強維護管理,確保消防安全。學校應組織師生定期開展消防演練,保證緊急情況下能遏制和消除火情,有序組織師生撤離火災現場。
6、加強校園用電安全管理。學校應嚴格遵守行業規定,加強校園用電設備和線路規范化建設,電氣設備工作性能正常,動力與民用線路分路使用,無超負荷或缺相工作現象出現。
7、加強校舍安全管理。學校定期進行校舍勘驗檢查,發現險情應立即處理。學校對防止擁擠踩踏事故,從實際出發,在學生出操、集合、放學,均由任課教師組織學生在陽臺列隊有序下樓,或適當錯開時間,分年級、分班級逐次下樓。要定期檢查樓道、樓梯的各項設施和照明設備,準備在各樓道處安裝應急照明燈數個,堅決消除管理安全隱患。
8、加強體育安全管理。切實加強體育課、課間活動的組織管理,認真做好技術要領、運動準備、整理活動等方面的指導與安全保護,防止發生意外事故。體育教學應遵循學生身心發展規律,教學內容應符合教學大綱要求,符合學生年齡、性別特點。
9、加強校園建筑施工安全。學校指派專人周華杰主任負責對學校在建男生宿舍樓工地的施工安全監管,同時設立相關安全警示標志,嚴禁師生越過警戒線到工地去圍觀、玩耍,確保施工安全。
(四)大力加強與安全職能部門的配合協作,認真整治校園周邊環境。
學校安全事關人民群眾的切身利益,事關社會穩定和教育事業的健康發展,各鄉鎮、各學校要從保安全,保穩定,促發展,促和諧的大局出發,始終堅持“安全第一、預防為主”的方針,切實把學校安全工作放在首要位置來抓,加強安全教育,強化安全意識,健全規章制度,靠實工作責任,堵塞安全漏洞,嚴防事故發生,按照屬地管理的原則和要求,確保師生生命財產安全和教育事業的健康發展。
二、加大力度,不留死角,全面徹底開展安全排查工作。
各鄉鎮要組織人員迅速對轄區內各學校、幼兒園立即開展學校安全排查工作,排查工作以以下幾方面為重點。一是交通安全排查,重點是學校對廣大師生的安全教育是否到位,對接送師生的校車是否進行嚴格的安全監督,使用的校車是否符合安全標準,駕駛人員證照是否合格,是否存在師生乘坐黃包車、三迪車、摩托車、農用車等非載人車輛上下學的現象,路隊制度及教師護送制度執行情況等。二是學校食堂食品安全排查,重點是學校食堂是否具備餐飲許可證件,安全制度是否建立健全,清洗消毒是否符合規定,與食堂經營人員是否簽訂安全責任書,食堂從業人員是否符合安全健康要求,是否執行食品原料采購記錄臺賬及食品留樣制度。三是冬季師生取暖安全排查,主要包括供暖設備是否符合相關安全標準,鍋爐工是否經過培訓合格具備資質,采用燃煤取暖的學校教室、辦公室、師生宿舍防一氧化碳中毒通風情況,對學生防煤氣中毒知識教育情況。四是消防安全排查,重點是校園內用電設備及線路是否規范,是否存在設備帶病運行及線路老化等現象,對學生宿舍使用電熱毯、電熱器的管理,消防設備的使用培訓,消防通道是否安全暢通,是否進行消防逃生演練,對師生進行消防知識教育的情況。五是寄宿制學校和校外寄宿學生的安全管理,重點是寄宿制學校寄宿生的安全管理制度健全情況,夜間值班、巡查、考勤制度落實情況,校外寄宿生是否與房東、家長簽訂各項安全責任書、協議書。六是學校傳染病防治排查,重點排查是否執行晨檢制度、報告制度,是否制定突發傳染病應急預案等。七是正在建設的學校項目施工安全排查。重點是項目施工安全制度是否健全,安全管理是否到位,是否采取了完善的安全防護措施。八是其他方面的排查,如學校大門、圍墻、廁所、安全護欄等是否存在安全隱患。
三、落實安全防范措施,及時整改,消除安全隱患。
各鄉鎮、縣教育局和各學校要進一步完善學校安全工作管理制度和《學校安全事故應急預案》等安全防范措施,認真執行《縣學校安全管理若干規定》,進一步增強防范意識。
1、加強對廣大師生的安全教育。學校安全工作教育是基礎,各學校要把安全教育滲透于學校工作的各個方面和每一個環節,時時講、天天抓。一是要教育學生嚴格遵守交通規則,注意飲食衛生,不打架斗毆,不私自外出郊游、游泳等,有計劃地針對易發事故定期向學生講授突發事件緊急避險及逃生知識,通過宣傳教育和演練活動,進一步增強廣大師生的安全意識,使他們掌握安全常識,在遇到突發事故如火災、地震、暴洪、外來暴力侵襲時能夠及時安全地逃離,確保自己人身安全。二是要認真貫徹落實《中小學心理健康教育指導綱要》和《中小學法制教育指導綱要》,扎實開展心理健康教育和心理問題咨詢、輔導,提高學生的心理健康水平。三是要充分發揮法制副校長的作用,每學期至少開展一次法制教育講座,對師生進行法制教育宣傳,切實增強學生的法制觀念、自我保護意識和安全防范能力。四是要進一步加強班主任工作,要求班主任深入細致地了解學生的思想動態,及時化解學生間的思想矛盾,做好心理輔導,及早消除安全隱患。五是要進一步加強學校的德育工作,不斷創新工作載體,提高學校法制教育、心理健康教育和青春期教育的實效性和針對性,教育幼兒教師要關愛幼兒,增強責任心。
2、進行經常性的安全排查檢查。各鄉鎮負責人、學區校長要經常性深入到各完全小學和教學點,查隱患、堵漏洞,對校舍、用電線路、飲用水源、防洪排水溝渠、師生食堂等設施進行認真細致、全面徹底地排查,對于凡是可能危及師生安全的教室、宿舍、校門、圍墻、廁所等建筑物,要采取果斷措施關閉停用,對老化電線及時進行更換,對學校周圍的排水溝、防洪河堤等凡有危及學校和師生安全問題的,要積極向當地政府和縣上相關部門匯報,采取有效措施,及時排除隱患。各學區在開學和學期中間都要對轄區內學校的安全工作進行檢查,對在檢查中發現的隱患要采取有力措施,及時予以整治,防患于未然。
3、加強校園安全保衛工作。一是要加強門衛工作,學校保安或門衛人員要嚴格執行崗位責任制度,24小時值班,實行登記制度,嚴格盤查進出校園人員,嚴禁校外人員進入校園,特別是學生上課時間要大門上鎖,不得讓校外人員隨便出入。規模較大的學校要設立警務室,配備必要的保安設備。二是加強對校園內部環境的監控、巡查力度,各學校要盡快安裝好校園內部監控設備,加強對校園內部環境的監控力度,監控室要實行24小時值班制度,學校安全管理人員要隨時巡查校園內各處,對發現的安全隱患及時報告,及時處理。三是學校要組織年青教師成立學校安全應急小組,配備必要的防衛器械,遇到突發事故或外來暴力侵襲時及時處理,減少事故損失。四是各學校要立即對學校周邊社會環境進行一次詳細排查,將排查出的危及師生和學校安全的各種隱患,特別是校園周邊的精神病患者、經常騷擾學校和師生的社會人員等,要積極向當地公安派出所和教育局報送書面排查報告。五是幼兒園要配備相應的安全保衛人員,負責對幼兒的安全護送。
4、加強日常安全管理。要嚴格請銷假制度,學生請假,必須要由家長或監護人在請假條上簽字后方可準假,假滿后要及時銷假,對假滿未返校或無故曠課的學生要及時和家長取得聯系,查清原因,并視其情節給予批評教育。學校組織各種大型文體活動和校外實踐活動,必須報縣教育局審批,同時要精心組織,周密安排,做好安全防護預案。公路沿線學生放學要實行路隊制,并安排教師護送。各學校要嚴肅校紀校規,嚴禁學生在校園內追逐打鬧,打架斗毆,嚴禁學生將管制刀具等與教學無關的器具帶入校園,堅決禁止學生吸煙喝酒,一經發現要進行嚴肅批評教育,必要時給予紀律處分。小學生打掃衛生時,班主任必須在場組織管理,不得讓學生擦教學樓玻璃,不得安排學生到大河中取水。
5、加強對校內外住宿生的管理。校內住宿生每晚必須按時到各自宿舍就寢,不得在校外住宿過夜,學校要嚴格住宿生查房制度,安排教師每晚檢查,發現有外出未歸者及時查明去向并尋找返校。校外住宿生要建立聯系檔案,詳細記錄住宿地址、房東姓名及聯系電話,同時將學校、班主任姓名及電話告知房東,取得聯系,互相配合,要與房東簽訂《校外住宿生安全管理責任書》,明確各自的責任與義務,共同加強對校外住宿生的管理,如發現學生無故不到校或不按時回宿舍等異常現象,房東有義務向學校報告,并主動保護和救助學生不受傷害。
6、加強師德師風建設。廣大教師要愛護學生,尊重學生,嚴禁體罰或變相體罰學生,不得安排學生為教師干活辦事。廣大教職員工在遇到各類突發事件時臨危不懼,挺身而出,組織學生及時撤離危險地帶,全力以赴保護學生不受傷害。
7、嚴格器械藥品管理。體育課、活動課必須采取有效防護措施,教師要管理到位,科學訓練,各類理、化、生實驗課要嚴格按規程操作,防止有毒及易燃易爆物品傷害師生。要加強對實驗藥品的管理,嚴禁學生私自帶走有關實驗藥品發生意外事故。
8、加強對學校基礎設施的管護。學校對校園內取暖、生活、體育鍛煉設施要進行徹底檢查,對不符合要求,存在安全隱患的必須及時維修更換,防止各類事件發生。要做好校園內疏散通道及安全出口的管理疏通工作,清除通道內堆放的各種雜物,確保疏散通道、安全出口、樓梯暢通無阻。嚴禁學生攀登、搖晃樓梯護攔等,隨時檢查樓梯護欄的防護安全性,有問題與隱患的要及時維修加固。學校要教育學生在上下樓梯時要安全有序,靠右行走,上下課和集合、特別是開展大型活動時教師要在樓道管理疏通,嚴防踩踏事故發生。進行基建的學校,要與施工單位配合,切實做好施工現場的安全防護,禁止師生及無關人員進入工地。
9、加強對學校食堂的食品安全管理。學校食堂必須要有餐飲許可證,健全落實管理制度,人員管理要到位,原料采購、加工制作、食品添加劑使用規范,清洗消毒符合規定,嚴禁學校食堂加工制作冷菜涼菜,嚴禁違規加工制作豆角,嚴禁食堂采購、儲存、使用亞硝酸鹽等,嚴防食物中毒事件發生。
10、強化冬季取暖管理。冬季取暖采用煤爐的學校,要制定相關措施,經常進行檢查,確保教室、宿舍、辦公室等室內取暖設施的安全可靠,保持室內通風,教室、學生宿舍及教室辦公室的爐火要專人專管,做到人走火熄。同時,要對師生堅持開展預防一氧化碳中毒的知識教育,掌握防范方法及基本應急處理辦法。
11、認真防控各類傳染性疾病。各學校要嚴格落實晨檢制度,對于晨檢體溫偏高的學生要及時送醫院檢查治療,同時,要進一步加強了對學生的衛生教育和管理,保持教室和宿舍空氣流通和清潔衛生,防止引發各類傳染病流行。
12、加強對民辦幼兒園的管理。教育局對民辦幼兒園要嚴格審核,按照相關規定認真進行評估,對不具備辦園條件的堅決停辦。各鄉鎮要認真履行對民辦幼兒園的監督職責,積極協調相關部門抓好安全工作。各學區要將各自轄區內的符合辦園條件,經教育局審批開辦的民辦幼兒園納入正規化管理,督促監督盡快完善各項規章制度和安全措施,規范辦學行為。民辦幼兒園要加強日常管理,特別是幼兒接送車輛、飲食等方面的管理。幼兒家長要積極主動做好監督和幼兒的管護工作。
“五一”節即將來臨,為了切實做好節假日期間安全生產工作,確保人民生命財產安全,為全鎮經濟社會發展創造良好的安全生產環境,根據上級文件精神,結合我鎮實際,特制定本實施方案。
一、檢查范圍和方式
1、檢查范圍:消防、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、校車、交通運輸、工貿等重點行業領域的生產經營建設單位。
2、檢查方式:各企事業單位開展全面自查;鎮政府、各村(居)及主管部門組織對所轄區域、所屬企業、單位檢查情況進行檢查督查。
二、檢查的主要內容
檢查的主要內容:企業安全生產主體責任落實情況,安全生產管理和隱患排查治理情況等。
(一)交通運輸安全。重點檢查交通運輸車輛超速、超載、超員,駕駛人無證駕駛、無從業資格、疲勞駕駛車輛或者駕駛證與所駕車型不符的;非客車違法載人的;不具備營運資格非法營運的;非法改裝車輛從事運輸的。
(二)消防安全。加強對車站、學校、醫院、商場、游戲室、網吧、超市、農貿市場、飯店等公眾聚集場所的檢查。主要檢查消防安全責任制是否建立并組織落實,消防通道是否暢通,消防設施是否齊全等情況。制定有嚴密的安全措施,保證消防設施完好、有效,并作好重點部位火災預防工作,消除火災隱患。
(三)危險化學品、煙花爆竹安全管理。重點檢查煙花爆竹、液化氣、加油站、危險化學品生產儲存單位,非法充裝、倒灌、運輸液化石油氣的,加油站則重點檢查其安全運行和安全管理情況。存在嚴重火災隱患的,必須責令立即停業整改,整改合格后方可恢復營業;加強對危險化學品運輸的監督檢查,加強路檢路查,防止各類危險化學品運輸事故發生。
(四)食品衛生安全工作。重點檢查節日食品市場的食品衛生,防止食物中毒事故發生。
(五)建筑施工安全。施工現場安全管理制度落實情況,重點部位和關鍵環節施工安全防范和監控情況,外包工程隊伍安全管理情況,凡未按照有關規定落實安全措施的要立即責令整改;對不符合安全生產,不具備相應資質的建筑施工要責令停產整改或予以關閉取締。
(六)特種設備安全。主要檢查鍋爐、氣瓶充裝站點、人員密集場所特種設備安全運行情況、特種設備安全檢驗情況、操作人員持證上崗情況。
(七)校車安全。校車安全管理制度落實情況,校車超載超速情況,隨車管理人員履職情況,車輛消防器具配置情況等
(八)工貿企業安全。企業安全生產主體責任落實情況,隱患排查治理情況。
(九)水務、電力安全。水務、電力行業和領域的安全生產和隱患整改情況(由各主管部門負責)
三、檢查組成員及其分工
第一組:消防安全
組長:閆文合(鎮委副書記)
副組長:殷玉寶(副鎮長、派出所長)
成員:派出所、中心學校、工商所、供電所各一人
第二組:交通運輸安全
組長:白峰(鎮委委員、武裝部長)
副組長:卞爾林(交警中隊長)李潤章(交管站站長)
成員:交警隊及交管站人員
第三組:危險化學品、特種設備安全
組長:王茂偉(鎮委委員)
副組長:張振(質檢中隊隊長)
高峰(市場監督管理所所長)
成員:高強、王戰盧剛質檢中隊及工商所各一人
第四組:校園、校車安全
組長:馬靖(鎮委委員)
副組長:張謝民(中心學校校長)
成員:交警中隊交管站中心學校人員
第五組:食品安全
組長:張瑞(副鎮長)
副組長:張林兆(中心衛生院院長)
成員:市場監督管理所衛生院防保科人員
第六組:工貿企業、建筑施工和非煤礦山安全
組長:朱明亮(鎮委委員)
副組長:閆勇(鎮安監中隊隊長)
成員:王新紅土地與村鎮建設服務站一人
每組由牽頭負責同志組織落實,組成單位配合,每個檢查組要明確檢點內容,做到責任到位、到人和建立檢查記錄。
四、時間安排
4月27日至5月5日。
五、工作要求
(一)各村(居)、各部門、各單位要認真貫徹落實國務院《關于進一步加強安全生產工作的決定》和縣安全生產第一次例會會議精神,充分認識安全生產的重要性,增強責任感、緊迫感,對容易造成群死群傷事故的隱患要抓住不放,制定專人負責,明確責任,堅決消除不安全因素。屬于重大安全隱患的要按照整改責任、期限、資金、措施、預案“五落實”的要求,認真落實到位。要加強對重大危險源的監控,強化各項安全防范措施的落實,確保萬無一失。加強對安全生產大檢查的組織領導,主要負責同志要親自抓,力戒形式主義。
(二)各檢查小組對照自身實際,制定切實可行、具體的檢查工作方案,確保每個企業、每個單位、每個環節都排查到,真正做到不搞形式,不走過場,不留死角,并落實專人負責,責任到人。
(三)嚴格執行“五一”期間領導值班制度和事故專報快報制度。“五一”期間,各村(居)、各單位要安排一名領導同志在崗帶班,做到對各種異常情況能及時組織處理,確保安全生產信息渠道暢通。
【關鍵詞】高等職業院校;BIM;實訓室建設
一、建設意義
當前,無論是發達國家還是發展中國家,都在著手布局信息化,力圖搶占未來發展的戰略制高點。信息化能力已經成為衡量一個國家或地區綜合實力的重要標志。誰在信息化潮流中落伍,誰就會被時代所淘汰。
教育信息化正是在全球信息化的大背景下產生的,信息技術的全面滲透深刻影響著教育理念、模式和走向,教育發展必須適應信息化時代的特征。在教育大國向教育強國邁進的進程中,加快教育信息化既是事關教育全局的戰略選擇,也是破解教育熱點難點問題的緊迫任務。
我院作為遼寧省示范性高職院校建設單位,教育部、財政部支持的職業教育實訓基地,我院有責任有義務在教育事業里做探索者、先行者,而BIM虛擬實訓室的建設亦無不體現著我院積極落實貫徹信息化校園建設,結合學校自身評估發展教學需求,以培養高技能全面型人才為根本目的,推進信息化校園建設先鋒為任務,結合學校特色特點以及校園文化,籌備建立BIM虛擬實訓室。
二、校企合作共同推進信息化校園建設
伴隨著我國經濟社會轉型和產業升級與調整,高素質技能人才成為企業獲得競爭優勢的關鍵性要素。越來越多的企業將與職業院校開展全方位的合作納入到企業發展戰略中來,并通過各種方式和途徑積極主動地參與到職業院校辦學過程中來,圍繞技術創新、人才培養、員工培訓等內容開展全方位、多層次的合作。
當前,普通職業院校的傳統教育模式大多數是重理論而輕實踐甚至無實踐,培養的人才的很難適應當前社會的高速發展。著名教育學家呂型偉曾撰文對我國傳統教育進行了回顧與總結:教學內容死板,教學大綱多年不變;單純的知識教育,舊有經驗的復制,忽視實踐,沒有培養學生動手能力;以考試分數評高低;忽視人文教育,沒有進行全面素質教育等。
采用“七分實踐,三分理論”的教育模式,以學生為中心,因材施教,在社會上掀起一股教育風潮。校企合作模式,就是教育中探索出來的一條新道路。
首先,校企合作適應社會與市場需要。校企合作,學校通過企業反饋與需要,有針對性培養人才,結合市場導向,注重學生實踐技能,更能培養出社會需要的人才。
再次,校企合作是一種“雙贏”模式。校企合作,做到了學校與企業信息、資源共享,學校利用企業提供設備,企業也不必為培養人才擔心場地問題,實現了讓學生在校所學與企業實踐有機結合,讓學校和企業的設備、技術實現優勢互補,節約了教育與企業成本,是一種“雙贏”模式。
未來我國經濟形勢良好,市場迫切需要專業技能人才;同時,教育制度改革迫在眉睫被提上議程,傳統教育注定將被革新。企業的成長離不開學校的大力支持,企業的壯大亦會反哺學校的發展。校企合作,不僅提高了教育培養人才的力度,也有利于企業的發展壯大,這種“雙贏”模式注定在我國發展壯大起來。
最后,建議學校能夠與當地專業建筑組織或機構進行聯動掛牌,更好的落實實訓基地的建設。
三、培養目標
綜合教育發展目標,針對人才全面培養計劃,為未來高職學習打下良好結實的基礎。我校BIM虛擬實訓室結合實際數據,真實施工項目為本體,為高職三年的教學教育精心規劃研發了整套系列的教學實訓培養計劃:
1.針對剛入校一年級新生
在學生有了識圖的基礎后,需要開始有意識地結合實際場景來模擬真實施工現場。結合建筑施工工藝的學習,讓學生更加建立起對真實施工流程的概念和概想,運用仿真施工場景,施工操作流程,并且把識圖學習到的知識有機結合運用到真實施工中,起到了很好地實踐和加深記憶的學習作用。
2.針對二年級學生
BIM虛擬實訓室應包含BIM安全教育實訓平臺、BIM工程造價實訓平臺。
(1)BIM安全教育實訓軟件的專項學習。
在學習識圖及施工工藝之后,大致對建筑施工有了基本的了解。對于二年級的學生來說就需要更加深入了解建筑施工中的一些重點知識。BIM安全教育實訓,目的培養學生的建筑安全方面的能力,例如施工規范、施工安全知識、安全指標等等。
(2)BIM工程造價實訓平臺包含房地產成本測算,工程算量、造價虛擬平臺的專項學習。
該實訓主要培養學生對于建筑成本的控制概念及能力,成本和算量是評估建筑可行的基礎,針對培養學生掌握算量及如何控制成本預算的能力,為后續整體項目管理打下結實的基礎。
3.針對三年級學生
BIM虛擬實訓室應包含BIM施工項目管理實訓平臺(BIM-BOD實訓室)。BIM施工項目管理實訓平臺應包含Revit軟件,BOD全過程管理軟件。
在熟練操作Auto CAD的基礎上,重點培養學生使用Revit軟件的能力,使其從平面概念轉變為立體概念。運用Revit進入BOD全過程管理實訓,培養學生對于整個施工項目管理的能力。
通過連貫的、符合教學需求的重點能力培養,從識圖到整個項目管理的能力,做到正確引導教學,在教學的同時提煉學習重點并加強實訓培養,使學生能夠真正成為全面型復合人才。
四、BIM虛擬實訓室具體介紹
1.BIM建筑施工工藝實訓平臺
BIM建筑施工工藝實訓平臺是基于BIM技術、3dsmax三維模型軟件開發的教育實訓平臺,它利用3dsmax強大的三維渲染功能,再現逼真的施工項目和場景,以完全仿真的方式提供混凝土工程、地基與基礎工程、裝飾工程和設備安裝工程等施工工藝流程,軟件易學易用并可以完全通過單手操作完成。
在實際教學工程中,通過BIM建筑施工工藝實訓平臺的運用,將大大提高教學質量與教學效率,在使幫助學生了解各項重要知識點的同時,還能夠有實際現場操作的體驗,理論知識結合實踐經驗的教學模式,將幫助學生更好地成長為社會需要型人才。
2.BIM安全教育實訓平臺
建筑工程是事故風險較高的行業,政府對建筑安全問題極為重視,并制定了“預防為主、安全第一、綜合治理”的安全工作方針。因此施工過程中的安全教育是重中之重。
大多數安全事故的發生,不僅僅是經濟上的損失,更是對生命的不負責,而這些往往都是通過細致的安全教育可以避免。出于對學生們的負責,我們更應將安全教育提前,讓學生在學習工程技術的同時,了解施工過程中常見的危險源。
BIM安全教育實訓平臺再現施工工藝與施工工程中常見的事故情況,對事故進行分析,制備應急預案,讓學生清楚的知道事故發生原因才能從根本上避免。并提供施工安全禁令等施工安全教育,將安全施工銘記于心。
3.BIM施工項目管理實訓平臺
目前,BIM技術在中國的發展仍然局限在學習使用三維設計軟件,然后在此基礎上進行管線設計和碰撞檢查等較初級階段,還沒有真正觸及BIM的更大價值。究其原因,在于始終把BIM看做一種工具、一種手段或者一兩種軟件。
BIM施工項目管理實訓平臺擁有BOD(BIM of Data)的理念,即基于數據的BIM,認為BIM究其根本是數據。BOD是BIM技術的根本,是BIM技術創新與應用的源頭。
通過BIM施工項目管理實訓平臺,將建模軟件建成的模型進行上傳,使學生可以在線瀏覽,并在后續的施工項目管理中通過BOD進行全過程的管理,設備的管理和運營。一切不在只是紙上談兵,全部基于數字化與模型化,將整個施工項目的管理更清晰明朗。
牢固樹立“安全第一,預防為主”的理念,充分認識做好校園安全工作的極端重要性,切實增強責任感、緊迫感和使命感,以開展學校安全綜合整治行動為抓手,采取更加有力有效的措施,超前預防,完善預案,強化監管,狠抓落實。進一步強化監管職責,嚴格落實主體責任,努力構建機制健全、全覆蓋、無縫隙的學校安全責任體系。
二、工作目標
堅持問題導向,深入開展學校安全大排查大整治,全面排查整治學校內及周邊的安全隱患,補齊短板、堵塞漏洞,健全學校安全風險防控、隱患排查治理雙重防范機制,有效遏制學校安全事故頻發、多發的態勢,確保教育系統安全形勢明顯好轉。
三、重點工作
(一)開展學校安全“十個一”教育活動。開展發放一份安全常識手冊、發放一份致家長公開信(安全告知書)、上好一節安全教育課、開展一次以心理健康教育為主題的家庭教育活動、舉行一次教職員工暑期集中培訓、完成一項暑期安全作業、舉行一次安全演練、開展一次安全示范課觀摩活動、舉辦一次安全管理研討會、召開一次安全主題班會等“十個一”教育活動。活動由碾盤小學牽頭制定實施方案,鄉安辦配合。
完成時限:2017年7月1日
(二)開展學校安全隱患排查整治。一是重點針對有心理問題、單親家庭、留守兒童學生開展心理問題排查,開展學生心理健康教育,指導學生家長進行正確家庭教育,防止學生自殺;二是針對學生矛盾糾紛開展矛盾排查,設置學生救助電話,開展法制教育活動,嚴防校園欺凌行為;三是開展學校安全隱患排查,重點針對校舍、教學樓安全、學校消防安全、教學設施設備安全、危險實驗藥品、校內施工安全等重點領域開展隱患排查整治;四是開展抵制死亡游戲專題教育,重點防范藍鯨、日本死亡游戲等危險游戲在學生群體中傳播;五是開展防踩踏事故安全教育,嚴防學生踩踏事故;六是開展自然災害應急演練,提升學生應對自然災害自救能力;七是開展警校共育活動,建立警校共育辦公室,配齊配槍學校安保、宿管人員,警車、警察常態巡邏。
完成時限:2017年7月1日
(三)開展學生防溺水專項整治。一是開展防溺水專題教育。學校利用安全主題班會、學生大會等時間開展學生防溺水安全專項教育活動,發放《致學生家長的一封公開信》,各村每周召開一次防溺水專題廣播會。二是全面排查涉水安全隱患。各村要對轄區塘庫堰河進行全面排查,統計無安全警示標志的塘庫堰河道,報鄉政府后,統一制作安裝安全警示標志,排查發現的安全隱患必須即查即改。三是落實涉水安全監管員。由各村村主任任該村防溺水安全員,全面負責轄區涉水安全監管,并落實塘庫堰附近居民中責任心強的人作為該塘庫堰安全監管員,設置安全有獎舉報機制,強化涉水安全監管。
完成時限:2017年7月1日前設置警示標志,其它活動常態開展
(四)開展食品安全專項整治。一是開展學校食堂安全檢查。鄉食安辦定期對學校食堂食品安全進行檢查,重點檢查“四防設施”齊不齊全、衛生條件達不達標、食品原材料是否腐爛變質、學校食堂管理是否符合有關規定。二是開展學校周邊小賣部食品安全檢查。重點檢查主體資格是否齊全、進貨渠道是否正規、衛生條件是否標準、食品是否有合格證明、檢疫證明、以及是否存在假冒偽劣和“三無”食品,對無證經營的要現場關停,對假冒偽劣和“三無”食品一律予以沒收銷毀。三是開展食品安全教育。要通過食品安全教育,引導學生養成良好飲食習慣,自覺抵制不健康食品。
完成時限:常態開展
(五)開展交通安全隱患專項整治。一是強化交通安全宣傳教育。開展“以學生帶動家長,家長帶動社會”的“小手拉大手”活動,讓學生充當宣傳員,帶動家長認真學習道路交通安全相關法律知識,引導群眾樹立交通安全意識,自覺抵制不安全乘車行為。二是開展交通安全隱患排查。對學校門周邊交通安全隱患進行全面排查,建立安全隱患排查動態管理數據庫,明確“一對一”責任人,限時逐條整改。三是開展交通執法檢查。設置小學交通勸導點,由鄉安辦及學校安辦工作人員任勸導員,建立學生上學放學重點時段交通勸導機制;鄉安辦要聯合片區執法中隊,針對學生集中返校、放學回家等特定時段,嚴查車輛非法搭乘學生、超速超員、無證駕駛、酒后駕駛等嚴重交通違法行為。四是建立駕駛人員黑名單。全面摸排利用農村面包車、貨運車、農用車、拖拉機及兩(三)輪摩托車(電動車)等車輛非法接送學生駕駛人員,建立非法接送學生駕駛人員黑名單,對黑名單人員定期開展安全教育,重點跟蹤檢查,從重處罰。
完成時限:2017年7月1日前完成隱患排查整治,其他活動常態開展
(六)開展校園周邊環境綜合整治。一是開展學校門通秩序整治。由鄉安辦牽頭,重點開展校門通安全隱患排查治理,農村面包車、貨運車、農用車、拖拉機及兩(三)輪摩托車(電動車)等車輛非法接送學生行為,車輛亂停亂放、車輛無證駕駛、超速超員駕駛和不安全駕駛行為。二是重點開展校園周邊小食店食品安全檢查,堅決取締無證經營,對查獲的假冒偽劣和“三無”食品、過期食品一律予以沒收銷毀。三是學校周邊環境衛生綜合治理。強化學校周邊環境污染、噪音污染、污水排放等環境問題治理,為學校營造良好的生態環境。
完成時限:常態開展
四、組織機構
鄉政府成立學校綜合整治活動領導小組,名單詳見《人民政府關于成立學校安全綜合整治活動領導小組》。
五、工作步驟
此次整治活動共分三個階段。
(一)動員部署階段(2017年6月18日前)。
鄉政府組織召開動員部署會,對照任務,制定工作實施方案,逐一明確責任領導、工作目標、完成時限,確保各項任務落實到人,不走過場。
(二)排查整改階段(2017年6月21日至9月10日)。
各責任單位依照本方案及有關法律法規的要求,全面開展安全隱患排查治理和各項專項活動。安全隱患排查要做到堅持邊查邊改,即查即改,一時難以整改的,要列出計劃,做到責任、措施、資金、時間、預案“五落實”,嚴防各類安全事故發生。
(三)總結提高階段(2017年9月11日至9月15日)。
活動結束后,各村、各單位要及時總結,形成好的經驗做法,并通過本次活動的開展,全面完成學校安全隱患排查治理,完善應急預案,建立隱患排查治理閉環管理體系,形成學校安全長效治理機制。
六、工作要求
(一)強化組織領導。鄉政府已成立工作領導小組,各村、各單位也要成立相應活動領導機構,切實加強對該專項整治活動的組織領導,制定切實可行的實施方案,做到明確職責分工,周密部署,精心組織,確保整治工作組織到位、責任到位、措施到位,取得明顯成效。