噪聲污染防治責任制度精選(九篇)

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第1篇：噪聲污染防治責任制度范文

關鍵詞：城市發(fā)展；環(huán)境污染；對策

中圖分類號：X501文獻標識碼： A

引言

進入20 世紀以來，隨著工業(yè)的發(fā)展，城市化進程加快，工業(yè)用水以及排放量逐漸增多，工業(yè)廢水、廢氣及城市生活污水的配水總量逐年增加，城市資源污染嚴重。因此，必須要重視城市污染，了解地下水以及大氣污染現(xiàn)狀，加強對城市污染的治理，才能保障城市經濟又好又快的發(fā)展，建立環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會，達到可持續(xù)發(fā)展，以下就城市發(fā)展的中的污染問題逐一進行闡述。

一、城市噪聲污染

環(huán)境噪聲指的是建筑施工、工業(yè)生產、社會生活、交通運輸所產生的對周圍生活環(huán)境的有著影響聲聲。環(huán)境噪聲污染指的是排放的環(huán)境噪聲遠遠超出國家規(guī)定的環(huán)境噪聲標準，對人們的學習、工作、生活以及其他正常活動的現(xiàn)象。

（一）、城市噪聲的種類

按照噪聲的來源以及噪聲產生的形式， 噪聲通常情況下被分為工業(yè)噪聲。建筑施工噪聲、交通噪聲以及社會生活噪聲。

1、工業(yè)噪聲

工業(yè)噪聲指的是在工業(yè)生產活動中所使用固定的設備時所造成的對于周圍的環(huán)境以及生活造成干擾的聲音。

2、建筑施工噪聲

在建筑過程中使用的工業(yè)的機械用具、設備所形成的噪聲超過國家所規(guī)定的標準的環(huán)境噪聲施工排放的指標， 被定義為建筑施工噪聲。

3、交通噪聲

交通噪聲指的是鐵路機車、機動船舶、機動車輛、航空器等等交通運輸工具在運行的時候所造成的干擾周圍生活以及周圍環(huán)境的聲聲。

（二）、城市噪聲的治理對策

在現(xiàn)代社會發(fā)展過程中， 噪聲影響到人們的日常生產生活，如果不能夠進行科學的治理，其對人類生活的破壞力度將會更大。在噪聲治理過程中，我國的法律法規(guī)已經作了相關的規(guī)定，然而，籠統(tǒng)的規(guī)范并不能夠切實解決噪聲污染問題，只有針對具體的噪聲污染情況，靈活采取措施，才能夠切實提高噪聲治理的實際效果。

1、工業(yè)噪聲治理

城市建設的發(fā)展離不開工業(yè)企業(yè)的支撐，但工業(yè)生產會產生許多噪聲，可以采取針對性的處理措施。比如，在混聲突出以及噪聲源分散的車間，可以采用局部或者全部吸聲處理，能夠降噪7dB 左右。在機房及廠房的墻壁部位可以安裝隔聲、消聲設備，而在排風道以及進風道部位安裝消聲片，能夠達到很大的消聲效果。

2、建筑噪聲治理

建筑噪聲也是現(xiàn)代城市主要噪聲形式， 然而建筑噪聲的處理相對簡單， 只要相關施工單位能夠按照既定的施工規(guī)范要求進行操作，就能夠獲得較好的降噪目標。主要的做法為：施工方要制定合理的施工計劃，如果想在夜間施工，需要通過相關的批準。在實際施工的過程中，可以將投訴熱線與值班工作相結合，加大對建筑工程晚間施工的管理力度，從而能夠減少建筑噪聲。

3、城市交通噪聲治理

由于人類生活水平的快速發(fā)展，經濟水平的不斷進步，目前，我國擁有私家車的人數不斷增加，根據國家信息中心資料顯示，在2009 年，我國擁有私家車的人數已經達到了1 億， 并且每年的私家車的數量正以30%的速度增長，這將給城市治理噪聲的問題又增加了一個難度。

治理城市交通噪聲，可針對噪聲的聲源、傳播及受聲點3個關鍵環(huán)節(jié)，采取降噪措施。針對聲源的降噪可選用低噪聲路面，使用低噪聲路面可有效降低公路交通噪聲污染。針對噪聲傳播途徑，可在公路的受聲點之間設置聲屏障，以阻擋噪聲的傳播，這對距公路200m 范圍內的受聲點有很好的降噪作用。在市區(qū)運用交通管制措施禁止鳴笛， 某時段內禁止大型車輛在敏感路段通行。

二、城市地下水污染

（一）、城市地下水主要污染源

城市是人動稠密的地方，人類活動所帶來的次生水給地下水資源造成了嚴重的污染。其主要形態(tài)有：生活廢水、生產型工業(yè)廢水、城市垃圾填埋場，加油站等對于城市地下水的直接和間接污染。

（二）、城市地下水污染防治對策

1、污染的預防措施

加大宣傳力度，提高人民對水資源認識，樹立節(jié)水新觀念和環(huán)境保護意識。現(xiàn)在人們的環(huán)保意識差，存在有誤區(qū)，總是覺得水資源取之不盡用之不竭，從而忽略了水資源的節(jié)約和保護。所以應當要通過電視、報紙、網絡等多種途徑提高全社會對于城市地下水污染危害的認識；完善有關保護城市地下水的法律法規(guī)的規(guī)定。

2、工業(yè)企業(yè)污水排放及治理措施

企業(yè)污水處理工作是一個復雜的整體性系統(tǒng)工程，需要專業(yè)的管理技術人員進行跟蹤管理，保證設備的整體管理和調試工作，保障污水處理的科學性，合理性。相對于國外來說，我國對于污水處理的專業(yè)設備研發(fā)和使用差距明顯。許多企業(yè)不能購買先進的設備儀器進行污水處理，造成排污不達標和嚴重的環(huán)境問題。

工業(yè)廢水的處理工藝主要有以下幾種預處理以及深度處理工藝：

1）石灰分級沉淀的處理方法

對已經進行廢水預處理的廢水進行石灰法分級沉淀，這個方法的主要目的是回收鎳并有效的去處重金屬離子。主要原理是利用金屬氫氧化合物在不同Ph 值下析出的特征不同的性質，通過不同的Ph環(huán)境進行回收各種氫氧化合物。這個方法簡單操作，成本低廉是最重要的處理重金屬廢水的方法之一。

2）高濃度氨氮廢水處理

企業(yè)在進行調研中得出，排出的廢水中含有高濃度的氨氮，如果不進行脫氮處理的話，與其他高濃度Ni、Cd 重金屬廢水混合會形成形態(tài)穩(wěn)定的金屬絡離子，這會大大影響污水的處理和分解工作，所以必須加強廢水的脫氮預處理。在具體實踐中采用的是三級氨氮蒸汽法進行廢水的脫氮預處理，并通過清水的沖洗吸收已經預脫出來的氨氣。

3）活性炭吸附處理和膜過濾除鹽處理

活性炭具有強烈的吸附作用，在污水中可以非常有效的吸附臭氧反應遺留下來的懸浮物，有機物等污染物質，通過活性炭的吸附，再進行微濾設備的過濾處理達到污水的再清潔，達到可使用水質。通過活性炭吸附作用的水，在經過反滲透膜進行過濾處理，除去水中含有的鈉離子和四氧化硫離子，使得水的電導率回歸到日常用水的水質要求，達到處理污水的目的。

3、治理修復措施

建設城市污水處理設施如污水處理廠等修復和治理污染的地下水，國外取得了很大的進展，其中有一些方法很值得我們借鑒。如污水處理廠污泥處理、處置及資源化技術：污泥堆肥技術的工程化和產業(yè)化，污泥厭氧消化成套工藝技術高效快速厭氧污泥穩(wěn)定化工藝，高效好氧污泥穩(wěn)定化工藝，中小型污水污泥生態(tài)利用技術及工程示范；污水深度處理及回用：城市污水的完全無害處置新技術，污水綜合利用的集成化工藝技術與應用示范。

三、城市大氣污染

（一）、城市大氣污染概況

2012年，地級以上城市環(huán)境空氣質量達標（達到或優(yōu)于二級標準）城市比例為91.4%。其中，海口、三亞、興安、梅州、河源、陽江、阿壩、甘孜、普洱、大理、阿勒泰等11個城市空氣質量達到一級。超標（超過二級標準）城市比例為8.6%。環(huán)保重點城市環(huán)境空氣質量達標城市比例為88.5%。空氣中二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒物年均濃度分別為0.037毫克/立方米、0.035毫克/立方米和0.083毫克/立方米。地級以上城市中，4個城市二氧化硫年均濃度超標，占1.2%；43個城市二氧化氮年均濃度超標，占13.2%；186個城市可吸入顆粒物年均濃度超標，占57.2%。

（二）、城市大氣污染的綜合防治

針對目前城市大氣污染現(xiàn)狀，需采取綜合防治措施。所謂綜合防治就是從區(qū)域環(huán)境的整體出發(fā)，充分考慮該地區(qū)的環(huán)境特征，對所有能夠影響大氣質量的各項因素作全面、系統(tǒng)的分析，充分利用環(huán)境的自凈能力，綜合運用各種防治大氣污染的技術措施，并在這些措施的基礎上制定最佳的防治措施，以達到控制區(qū)域性大氣環(huán)境質量、消除或減輕大氣污染的目的。

1、植樹選林、綠化環(huán)境

綠化造林是大氣污染防治的一種經濟有效的措施。植物有吸收各種有毒有害氣體和凈化空氣的功能。植物是空氣的天然過濾器。茂密的叢林能夠降低風速，使氣流挾帶的大顆粒灰塵下降。樹葉表面粗糙不平，多絨毛，某些樹種的樹葉還分泌粘液，能吸附大量飄塵。蒙塵的樹葉經雨水淋洗后，又能夠恢復吸附、阻攔塵埃的作用，使空氣得到凈化。

2、改善能源結構，提高能源有效利用率

我國當前的能源結構中以煤炭為主，煤炭占商品能源消費總量的73%，在煤炭燃燒過程中放出大量的二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOx)、一氧化碳(CO)以及懸浮顆粒等污染物。因此，如從根本上解決大氣污染問題，首先必須從改善能源結構入手，例如使用天然氣及二次能源，如煤氣、液化石油氣、電等，還應重視太陽能、風能、地熱等所謂清潔能源的利用。我國以煤炭為主的能源結構在短時間內不會有根本性的改變。對此，當前應首先推廣型煤及洗選煤的生產和使用，以降低煙塵和二氧化硫的排放量。

3、城市建設粉塵現(xiàn)狀及治理

在城市化建設過程中，大量舊建筑被拆除，新型建筑拔地而起，產生了大量的建筑粉塵，嚴重破壞了自然景觀和生態(tài)環(huán)境。據統(tǒng)計，有40%的城市粉塵來自建筑工地。此外，開發(fā)新的建筑群需要大量的建筑工人投入到建筑一線上去，導致了塵肺病患者的人數急速攀升，嚴重影響了社會勞動群體的身體健康和正常生活。

1）嚴格落實建筑施工揚塵防治主體責任

要求在從事房屋建筑和市政基礎設施工程的新建、擴建、改建和建筑物、構筑物的修繕、拆除等有關活動的各方主體，應當建立健全揚塵防治責任制，切實履行相應責任和義務。建設單位應當將施工揚塵防治費用列入工程造價預算。

2）加強在建建筑工地揚塵防治

建立施工現(xiàn)場揚塵防治專項方案報備制度，對施工現(xiàn)場的圍擋、建筑材料等的擺放都做了詳細的規(guī)定，的場地和集中堆放的土方應當采取覆蓋、固化、灑水或綠化等措施。裸置6 個月以上的土方，應當采取臨時綠化措施。施工現(xiàn)場的施工垃圾和生活垃圾，應當設置密閉式垃圾站集中分類存放，及時清運出場。

3）加強城市房屋拆除揚塵防治

拆除二層以上房屋時，應當按房屋的實際高度進行防塵圍護，臨近主要道路和生活區(qū)的一側應當設置雙層密目網，防止和減少拆除中物料、建筑垃圾等外拋，避免粉塵、廢棄物飄散。拆除施工中應當采取持續(xù)加壓噴淋壓塵或其他壓塵措施抑制揚塵產生。拆卸下來的各種材料應當及時清理，分類堆放在指定場所，嚴禁向下拋擲。

（三）、汽車對環(huán)境的污染及措施

1、汽車對環(huán)境的污染

汽車從生產到報廢的各個階段都會產生污染，但對環(huán)境的污染影響最大的階段是在使用階段，包括三個方面：汽車尾氣排放對周圍區(qū)域大氣環(huán)境的污染；汽車行駛噪聲對周圍人群的污染影響；汽車電氣設備對無線電通訊及電視廣播等的電波干擾。在三者之中，汽車尾氣排放對大氣的污染對人們的生活環(huán)境影響最大（被認為是第一公害），其次是行駛過程中的噪聲污染，而電波公害由于不直接影響人體健康，并且是局部性問題，所以沒有前兩者重要。以下主要對汽車尾氣污染進行分析并進行防治。

汽車對大氣的污染主要是指從汽車尾氣中排出的CO（一氧化碳）、HC＋NOx（碳氫化合物和氮氧化物）、PM（微粒，碳煙）等有害氣體，此外，還有發(fā)動機曲軸箱通風污染（主要是HC)，以及燃料箱和化油器逸出的汽油蒸氣。它們都是發(fā)動機在工作過程中產生的有害氣體，這些有害氣體產生的原因各異，這些有害物質發(fā)散到空氣中，并累積至一定濃度后，將會對附近環(huán)境尤其是對周圍區(qū)域內的人群及動植物產生不同程度的危害。

2、汽車對大氣污染的防治措施

由于汽車廢氣的排放對大氣污染的危害越來越嚴重，為控制汽車廢氣的排放應主要從以下幾方面進行：①國家應規(guī)定嚴格的汽車廢氣排放標準，不得制造、銷售或進口污染物排放超過規(guī)定排放標準的機動車，達不到標準的機動車不得上路行駛；②控制汽車排污量發(fā)展無公害汽車，如在汽車裝上了凈化裝置，采取延遲點火時間的方法，以減少汽車尾氣的主要污染物的排放。國家應積極研制無公害的汽車，以新的能源代替汽油，柴油；③私人小轎車與公共交通工具相比較，小汽車的社會費用要比公共汽車高6-8倍，能耗高9倍。因此，引導大城市交通向大容量交通轉化，是減少交通污染的有效途徑。

結束語

總之，大部分城市的污染狀況的確呈現(xiàn)出一定的規(guī)律，分析方法也比較成熟，但是在城市污染長期預測方面，目前還缺乏系統(tǒng)、可靠、成熟的預測方法，污染狀況與人口、經濟、技術、政策等因素密切相關，人們在進行區(qū)域環(huán)境長期預測時，往往只對這些影響因素和環(huán)境質量的關系進行定性的分析和描述，預測效果一般都不太令人滿意，所以，未來進行區(qū)域污染長期預測時，在污染源、氣象條件、人口、經濟等歷史資料調查和現(xiàn)狀調查的基礎上，需要認真考慮人口、經濟、技術、政策等社會因素對污染狀況的影響。

參考文獻

[1] 袁麗欣.大氣污染的原因及治理措施探析[J].科技資訊，2012(35).

第2篇：噪聲污染防治責任制度范文

按照全區(qū)繼續(xù)解放思想推進科學發(fā)展學教活動第三階段的部署要求，針對學教活動中反饋的問題、建議及自身查擺的問題，進行認真梳理，深入分析原因，并制定了切實可行的整改方案，切實進行整改。通過整改，使全體環(huán)保干部職工境界有新提升，環(huán)保各項工作有新進展，有新提升。

一、強化措施，確保整改實效。為確保整改工作見真著實，取得實效。一是深入分析了原因。按照“三找準、三明確、三強化”的要求，找出了影響環(huán)保工作更好更快發(fā)展的主要問題，各室站隊、每位干部職工根據自身實際找出了在思想、工作、作風等方面的一系列問題。全局上下對查擺出的問題進行了認真梳理，深刻剖析產生這些問題的原因，切實認清這些問題的危害性。二是制定了整改措施。對照查擺出的主要問題，每位干部職工對照各自存在的具體問題，制定了相應的整改措施。通過整改措施的落實，確保了實效。三是完善了工作思路。按照環(huán)保工作總體要求以及“創(chuàng)新理念、爭先進位”的要求，進一步完善了環(huán)保工作思路。環(huán)保整體工作、各室站隊的工作每年都力爭位次前移，各項工作都要奮力爭先。四是明確了新的工作目標。在環(huán)保工作發(fā)展上，明確了年內實現(xiàn)“兩個確保、四個提高”的目標，即：確保完成年度污染減排任務，確保環(huán)境安全和管理不出問題；提高環(huán)境質量，提高建設項目環(huán)評和“三同時”執(zhí)行率，提高生態(tài)區(qū)建設水平，提高環(huán)境監(jiān)察能力和監(jiān)測水平。五是搞好了措施落實。按照精簡、效能的原則，進一步修訂完善了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的各項政策規(guī)定，并在政府網站公布了整改措施，接受群眾監(jiān)督，切實把各項整改措施落到了實處。

二、加大環(huán)保法規(guī)宣傳力度，提高全社會環(huán)保意識。結合學教活動，就提高全社會的環(huán)保意識，我們認真進行了分析，深刻認識到在環(huán)保法規(guī)宣傳，特別是排污收費制度宣傳方面力度不夠，范圍不廣。為此，我們充分利用各種新聞媒介、多種宣傳教育形式，開展廣泛深入地環(huán)保法規(guī)宣傳。增加排污收費透明度，進一步暢通渠道，發(fā)揮環(huán)保部門監(jiān)管職能。一是利用廣播、電臺、報刊進行宣傳，開設“環(huán)保之窗”，定期宣傳環(huán)保法規(guī)、現(xiàn)行政策。二是與黨校配合開展企業(yè)法人培訓，較系統(tǒng)地宣傳收費、罰款、違法懲治方面的具體知識。三是繼續(xù)在小學生中開展環(huán)境教育及綠色學校創(chuàng)建活動，從小培養(yǎng)保護環(huán)境的責任意識；深入開展綠色社區(qū)創(chuàng)建活動，提高社區(qū)居民的環(huán)境意識，并起到帶動一個家庭、影響整個社會的效果。四是定期召開企業(yè)負責人座談會，廣泛征求意見，傾聽合理化建議，逐步求得管理人與被管理人的配合默契，形成環(huán)境保護的社會合力。

三、嚴格監(jiān)督管理，加大污染減排，逐步改善環(huán)境質量。結合目前泰城環(huán)境管理體制特點，我們采取了積極配合、主動出擊的措施，在職責范圍內加大執(zhí)法力度，提高檢查監(jiān)督頻次。一是抓好大氣污染防治。進一步加大了油煙、煙塵污染整治力度。對油煙排放方式不合格，超標排放而影響周圍居民生產、生活的單位，實行限期整改。同時繼續(xù)開展清理整頓燃煤爐灶專項行動，通過各種方式，有效控制和整治燃煤爐灶，鞏固提高了泰城環(huán)境質量。二是抓好水污染防治。進一步加強了工業(yè)水污染防治，狠抓企業(yè)達標排放，加強了對企業(yè)污染治理設施運行的監(jiān)督檢查，確保實現(xiàn)了穩(wěn)定達標排放。加強農村面源污染防治，積極開展小流域水污染防工作，全面落實排污許可證制度，堅決控制新污染源的產生。三是抓好噪聲污染控制。突出加強了對工業(yè)企業(yè)、建筑工地的噪聲管制，嚴肅查處各類環(huán)境噪聲污染違法行為，切實保護和改善環(huán)境。

第3篇：噪聲污染防治責任制度范文

得了較好的成績。現(xiàn)將2009年上半年工作總結如下：

一、深入開展學習實踐科學發(fā)展觀，加強執(zhí)行力建設

我局根據縣委、縣政府統(tǒng)一部署，在全局廣泛開展了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。環(huán)保局黨支部高度重視，緊緊圍繞縣委、縣政府的有關精神和實施方案，把學習實踐活動擺在各項工作的首要位置，切實加強部署，認真組織理論學習，積極開展討論學習。在加快體制機制創(chuàng)新、加大惠及民生力度、切實改進工作作風等方面研究制定了一系列的具體整改措施，對全體環(huán)保干部職工提出如下要求：

一是切實把縣委、政府的方針政策、決策部署變成具體的行動，有效地推開和推進工作。要在繼續(xù)加強黨的思想、組織、制度、作風建設的基礎上，加強執(zhí)行力建設，二是在保增長的基礎上，加大環(huán)境監(jiān)管力度。認真解決好環(huán)境保護與促進經濟發(fā)展的問題，努力推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和創(chuàng)新型社會建設，抓好節(jié)能減排工作，切實解決影響和制約經濟發(fā)展的突出問題。三是高度重視工作。今年年初，我局根據縣委、政府工作要求，重新修定了處置群體性上訪工作預案。按照“誰主管，誰負責”的原則，安排專人負責接待，及時把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。上半年共接待投拆23件，基本做到了件件有回音，事事有答復。

二、精神文明建設工作取得了豐碩成果

在精神文明建設工作中，積極參加縣上組織的各項活動，認真開展定點幫扶工作，為切實加強對定點幫扶工作的組織領導，成立了幫扶工作領導小組，把幫扶和關心落后地區(qū)人民作為精神文明建設的一項重要內容。今年以來按照縣委、政府相關要求及時進入包村單位宣傳十七屆三中全會精神，幫助包村單位制定工作計劃，確定幫扶對象，實施“城鄉(xiāng)結對共建”工作，上半年共支援幫扶單位化肥6噸，現(xiàn)金2000元。

三、加大宣傳教育力度，推進節(jié)能減排

今年上半年，我縣結合“地球日”、“世界環(huán)境日”等紀念性節(jié)日，開展形式多樣、內容豐富的環(huán)保知識宣傳活動，先后投入8000多元，制作展板6塊，發(fā)放宣傳資料及圖片1500余份，發(fā)放環(huán)保手提袋1000個,制作宣傳橫幅10條，在縣城主要街口豎立大型宣傳廣告牌2塊，在電視臺播放公益廣告20余條，組織編印環(huán)保宣傳冊500余冊，以“減少污染，行動起來”為主題，全力推進節(jié)能減排工作順利進行，使“節(jié)約能源資源，保護環(huán)境”的生態(tài)文明理念滲透到城市發(fā)展的各個方面，實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展和人與自然的和諧發(fā)展。

四、不斷加大環(huán)境污染綜合整治力度，確保2009年減排目標的完成

1、嚴格建設項目管理，嚴把企業(yè)準入關口。環(huán)保局嚴格按照有關規(guī)定對所有建設項目實行環(huán)境影響評價和環(huán)保審批制度。一是在項目建設管理過程中，嚴格把好建設項目審批關。對不符合國家產業(yè)政策、污染嚴重又不具備污染治理能力的建設項目堅決不予審批，從決策源頭上防止了環(huán)境污染和生態(tài)破壞。二是對建設項目實行分類管理，做到一企一檔，規(guī)范管理，在創(chuàng)模工作檢查中，我縣企業(yè)檔案管理工作受到檢查組的好評。

2、高度重視節(jié)能減排，加大重點企業(yè)監(jiān)管力度。一是圍繞污染物減排工作目標，建立和完善了減排目標責任制。二是督促重點減排企業(yè)按照下達的減排任務，完善并落實目標責任制度，指導重點減排企業(yè)跟蹤和掌握國內同行業(yè)治污減排先進技術。通過技術創(chuàng)新和加強管理不斷提高企業(yè)清潔生產水平。目前，美潔公司堿回收項目已投入試運行，中段廢水深度處理項目已啟動，預計6月30日前完成。磷肥公司、美潔公司、兄弟彩興公司鍋爐改造效果明顯，即節(jié)省了鍋爐用煤量，也減少了SO2的排放量，磷肥公司廢水整治項目2月底投入運行，減少廢水排放80%以上。三是為了實現(xiàn)對企業(yè)排污情況進行科學管理，對全縣重點企業(yè)安裝在線監(jiān)測設施和排污口規(guī)范化建設，截止目前全縣共有6家企業(yè)安裝了在線監(jiān)測設備，并與自治區(qū)環(huán)保廳、銀川市環(huán)保局監(jiān)控平網，26家企業(yè)按照規(guī)范化要求整治了排污口，為掌握污染物達標排放情況奠定了基礎，同時我局對全縣所有排污企業(yè)進行分類，確定13家重點排污企業(yè)實行重點監(jiān)控，充分利用COD在線檢測設備，加大檢查頻次，杜絕了偷排現(xiàn)象的發(fā)生，也使環(huán)保部門獲取了大量實時數據，為我縣環(huán)境管理提供了科學依據，提高了執(zhí)法效率。

3、鞏固“創(chuàng)模”成效，確保重點工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定、全面達標排放。我局于3月30日邀請市監(jiān)測站技術人員對我縣重點煙塵排放企業(yè)的煙塵進行檢測，大部分企業(yè)都實現(xiàn)了達標排放。對于個別企業(yè)由于鍋爐改造技術上出現(xiàn)超標排放的，我局下發(fā)了現(xiàn)場監(jiān)察單，并要求企業(yè)限期整改。

4、醫(yī)療機構環(huán)境綜合整治工作全面啟動。為了加強對醫(yī)療危險廢物處置的全過程監(jiān)管，嚴格杜絕醫(yī)療機構自行處置危險廢物，提高集中處置率。我局制定了“2009年醫(yī)療機構環(huán)境綜合整治實施方案”，已經先后2次組織專業(yè)技術人員對縣內6家醫(yī)療機構的醫(yī)療廢物進行專項檢查。在檢查中要求醫(yī)療機構出示醫(yī)療垃圾集中處理清單，認真查閱處理記錄，有效控制醫(yī)療機構亂倒醫(yī)療垃圾的行為，全縣醫(yī)療垃圾得到了安全有效的處置。縣醫(yī)院、中醫(yī)院醫(yī)療廢水處理設施建設已納入醫(yī)院擴建項目中一并實施。

5、開展全縣企業(yè)廢水排放情況春季專項檢查。為保障春灌和黃河供水水質安全，加強水資源保護，我局多種措施并舉，多方位，多時段加大對重點污水排放企業(yè)的監(jiān)管力度。特別是加大對排入“銀新干溝”和三、二支溝的污水排放企業(yè)的監(jiān)管力度，督促企業(yè)，加強污水治理設施的管理，確保廢水穩(wěn)定達標排放，并做好突發(fā)性水污染事件的應急準備工作，切實保證監(jiān)測、應急處置、信息等各項措施落實到位，確保春灌用水安全。

6、不斷加大建筑施工噪聲擾民的查處力度。以高、中考噪聲監(jiān)管為平臺，我局加大查處力度，五月初開始安排人員24小時值班查處噪聲污染投訴問題，加強執(zhí)法監(jiān)管，防止噪聲污染，嚴查不按規(guī)定時間進行施工作業(yè)的企業(yè)，噪聲擾民事件得到了有效控制。

五、加強農村生態(tài)環(huán)境保護，推進城鄉(xiāng)一體化進程

1、3月份我局組織對全縣規(guī)模以上的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)進行專項檢查，通過加強對畜禽養(yǎng)殖污染防治的監(jiān)督，推廣畜禽糞便綜合利用技術，嚴格控制了畜禽養(yǎng)殖廢物的排放，改善了區(qū)域環(huán)境質量。協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定了農村面源污染及秸稈汽化利用實施方案和生活垃圾無害化處理設施方案，我局還委托有關部門完成了黃河前套農村面源污染綜合治理可行性研究報告，為逐步改善農村生態(tài)環(huán)境奠定了基礎。

2、開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建。2009年3月份金貴鎮(zhèn)被評為自治區(qū)級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，金貴鎮(zhèn)銀河村、立崗鎮(zhèn)蘭光村被確定為2009年自治區(qū)環(huán)境綜合整治試點示范村莊。

3、全國污染源普查工作。今年1-5月份我局根據區(qū)、市普查辦的要求結合我縣實際，進一步細化工作制度，深化數據審核，按照“不漏、不重、不錯”要求，采用“入戶填報、分類指導、現(xiàn)場核查、集中會審”方法，堅持“一套數據，縱向分析、橫向評價、對比分析”的審核原則建立了縣第一次全國污染源普查數據庫，安要求完成了229個工業(yè)源、398個生活源的入戶調查、普查表格的填報和數據審核工作，5月初先后通過了區(qū)、市核查組核查。目前污染源普查工作進入了表彰和普查成果階段。

4、加大農村飲用水源地保護工作力度。2009年上半年、根據區(qū)、市環(huán)保局《關于做好農村水源地基礎環(huán)境調查及評估工作實施方案》安排，1-4月份進行前期準備工作，參加技術培訓，篩選水源地，共確定水源地5處，7眼井，涉及4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一個農牧場，保護區(qū)總面積3000畝，保護區(qū)耕地500畝，已按照要求及時上報市環(huán)保局匯總。5月份先后制定了《縣農村水源地的劃定方案》、《縣農村集中式水源地基礎環(huán)境調查實施計劃》、《縣農村水源地應急預案》，草擬了打樁定界圖紙，計劃打樁定界工程費用，現(xiàn)已上報自治區(qū)環(huán)保廳、銀川市環(huán)保局申請水源地保護打樁定界專項資金。

5、為提高農村生態(tài)環(huán)境的總體水平，加大農村生態(tài)建設和農業(yè)污染防治的力度，進一步提高大氣環(huán)境、地表水環(huán)境和聲環(huán)境質量，加強農村飲用水水源保護，保證農產品安全，努力創(chuàng)造良好的農村人居環(huán)境，提高農民的生活質量，在農村經濟結構和產業(yè)結構戰(zhàn)略性調整中，把生態(tài)環(huán)境保護納入經濟與社會發(fā)展計劃之中，提高污染防治的能力和生態(tài)建設水平。從縣農村實際情況出發(fā)，編制了“縣農村環(huán)境保護規(guī)劃，通過縣農村環(huán)境保護規(guī)劃的實施，將進一步改善農村環(huán)境質量，提升生態(tài)文明水平，提高公眾環(huán)保意識，促進縣農村環(huán)境與經濟、社會協(xié)調發(fā)展。:

六、下一階段工作要點

1、進一步加強重點排污企業(yè)的監(jiān)督管理。一是抓目標落實。建立和完善目標責任制，嚴格進行檢查考核。二是圍繞污染物減排工作目標，及時發(fā)現(xiàn)和糾正各種環(huán)境違法行為，結合我縣特點，確定重點，嚴肅查處一批群眾反映強烈，環(huán)境污染和生態(tài)破壞案件，認真解決每一起污染糾紛。三是切實加強監(jiān)督管理，堅決實行排放總量控制計劃，嚴肅查處企業(yè)違法排污行為。

第4篇：噪聲污染防治責任制度范文

一、制定環(huán)保工作方針

為全面落實“全面規(guī)劃、合理布局、綜合利用、化害為利、依靠群眾、大家動手、保護環(huán)境、造福人民.”的環(huán)境保護方針，貫徹環(huán)境保護基本國策和“三同時”制度，盡量采用國內先進的城市環(huán)保技術和嚴格的施工期環(huán)保水保管理措施，切實落實《環(huán)境影響報告書》及相關批復意見中提出的各項環(huán)保要求。

二、環(huán)保工作目標    

目前國家對建筑行業(yè)環(huán)境保護的要求尤為突出，同時對我們的環(huán)保監(jiān)理工作提出了更高的要求，在監(jiān)理過程中做到環(huán)境污染控制有效，土地資源節(jié)約利用，工程綠化完善美觀，環(huán)保措施落實到位，努力建成一流的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的項目。  

三、環(huán)保工作范圍    

樁基礎、主體工程、臨時工程（施工場地、施工駐地、施工道路、取棄土場、材料儲存場等）及其臨近受影響的區(qū)域。

四、施工期環(huán)境保護項目部監(jiān)理工作保證體系   

把在建項目的環(huán)境保護、水土保持工作嚴格處于可控狀態(tài)，是監(jiān)理工作的重要體現(xiàn)。監(jiān)理項目部為強化環(huán)保工作監(jiān)控力度，采取總監(jiān)全面負責、分管總監(jiān)代表具體負責。監(jiān)理項目部設一名兼職環(huán)保監(jiān)理工程師，檢查、督促、指導施工單位專職環(huán)保工程師的工作，施工單位專職環(huán)保工程師現(xiàn)場負責，進行項目施工過程控制的日常環(huán)保、水保監(jiān)控工作。 

五、過程控制中的監(jiān)理檢查監(jiān)控方式   

項目部環(huán)保監(jiān)理工程師負責合同段的環(huán)保、水保工作，及時溝通情況，齊抓共管各項環(huán)保、水保工作。使各項環(huán)保、水保工作始終處于受控狀態(tài)。專項檢查和日常巡檢相結合，重點工程項目和一般工程項目相結合，特別是加強各環(huán)境敏感點和環(huán)保、水保重點控制關鍵工序的環(huán)保檢查控制力度。 

除監(jiān)理工地例會外，根據現(xiàn)場環(huán)保工作需要，用組織召開環(huán)保專題會議的形式，及時研究處理施工中出現(xiàn)的各種環(huán)保問題。

六、環(huán)境保護、水土保持工程監(jiān)理主要工作方法

   （一）施工準備階段 

1、參加設計單位環(huán)境保護技術交底，熟悉了解標段內施工現(xiàn)場環(huán)境特點，設計施工圖中列入的環(huán)境保護、水土保持等設計內容。掌握設計文件中環(huán)境保護、水土保持工程措施及設計要求。

2、要求施工單位嚴格執(zhí)行國家及地方政府頒布的有關環(huán)境、生態(tài)保護、水土保持、文物保護的法規(guī)、政策和法令，結合設計文件和工程現(xiàn)場實際，編制和提報有關環(huán)保資料。按照有關標準組織落實。   

3、環(huán)保監(jiān)理工程師對施工單位的施工組織設計有關的環(huán)境保護、水土保持措施、方案、實施辦法進行審核，提出具體的審核意見。  

4、檢查施工單位環(huán)境保護、水土保持、文物保護體系及措施，施工單位必須建立健全環(huán)保責任制，建立各項環(huán)境保護工作制度，并督促實施。措施和體系健全后，符合要求，由總監(jiān)理工程師批準后，工程方可開工。   

5、檢查施工單位臨時工程、臨時營地環(huán)境保護、水土保持措施落實情況，措施與工程施工是否同步進行，嚴格規(guī)范各類施工行為。  

6、督促施工單位與當地環(huán)保部門建立正常的工作聯(lián)系，了解當地的環(huán)境保護、水土保持要求和相關標準，取得當地環(huán)保部門的支持。    

（二）施工階段 

 督促施工單位嚴格按照批準的施工組織設計及專項方案進行施工，必須把環(huán)境保護、水土保持措施的落實嚴格貫徹于施工全過程。環(huán)保監(jiān)理工程師加強對施工現(xiàn)場環(huán)保、水保情況進行巡檢，對發(fā)現(xiàn)各類環(huán)保問題，及時下發(fā)《環(huán)境保護監(jiān)理通知書》，并督促其立即整改。情況嚴重的，項目部及時下達工程停工令，要求施工單位停工整改，并同時報告總監(jiān)辦及工程指揮部。環(huán)保隱患消除后，檢查整改效果，合格后簽發(fā)《環(huán)境保護整改驗收單》和復工意見。   

工程竣工后，項目部環(huán)保工程師應將有關環(huán)保文件，驗收記錄、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理月報、年報、會議紀要及相關書面通知等按規(guī)定組卷歸檔。 

七、環(huán)境保護監(jiān)理工作報告制度

1、環(huán)保工作監(jiān)理月報：項目部環(huán)保監(jiān)理工程師每月底將當月環(huán)境保護執(zhí)行情況、存在問題等編制環(huán)境保護工程監(jiān)理月報，并報工程指揮部。    

2、工作記錄制度：環(huán)境保護監(jiān)理人員每天根據工作情況，認真填寫工作記錄，重點描述施工現(xiàn)場環(huán)境保護工作的巡視檢查情況、發(fā)現(xiàn)的主要問題、只要原因、責任單位及處理意見。

3、工作報告制度： 

3.1環(huán)境保護工作事故報告制度。對環(huán)境保護工作發(fā)生的一般或重大環(huán)保事故應按有關規(guī)定上報。    

3.2環(huán)境保護監(jiān)理例會制度。環(huán)境保護監(jiān)理例會與安全例會一并召開，每月一次，對當月環(huán)境保護工作進行總結，指出問題和整改要求以及今后環(huán)境保護的重點，并形成會議紀要。     

八、施工期環(huán)境保護工作重點

噪聲與振動控制，臨時工程節(jié)約用地及臨時用地環(huán)境恢復，交通干道及居民生活區(qū)等敏感區(qū)域的保護，風景名勝區(qū)的保護，沿線城市區(qū)域施工噪聲、揚塵控制及施工揚塵對城市綠化植被的成長影響控制和施工固體廢棄物管理等。

九、施工準備階段環(huán)境保護監(jiān)理控制措施

施工準備階段大型臨時設施是環(huán)境保護工作重點防治區(qū)，做好臨時施工現(xiàn)場布置優(yōu)化，加強施工場地、營地周邊臨時防護。施工結束后，及時進行跡地清理，平整土地恢復植被綠化。    

1、城市生態(tài)環(huán)境保護 

1.1檢查生活區(qū)、混凝土拌和站、材料場等按照規(guī)劃和批復位置 和規(guī)模設置情況，禁止隨意設置和擴大規(guī)模。 

1.2施工單位小型臨時設施場地、營地應盡量利用圍檔內既有場地，控制盲目占地。減少施工活動對土地資源的影響。    

1.3各類施工活動要嚴格控制在用地范圍內，禁止隨意占壓綠地，擾動和破壞地表。   

2、水土保持措施 

2.1臨時工程的修建不得切割或阻擋地表徑流。 

2.2施工場地、臨時道路、營地修建要邊界清楚，排水系統(tǒng)通暢，設置臨時擋護和綠化。   

2.3水污染防治措施   

施工營地設置要遠離水體邊緣，營區(qū)生活污水必須建立污水沉淀池處理設施，沉淀處理后在排放。

2.4固體廢棄物控制

生產、生活垃圾形成的固體廢棄物必須集中放置，及時清運至環(huán)保部門指定地點處理，不得隨意丟棄，造成生活環(huán)境污染      

2.5噪聲污染控制措施 

施工機械設備消音裝置必須完好且符合出廠設計規(guī)定，運輸車輛在城區(qū)行駛時應減速慢行和減少鳴笛。   

2.6大氣污染防治措施 

工程灑水車定時對揚塵區(qū)域進行灑水處理，土方裝車時要適量，杜絕沿途撒漏。禁止施工揚塵對地表植被產生不利影響，造成環(huán)境污染。

十、景觀環(huán)保、水保控制措施 景觀范圍內施工控制重點    

控制水土流失、環(huán)境敏感區(qū)生態(tài)保護、植被和綠化恢復。   

1、在景觀范圍內施工，督促施工單位及時辦理風景名勝區(qū)的施工許可，制定專項施工環(huán)境保護措施，施工現(xiàn)場設置醒目的標示牌，劃清施工分界線，嚴格限制施工人員施工活動范圍、機械作業(yè)范圍以及走行路線。    

2、施工臨時設施布局合理緊湊，材料堆放整齊，場地整潔，道路平整。施工現(xiàn)場與所處的景觀環(huán)境協(xié)調一致。 

3、嚴禁在景觀敏感區(qū)內設置取、棄土場，嚴禁隨意鏟除植被和砍伐林木。施工臨時棄渣及時清除。     

十一、文物保護措施

1、施工中加強對文物、古跡的保護工作，在施工中發(fā)現(xiàn)文物古跡時應立即與當地文物保護部門聯(lián)系，并采取必要的措施，不得損壞文物。    

2、施工單位要成立保護文物古跡專門領導機構，切實加強對保護文物古跡工作力度，使這一工作落到實處。 

十二、監(jiān)理環(huán)保工作的依據

依據國家有關環(huán)保、水保的法律法規(guī)和當地政府的相關規(guī)章制度要求，更好的為在建項目工程提供服務：

1、《中華人民共和國環(huán)境保護法》 

2、《中華人民共和國大氣污染防治法》 

3、《中華人民共和國水污染防治法》 

4、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》 

5、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》 

6、項目的合同文件及有關環(huán)保水保設計文件；

第5篇：噪聲污染防治責任制度范文

（一）深入開展環(huán)保專項行動，進一步加大執(zhí)法力度。制定《區(qū)二O一二年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動方案》，進一步加強放射性物質、醫(yī)療廢棄物、危險化學品等環(huán)境風險源監(jiān)管力度。全年共出動監(jiān)察人員396批次、1156人次，檢查各類單位1130戶次；完成建設項目三同時驗收監(jiān)察184戶次；出動應急7批次、13人次；征收排污費365162.22元、129戶次；建筑工地夜間施工作業(yè)審批15家，316戶次；查處違法案件立案5家，發(fā)出處罰決定書4家，累計罰款金額10.5萬元。根據市環(huán)保局的統(tǒng)一部署，開展“區(qū)核技術利用輻射安全綜合檢查專項行動”、“環(huán)境安全百日大檢查”，對47家單位輻射防護監(jiān)管工作開展現(xiàn)場檢查，核對自查信息，向存在問題的單位發(fā)放整改通知，要求限期整改；對轄區(qū)4家廢水排放區(qū)重點監(jiān)管企業(yè)加大監(jiān)察、監(jiān)測力度，實時監(jiān)控排放情況，確保污染物達標排放；對轄區(qū)重點監(jiān)管企業(yè)開展“環(huán)境應急管理工作檢查”，著重檢查突發(fā)事件處置預案、安全管理制度以及污染防治設施的運行情況，從根本上杜絕環(huán)境安全事故的發(fā)生，確保轄區(qū)環(huán)境安全。

（二）抓源頭管理，把好環(huán)境準入關。2012年建設項目環(huán)評審批387個，試運行8個，項目竣工驗收191個。根據區(qū)審改工作要求，修改并完善行政審批的辦事指南和辦事業(yè)務手冊；進一步提升行政審批速度，注重與市級層面和全區(qū)相關部門的溝通協(xié)調，為企業(yè)提供優(yōu)質高效的服務，助推區(qū)域經濟的發(fā)展；嚴把項目審批關，堅決依法行政、依法審批，從源頭上杜絕環(huán)境污染的產生；對建設項目申請竣工驗收進行催辦督促，努力提高項目驗收率。（四）妥善處理矛盾，切實維護社會穩(wěn)定。進一步樹立以人為本的工作理念，嚴格落實工作目標責任制，堅持聯(lián)絡員對口指導制度、重點件排摸制度、領導周四接待和領導包案制度；編制《區(qū)環(huán)保局工作規(guī)范》和《處理情況評估標準》，進一步完善工作機制；不定期召開工作例會，總結工作經驗，解決疑難問題；注重處理和預防相結合，手段和科技相結合，自行研制噪聲勸阻儀，并在四川北路綠地安裝試運行，取得了良好的效果。加強初信初訪，努力降低重信重訪率，把群眾的環(huán)境需求真正放在心上。全年共受理投訴件792件/1260人次，其中主要反映噪聲污染，共449件；油煙污染也占較大比重，共128件，廢氣類145件，廢水類8件，其他44件，非環(huán)保類18件；兩會期間共辦理人大代表書面意見2件，政協(xié)委員提案1件，黨代表意見1件，辦結率和滿意率均為100％。“12345”市民服務熱線于9月試運行并于10月8日正式開通，目前運行情況良好，目前共受理轉交件70件，其中，區(qū)政府二級平臺轉交17件，市環(huán)保局二級平臺轉交53件，嚴格按照“1、5、15”的辦理模式，及時交辦局相關科室、支隊、監(jiān)測站并按照《區(qū)環(huán)保局工作規(guī)范》中的分工實施辦理。

（三）做好環(huán)境質量監(jiān)測，為環(huán)境管理提供有效的技術支持。大環(huán)境質量監(jiān)測方面，全年蘇州河地表水采樣分析24次、港地表水采樣分析12次、區(qū)區(qū)域降塵10個點、道路降塵4個點采樣12次；區(qū)區(qū)域噪聲6個點位、道路噪聲12個點位全年晝間夜間各4次，功能區(qū)噪聲2個點位各監(jiān)測4次，降水監(jiān)測12次全項目分析，其余逢雨必測雨量、PH值和電導率；涼城大氣自動站升級成為為國控站，于6月份啟動PM2.5的監(jiān)測和數據。污染源監(jiān)測方面，完成市級重點企業(yè)2戶監(jiān)測12次，比對監(jiān)測3次；完成區(qū)級一類污染物監(jiān)管企業(yè)2戶監(jiān)測5次；完成區(qū)重點企業(yè)監(jiān)測11戶22次，區(qū)重點醫(yī)療機構監(jiān)測13戶26次；完成加油站監(jiān)督性監(jiān)測4家。完成“三同時”驗收監(jiān)測113戶；各類委托監(jiān)測108戶。監(jiān)測方面，完成噪聲監(jiān)測61戶、油煙氣監(jiān)測4戶；與建交委協(xié)作完成成軌道交通8號線列車行駛引起的噪聲振動監(jiān)測1戶。應急監(jiān)測4次，妥善開展3月30日七浦路133號新興旺國際服飾城二樓八街21號刺激性氣體的應急處置、1月4日和6月27日廣聯(lián)路中山北一路沿街商鋪空氣異味的應急處置、11月20日東余杭路不明氣體的應急處置。按照監(jiān)測中心統(tǒng)一安排開展了機動車尾氣監(jiān)測工作，全年機動車尾氣監(jiān)測200輛；每月開展目測工作，全年共目測機動車2080輛，對現(xiàn)場檢測尾氣排放超標的車輛，由交警當場扣留車輛行駛證，在整改合格后方可上路行駛，為進一步掌握機動車尾氣排放現(xiàn)狀，進一步改善城區(qū)空氣環(huán)境質量提供了有效的支持。

（四）加大環(huán)境宣傳力度，努力營造和諧氛圍。年初制定宣傳計劃，注重創(chuàng)新宣傳形式，擴大宣傳對象，結合“六•五”世界環(huán)境日的主題，組織開展內容豐富、形式多樣的系列環(huán)境宣傳活動：舉辦“虹環(huán)杯”環(huán)保攝影大賽，活動吸引本市乃至外省市近百余攝影愛好者廣泛參與，收到良好的環(huán)保宣傳效果；開展社區(qū)互動宣傳，制作展板在社區(qū)展示，內容涵蓋輻射安全知識、污染減排知識等方面，發(fā)放宣傳資料共計600余份；組織指導區(qū)內學校參與國際生態(tài)學校的上報；首次嘗試與瑞安集團瑞虹新城項目公司在瑞虹生活廣場共同舉辦以“綠色經濟，你參與了嗎”為主題的環(huán)保宣傳活動，活動采取寓環(huán)保于游戲的形式，著力倡導環(huán)保、健康低碳生活，活動取得了良好的社會宣傳效果，《新民晚報》、《新聞晨報》、《報》、《有線》等多家媒體均進行了報道。首次在《解放日報》頭版刊登反映我區(qū)環(huán)境保護成果的文章。配合科技節(jié)區(qū)的活動，通過講座、咨詢等形式開展以低碳生活、環(huán)境保護等為主要內容的環(huán)保宣傳活動。綠色創(chuàng)建工作持續(xù)推進，江灣鎮(zhèn)街道的“良辰美景”和涼城街道的“中虹麗都苑”已于10月底前分別申請安靜小區(qū)復驗；江灣鎮(zhèn)街道的“良辰美景”和曲陽街道的“曲陽名邸”已分別成功創(chuàng)建成為金葉級和銀葉級綠色小區(qū)。

（五）加大環(huán)境能力建設，積極開展課題調研。完成區(qū)環(huán)保局門戶網站“環(huán)保”的改版工作，為環(huán)保宣傳、公眾互動、信息公開等提供了良好的平臺；推進環(huán)境業(yè)務管理整合平臺的構建，實現(xiàn)內部信息整合，提高環(huán)保管理工作的協(xié)同性和一致性；完成實驗室信息管理系統(tǒng)（LIMS）招投標工作，啟動操作系統(tǒng)安裝和試運行；涼城空氣自動站升級為國控站，PM2.5監(jiān)測設備安裝到位，為實時監(jiān)測和PM2.5數據提供了可靠保障。完成區(qū)首個河道水質自動監(jiān)測站項目的轉正申請。堅持開展、輻射安全等方面的業(yè)務培訓，進一步提高從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務能力，環(huán)境能力建設軟硬指標都得到了一定改善和加強。積極開展區(qū)域環(huán)境問題治理的課題研究，《區(qū)河道曝氣復氧試驗工程》和《區(qū)港河道水體生態(tài)修復試驗工程》已完成轉正申請，實施方案處于報批階段；《區(qū)降塵分布及管理措施研究》課題結題，通過對近三年的空氣質量數據的匯總，分析了影響我區(qū)主要空氣質量的降塵分布，并提出了相應的防護措施，為進一步提高區(qū)域環(huán)境質量出謀劃策。

2013年工作計劃

（一）推進第五輪環(huán)保三年行動計劃各項目標任務。通過分解年度任務、召開推進大會、進一步完善推進機制入手，做好第五輪環(huán)保三年行動2013年各項目標任務的推進，每季度定期召開部門聯(lián)絡會議，通過各項目標任務的落實，切實提高我區(qū)的水環(huán)境質量、大氣環(huán)境質量、降低區(qū)域噪聲和交通干線噪聲，加大綠化覆蓋率，從而全面提高城區(qū)環(huán)境管理和環(huán)境建設水平，改善城區(qū)環(huán)境面貌。

（二）推進污染減排工作。按照市政府下達給我區(qū)“十二五”期間主要污染物排放總量控制指標，制訂實施方案及年度計劃，不斷完善污染減排的目標責任制和長效管理機制，協(xié)調落實污染減排重點措施，降低主要污染物排放，確保完成年度減排任務。

（三）攻堅克難，做好全區(qū)的污染防治工作。1.加強水環(huán)境綜合整治，建設水環(huán)境質量監(jiān)測體系。加緊落實啟動全區(qū)首個河道自動監(jiān)測站項目，實時了解港水系的水質情況。進一步加強重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測和比對監(jiān)測，開展在線監(jiān)測數據有效性審核工作，及時分析存在的問題，研究解決辦法，不斷提高監(jiān)測和監(jiān)管水平。2.加強大氣污染控制，加快中小鍋爐清潔能源替代，完成加強機動車尾氣排放監(jiān)督管理。加大機動車環(huán)保監(jiān)測力度和機動車尾氣排放監(jiān)管。加強在用車輛執(zhí)法檢查，實行簡易工況法檢測，杜絕機動車輛冒黑煙。整合各相關部門的力量，加大建筑工地、施工道路等場所的揚塵污染控制，加強環(huán)保監(jiān)管力度，落實行之有效的防控措施，鞏固揚塵污染控制達標區(qū)成果。根據市環(huán)保局的相關要求，2013年將啟動全區(qū)加油站油氣回收監(jiān)測的相關工作，區(qū)環(huán)保局將認真做好監(jiān)測前夕的準備工作，落實設備和人員，確保監(jiān)測數據的真實性和可靠性，為改善全區(qū)空氣環(huán)境質量提供有力的技術支撐。3.加強固定源噪聲日常監(jiān)管以及新型噪聲源的治理。對重點區(qū)域、重點項目等實施專項監(jiān)測與報告制度，減少市民關于噪聲污染的投訴。

（四）加強環(huán)境風險源的監(jiān)管，維護環(huán)境安全。深入開展放射性物質、醫(yī)療廢棄物、危險廢物、揚塵污染、機動車冒黑煙、各類爐窯灶冒黑煙、河道黑臭、新化學物質、建筑工地施工噪聲和可揮發(fā)性有機物（VOCs）的專項執(zhí)法檢查，依照國務院批復的《重金屬綜合污染防治“十二五”規(guī)劃》的總體要求，繼續(xù)開展涉重金屬污染企業(yè)專項督察工作。強化輻射安全監(jiān)管。加強對放射源和射線裝置的監(jiān)管，做好區(qū)域內2013年放射性同位素單位的監(jiān)管和生產、使用、銷售Ⅲ類射線裝置的環(huán)評審批、驗收及輻射安全許可證頒發(fā)工作。抓好環(huán)境應急防范處置，扎實落實應急工作，強化環(huán)境風險管理，規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件應急工作秩序，加強環(huán)境突發(fā)事件應急演練，提高應急能力水平，妥善處置各類突發(fā)環(huán)境事件。同時不斷加強市區(qū)兩級環(huán)保部門及區(qū)相關職能部門的聯(lián)合執(zhí)法，切實保障的環(huán)境安全。

（五）嚴把環(huán)境準入關，加大建設項目環(huán)保驗收力度。根據市環(huán)保局的要求，2013年部分市批建設項目的審批權將下放到各區(qū)縣，審批程序將更加規(guī)范，審批數量也將大幅提升，面對新形勢、新任務、新壓力，區(qū)環(huán)保局各部門將繼續(xù)加強溝通協(xié)作，互補脫節(jié)，確保項目審批、現(xiàn)場監(jiān)察、驗收各環(huán)節(jié)緊密有序。探索一套科學完整的、便于操作的環(huán)保驗收工作方法，方便建設單位辦理環(huán)保驗收手續(xù)。嚴格按照建設項目環(huán)評審批意見和項目實際建設內容對項目進行驗收，做到及時、規(guī)范。

（六）著力解決環(huán)境問題，切實維護社會穩(wěn)定。強化環(huán)境調查處理。一是暢通反映渠道，落實“12345”市民服務熱線的相關接收和辦理工作，在局辦公室設置熱線三級平臺，統(tǒng)一接收市環(huán)保局和區(qū)人民政府的轉交件，并嚴格按照“1、5、15”的辦理模式，及時轉交局系統(tǒng)相關部門辦理；暢通“12369”環(huán)境污染舉報熱線，完善夜間和節(jié)假日期間的值班制度；強化對突發(fā)性環(huán)境事件的應急處理能力。二是力爭解決問題，摸清情況、擬定方案，將“處理問題”作為工作的落腳點，提高事項的處理質量，降低重復率，不斷打擊違法排污行為，保障群眾合法環(huán)境權益，對敏感事件，積極與有關部門實行聯(lián)動處理，維護社會穩(wěn)定。

（七）進一步加大環(huán)保宣傳力度，增強環(huán)境宣傳實效。以宣傳環(huán)保法律法規(guī)、倡導低碳生活方式為重點，以“環(huán)保”門戶網站、政務微博以及《報》、《解放日報》等大眾媒介為平臺，宣傳環(huán)保重點工作以及與生活密切相關的環(huán)保知識，進一步擴大環(huán)境保護的宣傳面，探索形成與公眾互動的環(huán)保宣教工作模式；以“六•五”世界環(huán)境日宣傳為契機，面向社區(qū)、學校、機關、企事業(yè)單位開展形式多樣的主題活動，如：征文比賽、繪畫比賽、千人簽名等，繼續(xù)嘗試與企業(yè)、相關部門合作舉辦環(huán)保宣傳活動，吸引更多的公眾參與到環(huán)境保護工作中來。

第6篇：噪聲污染防治責任制度范文

一、2013年主要工作

去年我局全面落實各項環(huán)保任務，環(huán)保工作成績斐然，環(huán)境保護工作取得了新進展。

（一）取得的主要成績在全市共同努力下，我市環(huán)境質量、環(huán)境建設和環(huán)境管理再上新臺階。

1.環(huán)境質量繼續(xù)保持全國一流水平環(huán)境空氣質量優(yōu)良率為100%。2013年，按《環(huán)境空氣質量標準》（GB3095-2013）評價，一級標準302天，二級標準64天。2013年8月20日，環(huán)境保護部公布的《2013年上半年環(huán)境保護重點城市環(huán)境空氣質量狀況》中，在113個重點環(huán)境保護城市中環(huán)境空氣質量最好，是唯一達到一級標準的城市。水環(huán)境質量總體良好。我市南渡江龍?zhí)炼巍⒂狼f水庫等城市集中式飲用水源地水質達標率為100%；國控、省控地表水的水質監(jiān)測斷面水質均達到相應的國家標準，水質達標率為100%。近岸海域海水水質優(yōu)良。主要指標達到相應的功能區(qū)要求，假日海灘浴場水質質量均達到三類以上標準。聲環(huán)境質量符合國家標準。四類噪聲功能區(qū)均達到相應指標要求。區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效聲級為55.0分貝；交通干線噪聲平均等效聲級為68.0分貝。

2.各項環(huán)保考核成績優(yōu)異去年，城市環(huán)境綜合整治定量考核得分99.0分，連續(xù)23年名列全省第一。環(huán)境保護目標責任制考核、生態(tài)省建設工作得分分別為97.19分和92.5分，考核等級都為“優(yōu)”，繼續(xù)名列全省第一。我局被授予“全國減排先進集體”和“全國環(huán)境統(tǒng)計工作先進集體”榮譽稱號，榮獲依法行政考核先進單位，12369環(huán)保舉報熱線榮獲全國12369環(huán)保舉報熱線“優(yōu)質服務窗口”。

3.召開全市第一次環(huán)境保護大會組織召開第一次環(huán)境保護大會，部署“十二五”期間全市環(huán)保工作，簽訂“十二五”主要污染物總量減排工作責任書，這是我市環(huán)境保護歷程中一個重要的里程碑。

4.率先實施空氣質量新標準率先在全省實施空氣質量新標準，9月底完成所有空氣質量自動監(jiān)測站點設備安裝并開展試運行，6月5日按新標準對外空氣質量監(jiān)測信息，11月1日對外空氣質量實時監(jiān)測信息。“在全省率先公布PM2.5監(jiān)測數據，環(huán)境空氣質量列全國環(huán)保重點城市第一。”被評為2013年度十大新聞。

5.不斷完善環(huán)境保護規(guī)劃體系組織編制并報請市政府批準，出臺了《“十二五”環(huán)境保護規(guī)劃》、《環(huán)境保護三年行動計劃》和《南渡江流域土地整治重大工程項目環(huán)境保護不開發(fā)區(qū)域規(guī)劃》等規(guī)劃，進一步強化規(guī)劃先行、環(huán)保優(yōu)先的理念，將環(huán)保規(guī)劃任務落實到具體項目，逐年穩(wěn)步推進。

6.進一步加強環(huán)境保護隊伍建設深入開展環(huán)保系統(tǒng)“規(guī)范建設年”活動，完善了環(huán)保系統(tǒng)的制度體系、管理體系、培訓體系、監(jiān)督體系和考評體系“五大”體系。進一步提高辦文、辦事、辦會水平；狠抓作風建設，提高服務效能，進一步提升環(huán)保隊伍形象。

（二）主要工作情況2013年，我局以鞏固和深化國家環(huán)境保護模范城市創(chuàng)建成果為抓手，加強環(huán)境監(jiān)管，強化環(huán)境法治，建立長效機制。

1.加強組織領導，落實規(guī)劃任務認真貫徹落實《國務院關于加強環(huán)境保護重點工作的意見》、第七次全國環(huán)境保護大會精神，推動環(huán)保事業(yè)新發(fā)展。

（1）召開第一次全市環(huán)保大會去年3月31日，組織召開了第一次環(huán)境保護大會。大會提出了我市“十二五”環(huán)保工作總體思路、環(huán)境保護目標和主要工作任務。會上市政府與四個區(qū)政府、威立雅水務有限公司等重點減排企業(yè)簽訂了“十二五”主要污染物總量減排工作責任書，建立了環(huán)保目標責任制。

（2）落實書記辦公會議精神為貫徹落實去年5月29日省委常委、市委書記主持的書記辦公會議精神，我局先后制定并報市政府批準，印發(fā)《大氣污染聯(lián)防聯(lián)控任務分解表》、《機動車排氣污染防治實施方案》、《大氣顆粒物污染防治工作方案》、《揚塵污染專項整治實施方案》，認真組織開展大氣污染防治工作。調查空氣質量自動監(jiān)測站點周邊大氣污染源，組織開展大氣環(huán)境綜合整治。6月5日，召開實施環(huán)境空氣質量新標準新聞會，展示一流的空氣質量，積極參與城市營銷。

（3）實施環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃制定《環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃》，為確保規(guī)劃落地，組織編制《環(huán)境保護三年行動計劃》，按照“規(guī)劃項目化，項目工程化”的思路，把環(huán)保規(guī)劃任務落實到具體項目上。制訂年度實施計劃，每年實施一批項目，逐年提升環(huán)境質量和環(huán)境管理水平。積極開展環(huán)境空氣質量PM2.5一級達標對策研究等專題研究，確保在加快轉型發(fā)展中，環(huán)境質量始終保持一流水平。

2.完成國家環(huán)境保護模范城市復核驗收充分發(fā)揮環(huán)保統(tǒng)一監(jiān)管職能，順利通過了國家環(huán)境保護模范城市國家現(xiàn)場復核驗收。

（1）做好復核現(xiàn)場迎檢組織修改環(huán)保模范城各專題報告、特色報告，對26項指標開展自評估，完善支撐材料。編制并報請市政府印發(fā)《迎接國家環(huán)境保護模范城市復核驗收環(huán)境綜合整治工作方案》，組織各相關單位迎接6月12-14日環(huán)境保護部組織的現(xiàn)場復核驗收。

（2）抓好復核整改工作針對現(xiàn)場復核組提出的整改事項，我局制定并報市政府印發(fā)《落實國家環(huán)境保護模范城市現(xiàn)場復核整改意見的工作方案》，協(xié)調各部門認真抓好整改，特別是醫(yī)療廢物處置中心已于去年7月16日正式動工建設，市編委增加了市級環(huán)境保護系統(tǒng)人員編制，達到國家西部標準化建設要求。

（3）做好后督察迎檢按照國家要求報送我市落實國家環(huán)境保護模范城市現(xiàn)場復核意見整改工作總結，并完成落實整改的檔案資料，組織做好9月27-28日環(huán)境保護部華南環(huán)境保護督查中心的后督察工作。12月26日，復核整改工作通過省國土環(huán)境資源廳全面復查。

3.深化服務意識，優(yōu)化經濟發(fā)展緊緊圍繞“項目建設年”要求，積極參與決策，強化環(huán)境準入，加強環(huán)保服務，推進經濟轉型升級。

（1）嚴把環(huán)境準入關口認真執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度。全年共審批項目992個，其中上報省國土環(huán)境資源廳項目初審79個，本局審批572個，各區(qū)環(huán)保局審批341個；共驗收項目549個，其中上報省國土環(huán)境資源廳項目驗收初審3個，本局驗收366個，各區(qū)局驗收180個。大力推進區(qū)域規(guī)劃環(huán)評，云龍產業(yè)園區(qū)、紅旗鎮(zhèn)、三江鎮(zhèn)規(guī)劃環(huán)評通過評審，開展美安科技工業(yè)園等控制性詳規(guī)的規(guī)劃環(huán)評，推動區(qū)域發(fā)展方式轉變和產業(yè)結構優(yōu)化。

（2）提高行政審批效能梳理并優(yōu)化項目環(huán)保審批程序，對建設項目從申報建設到竣工驗收階段，由我局負責辦理的7個審批事項的審批流程和時限進行壓縮，經簡化程序后，審批時限比原先縮減40%，審批效率得到較大提升，為我市“項目建設年”工作提供有力支持。

（3）優(yōu)化經濟服務水平結合“項目建設年”工作，加大對重點項目服務力度，主動指導和幫助企業(yè)完善各項環(huán)保審批手續(xù)。開辟“綠色審批通道”，采取特事特辦、專人跟蹤、領導督辦等方式，加快項目環(huán)評審批。對由省國土環(huán)境資源廳審批的重點項目，落實專人提前對接，跟蹤服務，為企業(yè)排憂解難。

4.抓好污染減排，轉變發(fā)展方式加強主要污染物減排的組織領導，健全工作機制，確保減排任務如期完成，為可持續(xù)發(fā)展預留空間。

（1）全面落實減排工作責任組織編制并上報市政府批準，出臺了《“十二五”主要污染物總量減排工作方案》及《2013年主要污染物總量減排工作計劃》，明確我市“十二五”及2013年主要污染物總量減排任務，細化各部門工作職責。市政府與4個區(qū)政府、25個市直屬單位、31個重點減排企業(yè)簽訂了“十二五”主要污染物總量減排工作責任書，落實各項減排工作責任。

（2）全力推進減排重點工程深挖工程減排潛力，重點做好城市污水處理廠的升級及擴建工作。目前，長流污水處理廠（一期）后續(xù)2.5萬噸處理設施已經完成安裝并通水試運行，英利二期廢水處理廠（日處理能力為7500噸/日）已建成調試，海風堂食品有限公司深度治理工程已初步完成。

（3）大力推進循環(huán)經濟和清潔生產在工業(yè)企業(yè)中積極推廣余熱余壓余氣利用、廢水回收、廢棄物無害化處理等清潔生產工藝和技術，全面、有序推進我市重點企業(yè)清潔生產審核工作。去年共完成24家重點企業(yè)清潔生產審核評估工作，2家企業(yè)通過清潔生產驗收，有力推動循環(huán)經濟發(fā)展，提高資源利用效率。2013年我市預計化學需氧量排放總量為1.981萬噸，二氧化硫排放總量為0.1722萬噸，氨氮排放總量為0.4597萬噸，氮氧化物排放總量為1.0637萬噸。全部指標控制在省給我市下達的2013年度減排指標內（即化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物的排放總量分別控制在2.0441萬噸、0.22萬噸、0.4741萬噸、1.121萬噸內）

5.強化污染防治，提升環(huán)境質量圍繞讓人民群眾“喝上干凈的水、呼吸清新空氣、吃上放心的食物”的目標，全力做好城市環(huán)境綜合整治工作。

（1）開展飲用水水源地環(huán)境整治一是加強規(guī)劃建設。完成甲子鎮(zhèn)九尾水庫等9個飲用水水源保護區(qū)規(guī)劃技術報告的編制及專家評審，完成龍?zhí)溜嬘盟幢Ｗo區(qū)和永興鎮(zhèn)等7個典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護區(qū)警示標志設施建設。二是加強檢查整治。開展湖庫型集中式飲用水水源專項執(zhí)法檢查工作，查處違法行為，保障飲水安全。組織關閉永莊水庫飲用水源二級保護區(qū)內2個廢舊金屬回收項目。三是加強基礎工作。開展2011年度城市集中式飲用水水源環(huán)境狀況的評估和上報。迎接省人大對龍?zhí)溜嬘盟吹乇Ｗo的立法調研工作。

（2）開展大氣污染防治工作一是加強機動車污染防治。在全面開展機動車環(huán)保標志管理工作，《關于領取機動車環(huán)保檢驗合格標志的通知》，積極開展預約服務和上門服務。截止去年底，全市共發(fā)放黃綠標20.96萬個，其中綠標19.54萬個，黃標1.42萬個，核發(fā)率達66.7%。從去年9月開始，在解放路實行高排放機動車第一階段區(qū)域限行。二是加強揚塵污染防治。組織開展施工工地揚塵、交通道路揚塵、地面揚塵、堆場揚塵、采石場和石材加工廠揚塵的整治。

（3）開展“安靜工程”噪聲污染整治一是加大查處噪聲違法行為。我局牽頭，與市公安、城管、工商、文體等多部門聯(lián)手巡查執(zhí)法，有效遏制各類噪聲擾民行為。全年我局共受理噪聲投訴6495件次，出動執(zhí)法人員2359人次，查處率100%。二是開展“綠色護考”環(huán)境噪聲專項整治。在全市范圍內開展為期一個月的環(huán)境噪聲污染專項整治行動，為廣大考生創(chuàng)造一個良好的學習、生活、休息環(huán)境。

6.嚴格環(huán)境管理，保障環(huán)境安全認真履行職責，加強環(huán)境監(jiān)，切實解決群眾最最關心、最直接、最現(xiàn)實的環(huán)境問題。

（1）規(guī)范環(huán)境管理以排污許可證為抓手，督促排污企業(yè)完善環(huán)保手續(xù)和規(guī)范環(huán)境管理。全年共發(fā)放排污許可證1052份，其中本局572份，各區(qū)環(huán)保局480份。按照《危險廢物規(guī)范化管理工作方案》要求，嚴格危險廢物產生、貯存、處置企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，組織企業(yè)認真自查，完善制度，規(guī)范管理，切實落實華南環(huán)境保護督查中心對我市2011年度危廢規(guī)范化管理督查考核提出問題的整改。監(jiān)督危險廢物和醫(yī)療廢物轉移工作，轉移危險廢物1825.06噸，廢礦物油529.97噸，醫(yī)療廢物1592.91噸。在我市轄區(qū)內全面排查存在環(huán)境風險的涉危險化學品企業(yè)，開展危險化學品企業(yè)風險評估工作。

（2）強化環(huán)境執(zhí)法按照國家、省的統(tǒng)一部署，認真開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項行動、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖整治、危險廢物專項治理、橡膠加工業(yè)專項檢查等專項工作，加強對重金屬排放企業(yè)、污染減排重點行業(yè)、危險廢物產生和處置企業(yè)存在的環(huán)境違法問題進行集中整治，依法嚴肅查處一批典型違法案件。全年共出動執(zhí)法人員1473人次，檢查企業(yè)627家，立案處罰118宗，罰款552.7萬元，申請法院強制執(zhí)行55宗，有效遏制各類環(huán)境違法行為。辦理行政復議案件3宗，行政訴訟案件2宗。

（3）嚴格核與輻射安全監(jiān)管制定2013年度輻射環(huán)境監(jiān)察工作方案和核技術利用輻射安全綜合檢查專項行動方案，組織對轄區(qū)內45家核技術利用單位進行了輻射安全檢查，進一步掌握涉源單位的輻射安全管理情況，責令部分環(huán)保手續(xù)不齊全和管理不規(guī)范的企業(yè)進行整改，不斷規(guī)范我市核與輻射安全管理。目前全市涉源單位輻射安全許可證持證率達90%以上。（4）積極解決群眾投訴全年共受理各類群眾投訴7326件次，其中省、市轉辦件和群眾件123件，12345政府服務熱線轉來投訴3112件次，查處率100%；12369環(huán)保投訴熱線投訴4091件次，已查處4081件次，查處率99.8%。

7.推進生態(tài)保護，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境積極開展生態(tài)環(huán)境建設，全面推進城鄉(xiāng)環(huán)境保護工作。

（1）加強南渡江流域生態(tài)保護開展南渡江流域土地整治重大工程生態(tài)環(huán)境保護調查，編制《南渡江流域土地整治重大工程不開發(fā)區(qū)域規(guī)劃》，劃定“禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)、一般生態(tài)敏感區(qū)及可開發(fā)區(qū)域”，促進整治區(qū)域生態(tài)保護和可持續(xù)發(fā)展，為打造生態(tài)與文化示范基地奠定堅實基礎。制定《南渡江龍?zhí)痢ò病芜~段環(huán)境保護調查工作方案》，完成澄邁段、定安段境內調查工作，加強南渡江區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護聯(lián)防聯(lián)控。

（2）推進農村生態(tài)環(huán)保工作通過高標準規(guī)劃、加強污染控制、加大環(huán)境整治，推進農村生態(tài)環(huán)境保護。積極開展計劃單列鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)保工作，推動云龍鎮(zhèn)建設環(huán)境友好、生態(tài)美化示范鎮(zhèn)。落實農村環(huán)境綜合整治專項資金，完成甲子鎮(zhèn)益民村環(huán)境整治項目，演豐鎮(zhèn)連片整治方案設計，推進農村環(huán)境綜合整治扎實有序進行。組織完成規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場調查，開展畜禽養(yǎng)殖業(yè)專項環(huán)境執(zhí)法檢查，加強農村污染防治工作。

（3）開展農村綠色創(chuàng)建工作組織完成2013年度“生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“農村小康示范村”創(chuàng)建工作，向省國土環(huán)境資源廳推薦小康環(huán)保示范村13個,生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個，其中被命名“小康環(huán)保示范村”10個。

（4）開展東寨港紅樹林保護區(qū)污染整治制定《東寨港紅樹林自然保護區(qū)周邊陸源污染源調查工作方案》，聯(lián)合美蘭區(qū)政府完成紅樹林自然保護區(qū)周邊演豐鎮(zhèn)、三江鎮(zhèn)和大坡鎮(zhèn)等三個鎮(zhèn)區(qū)共25家污染源的調查，加強東寨港紅樹林保護區(qū)的污染整治工作。

8.增強能力建設，提升管理水平加強環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察、執(zhí)法和宣教能力建設，全面推進標準化，逐步完善我市環(huán)境保護監(jiān)管體系。

（1）加強環(huán)境監(jiān)測一是認真履行監(jiān)測職責。圍繞“三個說清楚”，為環(huán)境管理提供詳實、準確、全面的監(jiān)測數據，全年共獲取各類監(jiān)測有效數據81289個。通過計量認證復核，檢測項目從255項增加到277項。二是全面實施空氣質量新標準。積極協(xié)調落實4個環(huán)境空氣監(jiān)測子站PM2.5監(jiān)測設備資金，開展設備的選型、招投標、安裝、試運行等工作。9月底完成全市5個子站新標準監(jiān)測能力建設，11月1日開始實時監(jiān)測信息，12月完成新的空氣監(jiān)測數據傳輸網絡與信息系統(tǒng)國家聯(lián)網建設工作。三是開展科學研究。和南開大學聯(lián)合開展大氣顆粒物源解析研究，為我市制定有針對性的環(huán)境管理政策和污染防治措施提供科技支撐。

（2）加強環(huán)境監(jiān)察一是加強環(huán)境監(jiān)管。加強對全市飲用水水源地和重點排污企業(yè)的監(jiān)管監(jiān)察，特別是對污水處理廠、重金屬排放、使用核與輻射、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖、危險廢物產生和處置等企業(yè)的監(jiān)管監(jiān)察，每月巡察不少于1次，確保環(huán)境安全。二是做好年度排污申報登記。重點工業(yè)企業(yè)和污水處理廠排污申報率達100%，重點污染源檔案完整率達100%。三是全面推進排污費核征工作。我局對市區(qū)混凝土攪拌站首次開征排污費。全年共征收排污費360.5萬元。

（3）加強環(huán)境信息和宣教一是組織開展形式多樣的環(huán)保宣傳活動。組織做好國家環(huán)保模范城復核迎檢宣傳工作，完成環(huán)保模范城市復核專題片和宣傳畫冊的制作。協(xié)調新聞媒體做好機動車“黃綠標”宣傳發(fā)動和跟蹤報道。與廣播電視臺在萬綠園聯(lián)合舉行“我愛生態(tài)島”2013環(huán)保嘉年華活動。深入新海學校等學校開展中小學環(huán)境教育活動。組織開展“6.5”世界環(huán)境日、節(jié)能宣傳周、安全生產咨詢日等環(huán)保宣傳活動。二是加大環(huán)保信息報送力度。共向環(huán)境保護部、省國土環(huán)境資源廳、市委、市政府、市效能辦等報送信息439篇，采用226篇，發(fā)表580篇次。編輯了40期《環(huán)境保護輿情信息》以及42期《環(huán)境保護簡報》。三是開展“綠色社區(qū)”創(chuàng)建工作。佳元·天上人間小區(qū)、海關小區(qū)、海怡豪園小區(qū)等3個小區(qū)被評為2011年度綠色社區(qū)。

（4）加強環(huán)境應急加強應急機構及應急隊伍的建設，完善突發(fā)環(huán)境事故應急響應機制，配備應急裝備和設備，不斷提升環(huán)保隊伍應對突發(fā)環(huán)境事故的處理能力，并通過我市基層應急隊伍建設檢查考核。組織開展2013年突發(fā)環(huán)境事件應急監(jiān)測演練，對演練活動進行遠程視頻實時傳輸，實現(xiàn)指揮部向現(xiàn)場監(jiān)測人員指令，對現(xiàn)場監(jiān)測工作進行全程指導，切實檢驗和鍛煉了我市環(huán)境應急隊伍快速反應和協(xié)同作戰(zhàn)的能力。

9.加大隊伍建設，提高管理效能

圍繞科學、務實、廉潔、高效的服務型機關建設，不斷創(chuàng)新管理。

（1）開展規(guī)范建設年活動開展環(huán)境保護系統(tǒng)“規(guī)范建設年”活動，通過構建和完善全市環(huán)保系統(tǒng)的制度體系、管理體系、培訓體系、監(jiān)督體系和考評體系“五大”體系，使管理制度更加完備、管理手段更加先進、管理方式更加科學、管理行為更加規(guī)范，將全市環(huán)境保護系統(tǒng)工作納入科學化、規(guī)范化、法制化的發(fā)展軌道，實現(xiàn)管理流程化、標準化、精細化目標。

（2）開展作風建設整頓年活動制定整治方案和計劃，召開全局干部職工動員部署大會，認真開展集中整治“庸懶散貪”專項工作。通過廣泛征求意見、召開專題民主生活會和討論會、撰寫剖析材料、接受群眾評議等方式，深入查擺和整改思想作風、領導作風、學風、工作作風、生活作風等方面存在的問題，進一步增強全體干部職工尤其是黨員干部大局意識、責任意識、創(chuàng)新意識、群眾意識，真正做到想干事、能干事、干成事、不出事。

（3）深化強區(qū)擴權工作根據市政府進一步下放行政權項的精神，我局將轄區(qū)部分建設項目排污許可等6項環(huán)境保護行政權項下放到各區(qū)環(huán)保局，將部分建設項目環(huán)保監(jiān)督處罰權等環(huán)境保護行政權項下放到高新區(qū)管委會和綜合保稅區(qū)管委會。下放的建設項目共有農田改造項目等共28類。采取舉辦業(yè)務培訓班、各區(qū)環(huán)保局派員到市級環(huán)保部門跟班學習等多種方式，加強基層環(huán)保隊伍的業(yè)務指導和培訓，提高基層環(huán)保隊伍依法行政的能力。在取得成績的同時，我們也看到我市環(huán)保工作存在的不足和問題，主要表現(xiàn)在：一是局部水污染尚未消除；二是機動車排氣污染防治工作需進一步加強；三是畜禽養(yǎng)殖污染防治工作較薄弱；四是環(huán)保能力建設尚未達到國家標準。

二、2014年工作思路

2014年是全面貫徹落實黨的十精神的開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年，全市環(huán)境保護系統(tǒng)要大力推進生態(tài)文明建設，全面開創(chuàng)環(huán)境保護工作新局面，為建設“四宜三養(yǎng)”最精最美省會城市和“首善之城”提供環(huán)境支撐。

1.優(yōu)化空間開發(fā)格局一是加強環(huán)保規(guī)劃。組織編制《環(huán)境保護總體規(guī)劃》，科學制定分區(qū)域的發(fā)展戰(zhàn)略。組織編制《南渡江流域生態(tài)保護和環(huán)境綜合整治規(guī)劃》，為加強區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護合作提供規(guī)劃依據。組織實施《環(huán)境保護三年行動計劃》，落實2014年環(huán)境保護重點項目和工作任務。二是強化環(huán)評管理。嚴格環(huán)境準入，從源頭上把好環(huán)評審批關，遏制“兩高一低”建設項目，力促經濟發(fā)展方式轉變。推進規(guī)劃環(huán)評，深入開展美安科技工業(yè)園、東寨港旅游區(qū)等規(guī)劃環(huán)境影響評價，推動區(qū)域發(fā)展方式轉變和產業(yè)結構優(yōu)化。深化行政審批制度改革，完善“綠色通道”等重點項目服務機制，全力支持重點項目建設。加強對環(huán)評機構的日常考核，進一步規(guī)范環(huán)評市場。三是抓好總量減排。編制2014年主要污染物總量控制計劃，組織落實年度減排目標任務。督促威立雅水務有限公司白沙門污水處理廠按期完成除磷脫氮升級改造，大力推進農業(yè)面源減排工程建設，督促22家重點企業(yè)完成清潔生產審核驗收。全面實施機動車環(huán)保標志管理，繼續(xù)擴大對高排放機動車區(qū)域限行的范圍。規(guī)范污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)的運行管理。抓好減排統(tǒng)計、監(jiān)測、考核體系建設。完善部門協(xié)同推進減排機制。

第7篇：噪聲污染防治責任制度范文

2003年度xxx市環(huán)境保護工作總結 文章作者：sayyes 文章加入時間：2005年9月11日15:31 x年，我市各級黨委、政府認真貫徹環(huán)境保護基本國策，堅持實施全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，把做好環(huán)境保護工作、改善環(huán)境質量作為提升城市形象，提高城市競爭力的重要戰(zhàn)略任務來抓，全面開展文明城市的創(chuàng)建工作，做到責任到位，投入到位，措施到位。x年x月再獲“xx省文明城市”榮譽稱號，環(huán)境保護工作取得了新進展。現(xiàn)將x年度我市環(huán)保工作總結如下： 一、真抓實干，環(huán)境保護各項任務得到全面落實 （一）加強領導，狠抓落實，建立環(huán)境保護目標責任制體系。 市委、市政府一直把環(huán)境保護工作列入重要議程，形成了政府運籌、部門落實、領導包干重點

工程，人大、政協(xié)監(jiān)督檢查的工作機制。市政府與所轄縣、區(qū)以及x個市直部門簽訂了責任書，各縣、區(qū)也與有關鎮(zhèn)、所轄相關職能部門簽訂了責任書，將城市環(huán)境綜合整治各項工作任務層層分解，層層落實，市委組織部、市監(jiān)察局和市環(huán)保局對各地、各部門進行實地檢查和嚴格考核，各級政府、各職能部門共同保護環(huán)境的局面基本形成。 （二）深入宣傳，提高全民環(huán)境意識和環(huán)境法制觀念。 全市各級環(huán)保、文化、教育、宣傳和科技等部門繼續(xù)充分利用各種紀念日，堅持多渠道、多層次的宣傳方式，經常性開展有關環(huán)保法律、法規(guī)和環(huán)境科學知識的宣傳教育工作。x年x月“環(huán)保宣傳月”期間，市長xx發(fā)表了電視講話。同時，我市開展了大型的咨詢活動，組織了“xxxxxx，共建環(huán)保健康社會”x人簽名活動，派發(fā)各類宣傳資料近xx冊，掀起了環(huán)保宣傳熱潮。x月，組織參加“xx國際環(huán)保展覽會”，宣傳推介xx的環(huán)境新貌，接待參觀人員xx余人次，派發(fā)宣傳資料x余冊。組織x次校園專場環(huán)保教育課，參加人員近x人，派發(fā)資x余份。積極組織開展創(chuàng)建綠色社區(qū)、綠色學校（幼兒園）活動，x年，全市共有2個社區(qū)和6所學校（幼兒園）被評為省綠色社區(qū)、綠色學校（幼兒園），有x所中小學（幼兒園）被評為市綠色學校（幼兒園），有力地推動了學校的環(huán)境教育。市委組織部與市環(huán)保局聯(lián)合發(fā)文，在全市各級黨校、干部培訓學校舉辦的干部培訓班中開設環(huán)境保護課程，增強領導干部的環(huán)保意識。通過加強宣傳教育，全面提高了各級領導和廣大人民群眾的環(huán)保意識和環(huán)境法制觀念，形成了“保護環(huán)境、人人有責、共同參與”的良好局面。 （三）建設項目環(huán)保前置審批，嚴格控制新污染。 一年來，我市堅持環(huán)境與經濟協(xié)調發(fā)展的原則，嚴格執(zhí)行建設項目前置審批制度，對環(huán)境有影響的項目，環(huán)保部門不簽意見，其它部門均不予以審批，環(huán)保第一審批權得到進一步落實。同時，實行重大污染項目市環(huán)委會聯(lián)審制度，嚴格控制新污染項目，嚴格落實環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度，今年全市建設項目環(huán)境影響評價和“三同時”執(zhí)行率均達x%，較好地控制了新污染的產生。 此外，全市各縣、區(qū)積極開展污染集中控制的規(guī)劃建設，推進工業(yè)項目進園區(qū)的工作。 （四）強化工業(yè)污染源監(jiān)督管理，促進企業(yè)治污防污，完成了污染物排放總量控制任務。 我市加強對污染源的規(guī)范管理，加大執(zhí)法力度，實現(xiàn)重點工業(yè)污染源全面達標排放。加強了污染源的監(jiān)督管理力度，投入x多萬元（政府補x萬元），在x家企業(yè)安裝了污染處理設施在線監(jiān)控裝置，同時繼續(xù)采取全面普查與重點檢查相結合、平時檢查與突擊檢查相結合、白天檢查與晚上突查相結合、上級環(huán)保部門檢查與本級環(huán)保部門檢查相結合的“四結合”辦法，嚴查企業(yè)偷排污染物等違法行為。x年，全市共立案查處違法案件137宗，立案處罰金額86.8萬元。制定實施了《xx市工業(yè)污染源全面達標排放工作方案》，對x家不能穩(wěn)定達標的重點污染企業(yè)下達了限期治理決定，目前全市x多家縣以上重點污染企業(yè)完成了全面達標整改。 我市還認真實施污染排放總量控制計劃，嚴格做好排污許可證發(fā)放和年審工作。嚴格查處超證排污行為，充分發(fā)揮排污許可證在污染總量控制方面的作用，較好地落實污染排放總量控制計劃，有效削減污染物排放,x項主要污染物排放總量全部控制在省下達的指標內。 （五）抓流域水污染防治，全面推進東江綜合整治工作，東江水質保持優(yōu)良。 東江水質保護一直是我市環(huán)境保護重點。一年來，我市認真落實《x省進入市區(qū)，更換了大部分公共汽車和出租車，禁止銷售使用含鉛汽油等措施，使機動車排氣和噪聲污染得到進一步控制。此外，我市對市區(qū)主要道路路面進一步改造和擴建，也減輕了交通噪聲污染。 四是整治江河湖，市區(qū)生態(tài)環(huán)境日趨優(yōu)良。市區(qū)“兩江四岸”整治工程有了新的進展，x年建成了占地面積x多平方米，富有惠州文化和東江景觀特色的東江沙公園；建成了xx休閑觀景長廓；完成了xx的拆遷，東江北岸整治工程也已完成一期工程---搬遷拆除江岸邊的x廠、x廠等x個工廠，共計x平方米，建成約x平方米的x公園。積極開展城市綠化、美化、凈化工程，x年，市區(qū)綠化覆蓋面積x平方公里，綠化覆蓋率達x%。 同時，以改善xx水質為重點，大力整治西湖環(huán)境。一年投入資金2600多萬元，完成了xxx和xxx的清淤、截污和美化工程，整治總面積44.8萬平方米，總清淤量達22萬立方米，鋪設截污管道850米，維修截污管道6246米，恢復湖面1.5萬平方米，湖邊綠化面積1.45萬平方米，目前xx水質保持國家iv類水體標準。xx風景區(qū)通過了國家x級驗收。 二、主要存在問題 （一）局部環(huán)境污染問題和跨區(qū)污染糾紛有待解決。xxx工業(yè)區(qū)向商業(yè)居民區(qū)轉型期的噪聲污染，水口新區(qū)發(fā)展期的生活污水污染均比較突出；xx市難以在短期內按省政府規(guī)定，按ⅲ類水標準交水給xxx。 （二）各縣、區(qū)的環(huán)保基礎設施建設仍較薄弱。除市區(qū)外，各縣、區(qū)還沒有建成一座生活污水處理廠，占總污染負荷60%的生活污染未得到處理；有關建設資金的籌措和征收還存在很大困難。 （三）環(huán)保產業(yè)發(fā)展緩慢，環(huán)保投融資機制單一，環(huán)保產業(yè)市場運作機制不健全。為保護東江水質，我市計劃在縣城及干流沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建生活污水處理廠、垃圾無害化處理場，預算總投資近20億元，這筆投資僅靠我市地方財力難以辦到。 （四）人員編制不足，與繁重的環(huán)境管理任務不相適應。環(huán)保自身能力建設和規(guī)范化、標準化建設還需加強，由于執(zhí)法人員數量偏少，有時環(huán)境管理工作不到位，造成不少違法事件和投訴案件無法及時處理，難以適應環(huán)保工作要求。 （五）一些地方環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略意識不強。一是破壞環(huán)境換取當前利益的現(xiàn)象在一些地方仍然存在；二是部分企業(yè)環(huán)境意識不夠強，故意偷排漏排污染物現(xiàn)象仍然存在。 （六）鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃滯后，農村垃圾污染和農肥、農藥、農膜等“白色污染”尚未得到有效控制。 三、今后工作要點 （一）以全市環(huán)境保護總體規(guī)劃的編制和實施為龍頭，全面提升環(huán)保工作水平。我市原有的環(huán)境規(guī)劃隨著社會經濟和環(huán)境保護的發(fā)展，已不能適應新形勢新要求了。2004年，我們計劃把編制全市環(huán)境保護規(guī)劃作為一項大事來抓，依據xx省xxx環(huán)境保護規(guī)劃總體框架，立足惠州發(fā)展的實際，科學地修編全市環(huán)保規(guī)劃，促進環(huán)境與經濟綜合決策的法制化、民主化和科學化，從源頭上控制新的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。 （二）以城鎮(zhèn)污水廠建設為重點，全力推進東江綜合整治工作。一是加快市區(qū)梅湖污水處理廠一期tot和二期bot建設進程，保證二期工程（10萬噸/日）在2004年底動工建設，2005年底建成運行；二是重點抓好各縣、區(qū)及中心鎮(zhèn)污水處理廠的建設，到2005年底，xx等5個縣、區(qū)和xx等x個重點鎮(zhèn)共12個污水處理廠

投入使用，合計處理能力為25萬噸/日；三是整治禽畜養(yǎng)殖業(yè)污染；四是督促落實xx采石場的整治工作；五是抓好重點流域污染整治，確保水環(huán)境質量得到改善和飲用水安全；六是啟動xx生態(tài)系統(tǒng)修復工程，編制并實施《xx生態(tài)系統(tǒng)修復規(guī)劃》；七是全面實施xxx整治工程。 （三）以迎接國家環(huán)保模范城市復審為載體，提高城市環(huán)境綜合素質。國家環(huán)保總局將對我市“國家環(huán)保模范城市”進行復審，為確保我市順利通過國家環(huán)境保護模范城市復審，要根據國家環(huán)保總局新增和調整了的環(huán)保模范城市考核指標，結合我市實際新情況，突破重點、難點，使城市整體環(huán)境質量、城市面貌有較大的改觀。一是確保惠陽區(qū)、大亞灣區(qū)生活污水處理廠于2004年6月底動工建設，合計處理能力大于8萬噸/日；二是確保惠城區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電廠和惠陽區(qū)垃圾綜合處理廠于2004年底建成使用；三是確保全市醫(yī)療垃圾無害化處理中心在2004年底建成使用；四是強化施工工地的管理和道路保潔工作，改善環(huán)境空氣質量。 （四）以工業(yè)污染源全面達標排放和總量控制為目標，加強污染源的控制和監(jiān)管工作。一是嚴格執(zhí)行污染物排放總量控制計劃和排污許可證制度，確保完成總量削減任務；二是加強建設項目環(huán)境審批管理，從源頭上控制污染物；三是繼續(xù)完善和加強工業(yè)污染源在線自動監(jiān)控工作，強化對污染源的監(jiān)督管理，鞏固工業(yè)污染源達標排放成果；四是加強固體廢棄物管理，防止固體廢棄物加工利用產生污染環(huán)境問題。 （五）以加強環(huán)境宣傳教育為手段，增強全民環(huán)境意識。堅持多渠道、多層次做好環(huán)保法律、法規(guī)和環(huán)保科技知識的宣傳普及，加強各級學校的環(huán)境教育宣傳工作，繼續(xù)組織開展國家級、省級、市級綠色學校、生態(tài)示范區(qū)（園區(qū)）、綠色社區(qū)和環(huán)境教育基地等的創(chuàng)建活動，提高全民環(huán)境意識。 （六）拓寬資金籌措渠道，增加環(huán)保投入。認真研究并制定有利于環(huán)境保護的經濟政策和措施，建立和完善環(huán)保投入的機制，多渠道籌措資金；“依法、全面、足額”征收排污費；全面開征、提高城鎮(zhèn)生活污水處理費，推進城鎮(zhèn)生活污水處理設施的建設。 （七）加強環(huán)境能力建設，進一步提高環(huán)境管理水平。加強環(huán)境監(jiān)測能力建設，加強環(huán)境現(xiàn)場監(jiān)督管理能力建設，加強環(huán)保現(xiàn)場監(jiān)察能力建設，提高環(huán)境信息綜合應用能力，加強環(huán)境科研工作。 隨著xxxxx項目建設的推進，惠州經濟發(fā)展和城市建設將進一步加快，對我市的環(huán)保工作也提出更新更高的要求。我們將以十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，與時俱進，開拓創(chuàng)新，再接再勵，乘勢而上，掀起新一輪的環(huán)保建設潮。用3-5年的時間，創(chuàng)建國家文明城市，并努力向全球500佳、中國人居環(huán)境獎和聯(lián)合國人類居住環(huán)境獎、生態(tài)城市等目標邁進，為惠州兩個文明建設再譜新篇。 文章出處：

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第8篇：噪聲污染防治責任制度范文

(一)著力抓好思想政治建設，深入開展集中教育活動。我本人親自參加集中學教的每一次學習和活動，因出差耽擱的，回來后自覺按要求進行補課，做到了學習、工作兩不誤、兩促進。為找準找實我局特別是領導班子存在的突出問題，廣泛征求各方面的意見和建議，并在談心交流、精心準備的基礎上，高質量地召開了班子民主生活會，找出存在問題，分析產生原因，制定整改措施，并嚴格落實，收到明顯成效。

(二)推行民主集中制，強化領導班子建設。在工作中，認真推行民主集中制，努力營造濃厚的黨內民主氛圍，實行民主管理、民主決策、民主監(jiān)督;廣泛聽取各方面的意見，不搞家長制、一言堂，也不搞暗箱操作;遇事都是和班子成員坐下來多交流、勤溝通，努力達成共識，形成工作合力;重大問題如：大額度資金使用、干部選拔任用、人動等都是由班子集體研究決定，從不搞臨時動議。目前，領導班子團結協(xié)調，大家心往一處想，勁往一處使，切實發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和領導核心的作用。

(三)加強廉潔自律，帶頭落實廉政建設責任制。一是帶頭做好廉潔自律，樹立牢固的思想堤防，自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕。我本人經常對照檢查自己的行為，管好自己，管好家屬，管好身邊的工作人員，真正做到“淡泊名利，無私奉獻”，保持了自己正確的人生目標和優(yōu)秀的人格品德，做到有人知道無人知道一個樣，有人管無人管一個樣，有監(jiān)督無監(jiān)督一個樣，里外一致，表里如一;二是抓好廉政建設責任制，把反腐倡廉任務分解細化，落實到各有關科室部門，平時加強監(jiān)督和考核。去年，全局未發(fā)生一起違紀違法案件。

二、依法履行職責，全面完成各項目標任務

(一)開展環(huán)保專項行動，整治企業(yè)違法排污行為。一是認真清理不符合環(huán)境標準的建設項目;二是對環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度執(zhí)行情況進行清理;三是清理整頓未按國家規(guī)定期限淘汰的落后生產能力、工藝和產品以及死灰復燃的“十五小”、“新五小”企業(yè)，共取締關停小煉焦、小造紙等重污染小企業(yè)54家;四是加大對放射源、醫(yī)療危險廢物的管理，共清查放射源201枚，對管理不規(guī)范的單位責令其限期整改;五是與公安部門聯(lián)合查處影響居民生活的夜間建筑施工噪聲，有力地制止了各類噪音擾民現(xiàn)象;六是對重點排污企業(yè)加強督查，防止企業(yè)違法排污;七是開展水泥行業(yè)環(huán)保專項整治行動，責令烈山地區(qū)14家水泥廠停產整頓。

(二)實施環(huán)境綜合整治，城考工作取得新進展。我局制定了詳細的城考工作目標、落實措施和實施時間表，對20多項考核指標，特別是對失分較多的指標，協(xié)調多部門共同研究，群策群力，制定切實可行的應對措施，去年我市的城市環(huán)境綜合整治定量考核居全省第4名。

(三)狠抓項目落實，環(huán)保“十五”計劃進展順利。我市列入水污染防治計劃項目12個，總投資4.52億元。目前，項目完成投資率為55.33%，項目開工率為100%，居于全省前列。

(四)加強環(huán)境管理，防治工業(yè)污染。一是抓好從源頭上控制新污染源的產生;二是積極配合有關部門抓好城市環(huán)保基礎設施建設，主要是市污水處理廠管網工程、中水回用工程、濉溪縣污水處理廠及市危險廢物處置中心等項目的立項和資金落實。目前，市污水處理廠中水回用工程項目已落實資金3500萬元，市危險廢物處置中心落實資金250萬元，濉溪縣污水處理廠落實省環(huán)保專項資金120萬元，凌云電力實業(yè)總公司粉煤灰綜合利用項目列入國家“資源節(jié)約與環(huán)境保護重大示范工程”，利用國債4660萬元;三是推行清潔生產，抓好一批重點工業(yè)企業(yè)的技術改造和產業(yè)結構的調整，進一步削減工業(yè)污染負荷。

(五)加強生態(tài)保護，推進生態(tài)市建設。我市開展了生態(tài)市建設有關專題研究，共列20個專題，涉及18個部門和單位。目前，《生態(tài)市建設總體規(guī)劃》草稿已完成。

(六)強化環(huán)境監(jiān)理，抓實排污收費。全年，實施各類現(xiàn)場監(jiān)理1700余戶次，對違法排污單位，均依法予以處罰。全年征收排污費1050萬元，超額完成市政府下達的800萬元排污收費任務。

(七)妥善處理污染投訴，維護社會穩(wěn)定。我局參加“行風熱線”10次，承辦案件67件,辦

結率100%;接到來信、來電550余件次;接待群眾來訪170余起600余人次;受理污染糾紛案件39件，全部結案。此外，我局今年接到市人大代表建議5件，全部辦結。

(八)提高服務能力，抓好招商引資。加大跑省環(huán)保局、國家環(huán)保總局力度，保證我市重大經濟建設項目及時上馬。經過我局的積極努力，50萬噸甲醇和煤焦化電綜合利用一期工程項目順利通過環(huán)保審批;平山電廠前期環(huán)保報批正在進行。目前，我局招商引資實際到位資金折合人民幣1450萬元，完成全年任務的130.30%。

三、存在的主要問題

一是著重抓業(yè)務工作，業(yè)務工作是硬指標、硬任務，抓得緊、力度大，政治思想工作重視不夠，抓得輕、力度弱;

二是未能妥善處理好工學矛盾，工作上下的力氣大，學習上花費時間不夠，工作繁忙時，在學習上就有些松懈;

三是處理事務性工作時間多，深入基層調查研究、深入群眾了解情況少，聽匯報、看文件多一些，自己親自摸情況少一些;

四是行政執(zhí)法手段不夠硬。環(huán)境保護法律法規(guī)有些規(guī)定沒有落到實處，環(huán)保行政執(zhí)法方面還存在著有法不依、執(zhí)法不嚴、違法難究、執(zhí)法人員素質不高、行政執(zhí)法行為不規(guī)范及“守法成本高、違法成本低”等現(xiàn)象;

五是環(huán)境保護的熱點難點問題還未從根本上解決。目前，環(huán)境問題已成為社會熱點，環(huán)境污染引起的糾紛也逐漸成為一項社會不安定因素。雖然我局對環(huán)境污染投訴十分重視，妥善進行調解，消除了一些社會不安定因素造成的隱患，但是諸如：飯店油煙污染、燃煤鍋爐煙塵污染及噪聲污染仍是市民投訴的熱點。

造成飯店油煙污染擾民現(xiàn)象突出的主要原因為：一是城市規(guī)劃不合理，街道兩旁的住宅樓均規(guī)劃為商住樓，按照有關法律規(guī)定商住樓內可以經營餐飲業(yè)，環(huán)保部門無法禁止商住樓內開三是處理事務性工作時間多，深入基層調查研究、深入群眾了解情況少，聽匯報、看文件多一些，自己親自摸情況少一些;

四是行政執(zhí)法手段不夠硬。環(huán)境保護法律法規(guī)有些規(guī)定沒有落到實處，環(huán)保行政執(zhí)法方面還存在著有法不依、執(zhí)法不嚴、違法難究、執(zhí)法人員素質不高、行政執(zhí)法行為不規(guī)范及“守法成本高、違法成本低”等現(xiàn)象;

五是環(huán)境保護的熱點難點問題還未從根本上解決。目前，環(huán)境問題已成為社會熱點，環(huán)境污染引起的糾紛也逐漸成為一項社會不安定因素。雖然我局對環(huán)境污染投訴十分重視，妥善進行調解，消除了一些社會不安定因素造成的隱患，但是諸如：飯店油煙污染、燃煤鍋爐煙塵污染及噪聲污染仍是市民投訴的熱點。

造成飯店油煙污染擾民現(xiàn)象突出的主要原因為：一是城市規(guī)劃不合理，街道兩旁的住宅樓均規(guī)劃為商住樓，按照有關法律規(guī)定商住樓內可以經營餐飲業(yè)，環(huán)保部門無法禁止商住樓內開飯店;二是工商部門發(fā)放營業(yè)執(zhí)照之前不需要經過環(huán)保部門審批，開業(yè)后環(huán)保部門才能介入管理;三是國內缺乏十分成熟的油煙治理技術。

第9篇：噪聲污染防治責任制度范文

我局認真貫徹落實區(qū)委《關于做好20__年區(qū)委常委會重點調研審議課題的通知》要求，局領導親自掛帥，組成專題調研組，圍繞課題認真開展調研工作。調研組在20天的調研工作中，深入一線進行了大量實地調查、達標檢查和達標數據核實工作，同時，積極與相關部門溝通，了解各項創(chuàng)模指標完成情況和工作進展情況，掌握了大量第一手材料。調研組以此為依據，對我區(qū)創(chuàng)模工作進行了系統(tǒng)分析，就我區(qū)如何搶抓機遇，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，加快創(chuàng)模工作步伐，形成如下調研報告：一、我區(qū)創(chuàng)模工作進展情況

區(qū)委、區(qū)政府堅持經濟、社會、環(huán)境協(xié)調可持續(xù)發(fā)展理念，全面貫徹落實市委、市政府創(chuàng)模工作指導思想和戰(zhàn)略部署，于20__年正式提出了創(chuàng)建環(huán)保模范城區(qū)的奮斗目標，計劃20__年完成創(chuàng)建工作。我區(qū)堅持“不求最大，但求更佳，不求形式，但求實效”的創(chuàng)模工作理念，把社會經濟指標與環(huán)境建設指標相結合，把環(huán)境質量指標與環(huán)境管理指標相結合，用創(chuàng)建環(huán)保模范城區(qū)的工作，帶動和促進全區(qū)各項工作的健康、穩(wěn)定、快速開展，成效顯著。

（一）三項工作，夯實創(chuàng)模工作基礎

創(chuàng)模目標提出后，區(qū)政府立即組織召開專題會議，成立組織機構，制定工作規(guī)劃，分解責任目標，部署具體工作，主要抓了三項工作：一是進一步統(tǒng)一和深化對創(chuàng)模工作的認識。創(chuàng)模工作啟動之初，區(qū)政府先行制定出工作草案，分發(fā)到各有關部門討論，各部門結合自身實際提出補充完善意見，經過反復幾次討論研究，報政府常務會議研究決定，最終以政府文件形式下發(fā)。在工作方案形成過程中，各相關部門在充分醞釀過程中統(tǒng)一了思想、明確了分工、達成了共識，為創(chuàng)模工作的順利開展奠定了堅實的基礎。二是強化創(chuàng)模工作目標責任制的落實。將全區(qū)創(chuàng)模工作納入區(qū)政府工作目標考核體系，區(qū)領導與區(qū)屬相關委辦局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處領導簽訂工作目標責任狀，并明確要求區(qū)屬各部門立足自身實際，確定自己在創(chuàng)模工作中的位置和角色，自覺自愿地參與到創(chuàng)模活動中來。三是加強制度建設。為了使創(chuàng)模工作有章可循，我們在原有相關制度的基礎上，進一步建立和完善了聯(lián)席會議制度、領導小組工作制度、定期工作通報制度、檢查驗收制度、目標考核制度、責任追究制度等20余項制度和規(guī)定，有效地保障了全區(qū)創(chuàng)模工作的順利開展。

通過以上這些措施，提高了全區(qū)上下對創(chuàng)模工作的認識，增強了工作的積極性和自覺性，形成了人人參與創(chuàng)建，人人爭為創(chuàng)模做貢獻的良好氛圍，全區(qū)創(chuàng)模工作快速發(fā)展。

（二）重點推進，扎扎實實做好創(chuàng)模工作

我區(qū)把創(chuàng)模工作以政府目標形式確定下來，并向全區(qū)提出了上下聯(lián)動、整體推進、形成合力、務求實效的創(chuàng)模工作總體要求，全區(qū)齊心合力向著國家環(huán)境保護模范城區(qū)目標穩(wěn)步邁進。

1、強力推進，齊心協(xié)力抓創(chuàng)建

為進一步明確責任，提高創(chuàng)模工作整體水平，我區(qū)結合自身特點，進一步細化了部門責任分工，并以政府文件的形式確定下來。按照細化后的責任分工，相關部門成為了創(chuàng)模工作的第一責任單位，包標落實，按標推進。同時，各部門工作相互支援，形成合力，共解難題，通過定期聯(lián)席會議整合推進情況并查擺難點問題，通過聯(lián)合踏查和現(xiàn)場會等途徑集中解決工作中的難點問題，排除障礙，極大地提高了創(chuàng)模工作效率，從而形成了創(chuàng)模工作領導小組牽頭，環(huán)保、城建、教育、公安等10余個責任部門各司其職、齊抓共管的創(chuàng)建工作格局。

2、突出重點，扎扎實實抓好區(qū)域環(huán)境整治

（1）以創(chuàng)模為基礎，加快生態(tài)城區(qū)建設步伐

堅持污染防治與生態(tài)保護并重、生態(tài)保護和生態(tài)建設并舉，以循環(huán)經濟示范區(qū)和生態(tài)示范區(qū)建設為載體，加快生態(tài)城區(qū)的建設步伐。

一是開展經濟示范區(qū)試點工作。我區(qū)在全市率先開展了紅旗滿族鄉(xiāng)循環(huán)經濟示范區(qū)試點建設工作。通過示范區(qū)建設，合理整合資源，使該區(qū)域內種植、養(yǎng)殖、加工能有序循環(huán)起來，延長產業(yè)鏈，拉動農業(yè)經濟增長，增加農民收入，促進有機農業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)農村經濟可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境“雙贏”。目前，示范區(qū)5區(qū)7鏈的循環(huán)經濟運作模式已初具規(guī)模。

二是積極創(chuàng)建生態(tài)城區(qū)。幾年來，我區(qū)不斷加快生態(tài)城區(qū)建設步伐，全區(qū)建成了省級生態(tài)示范區(qū)1個，省級環(huán)境優(yōu)美小城鎮(zhèn)1個，農業(yè)循環(huán)經濟示范區(qū)1處，有機食品基地2處，全區(qū)無公害農產品基地面積已達到7萬畝。

三是城區(qū)綠化和管理工作成果顯著。啟動環(huán)城生態(tài)圈林帶建設工程，有效提高城區(qū)綠化覆蓋率。兩年來，林帶共種植各類樹木45000棵，新增綠化面積近20萬平方米。加大城區(qū)園林綠化力度，成片辟綠，缺空補綠，提高園林綠化 設計水平，實施城區(qū)中心部位提檔升級，建成了一批具有__特色的景觀綠地和廣場，以“百家姓”生態(tài)園林為依托，增加樹木品種，豐富姓氏文化內涵，整合周邊資源，完善服務功能，將其建成集生產性、經營性、娛樂性為一體的生態(tài)特色園林。加強城區(qū)綠化管理工作，維修、油飾綠地柵欄，保持綠化設施經常完好。對公共綠地內雜物進行及時清理，加強庭院內綠地管理，做到樹木無枯死，花草無缺空斷苗。

（2）以創(chuàng)模為目標，全面改善環(huán)境質量

以水、氣、聲治理為重點，以環(huán)境專項整治為載體，一些重點、難點指標實現(xiàn)了歷史性突破,全區(qū)創(chuàng)模工作得以扎實推進。

一是水環(huán)境質量明顯改善。在區(qū)管工業(yè)企業(yè)中全面開展了清潔生產工作，在13家企業(yè)開展了清潔生產審核工作。全區(qū)污水設施運行率達98，工業(yè)廢水排放達標率達到97.3上，城市生活污染集中處理率達到70以上。

二是大氣環(huán)境質量明顯提高。近兩年來，我區(qū)不斷加大大氣污染防治工作力度，全區(qū)限期更新改造鍋爐、除塵器111臺套，拔掉煙囪30余根；改用清潔能源鍋爐、茶爐、大灶598臺；限期治理灰堆、煤堆、物料堆等揚塵“三堆”81處；消減煙塵、揚塵、粉塵1400萬噸，全區(qū)煙控區(qū)面積達100，廢氣排放達標率達90以上。20__年，全區(qū)空氣質量達到和好于國家二級標準天數達到304天。

三是噪聲污染得到有效控制。全區(qū)通過開展擾民噪聲專項整治行動，建立了長效工作機制，將區(qū)域聲環(huán)境質量控制在了較好水平。區(qū)域環(huán)境噪聲平均聲級為55.7分貝，道路交通干線噪聲平均聲級為68分貝，全區(qū)噪聲達標區(qū)覆蓋率達到了82.2（以上數據均超過了創(chuàng)模規(guī)定水平）。同時，積極開展“安靜小區(qū)”創(chuàng)建活動，目前，全區(qū)已建成省、市級安靜小區(qū)20余個，有效凈化了區(qū)域生活環(huán)境。

（3）以創(chuàng)模為載體，大力弘揚環(huán)境文化

我區(qū)借助全民環(huán)境教育、“綠色家園”創(chuàng)建等途徑，讓群眾切實參與到創(chuàng)模活動中來，使他們親自感受到創(chuàng)模給他們的生活帶來的可喜變化。積極開展全民環(huán)境教育活動，在全區(qū)127個社區(qū)開辦環(huán)保講座，向群眾宣傳環(huán)保知識、國家環(huán)保政策和法律法規(guī)，參與公眾達10余萬人，得到了社區(qū)居民的認可和好評。省市新聞媒體對我區(qū)開展全民環(huán)境教育情況進行了專題報道。積極開展“綠色家園”創(chuàng)建活動，幾年來，我區(qū)共創(chuàng)建“綠色學校”、“綠色單位”、“綠色企業(yè)”及“綠色社區(qū)”百余個。這些活動，不僅把群眾的環(huán)境要求引導到了保護環(huán)境的自覺行動上來，而且有效地弘揚了環(huán)境文化。

二、創(chuàng)模工作存在的問題

國家創(chuàng)建環(huán)保模范城區(qū)考核指標共計29項，其中考核區(qū)級政府指標共有17項，不考核區(qū)政府指標共有7項，暫無法統(tǒng)計或未上報項目共有5項。在我區(qū)承擔的17項指標中，截至20__年末，我區(qū)已完成了其中的15項指標，還有兩項指標尚未完成。詳細情況請見附件：《__區(qū)創(chuàng)建環(huán)保模范城區(qū)考核指標分解及工作進展情況表》。

（一）建成區(qū)綠化覆蓋率尚未達到國家規(guī)定標準。此項指標國家規(guī)定標準為〉35，我區(qū)現(xiàn)達到標準為32.35。到20__年，我區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋率可達到33.35，但仍無法達到35的國家創(chuàng)模標準。其原因是由于，我區(qū)現(xiàn)有可綠化面積只有全區(qū)總面積的33.35，可綠化面積不足所致。

（二）城鄉(xiāng)結合部環(huán)境綜合整治指標任務尚未完成。此項為20__年國家新增考核指標，從國家到省、市均為明確考核標準。現(xiàn)在我區(qū)已針對該項指標任務開展了轄區(qū)城鄉(xiāng)結合部綜合環(huán)境調查摸底、污染源排查及整治規(guī)劃制定等基礎工作，待考核指標確定后，在制定整治規(guī)劃，按要求組織推進實施。

三、下一步我區(qū)創(chuàng)模工作的幾點建議

（一）完善并有效運作創(chuàng)模工作機制。貫徹執(zhí)行相關部門聯(lián)系會議制度，堅持每季組織召開創(chuàng)模領導小組工作會議，協(xié)調解決創(chuàng)模工作中出現(xiàn)的問題；完善通報制度，每個創(chuàng)模領導小組成員單位確定一名信息員，定期向《創(chuàng)模簡報》供稿，匯報工作進展；加強督辦制度，“區(qū)創(chuàng)模辦”組織有關部門定期檢查責任單位工作進度，對進度緩慢的單位下發(fā)督辦通知，并將有關情況報送創(chuàng)模領導小組；建立監(jiān)督機制，邀請區(qū)人大、政協(xié)對創(chuàng)模工作進行專項檢查監(jiān)督。

（二）加大城區(qū)環(huán)境綜合整治力度。重點加強對城區(qū)居民區(qū)內及周邊、城鄉(xiāng)結合部的整治和美化工作。進一步提高區(qū)域水、氣、聲、固體廢物等治理水平，同時，加大聯(lián)合執(zhí)法工作力度，集中整治擾民污染源，對規(guī)模小、污染重、景觀差的小企業(yè)堅決予以關停。逐步減少城區(qū)內的煙囪數量，規(guī)范宣傳廣告牌，加強綠化建設。從而，切實提高公眾環(huán)境滿意率。