交通運(yùn)輸業(yè)現(xiàn)狀精選(九篇)

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第1篇：交通運(yùn)輸業(yè)現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：交通運(yùn)輸；內(nèi)部管理；現(xiàn)狀分析

中圖分類(lèi)號(hào)：F279.23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）03-00-01

改革開(kāi)放三十多年來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了可喜的成果，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度之快，令世界感到震驚，但是，由于各行業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度在協(xié)調(diào)方面還不能較好的達(dá)到同步，這就導(dǎo)致一些行業(yè)的發(fā)展受到了外在因素的限制，影響其發(fā)展的速度。

我國(guó)的交通運(yùn)輸行業(yè)對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)講，可謂是相當(dāng)重要。但是，根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在交通運(yùn)輸企業(yè)中，存在著很多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，限制著企業(yè)的發(fā)展，使得企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力明顯下降，這無(wú)論是對(duì)我國(guó)的交通運(yùn)輸行業(yè)還是對(duì)我國(guó)整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是一個(gè)非常不好的現(xiàn)狀。

一、我國(guó)交通運(yùn)輸企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

本文對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，其中的主要問(wèn)題有以下幾個(gè)方面：

(一)交通運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部管理制度需要改進(jìn)

目前，我國(guó)交通運(yùn)輸企業(yè)的內(nèi)部管理制度缺乏系統(tǒng)與全面性，在某些經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者是具體的事務(wù)上面，相關(guān)的管理方法不夠具體，尤其是，一些基層單位，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)相對(duì)簡(jiǎn)單，因?yàn)椋芾斫?jīng)營(yíng)的環(huán)境較少，在相關(guān)的管理制度上普遍存在著某些問(wèn)題：財(cái)務(wù)人員、資料保管人員、業(yè)務(wù)的決策人員以及具體辦事人員之間的關(guān)系復(fù)雜，相互牽連，彼此監(jiān)督力度不夠，有些工作人員既是出納優(yōu)勢(shì)核查人員，還有的工作人員既是采購(gòu)員又是保管員；針對(duì)一些重大的決策問(wèn)題，決策者也是執(zhí)行者，并且很多決策者根本就是剛愎自用，不能聽(tīng)取民主意見(jiàn)；對(duì)于企業(yè)的財(cái)產(chǎn)審查工作，本應(yīng)該有嚴(yán)格的相關(guān)規(guī)則制度，但是，對(duì)于這些基層單位來(lái)講，在實(shí)際的工作中，用的上的很少，致使清查的期限不明確、程序也是一片混亂，工作的隨意性很大。

(二)企業(yè)內(nèi)部管理制度不統(tǒng)一

在我國(guó)的交通運(yùn)輸企業(yè)中，企業(yè)內(nèi)部的管理控制制度的具體內(nèi)容、關(guān)鍵的流程等規(guī)定的內(nèi)容都不是十分的明確，有些甚至只有相關(guān)的制度名稱(chēng)，其上面標(biāo)注的內(nèi)容和實(shí)際的工作完全無(wú)關(guān)，這樣在進(jìn)行管理的時(shí)候，無(wú)法做到“照章辦事”。雖然交通系統(tǒng)內(nèi)不同單位之間在生產(chǎn)組織、經(jīng)營(yíng)管理上有其不同特點(diǎn)，此單位采取的制度，彼單位不一定需要，但作為上級(jí)主管部門(mén)應(yīng)有一個(gè)全面、統(tǒng)一的要求，使下級(jí)單位各取所需，再結(jié)合自己的特點(diǎn)增加或補(bǔ)充。

(三)系統(tǒng)內(nèi)各部門(mén)之間管理不協(xié)調(diào)

由于各職能部門(mén)之間在資產(chǎn)管理上協(xié)調(diào)和銜接不夠，出現(xiàn)資產(chǎn)管理和使用上的混亂，如一些基層站段經(jīng)常發(fā)生設(shè)備已使用幾年卻沒(méi)有收到相應(yīng)的資產(chǎn)調(diào)撥賬單，既使是設(shè)備到達(dá)時(shí)附有資料，卻沒(méi)有注明來(lái)源和部門(mén)，導(dǎo)致出現(xiàn)賬外資產(chǎn)現(xiàn)象。

(四)內(nèi)部控制制度執(zhí)行不力

我國(guó)有些交通企業(yè)單位內(nèi)部控制制度沒(méi)有很好地加以落實(shí)。如印單分管制度、重要空白憑證保管使用制度及會(huì)計(jì)人員分工中的“內(nèi)部牽制”原則等得不到真正的落實(shí)；會(huì)計(jì)憑證的填制缺乏合理有效的原始憑證，人為捏造會(huì)計(jì)事實(shí)。對(duì)上級(jí)部門(mén)檢查提出的問(wèn)題，不是積極改正，反而強(qiáng)調(diào)客觀(guān)理由，事后也沒(méi)有改進(jìn)，有關(guān)人員沒(méi)有得到應(yīng)有的處理。這樣導(dǎo)致內(nèi)部控制制度沒(méi)有威懾力，失去了實(shí)際意義。

(五)內(nèi)部控制中的財(cái)務(wù)管理混亂

由于內(nèi)部控制制度不健全以及沒(méi)有很好地執(zhí)行，交通運(yùn)輸企業(yè)一些單位在財(cái)務(wù)管理上出現(xiàn)混亂甚至發(fā)生違法亂紀(jì)現(xiàn)象。

二、抓好企業(yè)內(nèi)部的管理工作

針對(duì)以上我國(guó)交通運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部管理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，給出一些建議。

(一)完善我國(guó)交通運(yùn)輸企業(yè)的管理制度

一個(gè)企業(yè)要想長(zhǎng)期的發(fā)展下去，就要有嚴(yán)格的規(guī)則制度進(jìn)行管理，因此，在交通運(yùn)輸企業(yè)的一些基礎(chǔ)單位，要建立起完善的經(jīng)營(yíng)管理制度，做到財(cái)務(wù)人員和業(yè)務(wù)人員以及資料保管人員職能分離，制定出針對(duì)財(cái)務(wù)人員和監(jiān)督人員的管理制度，杜絕他們之間進(jìn)行相互偏袒，謀求非法利益的現(xiàn)象發(fā)生。決策者在進(jìn)行重大事件決策的時(shí)候，必須進(jìn)行民主討論，不能擅自作出決定，否則，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)將會(huì)按照相關(guān)的管理?xiàng)l例進(jìn)行處理，這樣就可以很多程度上防止決策者因一己私利或者是考慮不周為企業(yè)帶來(lái)重大的經(jīng)濟(jì)損失。

(二)建立企業(yè)內(nèi)部的統(tǒng)一管理制度

針對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)管理制度不統(tǒng)一的問(wèn)題，其上級(jí)部門(mén)應(yīng)該制定出統(tǒng)一的管理規(guī)則制度，并且，在其所屬的所有下級(jí)企業(yè)中強(qiáng)制執(zhí)行，嚴(yán)令禁止下屬企業(yè)“各自為政”，導(dǎo)致在出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候，由于管理的制度不統(tǒng)一，推卸責(zé)任。另外，在推行統(tǒng)一的管理制度過(guò)程中，要做好下屬各單位之間的協(xié)調(diào)工作，使他們?cè)谶M(jìn)行關(guān)聯(lián)工作的時(shí)候，能夠很好的進(jìn)行溝通，并且按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)共同完成需要解決的事務(wù)。

(三)做好各職能部門(mén)的資產(chǎn)管理協(xié)調(diào)與銜接工作

交通運(yùn)輸企業(yè)中很多資源的購(gòu)買(mǎi)和保管各方面的開(kāi)支較大，所以某些設(shè)備不可能所有的部門(mén)都能夠確保全部購(gòu)置，所以各部門(mén)之間的借用或轉(zhuǎn)讓是十分常見(jiàn)的事情，所以，在設(shè)備的使用和借用之前，要有明確的書(shū)面證明材料，以便于事后的檢查核實(shí)工作，這樣可以有效地減少企業(yè)固定資產(chǎn)損失。

(四)增強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部控制執(zhí)行力度

好的制度也需要有好的執(zhí)行力，為了確保企業(yè)高效的運(yùn)行，要在企業(yè)的執(zhí)行力方面進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，讓企業(yè)保持高度的執(zhí)行力，以便更好的提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

(五)加強(qiáng)交通運(yùn)輸企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作

企業(yè)財(cái)務(wù)制度方面的不完善，導(dǎo)致企業(yè)的財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督機(jī)制的功能發(fā)揮不出來(lái)，因此，要加強(qiáng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作和財(cái)務(wù)人員的監(jiān)督工作，確保企業(yè)的核心機(jī)構(gòu)合理高效的運(yùn)營(yíng)下去，為企業(yè)提供持續(xù)的發(fā)展動(dòng)力，并有效杜絕企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)象的發(fā)生。

三、小結(jié)

企業(yè)要想高效的可持續(xù)發(fā)展下去，就要有相應(yīng)的高效企業(yè)管理機(jī)制，我國(guó)交通運(yùn)輸企業(yè)要想真正的適應(yīng)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)，提高自身的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，就要不斷的進(jìn)行探索，加強(qiáng)企業(yè)的管理工作效率，從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]王麗.基于“Z-Score”模型的我國(guó)上市交通運(yùn)輸企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)警研究[D].中國(guó)民航大學(xué),2008.

第2篇：交通運(yùn)輸業(yè)現(xiàn)狀范文

[關(guān)鍵詞] 交通運(yùn)輸業(yè)；區(qū)域差異性；特征

[中圖分類(lèi)號(hào)] F503 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1006-5024(2008)06-0109-04

[作者簡(jiǎn)介] 張 瑋，南京航空航天大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院博士生 ，安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)講師，研究方向?yàn)榻煌ㄒ?guī)劃、運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)；

朱金福，南京航空航天大學(xué)博士生導(dǎo)師，研究方向?yàn)榻煌ㄒ?guī)劃方法、復(fù)雜建模。(江蘇 南京 210016)

一、引言

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加速，使客運(yùn)貨運(yùn)需求迅速提高，我國(guó)綜合交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展迅速，推動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。我國(guó)幅員遼闊，自然地理?xiàng)l件差異大，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不同，我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展也呈現(xiàn)出明顯的區(qū)域差異性。“十一五”期間是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體和諧發(fā)展的時(shí)期，交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展面臨著供給變化、需求變化和資源約束三方面因素的影響。在交通運(yùn)輸業(yè)需求錯(cuò)綜復(fù)雜的情況下，進(jìn)一步明確不同區(qū)域交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是非常必要的。本文從交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展區(qū)域差異性的角度，分析我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)現(xiàn)狀，對(duì)于制定相應(yīng)的地區(qū)交通發(fā)展戰(zhàn)略有著重要意義。

二、我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展總體狀況

我國(guó)交通體系通過(guò)50多年尤其是近20多年的不斷改造和建設(shè)，已經(jīng)有了很大的進(jìn)步和發(fā)展，交通運(yùn)輸業(yè)設(shè)施和裝備成倍增加，運(yùn)輸能力得以加強(qiáng)；技術(shù)狀況明顯改善，運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量大大提高；客貨運(yùn)輸量大幅度增長(zhǎng)，運(yùn)輸效率和運(yùn)輸效益顯著改善，建立和發(fā)展結(jié)構(gòu)合理的交通運(yùn)輸業(yè)體系的技術(shù)水平得到了迅速發(fā)展。

交通的發(fā)展和地區(qū)自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r是相關(guān)聯(lián)的。交通的發(fā)展，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又反過(guò)來(lái)拉動(dòng)交通的發(fā)展。地區(qū)的自然環(huán)境直接影響當(dāng)?shù)亟煌òl(fā)展，而交通運(yùn)輸業(yè)得不到發(fā)展，也限制了當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境的改善。交通運(yùn)輸業(yè)線(xiàn)路的開(kāi)拓和興起，始于沿海地區(qū)的水運(yùn)航線(xiàn)，繼而通過(guò)內(nèi)河航道的開(kāi)辟及鐵路與公路的修建，才逐漸向資源豐富的內(nèi)地區(qū)域延伸和發(fā)展。我國(guó)的現(xiàn)代交通運(yùn)輸線(xiàn)在地理的分布上也遵循這一發(fā)展規(guī)律，呈現(xiàn)明顯的區(qū)域性差異。

交通運(yùn)輸業(yè)系統(tǒng)包括鐵路、公路、水路、民航四個(gè)子系統(tǒng)(管道運(yùn)輸也是交通運(yùn)輸業(yè)體系的一部分，但由于其主要運(yùn)輸液態(tài)或氣態(tài)貨物的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特性，故而在有關(guān)客貨運(yùn)輸體系評(píng)價(jià)中暫不予考慮)。為了描述我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)的現(xiàn)狀，結(jié)合數(shù)據(jù)的可取得性，在眾多的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)中選取了能刻畫(huà)交通運(yùn)輸業(yè)基本狀況的投入產(chǎn)出指標(biāo)。

交通運(yùn)輸業(yè)投入指標(biāo)有：交通運(yùn)輸業(yè)當(dāng)年的從業(yè)人數(shù)和當(dāng)年的固定資產(chǎn)投入量。

交通運(yùn)輸業(yè)產(chǎn)出指標(biāo)有：運(yùn)輸線(xiàn)路的長(zhǎng)度，包括鐵路路線(xiàn)長(zhǎng)度、水運(yùn)運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)路線(xiàn)長(zhǎng)度、公路營(yíng)運(yùn)路線(xiàn)長(zhǎng)度。由于民航運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)，不能按照區(qū)域的方式計(jì)算客運(yùn)周轉(zhuǎn)量和貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量，因此，采取變通的辦法，用區(qū)域中機(jī)場(chǎng)的客運(yùn)吞吐總量和貨運(yùn)吞吐總量來(lái)描述。對(duì)于區(qū)域鐵路、水運(yùn)和公路的發(fā)展，我們用客運(yùn)總周轉(zhuǎn)量和貨運(yùn)總周轉(zhuǎn)量來(lái)描述，指標(biāo)體系如圖(1)：

三、我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展區(qū)域差異性研究實(shí)證分析

本文選用主成分分析法(Principle componentanalyze)，對(duì)我國(guó)31個(gè)省、市、自治區(qū)的指標(biāo)進(jìn)行測(cè)評(píng)，得出每個(gè)地區(qū)總體交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的綜合得分，然后根據(jù)其數(shù)值，用最優(yōu)分割法(Fisher分割)進(jìn)行地區(qū)聚類(lèi)，列出我國(guó)綜合交通運(yùn)輸業(yè)狀況的地區(qū)分類(lèi)，從而總結(jié)出綜合運(yùn)輸狀況的地區(qū)差異特征。

主成分分析法可以在保證數(shù)據(jù)信息丟失最少的原則下，對(duì)高維變量空間進(jìn)行降維處理，即用少數(shù)幾個(gè)綜合變量代替原先較多的指標(biāo)。這些新的綜合指標(biāo)并沒(méi)有具體的指代，而是對(duì)原有相關(guān)指標(biāo)信息的綜合。對(duì)地區(qū)綜合交通運(yùn)輸業(yè)指標(biāo)的評(píng)價(jià)和比較，只要嚴(yán)格按照一定的精度求出主超平面和相應(yīng)的各個(gè)主分量，即可在簡(jiǎn)化了的數(shù)據(jù)表中比較樣本的狀況。

最優(yōu)分割法是Fisher在1958年首先提出的，目前在地震學(xué)、地質(zhì)學(xué)等領(lǐng)域都得到了很好的應(yīng)用。所謂Fisher最優(yōu)分割法，就是對(duì)有序樣品進(jìn)行分類(lèi)(分類(lèi)時(shí)不能打亂樣品原來(lái)順序)的一種多元統(tǒng)計(jì)分析方法，它開(kāi)始將所有樣品看成一類(lèi)，然后將它們分為二類(lèi)、三類(lèi)等，直到分成所需的k類(lèi)為止。將n個(gè)有序樣品分成k類(lèi)的一切可能分法有 種，每一種分法，稱(chēng)為一種分割，在這 種分割中找出一種分割，使得各種分類(lèi)數(shù)k中它的k類(lèi)各段內(nèi)部的樣品之間差異最小，而段與段之間的差異最大。各段內(nèi)部差異即各段內(nèi)部數(shù)值變化可用段內(nèi)樣品離差平方和來(lái)表示。段內(nèi)樣品間的變差大時(shí)，表示段內(nèi)各樣品之間數(shù)值比較分散；反之，表示段內(nèi)各樣品之間數(shù)值比較接近。要使各段內(nèi)部的差異達(dá)到最小，即要使得所分成各段的變差總和(即各段內(nèi)離差平方和，稱(chēng)為總變差)為最小。使各段內(nèi)離差平方和為最小的分割法，就是最優(yōu)分割法。

本文是以2005年的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，對(duì)我國(guó)31個(gè)省、市、自治區(qū)的綜合交通運(yùn)輸業(yè)狀況進(jìn)行分析。表中數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》2006年版，民航運(yùn)輸數(shù)據(jù)來(lái)自于《中國(guó)交通年鑒》2006年版，有些數(shù)據(jù)為整理后數(shù)據(jù)。

1.數(shù)據(jù)處理的結(jié)果

主成分分析的結(jié)果為了消除統(tǒng)計(jì)指標(biāo)量綱不一樣，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化處理，以減少數(shù)據(jù)之間的干擾。用統(tǒng)計(jì)分析軟件SPSS10.0對(duì)我國(guó)31個(gè)省、市、自治區(qū)制造業(yè)的指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行主成分分析，并進(jìn)行Bartlett球度檢驗(yàn)，結(jié)果得出相伴概率為0.000，小于顯著性水平0.05，因此，拒絕Bartlett球度檢驗(yàn)的零假設(shè)，認(rèn)為得出的結(jié)果有效，檢測(cè)結(jié)果令人滿(mǎn)意。前二個(gè)主成分的累計(jì)方差貢獻(xiàn)率達(dá)到77.92%，即以二個(gè)新的綜合指標(biāo)代替原來(lái)七個(gè)指標(biāo)的有效性達(dá)到78%，數(shù)據(jù)處理的結(jié)果是令人滿(mǎn)意的。

根據(jù)主成分與相關(guān)指標(biāo)的系數(shù)，可以看出：第一主成分中I1和I2大于同列中其他指標(biāo)的系數(shù)，表明第一主成分主要代表交通運(yùn)輸業(yè)的投入指標(biāo)部分；第二主成分主要交通運(yùn)輸業(yè)的產(chǎn)出指標(biāo)部分，從數(shù)據(jù)結(jié)果來(lái)看，與我國(guó)選取指標(biāo)的意圖是一致的。利用所取得的主成分分析結(jié)果，得出我國(guó)地區(qū)交通發(fā)展?fàn)顩r的綜合得分，這樣使得評(píng)價(jià)的結(jié)果更加全面。

2.最優(yōu)分割處理結(jié)果

用c語(yǔ)言編程實(shí)現(xiàn)最優(yōu)分割算法。本研究中把我國(guó)區(qū)域綜合交通情況按發(fā)展水平的不同分為四類(lèi)，并使其離差平方和最小。最優(yōu)三分割點(diǎn)及其相應(yīng)的區(qū)域省份如下：k1=8，河北；k2=11，黑龍江；k3=26，新疆。

根據(jù)這三個(gè)分割點(diǎn)，將我國(guó)31個(gè)省、市、自治區(qū)劃分為四個(gè)類(lèi)別。從數(shù)據(jù)上來(lái)看，顯然，第一類(lèi)地區(qū)交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展?fàn)顩r良好，而第四類(lèi)地區(qū)交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展?fàn)顩r最差。為了便于分析、比較，我們計(jì)算了交通固定資產(chǎn)投資占地區(qū)GDP的百分比，交通從業(yè)人數(shù)占該地區(qū)總從業(yè)人數(shù)的比重，各個(gè)地區(qū)的運(yùn)輸線(xiàn)路長(zhǎng)度，公路、水路、鐵路客運(yùn)周轉(zhuǎn)量，公路、水路、鐵路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量，民航旅客吞吐量，民航貨運(yùn)吞吐量的平均值和相對(duì)水平值。根據(jù)分類(lèi)的地區(qū)交通運(yùn)輸業(yè)指標(biāo)，對(duì)我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)區(qū)域差異性進(jìn)行分析，得出結(jié)果如下：

3.數(shù)據(jù)結(jié)果分析。交通發(fā)展?fàn)顩r與該地區(qū)的交通運(yùn)輸業(yè)投入有著一定關(guān)系，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)良好，交通投入也較大。經(jīng)濟(jì)對(duì)交通的拉動(dòng)力大，各種交通運(yùn)輸業(yè)方式都得到了很好的發(fā)展，尤其是民航運(yùn)輸在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)最為迅速。

(1)根據(jù)最優(yōu)分割的結(jié)果，第一類(lèi)地區(qū)包括廣東、上海、江蘇、河南、北京、山東、遼寧和河北這些省、市，屬于交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)，其中除了北京和河南之外，其他省、市都是沿海地區(qū)。從表6中可以看出，該地區(qū)無(wú)論是運(yùn)輸線(xiàn)路規(guī)模、客貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量等指標(biāo)值都是處在全國(guó)平均水平以上，尤其民航運(yùn)輸業(yè)比較發(fā)達(dá)，其民航運(yùn)輸指標(biāo)均值是全國(guó)平均水平的兩倍以上。交通固定資產(chǎn)投資占地區(qū)GDP的比值反而在全國(guó)其他地區(qū)分類(lèi)中是最小的。2005年首都機(jī)場(chǎng)的旅客吞吐量達(dá)4.1千萬(wàn)人，貨郵吞吐量也達(dá)到了78.2萬(wàn)噸。而河南省被劃分到這一分類(lèi)，是因?yàn)樗牡乩砦恢脙?yōu)勢(shì)決定的，還有該地區(qū)交通固定資產(chǎn)投入比較大等原因決定的。

(2)第二類(lèi)地區(qū)包括浙江、湖北、黑龍江三省，這一分類(lèi)地區(qū)較其他幾個(gè)分類(lèi)地區(qū)不同的特點(diǎn)有：運(yùn)輸線(xiàn)路規(guī)模在全國(guó)地區(qū)中是最高的，該區(qū)域民航運(yùn)輸業(yè)發(fā)展?fàn)顩r處于全國(guó)平均水平之下，但其他指標(biāo)在全國(guó)的排名也是比較靠前，屬于交通運(yùn)輸業(yè)較發(fā)達(dá)地區(qū)。在這一分類(lèi)中，浙江省交通運(yùn)輸業(yè)投入在全國(guó)的排名第4。這一類(lèi)區(qū)域的省份經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)態(tài)良好，而且該區(qū)域交通資源很豐富。但是，究其交通運(yùn)輸業(yè)綜合排名來(lái)看，其交通產(chǎn)出在全國(guó)的狀況明顯落后于其他省份的交通產(chǎn)出。分析其原因是：各種交通運(yùn)輸業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，各種交通網(wǎng)絡(luò)之間沒(méi)有很好地協(xié)調(diào)，重復(fù)建設(shè)，交通運(yùn)輸企業(yè)之間存在惡性競(jìng)爭(zhēng)。這一地區(qū)應(yīng)調(diào)整交通運(yùn)輸業(yè)結(jié)構(gòu)，建立和諧的、適合當(dāng)?shù)氐慕煌ㄟ\(yùn)輸業(yè)模式。充分利用湖北省的長(zhǎng)江水運(yùn)資源和黑龍江省的水運(yùn)資源；在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的浙江省，加大民航業(yè)的投入，以推動(dòng)浙江民航運(yùn)輸業(yè)的快速發(fā)展。

(3)第三類(lèi)地區(qū)包括了四川、湖南、山西、天津、陜西、吉林、安徽、內(nèi)蒙古、江西、廣西、福建、重慶、云南、甘肅和新疆15個(gè)省、市、自治區(qū)。該分類(lèi)地區(qū)除了交通運(yùn)輸業(yè)線(xiàn)路運(yùn)輸規(guī)模在全國(guó)平均水平之上外，其他統(tǒng)計(jì)指標(biāo)均處于全國(guó)水平之下，屬于交通運(yùn)輸業(yè)的欠發(fā)達(dá)地區(qū)。這和該分類(lèi)中的省、市、自治區(qū)大多是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的西部地區(qū)有著直接關(guān)系。有一個(gè)奇怪的現(xiàn)象，經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的天津地區(qū)，居然也被劃到這一分類(lèi)。從數(shù)據(jù)上來(lái)看，可以得知這一原因：天津市的交通運(yùn)輸業(yè)投入不高，以至于交通運(yùn)輸業(yè)綜合得分不高。總體上來(lái)說(shuō)，這一分類(lèi)地區(qū)交通運(yùn)輸業(yè)狀況欠佳。雖然其地理區(qū)域遼闊，交通資源豐富，交通運(yùn)輸業(yè)線(xiàn)路長(zhǎng)度也處于全國(guó)平均以上，但是該分類(lèi)地區(qū)交通固定資產(chǎn)投入排序仍處于全國(guó)平均水平以下。隨著西部開(kāi)發(fā)進(jìn)程的加快，國(guó)家政策的傾斜和投入的加大，根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡乩頎顩r，加大交通運(yùn)輸業(yè)的投入，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，這一地區(qū)的交通運(yùn)輸業(yè)狀況將會(huì)逐步得到改善。

(4)第四分類(lèi)地區(qū)包括貴州、海南、青海、寧夏和這些省份及自治區(qū)。這一分類(lèi)地區(qū)的各項(xiàng)交通運(yùn)輸業(yè)指標(biāo)都處于全國(guó)平均水平之下，屬于交通運(yùn)輸業(yè)不發(fā)達(dá)地區(qū)，這與該類(lèi)地區(qū)惡劣的地形和經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)有著直接的關(guān)系。西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較差，自然環(huán)境也十分惡劣，經(jīng)濟(jì)對(duì)交通的拉動(dòng)力小，交通增長(zhǎng)模式亟待從“滯后型“轉(zhuǎn)向”超前型“，以拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。在交通運(yùn)輸業(yè)方式上，考慮當(dāng)?shù)氐臍夂蚝偷乩砬闆r，發(fā)展公路、鐵路和水路等傳統(tǒng)的交通方式難度很大，成本很高，而且建設(shè)周期長(zhǎng)。基于民航運(yùn)輸建設(shè)周期短、投資成本小、收效快的特點(diǎn)，在這一地區(qū)應(yīng)著力發(fā)展民航運(yùn)輸，特別是發(fā)展支線(xiàn)航空，可加強(qiáng)這一地區(qū)內(nèi)部之間交流，拓展與外界交流的區(qū)域，以拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。

四、結(jié)論

1.我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展?fàn)顩r按地區(qū)發(fā)展差異可以分為四類(lèi)：發(fā)達(dá)地區(qū)、較發(fā)達(dá)地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)和不發(fā)達(dá)地區(qū)。其發(fā)達(dá)程度與我國(guó)從東到西順序依次減弱，與傳統(tǒng)的交通區(qū)位線(xiàn)走向是基本一致的。

2.從數(shù)據(jù)結(jié)果上來(lái)看，我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)明顯的區(qū)域差異性。東部沿海地區(qū)狀況良好，西部地區(qū)很差。總體來(lái)說(shuō)，我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)的增長(zhǎng)是落后于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度，屬于“滯后型”補(bǔ)救式增長(zhǎng)方式，無(wú)論是從數(shù)量上還是質(zhì)量上，我國(guó)的綜合交通運(yùn)輸體系仍不能完全適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)布局還需要進(jìn)一步優(yōu)化和調(diào)整。

3.在不同分類(lèi)地區(qū)，交通運(yùn)輸業(yè)所扮演的角色是不一樣的。在發(fā)達(dá)地區(qū)是被動(dòng)地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；而在不發(fā)達(dá)的西部地區(qū)，則是引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)因素。交通建設(shè)能打破封閉經(jīng)濟(jì)的格局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，拓寬落后的資源市場(chǎng)，加速西部城鎮(zhèn)化進(jìn)程。對(duì)于交通運(yùn)輸業(yè)較發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)，則是加大對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)的投入，優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)布局。

參考文獻(xiàn)：

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第3篇：交通運(yùn)輸業(yè)現(xiàn)狀范文

一、交通運(yùn)輸對(duì)經(jīng)濟(jì)的作用

交通運(yùn)輸作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步非常重要。交通運(yùn)輸將消費(fèi)、分配、生產(chǎn)緊密的結(jié)合在一起，保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。隨著網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代的到來(lái)，人民對(duì)物品流通產(chǎn)生了依賴(lài)和需求，使交通運(yùn)輸占據(jù)了重要位置。對(duì)于生產(chǎn)條件的完善，交通運(yùn)輸作為服務(wù)和生產(chǎn)的關(guān)鍵樞紐，要進(jìn)行不斷的完善和進(jìn)步。社會(huì)經(jīng)濟(jì)區(qū)的運(yùn)輸需求，只有通過(guò)交通運(yùn)輸業(yè)來(lái)滿(mǎn)足，為人民提供貼心完善的服務(wù)。交通運(yùn)輸通過(guò)提高運(yùn)輸質(zhì)量，改善各個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)連接，有效的組織乘客，安全進(jìn)行貨物運(yùn)輸?shù)龋⑶覙O大地滿(mǎn)足人民對(duì)交通運(yùn)輸?shù)母鞣N需求。交通運(yùn)輸對(duì)經(jīng)濟(jì)起到了推進(jìn)作用，因?yàn)樗梢越M織各個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)，通過(guò)相互聯(lián)系保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

二、新形勢(shì)環(huán)境下交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)面臨的困境

（一）生產(chǎn)質(zhì)量面臨的困境

交通運(yùn)輸?shù)陌踩珕?wèn)題是社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)。對(duì)于公路、鐵路等運(yùn)輸環(huán)節(jié)發(fā)生的重大交通事故，頻繁出現(xiàn)的貨物運(yùn)營(yíng)事故，使人民對(duì)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)信任降低，從而影響消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)信心，導(dǎo)致交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)下滑。所以，首要解決交通運(yùn)輸?shù)纳a(chǎn)質(zhì)量問(wèn)題。提高運(yùn)輸質(zhì)量，保證貨物的準(zhǔn)確到達(dá)，降低危險(xiǎn)因素，從而提高全民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）發(fā)展區(qū)域面臨的困境

從目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度看，交通運(yùn)輸方式采用以功能區(qū)為單元的發(fā)展形式為主要趨勢(shì)。在這種模式中，交通運(yùn)輸承擔(dān)著物資流通的責(zé)任，所以在功能區(qū)要提供更多優(yōu)質(zhì)、人性化的服務(wù)。但是受到國(guó)民經(jīng)濟(jì)形式的影響，導(dǎo)致交通運(yùn)輸業(yè)面臨成本、范圍和規(guī)模經(jīng)營(yíng)的形成等問(wèn)題，造成發(fā)展區(qū)域的困境。如果不能優(yōu)化交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展途徑，將會(huì)抑制我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，讓交通運(yùn)輸業(yè)面臨難以解決的技術(shù)瓶頸。

（三）服務(wù)形式面臨的困境

隨著我國(guó)國(guó)民生活質(zhì)量的提高，消費(fèi)者更傾向于選擇優(yōu)質(zhì)生活，關(guān)注生活品質(zhì)。交通運(yùn)輸業(yè)要針對(duì)消費(fèi)者的行為和心理提供個(gè)性化、人性化的服務(wù)形式，通過(guò)這種形式直接看出居民的生活態(tài)度。但是實(shí)行這種服務(wù)形式，仍然受到各方面資源的制約，尤其是對(duì)成本控制更是面臨著困境。在新形勢(shì)環(huán)境下，我國(guó)交通運(yùn)輸服務(wù)體系還存在很大問(wèn)題。出現(xiàn)服務(wù)形式的困境，讓交通運(yùn)輸業(yè)無(wú)法滿(mǎn)足消費(fèi)者的需求，一成不變的服務(wù)模式還會(huì)受到與同行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)影響，大范圍縮減了交通運(yùn)輸業(yè)的效益。

（四）地區(qū)環(huán)境面臨的困境

影響交通運(yùn)輸發(fā)展的最大原因就是地區(qū)地勢(shì)環(huán)境問(wèn)題。我國(guó)很多地區(qū)是山地和丘陵地勢(shì)，在這些地區(qū)中進(jìn)行整修，不僅要求技術(shù)含量，而且對(duì)成本的要求也非常高，工程量巨大和資金投多都是在地區(qū)環(huán)境中面臨的困境。而且在新形勢(shì)環(huán)境下，我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)的資金也存在很大問(wèn)題，成為遏制交通運(yùn)輸業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要原因。

三、新形勢(shì)環(huán)境下交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)面臨困境的改善措施

（一）生產(chǎn)質(zhì)量的改善措施

將科學(xué)技術(shù)手段運(yùn)用在交通運(yùn)輸中，提高運(yùn)輸?shù)纳a(chǎn)質(zhì)量，發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在生產(chǎn)質(zhì)量的建設(shè)。降低交通運(yùn)輸事故發(fā)生率，提高消費(fèi)者信任度，從而使經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升。通過(guò)對(duì)交通運(yùn)輸布局的優(yōu)化，要充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)功能，促進(jìn)交通運(yùn)輸建設(shè)，要完善和保證交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的生產(chǎn)質(zhì)量，提高交通運(yùn)輸整體效益，把安全放在第一位，增強(qiáng)交通運(yùn)輸?shù)臏?zhǔn)確和及時(shí)性。經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展要建立在“安全第一”的觀(guān)念上，這樣才能保證交通運(yùn)輸業(yè)與社會(huì)共同發(fā)揮效應(yīng)。所以在新形勢(shì)環(huán)境下，要充分利用科學(xué)手段，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的全面提高。

（二）發(fā)展區(qū)域的改善措施

交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)就是控制成本。發(fā)展區(qū)域由于受到資金的局限無(wú)法擴(kuò)展，所以首先要解決強(qiáng)化資金的成本控制。在目前形勢(shì)下，由于物流營(yíng)運(yùn)的高成本導(dǎo)致交通運(yùn)輸業(yè)平均利潤(rùn)偏低，所以交通運(yùn)輸業(yè)要及時(shí)建立合理完善的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，有效控制成本投入。提出減少行政性質(zhì)收費(fèi)，建立訴求通道，為交通運(yùn)輸業(yè)出現(xiàn)的困境提供渠道。財(cái)務(wù)管理是整個(gè)交通運(yùn)輸?shù)摹百Y金中心”，通過(guò)效益和預(yù)算進(jìn)行資金監(jiān)管，通過(guò)發(fā)展區(qū)域的方案和必要性，給予資金進(jìn)行區(qū)域擴(kuò)展，讓交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展前景壯大起來(lái)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。

（三）服務(wù)形式的改善措施

新形勢(shì)環(huán)境下，消費(fèi)者在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有主導(dǎo)位置。在消費(fèi)者角度，希望交通運(yùn)輸業(yè)能夠提供人性化、專(zhuān)業(yè)化、完善的服務(wù)體制。為了保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展，交通運(yùn)輸業(yè)可以適當(dāng)設(shè)計(jì)人性化的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)價(jià)值，獲得消費(fèi)者信賴(lài)。重點(diǎn)是服務(wù)模式要符合我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)的現(xiàn)狀，因?yàn)楦鞣N條件制約，不可能大范圍、大規(guī)模實(shí)行個(gè)性化服務(wù)。

（四）地區(qū)環(huán)境的改善措施

因?yàn)槲覈?guó)地區(qū)環(huán)境的特殊性，雖然不能從根本上解決地勢(shì)對(duì)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的影響，但是可以通過(guò)建設(shè)交通運(yùn)輸?shù)缆肪W(wǎng)進(jìn)行改善，合理建設(shè)高速公路，促進(jìn)信息高速和道路高速的協(xié)調(diào)。通過(guò)加強(qiáng)交通運(yùn)輸網(wǎng)，調(diào)整交通運(yùn)輸形式。發(fā)展沿線(xiàn)城市交通運(yùn)輸情況，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施幫助交通運(yùn)輸順利進(jìn)行。增強(qiáng)貨物的流動(dòng)性，最大程度克服地區(qū)環(huán)境問(wèn)題，大范圍提高交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)效益。

第4篇：交通運(yùn)輸業(yè)現(xiàn)狀范文

交通運(yùn)輸作為國(guó)家各地區(qū)重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的組成部分，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展中起著非常重要的紐帶作用。目前，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和科技的不斷創(chuàng)新，我國(guó)農(nóng)業(yè)與工業(yè)企業(yè)的數(shù)量越來(lái)越多，其中一些國(guó)有企業(yè)分布于全國(guó)，有些企業(yè)還跨出了國(guó)門(mén)，在國(guó)家有很大的投資。因此，在這種情況下，為了各個(gè)企業(yè)之間、各國(guó)之間的合作與交流，那就需要建設(shè)發(fā)達(dá)的交通系統(tǒng)。目前而言，我國(guó)的交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展速度得越來(lái)越快，高鐵、高速公路以及水運(yùn)方面的建設(shè)項(xiàng)目日益增多，已經(jīng)擁有了一個(gè)強(qiáng)大的交通系統(tǒng)，同時(shí)，在我國(guó)的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)方面，已經(jīng)處于領(lǐng)先的水平。但對(duì)于國(guó)外一些發(fā)達(dá)的國(guó)家來(lái)說(shuō)，我國(guó)目前的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)仍存在著一些問(wèn)題，這些問(wèn)題不利于我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。因此，需要不斷做好交通運(yùn)輸管理工作，以確保交通運(yùn)輸業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)，提高交通運(yùn)輸工作的效率，促進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

2.交通運(yùn)輸管理中常見(jiàn)問(wèn)題分析

2.1人均道路面積偏低

過(guò)去，隨著城市化進(jìn)程的加快，人們只注重于建筑結(jié)構(gòu)建設(shè)方面，而忽略了國(guó)家的道路建設(shè)，結(jié)果造成我國(guó)人均道路面積偏低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于國(guó)際平均水平。近幾年來(lái)，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展以及人們的生活水平的不斷提升，人們對(duì)城市道路的需求量變得越來(lái)越多，對(duì)道路建設(shè)的質(zhì)量也提出了更高的要求，這在一定程度上增加了我國(guó)的人均道路面積。但相對(duì)于國(guó)外一些國(guó)家而言，我國(guó)的人均道路面積還處于偏低現(xiàn)狀，大部分城市道路仍存在著嚴(yán)重的交通擁堵問(wèn)題，這也成了阻礙我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。

2.2運(yùn)輸任務(wù)重和服務(wù)水平不高

國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人口數(shù)量的增多，從中給交通運(yùn)輸行業(yè)帶來(lái)了十分繁重的任務(wù)，特別是在載人方面，我國(guó)許多地區(qū)在運(yùn)輸方面都表現(xiàn)出來(lái)一定的難度和存在著一些不足。事實(shí)上，無(wú)論我國(guó)在運(yùn)輸車(chē)輛的增加方面，還是在運(yùn)輸次數(shù)的提高方面，還是不能滿(mǎn)足載人方面的需求，要解決這方面的運(yùn)輸需求仍是一項(xiàng)非常繁重的任務(wù)。另外，由于運(yùn)輸管理人員缺乏相應(yīng)的服務(wù)意識(shí)，加上基礎(chǔ)服務(wù)水平不高，這也是引發(fā)交通運(yùn)輸中問(wèn)題的原因。

2.3協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題

從我國(guó)交通總體規(guī)劃上看，目前仍然存在一些不足，在進(jìn)行交通運(yùn)輸規(guī)劃過(guò)程中，缺乏全局的規(guī)劃理念，如沒(méi)有全面地考慮到各種不同交通運(yùn)輸方式的協(xié)調(diào)性和系統(tǒng)性，這大大降低了交通運(yùn)輸業(yè)工作的效率。與此同時(shí)，交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展大多靠政府的支持和投資，而缺乏多元化的投資，這顯然很難滿(mǎn)通運(yùn)輸?shù)拈L(zhǎng)期發(fā)展，交通問(wèn)題也不能得到有效的解決。

3.交通運(yùn)輸管理的有效對(duì)策

3.1優(yōu)化城市交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)

城市交通業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)完善的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展不僅可以緩解城市交通嚴(yán)重的擁堵問(wèn)題，而且能夠融合城市各區(qū)的道路，從中提高道路交通容量。要完善城市交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，需要優(yōu)化城市交通結(jié)構(gòu)，而城市交通結(jié)構(gòu)的優(yōu)化既可以改善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)狀，又可以解決車(chē)輛通行的難題。城市交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的完善，主要是針對(duì)不同等級(jí)的道路，按照道路功能進(jìn)行分工，從而使得道路網(wǎng)絡(luò)的功能體系更加明確，以實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)。

3.2加強(qiáng)交通運(yùn)輸工作的管理與服務(wù)

在交通運(yùn)輸中，做好交通運(yùn)輸管理與服務(wù)方面工作是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。為了促進(jìn)我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，運(yùn)輸管理人員需要充分認(rèn)識(shí)到交通運(yùn)輸服務(wù)與管理工作相互之間的聯(lián)系。目前，我國(guó)的交通運(yùn)輸管理工作主要?jiǎng)澐制髽I(yè)單位和行政事業(yè)單位兩種。兩種單位由于性質(zhì)不同，使得其工作的理念也有所差別。企業(yè)單位的工作理念主要是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益最大化，而交通運(yùn)輸企業(yè)的工作方式不僅注重經(jīng)濟(jì)利益，而且更多是為了分擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任。而行政事業(yè)單位的工作理念主要是為人民服務(wù)，為社會(huì)服務(wù)，以促進(jìn)交通運(yùn)輸工作的服務(wù)體系的完善，提高交通運(yùn)輸工作的管理工作的效率。

3.3加強(qiáng)客運(yùn)站場(chǎng)建設(shè)力度，完善客運(yùn)站的基礎(chǔ)設(shè)施

加強(qiáng)客運(yùn)站場(chǎng)的建設(shè)力度是完善交通運(yùn)輸體系的基礎(chǔ)條件，客運(yùn)站場(chǎng)選址的合理性，對(duì)整個(gè)城市交通運(yùn)輸體系的運(yùn)行效率影響較大。目前而言，我國(guó)的客運(yùn)站場(chǎng)的建設(shè)力度還需要加強(qiáng)與完善，特別是在基礎(chǔ)設(shè)施配套方面，鄉(xiāng)村客運(yùn)站場(chǎng)需要考慮到其密度和服務(wù)水平。不僅僅要完善運(yùn)輸硬件設(shè)施，而且要提高運(yùn)輸安全管理水平，同時(shí)還要配備較好的運(yùn)輸設(shè)備，旨在為人們提供安全可靠的運(yùn)輸服務(wù)。

3.4做好城市交通運(yùn)輸規(guī)劃工作

合理的交通運(yùn)輸規(guī)劃，不僅能夠提高城市居民的生活水平，而且還可以促進(jìn)當(dāng)?shù)毓I(yè)和商業(yè)的發(fā)展。因此，在交通運(yùn)輸規(guī)劃過(guò)程中，需要根據(jù)城市的規(guī)劃、發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行合理科學(xué)的規(guī)劃，以減少城市建設(shè)資金的支出。另外，還要從城市遠(yuǎn)期的發(fā)展進(jìn)行交通運(yùn)輸規(guī)劃，以滿(mǎn)足城市可持續(xù)發(fā)展的需求，促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。

3.5運(yùn)用高新運(yùn)輸管理技術(shù)

土地的合理利用和城市交通擁堵現(xiàn)象的改善，往往需要運(yùn)用高新運(yùn)輸管理技術(shù)。例如，立體停車(chē)場(chǎng)的廣泛運(yùn)用，有效緩解了城市地區(qū)停車(chē)難的問(wèn)題；多層立體空間的利用，主要分為地上、地下、空中幾種空間，這使得城市交通運(yùn)輸與城市功能得到很好的對(duì)接；城市智能化管理系統(tǒng)的運(yùn)用，城市智能化管理系統(tǒng)包括智能化的交通指揮調(diào)度系統(tǒng)和交通管理信息系統(tǒng)，其中交通運(yùn)輸中央監(jiān)控單元可以通過(guò)無(wú)線(xiàn)電引導(dǎo)車(chē)輛最佳行駛路線(xiàn)，從中避免車(chē)輛發(fā)生堵塞現(xiàn)象。

4.結(jié)束語(yǔ)

第5篇：交通運(yùn)輸業(yè)現(xiàn)狀范文

摘要：近年來(lái)，我國(guó)在交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面投入了大量的人力和物力，航空、公路、水運(yùn)及鐵路等交通運(yùn)輸方式得到迅速發(fā)展（例如2013年我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)客、貨運(yùn)輸總量分別達(dá)到401.9億人和450.6億噸，較2009年分別增長(zhǎng)了35.01%和59.49%），這種新的交通運(yùn)輸格局是否適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要重新審視。交通運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)間的協(xié)調(diào)發(fā)展與否，不僅關(guān)系著交通運(yùn)輸?shù)牧夹园l(fā)展，而且關(guān)系著區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，然而現(xiàn)實(shí)中交通運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)狀態(tài)大多事與愿違，故本文將就此課題展開(kāi)探討。

關(guān)鍵詞：交通運(yùn)輸；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；f調(diào)發(fā)展；對(duì)策

1. 交通運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)的現(xiàn)狀分析

從可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略角度而言，合理的交通布局和運(yùn)輸體系是構(gòu)建一個(gè)既適應(yīng)于中近期發(fā)展又具有長(zhǎng)期發(fā)展能力的區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的必要條件[1，2]。然而由于我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)的起點(diǎn)較低，在大部分地區(qū)仍舊與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)，其主要原因如表1所示。

表1 交通運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)的主要原因

2. 交通運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)策

2.1 優(yōu)化運(yùn)輸、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展水平

未來(lái)，不同地區(qū)應(yīng)依照國(guó)家和地方政府、相關(guān)部門(mén)出臺(tái)的交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)整合優(yōu)化以公路、鐵路、水運(yùn)、航空等構(gòu)成的綜合交通運(yùn)輸體系，結(jié)合當(dāng)?shù)亟煌ńㄔO(shè)優(yōu)勢(shì)來(lái)發(fā)展，例如對(duì)于連接其他城市的重要交通中轉(zhuǎn)地，應(yīng)提高原有基礎(chǔ)設(shè)施和運(yùn)輸工具的技術(shù)等級(jí)、交通運(yùn)輸系統(tǒng)的運(yùn)管水平，完善其綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)；

對(duì)于沿海沿邊城市，應(yīng)主打發(fā)展水運(yùn)，形成“以水運(yùn)為主，其他交通運(yùn)輸方式兼顧發(fā)展”的運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，做好科學(xué)規(guī)劃，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)，共同發(fā)展成為水運(yùn)產(chǎn)品各具特色、相互促進(jìn)發(fā)展的交通運(yùn)輸系統(tǒng)[3]。此外，作為國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有助于擴(kuò)大總需求，進(jìn)而加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸?shù)男枨罅浚@意味著第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以促進(jìn)交通運(yùn)輸和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.2 加快構(gòu)建綠色交通運(yùn)輸體系

作為能源資源消費(fèi)和溫室氣體排放的重要領(lǐng)域之一，交通運(yùn)輸發(fā)展面臨的土地、能源等資源稀缺的剛性約束將進(jìn)一步強(qiáng)化，而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向低能耗、高能效及低排放模式轉(zhuǎn)型，對(duì)交通運(yùn)輸綠色發(fā)展提出了更加迫切的要求。基于此，各地政府應(yīng)該建立交通運(yùn)輸能源消耗的監(jiān)測(cè)和控制系統(tǒng)，在政策上支持低污染、低能耗、高運(yùn)力的交通運(yùn)輸方式，整合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，提高現(xiàn)有交通運(yùn)輸方式和管理方式的生產(chǎn)力和效率，減少交通運(yùn)輸?shù)耐獠啃裕瑥亩纬山煌ㄟ\(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的良性局面。

2.3 政府進(jìn)行合理的宏觀(guān)調(diào)控，推進(jìn)交通運(yùn)輸管理體制改革

一方面，交通運(yùn)輸體系只有在有效物質(zhì)、能量和信息支撐下，才能表現(xiàn)出應(yīng)有的良性動(dòng)態(tài)發(fā)展態(tài)勢(shì)。在交通運(yùn)輸體系和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展執(zhí)行過(guò)程中，要充分發(fā)揮各種市場(chǎng)資源配置，利用行政、法律等宏觀(guān)調(diào)控手段，從而實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)資源的優(yōu)化配置，從根本上調(diào)整交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，防止壟斷行為發(fā)生，有效遏制惡性競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)不同運(yùn)輸方式相互協(xié)作，實(shí)現(xiàn)共贏，加快區(qū)域貨運(yùn)、客運(yùn)水平，實(shí)現(xiàn)資源的更高配置，更好的為社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生活服務(wù)。

另一方面，一直以來(lái)，我國(guó)政府對(duì)交通運(yùn)輸實(shí)行專(zhuān)門(mén)化管理，這也讓綜合交通運(yùn)輸一體化發(fā)展無(wú)法自由發(fā)展，在體制內(nèi)難以得到保障，

另一方面，由于多年來(lái)我國(guó)交通運(yùn)輸部門(mén)由不同主管部門(mén)負(fù)責(zé)，造成了各種綜合交通運(yùn)輸一體化發(fā)展難以在體制上得到保障，各交通運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)程度相對(duì)較低，交通運(yùn)輸?shù)恼w網(wǎng)絡(luò)效率較低。為此，交通運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展需要各地政府持續(xù)推進(jìn)交通運(yùn)輸管理體制改革，不斷轉(zhuǎn)變政府管理職能，加強(qiáng)市場(chǎng)在交通運(yùn)輸資源配置中的基礎(chǔ)性地位，通過(guò)體制改革，使交通運(yùn)輸企業(yè)的市場(chǎng)主體地位得以確立，企業(yè)管理制度逐步走向規(guī)范化。

2.4 建立交通運(yùn)輸業(yè)為主體的科技創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新體系

發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)，要繼續(xù)實(shí)施“科技強(qiáng)交”戰(zhàn)略，推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)在交通運(yùn)輸領(lǐng)域的集成應(yīng)用，充分發(fā)揮科技的引領(lǐng)作用，極大地提升交通基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸裝備的現(xiàn)代化水平，加強(qiáng)對(duì)客貨運(yùn)輸組織、物流系統(tǒng)及相關(guān)管理技術(shù)等的研究，提高科技進(jìn)步對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)的貢獻(xiàn)率，為交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化和行業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的動(dòng)力。

此外，針對(duì)可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題，各地應(yīng)廣泛使用綠色科技，開(kāi)發(fā)推廣節(jié)能降耗技術(shù)，淘汰技術(shù)等級(jí)較低，排放超標(biāo)的老式機(jī)械，鼓勵(lì)使用替代能源，同時(shí)降低基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的資源浪費(fèi)，控制人工、材料、機(jī)械成本，提高資金的使用效率，為當(dāng)?shù)氐目沙掷m(xù)發(fā)展做好基礎(chǔ)性工作。

3. 結(jié)語(yǔ)

交通運(yùn)輸業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要產(chǎn)業(yè)，交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展可以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平的提高也可以加大對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)的需求，這意味著交通運(yùn)輸業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間是相輔相成、相互作用的。交通運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中的熱點(diǎn)話(huà)題之一，故研究交通運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)策，對(duì)于交通運(yùn)輸業(yè)投資規(guī)模和方向的確定、實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的實(shí)踐價(jià)值。

參考文獻(xiàn)：

[1]李康.交通運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)性分析[J].中外企業(yè)家，2015（9）.

[2]姚小娟.試論公路交通運(yùn)輸在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所起的作用[J].中國(guó)商輪，2016（9）.

第6篇：交通運(yùn)輸業(yè)現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵字：運(yùn)輸管制政企分開(kāi)措施改善

中圖分類(lèi)號(hào)：F287文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

正文：

運(yùn)輸管制是政府對(duì)運(yùn)輸行業(yè)的企業(yè)行為所制定的規(guī)定，一般包括行業(yè)進(jìn)入和退出管制，費(fèi)率管制和安全管制等內(nèi)容。綜合運(yùn)輸管制則是政府在管理上實(shí)現(xiàn)多種運(yùn)輸方式的有機(jī)統(tǒng)籌管理，以充分發(fā)揮多種運(yùn)輸方式的優(yōu)勢(shì)，取得最大的社會(huì)效益。由于公共運(yùn)輸業(yè)固定成本占總成本的比例很高，而且具有沉沒(méi)成本的特色，趨向于大規(guī)模的組織與經(jīng)營(yíng)，容易造成獨(dú)占?jí)艛嗟默F(xiàn)象。同時(shí)，運(yùn)輸也具有很多的外部成本和外部利益，例如會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的環(huán)境污染等問(wèn)題以及運(yùn)輸發(fā)展所帶來(lái)的土地增值等問(wèn)題。此外，運(yùn)輸服務(wù)具有部分公共物品的特性，不具有排他性。因此，要解決這些問(wèn)題都必須要求政府介入，并且對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)進(jìn)行適當(dāng)?shù)墓苤啤Ｈ欢豢杀苊獾挠性S多不合理的地方。

1.我國(guó)交通運(yùn)輸管制

我國(guó)目前的運(yùn)輸管制體制主要包括加入和退出管制，費(fèi)率管制，服務(wù)水準(zhǔn)管制以及補(bǔ)貼等等[1]。

1.1加入和退出管制

交通運(yùn)輸業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，我國(guó)對(duì)于各種交通運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)入和退出此行業(yè)的全過(guò)程都進(jìn)行了詳細(xì)而嚴(yán)格的規(guī)定。例如，我國(guó)的航空運(yùn)輸企業(yè)必須符合《中華人民共和國(guó)民用航空法》規(guī)定的條件，其設(shè)立、變更、終止以及企業(yè)內(nèi)部和外部的關(guān)系，必須按國(guó)家有關(guān)法律進(jìn)行調(diào)整，凡經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)辦的航空運(yùn)輸企業(yè)，必須有中國(guó)民用航空局頒發(fā)的經(jīng)營(yíng)許可證。對(duì)于公路，我國(guó)也實(shí)行許可證制度，只有滿(mǎn)足法律規(guī)定的準(zhǔn)入制度的企業(yè)才頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證，辦理停業(yè)手續(xù)之后才可以公告停止?fàn)I業(yè)。同樣的，對(duì)于從事水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，必須由交通主管部門(mén)審查批準(zhǔn)，領(lǐng)取“水路運(yùn)輸許可證”和“船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證”后方可進(jìn)行營(yíng)業(yè)。

1.2費(fèi)率管制

為了規(guī)范交通運(yùn)輸業(yè)，方便政府和人民對(duì)其的監(jiān)督，同時(shí)為了保障人民的合法權(quán)益以及的經(jīng)營(yíng)者的權(quán)利，我國(guó)對(duì)于運(yùn)輸業(yè)的費(fèi)率進(jìn)行嚴(yán)格的管制。各種運(yùn)輸方式的稅率都有明確的運(yùn)價(jià)表予以規(guī)定，運(yùn)輸企業(yè)被要求嚴(yán)格按照運(yùn)價(jià)表收取運(yùn)輸費(fèi)用。

1.3服務(wù)水準(zhǔn)管制

我國(guó)的服務(wù)水準(zhǔn)管制的內(nèi)容涵蓋了運(yùn)輸業(yè)經(jīng)營(yíng)的技術(shù)和服務(wù)準(zhǔn)備，有關(guān)安全、運(yùn)輸工具、運(yùn)輸業(yè)從業(yè)技術(shù)人員的考核以及運(yùn)輸合同條款方面的規(guī)定較多也較為詳細(xì)，但對(duì)于服務(wù)水平以及次數(shù)等的規(guī)定比較籠統(tǒng)。

1.4運(yùn)輸補(bǔ)貼

我國(guó)的補(bǔ)貼主要分為中央財(cái)政補(bǔ)貼和地方財(cái)政補(bǔ)貼兩級(jí)。中央財(cái)政補(bǔ)貼主要用于鐵路和管道；地方財(cái)政補(bǔ)貼主要用于城市公共交通，如地鐵和公交等。補(bǔ)貼形式為貨幣補(bǔ)貼和非貨幣補(bǔ)貼。

以上就是我國(guó)交通運(yùn)輸管制的現(xiàn)狀。

2.國(guó)際交通運(yùn)輸管制

2.1美國(guó)交通運(yùn)輸管制

為了更快更好地發(fā)展交通運(yùn)輸業(yè)，美國(guó)政府制定了相關(guān)的管制措施。美國(guó)在1967年成立了聯(lián)邦運(yùn)輸部，交通運(yùn)輸業(yè)由聯(lián)邦運(yùn)輸部進(jìn)行管理，下設(shè)八個(gè)分局分三個(gè)層次對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)進(jìn)行管理。美國(guó)對(duì)于鐵路的運(yùn)輸管制主要有以下的特征：一是政府放松了管制，主要體現(xiàn)在對(duì)鐵路公司資產(chǎn)重組的管制和價(jià)格的管制方面，擴(kuò)大了鐵路公司的定價(jià)范圍。二是政府幫助鐵路擺脫困境，主要體現(xiàn)為政府參與鐵路業(yè)務(wù)的結(jié)構(gòu)重組，幫助一些重要的鐵路公司擺脫沉重的歷史負(fù)擔(dān)。三是鐵路經(jīng)營(yíng)私人化。四是客貨運(yùn)分離 [2]。

2.2歐盟交通運(yùn)輸管制

為了更好地適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，歐盟各國(guó)也在不斷地調(diào)整各自的交通運(yùn)輸管制措施。歐盟各國(guó)政府與鐵路運(yùn)輸企業(yè)各司其職，政府負(fù)擔(dān)鐵路的建設(shè)維護(hù)，并向鐵路運(yùn)輸企業(yè)征收線(xiàn)路使用費(fèi)。而鐵路運(yùn)輸企業(yè)則實(shí)行商業(yè)化運(yùn)營(yíng)，自負(fù)盈虧。同時(shí)引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)體制，開(kāi)放通路權(quán)，但對(duì)公益性的地方客運(yùn)，政府則會(huì)進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼[4]。另外，政府也在進(jìn)行產(chǎn)權(quán)和投資建設(shè)改革，改變國(guó)有獨(dú)資狀況，建立多層次的投資體制。

3.我國(guó)存在的問(wèn)題及改善措施

通過(guò)以上分析對(duì)比，會(huì)發(fā)現(xiàn)我國(guó)的交通運(yùn)輸管制體制存在以下一些問(wèn)題。各種交通運(yùn)輸方式缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，各地區(qū)及各交通方式的發(fā)展不平衡，不能充分發(fā)揮綜合運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢(shì)。同時(shí)，我國(guó)的運(yùn)輸管制由中央和地方各級(jí)政府共同實(shí)施，增加管理成本的同時(shí)也會(huì)導(dǎo)致各部門(mén)在執(zhí)行任務(wù)時(shí)出現(xiàn)矛盾。因此，我們可以提出一些改進(jìn)措施，更好地促進(jìn)我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。

3.1政企分開(kāi)

我國(guó)現(xiàn)行的交通運(yùn)輸管理體制下，政府對(duì)企業(yè)有很多約束和管制，我們可以打破政府與企業(yè)間的隸屬關(guān)系，建立規(guī)范的、真正意義上的股份制公司，建立健全公司的法人治理結(jié)構(gòu)，使所有者、決策者、經(jīng)營(yíng)者和監(jiān)督者都可以真正到位并發(fā)揮其應(yīng)有的作用。而政府則要轉(zhuǎn)變職能，制定各項(xiàng)政策法規(guī)和交通管制政策。

3.2網(wǎng)運(yùn)分離

交通基礎(chǔ)設(shè)施是公共性的服務(wù)設(shè)施，投資巨大，回收期很長(zhǎng)，私人很難興辦，一般應(yīng)由政府來(lái)統(tǒng)籌規(guī)劃和安排。所以政府主要負(fù)責(zé)交通基礎(chǔ)設(shè)施的建造、管理和維護(hù)，由中央和地方政府實(shí)行分層分級(jí)管理，各運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)，并向政府支付使用費(fèi)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)自負(fù)盈虧。

3.3運(yùn)輸業(yè)的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)管理

政府可以通過(guò)法律、行政和經(jīng)濟(jì)的手段對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)進(jìn)行宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)調(diào)控，引導(dǎo)運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。我們現(xiàn)行的營(yíng)運(yùn)執(zhí)照、運(yùn)價(jià)審批制度以及一些補(bǔ)貼政策就是這一措施的很好體現(xiàn)，應(yīng)該繼續(xù)實(shí)行下去[5]。

3.4注重公眾的了解和參與

為使運(yùn)輸政策的制定能更代表公眾利益，同時(shí)使運(yùn)輸政策能為公眾了解并愿意配合執(zhí)行，可以就某項(xiàng)運(yùn)輸政策的制定進(jìn)行民意測(cè)驗(yàn)，在報(bào)紙、電臺(tái)或網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行公開(kāi)討論，或舉行專(zhuān)門(mén)的聽(tīng)證會(huì)和辯論會(huì)從而制定出更加合理的運(yùn)輸政策。

結(jié)論：

綜上所述，我們應(yīng)該積極學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，制定出適合我國(guó)國(guó)情的交通運(yùn)輸管制政策，從而促進(jìn)我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，同時(shí)為社會(huì)大眾提供安全、高效、合理的運(yùn)輸服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊浩,主編.運(yùn)輸組織學(xué).北京：中國(guó)鐵道出版社，2008

[2]牛保國(guó),周騫.運(yùn)輸管制與放松管制對(duì)美國(guó)運(yùn)輸發(fā)展的影響.運(yùn)輸管理,2006(8)

[3]路正業(yè).日本的道路運(yùn)輸管理體制.中國(guó)道路運(yùn)輸，2002(2)

第7篇：交通運(yùn)輸業(yè)現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：交通運(yùn)輸；經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理；要點(diǎn)；創(chuàng)新策略

一、交通運(yùn)輸和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

1.交通運(yùn)輸業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)水平的提升

經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市，交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)相對(duì)完善，體系建設(shè)速度也快，交通運(yùn)輸網(wǎng)涵蓋城市的細(xì)微角落。完善交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)建設(shè)體系，增強(qiáng)其規(guī)范化程度，能夠助推經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，突破交通運(yùn)輸?shù)木窒扌裕晟普麄€(gè)市場(chǎng)建設(shè)體系。因此，交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率相互促進(jìn)，必須引起行業(yè)內(nèi)的高度重視，為經(jīng)濟(jì)進(jìn)步奠定基礎(chǔ)。

2.運(yùn)輸系統(tǒng)促進(jìn)區(qū)域整體化發(fā)展

就公路運(yùn)輸而言，如果運(yùn)輸不便捷，地理位置較偏，資源的運(yùn)輸就會(huì)受到一定限制，影響區(qū)域的整體化進(jìn)程。只有保障交通運(yùn)輸系統(tǒng)的完整性，才能解決區(qū)域內(nèi)資源流通難的問(wèn)題，利用科學(xué)技術(shù)，或者采取招商引資的方式，提高運(yùn)輸效率，發(fā)揮媒介的有效作用，實(shí)現(xiàn)區(qū)域整體化發(fā)展。

3.交通運(yùn)輸發(fā)展對(duì)社會(huì)穩(wěn)定十分有利

由于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，居民的生活環(huán)境日新月異，較之以往出現(xiàn)了較大的變化，各個(gè)方面都得到了改善，人們的需求也逐步增加。因此，完善交通基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)交通建設(shè)，能夠有效解決人們不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)需求，為人們的出行、生活、學(xué)習(xí)等提供了較大程度的便利，保障社會(huì)的穩(wěn)定運(yùn)行。

二、交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)意義

1.優(yōu)化內(nèi)部資源配置

對(duì)于交通運(yùn)輸行業(yè)來(lái)講，市場(chǎng)中的資源多種多樣，在海量的信息中整合出最佳資源，構(gòu)建信息化環(huán)境，將經(jīng)濟(jì)管理與資源分配相結(jié)合，提升交通運(yùn)輸行業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，加強(qiáng)行業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，能夠最大限度地開(kāi)發(fā)資源，挖掘資源的內(nèi)在價(jià)值，發(fā)揮深層次的潛力，增強(qiáng)資源分配的科學(xué)性與可靠性。

2.建立并完善經(jīng)營(yíng)管理綜合制度

交通運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)行管理機(jī)制涵蓋較多內(nèi)容，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)管理，能夠調(diào)整并完善經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制。組織好經(jīng)濟(jì)管理，優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)，更新交通運(yùn)輸行業(yè)的運(yùn)行制度，才能獲得較好的綜合效益。良好的經(jīng)濟(jì)管理可以給企業(yè)運(yùn)行機(jī)制的建設(shè)提供有效的參考，帶動(dòng)企業(yè)機(jī)制改革與持續(xù)發(fā)展。

3.實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸發(fā)展的有序性

交通運(yùn)輸業(yè)的前進(jìn)，需要在宏觀(guān)層面對(duì)行業(yè)各項(xiàng)因素進(jìn)行協(xié)調(diào)，與實(shí)際情況相結(jié)合，為經(jīng)濟(jì)提升奠定基礎(chǔ)。在市場(chǎng)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的形勢(shì)下，管理部門(mén)應(yīng)立足于現(xiàn)實(shí)，優(yōu)化市場(chǎng)管理環(huán)境，把握各項(xiàng)因素，助推行業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。

三、交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理存在的問(wèn)題

1.未能正確認(rèn)知市場(chǎng)化資源配置

現(xiàn)有的一些交通運(yùn)輸業(yè)即便逐步消化市場(chǎng)現(xiàn)有的資源，然而具體的投入比較分散，對(duì)應(yīng)的預(yù)算工作開(kāi)展不夠深入，且企業(yè)資源管理制度尚未完善，制約企業(yè)整體產(chǎn)出效率，造成企業(yè)資金的浪費(fèi)。

2.人員職能劃分不明確

交通運(yùn)輸涉及較多的環(huán)節(jié)，對(duì)于多樣性的內(nèi)容，財(cái)務(wù)工作者需要對(duì)會(huì)計(jì)賬目進(jìn)行整理，增強(qiáng)其科學(xué)性與嚴(yán)密性。但是，由于缺乏相應(yīng)的負(fù)責(zé)者，對(duì)經(jīng)濟(jì)管理思想認(rèn)知不夠，職責(zé)分配不明確，決策管理不科學(xué)，加上財(cái)務(wù)職工的安排不合理，出現(xiàn)了職工資源分配不均的現(xiàn)象，影響了交通經(jīng)濟(jì)管理。

3.財(cái)務(wù)預(yù)算缺乏全面性

如何有效配置行業(yè)資金，是交通經(jīng)濟(jì)管理的核心，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理決策，是一項(xiàng)必要工作。在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，由于財(cái)務(wù)預(yù)算機(jī)制缺乏，或者相關(guān)內(nèi)容不充足，增加了財(cái)務(wù)成本，不利于交通運(yùn)輸業(yè)的快速轉(zhuǎn)型，更不利于其創(chuàng)新發(fā)展。

4.資金管理不到位

經(jīng)濟(jì)管理成效是重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)現(xiàn)有資源進(jìn)行強(qiáng)化管理，分配與使用現(xiàn)有資金，是需要重點(diǎn)對(duì)待的。在分配與使用資金的時(shí)候，由于負(fù)債率較高，預(yù)算管理的體系化建設(shè)不足，措施嚴(yán)重欠缺資金管理，引發(fā)了一系列的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，阻礙了交通運(yùn)輸業(yè)的進(jìn)步。

四、交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理創(chuàng)新策略

1.細(xì)化責(zé)任，重視內(nèi)部管理

在發(fā)展交通運(yùn)輸?shù)臅r(shí)候，必須將內(nèi)部管理作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，對(duì)責(zé)任進(jìn)行細(xì)致劃分，找出當(dāng)前行業(yè)內(nèi)的重點(diǎn)，把握服務(wù)產(chǎn)業(yè)類(lèi)型，分配并優(yōu)化資源，提升內(nèi)部綜合管理質(zhì)量，進(jìn)一步提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)管理方案，明確現(xiàn)階段下經(jīng)濟(jì)管理思想，與管理機(jī)制相互結(jié)合，優(yōu)化管理模式，對(duì)交通運(yùn)輸資源進(jìn)行整合，使經(jīng)濟(jì)管理能夠更加規(guī)范穩(wěn)步地推行，為行業(yè)發(fā)展提供助力。一方面，需要明確經(jīng)濟(jì)管理內(nèi)核，對(duì)其價(jià)值進(jìn)行把握，結(jié)合行業(yè)現(xiàn)狀，確定出管理要點(diǎn)的新方向，凈化交通運(yùn)輸市場(chǎng)環(huán)境，將多樣性的內(nèi)容進(jìn)行細(xì)致劃分，分配管理職責(zé)，做好自身崗位職權(quán)范圍的任務(wù)，基于戰(zhàn)略管理視角，深化經(jīng)濟(jì)管理細(xì)則。另一方面，需要提升職工素質(zhì)，聘請(qǐng)財(cái)會(huì)職工，加強(qiáng)崗位職責(zé)培訓(xùn)，協(xié)調(diào)發(fā)展每個(gè)環(huán)節(jié)，明確各個(gè)步驟的業(yè)務(wù)，最終為交通運(yùn)輸業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠基。

2.加強(qiáng)預(yù)算管理，注重科學(xué)決策

創(chuàng)設(shè)全面預(yù)算機(jī)制，基于利益共享原則，對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)的資金流量和資產(chǎn)負(fù)債內(nèi)容進(jìn)行分析，將個(gè)體利益與綜合效益相融合，提供決策和戰(zhàn)略上的依據(jù)。設(shè)置科學(xué)的全面預(yù)算管理目標(biāo)，將流量表與負(fù)債表相結(jié)合，表現(xiàn)出現(xiàn)階段的運(yùn)行狀況，使預(yù)算導(dǎo)向價(jià)值得到有效發(fā)揮。搜集市場(chǎng)信息，了解資源使用情況，對(duì)資金成本進(jìn)行控制，調(diào)整收入和產(chǎn)出比例，使運(yùn)行資金得到有效節(jié)約，對(duì)現(xiàn)有市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行評(píng)估，為后期的經(jīng)濟(jì)奠基。重視企業(yè)對(duì)現(xiàn)金的管理，將此作為關(guān)鍵點(diǎn)，對(duì)資金管理機(jī)制進(jìn)行設(shè)置，把握資金的具體流向，對(duì)預(yù)算編制機(jī)制進(jìn)行改革，將發(fā)展計(jì)劃與核算結(jié)構(gòu)相聯(lián)系，綜合歸納月度和季度的資金收支現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)資金的有效回收。

3.根據(jù)法律制度，強(qiáng)化合同管理

法律制度的建設(shè)隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷健全，在完善法律的過(guò)程中，可以為交通運(yùn)輸?shù)膭?chuàng)新提供制度支持。對(duì)法律內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，深入挖掘制度內(nèi)的相關(guān)細(xì)則，在整個(gè)法制體系下，為交通運(yùn)輸業(yè)的創(chuàng)新提供思路，找到兩者之間的平衡點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)法制體系的健全與完善。只有強(qiáng)化法律意識(shí)，樹(shù)立有法可依的理念，才能暢通交易環(huán)節(jié)各渠道，豐富交易產(chǎn)品的種類(lèi)，對(duì)交易雙方的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行確定，實(shí)現(xiàn)雙方合法權(quán)益的有效維護(hù)。在法制環(huán)境中，強(qiáng)化合同管理，對(duì)合同中的內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，找出存在的漏洞，進(jìn)一步完善和彌補(bǔ)，設(shè)置最基礎(chǔ)的交通運(yùn)輸業(yè)務(wù)，豐富交通運(yùn)輸?shù)呢?zé)任意識(shí)，約束和規(guī)范自我行為，創(chuàng)新管理交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)，注入更加強(qiáng)大的動(dòng)力。

4.創(chuàng)新改革發(fā)展模式

重視網(wǎng)絡(luò)溝通平臺(tái)的構(gòu)建，將信息化資源管理放在重要位置，為交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理提供思路，有效處理期間可能出現(xiàn)的各項(xiàng)新問(wèn)題。構(gòu)建信息化網(wǎng)絡(luò)體系，對(duì)信息流進(jìn)行細(xì)化，加大行業(yè)和外部的信息交流，提高使用效率，加強(qiáng)交通運(yùn)輸?shù)男畔⒐芾恚∪珒?nèi)部和外部信息溝通的模式，突破現(xiàn)有的困境，增強(qiáng)交通運(yùn)輸業(yè)與其他行業(yè)的交流，促進(jìn)各項(xiàng)資源和信息的有效流動(dòng)。在這個(gè)過(guò)程中，能夠提供更加多樣的經(jīng)濟(jì)信息，從外在保障交通運(yùn)輸，注入更加強(qiáng)大的動(dòng)力，逐步落實(shí)交通經(jīng)濟(jì)管理的階段性和全局性目標(biāo)，將交通運(yùn)輸與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相互銜接，為交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展提供正確方向。

五、交通運(yùn)輸業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展方向

1.強(qiáng)化綠色環(huán)保理念

需要樹(shù)立環(huán)保理念，將綠色經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展作為重要指導(dǎo)思想，逐步向經(jīng)濟(jì)發(fā)展層面延伸，對(duì)公路經(jīng)濟(jì)管理模式進(jìn)行創(chuàng)新。同時(shí)，有了先進(jìn)思維的支撐，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向更加明確，彰顯新時(shí)代的市場(chǎng)思想，形成服務(wù)至上的完整化服務(wù)體系，為群眾提供更大程度的便利，進(jìn)一步滿(mǎn)足群眾的精神和物質(zhì)需求，實(shí)現(xiàn)高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。重視生態(tài)文明的建設(shè)，選擇充足優(yōu)質(zhì)的能源，緩解資源不足的狀況。

2.注重頂層設(shè)計(jì)與戰(zhàn)略規(guī)劃

樹(shù)立服務(wù)交通運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量的引導(dǎo)目標(biāo)，對(duì)交通運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)有組成形式進(jìn)行優(yōu)化，增加樞紐通道，強(qiáng)化信息建設(shè)，對(duì)各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)與資源進(jìn)行配置，實(shí)現(xiàn)有效協(xié)調(diào)。同時(shí)，對(duì)資源進(jìn)行優(yōu)化配置，與現(xiàn)代城市發(fā)展理念相適應(yīng)，對(duì)頂層方案進(jìn)行系統(tǒng)化設(shè)計(jì)，分階段完成行業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)，起到良好的借鑒性與參考性作用。

3.加強(qiáng)信息調(diào)整，注重發(fā)展新業(yè)務(wù)

在交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)創(chuàng)設(shè)平臺(tái)，凸顯平臺(tái)的作用，整理交通信息，將互聯(lián)網(wǎng)、物流和交通進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)一體化管理，制定信息戰(zhàn)略規(guī)劃，引進(jìn)新業(yè)態(tài)，不斷完善新業(yè)態(tài)，形成更加完善的體系。在調(diào)整信息的過(guò)程中，應(yīng)完善審理體系，增強(qiáng)其真實(shí)性，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的作用，對(duì)發(fā)展途徑進(jìn)行創(chuàng)新，充分關(guān)注新業(yè)態(tài)，擴(kuò)大行業(yè)發(fā)展的領(lǐng)域，穩(wěn)步推行交通運(yùn)輸業(yè)。

第8篇：交通運(yùn)輸業(yè)現(xiàn)狀范文

一、營(yíng)改增稅制改革的相關(guān)政策

自2012年01月01日起，國(guó)家決定把“營(yíng)改增”稅制改革的首批試點(diǎn)選在上海地區(qū)。通過(guò)調(diào)查顯示迄今為止，上海市有12萬(wàn)家企業(yè)被劃歸到本次試點(diǎn)范圍當(dāng)中，其中大約有3.4萬(wàn)家為一般納稅人企業(yè)，大約有8.6萬(wàn)戶(hù)為小規(guī)模納稅人企業(yè)。本次稅收制度改革主要是從四個(gè)方面進(jìn)行，包括稅率、計(jì)稅依據(jù)、計(jì)稅方式以及特殊行業(yè)。2012年07月25日，國(guó)務(wù)院提出將“營(yíng)改增”的第二批試點(diǎn)設(shè)置在北京、天津、福建、浙江、廣東、廈門(mén)、深圳、湖北、安徽、江蘇十個(gè)省市。2013年08月01日，“營(yíng)改增”試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到全國(guó)。2014年01月01日，郵政服務(wù)業(yè)和鐵路運(yùn)輸業(yè)也被歸入到“營(yíng)改增”的試點(diǎn)范圍中來(lái)，至此交通運(yùn)輸業(yè)全部已被歸入“營(yíng)改增”的試點(diǎn)行業(yè)。2014年06月01日，電信業(yè)也被納入營(yíng)改增的試點(diǎn)范疇，設(shè)置差異化稅率。其中基礎(chǔ)電信服務(wù)與增值電信服務(wù)分別采用11%和6%的稅率，而向境外企業(yè)提供服務(wù)的部分則免征增值稅。在本次稅制改革中，增值稅一般納稅人的稅率在原有的13%和17%的基礎(chǔ)上，增設(shè)了6%和11%兩檔稅率。其中部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的稅率增設(shè)為6%；交通運(yùn)輸業(yè)的稅率增設(shè)為11%。同時(shí)在本次稅制改革中對(duì)營(yíng)業(yè)稅這九項(xiàng)稅目中除娛樂(lè)業(yè)以外的其他八項(xiàng)稅目都有涉及。此次“營(yíng)改增”稅制改革的焦點(diǎn)方向是降低企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的整合和升級(jí)，通過(guò)各種稅收政策的調(diào)整，確保試點(diǎn)地區(qū)相關(guān)行業(yè)的稅負(fù)大體上不增多或者略有減少，同時(shí)致力于解決營(yíng)業(yè)稅應(yīng)稅企業(yè)被重復(fù)征稅的問(wèn)題。本次稅制改革標(biāo)志著流轉(zhuǎn)稅改革在我國(guó)的正式啟動(dòng)，這將會(huì)使我國(guó)的流轉(zhuǎn)稅制度在很大程度上得到改變。

二、營(yíng)改增稅制改革施行前我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀

進(jìn)入二十一世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步得到調(diào)整和優(yōu)化，已經(jīng)日趨合理。第一產(chǎn)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)相比增長(zhǎng)速度緩慢，而第二產(chǎn)業(yè)則發(fā)展速度相對(duì)較快，長(zhǎng)期以來(lái)第三產(chǎn)業(yè)以餐飲、商貿(mào)為中心的發(fā)展格局被打破，保險(xiǎn)、咨詢(xún)、研發(fā)等行業(yè)產(chǎn)生并共同發(fā)展，我國(guó)“二、三、一”型的產(chǎn)業(yè)格局在保持穩(wěn)定的前提下，內(nèi)部已逐步得到優(yōu)化。盡管如此，如今我國(guó)的產(chǎn)業(yè)格局依然有眾多問(wèn)題存在。據(jù)一項(xiàng)調(diào)查顯示，到2011年底，在我國(guó)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的年產(chǎn)值中，第一產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值為471564億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的10%；第二產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值為220592億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的47%；第三產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值為203260億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的43%。這些數(shù)據(jù)顯示出我國(guó)的第三產(chǎn)業(yè)尤其是服務(wù)業(yè)，發(fā)展明顯不足。在發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值結(jié)構(gòu)中，第一產(chǎn)業(yè)的比例一般低于15%，第二產(chǎn)業(yè)的比例一般少于30%，而第三產(chǎn)業(yè)所占比例最大，一般多于65%。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍有非常大的調(diào)整空間。因此，針對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀中第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分的問(wèn)題，我國(guó)可以通過(guò)實(shí)行“營(yíng)改增”稅制改革的相關(guān)政策，減輕第三產(chǎn)業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，鼓勵(lì)民眾創(chuàng)辦第三產(chǎn)業(yè)，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化升級(jí)。

三、營(yíng)改增稅制改革對(duì)我國(guó)行業(yè)稅負(fù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響

(一)營(yíng)改增稅制改革的重大意義“營(yíng)改增”稅制改革解決了企業(yè)重復(fù)征稅的問(wèn)題，減輕了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的稅賦負(fù)擔(dān)，達(dá)到結(jié)構(gòu)性減稅的目的，為企業(yè)的發(fā)展注入了后勁和活力。打通了營(yíng)業(yè)稅和增值稅的納稅人在稅制上的隔閡，完善了我國(guó)的稅收結(jié)構(gòu)。同時(shí)，社會(huì)分工會(huì)促進(jìn)生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和科技創(chuàng)新，增強(qiáng)我國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。“營(yíng)改增”稅制改革消除了反復(fù)征稅的不足，從各個(gè)環(huán)節(jié)上減少了社會(huì)再生產(chǎn)的稅負(fù)和成本，有利于擴(kuò)大消費(fèi)、平穩(wěn)物價(jià)，降低我國(guó)的通脹率，改善我國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2012年年初“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作開(kāi)始啟動(dòng)以來(lái)，各項(xiàng)稅改政策在相關(guān)地區(qū)及相關(guān)部門(mén)施行開(kāi)來(lái)，試點(diǎn)成效逐步顯露出來(lái)。其中小規(guī)模納稅人企業(yè)稅率就從原來(lái)5%的營(yíng)業(yè)稅，下降為3%的增值稅，稅負(fù)大幅下降稅務(wù)系統(tǒng)的簡(jiǎn)化和規(guī)范化，改變了稅制不統(tǒng)一和重復(fù)征稅問(wèn)題。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，小規(guī)模納稅人企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)預(yù)計(jì)下降40%左右。由此看來(lái)本次“營(yíng)改增”稅制改革的最大收益者是小規(guī)模納稅企業(yè)。“營(yíng)改增”稅制改革的政策順應(yīng)了我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)，是我國(guó)稅收制度改革的必然趨勢(shì)。

(二)營(yíng)改增稅制改革對(duì)我國(guó)不同行業(yè)的影響1、營(yíng)改增稅制改革對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的影響在營(yíng)改增之前，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)適用5%的營(yíng)業(yè)稅率。根據(jù)我國(guó)稅收法律規(guī)定，年銷(xiāo)售額50萬(wàn)元被作為劃定一般納稅人與小規(guī)模納稅人的界限。其中適用3%的增值稅稅率的納稅人為年應(yīng)稅銷(xiāo)售額在50萬(wàn)以下的小規(guī)模納稅人；適用6%的增值稅稅率的納稅人為年應(yīng)稅銷(xiāo)售額在50萬(wàn)以上的一般納稅人。據(jù)此，稅制改革減輕了中小企業(yè)的稅負(fù)，卻加重了大型企業(yè)的稅負(fù)負(fù)擔(dān)（即稅率由原先的5%稅率上升為6%），但其實(shí)因?yàn)槠髽I(yè)外購(gòu)的設(shè)備和服務(wù)支出，能夠進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)稅的抵扣，因此大型企業(yè)的實(shí)際稅負(fù)負(fù)擔(dān)也被在一定程度上減輕了。在稅制改革前，由于營(yíng)業(yè)稅會(huì)導(dǎo)致重復(fù)征稅且不能環(huán)環(huán)抵扣的弊端，造成了稅收不公、稅制復(fù)雜等許多問(wèn)題，嚴(yán)重阻礙了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。據(jù)上海市的試點(diǎn)調(diào)查結(jié)果表明，“營(yíng)改增”相關(guān)政策實(shí)施后，第三產(chǎn)業(yè)“減負(fù)”效果明顯。上海市稅務(wù)局對(duì)上海市內(nèi)十多萬(wàn)個(gè)企業(yè)單位進(jìn)行了試點(diǎn)改革測(cè)試，與改革前的傳統(tǒng)營(yíng)業(yè)稅稅制相比，這些企業(yè)在僅兩個(gè)月內(nèi)，共減輕稅負(fù)約人民幣56億元。據(jù)此可以得出，“營(yíng)改增”可以從根本上避免征稅重復(fù)的問(wèn)題，減輕了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)整體的稅負(fù)，清除了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的制度，給中小規(guī)模的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大的機(jī)會(huì)，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。2、營(yíng)改增稅制改革對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)的影響在營(yíng)改增稅制改革前，我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)營(yíng)業(yè)稅的稅率為3%，應(yīng)納稅額等于本期營(yíng)業(yè)額乘以適用稅率，本期營(yíng)業(yè)額等于全程運(yùn)費(fèi)與向其他單位支付的運(yùn)費(fèi)的差額。其中，航空運(yùn)輸、裝卸搬運(yùn)則按照現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的6%稅率計(jì)征，其他營(yíng)業(yè)稅稅目則適用增值稅中交通運(yùn)輸業(yè)的稅率11%的稅率計(jì)算銷(xiāo)項(xiàng)稅額。上海市試點(diǎn)調(diào)查的結(jié)果表明，“營(yíng)改增”相關(guān)政策實(shí)施后，交通運(yùn)輸行業(yè)的稅負(fù)呈現(xiàn)出上升趨勢(shì)，出現(xiàn)這種情況的原因是征稅稅率的提高以及增值稅的進(jìn)項(xiàng)稅抵扣不充分。在營(yíng)業(yè)過(guò)程中，其成本看似大多能夠進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)稅的抵扣，但是在實(shí)際操作中往往由于種種原因，無(wú)法取得增值稅專(zhuān)用發(fā)票。因?yàn)榻煌ㄟ\(yùn)輸業(yè)中的過(guò)橋費(fèi)、公路管理費(fèi)、以及燃油費(fèi)等費(fèi)用大多不能抵扣進(jìn)項(xiàng)稅，而運(yùn)輸行業(yè)的相關(guān)設(shè)備又多為耐用品，也不能進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)稅的抵扣。由于以上各種因素，致使交通運(yùn)輸業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)上漲了近10%個(gè)百分比。因此此次“營(yíng)改增”稅制改革對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)造成了負(fù)面作用，為了稅收的公平和交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，政府應(yīng)該出臺(tái)相關(guān)政策，為交通運(yùn)輸業(yè)“減負(fù)”或提供政府補(bǔ)助。3、營(yíng)改增稅制改革對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響“營(yíng)改增”的實(shí)施打通了試點(diǎn)地區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)之間的增值稅抵扣環(huán)節(jié)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)迎來(lái)了加速發(fā)展的健康稅收環(huán)境。其中改革試點(diǎn)地區(qū)之一的深圳市作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，改革實(shí)施一年多，行業(yè)整體稅負(fù)降低，納稅人中的小規(guī)模納稅人稅負(fù)普遍減輕。“營(yíng)改增”稅制改革實(shí)行后，稅率的增加以及進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣的不充分造成了交通運(yùn)輸業(yè)稅負(fù)的加重，導(dǎo)致交通運(yùn)輸業(yè)中一般納稅人企業(yè)的經(jīng)營(yíng)面臨困境，部分企業(yè)由于無(wú)法適應(yīng)稅負(fù)的突然加重而不得不選擇轉(zhuǎn)行或破產(chǎn)，而新辦的企業(yè)也往往不愿在從事運(yùn)輸行業(yè)。此次稅制改革在一定程度上遏制了交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)生負(fù)面影響。

四、面對(duì)營(yíng)改增的影響不同類(lèi)型的企業(yè)應(yīng)如何進(jìn)行決策

(一)面對(duì)營(yíng)改增的影響我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)應(yīng)如何進(jìn)行決策現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在實(shí)行了“營(yíng)改增”的相關(guān)政策后，增值稅的進(jìn)項(xiàng)稅抵扣環(huán)節(jié)被打通，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)普遍實(shí)現(xiàn)了減稅的目的，企業(yè)的成本下降。同時(shí)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，企業(yè)效益不斷提升，從而吸引了更多私人資本、資源向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)整合，有利于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的進(jìn)一步成長(zhǎng)和發(fā)展。面對(duì)“營(yíng)改增”稅制改革的影響，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的一些大中型企業(yè)應(yīng)該借機(jī)將企業(yè)內(nèi)部的設(shè)計(jì)、研發(fā)服務(wù)部門(mén)分離出來(lái)，設(shè)立成立能自主設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)的獨(dú)立法人公司或?qū)⒎?wù)外包。此舉既可以完成原有企業(yè)的開(kāi)發(fā)和設(shè)計(jì)項(xiàng)目，也能夠面向廣大市場(chǎng)提供服務(wù)。從而調(diào)動(dòng)了設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)部門(mén)的工作積極性，減輕了企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，同時(shí)有利于我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)更加合理的配置相關(guān)資源，不斷拓展行業(yè)的市場(chǎng)空間，提高服務(wù)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)化。

(二)面對(duì)營(yíng)改增的影響我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)應(yīng)如何進(jìn)行決策“營(yíng)改增”相關(guān)政策實(shí)施后，交通運(yùn)輸行業(yè)的稅負(fù)呈現(xiàn)出上升趨勢(shì)，出現(xiàn)這種狀況的原因是征稅稅率的提高以及增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣不充分。在交通運(yùn)輸業(yè)的營(yíng)業(yè)過(guò)程中，其成本看似大多能夠進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)稅的抵扣，但是在實(shí)際操作中往往由于種種原因，無(wú)法取得增值稅專(zhuān)用發(fā)票。這就要求交通運(yùn)輸業(yè)的相關(guān)企業(yè)，必須努力完善企業(yè)的財(cái)稅制度，當(dāng)財(cái)務(wù)人員在審核含抵扣項(xiàng)的外來(lái)原始憑證時(shí)，應(yīng)注意是否收到增值稅專(zhuān)用發(fā)票，以確保其進(jìn)項(xiàng)稅額都能得到有效的抵扣。面對(duì)“營(yíng)改增”稅制改革帶來(lái)的不利影響，交通運(yùn)輸業(yè)的相關(guān)企業(yè)可以通過(guò)進(jìn)行納稅籌劃的方式達(dá)到減輕稅負(fù)的目的。交通運(yùn)輸業(yè)可以調(diào)整原有的服務(wù)定價(jià)體系，提高向下游企業(yè)提供服務(wù)時(shí)收取的費(fèi)用，以轉(zhuǎn)嫁“營(yíng)改增”帶來(lái)的稅負(fù)負(fù)擔(dān)。而交通運(yùn)輸業(yè)中的一般納稅人企業(yè)也可通過(guò)把企業(yè)分立為多個(gè)小規(guī)模納稅人企業(yè)的方法，將稅率由原來(lái)的11%改為3%，企業(yè)的總體稅率下降，最終實(shí)現(xiàn)減輕稅負(fù)的目的。面對(duì)“營(yíng)改增”稅制改革帶來(lái)的不利影響，交通運(yùn)輸業(yè)中的物流行業(yè)也可以選擇改變企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的方式，將企業(yè)內(nèi)部的倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸搬運(yùn)部門(mén)分離出去，按現(xiàn)代服務(wù)業(yè)6%的稅率計(jì)算增值稅，以減輕企業(yè)的稅負(fù)負(fù)擔(dān)。

五、我國(guó)政府處理部分試點(diǎn)行業(yè)稅賦增加問(wèn)題的對(duì)策

第9篇：交通運(yùn)輸業(yè)現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：營(yíng)業(yè)稅；增值稅；交通運(yùn)輸業(yè)；結(jié)構(gòu)性減稅

1994年，我國(guó)實(shí)行了分稅制改革，自此我國(guó)建立了所得稅和流轉(zhuǎn)稅并重的雙主體稅種模式，流轉(zhuǎn)稅又規(guī)定了增值稅與營(yíng)業(yè)稅并存，并在稅收征收管理范圍的劃分中規(guī)定，由國(guó)家稅務(wù)局負(fù)責(zé)增值稅的征收與管理，營(yíng)業(yè)稅方面，鐵道、各銀行總行、保險(xiǎn)總公司集中繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加由國(guó)家稅務(wù)局負(fù)責(zé)征收管理，其余歸地方稅務(wù)局管理。由此可見(jiàn)，營(yíng)業(yè)稅作為地方稅務(wù)系統(tǒng)征收管理的重點(diǎn)稅種，其稅收收入亦成為地方財(cái)政收入的重要來(lái)源。分稅制體制運(yùn)行多年，有關(guān)增值稅、營(yíng)業(yè)稅同時(shí)存在的諸多問(wèn)題一直以來(lái)也是眾多稅收學(xué)者爭(zhēng)論不休的主要議題，綜合來(lái)看，主要有以下兩點(diǎn)：①增值稅與營(yíng)業(yè)稅同時(shí)存在，會(huì)對(duì)相關(guān)企業(yè)造成重復(fù)征稅，由此將增加企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)；②兩稅種同時(shí)存在，無(wú)形中割裂了增值稅的抵扣鏈條，直接后果就是阻礙稅收中性原理發(fā)揮作用。舉個(gè)例子，“營(yíng)改增”之前，普通貨物增值稅的稅率為17%，運(yùn)費(fèi)卻只能抵扣7%，所以對(duì)運(yùn)費(fèi)占外購(gòu)貨物采購(gòu)成本比重較大的物資供銷(xiāo)企業(yè)和部分制造業(yè)來(lái)說(shuō)就顯示公平。

多年以來(lái)，我國(guó)一直在進(jìn)行財(cái)稅體制改革的嘗試與探索。2011年，經(jīng)國(guó)務(wù)院研究批準(zhǔn)，國(guó)家稅務(wù)總局與財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)了增值稅改征營(yíng)業(yè)稅的改革試點(diǎn)方案：即從2012年1月1日起，首先在上海展開(kāi)“營(yíng)改增”的試點(diǎn)工作，先行嘗試從交通運(yùn)輸業(yè)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開(kāi)始試點(diǎn)。后來(lái)，國(guó)務(wù)院擴(kuò)大“營(yíng)改增”試點(diǎn)至10省市。截止到2013年8月1日，“營(yíng)改增”已在全國(guó)范圍內(nèi)全面試行。從2014年1月1日起，將鐵路運(yùn)輸和郵政服務(wù)業(yè)納入營(yíng)業(yè)稅改征增值稅的試點(diǎn)，這將預(yù)示著交通運(yùn)輸業(yè)已全部納入“營(yíng)改增”的范圍中。本文將主要探討“營(yíng)改增”對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)產(chǎn)生的影響并提出應(yīng)對(duì)建議。

交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有著全局性、先行性的影響，而其發(fā)展又有著獨(dú)有的特點(diǎn)：①交通運(yùn)輸業(yè)是一個(gè)不產(chǎn)生新的實(shí)物形態(tài)產(chǎn)品的物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)。與工農(nóng)業(yè)不同，交通運(yùn)輸業(yè)只是改變運(yùn)輸對(duì)象的空間位置，并且不擁有運(yùn)輸對(duì)象的所有權(quán)和使用權(quán)，其勞動(dòng)成果不增加社會(huì)產(chǎn)品的實(shí)物總量，而是追加到對(duì)象原有的使用價(jià)值中去，增加了交換價(jià)值。②交通運(yùn)輸業(yè)是資本密集型產(chǎn)業(yè)。交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展與交通工具、運(yùn)輸線(xiàn)路的投入與建設(shè)密不可分，這就需要大量的資本支持。因此，添置交通工具、運(yùn)輸線(xiàn)路的投入以及設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修費(fèi)用的支出較多，將會(huì)對(duì)企業(yè)不同年度的固定資產(chǎn)投資額產(chǎn)生較大影響，從而使得財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)變動(dòng)劇烈。在“營(yíng)改增”改革之前，企業(yè)購(gòu)進(jìn)貨物產(chǎn)生的運(yùn)輸費(fèi)用按照7%計(jì)算抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額，在運(yùn)費(fèi)占外購(gòu)采購(gòu)成本較多的企業(yè)中，稅收的征收割裂了增值稅的抵扣鏈條，影響稅收中性發(fā)揮作用。①

一、“營(yíng)改增”的目的與征收方案

（一）“營(yíng)改增”的目的

國(guó)家想要改變?cè)械亩愔平Y(jié)構(gòu)及某稅種的征收體系，不僅要考慮稅收負(fù)擔(dān)的改變，還需要考慮多種因素：如國(guó)家以及世界稅制體系的發(fā)展趨勢(shì)、國(guó)家征稅系統(tǒng)的稅收征收管理效率、納稅人企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益以及稅收對(duì)企業(yè)發(fā)展前景的影響等。

此次營(yíng)業(yè)稅改征增值稅，將交通運(yùn)輸業(yè)納入增值稅征收范圍，對(duì)我國(guó)增值稅抵扣鏈條的完善極有好處，同時(shí)，“營(yíng)改增”要求只有會(huì)計(jì)核算健全、賬務(wù)完善的交通運(yùn)輸企業(yè)才符合征收增值稅的條件，能夠督促和激勵(lì)企業(yè)完善財(cái)務(wù)核算體制，建立健全賬簿，將能大大提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理效率。

營(yíng)業(yè)稅改征增值稅的改革將我國(guó)的增值稅征收體系逐漸建成了一個(gè)相對(duì)統(tǒng)一的、鏈條完整的系統(tǒng)。對(duì)原來(lái)征收營(yíng)業(yè)稅的、但是與貨物交易密切相關(guān)的交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)改征增值稅，允許進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣銷(xiāo)項(xiàng)稅額。

（二）“營(yíng)改增”的征收方案

“營(yíng)改增”的征收方案是在現(xiàn)行增值稅17%標(biāo)準(zhǔn)稅率和13%低稅率的基礎(chǔ)上增加11%和6%兩檔低稅率，其中交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)等適用11%的低稅率、租賃有形動(dòng)產(chǎn)等適用17%的標(biāo)準(zhǔn)稅率、其他部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)適用6%的低稅率。適用增值稅一般計(jì)稅方法的有交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)、郵電通信業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化體育業(yè)、銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)和轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)；適用增值稅簡(jiǎn)易計(jì)稅方法的有金融保險(xiǎn)業(yè)和生活行業(yè)。

二、“營(yíng)改增”的影響及帶來(lái)的問(wèn)題

（一）“營(yíng)改增”對(duì)地方政府財(cái)政承受能力的影響及帶來(lái)的問(wèn)題

上文提及，營(yíng)業(yè)稅作為我國(guó)地方稅務(wù)系統(tǒng)的主體稅種，是地方政府稅收收入的主要來(lái)源，而增值稅的征收管理由國(guó)家稅務(wù)局負(fù)責(zé)，稅收收入在中央與地方之間的分成比例為3：1。我國(guó)政治體制中財(cái)政分權(quán)不完全，事權(quán)與財(cái)權(quán)匹配不充分，交通運(yùn)輸業(yè)的營(yíng)業(yè)稅稅收收入在地方政府稅收收入中占比較大，“營(yíng)改增”之后，這部分稅收收入將由國(guó)稅系統(tǒng)負(fù)責(zé)征收，其收入也將從地方政府稅收收入中剝離，這將嚴(yán)重影響部分地方政府的經(jīng)濟(jì)收益，因此，這也成為了多年來(lái)“營(yíng)改增”改革遇阻的重要原因之一。所以，如何能更好的解決地方財(cái)政的稅收來(lái)源問(wèn)題將是改革所帶來(lái)的主要難題。

交通運(yùn)輸業(yè)營(yíng)業(yè)稅收入對(duì)地方財(cái)政的影響巨大，地方政府的財(cái)政承受力將會(huì)影響“營(yíng)改增”的順利推進(jìn)，想要化解這一矛盾，僅通過(guò)調(diào)整中央與地方的分成比例是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，很難恢復(fù)所有省級(jí)行政單位“營(yíng)改增”之前的財(cái)力水平。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分地方政府，特別是縣以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)政府為了加大財(cái)政收入，提前過(guò)渡試點(diǎn)階段，參與、支持虛開(kāi)空轉(zhuǎn)現(xiàn)象，其中有不少交通運(yùn)輸企業(yè)有無(wú)業(yè)務(wù)虛開(kāi)發(fā)票、有業(yè)務(wù)多開(kāi)發(fā)票的行為以幫助其他企業(yè)抵扣稅款，并從中獲取不正當(dāng)利益。

（二）“營(yíng)改增”對(duì)一般納稅人的影響及帶來(lái)的問(wèn)題

對(duì)于“營(yíng)改增”后被認(rèn)定為小規(guī)模納稅人的交通運(yùn)輸企業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)論其從事何種類(lèi)型的運(yùn)輸勞務(wù)，稅收負(fù)擔(dān)均有較為明顯的降低，然后對(duì)于被認(rèn)定為一般納稅人的交通運(yùn)輸企業(yè)，其稅收負(fù)擔(dān)可能提高也可能有所降低。②“營(yíng)改增”之后，稅收負(fù)擔(dān)降低與否，主要要看繳稅企業(yè)的交通運(yùn)輸成本占企業(yè)各項(xiàng)成本開(kāi)支的比重以及交通運(yùn)輸成本的允許抵扣率的大小。對(duì)于部分“營(yíng)改增”之后被認(rèn)定為一般納稅人的企業(yè)來(lái)說(shuō)，如果交通運(yùn)輸成本占企業(yè)總成本的比重較高，且各項(xiàng)交通運(yùn)輸支出均符合增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣條件允許抵扣的情況下，“營(yíng)改增”將帶來(lái)稅收負(fù)擔(dān)的降低。反之，稅改后企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)可能會(huì)加重。就目前試點(diǎn)地區(qū)的情況來(lái)看，交通運(yùn)輸企業(yè)中的大、中型企業(yè)是“營(yíng)改增”改革的主要受益人，而會(huì)計(jì)核算不健全甚至沒(méi)有完整會(huì)計(jì)制度的小微企業(yè)就很難得到較大實(shí)惠。另外，交通運(yùn)輸行業(yè)成本費(fèi)用中的另一塊如過(guò)路費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、人員工資等相對(duì)開(kāi)支較大的費(fèi)用均不能抵扣，在實(shí)際調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)一些特殊車(chē)輛，如掛車(chē)因?yàn)闊o(wú)法上牌而不能抵扣相關(guān)費(fèi)用。

（三）“營(yíng)改增”對(duì)稅收征管部門(mén)的影響及帶來(lái)的問(wèn)題

在實(shí)行營(yíng)業(yè)稅稅制體制下，稅款征納對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)制度要求較低，企業(yè)財(cái)務(wù)核算過(guò)程簡(jiǎn)單，一般只需匯總計(jì)算納稅期的營(yíng)業(yè)收入，再按照一定稅率比例計(jì)算納稅即可。“營(yíng)改增”之后，符合條件被認(rèn)定為一般納稅人的企業(yè)不僅要仔細(xì)核算進(jìn)項(xiàng)稅額以及銷(xiāo)項(xiàng)稅額，還要嚴(yán)格遵守增值稅專(zhuān)用發(fā)票的使用規(guī)范。“營(yíng)改增”試行以來(lái)，有部分企業(yè)不能按照稅務(wù)部門(mén)的要求正確核算銷(xiāo)項(xiàng)稅額與進(jìn)項(xiàng)稅額，這給稅收監(jiān)管部門(mén)造成巨大壓力。筆者通過(guò)對(duì)試點(diǎn)地區(qū)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，因國(guó)地稅部門(mén)之間“營(yíng)改增”征管銜接不夠精細(xì)到位，導(dǎo)致部分試點(diǎn)地區(qū)納稅人違規(guī)開(kāi)具發(fā)票和部分企業(yè)存在一般納稅人資格認(rèn)定有誤等問(wèn)題。稅收監(jiān)管部門(mén)職能責(zé)任的劃分也需要更為明確的制度要求，增值稅專(zhuān)用發(fā)票的領(lǐng)用與開(kāi)具如何更加有效進(jìn)行監(jiān)督與管理，這將會(huì)對(duì)稅收征管部門(mén)提出更加嚴(yán)格的要求。

三、應(yīng)對(duì)措施及政策建議

（一）調(diào)整稅收中央與地方分配結(jié)構(gòu)，開(kāi)辟地方性主體稅種

“營(yíng)改增”稅制改革首要解決的問(wèn)題就是中央政府與地方政府財(cái)權(quán)分配問(wèn)題。營(yíng)業(yè)稅作為地方稅務(wù)系統(tǒng)的主體稅種，交通運(yùn)輸業(yè)又是營(yíng)業(yè)稅的主要納稅行業(yè)。“營(yíng)改增”之后被納入增值稅納稅項(xiàng)目，必然會(huì)面臨著中央與地方的利益分配問(wèn)題。“營(yíng)改增”的稅制改革應(yīng)盡量保證在不損害地方政府的財(cái)政利益的前提條件下進(jìn)行，只有在保障了地方政府的現(xiàn)有利益的情況下，新一輪的稅制改革才有順利推進(jìn)與執(zhí)行的監(jiān)管環(huán)境。

因此，“營(yíng)改增”稅制改革應(yīng)適當(dāng)調(diào)整稅收分配制度，增加中央與地方分享的增值稅中地方所占的份額比例，同時(shí)幫助地方政府開(kāi)辟地方性水源，彌補(bǔ)地方稅務(wù)系統(tǒng)主體稅種缺失的窘境。

（二）合理設(shè)計(jì)稅率水平，適當(dāng)增加進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣項(xiàng)目

“營(yíng)改增”所導(dǎo)致的服務(wù)業(yè)行業(yè)稅負(fù)波動(dòng)幅度大于工業(yè)，主要原因在于服務(wù)業(yè)與工業(yè)征收營(yíng)業(yè)稅的稅率差距小，而征收增值稅的稅率差距較大，服務(wù)業(yè)行業(yè)增值稅率較高成為了服務(wù)業(yè)企業(yè)稅負(fù)增加的重要原因。根據(jù)調(diào)查研究的結(jié)論顯示，“營(yíng)改增”稅制改革后，工業(yè)平均稅負(fù)水平將有所降低。服務(wù)業(yè)稅負(fù)略有增加，平均上升1.2%，其中，部分服務(wù)業(yè)稅負(fù)有所降低。

因此，“營(yíng)改增”改革應(yīng)更加合理設(shè)計(jì)稅率水平，使得各行業(yè)稅收負(fù)擔(dān)的變化近似，同時(shí)應(yīng)盡可能適當(dāng)增加進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣項(xiàng)目，幫助企業(yè)更好的完善會(huì)計(jì)制度，建立健全賬簿體系，正確計(jì)算銷(xiāo)項(xiàng)稅額與進(jìn)項(xiàng)稅額，有效執(zhí)行增值稅抵扣制度，更好的降低稅收負(fù)擔(dān)。

（三）加快完善稅收征管環(huán)境

好的稅收環(huán)境是保證稅收工作順利進(jìn)行的基礎(chǔ)，更何況我國(guó)國(guó)情復(fù)雜，中小納稅企業(yè)眾多，部分稅務(wù)執(zhí)法人員工作能力不高，稅收管理漏洞較多，稅款流失嚴(yán)重。保證稅制改革的順利進(jìn)行，必須要努力營(yíng)造出良好的稅收環(huán)境：①充分發(fā)揮銀行、稅務(wù)等稅收中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，保證稅收各環(huán)節(jié)流暢、有序的銜接；②加強(qiáng)增值稅專(zhuān)用發(fā)票的監(jiān)管力度、普及電子化管理機(jī)制，提高增值稅管理的效率；③切實(shí)提高稅務(wù)人員素質(zhì)和納稅人的納稅意識(shí)，強(qiáng)化稅務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。高素質(zhì)、高效率的稅務(wù)人員才能提高稅收工作的質(zhì)量和效率。（作者單位：海南職業(yè)技術(shù)學(xué)院財(cái)經(jīng)學(xué)院）

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注解：