小型建筑公司制度精選(九篇)

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第1篇：小型建筑公司制度范文

關鍵詞：中小型房地產企業；發展方向

中圖分類號：F293.3文獻標識碼：A

一、引言

自房改以來，我國經濟環境發生了較大的變化，房地產市場進入供給相對過剩的買方市場環境。根據國外經驗，在今后10～20年內，房地產業仍是我國最具有發展潛力的產業。面對消費者對房屋質量以及房地產商服務越來越高的要求，面對全球經濟一體化條件下國外資本大舉進軍我國市場的威脅，面對國家監管日趨規范的法律環境，在資金緊縮、土地供應受限、購房者心理預期降低等諸多不利因素制約的條件下，我國房地產企業特別是中小房地產企業如何在困境中求生存，如何在新經濟條件下求發展是值得我們關注的問題。

二、中小型房地產企業發展現狀

中小型房地產企業是我國房地產業的重要組成部分，2008年底其數量已占全國同類企業總數的95.4%，同類社會銷售額的59.7%、同類稅收的47.9%是由中小型房地產企業創造的，而且全國房地產業80%左右的就業崗位也是由中小型企業提供的。由此看來，中小型房地產企業的生存與發展問題直接關系著國計民生，直接關系到本行業發展的穩定和提高。改革開放至今，我國房地產業經過近30多年的發展，已經具備了一定的規模和基礎，房地產企業也不斷發展壯大，涌現出了少數國際知名企業，在促進我國經濟社會發展、擴大勞動就業和提高人們生活水平等方面起著越來越重要的作用，但大多數房地產企業特別是一些中小型企業競爭力不強，或者競爭力非常薄弱是一個不可回避的事實。從目前我國中小型房地產企業的整體情況來看，人力資源匱乏、管理水平不高、經營能力薄弱、資產負債率較高等問題普遍存在，嚴重影響和削弱了我國房地產企業的競爭力。

三、對中小型房地產企業的建議

針對中小型房地產企業發展現狀及存在的問題，除了考慮其具有一般企業的特征外，還應考慮其行業和企業自身的特點，提出以下建議：

1、虛擬化。從房地產開發企業的價值鏈出發，房地產開發活動細分為：設想的提出、可行性研究、細節設計、合同與建筑施工、市場營銷、市場化管理六個環節。在整個業務流程中，中小型房地產企業可以將“提出設想”之外的全部環節都外包給專業化的公司進行生產和經營。將可行性研究外包給專業的咨詢公司完成，將細節設計外包給專業的設計公司完成，將建筑施工外包給專業建筑公司完成，將銷售外包給專業銷售公司，最后將物業交由專業物業管理公司，而開發企業自身只是在各個環節之中起到協調與資源整合運用的作用。在這一過程中，房地產開發企業將各專業資源“虛擬”進自身內部，共同完成開發任務。中小型房地產企業虛擬經營性可以解決人力資源匱乏，策劃能力不強等問題。

2、品牌化。一個良好獨立的品牌形象，有助于消費者更好地理解企業的理念和產品的內涵。品牌文化的形成應將城市的歷史文化底蘊和人們對現代、時尚、舒適的生活追求有機地結合起來。房地產業引入品牌管理對地產界來說不僅能有效地制造差異化策略，而且能創新核心競爭力，獲得持續經營和成功的動力。一個房地產企業要創出優秀的、有市場影響的品牌，必須具有良好的誠信體系、準確的市場定位、卓越的質量體系和完善的售后服務。在做好這些基礎性工作以后，還要抓好品牌的維護、創新、延伸、發展，使單項品牌經過凝聚、提煉，升華為整個企業的長久性品牌。良好的品牌可以給房地產企業帶來融資、營銷等多方面的好處。

3、專業化。集中公司資源從事專業化開發經營，在這一過程中逐步顯示自己在經營、技術、產品、銷售、服務等諸多方面與同行的差異，形成核心競爭力。如萬科，從1997年進行經營策略的調整主要從多元化經營向專營房地產集中，注重核心產品的戰略性市場開發。我國房地產企業大多是由其他行業轉化過來的，經營房地產的同時還有其他業務，多元化的經營不僅不能集中利用有限的資源，而且給人一種不專業的形象。

4、制度化。建立現代企業制度，為提高中小型房地產企業競爭力創造良好的環境，深化以建立現代企業制度為方向的改革，為增強企業核心競爭力提供制度保證。房地產企業應當繼續推進規范的公司制改革，通過兼并、聯合、重組等形式，加快股份制改革步伐。我國房地產企業中相當數量的是家族企業、國有企業，這些企業的最大特點就是不規范。因此，建立現代企業制度有利于中小企業的發展。

5、個性化。新經濟的發展將帶來消費群體整體素質的提高及人們生活品質的提升，也帶來生活和工作模式的變化，這一切必然促使每個人的需求產生新的變化，從而得客戶者得天下。中小型房地產企業應及時把握客戶對住宅個性化的需求。如個性化住宅基本功能需求的變化，它包括面積、戶型、結構、實用性等諸多方面，如SOHO等。

6、合作化。爭取外單位投資，積極進行合作開發。每個企業都應根據自身的核心能力和優勢資源規劃合作模式。如品牌不足可以引進知名品牌，資金不足可以引進外資。

7、轉移投資目標。國家發展新農村的政策使得廣大房地產商可以考慮開辟新的投資領域。比如，小城鎮的整體建設以及衛星城的建設。小城鎮大戰略，這是國家一直倡導的，以后也不會變，在這里隱含著無限的商機。轉移投資目標可以避實就輕，減少中小型房地產企業的競爭壓力，還可以彌補資金不足等問題。

四、結束語

隨著中央、地方政府對房地產業發展的宏觀調控政策的不斷出臺和完善，房地產市場的競爭必然日趨激烈。中小型房地產企業要想在競爭中獲得優勢，就必須不斷提高自己企業的競爭力，從人才、資本、品牌、發展方向等方面入手，不斷培養企業的適應能力和創新能力，從而提高企業的核心競爭力，更好地適應市場的變化，使企業能在激烈的市場競爭中得以發展壯大。

（作者單位：重慶大學建設管理與房地產學院）

主要參考文獻：

第2篇：小型建筑公司制度范文

1.工程決策階段的工程造價管理創新

投資計劃制定和控制投資都需要對投資項目進行工程估價。建設當中需要投入大量的人力財力和物力，所以需要提前做好市場容量和經濟效益等個方面的調查研究，并且必須得到準確的投資估算。工程建設中都有投資限額，并且需要銀行貸款等，這些都需要估算才能準確的設定。設計內容的真實度和建設地區的經濟情況如何等信息也都需要從估算開始，需要把工程項目的建設投資完整的反應出來。設計人員必須將自己設計的工程規模和設計意圖等都需要在項目內容中反應出來，這是在投資估算中必不可少的事情。在每個工程項目中對主要的工藝都需要進行方案比較和優化，設計出的方案必須在技術上能通過，還要在經濟上合理才能通過估算。所以企業必須按照工程造價的管理原則，需要對工程中的每個動態變化進行預測。

2.工程設計中工程造價管理創新

工程的設計階段是影響建筑工程投資的最大因素。工程前的設計階段對于工程項目的投資控制是最關鍵的環節。設計中投入的費用是整個項目工程中的1%不到，但是它對整個工程造價的影響度卻是非常高的。所以要對工程設計方案進行不斷的優化，來控制工程造價。對于廠區和工業建筑的平面設計圖，要對每個指標進行分析和比較。在選擇工藝技術上必須把提高工程投資效益放在首位，必須選擇科學和成熟的技術來進行工程建設。在工程中監督的作用是不可缺少的，對設計的合理性進行監督，對工程建設的限額控制情況進行監督等等。這些工作都能讓設計單位提高設計水平和優化設計機構。限額的控制監督是要保證總投資額不被突破的關鍵所在。將工程投資和工程量分解到各個專業，然后再分解到每個單位工程。通過這樣的層層分解對投資限額進行控制和管理。現在很多工程設計中方案的對比都注重在工程重點部位。在設計中對方案的不足和缺陷進行改善優化，這樣在設計上進行修改和優化的花費是最少的，可是在工程中的效果卻是最好的。其實在設計前就應該對圖紙的合理性和可行性進行分析，是否工程造價上具有經濟效益等方面進行審核。特別是在施工前要對圖紙進行詳細的分析，一旦發現問題就要進行詳細的會審，并對提出問題的人進行獎勵，鼓勵更多的人為工程的合理性、可行性進行分析和積極提出問題進行解決，從而降低工程造價。

3.招投標上的工程造價管理創新

在審查投標報價是要與內部標底進行比較，比如一些最加工程款目的行為就是將可能變更增加的項目單價增大了以后得到的。對工程總價和各個單價進行詳細的分析，然后再選擇最適合的中標單位。等到中標后，合同的簽訂是非常嚴謹和細致的工作，必須要分清雙方的責任和義務。建立一個施工合同審閱會簽制度是很有必要的，相關人士都應該了解和熟悉每個合同條款，建筑業的規范和一些慣例都應遵守和了解。影響到工程造價的一些規定和條款都應該詳細的約定好，比如，市場價格的取定和價格調整的條件等等都是必須列清楚的。對一些采購的貴重材料或設備必須詳細列出品牌、規格和品質要求等等。合同的管理是必須對工程全過程進行系統的約束和制定，動態調整時必須符合規定的條款才能修改等等。在這些過程中必須通過雙方的洽談和簽訂后才能生效，并且這些條款必須等到合同失效為止。

4.施工階段工程造價管理創新

建筑施工階段是人力物力和財力消耗最多的重要階段。工程當中涉及的范圍都很廣，影響的因素也就會很多，材料的價格，施工周期的情況和政策的變化等都會涉及到。提高施工質量的同時控制好工程造價是很重要的，但因為工程的設計范圍比較廣，所以工程施工階段會經常出現意想不到的花費出現。在工程造價上的控制，要加強合同管理以外還要加長施工現場的管理，讓每個施工監督人員加強監督，要杜絕浪費的行為。要分清每個人員和部門的權限及分工，要確保施工質量。工程簽證的及時性是很重要的，在這上的管理更應該重視起來，當簽證下來后，自發生日起14日內辦妥。以圖紙為依據標明隱蔽簽證的部位、工藝和質量完成情況。有時還要去標明幾何尺寸和另外附加上一個點單的圖。除了施工圖以外的簽證都要標明規定的事項，不能只簡單的寫有工程造價和工程量等情況的發生。根據合同規定，對簽證及時處理，特別是應該通過嚴格審核，防止變更后再次變回的情況發生。審價人員和費用控制人員必須經常到工程施工現場進行檢查，與圖紙進行詳細的對比，可以與監理進行座談，對工程施工情況進行詳細的了解，掌握動態的施工現場情況。

二、工程造價管理創新之路的選擇

從以上的工程造價控制情況可以發現建筑業的發展情況，無論是國際國內的建筑市場上的競爭都是非常激烈的。所以要抓住每個機會，重視起工程造價管理創新，才能在經濟市場上站穩腳步。

1.從管理體系出發，進行創新

法制建設是現今發展的前提，根據國際慣例，建立政府與企業管理相結合的管理體系，進行明確的管理。宏觀調控是政府應該具備的職能，所以要加大對其的力度，加強監督的同時還要指導每個企業的發展方向。建筑工程造價要以建筑法為基準，建筑業必須懂得這些法律，并依據法律進行發展管理，并解決實踐過程中的一些問題。不僅要依據法律進行工程造價管理，還可以依靠法律保護到自己的權利。

2.工程造價咨詢服務的創新

能為大型項目服務的大型咨詢公司，要建立一些中小型咨詢公司，這些中小型咨詢公司就可以為那些更多的中小項目投資者和投資商進行服務。對這些中小型咨詢服務公司進行嚴格的管理，完善公司制度，杜絕行政干擾的情況發生，對內部管理機制進行改革創新，保證咨詢服務能公正客觀的進行。

3.企業整體環境的創新

企業當中人員的專業水平和整體素質是整個企業管理強度的寫照。加強員工的工作責任感，讓企業員工不斷提高自己專業水平的同時也要注重員工的整體素質發展。企業文化的拓展和樹立創新意識，是企業發展必不可少的環節。企業的良好創新環境更是重中之重，改革工程造價管理，營造民主和輕松的學習工作環境，加大對創新事物的投入，加快立法進程，讓更多的創新事業得到法律的保護。對員工的教育和培訓是企業的重點，不斷提高人員素質，培養出更多優秀的工程造價管理人才。最后要有一個創新組織來領導更多的人一同抓改革創新。

三、結語

第3篇：小型建筑公司制度范文

關鍵詞：企業形態；立法；企業構成

基金項目：河南省科技廳2007年度軟科學項目“科技企業形態研究”的部分研究成果(072400420370)。

作者簡介：徐強勝(1967－)，男，河南滑縣人，河南財經學院法學院副教授，法學博士，主要從事商法研究。

中圖分類號：DF411.41　文獻標識碼：A　文章編號：1006－1096(2007)－05－0151－03　收稿日期：2007－03－05

自上個世紀80年代以來，西方主要發達國家美、英、法、德、日等國相繼進行了一系列企業立法變革。這次立法變革規模之大、影響之深，都是前所未有的。

在企業形態本身的發展上，已由過去強調企業形態的外表(企業責任形態)轉向重視企業構成(企業構成要素)，從而走向企業立法的精細化。企業形態不僅是一個企業的外觀必須符合法律規定的問題，還是一個企業內部構成問題。但各國關于企業形態的法律規定，原先主要強調企業形態的外表，即其對外責任的承擔，以確保第三人利益的實現。這次各國企業立法的變革則在此基礎上開始重視企業不同要素的構成，以適應或滿足不同的人和不同的資源組合下的企業需要，從而鼓勵投資，保證投資者和企業自身利益的實現。

一、體現不同企業構成的新型企業形態

這次世界各國企業形態立法的一個重大發展是出現了更多的體現企業不同構成的新型企業形態。無論是美國上個世紀80年代創設的有限責任企業和有限責任合伙，還是德國、法國90年代創設的簡化的股份公司，還是日本2005年創設的合同公司，它們都看到了這些企業的內部構成，從而需要以一種更新的企業形態加以規范和引導，而非簡單地以傳統的有限責任公司或合伙制度加以規制。

1、結合合伙與公司制優點的美國的有限責任企業(limit-ed liability company)

有限責任企業是指所有者(企業成員)享有有限合伙人和公司股東一樣的有限責任，同時還可以像普通合伙人一樣行使管理權而又不影響其有限責任；并能享受合伙一樣的納稅待遇的企業。

該種企業形態是在上個世紀70年代后期出現的。美國盡管有較多的企業形態可供投資者選擇，但它們各有優缺點。普通合伙制度有更多的經營自由，但合伙人之間承擔連帶無限責任。有限合伙企業中的有限合伙人可以享有有限責任，但他們不得參與企業的經營與控制。封閉公司的股東們可以享有有限責任，但法律要求嚴格，經營程序復雜，如違反法律規定，就可能導致“揭開公司法人面紗制度”的適用而承擔無限責任。美國稅法也允許封閉公司選擇所謂的s公司，避免雙重征稅。但這種公司要求嚴格，如成員不得超過35人、成員中不得有法人、股份種類必須是單一的等。所以，這些企業形態都有不足之處。在這種情況下，1977年，懷俄明州第一個頒布了有限責任企業法。美國國稅局1988年裁決確認有限責任企業可以免于企業所得稅后，有限責任企業立法迅速在其他州展開。1994年，美國統一州法全國委員會制定了《統一有限責任企業法》。

這種企業形態既具有一般公司的主要優點，主要是其成員可以享受有限責任的保護。同時，它又能如一般合伙企業那樣靈活經營，還可以免于繳納企業層次上的所得稅，也可不受s公司那么多的限制。也就是說，它兼有合伙和公司的優點(宋永新，2000)。

2、更加適合專業人員構成的有限責任合伙

有限責任合伙是普通合伙的一種特殊形態，其合伙人均為普通合伙人，在經營管理上與普通合伙類似。不同的是，在有限責任合伙這種企業形態下，對某一合伙人、員工等在提供專業服務時的錯誤、不作為、過失、低能力的或瀆職的行為所產生的侵權與違約責任，全部合伙人以有限合伙的全部資產為限對對其債務承擔責任，超過合伙資產總額的未償付債務由過失合伙人獨立承擔無限責任，其他合伙人不再承擔連帶責任。

有限責任合伙制度的產生源于上個世紀80年代。當時，美國政府在清理金融機構的債權債務過程中，發現它們在其經營活動中有嚴重的違規行為，而為它們提供會計和法律服務的會計師事務所和律師事務所被追究了瀆職責任。由于這些事務所都是合伙組織，這樣，在合伙財產不足償還債務時，全體合伙伙人均被要判決承擔連帶責任，包括那些未參與此類活動的完全無辜的合伙人。本身并未參與引起合伙債務的活動，也沒有過錯，僅僅因為其合伙人身份，就要以自己個人財產代人受過，顯得十分不公平。

在這種情況下，就產生了有限責任合伙。1991年，得克薩斯州通過立法率先規定了這種制度。以后，其他各州相繼采納，并進一步完善。1996年，在綜合了各州有限責任合伙立法的實踐經驗的基礎上，美國統一州法全國委員會對其1994年的新統一合伙法作了重大修改，增加了有限責任合伙，以向各州提供有立法的藍本，使各州的有限責任合伙立法走向統一(宋永新，2000)。

從表面來看，有限責任合伙企業是對傳統合伙制度無限連帶責任的顛覆。但實質上，它是對具有專業性強且人數較多的合伙企業構成的正確反映。傳統合伙制度承擔連帶無限責任的基礎是合伙人比較少，如英國19世紀的合伙法就規定合伙人不得突破20人，合伙人之間容易相互了解和控制。再者合伙事務并不具有很強的專業性，而常常是集體合作性的，其決策一般是集體的智慧。但當合伙事務具有很強的專業性且人數較多時，連帶無限責任將使合伙業務無法擴大，個人專業能力也無法更好地施展，因為他們必須為其他人的不慎、無知等行為負責，因而必然使其無法放心自由開拓業務。當把有限責任引入合伙制度時，每一個合伙人只須對其本人能夠控制的不慎行為負責，而對其無法了解和控制的合伙人的過錯行為則不用負責，其結果必然是，發展了合伙事業的規模，展示了合伙人個人的能力。

所以，有限責任合伙制度十分適合于那些規模較大的專業合伙企業，有利于解決普通合伙因無限連帶責任導致的人員受限問題，從而使得這些企業可以較好地發展事業，擴大企業規模，提高服務質量。

為回應歐盟委員會關于創設跨國的自由專業公司要求，在德國律師協會、醫生聯合會、建筑師聯合會等共同倡議下，德國議會1994年7月通過了《合伙公司法》。規定，合伙公司是一種新的企業組織形式，合伙公司的股東(合伙人)所負的無限連帶責任有了條件限制，即對本事件有過錯的股東(合

伙人)才負擔個人責任，而其他股東(合伙人)不負個人責任。成立合伙公司后，必須向保險公司投保，個人的責任由保險公司在不超過100萬馬克的限額內承擔。該公司形態其實就是美國的有限責任合伙制度，其立法目的是要讓律師、醫生、建筑師等自由職業者成立自己的公司以方便執業、負擔較少的責任。

2000年，英國國會也通過了《有限責任合伙法》，直接創設了有限責任合伙這種企業形態，與其固有的“公司”、“合伙”并列。受其影響，英聯邦許多國家和地區也引進了有限責任合伙制度。

3、適合于科技、服務行業投資的日本的合同公司

2005年3月，日本對其公司法的內容作了重大修改。這次修改除了保留兩合公司和無限責任公司以外，取消了原來的有限責任公司，將有限責任公司和股份有限公司合并，同時創設了一種全新的公司形式一合同公司。這是一種專門針對中小型公司設計的公司形式，在肯定出資人的有限責任的基礎上強調幾乎完全的章程自治，是集資臺公司與人合公司于一身的中間公司形式。該公司形式具有有限責任公司的優點，也具有合伙企業的靈活性。

日本創設此制度的初衷在于，合同公司作為更注重人合因素的公司形式，更適合那些有經營管理、財務會計、市場調查、法律、知識產權、工程設計、軟件設計等專門知識的人設立專業服務公司。

4、適于中小型公司發行股票需要的德國、法國的簡化的可發行股票的公司

1994年8月，德國通過了《關于小型股份公司和簡化1994年股份法的法律》。目的就是放寬限制，減少負擔，為中小企業開辟利用股份有限公司形式的方便途徑。該法的主要內容有：(1)承認一人公司，一人就可以設立股份有限公司。(2)放松對公司經營管理的限制，如免除公司成立后向工商總會提交有關創立審計報告的義務；可以掛號信的形式通知召集股東會；在全體股東出席股東會時，只要沒有股東提出異議，會議程序由公司自己決定等。

1994年1月法國法律也設置了“簡化的可發行股票的公司”。該種公司仍然屬于股份公司，其股份可以交易。但該公司在性質上屬于封閉公司，法律禁止它公開發行股份。其發起人一般是大公司，實踐中其股東數量很少，屬于“親密型”公司。

德國、法國創設的這種小型股份公司是適合那些股東較少的股份有限公司發展的，使得它們可以通過股份的方式更好地組織管理和獲得資金。

5、強化個人投資的一人公司的出現

一人公司是指股東(自然人或法人)僅為一人，并由該股東持有公司的全部出資或所有股份的有限公司(包括有限責任公司和股份有限公司)。一人公司具有法律上的獨立人格，股東以自己的出資為限對公司債務承擔有限責任。

一人公司的產生是公司制度發展的必然結果。19世紀末，市場經濟的發展，使得個人資本力量加強，小規模企業不斷增加，并多數選擇公司形態進行經營，而且還出現了不少成立后的公司成員人數比法定人數減少甚至減為一人的情況，他們非常希望獲得有限責任的保護。一人公司尤其是實質意義上的一人公司在有限公司范圍內大量存在的事實，使得許多國家出于企業維持的立法思想和維護經濟秩序的利益考慮，對公司法進行了相應修改，對一人公司承認其必要性和合理性，賦予其公司法人人格，認可其享有有限責任的優惠。

這種公司形式適合了那些不愿與他人合伙而又不想因無限責任而承擔太多風險的個人與企業。它可以使個人或某個企業更加自如地創業而展示自己的某方面才華或實現自己的某個特殊目的。

二、強化企業構成的傳統企業形態的變革

這次世界各國的企業形態立法的發展還體現在對傳統企業形態的變革。無論是古老的普通合伙、有限合伙制度，還是現代的股份公司和有限責任公司制度，都不再簡單地強調其責任的承擔，而是在重視其企業構成的基礎上強化企業獨立主體性和內部關系的和諧，從而鼓勵投資。

1、強調企業內部關系的普通合伙的變革

合伙是一種最古老的企業形態之一，早在19世紀，美國就出現了大量的合伙企業。為了規范全國的合伙企業，減少由于各州單獨立法導致的矛盾和沖突，1892年成立的“統一州法全國委員會”在1904年開始起草一部統一的合伙法。經過艱苦的努力，1914年公布了美國第一部《統一合伙法》。以后，各州有關合伙立法基本上是在此基礎上發展的(宋永新，2000)。

進入20世紀80年代以來，美國合伙本身的發展使得其已經大大突破以往的存在形式，特別是隨著一些新的企業形式，如有限責任企業(limited liably company)的出現，傳統的合伙制度已經不能適應經濟發展的需要。1994年，美國統一州法委員會正式推出了一個全新的《統一合伙法(1994)》，對原有的合伙法作了全面、重大的修改。1996年、1997年又兩次修訂。在普通合伙方面，其主要修訂內容有：

(1)確認合伙企業的實體法律地位。合伙原被視為合伙人之間的簡單集合，這種集合只是合伙人之間以共有人的身份經營的載體，但它沒有使合伙成為一個區別于合伙人的實體。新的合伙法則明確認定，“合伙是一個與其合伙人相區別的實體”，從而保證了合伙存續的穩定性。

(2)強化合伙的內部關系。主要表現在：第一，在合伙人之間的財產關系上，建立了合伙的默認財務制度；在合伙人的投資與利潤分派上，強調合伙人之間的平等，但也允許通過協議改變這一規則，并規定合伙人在執行合伙常規業務或為保護合伙業務或財產而支出的款項有權從合伙中得到補償。第二，在對合伙財產的占有使用上，強調合伙對合伙財產的占有和使用權，而非合伙人共同占有和使用。第三，確立了合伙人行為的一般標準，即忠實義務和謹慎義務。第四，確立了合伙對合伙人的訴訟制度，以及合伙存續期間合伙人可以不同的理由要求對合伙賬目進行結算等制度。另外，新法規定，退伙并不必然導致合伙的解散。

可以看出，這些制度和規定，對于穩定合伙關系，促使合伙人盡到應有的努力，意義重大。

2、強化投資功能的有限合伙的變革

有限合伙制度在美國早已存在。1822年美國的紐約州和康內狄克州就制定了有限合伙法。1916年，美國統一州法全國委員會制訂了《統一有限合伙法》，該法總體上仍傾向于保護債權人，規定有限合伙人參與對合伙的控制就喪失有限責任。進入60年代以來，美國經濟繁榮，人們紛紛通過有限合伙制度進行投資和避稅，導致有限合伙成員眾多，甚至成千上萬。為適應這種發展，1976年，美國又制訂了新的《有限合伙法》，該法盡管保留了有限合伙人參加對合伙的控制即要對企業債務承擔責任的規定，但規定，只有達到參與控制有限合伙程度時才會喪失有限責任的保護，從而減少了這種責任的范圍。同時，該法允許有限合伙人以勞務出資。

以后，各州逐步將該法作為州立法的藍本使用，但有些

州，特別是特拉華州采用1976年法時作了較大的變更，從而促使全國統一州法委員會在1985年又制訂了一部全新的《有限合伙法》。它規定有限合伙人可以在許多方面參與合伙事務的管理和投票表決，但并不構成實質意義上的管理行為。所以，有限合伙人即使參與了企業管理，也只有第三者認為他是普通合伙人的情形下，才需負償債責任。有限合伙人在代表有限合伙企業時，必須清楚說明他自己的身份是有限合伙人而不是普通合伙人。有限合伙人除了查閱賬冊文書以外，還享有一定的建議權和決策權。

該法對有限合伙人參與企業控制的規定，大大強化了人們對有限合伙制度的使用，使有限合伙制度成為一種最重要的風險投資方式。所以，這種企業形態十分適合風險投資和創新型企業。這時，有限合伙人主要是資金提供者，以其所投資金負有限責任；而由風險投資家和創新企業家組成的普通合伙人是風險投資企業的集中管理者和決策層。

3、強化中小股東和相關利益者保護的股份有限公司法的變革

上個世紀80年代末以來，以美國為首，西方發達國家對股份有限公司掀起了一場廣泛而深刻的變革，其核心主要在于兩點：一是加強公司治理，保護中小股東的合法權益；二是注重相關利益人的利益，提出對公司債權人、職工等的保護。

無論是對中小股東的保護，還是對相關利益人的關注，都是圍繞著公司股東、董事、監事、職工、債權人以及其他相關者的利益關系進行的，其實質是強化企業構成要素特別是相關利益者之間的合理與平衡。所以，各個國家和地區紛紛通過立法設立了一套調整和平衡公司各參與方權利與利益關系并對公司運營進行監督的制度安排。

4、細化不同組成的有限責任公司的變革

有限責任公司本來源于股份有限公司。1892年，在商業界的推動下，德國出臺了世界上第一部由較少人數組成但其僅以出資為限對公司債務承擔責任的有限責任公司法。以后其他國家和地區相繼采用。

但為保護債權人和社會公共利益，原先的有限責任公司立法基本上是沿用股份有限公司的制度，如資本制度、三會制度、會計制度等。隨著社會經濟的發展和法律對社會控制力的提高，人們發現，將有限責任公司簡單地當成中小型化的股份有限公司是不合適的。

上個世紀末，即從1998年以來，英國開始認真檢討其公司法，著重點在于其占公司絕大多數的私公司，特別是其中只有5個或更少股東的公司，后者占英國整個私公司的98％。認為，現行公司法是為大型公眾公司的需要設計的，在很大程度上，公司法規定的公司形態和基本原則反映了大公司的需要，而小公司和私人公司的需要是無法滿足的。明確提出，立法應該清楚規定哪些是適用于小公司的，要求對私人公司的規定和立法結構進行檢討，致力于簡化所有私人公司的法律，廢除不必要的過詳、過多的規則，并對大公司也做出必要的、例外的或不同的規定等(王保樹，2003)。

在完全由個人組成的公司中，由家庭或夫妻之間組成的公司是比較特殊的，如法國在1982年就允許夫妻以技藝出資組成有限責任公司。在稅收上，法國1980年的法律規定家庭式的有限責任公司可以選擇人合公司的稅收制度，避免重復征稅。

對于大型的有限責任公司，則趨向于股份有限公司的有關規定，特別是日本于2005年3月對于公司法的修改，更是將有限責任公司與股份有限公司歸一，適用同樣的法律規則。

三、結語

可以看出，自上個世紀末以來發生的世界各國企業形態立法愈來愈為精細，已經從原來強調企業的外觀，即企業的責任形態轉向企業內部構成關系的協調，從而產生出更多的企業類型。這些企業類型適應著不同投資者的需要，從而大大促進了社會投資，為一個國家生態創造了良好的法律環境。

第4篇：小型建筑公司制度范文

建筑業是我國國民經濟的重要支柱之一，為國家創造了巨額財富，也提供了數以億計的就業機會。即將出臺的國家十三五規劃頂層設計中強調，我國的產業結構的調整，一帶一路、京津冀一體化、長江經濟帶、新型城鎮化建設等國家戰略實施都離不開建筑企業的參與和支持。企業的營運資金是潛在的資金源泉，它關系著企業的生死存亡，是施工企業經營和財務管理的一項重要工作，也代表著一個企業的現代化管理水平。因此，為了保證建筑企業的資金運作可持續，就必須加強企業的營運資金管理，提高抗風險的能力，積極構筑行業壁壘，為建筑企業營造一個健康的生存和發展環境。

2 建筑企業營運資金的定義

營運資金可分為狹義和廣義概念。廣義的營運資金是指企業全部的流動資金，包括貨幣資金、交易性金融資產、應收賬款、可供出售金融資產、預付賬款、應收利息、應收股利、存貨等項目，也稱為營業周轉資金，是企業資金中流動性最強、周轉速度最快的部分，是企業正常運轉和獲得利潤的根本保障。狹義的營運資金是個靜態數據，是指在某個時點企業的流動資產與流動負債的差額，即所謂凈流動資金。凈流動資金的多寡代表企業擁有的流動性地位，凈流動資金越多表示凈流動資產越多，其短期償債能力越強。狹義的流動資金管理包括兩個部分，一部分是流動資產管理，另一部分是流動負債管理。對建筑企業來說，流動資產管理主要涉及貨幣資金、應收賬款和存貨，而流動負債管理主要涉及到應付賬款、應付職工薪酬、應交稅費、應付利息等項目。本文所指的是廣義的營運資金管理。

3 建筑企業營運資金管理存在的主要問題

3.1 墊資現象普遍，流動資金壓力大

建筑業本來就屬于競爭性行業，近年來由于受國內當前經濟下行和供求關系的影響，處于完全競爭狀態，是一種不受阻礙、干擾和控制的市場結構，施工方是價格的完全接受者。建筑企業為了承攬工程或者獲得更多的工程份額，墊資施工已經成為企業的一種競爭手段，也成為一種行業常態。一般來說，施工企業的墊資可以分為以下幾類：

1)投標期間墊資：投資方在發出邀標書時，要求競標單位提供投標保證金，投標結束后，投資方會退還未中標單位的保證金，而對于中標單位，保證金被計入簽訂的正式建筑合同中，以工程進度款等形式返還。

2)項目啟動墊資：對中標單位，投資方要求施工方提供保證金作為工程項目啟動資金，保證金在施工過程中根據工程進度返還，造成墊資施工。

3)工程期間墊資：對工程進度款的不足額支付，造成部分墊資施工。比如在雙方的施工合同中約定承包方報送的月進度報表經發包人確認后，于次月支付確認工作量的70%，這樣的付款條件造成承包人對當月已經完成工作量形成100%的墊資，在次月對上月已經完成工作量形成30%的墊資施工。

4)按約定形象進度墊資：在雙方的施工合同中約定，如基礎全部完成且發包方檢驗合格后開始支付進度款;或者結構封頂后按一定比例支付工程預算價款等，使得建筑企業承擔墊資。

5)全額墊資施工：在建設工程施工期間，發包方不向承包方支付任何工程價款，承包人自行負擔工程期間的所有資金費用，只有工程項目建設完工經竣工驗收合格后，發包方才按照合同約定支付工程款。

3.2 存在大量的應收賬款，三角債嚴重

應收賬款是營運資金的重要組成部分，在資產負債表里位列貨幣資金之后，從理論上說，應收賬款的變現能力優于其他流動資產，但實際運作中卻由于諸多因素導致應收賬款無法及時變現，給企業增加了資金壓力。由于建筑業社會生存環境較惡劣，應收賬款的數量和所占流動資產的比例幾乎都高于其他行業，也是三角債的高發區。建筑企業應收賬款目前存在的問題主要有：

1)應收賬款數額和所占比例大。我國建筑業已經進入微利時代，每個建筑企業為了獲得行業的平均利潤率，或者爭取較高利潤率就必須采用激進的營運資金政策，往往采用墊資方式承接業務，增加了應收賬款的壞賬成本、機會成本、管理成本等運營成本。

2)應收賬款賬齡長，三角債嚴重。由于對投資方的資金實力調查不充分，工程竣工之后工程款不能及時支付給建筑方，進而導致了拖欠工程款。但是政府多次出臺治理拖欠農民工工資的政策，施工企業為了及時發放農民工工資，不得已向銀行辦理貸款或承兌匯票，加劇了企業的財務風險。同時施工企業拖欠工程物資供應商的款項，供應商又拖欠生產廠家，生產廠家又拖欠原材料供應商，形成了社會資金的惡性循環，因此，建筑業成為典型的三角債高發領域。

3)忽略應收賬款的合同管理。在建筑合同簽訂前，缺乏對合同關鍵條款或內容的嚴格把控，一般按投資方起草的法定合同范本稍做改動就簽訂合同。在建筑合同簽訂后，未設置專人和專門機構對其進行保管、收款統計、收款登記、收款對賬、收款進度對比、收款的全面跟進，出現收款條款的缺失或收款條款不執行等情況，尤其對工程尾款數額或工程質保金的確認，需要具備資質的第三方中介機構進行審價或工程監理部門審核確認，這就需要建筑企業對合同的嚴格管理，否則由于拖欠時間太長，發生應收賬款壞賬的可能性就非常大。甚至，有些施工單位礙于情面或考慮到以后的長期戰略合作，采取先施工后簽訂合同的作法，造成施工單位在工程竣工投產后在預決算金額、工程量的認定等方面產生分歧，引起了大量的法律糾紛和官司，但是很難清償甚至無法追款的結局。

3.3 營運資金內部監督機制較薄弱

監督機制是現代公司制度的固有組成部分，良好的內部監督機制是保證公司正常運轉的重要條件，其中內部審計是內部監督機制的關鍵組成部分。而我國建筑業在營運資金內部審計方面，存在以下三個主要的問題。

1)領導不重視內部審計。在不少的建筑企業里，由于領導認為設置內部審計機構是為了應付上級檢查或者公司營業執照年檢時的需要，因而存在隨意撤并或精簡內審機構的現象。有的企業甚至不設置內部審計部，只在財務部門下設內部審計，或者設立一個內審室，或者臨時抽調財務人員應付檢查。凡此種種，使得建筑企業的內審機構勢單力薄，內部審計在建筑企業常常流于形式，被管理邊緣化，或者受控于管理層，缺乏獨立性，難以獲得符合實際的第一手資料。

2)內部審計質量差。內審的作用不僅僅限于事后監督，更多的應該是事前預防與事中控制。而大多數建筑企業尤其是中小型建筑企業，只重視事后的審計結果，忽略在項目的運行前期和整個過程中，內部審計對整個項目的全過程、全方位的監督和評價，導致內部審計的質量較差，無法達到治標與治本的效果。

3)對外部審計的抵觸情緒。雖然政府投資和以政府投資為主的建設項目都要進行外部審計，且理論上來講對其監督是客觀的，但大多數建筑企業對外部審計存在抵觸心理及其諸多因素的影響，很難達到對管理者預期的監督、提升和改進效果。

4 加強建筑企業營運資金管理的建議

4.1 加強建筑企業應收賬款管理能力

從某種意義上說存在的大量應收賬款是建筑企業的癌細胞，將直接減少建筑企業的經營活動現金流入，使得現金凈流量減少，嚴重加大了建筑企業營運資金風險。因此如何減少、盤活、優化應收賬款就成為了建筑企業的頭等大事。建筑企業要切實把工程項目作為管理重心，著眼工程項目的全過程，抓好資金營運特別是抓好應收賬款管理工作，做好以下幾項工作。

1)在承接項目前，管理層和法務部應該仔細研究工程合同，尤其是涉及工程價款的支付進度和方式、工程施工工期、工程尾款支付時間、違約解決方式等關鍵環節的合同條款。企業堅決不承攬價格偏低又沒有資金保障的項目，規避可能的大量應收賬風險。

2)在工程施工過程中，建筑承包方要及時向投資方報告工程進度，辦理工程進度結算，結算工程價款，比照工程進度與資金結算的匹配，嚴格關注投資方的財務狀況，使建筑企業的主營業務所產生的現金流入有可靠的保障。如果出現投資方有嚴重違反合同，無法按照進度支付工程價款的問題，應該立即進行協商并關注事態的發展，避免形成大量的應收賬款，造成無法挽回的損失。

3)在工程施工完工后，積極辦理完工決算報告和相關簽證手續，對形成的應收賬款加大催款力度。要與投資方充分溝通、談判和協商，對于處于資金困難的投資方，建筑企業應該積極應對，采取債務重組、非貨幣資產抵債、應收賬款保理、債務轉股權等方式，消化應收賬款，盤活營運資金。

4.2 加強建筑企業商業信用籌資能力

商業信用是指在商品交易中由于延期付款或者預收款項而形成企業間的借貸關系，是企業之間的直接信用行為，屬于自然性融資，一般都無息，具體包括應付賬款、應付票據、預收賬款等。商業信用籌資具有容易獲得、一般不提供抵押物擔保、無需辦理繁瑣的籌資手續、企業具有較大的主動權等優點，因此建筑企業在誠信、確保如期履行各種契約關系的的基礎上，謹慎使用商業信用，全面提高商業信用籌資能力，進而減輕營運資金壓力。

1)充分考慮商業信用籌資所帶來的風險。結合企業實際財務狀況，利用財務分析方法，正確評估商業信用籌資風險，對商業信用籌資的成本收益進行比較，分析選擇適合自己的商業信用政策，避免發生無法按期償還的信用風險。

2)充分認識信用管理的重要性。商業信用是社會信用體系中最重要的組成部分，具有很大的外在性，影響著其它信用的發展。建筑企業應該加強商業信用管理，使重視信用成為企業經營管理的一種自覺理性選擇，為企業信用籌資提供良好的保障。

4.3 加強建筑企業營運資金管理能力

1)建立符合企業實際的營運資金管理制度。營運資金管理制度包括：做好前期營運資金計劃和預算、中期的營運資金控制、后期的營運資金考核機制、年底的營運資金反饋和修訂等，目的是做到對營運資金規范、合理和有序的管理，提高企業的管理水平。

2)建立符合企業實際的資金統一結算中心。建筑企業的資金分散是導致建筑企業資金鏈緊張的一個重要原因，為了發揮資金的規模效應，建筑企業應該建立集團內部的資金結算中心或者財務公司，統一資金調度，降低資金的使用成本，提高資金的周轉率，發揮資源配置優勢，增強集團融資與償債能力。

3)提高資金財務部門人員素質。人才是企業的發展根本，不少建筑企業的領導依然保持著陳舊觀念，認為財會人員只是出納和管錢，資金財務部門不能為企業創造利潤。隨著我國的電子商務、電子結算、網絡銀行、網絡金融的快速發展，財務和資金部門工作內容和方式發生了極大的變化。因此建筑企業應該通過積極培養、內部選撥、對外招聘或者培訓人才等措施，提高資金部門人員專業素質和綜合修養，以應對我國不斷發展的網絡結算的快速變化，進而保證企業營運資金結算往來的安全。

4.4 加強建筑企業營運資金的內部審計

1)增強內部審計的獨立性。獨立性是審計的靈魂，只有保持內部審計的獨立性，才能作出客觀公正、不偏不倚的審計評價。要做到內部審計完全獨立于企業經營，首先應該明確內部審計機構的定位。從建筑企業的實際來看，當前建筑企業設立內部審計機構的情況不一。我國有些大型建筑企業或上市公司幾乎都設置審計委員會來指導審計部的工作，審計部都是由監事會、董事會或企業總會計師的領導。而現實中，大部分建筑企業只設立了審計部且審計部等同于一般行政職能管理部門。因此建筑企業應該建立完善的內審制度，成立專門的審計委員會，審計委員會直接隸屬董事會或者企業最高領導機構，審計人員的工作為審計委員會負責而不是為總經理和管理層負責，以此保證內部審計的獨立性和審計的客觀公正性。

2)完善內部審計職能。隨著我國建筑企業的發展，有的大型建筑企業已經完成上市或者正在申請上市，有的已經走出國門，成立了海外子公司分公司或者項目部等，因此建筑企業內部審計的工作內容要實現相應的轉變：從財務收支審計向內部控制審計、預算審計、決算審計轉變，積極開展關于建筑企業經營活動范圍內的資金流動、營運資金管理、資本運用、負債狀況等的管理審計和評價，進一步豐富內部審計內容，并針對企業內部控制制度存在的問題提出合理的建議，完善內部控制制度的建設，提升和擴展內部審計職能。

3)提高營運資金審計工作質量。內部審計能否有利于建筑企業加強管理和防范風險，能否改進經營與內部控制的分析與建議，實現企業價值的保值增值并改善組織運營的目標，取決于內部審計工作質量。內部審計只有充分發揮職能作用，深入結合建筑企業的生產經營特點，恪守客觀公正、不偏不倚的職業道德，才能提高審計工作的質量，緊緊圍繞建筑企業發展戰略目標，主動行動有所作為。

第5篇：小型建筑公司制度范文

1.調整組織結構。根據建筑業自身的發展特點,縣級建筑業較理想的組織結構,應當是少量的大型企業和眾多的中、小企業的有機結合,在市場競爭中,逐步形成以總包為龍頭,以分包為紐帶,專業分包和勞務承包為依托,大中小企業協調發展,城鄉一體的新型產業組織結構。應按照“抓大放小”的精神,切實抓好兩頭,即一頭抓大,抓“關鍵的少數”、圍繞規模化,花大力氣,下硬功夫,培育大企業,發展大集團,使之具有資金和技術密集、管理現代化水平高,以及有總承包能力和跨國經營能力,多產業綜合發展,業績和信譽卓著等特點,成為全縣建筑業的“龍頭”。另一頭是放小,放活小企業,主要是抓專業化,向適應性強,小而專、小而精和小而特企業組織形態的發展,努力提高專業化、協作化水平。組織結構調整的核心是資產重組,但資產重組不是一味地組“大”,中小企業的專業化過程也是個資產重組的過程。組織和引導中小企業主動投靠大集團,為大企業配套,分包勞務,促其成為“小型巨人”。通過專業化,提高建筑經濟的集中度。

2.調整門類結構。應當按照我國國民經濟行業的新分類標準,界定建筑業,調整建筑業的內部結構。現代建筑業應由勘察設計(包括工程勘察、工程設計)、建筑安裝業(包括土木建筑業,線路、管道基礎和設備安裝業,建筑物和裝修裝飾業)和建筑工程管理、監督及咨詢業等三大類別組成。我們必須從縣級建筑業的實際出發,積極壯大勘察設計業;穩建筑、拓安裝;加快發展建筑工程管理、監督和咨詢業,做到三業并舉,協調前進,努力形成專業配套、門類齊全、綜合實力較強的建筑業發展新格局。

3.調整體制結構。通過深化改革,努力在調整和完善所有制結構方面有新的突破,從戰略上調整建筑企業布局。首先大力支持、鼓勵和幫助城鄉發展多種形式的集體建筑經濟。應著眼于整體上搞活集體資產,以產權制度改革為重點,調整和完善鄉鎮集體所有制結構,大膽發展多種形式的集體建筑經濟。其次積極探索公有制建筑業的多種實現形式。一切反映社會生產規模的經營方式和組織形式都可以大膽利用。對公有制來說,什么形式更有利、更有效,就可以運用什么形式。如企業公司制、承包、租賃、托管、托管經營、股份制和股份合作制等等都可以采用;作為資本流動的方式,聯合、收購、兼并、出售、破產等也可以采用。第三,繼續鼓勵和引導非公有制建筑經濟的發展。非公有制建筑經濟包括私營經濟、個體經濟和外資經濟等。放手發展個體、私營建筑經濟,具體應在兩個層面展開:一是可以將部分國有和集體小建筑企業,通過出售、拍賣轉為個體、私營企業;二是應大力支持群眾新辦的集體和私營建筑企業,政府部門要主動為之創造公平競爭的市場環境,讓其脫穎而出。第四,理順管理體制。縣級建筑業由于多年的歷史原因,目前仍是多頭管理的狀況。這種欠順的管理體制亦應結合結構調整而妥善加以解決。

二、必須正視現狀,增強調整的緊迫感

———布局趨同分散。縣級建筑業起步于70年代初,當時主要依靠手工操作,小打小敲,粗淺簡陋。進入90年代以來,狀況雖有好轉,但尚未根本改變,低層次重復現象仍較嚴重。行業層次比較單一,自我配套,自成體系;地區層次,不僅鄉鎮公司和縣屬建筑企業布局結構相似,而且各鄉鎮之間也存在著嚴重的組織結構、產業內部結構趨同的現象,建筑生產布局分散,綜合費用較高,難以形成行業特色,既削弱了建筑經濟的互補性,又導致了過度的盲目競爭。

———規模發展滯后。目前,縣級建筑業仍以中小型企業為主,且大多屬于集體特別是鄉鎮集體企業,龍頭、骨干企業發展不理想:“盤子”小,輻射帶動能力有限;數量少,實力弱,缺少再發展的后勁。這種結構特點,在建筑業發展的初始階段,也曾發揮了“靈活、便捷”的作用,但隨著市場經濟新體制的建立,競爭力不強的問題便明顯暴露出來。縣級亟缺能夠起優化資源配置、帶動中小企業和行業發展作用的龍頭企業群。

———專業水平偏低。縣級建筑行業小企業居多、專業水平低下,其主要癥結就在于人才匱乏,企業資質等級低,生產技術和設備落后,專業化水平差,“小而全、小而低、小而散”的現象普遍。現在建筑企業正朝著“以土建工程為龍頭,安裝與裝璜為羽翼”的方向發展,而我們有許多企業仍在沿襲“一把瓦刀打天下”的格局,長期在低水平上徘徊。

———效益提高不快。縣級工業與民用建筑產品數量較大,資金、技術密集型產品相對較少;一般性工程項目較低,高、大、難、新項目較少,同時,由于行業結構單一,多元化經營發展不快,也影響到經濟效益的提高。

上述情況表明,產業內部結構失衡,已成為直接掣肘縣級建筑業持續、快速、健康發展的一個突出矛盾;大力調優結構,加速提高縣級建筑經濟的運行質量,是縣級建筑企業面臨的一項緊迫任務,應當切實抓好。

三、必須審時度勢,落實調整的舉措

第一,搶抓市場,搞好調整擴份額。必須十分重視抓好和發揮市場對資源配置的基礎性作用,圍繞市場這個中心來調整建筑生產結構和產品結構,利用市場經濟的手段和方法,把資源配置到效益好的門類和企業中去,實現優勝劣汰。同時,隨著對外開放的擴大和全球經濟一體化進程的加快,建筑業國內外市場的聯系亦日益密切,建筑業的結構調整不能再滿足于低層次、粗放型,而應提檔次、上臺階;樹立敏銳的市場觀念,堅持始終瞄準市場調結構,優素質,強后勁,傾力擴大建筑業的市場份額。

第二,分類促進,加快調整壯規模。繼續走“培育規模企業,承包規模工程,建立規模基地,創造規模效益”的路子,堅持扶優、扶強、扶大不動搖。對有市場潛力和特色產品的優勢企業,對生產集中度和專業化程度高的大企業,以及市場競爭力強的企業,繼續給予積極的扶持,盡可能促使資產存量向這些企業流動,以實現資源的優化配置。深化企業改革,對重復布點,特別是經營不善,扭虧無望的小企業,應采取改組、聯合、兼并、股份合作制、租賃、承包經營、出售和破產等多種形式,促使生產要素合理流動,搞好資產重組,以利實現企業規模大型化,生產經營集約化,內涵拓展專業化,對外延伸協作化。通過優勝劣汰,產權重組,開發和培育新的經濟增長點,實現經濟效益和市場競爭力的最大化,使建筑規模效益和結構效益同步發展。

第6篇：小型建筑公司制度范文

關鍵詞：房地產項目；成本管理；全過程管理；項目管理

一、前言

在不斷激烈的市場競爭及不斷變化的市場環境中，成本管理作為房地產企業求得生存和發展的一個決定性因素，是房地產項目管理的一項重要內容。

在2003年之前我國的房地產業正經歷著黃金發展期，房地產開發的投資和銷售規模巨大，但自2004年以來，隨著國家對于房地產行業的逐步規范，以及宏觀經濟環境的改變，國家頒布一系列政策來抑制投資過熱和房地產市場投機。隨著房地產調控新規的不斷出臺，房地產企業效益逐步下降，企業在開發運營成本上加強重視力度，以提高效益和利潤，獲得更大的生存空間。

在此背景下，對房地產項目成本管理進行研究具有非常重要的實踐意義。而目前國內的房地產企業的成本管理水平普遍較為落后，成本浪費情況嚴重，對企業而言會降低經濟效益，對國家而言會造成經濟資源的浪費。本文研究的目的就是通過對房地產項目成本管理體系的探討，為提高房地產企業成本管理的水平提供借鑒。

二、W項目成本管理現狀及問題

（一）W項目概況

W項目位于蘇州市吳中區，總共占地約118畝。W項目總建筑面積166682平方米，地上面積總共為131307平方米，地下面積為35375平方米。整個小區容積率1.81，綠化率48.78%，建筑密度22.1%。W項目的主要建筑有10棟6層花園洋房、4棟36層高層住宅，以及相應的幼兒園、物業用房等配套設施。M公司于2008年年初獲得土地，預計分三期開發，花園洋房為第一期建筑，高層商品房是二期業務，最后完成的是高層和教育配套。截止到2012年8月，W項目已完成前二期開發，目前第三期正按照計劃有條不紊地進行，2014下半年預期所有業務都完成。

（二）W項目成本管理存在的問題

1. 缺乏對項目實行全過程的成本控制

在項目決策階段，W項目沒有進行足夠風險評估，周邊當前市場情況，僅結合公司在其他城市項目開發中獲得的經驗數據進行粗略的成本估算，沒有考慮到當地市場的特殊性，沒有考慮到W項目開發過程中的各種資源約束，沒有與營銷部、財務部等部門共同協商決策，最終直接影響了項目的成本控制。

2. 沒有及時調整組織結構

總結我國房地產企業的組織結構模式，可以發現房地產開發企業的組織結構模式可分為職能型、矩陣型、項目公司制三種類型。W項目所屬公司側重于市場布局，在每個區域只進行單項目開發，很少考慮到同一區域的雙項目開發或多項目開發，因此公司組織結構模式采用職能制模式管理。

3. 成本管理制度不健全

通過對W項目一期成本管理的實踐發現，W項目沒有根據項目目標成本管理體系的要求，將成本責任體現在項目運行的各個環節，參與項目的各個部門和個人，使項目目標成本管理更緊密地與項目的運行契合。導致這種現象發生的重要原因是公司沒有形成健全的成本管理制度。

4. 成本管理信息化水平較低，項目管理人員素質較低

很多中小房地產企業對信息管理的組織、手段和方法還停留在傳統的模式上，僅僅依靠工程日志、工程圖紙等手段進行信息交流。W項目所屬公司雖然這幾年發展較快，但是信息化水平依然很低，沒有推進建設項目全生命周期信息化，沒有及時將項目建設信息輸入項目信息庫，不能使各項目建設單位對儲存的數據進行共享、再利用，以達到降低成本的目的。在實施W項目的前期工作中，經常為了一個數據或查詢相關規定花費大量的時間和精力，大大增加了人工成本，同時降低了工程建設的效率。

三、W項目成本管理優化分析

（一）項目決策階段的成本管理

運用掙值法對W項目進行項目成本優化，將工程分為8個主要任務，計劃7個月完成，假定每個項目任務的支出計劃是按照平均成本率來計算的，制定的預算成本和計劃時間見表1。

為了實現成本的過程控制，在第3個月末對項目的實際進展進行了考核。項目實際狀況見表2。

從而計算得出項目BCWP，見表3。

可以計算得出：

1.CV（成本偏差）=BCWP（已完預算成本）一ACWP（已完實際成本）=1073.1―1458萬元=-384.9萬元

2.SV（進度偏差）：BCWP（已完預算成本）-BCWS（計劃預算成本）=1073.1―1410萬元=-336.9萬元

3.CPI（成本績效指數）=BCWP（已完預算成本）/ACWP（已完實際本）=1073.1/1458=0.736

4.SPI（進度績效指數）=BCWP/BCWS=1073.1/1410=0.761進度落后

5.EAC（完成預測成本）=ACWP+（BAC―BCWP）/CPI=[1458+（3030-1073.1）/0.736]萬元=4116.8萬元

6.ETTC（完成預測工期）=ATE+（OD―ATE*SPI）/SPI=[3+（7-3x0.761）/0.761]月=9.198月

通過掙值分析可以看出該項目在剛開發時效率較高，以較低的成本按時完成了項目的第一項目任務，但隨后項目效率大幅降低，作業進度也低于計劃水平，如果不采取措施改進項目進展效率，那么項目最終可能超期2個多月，成本超支達1086.8萬元。

（二）項目設計階段的成本管理

在對W項目開發中，公司為了考察容積率變化與項目利潤的關系，做了精心的分析。如圖1所示，隨著容積率從5下降到4.2，稅前利潤額從31500萬元下降到29500萬元左右，但是銷售利潤率從35%提高到36.5%，這為W項目設計方案的選擇提供了判斷依據。

W項目三期工程在優化設計方案時嚴格按照程序進行招投標制度，并借鑒萬科選擇施工單位的方法，即全國范圍內尋找做過類似案例的成功公司以及項目團隊，并指定當初的主要設計師負責這次項目的設計和籌劃工作，堅決避免只圖虛名，沒有實效的設計方案。

（三）項目合同階段的成本管理

招投標是控制工程成本的一種有效途徑，其實質就是充分利用市場競爭的原理，估計多家單位展開合理競爭，最終得到資源合理配置和成本有效控制的目的。在房地產項目實施過程中，招投標工作貫穿整個項目全過程。從剛開始的土地競拍、總體設計方案的選擇、不同施工隊伍的總承包和專業分包，以及最后樓盤的銷售都可以通過招投標來解決。項目建設單位只要按照招投標程序通知若干單位制定標書進行報價競爭，最后與中標單位達成協議，并按合同實施項目管理。

（四）項目的施工階段的成本管理

項目施工階段可節約的項目成本5%～10%，因為工程設計總體方案和預算都已經編制完成，所有的工程量和項目成本都已明確。雖然說明的是這一階段雖然節約成本的概率不是很高，但是浪費成本的概率卻很大，施工現場的管理水平很影響項目的建設成本，這一階段浪費投資的可能性很大，因此必須做好項目建設的成本控制。

（五）項目后期階段的成本管理

W項目建成后，鑒于當地樓市的持續萎靡，以及政策緊縮的客觀環境，公司可以采取招徠定價策略，選擇一些靠近馬路或戶型不是很理想的樓盤低價入市，吸引消費者者的關注，由于樓盤都是一樓一家，后續大量的優質樓盤的市場價格由集團根據前期的數據和周圍樓盤的價格統一決策。另外，針對一期、二期的老客戶，可以組織一些與新老客戶互動的小型暖場活動，并設計有獎贈送的形式使新客戶帶動老客戶。并另外結合社區聯誼的活動，在周末舉行文藝活動和親子活動，增強W項目在周邊客群心目中良好社區形象。

四、結論

1. W房地產項目成本管理存在的問題主要包括：缺乏對項目進行全過程的成本控制，沒有及時調整組織結構、成本管理制度不健全、成本管理信息化水平較低、項目管理人員素質較低。

2. W房地產項目全過程成本管理體系的優化，需要從調整組織結構、建立成本管理制度、完善成本管理信息化水平、提高項目管理人員素質等方面采取相關的保障措施。

隨著改善型住房和投資性住房的需求激增，房地產市場已成為我國發展最快的市場，同時也是競爭最激烈、監管最嚴厲的市場。在這種市場背景下，消費需求的井噴為房地產項目開發提供了強大的發展機遇，同時各種限購等負面政策也給房地產企業敲響了警鐘。因此如何有效、規范地進行成本管理，使項目能夠盡可能控制成本，提高盈利水平具有極其重要的實際意義。

參考文獻：

[1]尤佳.基于目標成本管理的房地產開發項目成本控制[J].財會通訊，2010（01）.

[2]洪寶和，焦海澤.淺談房地產企業項目管理與成本控制[J].山西建筑，2006（60）.

[3]費樹林.房地產開發建設過程中的成本控制[J]，住宅科技，2012（03）.

[4]白思俊.現代項目管理[M].北京：機械工業出版社，2002.

[5]劉佑清.淺談房地產開發項目的成本控制[J].鐵道建筑.2006（02）.

第7篇：小型建筑公司制度范文

一、 生產經營情況

2013年分公司在公司的正確領導下，在各個職能部門的支持下，解放思想，轉變觀念，與時俱進，認真完成公司下達的各項生產經營目標任務。經過全體員工的努力，截止12月底，分公司共完成產值150xxxx萬元，新增合同額13.xxxx元，為公司創造了良好的經濟效益，同時也得到了客戶的好評。

(一) 成本管理工作

加強項目成本管理，能有效地降低工程成本，提高資金的使用效率，增強企業的生存競爭力和盈利能力。橋梁實驗室工程是分公司承攬的第一個工程，采用的是切塊承包的模式。因此要想完成公司制定的承包指標，分公司有一定的利潤，不下大力氣降低項目成本，千方百計做好成本挖潛、增加利潤，是不可能達到目標的。成本管理作為項目部管理工作的重點之一，主要抓了以下幾個環節： 1. 材料成本管理

材料管理的好與壞，直接關系到項目總體的成本高與低。項目部從進場時就狠抓材料管理，按照公司提出的要求，首先從材料管理入手，堅持材料的市場調查詢價。從供應商的選擇，到材料進場的計量驗收以及周轉材料的退場方面摸索了一定的經驗，積累了一定的資源，建立了一些值得信賴的合作伙伴。分公司針對材料需求和材料使用制定相應的獎罰制度，獎罰分明，做到“誰提料，誰負責”。加強材料現場使用的管理力度，降低材料采購成本，減少材料使用過程中的浪費。

2. 加強工期管理

在保證質量和安全的前提下，盡可能地壓縮工期。目的是減少項目成本的支出，同時加強現場管理，制定科學的方案，合理調配有限資源，減少施工浪費。

例如橋梁實驗室基礎施工。本工程為獨立柱、條形基礎(局部地下室為箱型)，在±0.00左右獨立柱間均有一道地拉梁。設計為先回填土然后再澆筑地拉梁砼，但在地下室四周的條形基礎受地下室進度影響不能進行回填，如果按圖紙要求進行施工則地下室的進度將進入關鍵工序，影響整個工程的結構工期。為使工期不受大的影響，項目部積極主動地與設計單位進行了協商，做了大量的工作，最后設計同意該部位地拉梁可先支模板澆筑砼，拆模后再回填。這樣使得結構總工期不再受地下室進度的影響，提前了xxxx月左右的時間。

3. 優化施工方案

在制定對項目成本影響較大的施工方案時，采取對不同方案進行經濟、質量對比分析的辦法。通過集體討論，優先采用能夠保證一定質量要求，方案可行而成本支出較小的施工方案。

例如:在制定框架梁、柱模板施工方案時，提出的方案有4種：⑴全部使用木模;⑵柱使用定型組合鋼模板，梁使用木模;⑶使用市政鋼模板，局部附以普通小鋼模及木模;⑷全部采用普通小鋼模。對以上4種方案進行經濟、質量對比分析結果為：第一種方案達到的質量效果較好。模板需要全部購買，而由于本工程框架梁、柱截面較小，工程結束后剩余模板的板面很小，不能繼續在今后的工程中使用。討論結果：此方案質量滿足要求，但在經濟方面投入太大，模板一次性使用，沒有剩余價值，此種方案不予采用。第二種方案達到的質量效果最好。定型組合鋼模板為租賃，僅梁木模需要購買，模板投入相對較小。但定型組合鋼模自重較大，入模、出模及垂直運輸需使用塔吊(或汽車吊)。討論結果：此方案質量滿足要求，模板投入不大，但需要增加大型起重設備費用，方案不可行，此種方案不予采用。第三種方案能最小限度的滿足質量要求，市政鋼模為租賃，木模購買量小，投入不大。討論結果：質量滿足要求，經濟性較好，方案可行，決定采用。第四種方案不能滿足質量要求，小鋼模為租賃，投入最小。討論結果：雖然此方案經濟性最好，但不能滿足質量要求，不予采用。

4. 因地制宜，利用一切可以利用的資源

由于建筑施工流動性大，各個工程項目所處的地理區域、施工環境都不盡相同，如果對有利的環境資源加以利用，能夠減少一定的項目成本支出。

對于橋梁實驗室工程有利的環境是：⑴、地處郊區縣。郊區有大量的小型挖掘及運輸機械，它們的特點是機動靈活、價錢低廉、沒有進出場費用，適合于土方量不大、工期要求不高的土方分項工程。本工程中，我們在人工湖、回填土等分項工程中采用了此類機械，節約了大量的機械費用。⑵、本工程在交通部公路試驗場院內。我們在施工中充分利用了試驗場原有的硬件設施：a施工臨時用水。以往施工我們的臨時用水一般都使用市政自來水，費用較高。本工程我們除生活用水使用自來水外，其它工程用水均利用了試驗場現有的綠化用水井。由于井水收費較低而且不計流量，施工結束后只需一次性支付較少的費用即可。b冬期辦公臨設采暖全部使用了暖氣，我們直接從試驗場暖氣管網接入。以往的工程臨設采暖，我們一般使用電暖氣，或設立鍋爐供暖，需要投入的費用比較高，而且有安全隱患。本工程辦公臨設用的暖氣片、管材，均為提前購入的正式工程用暖氣片、管材(采暖結束后可直接用于橋梁實驗室工程)，一次性投入幾乎為零。而試驗場收取的采暖費不足萬元。

(二) 安全管理工作

在安全管理方面，分公司按照公司《項目管理辦法》的要求，首先建立健全了分公司安全保證體系，并制定了相應的一系列的分公司規章制度和管理方案。對分公司管理人員和施工人員加強安全教育，重點灌輸搞好安全工作的重要性，使所有管理人員都清醒地認識到，具備安全的作業環境是干好一切事情的前提和保障，而且也是能否完成其他各項指標的前提和保證，管理者的安全意識有明顯的提高。在日常的安全檢查和管理工作中，分公司遵循減少形式化工作，增加實質性工作的原則，堅持安全管理工作與施工進度同步的做法，杜絕違章指揮，杜絕違章作業，不允許只做表面文章，而是要求腳踏實地、切實解決具體問題，發現安全隱患及時糾正和消除，有效地保證了工程項目的安全施工。

施工中，分公司堅持將安全管理作為日常管理的重點，將確保職工的生命安全作為第一要務。框架工程，支撐體系和臨邊防護是安全管理的重點，為此，我們從以下幾個方面加強了管理工作：①加強安全技術交底工作。通過進場時的三級安全教育、上崗時的專項安全交底來加強職工的安全意識。②加強安全檢查和巡視，及時發現問題，及時整改，杜絕安全隱患。同時，對現場的全部設備實行了專人專機管理。設備進場時分公司統一進行檢查，合格后進行接收。施工中，定期進行設備的維修、保養和檢查，及時發現安全隱患，及時進行修理更換。整個施工期間。未發生重大安全事故，一般安全事故控制在了1.5‰以內 ，保證了廣大職工的生命安全，達到預期安全生產目標的要求。

(三) 分公司管理工作

為了使企業員工做到有章可循;按章辦事;責、權、利分明;提高工作效率;鼓勵全體員工為企業的發展獻計獻策當好企業創業人和管家人，提高企業文化素質和形象，擴大企業知名度和信譽度，使企業健康發展。根據現狀分公司設置了相應的組織機構及一系列規章制度。

1、 組織機構設置

分公司設置組織機構為“三部一室”，包括工程管理部、經營財務部、物資供應部、綜合辦公室。各部室分工明確，職責

工程管理部：負責工程技術、圖紙、資料、供水、暖氣、電氣、鋼筋、試驗、質量、安全、現場施工指導等項工作。

經營財務部：負責工程項目投標、工程預算、決算、合同分析、工程報價、固定資產核算、支票現金管理、辦公用品采購和發放等項工作。

物資供應部：負責工程材料采購、租賃、庫房材料保管、現場材料保管等項工作。

綜合辦公室：負責辦公區安全衛生、公司勞動紀律、考勤、接待、后勤管理(食堂、宿舍管理)車輛管理等項工作。

2、 各項規章制度

根據分公司實際情況，分公司制定了一系列的規章制度，實施后各項制度落實到位、運行良好，為分公司工作的順利開展起到了積極的作用。

主要的規章制度有：勞動紀律、請銷假制度、車輛管理制度、辦公用品領用制度、資料檔案管理、固定資產管理、材料采購制度、出、入庫制度、支票管理制度、現金管理制度、后勤管理制度、辦公區安全衛生制度、宿舍管理制度、獎懲制度等。

二、 經驗教訓

(一)分包隊伍的選取

在分包隊伍的選取過程中，在報價和分包隊伍的實力上過于側重于報價，而對其實力考察不足，對本工程的復雜程度考慮不足。這次選用的四川力量土建施工隊伍，對于高層、其它普通建筑的施工應該是沒有問題的。而這個工程樓層不多、層高高、占地面積大、單位工程分散面廣，加上又是驗收標準高的試驗室，是一個相對復雜的工程。工人對某些部位施工的積極性不高(如木工愿意支柱子模板，不愿意支花籃梁模板)，而要求的工資又相對較高，致使在一定的時間內，人員變動頻繁，四川力量在一定程度上喪失了對人員調配的能力，施工人員匱乏，施工工期一度拖延。這種情況直到四川力量將E區放棄，定州隊接替后才有了改觀。

痛定思痛，今后的工程在選取勞務隊時，首先要考察其是否是整建制隊伍，是否有自己穩定的施工人員，其次才考慮報價。一個有著較強實力的勞務隊伍，即便是開始時報價高于其它隊伍，但由于他實力強、人員充沛，施工工期可能提前很多，能夠將項目的租賃費用、管理費用、水電費用等開支節省下來。這樣總體算下來，可能用這樣的隊伍反而會增加項目的收益。

(二)分包隊伍管理

在分包隊伍管理上由于缺少成熟的經驗，加上項目上馬時間倉促，前期準備工作不夠充分，在勞務合同簽訂存在拖泥帶水的現象。另外勞務合同在某些方面的條款，考慮的不是很周全、不是很詳細，給今后相關的工作帶來了麻煩。

E區更換施工隊伍時，在隊伍交接方面考慮不周全。雖然項目對四川隊已完

墓こ塘拷辛訟晗傅暮慫悖⒂?方進行了簽認。但對于原來由四川隊限額使用的物資(如租賃材料，合同中是對損耗率有明確規定的)，在交接時沒有制定出一個可行的方案來，給今后和各施工隊結算時留下了麻煩。

(三)預算、核算工作

預算、核算人員工作不準確、不及時，不能夠給項目決

策層、相關部門提供及時、有效、準確的信息。如：大宗物資的采購，和主要的分包、分供方的談判、選定都需要預核算人員提供詳細準確的工程信息。只有這樣，在談判的過程中我們才能占主動地位。

(四)外聘人員的管理

分公司現有人員1xxxx，其中外聘人員xxxx占5xxxx。能否充分調動外聘人員的積極性，發揮他們的經驗、特長，使他們人盡其能，對分公司的工作能否正常開展起到關鍵性作用。

為此，分公司把對外聘人員的管理作為人事管理的重點。首先，分公司根據崗位的重要性、期望薪金、個人能力，分別同每位外聘人員商談崗位工資，對于有意向錄用的人員，分公司在合理的范圍內盡量滿足他們的薪金要求。其次，在日常的工作中，分公司領導經常性地同外聘人員談話，了解他們的想法，及時發現他們的思想動向。與他們做好思想溝通，并且盡可能為他們解決生活上的問題，以消除他們的后顧之憂。再次，為了激勵外聘人員的工作熱情，分公司制定了相應的獎勵制度：員工為項目提出合理化建議被采納后;員工在突發事件中搶救、補救措施得當挽回損失...等等，分公司均會進行相應的獎勵。

盡管分公司做了不少工作，但在外聘人員的管理上仍有需要改進的地方。現在外聘人員工資為死工資，沒有月獎金、年終獎(或工程獎)，他們的工作熱情沒有被完全激發出來。今后應引入獎金制度，每月對外聘人員工作進行考評，并實行獎金與考評掛鉤的方法,進一步提高他們的積極性。

三、職工思想教育和精神文明建設情況

自分公司成立以來，分公司一直把對職工的思想教育當成重點來抓，重視精神文明建設，積極開展對員工的思想教育。堅持“以人為本”，營造人才強企的文化氛圍。

2013年，我們在大力引進人才的同時，下力量建立人才的能力導向、業績導向、成就導向機制，把好的優秀的人才留住，把企業內部有能力、有潛力、品質好的人才發掘出來，加以重用。圍繞人才建設，我們重點從“理才”和“留才”上下了功夫。

第8篇：小型建筑公司制度范文

隨著“互聯網+”、大數據、移動平臺和云計算等的突飛猛進，對企業發展和創業形式帶來了很大影響。目前在政府倡導、政策支持、媒介宣傳下，大眾創業、萬眾創新的氛圍日漸形成，大學生創業已經成為更多大學生的選擇。但某高校對創業團隊的調查結果顯示，僅不足四成企業仍在維系，創業“夭折”的原因包括融資、管理、成本及技術等多方面。價值最大化是企業追求的主要目標，成本是重點管理對象，稅收成本是其不可或缺的一部分，然而，很多大學生創業者由于缺乏稅收政策和財務知識而面臨涉稅難題，于是在思考企業長期規劃發展的同時，迫切需要初創企業恰當地運用稅收政策進行籌劃，降低其經營成本。

一、初創企業涉及的主要稅種、稅率

根據《國家稅務總局關于落實“三證合一”登記制度改革的通知》（稅總函[2015]482號）的有關規定，自2015年10月1日起，在全國全面推行“三證合一、一照一碼”登記改革，新設企業領取由工商行政管理部門加載法人和其他組織統一社會信用代碼的營業執照后，無需再次進行稅務登記。一般來說，公司制企業相對合伙企業和個人獨資企業涉及的稅種繁雜，初創企業在生產經營過程中涉及的主要稅種有增值稅、消費稅、關稅、所得稅、城鎮土地使用稅、城建稅、房產稅、印花稅、契稅、車船使用稅等。

（一）增值稅。自2016年5月1日起，我國全面推行“營改增”試點，增值稅的征稅范圍也進一步擴大，凡是銷售貨物、提供應稅勞務、應稅服務、進口貨物及視同銷售行為均應當向所在稅務機關申報繳納增值稅。一般納稅人稅率按基本稅率（17%）、低稅率（13%，11%，6%）或零稅率繳納，小規模納稅人按銷售額的3%征收率繳納。

（二）消費稅。在我國境內從事生產、委托加工和進口應稅消費品的單位和個人，應就其銷售額或銷售數量按規定稅率在特定環節向所在地的稅務機關申報繳納消費稅。消費稅的征稅范圍為15種貨物，在指定環節一次性征稅。消費稅稅率形式有比例稅率、定額稅率和復合征稅。比例稅率有10檔，在1%―56%間；定額稅率則主要適用于啤酒、黃酒和成品油，其中啤酒稅率有2檔；復合稅率只適用于卷煙和白酒。

（三）企業所得稅。按我國境內的企業和其他取得收入的組織的生產經營所得和其他所得繳納的企業所得稅。其適用稅率有基本稅率（25%）、高新技術企業（15%）和小微企業（20%）。

（四）個人所得稅。個人所得稅是以個人取得的各項應稅所得為征稅對象所征收的一種稅，我國現行個人所得稅采用的是分類所得稅種，即將個人取得的各種所得劃分為11類，分別適用不同的費用減除規定、稅率和計稅方法，采用超額稅率與比率稅率。

（五）其他稅種。（1）城建稅和教育費附加是以增值稅和消費稅之和作為計算基數，城建稅視地區不同。稅率有7%、5%和1%，教育費附加則為2%。（2）單位和個人在我國境內設立、領受、使用屬于征稅范圍內所列憑證必須繳納印花稅，稅率有0.3‰（購銷合同，建筑安裝工程承包合同和技術合同等）、0.5‰（加工承攬合同、建設工程勘察設計合同和貨物運輸合同等）、1‰（財產租賃及合同，倉儲保險合同、財產保險合同等）、0.05‰（借款合同等），按件貼花5元（權利、許可證照等）。（3）房產稅是向產權所有人按照房屋的計稅余值或租金收入征收的財產稅，有從價計征（年稅率為1.2%）和從租計征（稅率為12%），有特殊情況減按4%稅率征收。（4）車船稅是應當在車船管理部門登記的機動車輛和船舶按輛或整備質量噸位等實行定額稅率。（5）契稅是針對土地、房屋產權發生轉移由買方納稅，稅率為3%―5%，具體執行稅率有所在地人民政府根據本地區的實際情況確定。

二、大學生創辦企業設立初期的稅收籌劃

對于初創企業來說，到底設立什么樣類型的企業，如何進行合理的稅收籌劃，需要大學生創業者針對現行相關的稅收法規和政策，綜合稅基、稅率、稅收優惠政策等多種因素，為盡量減輕稅收負擔而事先合理謀劃各個環節，包括創辦企業的組織形式、投資行業、投資地點、籌資方式、設立時間及員工聘用等。

（一）組織形式的選擇。大學生投資創立企業之時，在企業組織形式的選擇上需要進行事先籌劃，因為不同組織形式的企業所承擔的稅負有著較大的差別，其投資收益也將產生不同的影響，因而為企業進行稅收籌劃提供了空間。企業在新設之初，備選的組織形式按照其財產的組合和所負的法律責任不同，通常可分為公司制企業、個人獨資企業和合伙企業。

1.“雙重征稅”問題。公司制企業可以享受國家的各種稅收優惠政策，但有“雙重征稅問題”即：一是企業按法定稅率繳納企業所得稅，二是利潤分配后投資者拿到的股息還要按20%比率繳納個人所得?。個人獨資企業和合伙企業，其綜合稅負的高低取決于利潤的高低，按照生產經營所得實行五級超額累進稅率繳納個人所得稅，但稅率的最高限額為35%。

2.增值稅納稅人身份選擇問題。一般納稅人經營規模標準有：（1）生產貨物或提供應稅勞務或以其為主并兼營批發或零售，批發或零售貨物，“營改增”應稅行為年應稅銷售額分別50萬元以上，80萬元以上，500萬元以上。（2）年應稅銷售額未超過標準的納稅人，但有固定的生產經營場所能夠按照統一的會計制度規定設置，根據合法、有效憑證核算，能夠提供準確稅務資料。一般納稅人可以開具增值稅專用發票，便于客戶抵扣進項稅，而公司制企業更容易成為一般納稅人，從而更有利于生產經營。個人獨資企業和合伙企業因其規模不大難以滿足一般納稅人的標準，只能成為小規模納稅人，按征收率為3%簡易辦法征稅，不能開具用于客戶抵扣的增值稅專用發票，或雖可申請稅務機關代開，但抵扣稅率很低，僅為3%。

3.涉及稅種差異問題。公司制企業設計的稅種比合伙企?I和個人獨資企業復雜，且公司制企業以應納稅所得額為計稅依據，當經營初期出現虧損時，可以在以后連續5個自然年度內稅前利潤彌補，個人獨資企業、合伙企業則不能享受該稅收政策。

以上是從稅收籌劃角度考慮，但投資者在投資前選擇何種組織形式，還應綜合考慮多種因素，比如個人獨資企業在經營上制約少，管理上靈活，但其負無限責任；合伙企業資金來源廣些，可解決大學生新設資金短缺問題，管理上可集思廣益，增強決策能力，但其產權流動性差些；公司制企業，籌集資金渠道多，經營權與所有權分離，經營者有較多的經營自主權，負有限責任，但大學生在經營、管理和融資等缺乏經驗，創辦公司制企業優勢不明顯。大學生創業應切實根據自己的實際情況，選出對自己適合的組織形式。

（二）投資行業的選擇。在設立企業前，投資者要綜合自身的興趣特長、行業發展前景、行業性稅收優惠和行業性稅制差異等因素進行投資行業的選擇。現行稅制中關于行業方向及企業類型的稅收優惠政策主要有：（1）經相關部門認定，具備技術創新、擁有自主知識產權的高新技術企業，其企業所得稅稅率減按15%繳納。（2）對符合規定的小型微利企業，其企業所得稅稅率減按20%繳納。（3）如采取股權投資方式投資于未上市的中小高新技術企業持有2年以上的，可按其投資額的70%在股權持有滿2年的當年抵扣應納稅所得額，當年不足抵扣的，允許在以后納稅年度抵扣。（4）對從事國家重點扶持的公共基礎設施項目、環境保護、節能節水項目的生產經營所得，實行“三免三減半”優惠政策。（5）從事蔬菜等種植業，家禽等牧業，涉及農、林、牧、漁業符合稅收優惠政策免征或減征企業所得稅。因此，在企業組建時，大學生創業者應根據自身情況考慮，了解所擬涉足行業的稅收優惠政策，盡量選擇國家重點扶持和鼓勵發展的行業或項目創立企業。

（三）投資地點選擇。企業設立登記時，除了要考慮勞動力、基礎設施和市場行情等因素外，也不可忽視當地優惠政策，我國現行稅法實行逐漸由地區導向轉向行業優惠為主、地區優惠為輔的政策。在現行稅法中，區域性的稅收優惠主要有以下幾點：（1）經濟特區和上海浦東新區內登記注冊的國家需要重點扶持的高新技術企業，在西部地區新設立的交通、水利、電力等企業，在其所在區域內取得的所得，自取得生產經營收入所屬納稅年度起，實行“兩免三減半”政策。（2）民族自治地方的自治機關經所在人民政府批準可決定本民族自治地方的企業減征或免征企業所得稅。（3）有一些現行稅種的征稅范圍、幅度與企業所在區域相關，如城建稅、房產稅、城鎮土地使用稅、耕地占用稅及企業所得稅等。因此，大學生創業者在選擇投資地點時，除了根據企業自身的發展戰略外，尚可借助“互聯網+”優勢，根據所得稅區域優惠政策差異，擬出并選擇成本、投資收益及稅負水平權衡下的經濟效益最大方案。

（四）籌資方式的選擇。企業籌資方案的選擇應充分綜合運用租賃籌資、選擇正確的貸款途徑等多種方式。企業初創時，所需資金較多，為了保存企業的舉債能力，可以采取融資租賃，不僅可以使企業迅速獲得所需資產，其租入的資產所計提的折舊計入成本費用，租金利息也可稅前扣除，很好地降低了納稅基數；如是經營租賃租金則可以直接沖減利潤，降低納稅基數。一般來說，初創企業注資較小，為了克服資金短缺，可通過向金融機構貸款、非金融機構或企業拆借、發行債券及企業內部員工等負債籌資方式；也可發行股票、內部留存等方式的權益籌資，采取適當的方式，獲取所需資金。誠然，企業可以從多方借款，雖是財務風險加劇，但其利息可以稅前列支，減輕稅負。對新設企業來說，往往受限于金融機構借款條款，該途徑籌資一定程度上容易受阻，很多初創企業轉向基于“互聯網+”的P2P、眾籌等風險高、借款利率高的非金融的民間借款或高利貸，其高于金融機構同類、同期貸款利率的利息部分，不允許稅前扣除。因此，從稅收籌劃角度出發，初創企業應積極利用國家支持“雙創”的融資政策，盡可能找金融機構籌資。

（五）設立時間選擇。依據新辦企業的優惠政策，下表中的企業或組織，自開辦之日起，即從事生產經營并取得第一筆收入之日起計算相應優惠政策期限。如第一筆收入在當月15日前，從當月計算；反之，從下月計算減免稅時間。對新辦的符合稅收優惠條件的企業，如不是在年初開業，從開業之日起，當年實際生產經營期在6個月內的，可申請選擇當年繳稅，減免稅執行期可推遲至下一年度。

（六）員工聘用的選擇。大學生創業者設立企業時除了要根據企業自身人員結構、員工的能力等聘用人員外，有關員工聘用的稅收優惠也應予以重視，可以吸納一部分殘疾人、退伍軍人、失業人員、畢業大學生等到初創企業就業，以便享受一定的稅收優惠政策。《企業所得稅法》第十三條規定，企業安置殘疾人員及國家鼓勵安置的其他就業人員，在其所支付工資可以據實扣除的基礎上可加計扣除。因此，大學生創業者可結合企業實際情況，在非核心崗位或是其他能揚長避短的崗位上，安排少數殘疾人做文秘、后勤等工作，安排部分退伍軍人負責安保工作及日常行政維護工作，該類人員工資可以按工資加計扣除，減少稅額和殘疾人保障金等稅負成本。對安置殘疾人的企業，符合優惠政策的條件，可按單位實際安置殘疾人的人數限額即征即退增值稅。可見，為了降低稅收成本，在聘用員工時，大學生創業者可通過咨詢稅務機構或研究稅收政策來充分利用稅收優惠政策。

第9篇：小型建筑公司制度范文

一、指導思想和主要任務

（一）指導思想

按照國家關于對勘察設計單位進行“改企建制、政企分開、調整結構、扶優扶強”的總體部署，理順和重組勘察設計單位產權關系，調整所有制結構，使全市勘察設計單位由現行的事業性質改為科技型企業（以下簡稱企業）。通過改制，徹底解決我市勘察設計行業目前存在的體制不順、機制不活、競爭無序、效益不高等問題,進一步促進勘察設計單位機制創新，更好地發揮勘察設計在工程建設中的核心作用，推動建設科技成果及時轉化為現實生產力,為我市特大城市建設服務。

（二）主要任務

1、通過改制，使勘察設計單位建立“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”的現代企業制度，成為適應市場經濟要求的法人實體和市場競爭主體。

2、改制單位要根據本單位的實際情況，進行管理體制、組織形式及生產經營模式的改革。鼓勵國有資本大部分或全部退出，并參照國際通行的模式進行改造。

3、勘察設計單位改制后，要優化人才、技術、管理、資產等資源配置，積極進行資產重組和專業結構調整，允許和鼓勵技術、管理等生產要素參與收益分配，充分調動工程技術人員的積極性和創造性。

二、分類指導原則及主要工作安排

（一）勘察設計單位資產組織形式和生產經營模式的改革，應當堅持分類指導、自主自愿的原則。推進勘察設計單位實現股權多元化，鼓勵職工集體買斷國有資本，并創造條件改造為規范的公司制企業。

1、資產組織形式的改革模式

大型勘察設計單位，一般可組建為股權多元化的有限責任公司。少數經濟效益較好、管理水平較高的改制單位，因企業發展而資金需求量較大的，可以吸收其他法人和自然人共同發起設立股份有限公司。

中小型勘察設計單位可組建為有限責任公司或股份合作制企業。原國有資本可由本單位職工部分或全部購買，技術骨干和經營管理骨干可成為主要持股者。

符合條件的單位注冊執業人員可成為合伙人，出資購買改制單位的全部國有資本，按國家及我省有關規定注冊組建合伙制企業。

2、生產經營的改革模式具備條件的大型工程設計單位，應改造為具有設計、工程咨詢、采購、項目管理和融資能力的國際型工程公司，開展以設計為龍頭的工程總承包業務。大多數大中型設計單位可按照國際通行的工程咨詢設計公司的通用模式進行改造，向工程建設前期和后期延伸拓展業務，為固定資產投資全過程提供咨詢設計服務。小型設計單位可改造為專業設計事務所或小型工程咨詢設計公司，逐步發展成能對某一專業或多項專門技術實施一條龍咨詢設計服務的專業化設計單位。大型勘察單位可以按照國際通行的巖土工程公司模式進行改造。中小型勘察單位可以將技術層和勞務層相分離，技術層可組建成巖土工程公司，勞務層可改組為專業化的鉆探、打井等公司。

（二）勘察設計單位改制時，要同步進行管理體制的改革。各級政府、任何部門和單位不得通過行政命令將勘察、設計、施工和監理單位拼湊成企業集團。改制單位的管理體制改革完成后，其行業管理工作，按原行政隸屬關系或下放后的管理隸屬關系，由同級建設行政主管部門負責。

鼓勵勘察設計單位在改制過程中，以資產為紐帶、管理為核心，在自愿的基礎上進行跨系統、跨地域的強強聯合，積極參與市外、省外乃至國際市場的競爭，全面提升我市勘察設計行業的水平和效益，把我市的勘察設計行業做大做強。

（三）具有部分行政或社會職能的勘察設計單位，應按省有關文件精神，全面分離企業的行政及企業辦社會職能。

（四）改制單位應依法辦理現有事業單位法人注銷登記，再辦理企業法人登記注冊或變更手續，其名稱可延用原單位名稱。采用其它名稱的，自改制基準日起5年內，可在其工程勘察設計資質證書上附注原單位名稱。

（五）改制后，企業享有經營管理自。提倡改制后企業的法人代表由本企業的注冊建筑師、注冊工程師或具有高級技術職稱的人員擔任，并逐步過渡到注冊執業人員領銜執業。

（六）改制后，企業實行企業勞動工資制度。在工資分配上，可按以下原則進行：

1、凡原實行工效掛鉤辦法的勘察設計單位，經有關部門批準，改制后可繼續執行工效掛鉤的辦法，按職工工資總額增長幅度低于經濟效益增長幅度、職工平均工資增長幅度低于勞動生產率增長幅度的原則，經董事會決議，企業自主決定企業內部的工資分配辦法。

2、完成公司制改造或公司法人治理結構健全的企業，要積極探索適合科技型企業特點的內部工資分配制度，如推行項目核算分配制、年薪制等。

3、改革企業經營者收入管理辦法，積極推行年薪制和風險抵押金制度、持股經營和期權激勵制度等。

（七）有關改制的其它工作參照［*］71號、蘇政發［*］3號和蘇政辦發［*］100號文件規定執行。

（八）我市各勘察設計單位應于*年年底前完成改制工作，*年1月1日起按新的體制運行。

三、配套政策措施

（一）改制單位的非經營性資產經行政主管部門報財政部門審定后，可從凈資產中剝離。對于單位改制過程中出現的不良資產，經審計部門或委托社會中介機構審計，行政主管部門審核，報財政部門批準后，可從凈資產中核銷。至改制為企業之日前尚未核銷的應收帳款余額，可提取5%以上的壞帳準備金留作改制后的企業使用，其具體比例由財政部門審定。經財政部門審定，改制單位可從凈資產中提取一定比例的短期投資跌價準備金、存貨跌價準備金、長期投資減值準備金、固定資產減值準備金、無形資產減值準備金、在建工程減值準備金和委托貸款減值準備金。

（二）對改制前單位拖欠的尚未計入成本費用的職工工資、醫療費以及職工住房未達標符合房改政策的住房補貼等費用，在改制時按有關規定登記確認后，可從凈資產中提留。改制企業以前年度未提或少提的養老、失業和醫療保險金，以及按有關規定計算以后年度10年的養老、失業和醫療保險金、遺屬補助撫恤金，報經財政部門審定，一次性從凈資產中提留并上交社會保險經辦機構。

（三）改制單位原有應付工資結余、按有關規定應提未提的業余設計報酬可繼續用于企業內部分配，也可量化給職工，轉作職工股，享有所有權。

（四）在改制轉企中國有資產全部退出的單位，對在職職工（不含提前退休人員）可根據其工作年限，提取經濟補償金。補償金標準為：每滿1年工齡提取1個月工資（以上年度全市事業單位月平均工資為標準），最多提取36個月。補償金從單位凈資產中提取。

（五）改制單位涉及的劃撥土地使用權可分別采用國有土地使用權出讓、租賃等方式處置。以出讓方式處置的，若不改變土地用途，按確認的土地評估價的20%補交出讓金，若需改變土地用途并經當地城市規劃部門、國土資源部門同意的，應按確認的新的土地用途評估地價的40%補交出讓金。為支持勘察設計單位改革，其應繳納的土地出讓金可返還70～80%用于分流人員。以租賃方式處置的，經國土資源主管部門批準，自改制基準日起3年內免繳土地年租金。

（六）勘察設計單位改制為股份制企業時，其國有凈資產作價，在經有權評估部門評估確認國有凈資產數額（應扣除剝離資產和提留的費用）的基礎上，報經財政主管部門批準后，可按認股額下浮10%。認股總額達11%-59%且一次性付款的，經批準可再下浮10%；對持股額達到或超過60%且一次性付款的，可再下浮10%；對持股額達100%且一次性付款的，可再下浮10%。凈資產為零或負值的，可以零價出售。

（七）改制單位租賃使用國有資產，租賃費上繳同級財政。繳納租賃費確有困難的，經財政部門批準，可適當減免。

（八）勘察設計單位改制為股份制企業的，技術骨干、經營管理骨干的持股比例可高于總股本的51%。在與企業簽訂期股契約的前提下，對主要技術、管理骨干可實行期股等長期性的激勵措施。對經營者的持股方案，可執行市國有企業改革的有關規定。

（九）改制后，企業享受國家相關稅收優惠政策和地方關于支持科技型企業發展的一系列配套政策。自*年1月1日起至*年12月31日止，減半征收企業所得稅；免收非經營性資產轉為經營性資產的資產占用費；對于從事技術轉讓、技術開發業務和與之相關的技術咨詢、技術服務業務取得的收入，免征營業稅。

（十）從*年1月1日起，單位和個人分別以勞動保障部門核定的工資總額和個人交費工資為基數，按省政府規定的比例繳納基本養老保險費，并由社會保險經辦機構按規定建立基本保險個人賬戶。改制前已參加當地機關事業單位養老保險的，應辦理養老保險關系轉移手續。沒有納入機關事業單位養老保險的，改制單位職工*年12月底前的連續工齡視同繳費年限，不再補繳養老保險費。

（十一）*年12月31日前已經離退休的人員，原離退休待遇標準不變。對有事業費的單位，由社會保險經辦機構按所在城市企業人均養老金標準支付離退休人員養老金，與原事業單位離退休標準的差額部分，由企業支付；沒有事業費的單位，由社會保險經辦機構按國家規定的事業單位離退休費標準，在基本養老保險基金中支付。有條件的單位可按規定為職工辦理補充養老保險。

（十二）*年12月31日前工齡滿30年，或男滿55周歲、女滿50周歲且工齡滿20年（工齡計算按工齡工資計算辦法計算）的人員，本人自愿，經單位批準，均可在改制轉企過程中辦理退休手續。改制單位需補交提前退休人員自辦理提前退休手續至法定退休年齡期間應繳納的養老保險費和應支付的養老金。如一次性補交確有困難的，改制單位可與當地養老保險經辦機構簽訂五年內分期繳款協議。仍有困難的，經勞動部門同意，可適當延長。上述費用應從單位凈資產中提取，凈資產不足以提取的，由主管部門在本系統內國有資產收益中調劑解決。

（十三）改制后辦理退休的人員，基本養老金的計發按企業職工基本養老保險制度的規定執行。*年1月1日至*年12月31日前符合退休條件并辦理退休的人員，其按當地企業基本養老金計發辦法計發的養老金低于*年1月1日前事業單位退休金計發標準的部分，按省政府辦公廳蘇政發［*］100號、省勞動保障廳蘇勞社［*］108號文的規定增發補貼，所需費用從企業職工基本養老保險基金中支付。具體補貼標準為：*年退休的，補貼標準為差額的90%，*年為70%，*年為50%，*年為30%,*年為10%。2009年以后退休的，不再增發補貼。

（十四）從*年1月1日起，改制單位的離退休人員養老金的調整，按企業辦法執行，所需費用從基本養老保險基金中支付。

（十五）改制后，企業具備相應條件的，可申請相應的對外經濟技術合作經營權，并可按科研單位審核條件授予相應工程設備材料進出口權，同時在出口信貸、出口退稅等方面給予支持。

（十六）改制單位出售住房收入及住房周轉金赤字沖減順序，按省財政廳《關于明確國有企業改革若干財務問題的通知》（蘇財工［*］46號）的有關規定執行。

（十七）我市勘察設計單位改制，享受國家、省及本實施意見規定的扶持政策，有關改制的其它扶持政策參照徐政發［*］26號文件規定執行。

四、組織實施

勘察設計單位改制工作是一項復雜的系統工程，各縣（市）、各有關部門應切實提高認識，加強領導，密切配合，確保改制工作的順利進行。

（一）市屬勘察設計單位改制工作在市政府的統一領導下，由行政主管部門牽頭負責并組織實施；原行政主管部門在機構改革時調整撤消的，由履行其相應行政管理職能的部門負責。各有關行政主管部門要認真組織制定所屬單位改制的實施方案，報市建設行政主管部門會市有關部門審批后實施。市建設行政主管部門會同市有關部門做好改制工作的政策指導、協調和督促檢查。