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本人在2009年的工作中,根據上級黨委的分工指示,主要負責科技、環保、安全生產工作。負責東部工業區招商工作,在工作中,注重學習踐行科學發展觀,用自己的工作實際行動落實黨委年度工作目標,堅持深入一線,堅持高標準、嚴要求、快節奏,認真組織好各項工作。通過努力,分工工作取得了一定成績,東部工業區的各項工作扎實有效地推進。現將今年工作情況匯報如下,請予評議。
一、工作情況
1、注重加強學習,堅持片區科學發展。
一是注重組織加強政治理論學習。帶頭和組織片區干部認真學習科學發展觀理論及市委、市政府重要工作報告。統一思想,提高認識。二是注重學習先進發展經驗。利用休息日組織片區及園區全體人員赴如東風力發電場、常青土山村、搬經胡劉社區等地參觀學習,了解風力發電的裝備和前景,結合本市涌現出的新農村建設典型,討論東片發展的舉措。在思想不斷大解放中牢固樹立持續跨越發展的信念,堅定彎道超越的信心,為片區科學發展打下了堅實的思想基礎。
2、理清發展思路,確立園區發展重點。
將發展的思路定格為堅持規劃立園的理念,努力用重點企業支撐園區發展,加速新項目的落戶速度。園區繼續堅持發展新能源、新材料、電子電器等高新技術產業。同時,不遺余力地抓好重點企業、規模企業和成長型企業的發展。
具體工作中,一是實施培強工程。抓好重點項目的建設,努力培植、壯大“龍頭”企業,結合千百億企業培育規劃力促九鼎集團、力威機械、力星鋼球不斷增強技改投入,總量分別達到百億元、10億元、5億元。二是強化過程控制。堅持一切應工作需要而為,為經濟發展而謀,積極與各規模企業、重點企業、成長型企業加強溝通聯系。做到“三個注重”,即注重服務環節、注重過程控制、注重創新提質。三是重抓運行質量。在經濟運行工作上,通過采取走進企業、走進項目“雙走進”活動和按月分析時序進度、對照目標倒軋帳、控制下滑企業比例等措施,不斷創新工作思路,不斷爭先。預計至今年年底東片全部工業投入18.5億元,完成計劃的115.36%;規模投入16億元,完成計劃的114.85%;技改投入12億元,完成計劃的116.24%;增幅均達30%以上。規模工業產值31億元,完成計劃的101.25;規模工業銷售28億元,完成計劃的100.98;規模工業利潤1億元,完成計劃的100.56%;增幅達20%以上。各項工業經濟指標均超額完成任務。四是加大園區擴容力度。7月份天南電力企業進入園區,10月份昌昇集團等企業進住園區,有力地拉動園區工業經濟增量擴張。
3、加大招商力度,強勢推進項目落戶。
在駐點招商的基礎上,繼續加大領導招商、以企招商、節會招商力度。如皋第七屆經濟洽談會召開期間,園區承辦了九鼎風電發展論壇。邀請國內知名專家和五大國電集團探討風電產業的發展方向,推動天地風能加快1.5兆瓦風機的產業化及海上大型風機的研發。對于促進我市經濟轉型升級,加快新型工業化進程,增創區域核心競爭力具有十分重要的戰略意義,也為我園區在新形勢下加快發展風電產業、打造完整產業鏈、建設國內極具影響力的新能源基地和可持續發展示范區指明了方向。到目前為止,已完成注冊外資6096萬美元,預計全年到帳外資1000萬美元(正在辦理)。分別引進了香港凱通基礎設施,香港同流合發物流園,臺灣醫療器械等多個項目;德國高端印刷機械和生物添加劑項目、臺灣精密機械等一批高科技項目正在跟蹤洽談中。
4、加強配套服務,優化園區發展環境。
注重園區的整體發展、多功能發展,努力形成一二三產互動并進格局。一是加大配套功能完善。利用東區良好的交通、環境優勢,加速約克小鎮建設進程,作為拉動消費市場、集聚人氣的重要舉措。目前,一期工程全部建成,售房率達100%,二期即將竣工,力爭元旦前開盤銷售。二是加大發展空間配置。為了項目的順利落戶、企業的開工建設,給企業以發展空間和發展信心,加大了拆遷整理工作的力度。今年共拆遷福壽路東延、九鼎聚乳酸用地、力威海洋工程機械擴建用地、天南電力擴建用地、九鼎風電園區用地、昌昇集團用地6個地塊近200多戶,整理土地約500多畝,流轉土地近千畝,征用土地400多畝。三是強化進區企業服務。在重點抓好項目落戶的同時,做好項目服務,促使九鼎、力星鋼球、力威機械、順達船舶工程公司、中鐵華宇電器、南山飼料、蘇源電器、協和印染等企業盡快達產、達效、上規模。跟蹤服務九鼎風電項目、九鼎pla項目、風力鋼球、兆豐置業等續建項目,督促按照時間節點,做好工程推進工作,力促項目快建設、早竣工、快投產,實現大產出。企業加大設備投入,促進了企業轉型升級,項目的竣工投產,積聚了工業經濟發展后勁。
5、加大推進力度,高標準建設和諧新農村。
東片原來是全鎮經濟基礎最差、各項工作落后的一個片區,從今年年初,我們與各村均確定了“甩帽子,爭位次”的發展目標,通過采取周布置、旬推進、月點評、季總結的工作機制,加大推進力度,多項工作爭先創優取得了良好的成效。
一是高質量完成了綠化造林任務。共完成綠化造林任務1500余畝,沿河、新官、凌青三個村,圓滿完成了沿海高速涉及我鎮的5.3公里兩側綠色通道建設任務,并建立長效管理機制。二是高標準完成民心工程。今年全片共改造、修建2公里多村級道路,有效地解決了群眾的出行難的問題。同時,三、四級河整治任務全面完成。新官、沿河、凌青三個村,順利完成了東八里港和凌青河兩條三級河的疏浚工程,并一次性通過南通市驗收。10月份全鎮在東區召開了河道整治現場會。三是農保擴面工作有效推進。在去年的基礎上,參保人數上升幅度較大,大殷、新民分別取得了全鎮第一和第三的名次,片區實現了農保全覆蓋目標。四是秸稈綜合利用效果明顯,老南村、新官村召開了全鎮秸稈綜合利用和水稻機插秧現場會,在禁止秸稈焚燒中沒出現大面積火點和煙霧。五是加大拆舊復墾力度。利用東片區農村拆舊復墾的優勢大力推動拆舊復墾工作,并在長港、老南兩村召開了全鎮的拆舊復墾現場會,全片完成任務占鎮交任務的130%,列全鎮第一。六是全力推進“萬頃良田”建設工程。通過深入宣傳發動,開展前期調研工作、科學籌劃、周密部署啟動萬頃良田工程,一期工程已全面啟動。到目前為止,項目區拆遷安置點規劃設計、新一輪產業規劃已經到位,堅持招商建區的原則,通過與多家企業的洽談采用bt方式建區,近期一期7萬平米及備選3萬平米將全面開工建設,拆遷前的準備工作已經就緒,并進入實質性的拆遷階段。由于注重做好過細的群眾工作,制定了合理的考核辦法,僅用4天時間完成314戶的評估工作,打好了開局戰。
6、緊扣中心任務,科學指導分管工作。
一是以提升科技創新能力為主線,確保科技綜合實力位居全市前列。進一步加大科技投入、人才引進、平臺建設等工作的推進力度,提升企業創新能力。加快創新載體建設,出臺相關優惠政策,大力引進高新企業、軟件企業入園,孵化面積達1.1萬平方米,入園企業達十多家,力爭建成一流的省級科技孵化基地。二是以秸稈禁燒為抓手,深入宣傳環保工作的重要性,提升全民的環保意識。堅持把環境保護和生態建設作為實踐“三個代表”和科學發展觀,切實服務群眾根本利益的重要舉措來抓,以生態村和綠色社區建設帶動環境保護,著力抓好社區環境、生態環境和企業環境建設,狠抓污染防治和生態建設兩大重點,不斷改善生態環境和人居環境有力地促進了全鎮經濟、社會、環境協調健康發展。三是全鎮堅持安全發展指標原則和“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,安全工作平穩有序。以事故防范為中心、強化責任為主線、嚴格監管為手段,統籌部署全年工作,推進落實安全生產責任,加強安全監管工作,提高安全生產意識,全面提升安全生產管理水平,有效防范扼制重特大事故,減少一般事故,推動我鎮安全生產形勢持續穩定。為全鎮經濟發展和人民安居樂業、社會和諧進步作出應有的貢獻。
二、廉政建設情況
能注重加強自身建設,自覺樹好形象。一是做到廉潔自律。在園區工程建設中,注重公平、公正、公開,重大工程由黨委集體決策。嚴格按照政府工程招投標的規定,強化紀檢的全程參與和監督,保證工程建設陽光操作。在公務接待中,本著勤儉節約的原則,既辦好事情,又控制費用支出。工作中,注重帶好分工部門的同志,做好表率、樹好樣子。二是自覺執行機關“五條禁令”,加強作風建設,注重自身良好形象。
三、學法執法情況
一是自覺樹立社會主義法治理念,不斷增強依法行政、依法管理的意識。在參與局重大事項決策的過程中,能積極比對相關法律、法規。二是注重加強法律法規的學習。對普法中的每期卡片,都能認真學習,及時消化,積極參加普法知識測試。三是在項目合作協議訂立過程中,事先向黨委主要領導匯報,再與法律顧問溝通,確保合法性。四是無論在工作還是生活中,都能自覺遵守法律,遵守規章制度,從不做逾越規章之事。
回顧一年來的工作,基本完成黨委交給的任務,這也是東片區及園區班子成員同心同德、整體聯動、各村居共同努力、廣大人民群眾大力支持的結果。同時,自己覺得還存在一些有待提高的地方。一是理論學習的深度不夠,深入思考少,結合實踐、指導實踐不多;二是攻堅克難的毅力和韌勁需進一步增強,不斷加快破解難題的速度;三是指導各村爭先進位的效果有待提高。在東區各村在全鎮向“先進村”邁進尚有差距;四是還要進一步加大對企業的服務引導力度,力爭培育出一批高科技型規模企業。
一、校園安全管理工作情況
(一)建章立制保障校園安全。教育局局長綜治工作述職報告為了進一步做好校園安全管理工作,縣教育局下發了《關于開展“城管進學校”活動的實施方案》(x教[2014]x號)、《關于全面加強校園安全大排查大整改的通知》、《xx教育系統安全生產月活動實施方案》(x教[2014]x號)。通過這些進一步明確責任,強化措施,形成了一系列制度,為確保校園安全提供了文件依據。
(二)、開展各項安全教育活動。
1、舉辦“城管進校園”暨校園周邊整治活動。教育局局長綜治工作述職報告為進一步使城管局執法方式、工作理念與學校的宣傳教育有機結合,與轄區學校建立長效聯動機制,使城管執法深入學校、更好地走近在校師生,教育局聯合城管局舉行了“城管進校園活動”以采取多種形式和手段,開展城管護校行動,3月25日。通過這次活動,一是加強宣傳,全面了解城市管理工作,通過小手拉大手,從而讓全社會了解城市管理工作,理解城市管理工作,自覺接受城市管理各項規章制度,不斷提高文明素質;二是積極參與,以實際行動為活動貢獻力量。教育師生要身體力行,積極投入,集中整治校內外環境衛生秩序,同時規范好自己的行為,做一個遵規守法的文明人,以實際行動為活動開展貢獻一份力量,共同打造干凈、和諧、文明、安全的校園周邊環境。三是加強協作,配合城管部門順利推進活動開展。把城市管理的理念和法律法規帶進學校,把城市管理的方法和手段運用到學校環境管理上,共同打造安全環境,創建文明校園。2、開展交通安全教育活動。在全縣學校積極開展小手拉大手,文明出行“6+1”活動,共發放宣傳單15萬余份,響應家長達60萬余人,有效提升全民文明交通出行,抵制了交通陋習,維護了全縣交通安全。3、組織開展了“安全教育日”和“防災減災日”活動。縣教育局以安全教育日和5.12防災減災日為契機,加強領導,統一部署,深入開展了“五個一”活動:即閱讀一本防災減災書籍、觀看一部防災減災影視作品、分享一次防災減災避險經歷、舉辦一次防災減災知識講座、進行一次家庭災害風險隱患自查”等活動,應急演練達386場次,征集學生交通安全教育優秀作品達600余篇,有效提升了全縣師生應急避險的能力。4、織開展了“打非治違”知識競賽活動。為進一步鞏固“打非治違”專項行動活動成果,在全縣教育系統內開展知識競賽和形式多樣的“打非治違”宣傳活動。這項活動全縣中小學按照通知要求,認真組織學生參加競賽,全縣中小學共上繳130000余份試卷,規范了廣大中小學生的行為方式,收到預期的教育效果。5、推進網絡安全教育活動。縣教育局積極響應國家教育部組織開展的“安全教育實驗區”的建設工作,組織全縣中小學校開通班級2869個、參與教師達2970人、開通學生賬號108563人,目前累計學習人次達106萬次,在全市綜合考核,位于全市第一名,此項工作得到市局領導充分肯定和嘉獎。
(三)、開展各項督查活動。
1、做好夜間安全值班突擊督查工作。由教育局領導班子成員帶領股室人員,分九個組,按照排定學校事先不打招呼進行督查。督查內容主要是全縣安全穩定工作會議精神落實情況,體現在學校門衛是否在崗、安保器材是否齊全、教師教干值班表是否上墻,校長、帶班領導、教師是否在崗以及學校宿舍安全管理等十個方面。共督查了全縣49所中小學校,查處隱患113處。促進了我縣中小學校園安全穩定及管理水平的提升。2、開展專項督查活動。縣教育局成立專項督查組,自3月15日開始利用一個月時間,采取校校到的督查形式,對全縣中小學校的安全保衛、安全教育、安全管理、消防、隱患排查整改、校舍安全、食品安全7個方面149所學校進行督查,共排查整改隱患329處。3、對校車的運行情況進行了專項督查。由教育局分管領導帶隊不定期對校車各站點學生上下車情況、校車的設施設備、校車的行車線路、車速等進行全程跟蹤督查,加強了校車安安全運行。4、用電安全專項督查。縣教育局按照縣供電公司《關于xx20xx年中小學校電力用戶供電安全隱患備案的報告》(豐供電營[2014]23號)精神要求,我局立即通過OA系統下發通知,要求全縣各學校積極聯系當地供電部門對校園內的電氣安裝、線路、配電室等部位進行全面排查整改,現已全部整改到位。
(四)、加大安保人員和基礎設施投入。
1、配足配齊安保人員。教育局召開了專題會議,要求各學校嚴格對照標準配備安保人員。同時建立學校領導及教師值班制度。要求各學校在上放學等重點時段安排人員在學校門前值班,確保學生安全。切實加強重點時段和重點部位的安全監控和保衛。按照市局配備標準,我縣現共有中小學144所,職特教2所,公辦幼兒園28所,需要保安人數為463人。根據上級精神,結合當前全縣各學校自身實際情況,少數學校從縣保安公司聘請專職保安62名;聘請附近社會人員78名;校內教職工輪流門口值班286人,有效整合了我縣學校的安保力量。
一、指導思想
全面貫徹實施國務院《公路法》、《公路安全保護條例》及《省公路條例》,進一步強化路警聯合治超長效機制,強化部門協調、建立聯動機制,嚴肅治超紀律,創新治超方法,集中力量、集中時間在重點區域開展治超專項行動,推動治超工作縱深開展。
二、組織領導
組長:
副組長:
成員:
三、行動時間
本次治超行動時間從2016年6月15日起到2016年10月15日止。
四、行動目標
本次治超行動的重點:
(一)三軸以上超限超載運輸河沙、碎石等易漏物和其它運輸建材的車輛,以及混凝土罐裝運輸車輛與6軸大型水泥熟料運輸等大型超限超載運輸車輛為重點;
(二)以超限超載嚴重國省道干線路段、時段,特別是夜間超限超載車輛集中路段為重點;
(三)以打擊非法改裝車輛為重點;
(四)以加強重點貨源單位監管為重點;
(五)以防止阻塞交通、集體闖卡、危及執法人員安全事件為重點,通過整改、查處、曝光三項措施相結合,著力打擊一批嚴重超限超載車輛、治理一批嚴重超限超載路段、切割一批非法改裝車輛,確保取得階段性工作成效;
(六)重點整治行為:在治超執法中惡意闖卡、集體沖卡、圍攻阻撓執法,社會黑惡勢力恐嚇、謾罵等危及執法人員人身安全行為以及治超“說情風”等行為。
五、整治措施
(一)積極主動聯合屬地公安交警部門做好對接工作,同步部署,同步行動,建立聯系、聯勤、聯合治超的工作機制,加大路面巡邏的深度、密度和廣度,切實確保整治行動“三到位”(即“巡查時間、巡查人員、巡查車輛”三到位)。安排執法人員配合交警部門設點檢查違章車輛。
(二)嚴查車輛非法超限運輸行為,全面加強事故多發路段、超限運輸重點貨物源頭等重點路段、頻繁運輸時段的管控。
(三)國、省道干線、主要旅游公路進行全面治理。主動聯合屬地交警等部門開展超限運輸集中整治行動,努力營造強大的整治聲勢。
(四)積極聯合屬地交警部門重點檢查混凝土罐裝運輸車輛、水泥熟料罐裝運輸車輛、碎石河沙運輸等車輛是否存在超限運輸行為,對存在超限運輸的車輛須采取強制性的“堵截、勸返”等方式開展工作。
(五)在本次專項行動中查獲存在“外廓尺寸超長超寬、加裝貨箱攔板、擅自改裝、加高車廂”的貨運車輛,在依法處罰后應一律移交屬地交警部門進行處理。
(六)進一步落實和規范治超違法抄告制度,對現場執法報送的違法違規超限超載車輛、駕駛員、貨運企業、車輛改裝企業要抄告各相關部門,由各相關單位按照法律法規進行處罰,對屢教不改的當事人(企業)按照規定處理。
(七)本次集中整治專項行動要以固定治超站和源頭治超點為依托,加強流動稽查,對非法超限超載車輛要堅持卸載為主,確保卸載到位;對強行沖卡、阻礙交通,造成擁堵的非法車輛聯合公安機關堅決予以嚴厲打擊。
廣電系統開展了“滿意服務進萬家”主題活動,系統上下整體聯動,通過深入基層開展卓有成效的滿意服務工作,廣電部門服務基層、服務社會的能力和水平有了很大的提高。主題活動取得了豐碩成果。
一、主題活動突出了服務的針對性。
廣電局黨組為確保主題活動健康、有序、扎實開展,強化對主題活動的組織領導工作,先后召開專題會議8次,開展專項檢查2次,開展專題調研1次,組織大型民主評議兩次;局(臺)各有關部門在認真聽取各方面的意見和建議的基礎上,切實加大整改工作力度:廣告部從嚴審核廣告內容,對正在播出和準備播出的廣告進行全面檢查,對部分存在虛假違法的廣告進行修改、調整或停播;對涉及民生的醫療、藥品、保健食品廣告進行重點審查,電視上有關藥品、醫療的游字廣告從7月5日起全面停播,電臺也停播了娥苓丸等兩檔醫療、藥品專題講座,調整了部分廣告的播出時段;加大公益廣告的制作和播放力度,先后精心制作播放了農村社會養老保險、抗震救災獻愛心、關愛弱勢群體等公益廣告。縣廣播電臺針對群眾反映廣播廣告內容網過多時間過長的實際,主動與簽約廣告商協商,停播了2個常年客戶的藥品廣告,在原來基礎上每天壓縮掉的廣告時間達60分鐘;進一步加大對農宣傳力度,除繼續辦好《896農民熱線》節目,以及每天一檔的《農家科學》節目外,從**月**日開始在《新聞三十分》節目中,開辟了專欄《一周農事》,與縣農林部門聯手,將一周內的農時、農事及時告訴給農民聽眾;開辦《“滿意服務進萬家”主題活動》專題欄目,著重介紹活動開展以來各地好的做法和經驗以及涌現出的先進典型,先后播出26檔。局科技管理科加強對鎮站人員技術指導和業務培訓力度,在**、**、**三個月,采取理論和實際、上門指導和集中培訓相結合的方式,對鎮站專業技術維護人員進行了為期11天的實用技能培訓,培訓內容涉及調頻音箱的故障檢修、調頻廣播的聯網方式、有線電視故障判斷和維修等10個方面。《如東快訊》開辟《“滿意服務進萬家”在行動》專欄,刊登圖片,發表通訊,系列報道了“滿意服務進萬家”主題活動的情況。
各鎮廣電站制作服務卡片和服務公示牌,通過廣播自辦節目,加大對服務內容、服務項目的公示力度;建立了領導組和服務工作隊,進村入戶開展服務活動。廣大廣電員工統一著裝,深入村組一線,開展送資料、聽意見、排故障、修廣播、整網絡等系列服務活動。4個余月來,除正常開展新聞宣傳、廣播電視事業發展外,累計整改67個村共105公里的網絡線路;為邊遠地區新架線路80多公里;義務上門設點為群眾修理調頻音箱2500多只;為35個村域調整的村部進行了二次聯網;搶修因雷擊等自然災害造成的電源箱、放大器、分支器損壞故障累計近千件;向廣播電視用戶下發《滿意服務承諾書》、《調頻廣播使用要點》、《便民服務卡片》等資料20萬多份;新安裝有線電視7029戶(其中邊遠地區的群眾650戶),新安裝調頻廣播3500只。在奧運會重要播出期,實行24小時值班制,加班加點調試放大器,突擊安裝廣播電視入戶,跟蹤巡點故障區域,及時排除廣播電視故障,確保了廣播電視信號的安全優質不間斷播出。
二、主題活動凸顯了服務的成效性。
一是廣電工作作風在主題活動中得到轉變。盡管局與站、站與站開展主題活動的方式有所不同,有的建立了便民服務紅旗隊,逐村逐組集中開展服務活動;有的采取分片分組開展服務活動;有的采取以維護員的維護區域為重點分頭開展活動;有的開展六比六賽活動。盡管形式不一而同,但在服務內容上都能圍繞解決熱點難點問題、提高試聽質量、構建和諧關系、提高受眾的滿意度等方面開展主題活動。活動開展以來,廣電員工的工作作風有了明顯的轉變,深入基層做實事的人多了,坐機關的人少了,廣電站站長都能始終在一線靠前指揮,有些站長早晨四五點鐘就到了工作一線,調動了員工的工作積極性,干部職工的關系、在編人員與專業線務員的關系日益密切。
二是一些疑難問題在主題活動中得到解決。在開展“滿意服務進萬家”主題活動中,全縣各地都對放大器進行了統一的調試,對重點需要整改的網絡進行了突擊整改,網絡的傳輸質量在一定程度上得到提高,使一些多年電視不清楚的用戶看上了清晰的圖像;許多廣電站不計材料成本在邊遠地區架設線路,解決了部分邊遠地區群眾長期聽廣播難看電視難的問題;一些站加快對新建村部及邊角地區的聯網工作,解決了因村播室遲遲沒有聯網造成的農村基層組織發通知難,廣播作用得不到發揮等難題。
三是服務機制在主題活動中逐步建立。在征求到的社會各界對廣電工作的意見和建議中,比較集中的是有關調頻廣播的問題。鑒于此,縣局專題召開會議研究解決辦法,制定下發了《關于在“滿意服務進萬家”主題活動中廣播電視入戶及維護工作的操作意見》(東政廣〔39〕號文),要求各站統一進貨、統一價格、統一維修,杜絕調頻廣播維修中出現問題。各鎮廣電站普遍強化了對調頻廣播維修技能的培訓,除派人參加局里組織的培訓外,還邀請專業技術人員進站培訓,確保方便、快捷、多快好省地為用戶服務。有的站已經建章立制,為每個線務人員配備調頻廣播維修工具;有的站定時定點進村維修。
四是整體形象在開展活動中得到提升。在開展主題活動的過程中,廣電人艱苦的工作,周到的服務,良好的精神風貌得到了社會的積極反應。8月上旬,縣廣電局提請縣委宣傳部在全縣各鎮組織開展了廣泛的民主評議廣電工作活動,用“萬人評議”檢閱“滿意服務進萬家”活動成果,在各鎮黨委、政府的大力支持下,評議工作順利進行,據統計,在15000份有效測評表中,滿意票數13699票,占比91.33%,基本滿意票數1281票,占比8.54%,不滿意票數20票,占比0.13%。9月份,縣廣電系統又用近一個月的時間,開展了千人評議廣播電視維護員活動,此次評選共向15個鎮下發測評表近6000份,全縣各村組干部、廣播電視用戶代表參與了評議活動。通過用戶評議、廣電站推薦、廣電局綜合考評等步驟,最終在全縣110名廣播電視專職維護員中評選出了**等10位同志為縣“十佳”廣播電視維護員。
三、主題活動展示了服務的創新性。
1、賦予了活動新的內容和時代的精神。“滿意服務進萬家”主題活動是一種有效的形式,廣電系統能結合部門工作實際,創新活動的內容來提高活動的檔次、品位和質量,贏得用戶的滿意和社會的認可。
首先感謝組織上對我的幫助,感謝大家對我工作的支持!
我的職務是農經局局長,負責農經局的全面工作,側重分管黨委、財經、人事工作。年初以來,在縣委、縣政府的正確領導下,認真貫徹落實縣人大、政協“兩會”精神,以打造北方果蔬產業產業基地、創建國家辣椒出口示范縣、推進現代農業建設為主線,以農業增效、農民增收為目標,以提高農業綜合生產能力、促進種植業結構調整為重點,以特色產業基地建設、富民小區建設、農產品加工龍頭企業建設為主攻方向,認真研究完善規劃,明確工作目標,細化工作責任,制定扶持政策,加大招商引資引智力度,使農業和農村經濟工作取得了快速發展。
一、加快種植業結構調整步伐,培育農業新興產業
全縣耕地面積188萬畝,糧食作物種植面積100萬畝,經濟作物種植面積88萬畝,其中辣椒20萬畝、花生17萬畝、樹莓5萬畝、設施農業10萬畝、萬壽菊5萬畝、雜糧10萬畝、其它21萬畝。在穩定糧食作物面積,確保糧食產量穩定的基礎上,通過宣傳培訓、示范引導、政策推動、全方位服務,培育了全縣保護地瓜菜、樹莓、辣椒、花生等重點產業,為農民增收和農村經濟發展開辟了新的途徑。
二、強力推進設施農業發展,營造北方果蔬產業基地
制定了法庫縣設施農業三年發展規劃,計劃到2013年,全縣設施農業面積達到50萬畝。今年新發展日光溫室10.5萬畝,使全縣設施農業面積達到20萬畝。為了確保目標實現,努力創新體制機制,營建了法庫縣農產品銷售服務中心、法庫縣設施農業技術服務中心,全方位為設施農業發展提供政策、信息、技術、市場服務;積極爭取政策、資金、項目,為設施農業建設解決資金、選地、品種、市場難題;建立任務目標管理制度,建設進度考核制度,確保設施農業任務目標的穩步推進。
三、加強農業對外開放,搞好農產品營銷
法庫農業經濟發展、農民增收的關鍵在于農產品的市場開發和流通,只有把農產品賣出了,賣出了好的價錢,才能增收和增效。為了推介法庫農產品品牌,擴大流通領域,廣泛開拓市場,著力開展了農產品營銷工作。
一是建立銷售網絡,搞好產銷對接
年初以來,奔赴吉林省長春市、黑龍江省大慶市、市、牡丹江市,上海市、北京市等大中城市,以法庫果菜產品銷售為重點,開展了廣泛的產銷對接工作。走訪大中農產品批發市場12個,聯系農產品經濟人、營銷企業200多人(戶),分別與長春中心果品批發市場、哈達農產品批發市場、大慶蔬菜水果批發市場、牡丹江中俄雙河農產品批發市場,北京新發地農產品批發市場、上海江橋蔬菜批發市場建立了法庫農產品進入市場綠色通道,并與六大市場建立信息互換協議。分別在長春、、大慶、牡丹江、上海、北京召開法庫優質農產品推介會議12次,參會人員超過1000人。在法庫成功召開了沈陽法庫果蔬產品推介會議,邀請了吉林、黑龍江、北京、上海、湖南等域外客商100余人,為法庫果菜產品走出法庫,銷往全國做出了重要貢獻。
二是強化媒體宣傳,擴大銷售范圍
積極與本山集團聯系,達成了聘請“鄉村愛情”著名演員王君平(香秀)代言法庫果菜產品協議。積極與黑龍江衛視、吉林衛視協商,低價為法庫優質農產品在衛視頻道做廣告宣傳,使“法庫香瓜”在很多大中城市家喻戶曉,廣告期間,每天有吉林、黑龍江等省市瓜菜經濟人到法庫采購農產品,為法庫瓜菜銷售通暢、賣上好價錢做出了重要貢獻。組織全縣重點農業企業,開展了多種形式的農產品推廣宣傳工作,參加了陜西楊凌、沈陽、北京等5次國際性農業博覽會,其中雜糧制品、雙高雞蛋、優質肉鵝先后獲得金獎及優質產品獎。有力的宣傳了法庫,促進了法庫農產品營銷工作。
3、爭取政策,扶持品牌建設
協調省農科院、市農委等部門,積極爭取政策、資金扶持法庫綠色食品發展,對申報綠色食品標識的給予經濟補助;對營建無公害食品、綠色食品、有機食品基地,生產優質農產品的,給予產品環境評估、產品檢測免費等扶持。
四、積極引進項目,扎實推進農業產業化
一年來,立足本地資源優勢,加強對外宣傳聯系工作,積極引進項目,延長農業生產鏈條,提高農產品附加值,促進產業升級和效益提高。
一是圍繞主導產業,包裝引進產業化項目
圍繞保護地果菜、辣椒、花生、樹莓等重點產業,結合國家相關政策,包裝了樹莓、辣椒、保護地蔬菜等重點項目8個,一些項目上報的國家農業部及省市相關部門,爭取國家支持。今年新建(改造)農業產業化項目12個,有11個項目投入生產,項目總投資3億元。
二是建立高標準產業基地,推進標準化生產
按照提高產品標準,開發綠色無公害產品的需要,大力營建農業產業化示范基地,推進農業的標準化生產。今年以來,重點建立了三大基地:
一是國家級辣椒出口產業示范基地。面積5萬畝,主要包括秀水河、雙臺子、臥牛石、四家子、丁家房等鄉鎮,營建三條辣椒產業帶。
二是標準化花生生產基地。面積5萬畝,主要包括葉茂臺、包家屯、登仕堡大孤家等鄉鎮。
三是無公害蔬菜生產基地。面積60萬畝,主要包括孟家、法庫鎮、四家子、臥牛石等鄉鎮。
三是加強政策扶持,提高項目帶動能力
一是增加資金扶持。龍頭企業是全縣農業和農村經濟發展的動力,也是農業增效和農民增收的重要途徑。一年來,積極協助企業爭取銀信部門貸款扶持,解決了企業資金困擾,促進了企業的發展。
二是扶持企業建立穩定的、標準化的原料生產基地,提高企業的產品質量。
五、強化農產品質量管理,確保農產品質量安全
1、建立農產品檢測體系,全面開展檢測檢驗服務
根據法庫縣農產品現狀,爭取省市支持,成立了法庫縣農業檢測中心,全面負責全縣農產品、畜產品、水產品的檢測工作,目前,項目總投資300萬元,把農經局辦公樓的1-2層進行了裝修和改造,建設農產品化驗室、土壤化驗室、肥料化驗室、農藥化驗室、種子化驗室等12個化驗室,在編委申請了編制,招聘了4名化驗員。加強了設備引進、化驗管理工作,整個工作得到省市農業部門的高度肯定和表揚。今年深入鄉鎮、農貿市場、農產品生產基地抽樣檢測30次以上,抽檢樣品500個以上。
2、加強農業法制建設,開展市場安全檢查
組織農業執法大隊、綠辦、植保站等相關部門,開展了經常性、季節性農業執法檢查活動,確保了農業生產資料市場穩定,確保了全縣農產品生產基地質量安全。全年開展檢查執法活動20余次,查扣劣質農藥、種子50多噸。
3、強化認證管理,搞好技術服務
一是標識認證工作取得新進展。申報認證綠標10個,有機標7個,無公害標識60個。
二是耕地環評工作取得新進展。今年新完成耕地環評面積120萬畝,實現了法庫全境環評。
六、創新服務方式,大力推廣農業科技新技術、新成果
圍繞特色產業建設,開展了多形式、多層次的科技培訓工作,全縣舉辦各類農業技術培訓班287期,培訓農民7.5萬人次,發放技術資料7萬分;開展了測土配方施肥工作,取土樣92個,發放平衡施肥建議卡18萬張,測土施肥面積92萬畝。引進新品種、新技術,新引進玉米、大豆、蔬菜、辣椒、花生等新品種95個,良種推廣普及率達到98%以上。實施了3個國家玉米高產示范區,面積3萬畝。農業科技貢獻率得到明顯提高。
七、提高農民組織化程度,農業社會化服務水平得到加強
圍繞全縣主導產業建設,大力引導農業協會、農民合作社等組織建設,提高農業社會化服務水平。新建各類合作社562家,其中,以土地入股的農民專業合作社20個,會員1219人,以土地入社面積5539畝。
八、全面加強村級財務管理,檢查督促各項政策落實
強化農村土地承包政策的落實,解決農民土地上訪案件100余件,涉及農民350人次,上訪案件解決率達到100%;召開了農村財務管理工作會議,開展了專項財務制度檢查,對檢查出的的問題及時進行了處理。化解村級債務100多萬元。
九、積極爭取政策、資金、項目,增加農業投入水平
廣開信息渠道,強化溝通聯系,積極爭取上級各項資金、政策和農業項目。目前,農經局系統實施省、國家農業項目4個,包括:農產品質量安全檢驗檢測站項目、旱作農業示范項目、現代農業示范項目、測土配方施肥項目等,項目總資金多萬元。
爭取落實糧食綜合直補1000多萬元。玉米良種補貼700萬元,大豆良種補貼100萬元,水稻良種補貼180萬元。
引進市富民小區建設、地膜補貼、新農村建設產業發展項目等資金萬元。
十、扎實搞好社會主義新農村建設
制定了2010年新農村建設工作方案,重點抓好新產業、新農民、新環境建設工作。在新產業方面,要建設10大重點農產品生產基地,建設10個農產品加工龍頭企業;在新農民方面,強化農村培訓室建設、提高農民科技文化素質;在新環境建設方面,在全縣重點建設20個新農村示范村。
十一、扶貧開發工作取得新的突破
實施整村推進扶貧項目4個,開發溫室畝。通過培訓專業農村勞動力3500人。新建溫室小區21881畝,建設沼氣池450個。協調幫扶工作隊開展幫扶工作,引進資金85萬元。
十二、強化機關作風建設,提高辦事效率
建立了農經局機關早晚簽到制度,做到堅守作息時間。建立了績效考核制度,對成績優異、貢獻突出的公務員給予支持和獎勵,轉變了工作作風,提高了辦事效率。
同時,強化了農經局系統管理,確保各基層企事業單位認真履行職能,開展工作,推動全縣農業和農村經濟的發展
強化工作,維護系統穩定。接待農民群眾上訪500多人次,案件答復率100%。
一年來,為使自己的思想適應農業發展的新形勢,認真開展好職能部門工作,自己不斷加強政治和業務學習,拓寬思路,統籌兼顧,科學安排,對指導全縣農業和農村經濟工作產生了積極作用。
雖然工作上取得了一點成績,但農業和農村經濟工作仍然存在著諸多問題。
一是農業產業化經營發展緩慢,規模小、龍頭少、帶動能力有限;
二是農民組織化程度較低;
三是農業科技推廣、培訓,信息服務體系不健全。
一、健全制度,形成合力
我局現有在職干部職工10人,雖然人數不多,但麻雀雖小,五臟俱全,社會治安綜合治理同樣重要。只有認真做綜治工作,才能預防各種不安全隱患的發生和確保單位穩定。為切實加強這項工作,落實責任工作目標,我局實行主要領導負責制,由本人負總責,并明確具體分管人員,將責任書的完成情況納入年度工作目標責任制考核。同時要求各股室負責人切實擔負起綜治工作職責,對股室的考核實行綜治工作一票否決制度,并且設立了一名安監員,加強了與安監局、消防大隊等部門的溝通聯系,從而有效地提高了干部職工的思想認識,促使他們的積極性和主動性得到了充分的調動。
二、落實舉措,務求實效
社會治安綜合治理工作重在于預防。我的做法:一是通過會議和宣傳欄進行廣泛宣傳。召開局職工會議時,我堅持做到逢會必講,認真強調社會治安工作,使全局職工充分認識到要辦好自己的事,關鍵在于看好自己的門,管好自己的物,辦好自己的事,切實做好防范各種違法、違紀的行為發生,真正做一名知法、守法的好公民,同時注意防火、防盜等治安事故的出現。二是結合全縣防雷安全大檢查,加強宣傳和檢查。每年利用“3.23”世界氣象日和安全生產宣傳月積極開展防雷安全宣傳,發送宣傳單1000多份,對我縣高層建筑、易燃易爆場所進行定期的防雷安全檢查,防患事故于未燃。三是加強了單位安全文明的管理。每逢節假日,我都提前安排好領導和業務人員值班名單,安監員嚴格執行巡視檢查制度和外來人員來訪登記制度,辦公樓人員下班后都能檢查門窗是否關好,防范各種治安案件的發生。同時從我局的退休職工中選取了兩位身體素質好,責任心強的老同志分別擔任局里和鄔家沙梁觀測站的門衛,并且制訂了門衛人員值班獎懲暫行規定,切實加強門衛值班保安工作。
三、防患未然,加強安全教育
我局經常性地開展治安安全知識教育,并特別注重根據不同時期、不同崗位的特點提出治安安全工作的要求與標準,如對本單位駕駛員定期組織安全學習教育,對防雷中心人員提出安全要求,在節假日前及時提醒干部職工注意交通、水火、身體健康及家庭財物等方面的安全。建立職工關懷制度,關懷幫助比較困難家庭,及時掌握職工動態。
一、基本情況
制定印發了《司法局關于開展行政裁決事項梳理工作的通知》,按照“誰實施、誰梳理”的原則,明確了梳理范圍、梳理分工和工作要求。組織各鄉(鎮)人民政府對土地權屬爭議調處事項、林木林地林權權屬爭議處理事項、草原權屬爭議處理事項進行梳理;組織縣自然資源局對土地權屬爭議調處事項進行梳理;組織縣林業局對林木林地林權權屬爭議處理事項、草原權屬爭議處理事項、侵犯植物新品種權處理事項進行梳理;組織縣財政局對政府采購投訴處理事項進行梳理;組織縣交通運輸局對客運經營者在發車時間安排上發生糾紛,客運站經營者協調無效的裁決事項進行梳理。組織縣水利局對水事糾紛處理事項、違反河道管理條例經濟損失處理事項、水土保持賠償事項、移民安置糾紛調處事項、地區之間防汛抗洪水事糾紛事項進行梳理;組織縣市場監督管理局對名稱爭議解決事項進行梳理。經梳理,2019年辦理行政裁決事項0件,近五年來辦理行政裁決事項0件。
二、存在的問題和意見建議
上半年全縣共完成交通基礎設施建設投資2.43億元,占2015年度目標任務的45%,比去年同期增長3888萬元,較去年同期增長16%。
__二級公路改建工程現已完成5座橋梁新建,全線路基已基本完工,瀝青下面層已鋪筑14公里,累計完成建設總投資約9500萬元;24.2公里省道大修已于6月下旬全面完工;盤棚一級公路改擴建工程__段已經完成投標并啟動建設;100公里農村公路硬化建設已全面啟動;__至__7.2公里縣鄉道改造已啟動項目前期工作,將在年內開工建設;__鎮觀東橋建成通車;黨家灣景觀橋新建工程已完成橋梁墩臺建設,預計7月底可全面完工;荷當、__、__、棚馬、分松等公路沿線綠化工程基本完成,公路生態走廊建設任務全面完成;棚鎮養護應急綜合大樓建設于3月3日開工,現已完成總工程量的45%,完成投資150萬元;__二級客運站建設項目已全面啟動,原新站正在緊張拆除中;__和__鎮農村綜合服務站項目正在籌劃建設中。
搶抓“村村通客車”被納入今年全縣“三萬”活動主題這一重大機遇,因地制宜,積極作為,克難攻堅,多措并舉,全力推進“村村通客車”工作。一是建立推進工作機制。組織專班多地考察,摸清全縣農村客運基本狀況,擬定工作方案;及時成立專班,確定工作責任主體。二是鏈接農村客運網絡。明確“五個確保”工作措施,將“村村通客車”工作與縣域經濟社會發展需求緊密結合,完善基礎設施配套,實現全縣農村客運無縫鏈接。三是廣辟資金籌措渠道。采取“十個一點”多面籌資,同時對建設項目實行分塊包干,確保了我縣農村客運道路基礎設施建設所需的5000萬元資金全面落實。四是夯實農村客運基礎。將“村村通客車”工作納入鄉鎮綜合目標考核體系,督促多部門協調聯動、全力配合,農村客運道路基礎設施建設千帆競發的良好局面。五是落實長效保障機制。制定農村客運相關方案意見及辦法,并落實了100萬元農村客運發展補貼專項資金,建立“四方”聯合會審審核機制,加強農村客運市場監管,確保農村客運安全。截至目前,全縣共投入資金5100余萬元,新建候車亭116個、招呼站149個;修建擋土墻5776.4立方米、錯車臺904處,加寬路基、路面208公里;修建防護欄110公里、安裝示警墩1506個,安裝標志標牌1656個、凸面鏡836個、示警樁__5個、減速板657米,新開行客運線路33條,全縣102個行政村已全部實現“村村通客車”目標。
今年是全面完成“十二五”規劃的收官之年,也是全面深化改革的關鍵之年,更是我縣“三個__”建設的攻堅之年,為了全縣建設投資規模不輸在“起跑線”上,我局將加強對上爭取作為今年交通工作的重頭戲來抓,派出了專班分別與省市各級主管單位溝通銜接,通過努力,對上爭取成效顯著。共爭取公路項目6個、建設計劃89.2公里,投資規模近3億元,對上爭取到位資金達3552萬元,比去年同期增長40%。同時,加快推進項目前期工作,荷兩路施工圖設計現已獲得市交通運輸局批復,百洋路目前監理、施工招標公告已經發出,預計將在7月初確定監理、施工單位,7月中旬正式開工建設。
緊緊圍繞交通運輸管理重點,加大運力調配力度,加強路面養護力度,交通運輸服務水平得到提升,上半年全縣共完成道路運輸客運量108.44萬人、旅客周轉量5277.21萬人公里、貨運量131.99萬噸、貨物周轉量25936.53萬噸公里,較去年同期均略有增長。一是精心組織春運。采取多種措施確保旅客走得及時、走得安全、走得滿意,春運期間,共投入客運車輛126輛,發送旅客23.7萬人次,較上年同期增長83%,開行加班車8趟次,實現了春運期間無一起安全責任事故發生,完成客運收入360余萬元,圓滿完成了2015年春運工作任務。二是加快城鄉公交發展。在縣委、縣政府的大力支持下,縣城鄉公交車站已于今年3月正式完工,6月底水、電配套設施全面完工并交付使用。投資320萬元,縣城鄉公交車站位于__鎮__村三組,占地面積2萬平方米,建筑面積1.1萬平方米,現已開通__、__、__、__、__5個鄉鎮公交車,全縣擁有公交車24臺,25公里內鄉鎮全部開通了公交車。三是全力以赴保暢。加強路面的預防及日常養護,確保了交通運輸暢通。上半年,共完成__、__線水泥路面壓漿修復13200平方米,完成干線公路路面清灌縫15.45公里,保持了良好路況。累計清掃路面1823公里,修補路面坑槽1986平方米,整修路肩128公里,清理邊溝345公里,疏通橋涵456道次,清理清洗鋼護欄21130米。修復道口樁807根,修復波形鋼護欄24處17公里,清理橋梁伸縮縫51道。
加強春運期間安全監管,特別是強化雨雪天氣安全應急管理對重點路段和橋梁及時進行應急處置,共撒工業鹽52.3噸,儲備砂石料4910立方米,投入應急機械35個臺班,投入人員202人,投入資金10.67萬元,掃雪防滑191.763公里,清除坍方450立方米,有效保障了公路的安全暢通;加強公路路政監督管理,強化路巡路查和超限運輸治理,共檢測車輛2873臺,查處超限車輛106臺,卸載轉運865.6噸;加強企業安全生產監管,落實企業安全生產主體責任,強化企業安全生產責任制,嚴把客運站“三關一監督”,
落實“三不進站、六不出站”和交通運輸部新頒發的《汽車客運站營運客車安全例行檢查和出站檢查工作規范》,抓好“安全帶——生命帶”工程,確保車輛、人員進站安全、出站安全,實現了上半年道路運輸安全無責任事故;加強工程施工、道路運輸、鄉鎮渡口等領域安全生產監督管理,加大安全隱患排查整治力度,嚴防各類安全事故發生。一是項目資金嚴重短缺。目前,我縣交通建設投入主要依靠上級計劃補助資金,縣內配套資金有限,自籌資金渠道狹窄,項目建設資金瓶頸制約凸顯。一方面交通在建工程多,資金缺口大,正在進行的__二級公路改擴建工程概算總投資1.2億元,其中部省補助3101萬元,資金缺口為9000萬元,正在火熱進行的荷當、__國省道大修工程尚有1870萬元資金缺口。另一方面,項目前期均需要大量前期資金投入,__二級客運站、盤棚一級公路__段改擴建工程、盤九二級公路改建工程、魚神二級公路改建工程、洋百公路改建工程、__至__兩河口公路改建工程等重大項目的前期工作經費缺口較大。二是超限治理難度較大。治超環境不優、超載運輸現象屢禁不止,嚴重影響公路安全暢通。三是市場監管任務艱巨。在監管工作中取證難、處罰難且依法處理也易發生上訪等維穩事件,客運市場有效監管難度大、維穩任務艱巨。四是交通系統職工隊伍不穩定。一方面,大多數交通職工長期在野外施工作業,施工、住宿、生活等條件均較差,工作辛苦、生活單調、安全保障跟不上。另一方面,工程技術人員在交通系統工作相對在企業工作薪酬待遇較低,工資提升幅度小,導致交通職工心理失衡。
(一)加快交通基礎建設步伐。一是抓前期。加快我縣二級客運站新建步伐,力爭年內完成主體工程;加快推進魚神二級公路和____至__兩河口公路改建工程的前期工作,力爭上述項目均能在今年7月中旬正式開工建設;加快推進洋百公路改建工程,力爭盡快啟動項目建設。二是抓進度。繼續推進__二級公路改建項目,力爭年內全線建成通車;快速推進黨家灣景觀橋新建工程,力爭7月底前完成工程完成建設;加快推進國省干線大修工程,全面完成國省干線大修任務;加快農村公路建設步伐,全面完成100公里農村公路硬化建設任務。
(二)落實民生工程長效機制。繼續推進“村村通客車”建設,確保全面完成農村客運道路基礎設施建設。完成全縣“村村通客車”基礎設施建設的實地檢查審核工作,做好工程技術指導、質量監督和檢查驗收工作。加快統籌謀劃全縣農村客運發展規劃的編制、農村客運市場主體的培育和規范以及監管長效機制的建立,加強農村客運市場安全監管,規范農村客運市場秩序,確保我縣農村客運持續、規范、健康發展,確保農村客運開得通、跑得起、留得住、更安全,將“村村通客車”工程做成一項真正解民憂、惠民心、得民贊的民生工程。
下面,我代表市司法局領導班子就履職情況,從三個方面作匯報。
一、圍繞中心,服務大局,有新作為
按照“保增長、保民生、保穩定”的要求,將司法行政工作放到全市經濟社會超常發展的大格局中去謀劃、放到全面建設小康社會和構建和諧平安的大目標中去推進、放到建設法治的大背景中去開拓。
一是著眼于“四大一新”,保增長。立足司法行政工作的職能定位,通過認真組織實施“五五”普法,積極開展“法律服務和法律援助為構建社會主義和諧社會服務”主題實踐、“律師與和諧創業同行”等系列活動,圍繞經濟技術開發區(園區)建設,開展“法律進園區企業”工作,為各類協會、商會、企業和個私企業主提供五大方面的免費法律服務;找準服務“四大一新”的切入點和結合點,努力為我市經濟發展提供優質高效的法律服務。
二是著眼于“法援工程”,保民生。法律援助工作是我們一項重要職能工作,是構建和諧、維護公平、促進公正的一項民生工程。全市法律援助機構對有需求的困難群眾做到了能援則援,應援盡援。一年來,共解答法律咨詢5100余人次,辦理法律援助案件579件,援助困難群眾890余人次,為困難群眾挽回經濟損失達900余萬元,為農民工、下崗職工等弱勢群體等討工資、賠償金、補助款達500余萬元。維護了眾多困難群眾的合法權益,化解了大量社會矛盾糾紛,促進了社會和諧穩定。前不久,全省實施法律援助工作會議在召開,與會人員參觀了市總工會、夏埠鄉二個法律援助工作站,的經驗得到省廳領導和全省各兄弟單位的充分肯定和高度評價。
三是著眼于“中心工作”,促和諧。在“聯建共創”工作中,我局積極跟進,主動服務,有效配合,有針對性開展了聯建共創文明衛生城市法制宣傳教育“五個一”活動。我局負責聯建共創市區包干路段,在每次的檢查考核中都是排名前列。
四是著眼于“平安”,保穩定。堅持把維護穩定作為第一責任,始終把正確處理人民內部矛盾作為司法行政部門的一項經常性工作,組織和引導律師、基層法律服務工作者和法律援助人員積極參與矛盾糾紛的調處,最大限度地發揮他們的法律專業優勢,最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,為維護基層社會穩定作出了積極努力。
在新農村建設和督導鄉鎮工作中,結合司法行政工作實際,通過組建農村律師法律顧問團、法律服務工作者等深入新農村建設和督導鄉鎮點開展“送法下鄉”和免費為“三農”工作提供法律服務,取得良好效果。
二、精心履職、創新特色,有新發展
司法行政機關履行著法制宣傳、法律服務和法律保障三大職能,擔負著普法教育、依法治理、公證服務、律師管理、人民調解、幫教安置、司法鑒定、法律援助、司法考試等工作,是構建社會主義和諧社會的一支重要力量。
一是精心履行法制宣傳職能。突出重點對象,創新工作載體,扎實開展“法律六進”活動。通過整合資源,廣泛開展了“人文世博、法治同行”、“一湖清水、法治護衛”、“我與父母同學法”、“法律四進農家”、“青少年法制演講比賽”、“全市公職人員法律知識電視競賽”、“12.4全法制宣傳日”等20余項全市大型普法教育活動;普治并舉,積極推進地方、行業、基層依法治理“三大工程”,圍繞百姓關注的熱點領域、難點問題的專項依法治理,編制并組織實施了強化旅游行業管理、市容環境整治等15項法治惠民實踐項目。
二是切實履行法律服務職能。開展“律師與鄉鎮、街辦結對法律服務”活動,為全市各鄉鎮提供了一名義務法律顧問;組織律師參與社會公益活動,開展“律師與貧困學生結對助學”活動,資助了一批貧困學生;開通“法律援助綠色通道”,為社會弱勢群體提供免費服務,受到社會各界的好評。組建工作律師志愿團,組織律師參與涉法工作,既為黨委、政府分憂、解難,又維護了群眾的合法權益。
著力強化公證工作。緊繃“質量是公證工作的生命線”這根弦,始終堅持依法辦證、依規辦證,市公證處連續八年被省司法廳評為質量優勝單位。公證服務已全面滲透到經濟社會發展的各個層面,為促進社會和諧發揮了“第一道防線”作用。
三是積極履行法律保障職能。大力推進司法所建設。全市41個基層司法所辦公用房國債建設項目,高規格建成使用31個,規劃在建10個。配齊配強專兼職司法助理員134人。通過加強司法所規范化管理,大力開展司法所達標創建活動。促進了基層司法所職能作用的有效發揮。
大力推進人民調解工作。建立完善“三調聯動”機制,積極開展醫患糾紛專業調解工作。通過廣泛深入開展“我為和諧作貢獻”人民調解主題實踐活動,“迎奧運、促和諧、保穩定”矛盾糾紛集中排查調處等專項活動,調處矛盾糾紛1348起,防止群體性上訪24起。
大力推進幫教安置工作。加大《市刑釋解教人員安置幫教辦法》貫徹實施工作力度,扎實推進“安置”、“愛心幫扶”、“培訓”幫教安置三大工程,深入開展幫教安置“工作月”專項行動,與省第三監獄、市看守所等聯合開展“送法進高墻”活動。建立幫教安置基地9個,過渡性安置刑釋解教人員163人,落實低保64人。
大力推進司法鑒定、國家司法考試工作。實現所有的縣(市、區)都有面向社會服務的司法鑒定機構,培育出設區市權威性的鑒定機構;2010年我市通過國家司法考試合格有31人,合格率達30%,是歷年來考試合格率最高的一次,為我市的民主法制建設輸送了高素質的法律人才。
三、抓好班子,帶好隊伍,有新面貌
圍繞造就一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的高素質司法行政隊伍的目標,堅持“抓班子,帶隊伍,強素質,樹形象”,為實現我市司法行政工作又好又快發展提供有力的組織保證和智力支持。
一是注重加強班子、隊伍建設。班子內部一貫堅持“民主集中、團結協作、勤政廉潔、求真務實”的原則,遇事多溝通、多通氣、多商量,互相配合,分工不分家,發揮每個成員的優點和特長,做到大家心情舒暢,沒有無原則糾紛,既民主又集中。通過扎實開展民主評議政風行風、社會主義法治理念教育、“大學習、大討論”、機關效能年、學習實踐科學發展觀等活動,打造學習型、服務型、效能型、創新型“四型”機關,提高了干部思想政治素質,改進了工作作風,提升了機關效能。
二是注重加強廉政建設。嚴格執行黨風廉政建設責任制,層層簽訂責任書,形成了“一崗雙責”的工作格局,促進領導干部廉潔從政,努力做到講黨性、重品行、作表率。通過組織機關人員到監獄開展警示教育等活動,使干部在思想上筑起牢固堤防。
三是注重加強制度建設。按照市委“打基礎、立規矩、守底線”的要求,先后出臺了機關干部作風建設幾項規定、市司法局工作規則和黨組工作規則等制度。在執行制度上敢于碰硬,敢于動真。嚴格執行市委、市政府廢止《關于鼓勵機關干部職工離崗從事個體私營經濟工作的規定》的通知,限期機關在外從事與職責無關的工作的同志回局里上班,否則依《公務員法》嚴肅處理。截止2011年1月,機關干部均在規定時間回局上班。堅持用制度管權、管事、管人,各項管理能力有了明顯提高,尤其是在厲行節約、降低行政成本方面做了一些有成效的工作,今年的經費支出一律壓減20%,機關裝備設施建設有了改善,購置了普法宣傳車。