法治社會報告精選(九篇)

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第1篇：法治社會報告范文

一是立足組織優勢創建載體，在參與經濟社會建設上發揮了重大作用。幾年來，__婦聯系統從自身實際出發，針對不同地方、不同領域、不同層次的發展需求，創造了一系列各具特色、行之有效的工作載體和服務方式。比如，經濟開發區婦聯、__婦聯、__鎮婦聯結合全民創業工作，把干部產業示范服務基地、黨員服務區作為重要載體進行培育，由村（社區）主任牽頭借此向發展主體提供政策、項目、技術、信息等要素服務，使之成為了帶領民眾干、做給基層看的示范基地；__鄉、__橋鎮婦聯積極履行崗位職責，緊緊依靠婦女兒童發展基金會聯系面廣、聯系的人才薈萃等優勢，把“春蕾計劃”打造成服務經濟建設的平臺，使__在多層次、大空間、廣領域獲得了關注與支持；縣婦聯圍繞柑橘、煙葉、種植等產業集群擴張和農村婦女脫貧致富心愿，開展了“巾幗創業明星”、“雙學雙比種養大戶”等一系列活動，不僅啟動了一大批婦女創業項目，還引領了廣大城鄉婦女從事經濟促進增收，更為企業下移生產車間、興辦“鄉村工廠”、“炕頭車間”找到了方向與落點；其它各鄉鎮婦聯組織也都立足自身優勢，在服務地域經濟社會發展上創造了特色鮮明的工作載體，這些載體在滿足廣大民眾求發展、盼致富的熱切期望上發揮出了不可替代的作用。

二是立足時代變化拓寬視野，在豐富婦女工作內涵上進行了有益探索。首先嘗試了利用現代媒體管理經濟社會生活。比如，依托“民情在線”網絡平臺，把造婦女姐妹親情港灣，把婦聯組織所應承擔的職責、權利和義務放在政務版塊上、置于群眾監督之下，推行網絡問政，借助網絡視頻為群眾答疑解惑，暢通了群眾訴求及反饋渠道；其次是把觸角直接延伸到了經濟領域。近幾年，__各級婦聯把目光聚焦在了經濟主戰場，把功夫下在了產業開發、項目建設上，把各類生產要素送到了群眾最需要的地方，做到了協助基層研究發展思路、幫助民眾尋求致富門路，跳出了就學習抓學習、就業務抓業務的思維慣式。

三是立足鍛煉提高隊伍素質，在推動婦女干部成才成長上創造了條件。通過專題培訓、辦班輔導、巡回宣講等形式，推進了思想解放，拓寬了工作視野，婦女干部的思想知識底蘊發生了與時俱進的變化；通過聘請技術骨干、邀請專家講座指導，刷新思維，啟迪心智，婦女干部踐行科學發展觀的行動更加自覺；通過走出去實地考察、借鑒經驗，激發了婦女干部干事創業、成就事業的拼搏斗志；通過建立婦女干部聯企包項、扶村幫戶機制，提升了婦女干部謀劃工作、駕馭經濟、服務發展的能力。幾年來，縣婦聯被市婦聯評為先進單位；各級婦聯組織均得到不同層次的獎勵。同時，連續兩屆的縣婦聯主席被提拔為副處級領導。

從__的實踐探索來看，當前，婦女工作中單兵作戰的方式方法、按部就班的工作節奏，已無法適應形勢任務的變化，傳統的婦女工作內涵與外延面臨著嚴重挑戰，特別是近期省婦聯開展的“堅強陣地”和“溫暖之家”調研學習活動以來，對婦聯組織的工作提出了全新要求。在新的歷史條件下，婦女工作如何更直接地服務經濟社會發展、如何更好地體現黨委、政策決策意圖、如何更優質高效地發揮作用，這是擺在每一個婦女工作者面前需要認真思考的課題。結合這次調研，在認真總結幾年工作成果的基礎上，對如何做好新時期婦女工作做了一點思考。

思考之一，婦女工作只有緊扣黨委、政府中心工作，切入經濟建設主戰場，才能有位有為。幾年來，__各級婦聯組織始終圍繞加快富民強縣、建設和諧社會這一大局，牢牢抓住縣委“三突出、三加強”這個重心，主動把部門業務放在中心工作中去思謀與把握，找到了切入經濟建設的對接點和突破口。各級婦聯組織牢牢抓住民營興業、全民創業機遇，把近5萬婦女群體發動、組織起來，投身到產業創收；借助產業開發，發動萬余名婦女發展養殖，年增加收入5000萬元以上，這些實踐探索無不在證明，婦聯組織只有圍繞中心、服務大局，到經濟主戰場上去找位置、演角色，婦女工作才能最大化地彰顯優勢、地位與威信。從__的實踐經驗看，做好今后的婦女工作，需做到以下三點：一是要把部門業務放在發展大局中去思考與定位。謀劃思路、部署任務要從黨委、政府中心工作出發，跳出就業務抓業務的局限，善于把部門資源、市場要素和婦女訴求有機融合，立足中心工作尋求定位、施展才智。二是設計活動要把推動發展作為出發點和落腳點。作決策、抓工作、促落實都應該體現出民生改善及婦女主體需求上，真正做到經濟建設運行到哪里，婦女活動就跟進到哪里。三是要提高女干部隊伍駕馭經濟工作的能力。各級婦女工作者都要學習經濟知識，關注經濟形勢，研究經濟工作，探求經濟規律，不斷儲備做好經濟工作的能量

第2篇：法治社會報告范文

一、農民工社會保障法律制度存在的缺失及原因

從當前農民工社會保障的現狀來看，主要存在以下法律制度的缺失，甚至是空白：

（一）農民工不享有失業保險。城鎮居民在失業期間，基本都享有失業保險，但農民工由于不是城鎮職工，沒有被納入失業保險制度的范圍，不享有失業補助。在失業期間，他們多數是靠自己過去的積蓄生活，或者向親友、老鄉借錢生活，直到找到新的工作。因為找不到工作，也有一部分農民工不得不離開城市回家去，很少能夠依法得到勞動單位或地方組織的幫助。

（二）農民工沒有醫療保險。農民工盡管是以青壯年為主的群體，但生病也是在所難免的。尤其是他們大多數從事的是重體力、超強度、多危害的工種，很容易引發疾病。據調查顯示，有36.4%的農民工生過病，甚至多次生病。他們生病以后有許多人因經濟問題不是選擇去醫治，而是憑著年紀輕、體質好硬挺過來。即使有的農民工花錢看病，支出絕大部分是自費，用人單位往往為他們支付很少的醫療費甚至根本不支付，農民工看病難、看不起病的問題十分嚴重。

（三）農民工不享有工傷保險。絕大多數農民工從事的是危險性高的工作，經常會發生意外事故造成傷害。但很少有用工單位愿意為農民工辦理傷亡保險，甚至連保障人生命健康的工傷保險也不辦理。一旦出現工傷事故，很難得到必要的經濟補償，受到傷害最嚴重的是農民工，輕者終身殘疾，生活無保障，重者家破人亡，妻離子散。

（四）農民工及子女不能享受到平等的培訓教育。不少農民工是舉家進城打工的，都希望自己的子女能受到良好的教育。但是城市現有的公共教育資源不能接納和滿足越來越多農民工子女求學的愿望，導致農民工子女上學成了一大社會難題。無論進入私立學校或公辦學校，都要支付高額的教育費用，城市居民都感到吃力的教育費用，農民工更是很難承受得起。在農民工就業培訓方面，也存在不平等問題。城市職工一般都能享受到培訓、提高的機會，即使是下崗職工，政府也會采取再就業培訓措施，增強勞動者的職業技能。但農民工與此無緣，他們本來文化素質偏低，缺少一技之長，很少有用人單位或政府機構愿意為農民工提供培訓機會，即使有少數的機構組織農民工進行培訓，往往也是留于形式，走走過場，針對性不強，效果不好。

（五）農民工合法權益得不到應有的保障。主要表現在：1、拖欠、克扣農民工工資的問題十分普遍而且嚴重。據統計，我市農民工拖欠的工資占應發工資的13%。據省婦聯對進城務工婦女的調查，有34%被調查者不能足額按月領取工資，餐飲服務業拖欠率占43.9%，而且老板以各種理由扣發工資的現象也最為常見。因拖欠工資導致討要工資的各種惡性糾紛和問題屢見報端。20__年5月31日，30多名外地民工為討要拖欠工資，被毆打致傷，引起社會各界強烈關注。2、農民工勞動保護措施不力，生產、生活條件差。許多用工單位為農民工提供的住宿條件很差，擁擠、臟亂、不通風，不僅危害農民工的身體健康，而且極易引起一些流行病的滋生和傳播。3、超時工作或加班成為“家常便飯”。很多企業為了趕工，要求工人超時工作或長時間加班，有的甚至無償占有農民工的休息時間非常普遍。據有關資料統計，我市10%的農民工沒有休息日，13.3%的農民工沒有固定休息日，60%的農民工日工作8～10小時，10%的農民工日工作超過12小時。建筑業力工平均日工作12小時，建筑工地工程緊張時，最多一天要干14～15個小時，目前還沒有相關法律法規給予明確的規范，農民工的休息權很難得到保障。

分析出現上述問題的原因很多，也很復雜，但根本原因主要體現在以下幾個方面：

一是體制上的弊端 。我國計劃經濟時代形成的城鄉二元社會結構是農民工社會保障法律制度缺失的根本原因。中國特有的以戶籍制為基礎的城鄉相互隔離的社會結構，即城鄉二元結構是計劃經濟模式向社會領域滲透的結果。由戶籍制派生出來的一系列社會功能，即戶口與入學、公費醫療、低價住房、各種補貼、退休養老等權益緊緊聯系在一起，造成了城鄉嚴重不平等。同時，社會保險關系接續難，目前我國的養老、醫療等主要社會保險被分割在多個統籌單位內運行，各統籌單位之間政策不盡統一，難以互聯互通，保險關系轉移難以落實，農民工流動性大，擔心只參保、難受益，保險關系難以接續。只有真正解決了社會結構、社會體制問題，才能從根本上解決農民工問題。

二是立法上的缺失。由于當前我國關于農民工權益保障所立的法位階較低，效力等級不夠高，沒有很好的發揮應有的法律效力，到市一級這方面的專項立法就更少了。如改革開放以來，國家及有關部門先后出臺了一些有關法規，如《關于農民工參加工傷保險有關問題的通知》、《非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法》、《關于非全日制用工若干問題的意見》、《關于農民工參加工傷保險有關問題的通知》等，但這些主要是行政法規和部門規章，有的是通知，有的是決定，而且使用的大都是口號性或號召性的語言或參照或比較原則的規定，操作性不強，不僅法律效力等級低，而且其權威性不夠，在實踐中很難執行。

三是思想觀念上的不認

同。第一種觀點認為：政府承擔城鎮居民特別是下崗職工社會保障的負擔已經是異常沉重了，因而對農民工的社會保障已無力承擔。這種單純從經濟視角來看待農民工社會保障問題的觀點顯然是不合適宜的。城鎮社會保障負擔沉重并不構成不建立農民工社會保障制度的正當理由。同時，對農民工的社會保障代價估計過高也是一個誤區。第二種觀點認為：農民工雖然從事工人職業，但他們仍是農民，并且有土地，如果他們在城市里無法生活，還可以回農村去。因此，完全不必將他們納入城鎮社會保障體系。其實，“農民”并不是一種固定不變的身份標記，而只是一種職業。農民工已逐漸從這種職業中分化出來，成為非農職業的勞動者。另外，農村土地的生活保障功能也在隨著農村人口的增多、種地成本的不斷上升、農產品的價格逐漸下降而逐漸消弱。因此，該觀點既不符合絕大多數農民工的意愿及現實選擇，也不符合農村的實際情況。第三種觀點認為：政府以往并未承諾過解決農民的社會保障問題，農民工仍然是農民身份，因而同樣可以不考慮。然而，現代社會保障是建立在社會發展進步和社會公平的基礎之上，是基于人們對平等、幸福、和諧生活的追求和保障全體國民共享經濟社會發展成果的正義舉措。因此，社會保障制度的確立是在社會經濟發展進程中確保每一個國民均能夠免除生存危機的必要舉措，政府有義務根據國家財力和社會發展水平來推進社會保障制度建設，而不能將社會保障視為“包袱”，因為保障民生是政府的當然責任，也是政府賴以存在的基礎。

四是行政監管上的不到位。農民工權益得不到很好保護的原因，還反映在執法能力不足，監管不到位。農民工日趨增多，社會問題也越來越多，拖欠農民工工資問題就是一個長期的社會熱門話題。一方面是農民工維權的問題越來越多，另一方面勞動監察部門執法能力遠遠不能適應社會需求。在勞動監察部門中，人員不足、經費不夠、手段落后、人員素質不高等問題顯得十分突出。加之勞動社會保障部門本身所涉及方面很多，對農民工問題執法常常顯得力不從心。

二、建立和完善農民工社會保障法律制度的必要性

伴隨著改革開放和社會主義市場經濟的進一步深入，農民工會越來越成為推動城市建設和經濟發展不可缺少的重要力量，逐漸被城市接納。而且農民工隊伍會越來越龐大，涉及的社會問題會越來越復雜。因此，建立和完善農民工社會保障法律制度顯得非常重要，具有極其重大的意義。

（一）建立和完善農民工社會保障法律制度是市場經濟深入發展的必然要求。可以說，農民工是我國社會體制下產生的獨特現象，是隨著社會主義市場經濟體制逐步建立完善而出現的。農民工在促進經濟發展和城市建設中發揮重要作用的同時，也引發了諸多社會問題，尤其是在社會保障法律制度方面顯得尤為突出。因此，構建農民工社會保障法律制度是培育完備的市場體系的必要條件。勞動力市場的培育對于完備市場體系起著關鍵作用，目前農民工已經成為勞動力市場的重要組成部分。建立和完善了農民工社會保障法律制度，農民工才能在不同的地區、行業、部門，不同的所有制企業之間合理流動，達到勞動資源的有效配置。可見，建立和完善農民工社會保障法律制度是構建市場經濟不可或缺的基礎性條件。

（二）建立和完善農民工社會保障法律制度是確保社會和諧穩定的現實需要。據前述調查，農民工是一個主要有年輕人組成的群體，其中30歲以下的人占64％；31歲以上的人僅占36％。這樣一個高活力群體如果失去經濟生活來源，又不被城市社會保障體系所接納，他們對社會穩定的威脅是可想而知的。一旦他們的中部分人員“失業”，沒有了經濟來源而陷于困境，或因遇到不公平待遇而又得不到法律保障，就極有可能激化矛盾，出現過激行為，甚至是報復社會，嚴重影響社會穩定。因此，建立和完善農民工社會保障法律制度，可以使農民工享受到最基本的社會保障，促進社會的和諧穩定。

（三）建立和完善農民工社會保障法律制度是維護農民工合法權益的重要手段。從目前農民工所處的工作現狀看，農民工在生產、生活中許多合法權益得不到有效保障，甚至是得到嚴重侵害。建立和完善農民工社會保障法律制度，就是要從法規制度層面保障農民工的合法權益，納入法律規范范疇，真正保護他們的合法權益。也只有建立和完善農民工社會保障的法律制度，才能真正從根本上解決這一社會問題，是維護農民工合法權益的重要手段。

（四）建立和完善農民工社會保障法律制度是是健全我國社會主義法制的客觀要求。任何一項法律制度的健全都是伴隨著社會發展的進步與需要而予以立法完善的。一項好的社會保障措施在實踐中取得了良好效果，說明它反映了經濟與社會的客觀要求，因而依法賦予一定的法律形式確立起來是十分必要的。反之，其立法內容尚欠單薄與不完整時，可以通過法律的修改與完善，使之趨于完整、成熟。因此可以說，農民工社會保障法律制度的建立和完善過程實質上就是推進社會民主與法制建設不斷健全與完善的過程，具有十分重大的意義。

三、建立和完善農民工社會保障法律制度的對策和建議

農民工社會保障體系是一個系統工程，需要逐步建立和完善。在解決農民工問題上，國家已經提出了很多重大舉措，特別是頒發了《國務院關于解決農民工問題的若干意見》，最近又通過了《勞動合同法》（20__年1月1日施行），為解決農民工問題做了制度性安排，提供了建立和完善農民工社會保障法律制度的基本政策依據。目前，從我市的實際情況來看，重點應從以下幾個方面入手，盡快建立和完善農民工社會保障體系。

（一）加快推進農民工社會保障的立法進程。加強農民工社會保障立法工作力度，解決好目前有關農民工社會保障立法層次低、立法空白等問題，是從根本上解決農民工社會保障問題的最直接、最有效的途徑。依據國家就農民工問題出臺的相關政策，加快推進《__市進城務工農民權益保障辦法》的立法工作進度，為農民工在勞動就業、獲取報酬、社會保障、居住條件、子女教育、勞動技能培訓等方面提供法律保障。同時，根據新通過的《勞動合同法》，有必要對我市相關法規進行修改和完善，重點是就有關農民工的醫療保險、養老保險、工傷保險、社會救濟等法律保障制度及其原則作出明確規定。

（二）完善農民工社會保障配套制度建設。1、逐步建立與農民工社會保障制度相適應的一體化管理和網絡化服務制度。建立市一級社會保險關系信息庫，逐步實現農民工社會保險關系信息庫在地市間、省市間的聯網與信息共享，最終實現全國社會保險關系信息互聯互換。2、制定統一的農民工保險基金地市間、省市間轉移管理辦法，保證農民工的社會保障能夠隨之進行轉移和對接。3、建立農民工社會保障分類管理信用制度，分類對農民工進行管理，對符合一定條件的農民工應納入所在務工城鎮的社會保障體系，實行與城市職工相同的即社會統籌與個人賬戶相結合的制度，并應確保其個人帳戶能在地市間、省市間等較大范圍內轉移；對于短期務工及沒有固定和穩定工作單位暫時不符合一定條件的農民工，應逐步建立與其身份證相一致的社會保障個人賬戶，保證其個人賬戶能在全國范圍內轉移或與農村社會保險制度接續。4、深化戶籍管理制度改革，逐步放開農民工進城落戶限制，盡快解決身份轉化問題。可在原來落戶政策基礎上，參照河北、福建等地做法，對于在哈有穩定工作、有固定收入的農民工，解決在哈就業和居住的農民工戶籍問題，讓他們及子女享有市民待遇，身份平等。5、深化就業制度改革，建立城鄉一體的勞動力市場，按照即將施行的《勞動 合同法》的相關規定，完善相關的制度規定，切實保障農民工的合法權利，實行同工同酬。6、深化教育制度改革，實行農民工子女教育“國民待遇”。按照《職業教育法》的相關規定，充分發揮我市各級職業培訓機構的功能，推行農民工就業培訓政策，為提高農民工職業技能提供良好服務。

（三）完善保護農民工權益的法律援助體系。目前，農民工還屬于社會的弱勢群體，當受到不法侵害時，大多請不起律師，也不知道如何用法律手段保護自己的權益。20__年國家正式出臺的《法律援助條例》，為農民工合法權益受到侵害時，國家應給予法律援助提供了保障。近年了，我市在法律援助方面也做了一些有益的嘗試，也取得了很好的效果。進一步建立和完善保護農民工權益的法律援助專門機構非常必要，用法律援助方式維護農民工權益，幫助農民工在處理法律糾紛，有利于社會的穩定和諧與法制建設。同時，要充分發揮社區的社會保障功能和工會的維權主渠道作用。傳統的社會保障模式已經無法滿足我市農民工社會保障的要求，必須改革原有的社會保障制度，注入新的機制與活力。社區社會保障體系的建立對解決農民工的社會保障問題將發揮重要作用。當前，在城市社區，基本的社會保障功能日趨完善，如社會互助、醫療保健、治安聯防、社區福利與救濟、再就業安置等，這都為解決居住在社區的農民工的社會保障問題提供了途徑和可能。工會的基本屬性，決定了工會在維護農民工合法權益上具有義不容辭的責任，通過把農民工納入工會，積極發揮各級工會的點多、面廣、貼近基層、親和力強等優勢，能夠盡快了解并幫助解決好農民工遇到的就業歧視、工資拖欠、社會保障等突出問題，維護其勞動權益和經濟權益，從創造和諧、穩定大局出發，開展創造性工作，切實做好依法維護農民工合法權益的工作。這是工會在新時期工作領域新拓展，也是工會工作面臨著新的課題。因此，完善和發揮城市社區的社會保障功能和工會的維權主渠道作用，將對建立健全我市農民工社會保障發揮積極作用。

第3篇：法治社會報告范文

今年以來，受國內經濟結構調整、增速放緩等大環境影響，我縣各項主要經濟指標低于預期。1-6月份全縣生產總值完成47.95億元，同比增長5.8%，占年計劃的43.2%；全部財政收入完成35198萬元，同比增長17%，占年計劃的47.2%，其中公共財政預算收入完成19717萬元，同比增長26.3%，占年計劃的53.6%；固定資產投資完成24.67億元，同比增長17.7%，占年計劃的33.0%；規模以上企業完成工業增加值11.6億元，同比增長7.2%，占年計劃的29.2%。

---農業生產形勢較好。全縣小麥種植面積58.86萬畝，平均畝產達到467.4千克，創歷史新高；秋糧播種總面積56萬畝，其中玉米播種面積52萬畝；蔬菜種植總面積達6.8萬畝，總產27.2萬噸，其中設施蔬菜種植總面積達到2萬畝。

春季完成造林1.45萬畝，占市政府下達年度目標的167%。

1-6月份，全縣肉類、鮮蛋、鮮奶產量分別達到1.68萬噸、3.74萬噸和1.08萬噸；生豬、蛋雞、奶牛存欄分別達到19.12萬頭、0.58萬頭和711.11萬只。

---工業經濟增速略有放緩。1-6月份，全縣規模以上企業完成主營業務收入68.1億元，同比降低3.9%；完成工業增加值11.6億元，同比增長7.2%。

1、食品制造業：22家食品制造及配套企業完成銷售收入40億元，同比降低10.3%。龍頭企業今麥郎集團為應對國內方便面市場激烈競爭的局面，調整了生產布局和產品結構，把隆堯本部的方便面產量調整到國內其他基地，適度增加隆堯本部的飲品產量。1-6月份，隆堯本部方便面產量為28.5萬噸，同比下降24.39%，飲品產量為41.7萬噸，同比增長14.8%。共實現銷售收入42億元，同比下降13.0%，上繳稅金6482萬元，同比下降4.3%。

2、裝備制造業：裝備制造業保持了較好的發展態勢，22家裝備制造企業完成銷售收入8.3億元，同比增長16.1%。

閥門制造業：龍頭企業遠大閥門集團積極開拓國內外市場，與中石油、中石化、國電等大型企業建立了合作關系，成為南水北調工程閥門供應商；參與國際認證，目前成功通過了API認證，進一步拓展了國際發展空間。1-6月份，完成銷售收入2.3億元，同比增長24.4%，上繳稅金2476萬元，同比增長7.8%。

餐廚炊具制造業：三廈鑄鐵積極開拓國外市場，加大科研和設備投入，提高產品附加值，發展較快。1-6月份實現銷售收入8493萬元，同比增長14.3%，上繳稅金538萬元，同比增長142%。

汽車配件業：受大氣污染綜合治理的影響，汽車配件產量銳減。1-6月份，汽配園區制動鼓、輪轂、剎車蹄、車橋總成產量分別為60000噸、12000噸、2000噸和2000噸，分別下降了40%、33%、80%和80%。但產業調整效果開始顯現，產品供不應求，價格出現不同程度上揚，分別上升20%、23%、17%和11%。

五金制釘業：五金制釘形勢較好，開工率100%，原材料和產品價格基本穩定，產銷平衡。

3、建材業:建材業仍然沒有走出低谷，銷量持續減少，7家建材企業完成銷售收入4.12億元，同比降低2.2%；主要產品價格下跌，其中水泥價格下降5%左右，企業利稅減少，形勢仍不樂觀。奎山冀東水泥實現產量113.8萬噸，同比增長14%；銷售收入2.3億元，同比增長6%；上繳稅金1576萬元，同比微降1.1%。金隆水泥實現產量45.5萬噸，同比下降10%，銷售收入8191萬元，同比下降22%，上繳稅金373萬元，同比下降7%。

4、紡織服裝業：受國際市場疲軟和棉花國儲政策退出雙重不利因素影響，紡織企業運行比較艱難。滏澧紡織新建項目產能釋放，銷售收入增長較快，但因售價下降，企業盈利減少。1-6月份，共完成銷售收入2.04億元，同比增長193.9%；主要產品高支紗每噸售價下降18%左右,上繳稅金181.52萬元，同比降低13.5%。

5、電力行業：三個工業小區新上電爐較多，全縣大工業用電量增長較快。1-6月份累計售電59591萬千瓦時，同比增長13.6%；上繳稅金1888.75萬元，同比增長400.2%。

二、經濟和社會發展中存在的主要問題

上半年，在縣委的正確領導下，在縣人大的監督指導下，全縣上下積極應對各種困難和挑戰，取得了經濟和社會事業的長足發展，但仍存在許多困難和不足：

（一）農業生產方面：土地流轉進展較慢，集中經營率偏低，規模偏小，組織化程度不夠，具有帶動作用的農業項目偏少；農業基礎薄弱，農田的基礎設施建設、科技支撐能力還不是很強，農業綜合生產能力不高；農技推廣體系不夠完善，縣農技推廣中心、鄉鎮農業推廣區域站存在辦公條件較差、服務手段落后、人員少、經費嚴重不足等問題。

（二）工業生產方面:我縣工業形勢不容樂觀，1-6月份，規上企業主營業務收入同比出現了負增長，增加值增速同比回落11個百分點。因企業拆除風爐、更換電爐，造成魏莊、固城兩地各5萬KVA左右的電力供應缺口，各需上110KV變電站一座。

（三）項目建設方面：新開工項目少，今年安排1000萬以上重點項目80個中，新開工項目僅有10個。項目投產達效慢，2009年以來兩園區新上的93個重點項目中，仍有44個未全部建成投產。項目財政貢獻率較低，兩園區56個新上企業新建項目中，僅有25個正式上繳稅金，2014年上半年上繳稅金923萬元。圈而不建、圈多用少的現象依然存在，祥翎礦山機械、晟吉燈具產品等項目長期未開工建設，銳亭劍彩印包裝材料、德昌合金材料等項目建設進度明顯落后協議進度，還有一些項目實際用地明顯低于圈占土地，在一定程度上造成了土地資源浪費。

（四）招商引資方面：盡管今年為招商局和兩個園區選配了一批人員，但與當前招商工作要求相比，專職隊伍力量仍然薄弱，招商效果仍不夠理想；對照威縣、平鄉等招商工作先進縣市，我縣在創新招商模式上思路還不開闊，招商針對性不強，引進項目的個數相對偏小，質量總體不高，缺少投資規模大、經濟效益好、科技含量高的戰略支撐性項目；招商氛圍仍不夠濃厚，沒有真正形成“全民議招商、全民參與招商、重商敬商”的社會氛圍。

（五）節能減排方面：受大氣污染綜合整治影響，工業用電大幅增加，單位GDP能耗大大超出了市下達的任務目標，如不采取果斷措施，將很難完成全年的目標任務。環保基礎設施建設滯后，農村環境治理仍是薄弱環節，群眾反映的熱點、難點問題一時還無法全面妥善解決。

（六）民生方面：教育工作仍待加強，優秀生外流問題仍較突出；傳統文化發掘和整理工作亟待加強；城鄉居住環境，特別是農村居住環境仍需改善；生產安全、食品安全等工作仍需高度關注。

三、全力抓好下半年各項工作

為確保全年經濟和社會發展各項目標的完成，綜合分析國際國內宏觀環境和我縣發展實際，今后幾個月主要抓好以下幾項工作：

（一）加快農業現代化進程。加快土地流轉，建設一批農業項目，扶持一批帶動性強的龍頭企業；爭跑扶持資金，建設一批農業基礎設施；完成5個基層農業技術推廣區域站建設，增強農技推廣能力；積極發展經濟作物種植、蔬菜種植、林果種植、畜牧養殖，優化農業結構，提高農業發展質量。

（二）加快工業產業轉型升級。一是加強企業調研和幫扶力度，建議主要領導和相關部門要積極開展幫扶企業活動，深入開展調研活動，聽企業家心聲，給企業家信心，解決企業發展難題，幫企業渡過難關；二是全力推動食品制造業、裝備制造業產業升級，支持企業建立研發中心、開展校企合作、加強人才建設，提高核心競爭力；三是堅持招大引強，積極引進一批高新技術企業，提升高新技術在整個經濟中的比重；四是加緊制定固城汽配和魏莊制釘兩個園區產業規劃，做好園區變電站擴容和兩個110KV變電站的建設工作。

（三）加強服務業規劃和指導工作。完善服務業統計工作，做到限額以上企業應統盡統；認真做好服務業調研和摸底工作，盡快出臺促進服務業發展的實施意見，在抓好商貿服務業、餐飲住宿業、交通運輸物流業、文化旅游業、現代金融業等的同時，大力發展房地產業，提高房地產對財政的貢獻率。

（四）加強招商引資工作。一是充實招商力量，開展駐點招商，建立三個駐外招商分局，有針對性地開展京津地區、長三角地區、珠三角地區等區域的招商引資工作；二是嚴格考核獎懲，按照新出臺的招商引資獎懲辦法要求，明確縣級領導、鄉鎮、園區、縣直部門的責任，實行黃牌警告、一票否決、調整工作崗位等措施，切實增強各級各部門的招商引資積極性。

（五）強化項目服務和管理。一是積極落實項目聯審會議制度，從產業政策、環境影響、安全生產、財政貢獻等方面嚴把項目入駐關；二是成立項目代辦服務中心，幫助項目單位全程代辦各項審批手續，落實《重點項目綠色通道管理辦法》，減少審批環節，縮短審批時限，優化審批環境；三是加強調度，建立定期調度例會制度，及時了解項目進展情況和存在問題，確保項目按時間進度推進；四是盡快制度出臺《重點項目管理辦法》，從項目聯審、簽約入駐、審批供地、竣工驗收、項目退出等各個方面加強管理，建立起“規范有序、有進有退”的項目建設長效管理機制。

綜合分析上半年的各項工作，我縣經濟和社會發展中雖然有喜有憂，但主要行業、重點企業發展態勢較好，項目建設、招商引資進展良好。下半年，我們將在縣委的正確領導下、在縣人大的監督指導下，按照“解放思想、改革開放、創新驅動、科學發展”新要求，深入貫徹實施“兩業兩區兩城”發展戰略，統一思想，堅定信心，強化措施，狠抓落實，為完成全年各項任務目標而努力奮斗。

以上報告，如有不妥之處，敬請批評指正。

第4篇：法治社會報告范文

我受市人民政府委托，向大會報告××市20__年國民經濟和社會發展計劃執行情況與20__年國民經濟和社會發展計劃（草案），請予審議，并請市政協委員和列席人員提出意見。

一、20__年國民經濟和社會發展計劃執行情況

今年來，我市貫徹中央和省委省政府、××市委市政府以及××市委市政府一系列重大決策部署，牢固樹立和落實科學發展觀，堅持加快發展、科學發展，計劃執行情況良好，預計主要指標均完成或超過經市四屆人大三次會議審議通過的預期目標，經濟快速、高效、統籌、和諧發展，人民生活水平不斷提高，經濟社會發展進入新的躍升平臺。

（一）“十一五”穩步開局，跨越發展架構呈現。

一是主要指標完成年初預期，綜合實力進一步增強。預計（下同）20__年全市生產總值實現×××億元，增速有望達到××.×，超過××的預期目標；全社會固定資產投資完成××.×億元，比增××；社會消費品零售總額實現×××億元，比增××.×；居民消費價格總水平×××.××；企業自營出口總值×.×億美元，比增××；實際利用外資×.××億美元，比增××；財政總收入實現××億元，增長××.×，地方一般預算收入×.××億元，比增××；城市居民人均可支配收入×××××元，比增××.×；農民人均純收入××××元，比增×。經濟綜合實力排名居“全國百強縣（市）”第××位，比去年前進×位，繼續保持全省十強縣（市）第×位。

二是主要產業項目加快發展，產業布局趨于合理，蘊含發展潛力巨大。隨著工業園區管理體制的逐步理順、標準廠房建設的加快、服裝城的繁榮和新老市場的整合，產業鏈的各個生產和流通環節進行新一輪的重組和壯大。規模以上紡織服裝及其他六大產業項目向專業工業園區集聚，中小型企業向標準廠房集中。近×××萬平方米的標準廠房及企業自建廠房將在今年建成。PTA、加多寶飲料等一批事關發展后勁的項目全面開工建設和投產。招商選資平穩增長，全市新批外商投資項目××個，協議利用外資×.×億美元。項目對接轉化加快，第四屆×.××項目成果交易會我市對接項目××個，總投資近××億元。

三是主要基礎設施建設拉開新架勢，成為發展的有力支撐。我市加大基礎設施建設，積極推進城市功能完善，石湖碼頭×號泊位、祥芝中心漁港、××服裝城二期、引水工程二期、垃圾綜合處理廠二期，城市生活污水處理廠一期、××萬噸自來水廠擴建、大西環、大北環、石祥、石湖、石錦大道、八七路等一批關系發展全局的新建、擴建、改建項目，有序推進，成為經濟發展的有力支撐和保障。

（二）產業結構優化調整，發展內涵顯著提升。

一是三次產業結構優化調整。第一產業增加值×.×億元，與去年基本持平；第二產業增加值×××.×億元，增長××.×，拉動經濟增長×.×個百分點；第三產業增加值××.×億元，增長××.×，對GDP增長貢獻率為××.×，拉動經濟增長×.×個百分點。三次產業比重調整為×.×:××.×:××.×，突出以工為主、工貿結合、二三產業齊頭并進的良好態勢。

二是產業集群優勢鞏固提升。規模以上工業產值×××.×億元，增長××，占工業總產值比重為××.×。全市產值超億元企業達××家。紡織服裝產業優化升級，××市政府榮獲中國服裝品牌推動大獎。紡織服裝產業鏈加快向上、下游延伸，PTA項目開始落地，致高紡織百臺以上規模噴氣織機項目投產。富貴鳥鞋業、昇邦電子、黎祥食品、加多寶飲料、日鑫數碼等六大類產業龍頭企業加快擴張發展，聚集效應延伸。生物柴油和PDO項目對接成功，冠輝等一批物流基地投入使用。

三是循環經濟初顯成效。轉變發展理念，通過加強土地集約利用、出臺中水回用政策、提高集控區污水處理能力、建設垃圾綜合處理廠等措施，大力推進節能、節水、節地和資源綜合利用，節約型生產方式逐漸推廣，循環經濟有實質性進展。全市工業用電量增長××.×億度，增長××，工業用水量增長××××萬噸，增長××，均低于工業總產值的增幅。

四是企業自主創新意識顯著提高。企業創新步伐進一步加快，自有品牌企業每年推出的新產品比例逐年上升，服裝新面料開發達到國內領先水平。今年新增中國馳名商標××個，目前全市共有馳名商標××個、中國名牌×個、國家免檢產品××個、中國出口名牌×個。新增國家級高新技術企業×家，國家級重點新產品項目×個，組織實施科技項目×××多個，企業投入項目研發經費近×億元。協盛協豐控股成功在香港主板市場上市，清源精細化工與福州大學聯合成立新材料研發中心。

（三）城市發展創新商業機會，拓展外延空間有突破。

我市港口經濟推動，展會經濟帶動，專業市場聯動，商務消費推動，國內國外銷售渠道拓展主動，城市核心競爭力提升，發展空間不斷拓延。

港口繁忙。××市政府和中遠集團建立全面合作關系，石湖港作為××新港的主力港優勢地位更加突出，××港口經濟步入跨越式發展軌道。石湖港吞吐量屢創歷史新高，貨物吞吐量達×××萬噸,比增××，集裝箱吞吐量達××萬標箱，比增××.×。保稅倉庫獲準建設。梅林港成為對臺貿易試驗點，對高雄、金門開通貨運直航，吞吐量增長近×倍。

市場活躍。做好“中國休閑服裝名城”及各服裝專業名鎮營銷，創新商機，專業市場加大整合，會展經濟活躍。服裝城人氣上升，入駐品牌企業及經營戶近××××家，吸引大量國內外客商前來采購。第九屆海博會意向成交額達××.×億元，成為中國十大最具影響力紡織服裝展會之一。鴛鴦池布料市場躋身中國十佳商品交易市場。著手

規劃五金市場。組織參加廣交會、華交會、北京CHIC、×.×投洽會及美國拉斯維加斯國際服裝及面料展等國內外知名展會。消費旺盛。引進國美、蘇寧等著名商業零售企業。步行街改造基本完成，卡賓服飾等數十家知名品牌企業進駐開業。餐飲業擴張較快，豪富華等一批星級酒店建成投入使用。旅游總收入超過××.×億元，接待游客總數×××萬人次，分別比增××.×和××.×。房地產業增長迅猛，商品房銷售總額增長××。全社會消費品零售總額突破×××億元。

出口增長。雖然出口受多種因素影響波動較大，但企業自營出口仍增長××。出口質量有所提高，出口產品結構更趨合理，紡織服裝、鞋產品出口占比穩定，機電等技術含量高產品出口比重提升，水產品大力拓展歐美日等發達國家和地區。

（四）新農村建設成亮點，群眾利益倍受關注。

農村發展環境優化。全市安排×.××億專款支持農村經濟、改舊建新、農村公共服務、基礎設施等領域發展，重點支持前埔示范村和××個重點村建設。建成沿海鄉鎮垃圾中轉站，基本完成村村通自來水。建設海上漁業安全管理信息系統，防抗臺風、保障漁民和漁船安全方面均走在全省前列。

農業經濟加快發展。加強與臺灣農業合作，引進臺灣和廈門×家現代農業公司，建立了多個農產品專業生產基地。水產品產量保持全省第×位，全市獲得無公害產地認證農業基地×個，××種產品獲無公害、綠色食品稱號，標準化農業基地×個，福建省著名農產品×個，福建省農產品著名商標×個。

農民持續增收。妥善做好征地新舊補償標準的銜接，引導集體安置地建設通用廠房和三產設施。努力構建增加農民收入的長效機制，農民人均純收入居全省首位。兌現漁用柴油補貼政策，開辟新漁場，發展水產品深加工、海上運輸等產業。健全農村勞動力轉移培訓機制，今年來共培訓農村勞動力××××多人，開展創業輔導培訓××期，培訓學員××××人。

（五）堅持以人為本，和諧社會構建有序推進。

教育文化衛生事業協調發展。“兩基”成果繼續鞏固提高，農村義務教育階段雜費全免，農村教師每人每月增加×××元補貼，高考再創佳績，本科上線率居××市前列。整合石光中學與華僑中學優質教育資源，長春理工大學××學院、泰山航海職業學院、××一中改造擴建工程順利推進。舉辦第五屆市運會、海峽兩岸國標舞大賽等多項賽事。計生水平有所提高，出生人口政策符合率××.××。市疾病預防控制中心和各鎮衛生院建設進展順利，公共衛生體系逐步完善。

統籌城鄉就業，推進社會保障。全市參加新型農村合作醫療××.×萬人,基本實現應保盡保，完善“五險合一、地稅統征”工作機制，不斷擴大社保覆蓋范圍。全市參加基本養老、失業、醫療、工傷和生育保險農民工分別達×.×、×.×、×.×、×.×、×.×萬人。城鄉低保標準提高到×××元，××××多人享受最低生活保障。廣泛開展職業技能培訓，培訓職工×.×萬人。

生態環境不斷改善。落實中央一系列嚴格土地管理、加強宏觀調控的要求，把盤活存量土地、用好增量土地作為重點，有效緩解我市土地供需矛盾。妥善處理閑置土地和回批地；組織完成城市總體規劃綱要修編和全市海洋功能區劃修編等控制性詳規；強化用地項目預審工作；加快推進舊城改造；鞏固封山禁采成果；加大治污力度，組織××灣南岸近海水域環境污染治理。

我們在肯定成績的同時，也應該清醒認識到經濟和社會發展中還存在一些困難和問題，主要是：一是經濟結構不合理和增長方式粗放的問題依然存在，我市主導產業還屬于傳統的勞動密集型產業，產業結構層次較低，研發、人才、品牌等對產業發展的支撐力度還很不足，物流等高附加值產業所占比例偏低。二是經濟增長要素制約仍較突出，我市土地資源有限，難以滿足一些大項目的用地需求；部分原材料漲價和油價持續高企，擠壓企業的利潤空間；中高級人才、熟練技術工人短缺等因素也制約了我市企業擴大生產。三是出口商品結構單一，低附加值商品所占比重較大，極易受到貿易壁壘、貿易磨擦以及人民幣升值等外貿環境變化的沖擊和影響。四是社會事業的發展還不能滿足人民群眾的需求，城鄉發展還不平衡，安全生產、勞資糾紛、社會治安等方面的工作還需要進一步加強。五是機關服務意識、服務水平和工作效率與人民群眾的要求還有差距等。對這些困難和問題要高度重視，在發展中逐步加以解決。

二、20__年國民經濟和社會發展計劃（草案）

展望2

0__年，我市面臨的發展環境總體是有利的。世界經濟保持穩定增長，海西戰略不斷推進，新一輪產業技術轉移，有利于我市擴大出口和提高利用外資水平。××經濟開發區、靈秀服裝工業園、寶蓋鞋業工業園等新增長極有力拉動，加多寶飲料等一批大項目投產，為加快經濟發展提供了強大動力。港口物流、旅游、會展、新型商貿等現代服務業興起，將促進消費快速增長，經濟發展的活力和后勁將進一步增強。雖然受到國家宏觀政策調整、人民幣升值、國際貿易壁壘等影響，預計20__年我市國民經濟和社會發展仍將保持良好勢頭。綜合考慮以上因素，根據市委、市政府對20__年經濟工作的總體要求及今年實際執行情況，并與我市“十一五”規劃目標相銜接，建議20__年經濟和社會發展主要預期目標為：

——國內生產總值完成×××.×億元，增長××；

——財政總收入完成××.××億，增長××；

——全社會固定資產投資完成××.×億元，增長××；

——實際利用外資×.××億美元，增長××；

——自營出口總值×.××億美元，增長××；

——社會消費品零售總額×××.×億元，增長××.×；

——城市居民人均可支配收入×××××元，增長×；

——農民人均純收入××××元，增長×；

——居民消費價格總水平控制在×××左右；

——人口自然增長率控制在׉以內。

為實現上述主要預期目標，我們要著重做好以下工作：

（一）轉變經濟增長方式，推進產業結構優化升級。

增強自主創新能力。一是以自主創新促進傳統產業提升，加強引導，樹立和表彰一批自主創新企業典型，重點扶持一批具有自主知識產權、擁有自主品牌和參與制定行業標準的企業。推進資源整合共享，充分發揮科技孵化基地和博士后工作站的作用，完善紡織服裝ASP等公共服務平臺。二是充分激發企業自主創新動力。推動企業創建和引進共建研發機構，不斷開發新產品、研究新技術，促進現有企業存量的盤活、增值。三是充分運用“×.××”項目成果交易會等各種載體，廣泛開展與科研單位、院校、相關行業企業的交流與合作，建立長期科技協作機制。

打造先進制造業基地。走新型工業化道路，以完善各鎮各組團功能為導向，以強化產業集聚優勢為核心，以各類產業園區為載體，引導產業合理有序發展。組織實施一批關鍵項目，促進紡織服裝、電子信息、食品加工等產業鏈的完善，促進產業集群化發展。重點整合完善××經濟開發區、寶蓋鞋業工業園區、靈秀服裝工業園區的配套基礎設施建設，做好項目落地的各項服務，加強入園項目的管理工作。積極推動PTA、協盛協豐紡織、萬聯超纖、富貴鳥鞋業等一批重點工業項目做好前期和建成投產。

發展壯大港口經濟。抓住中遠集團投資參與建設石湖碼頭的有利時機，全面加快港口經濟發展。積極開辟外貿航線，增加外貿業務量。積極爭取在石湖港區設立保稅物流中心（B型）。籌建石湖港石材物流區，力爭建成全國較大的石材物流交易中心。加快推進石湖港區××萬噸級集裝箱碼頭、第二疏港通道、聯檢大樓建設，完善石湖港區基礎設施。圍繞××港總體規劃和“億噸大港”的總體目標，預留足夠發展用地，充分發揮石湖港區的帶動和輻射作用。以港口為支撐，加快××經濟開發區建設，推進服務、物流、倉儲、金融等相關產業發展。以綜合運輸、大型集裝箱運輸的干線港為發展方向，以服務臨港工業為重要內容，兼顧零散雜貨運輸，夯實石湖港區作為××新港主力港區的地位。發揮梅林港對臺貿易點的作用。

提升××市場品位。加大城市營銷推廣，提高××的影響力，樹立×ד中國休閑服裝名城”的良好整體形象。編制“十一五”商品市場發展規劃，引導市場有序發展。落實扶持××服裝城發展的各項政策措施，加快推進服裝城二期建設，通過建好營運好××服裝城，帶動××服裝產業升級。利用××服裝城這個平臺，辦好第十屆海博會，力爭參展規模和專業客商人數比往屆有較大的突破。繼續支持做大做強鴛鴦池布料市場，發揮塔前輔料市場功能，加快洋下面料輔料市場建設進度。加快建設和完善從原料到成品再到市場的物流配送體系，建設××國際紡織展覽中心大廈和鴛鴦池布料物流倉儲中心。加快玉湖農貿市場改造擴建，扶持祥芝水產品批發市場發展，壯大摩托車、汽車、五金等專業市場，促進商品流、資金流、信息流的匯集，塑造商貿城市新形象。整合旅游資源，發展特色旅游產業。

（二）實施項目帶動，增強經濟發展后勁。

實施項目帶動。一是在進一步優化經濟結構的基礎上，確保項目投資穩定增長。按照保續建、保重點的原則，初步篩選全市重點項目××個，其中在建項目××項，年度計劃投資××億元。繼續提高“三個比重”，推動PTA、鴻山熱電廠、引水工程二期、跨海通道、生物柴油等一大批關系全局、投資量大、科技含量高的戰略項目。二是全面落實重點項目“五個一”工作機制。切實落實重點項目分級分類管理，做好列入省、××級重點項目的銜接工作，加大項目前期報批與論證的工作力度，切實抓好重點項目的用地落實、拆遷安置，確保項目開工。加強與金融部門的聯系和協調，進一步拓寬投融資渠道，為重點項目籌集更多的建設資金，確保資金到位。

加大招商選資力度。加強與臺港澳僑的合作，吸引更多的海內外××籍企業家回家鄉投資，充分發揮“五緣”優勢承接臺灣產業轉移，努力提高我市紡織服裝產業的水平和檔次，壯大六大支柱產業，積極吸引國際資本投資現代物流等新型服務業，提高產業的整體素質和競爭力。利用×.××海博會、×.×投洽會和×.××項目成果交易會平臺，加強項目推介和對接。做好產業鏈招商的調研工作，選擇適當時機組織企業赴境外進行產業鏈對接招商。變招商引資為招商選資，對技術含量低、污染環境嚴重、創造就業機會少、對地方財政貢獻少的項目要嚴格控制，堅決杜絕利用投資名義的圈地行為，提高招商選資質量。加強項目的跟蹤落實，促到資促增資。對近兩年簽約項目進行梳理，有針對性地為企業排憂解難，把招商選資工作真正落到實處。

增強出口對產業發展的帶動作用。進一步實施科技興貿、以質取勝和品牌發展戰略，鼓勵具有自主知識產權、自主品牌的產品和服務出口，促進出口商品結構優化和加工貿易轉型升級。用好中小企業國際市場開拓資金，鼓勵企業走出國門，直接參與國際市場競爭，改變企業被動接單、單純加工方式，爭取拿到第一手訂單。積極鞏固歐美日、非洲等傳統市場，大力開拓拉美、東盟等新興市場。引導企業積極應對貿易壁壘、反傾銷、出口退稅的調整和人民幣升值的壓力，落實兌現扶持外貿出口的相關政策，繼續擴大我市自營出口規模。推進貿易方式多元化，探索組織××優勢產品組成銷售群體到境外參展、銷售，打造××品牌。繼續組織好企業參加廣交會、華交會、美國拉斯維加斯國際服裝及面料展等國內外展會。在擴大出口的同時，要重視國內市場，充分拓展、挖掘、利用國內市場。

（三）建設資源節約型和環境友好型社會。

鼓勵資源節約，創建節約型社會。認真落實我市《關于建設節約型社會的實施意見》，完善資源節約優惠政策。嚴格土地管理，加大批后用地跟蹤管理力度。突出抓好染整等能耗產業和企業的節能，在工業用水大戶中開展污水的凈化再利用和中水回用工作。引導商業和民用節能，執行公共建筑夏季空調室內溫度最低標準。加快水價改革，運用價格杠桿，加大特殊行業的節水力度。

大力發展循環經濟。加緊編制循環經濟規劃和實施方案。推動紡織、漂染、鞋業、食品等行業開展清潔生產，提高資源、再生資源和工業廢物綜合回收利用程度。推動政府綠色采

購，引導全社會的綠色消費行為，推廣循環型消費，形成節約型的消費模式。正確處理經濟發展和環境保護的關系，增強企業社會責任。積極推進熱電聯產，完善有利于節能的體制機制。支持華寶集團生物酶法生物柴油產業鏈項目和綠寶集團生物柴油項目盡快落地投產。建設宜居城市。提升城市管理水平，充分發揮城市功能。嚴格實施新一輪城市總體規劃，完善各項專項規劃，全力推進城區南跨東進拓展，因地制宜做好鎮村規劃，強化城鎮發展空間的引導和管制，用地指標上向新農村建設傾斜。加快鎮中路二期、玉湖片區、舊僑中片區及八七路整體立面改造步伐。加快回批地遺留問題處理進度，把解決回批地問題同城市規劃調整有機結合起來，探索解決回批地問題的多種模式。整合行政執法職能，強化城市綜合執法。繼續加強××灣南岸近海水域環境污染綜合治理工作，遏制環境污染和生態破壞，提升我市環境質量。加快LNG管網、供水管網和污水處理設施建設，確保明年城市生活污水處理廠一期投產，并啟動二期工程。完善垃圾處置體系，加快中轉站建設。加強河道溪流綜合整治，加強礦產資源保護。推進靈秀山森林公園建設，加強沿海防護林體系建設，繼續保持全市現有的森林覆蓋率，建設“生態××”。

（四）城鄉統籌，全面推進社會主義新農村建設。

促進農村社會全面進步。做好全市新農村建設總體規劃修編工作，推進城鄉一體化進程。落實掛鉤責任制，在搞好前埔示范村和××個重點村建設的基礎上，再篩選建設一批重點村，樹立新農村建設的先進典型和新的模式。深入開展“家園清潔行動”和“小康環保行動”，不斷優化人居環境。抓好農村基礎設施建設，改善農村公交客運條件，完善農村公共信息網絡，加快寬帶通信網、數字電視網建設，切實提高農民生產生活質量。加強海上漁業安全信息管理系統建設，探索建立由政府、社會、個人共同出資的漁船安全救助基金，基本建成漁船安全救助系統和漁港（避風港）防災減災體系。

壯大農村經濟、集體經濟。注重發展，加快推進農業產業化，加強獅臺農業合作與交流。繼續做大海的文章，做強海洋產業聯動，積極推進祥芝國家中心漁港、東埔、東店等漁港建設，鼓勵建造大噸位鋼質漁船，開辟新的漁場。依托祥芝深水海域推廣深水網箱養殖，發展優質水產品養殖和精加工。積極應對油價上漲對我市農業發展造成的沖擊，及時兌現油價補貼。全面推進農村和農產品流通體系建設，繼續推進“萬村千鄉”市場工程，促進農民增收和增加消費。支持村集體以出租等方式經營標準廠房等集體資產，千方百計發展壯大村級集體經濟。做好全市第二次全國農業普查。

培育造就新型農民。切實提高農民素質，轉變農民思想觀念。加大農村勞動力特別是失地農民和轉產漁民的技能培訓力度，繼續實施農村勞動力轉移培訓“陽光工程”和創業培訓，加強農民工就業服務，引導和鼓勵農（漁）民就近轉產轉業，配套服務于工業園區。移風易俗，倡導科學、健康、文明的生活方式，在農村逐步形成尊老愛幼、鄰里和睦、見義勇為、扶貧濟困的文明新風。

（五）關注群眾利益，構建和諧××。

優先發展教育事業。鞏固提高“兩基”和“雙高普九”成果，合理調整城鄉學校布局，加快教育強市步伐。不斷擴大高中階段教育成果，大力舉辦職業技術教育，積極發展地方高等教育。加快長春理工大學××學院、××泰山航海職業學院建設，做好××紡織服裝學院、××一中擴建和石光華僑聯合中學新校區一期掃尾工程。加快建設博物館、檔案館，籌建圖書館新館。大力發展先進文化，完善基層文化設施。

提高全民健康水平。進一步加強農村衛生、社區衛生、公共衛生建設，提高疾病防控和公共衛生應急處理能力。加強各類運動訓練基地建設,改善運動訓練條件，備戰20__年××市第八屆運動會。提高人口素質，繼續穩定低生育水平，著重整治出生人口性別比失衡問題，繼續實施“關愛女孩”行動，努力提高計生工作水平。

加強就業再就業工作。著力優化創業環境，轉變市民就業觀念，加強政府對促進就業再就業的指導和服務，增加政府的資金投入，建設市人力資源市場。完善對困難群眾的就業激勵機制和援助制度，建立促進擴大就業的有效機制。爭取明年新增就業崗位×萬個以上、轉移農村勞動力××××人以上。

建立健全社會保障體系。逐步提高城鄉居民最低生活保障標準，進一步完善城鎮職工養老、醫療、失業等保險制度以及城鎮居民最低生活保障制度，努力擴大社會保障覆蓋面。不斷完善農村新型合作醫療制度，加大社會福利事業投入，健全社會救助體系。完善防災減災體系建設，認真做好防御臺風等自然災害工作，保護群眾生命財產安全。重視加強老干部和老齡人口工作，切實保障婦女兒童權益，發展殘疾人事業。

著力維護社會安定穩定。繼續深入開展“平安××”創建活動，大力加強社會治安綜合治理。全面落實安全生產責任制，持續開展“三合一”、消防、礦山、民爆、危化品、交通安全等專項整治活動，堅決遏制重特大事故發生。加快基層管理和服務職能向社區轉化進程，夯實和諧××的城市基層基礎。深入開展“五五”普法教育，增強全民法律意識。繼續規范和整頓市場經濟秩序，打造“誠信××”。

第5篇：法治社會報告范文

1、“界定報告內容、質量及界限”及“標準披露框架”是《指南》最重要的內容。

2、“界定報告內容、質量及界限”的十項原則使報告真正成為一個新的企業管理和業績評估工具，以及與利益相關方溝通交流的有效手段，從而確實提高企業的責任競爭力。

3、“標準披露框架”規定報告所應披露的信息分為三類：戰略及概況、管理方針以及績效指標。

《可持續發展報告指南》的框架結構

《可持續發展報告指南》(以下簡稱《指南》)是可持續發展報告框架的核心內容，《指南》共分五個部分：“前言”主要說明可持續發展及透明度的重要性；“簡介”對可持續發展報告進行概括；“界定報告內容、質量及界限”則包括界定報告內容的指引及原則、確保報告質量的原則、設定報告界限的指引三部分內容；“標準披露框架”(Standard Disclosure)包括對報告中通常要求披露的內容介紹；“一般報告備注”(General Reporting Notes)則包括數據收集、報告形式及頻率、認證、術語匯編以及鳴謝。其中，“界定報告內容、質量及界限”及“標準披露框架”是《指南》最重要的內容。

在《指南》的第一部分，首先給出了界定報告內容的指引以及界定報告內容所應遵循的實質性(Materiality)、利益相關方參與性(Stakeholder Inclusiveness)、可持續發展背景(Sustainability Context)和完整性(Completeness)四項報告原則，每項原則包含對該原則的扼要定義、詮釋、測試，用以協助機構確定報告的內容。其次，《指南》介紹確保報告質量的平衡性(Balance)、可比性(Comparability)、準確性(Accuracy)、時效性(Timeliness)、清晰性(Clarity)和可靠性(Reliability)六項原則，在每項原則中均包含對該原則的扼要定義、詮釋、測試。最后，提供設定報告界限的指引，即指導機構在界定報告內容的同時，如何決定哪些實體(如附屬機構及聯營機構)的績效也應該被披露。實際上，《指南》所提出的十項原則在很大程度上與財務報告的原則相同，目的在于保證報告可以真實和公允地反映企業的經濟、環境和社會績效，使報告真正成為一個新的企業管理和業績評估工具，以及與利益相關方溝通交流的有效手段，從而確實提高企業的責任競爭力。

《指南》的另一個重點內容是第二部分的“標準披露框架”，說明一份報告所應包含的基本內容。

《可持續發展報告指南》標準披露框架

《指南》將報告所應披露的信息分為三類：戰略及概況、管理方針以及績效指標。

戰略及概況

本部分所披露的內容要對企業的總體情況進行介紹，使利益相關方了解機構的績效，如戰略、概況和治理結構，具體內容包括四個方面。

(1)戰略及分析

本部分的內容是從高層次、戰略性的角度，說明機構與可持續發展的關系。它不是對報告內容的簡要概述，而是要體現機構對戰略議題的深刻見解。它通常要包括一份聲明以及一份簡要描述。

聲明：這份由機構最高決策者(如CEO、董事長或相等職位的人)所發表的聲明要闡明可持續發展與機構及其戰略之間的關系，說明機構在短、中、長期的總體愿景和戰略，特別是如何應對那些與經濟、環境及社會績效有關的主要挑戰。所以，聲明的內容應該包括：

* 與可持續發展有關的中、短期戰略優勢和關鍵議題，包括對國際公認標準的遵循以及它們如何與機構的長期戰略及成功相關；

* 影響機構和可持續發展優勢的更廣泛趨勢，如宏觀經濟、政治趨勢；

* 報告期間的重大事件、成就和不足；

* 與目標對比的績效情況；

* 展望未來幾年機構的主要挑戰和目標，以及未來3―5年的目標；

* 與機構戰略相關的其他事宜。

簡要描述：針對主要的影響、風險和機遇，報告要從兩個部分進行簡要描述。

第一部分主要關注機構對可持續發展的主要影響以及對利益相關方的影響，包括國家法律及相關國際公認標準所界定的權利。在此需要考慮機構利益相關方合理的期望和利益，因此，具體應包括：

* 描述機構對可持續發展的重大影響及其所帶來的機遇與挑戰，包括對國家法律界定的利益相關方權利及相關國際公認標準或規范所界定的利益相關方期望所造成的影響；

* 闡明機構如何區分上述機遇和挑戰的優先次序；

* 總結報告期間機構在管理上述議題及相關績效所取得的重大進展，包括評估造成績效不佳或績效突出的原因；

* 描述績效或相關管理變化的主要過程。

第二部分應該重點關注可持續發展的趨勢、風險和機會對機構的長期發展和財務績效所造成的影響。在此要集中關注那些與現在或未來財務與利益相關方有關的信息，具體包括：

* 描述可持續發展為機構帶來的主要風險和機遇；

* 根據它們與長遠的機構戰略、競爭地位、定性或定量的財務價值驅動因素的關系，區分重要的可持續發展議題，如風險與機遇的優先次序；

* 繪制圖表概述：機構在本報告期內的目標、績效與目標對比、經驗；下一個報告期和中期(3―5年)內與機構的重要風險和機遇有關的發展方向、目標；

* 簡要描述管理這些風險與機遇議題的治理機制，并指出其他相關的風險和機遇。

(2)機構概況

機構概況應該包含以下主要內容：

機構名稱

主要品牌、產品及服務：說明機構在提供此類產品或服務中的角色定位，以及說明其產品或服務外包的程度。

組織結構：說明機構的經營結構，包括主要的分支機構、經營公司、附屬及合營機構。

總部所在地

機構分布：說明機構主要經營所在國家的數量，以及主要經營所在或與報告所提及的可持續發展議題特別相關的國家名稱。

所有權性質及法律形式

所服務的市場：包括對所服務市場的地區細分、所服務的行業以及消費者或受惠者的類型。

報告機構的規模：包括員工人數、凈銷售額或凈收入、按債務或權益細分的資本總額。

所提品或服務的數量。

除上述披露內容外，在認為合適的情況下，機構還可以提供以下額外的信息：

總資產、股東收益、根據國家或地區細分的銷售額、收入或員工人數；

報告期內機構規模、結構或所有權方面的重大改變：說明經營地點或業務的變化，包括設施的啟用、關閉和擴大，也包括股本機構、資本形成、保持和變更的變化；

報告期內機構所獲得的獎項。

(3)報告參數

報告概況：說明提供信息的報告期(如財務或西歷年)、上一份報告的時間、報告周期(每年或兩年一次)、關于報告或其內容問題的聯系方式。

報告的范圍和界限：定義報告內容的過程，如實質性的界定、報告議題的排序、對機構預期將使用報告的利益相關方的界定，同時還要解釋機構如何應用“界定報告內容指南”及相關原則。

報告界限：說明報告所涉及的分支機構、部門、附屬機構、租用設施、合營機構和供應商等。

說明報告范圍和界限所存在的局限性：如果報告的范圍和界限不能涵蓋機構實質造成的經濟、社會、環境影響，那么，報告應該闡明涵蓋完整信息的戰略和計劃時間表。

報告依據：說明對合營、附屬機構、租用設施、外包業務和其他實體進行信息披露的依據，它們通常對不同時段或不同機構之間的對比有著重大影響。

數據的度量技術和計算依據：包括對應用于報告中的指標和其他信息的編制進行評估所依據的假設條件和技術。

解釋對原有報告中所披露信息進行重新聲明的原因和影響。如合并/收購、基準年份或期限、業務性質和度量方法的變化。

說明本報告所應用的范圍、界限和度量方法與上個報告的重大差別。

報告內容索引：標明報告框架中各主要部分的頁碼及鏈接網址。

認證：說明本報告獲得外部審驗的政策及現有措施，如果報告所附的審驗報告沒有說明審驗的范圍和依據的話，要加以補充解釋，同時也要解釋報告機構和審驗方之間的關系。

(4)治理、承諾及參與性管理

機構的治理結構：介紹最高治理機構下負責特定事務的委員會，如制定戰略或機構監管；包括這些委員會的權責和人員組成(包括獨立的和非行政成員)，并簡要說明他們直接負責的經濟、社會、環境績效。

執行主管情況：簡要說明最高社會責任治理機構的主席是否由機構的CEO兼任，如果是的話，也簡要說明他/她在機構管理中的作用以及這種安排的原因。

治理機構成員說明：具有單一董事會(Unitary Board)結構的機構要說明獨立的或非行政的最高治理機構的成員人數，同時要解釋機構如何界定“獨立的”或“非行政的”成員。

股東及員工向最高治理機構提供建議和指導的機制：說明如何利用股東決議或其他機制，使小股東能向最高治理機構表達自己的觀點；說明如何告知和向員工提供咨詢，建立與正式代表團體以及在最高治理機構中員工代表之間的工作關系；同時，還要界定在報告期間內通過這些機制所提出的與經濟、社會、環境有關的議題。

績效與薪酬：說明最高治理機構成員、高級經理、行政主管的薪酬(包括離職補償金)和機構績效(包括社會和環境績效)之間的聯系。

最高治理機構用于確保避免利益沖突的方法。

用于決定最高治理機構成員所應具備資格和專業知識的方法：成員所具備的資格和專業知識要能夠對機構在經濟、社會、環境議題的戰略提供指導。

內部制定的與經濟、社會、環境績效有關的使命、價值觀、行為守則、原則及實施狀況：說明它們在機構的不同地區和部門的應用程度、與國際公認標準的關系程度。

監管程序及內容：說明最高治理機構對機構的監管程序；監管內容包括機構如何界定和管理經濟、社會和環境績效，包括相關的風險與機遇以及對國際公認標準、行為守則和原則的堅持和遵從，包括最高治理機構對機構進行可持續發展評估的頻率。

最高治理機構的績效測評：說明測評最高治理機構本身績效的方法，特別是與經濟、社會、環境有關的績效。

對外部倡議的承諾：要解釋機構是否以及如何提出預先的方針或原則，說明機構簽署或加入的由外部制定的經濟、環境和社會的章程、原則或其他倡議，列舉機構參加的一些協會或國別/國際倡議組織。

利益相關方參與：這里要披露的內容是指在報告期限內總體的利益相關方參與狀況，并不僅限于為準備可持續發展報告而形成的利益相關方參與。因此，需要提供利益相關方的名單，說明界定和選擇參與的利益相關方的依據、過程；說明不同類型和不同利益相關方群體的參與頻率，說明通過利益相關方參與所提出的議題和關注點，以及機構對此所做出的回應。

管理方針和績效指標

管理方針及績效指標的內容是披露機構如何處理某些特定的議題，以提供背景資料，有助于了解機構在經濟、環境及社會方面的績效。可持續發展績效指標是按照經濟、環境、社會三大類進行劃分的，其中社會指標進一步細分為勞工、人權、社會和產品責任。每一類都包括管理方針披露以及一套相應的核心和附加績效指標。

核心指標是經過GRI的多元利益相關方參與程序所制定的，旨在界定能被廣泛應用的指標，并且被假定與絕大多數機構都有實質性的關系；附加指標代表新興的實踐或僅與某些機構有關的議題。

第6篇：法治社會報告范文

                 關于積極推進勞動預備制度加快提高勞動者素質的意見

    全面推進勞動預備制度是提高勞動者素質、促進我國經濟建設快速發展的重要舉措。國務院辦公廳《轉發勞動保障部等部門關于推進勞動預備制度加快提高勞動者素質意見的通知》（〔1999〕60號，已翻印下發），把勞動預備制度提到了一個重要的戰略地位。現結合我省實際情況，提出如下意見。

    一、推進勞動預備制度，提高廣大勞動者素質是一項重要的戰略任務，各級政府要加強對實施這一制度的領導，并列入重要的工作日程。根據〔1999〕60號文件關于各級政府要設立由主管負責人牽頭，勞動保障、教育、人事、計劃、經貿、財政、工商等部門組成工作小組的要求，決定成立四川省推行勞動預備制度工作小組（另文下發），工作小組辦公室設在省勞動和社會保障廳。各地也要成立相應的工作小組，切實抓好本地區勞動預備制度的推進工作。

    二、技工學校、職業高中、職業中專、成人中專、普通中專學校以及就業訓練中心、社會力量舉辦的教育培訓機構和其他職業培訓機構舉辦的職業教育和職業培訓，均屬勞動預備制度教育培訓。從2000年起，在我省普遍推行勞動預備制度，組織新生勞動力和其他求職人員，在就業前原則上接受1?3年的職業培訓和正規的職業教育，使其取得相應的職業資格或掌握一定職業技能后，在國家政策的指導下，通過勞動力市場實現就業。

    參加各類職業培訓合格的學員，具備初中畢業及其以上學歷的一般可免試進入各類中等職業學校繼續學習；如有考試要求的，應在同等條件下優先錄取。勞動預備制度教育培訓還可采取舉辦非全日制班、季節制班、雙休日班或晚班，以及學分制與學時制相結合或遠程教育培訓等靈活多樣的培訓形式。

    三、新生勞動力必須經過職業教育、職業培訓，取得相應證書后方可就業。從事一般性職業（工種）的，必須取得相應職業學校的畢業證書、結業證書或職業技能培訓合格證書；從事國家和地方政府以及行業有特殊規定職業（工種）的（國家另有規定的除外），在取得職業學校畢業證書或結業證書、職業技能培訓合格證書的同時，還必須取得相應的職業資格證書；從事個體工商經營的，也應接受必要的職業培訓，其中從事國家規定實行就業準入控制職業（工種）的，必須在取得職業資格證書后方可辦理開業手續。

    四、職業介紹機構不得推薦、用人單位不得招收錄（聘）用未持有職業學校畢業證書或結業證書、職業技能培訓合格證書和職業資格證書的求職者就業。勞動監察機構要將職業介紹機構、用人單位推薦招收、錄（聘）用人中的勞動預備教育、培訓和獲取相關證書的情況列入監察范圍，對未執行上述規定的，要依法查處，并責令改正。

第7篇：法治社會報告范文

改革開放以來，我市高度重視社會主義民主法制建設工作，早在上世紀9o年代中期，就在依法治國方略指引下，以依法治市為總攬開始了地方法治化建設進程。200*年下半年，市委就已作出《法治××建設實施意見》。今年8月2 8日市委書記趙鵬在市第五次黨代會報告中指出：“加強社會主義民主和法制建設，營造安定祥和的社會環境。”“積極實施‘五五’普法規劃，全面推進政治、經濟、文化和社會領域的法治化，通過五年努力，力爭使全市所有縣(市、區)建成法治合格縣。”“努力構建和諧××。”從依法治市的提出、組織實施到如今法治××建設的啟動，這告訴我們，我市地方法治化建設進程也進入了一個全面深入推進的新階段。

當前，我市正處在全面建設小康社會的攻堅階段。這一時期既是發展的戰略機遇期，又是社會矛盾的凸現期。我們要進一步提高對建設法治××重大意義的認識。要充分認識到，只有切實加強法治××建設，才能為社會提供更明確的行為規則，使人民有章可循、有法可依，奠定社會和諧的法律基礎；

只有切實加強法治××建設，才能更好地促進嚴格執法，用法治手段有效地降低和減少社會矛盾與沖突；

只有切實加強法治××建設，才能加強對權力行使的有效監督，確保用權為民、預防腐敗；

只有切實加強法治××建設，才能提高公民尤其是國家機關工作人員的法治觀念和法律素養，形成人人知法守法、各方依法辦事的良好社會環境，全面推進和諧社會建設。

一是各級黨委和政府都要將貫徹市第五次黨代會精神、落實市委《法治××建設實施意見》作為大事來抓。研究制訂國民經濟和社會發展“十一五”規劃，推進和諧社會建設，必須將法治××建設納入其中，既作為全市經濟和社會發展的一個重要目標，又作為其重要保障。在五年規劃的基礎上，再進一步提出分年度的實施計劃。無論規劃、計劃，都要深入研究，理清思路，確立重點、抓手、載體和突破口等事項，不斷擴大參與度，提高實施效率，做到每年都有新思路、新舉措、新特色、新成效，將法治××建設真正落到實處。

二是要突出抓好“依法行政、建設法治政府”這個核心和關鍵。堅持和促進依法行政，通過依法行政完善社會管理、促進社會有序運轉，是法治××建設的重點。全市各級政府要進一步強化依法行政理念，變“政府權力本位”為“公民權力本位”，變“公民責任”為“政府責任”，牢固樹立遵法守法的行政意識。要按照職權法定、依法行政、有效監督、高效便民的要求，進一步深化行政體制改革，轉變政府職能，理順行政執法體制，完善行政監督制度，推進電子政務建設，切實做到行政權力授予有據、行使有規、監督有效。要加強對行政執法人員的職業道德教育和法律業務培訓，實行執法人員資格管理制度，不具備執法資格的一律不得上崗執法，執法人員循徇私枉法、貪贓枉法、執法犯法的要嚴格依法懲處。集中精力解決依法行政工作中存在的突出問題，將我市依法行政水平提高到一個新的高度，把建設法治政府的要求落到實處。

三是要切實維護司法公平與正義。各級司法機關都要按照中央統一部署，穩步推進法院改革，深化檢察改革，推進監獄工作改革，及時總結各地好的做法和經驗，進一步健全權責明確、相互配合、相互制約、高效運行的司法體制，在立法、執法、司法活動中維護社會公平正義，做到公開、公平、公正，維護群眾權益，維護國家利益。加強對司法人事制度改革，完善法官、檢察官遴選制度和評價體系，建立一支高素質的司法隊伍。堅持實體公正與程序公正并重，保障公民、法人和其他組織的合法權益。嚴格規范司法審判行為，嚴格規范檢察執法行為，建立健全刑事執法與行政執法相銜接的制度，防止和糾正以罰代刑。健全司法糾錯機制，依法及時糾正司法過錯行為，切實維護司法權威。

四是要深入開展好“五五”普法工作。建設法治××，廣大公民尤其是國家機關公職人員法律素質、素養的提高是基礎和保證。要認真貫徹落實國家、省、市“五五”普法規劃，深入學習宣傳憲法以及經濟社會發展、與群眾生產生活密切相關、整頓和規范市場經濟秩序和維護社會穩定、促進社會公平正義的相關法律法規。按照法制教育與思想道德建設相結合的要求，廣泛開展以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀教育活動，進一步加強新形勢下社會主義思想道德建設，努力形成與社會主義市場經濟相適應、與社會主義法律規范相協調、與中華民族傳統美德相承接的社會主義思想道德規范。

第8篇：法治社會報告范文

2015年全國兩會報道，有一條明確的主線，即以“四個全面”為統領，聚焦發展“新常態”。

我國經濟發展正處于增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期的“三期疊加”階段。中國經濟正從高度增長向中高速增長切換，經濟發展方式正從規模速度型粗放增長向質量效益型集約增長轉換，經濟結構正從增量擴能為主向調整存量、做優增量并舉深度調整，經濟發展動力正從傳統增長點轉向新的增長點，大眾創業、萬眾創新將成為“新常態”。可以說，這將是一段必須通過全面深化改革來實現的歷史新征程。

綜觀兩會報道，新聞傳播的“新常態”也已經到來。意識形態主管部門從來沒有像今天這樣重視新媒體的作用，傳統媒體從來沒有像今天這樣重視融媒體的傳播，網絡傳播從來沒有像今天這樣豐富、快速、立體、多樣的技術手段和多平臺傳播能力。

被報道對象和新聞傳播兩個“新常態”疊加，構成了本次兩會報道的新特點，比歷年兩會報道更聚焦主題，效果也好得多。但新聞界一些不適應兩個“新常態”的“老皇歷”還不同程度地存在，引發的負面效應應該引起重視。

一是粉絲心態仍然作怪，并且有從地方媒體向央媒、新媒體蔓延的苗頭。某社新聞客戶端發表的《傅瑩偶遇記》中，記者直接稱呼傅瑩為“女神”，并且自感他們是“當天最幸運的記者”。該社的微信公眾號推送的《記者手記：陳道明席地而坐，為我親手改稿》，不到一天，閱讀量就超過10萬，在朋友圈被刷屏，并且通過記者的辯解、質疑者與支持者持續創造內容，被網民、微媒體熱議，幾乎完全沖淡了兩會同時段的主要報道議題。

粉絲心態的背后，是較為年輕化的記者隊伍的職業素養出現問題，和記者與采訪者之間普遍缺乏對稿件核實的日常互信機制造成的“一驚一乍”。

二是娛樂化傾向漸行漸亂，集體賣萌成為“老皇歷”的新翻版。手機、PC深度融合，Html5技術普遍運用，以個人經歷為表達觀點的代入感以及解構報道對象的短語、漫畫正成為兩會報道表達的“新常態”。這一方面說明新聞界在探索新的表達方式上正在做不懈的努力，另一方面也說明重形式而輕內涵、重傳播力而輕引導力的問題，顧此失彼。

三是碎片化評論重噴輕責，一些導向性問題背后是觀點提供者的政治素養堪憂。兩會開幕之時，有某央媒大報官方微博、微信同發力，用九宮格圖片進行情緒化評論，直稱政府工作報告是供批評質詢的。這背后，是對中國政治制度、協商民主不清楚，拿西方民主制度的黨派之爭套兩會，就會南轅北轍。

四是“標題黨”亂象雖有好轉但仍不時作亂，網絡“標題黨”和報紙“標題黨”并存，新聞人強加的雷人雷語令被采訪對象“躺槍”。某報采訪南開大學校長龔克，他的一句與采訪主題完全無關的自嘲自謙，以及對代表“職務+級別”材料的小反諷，被做成標題《南開校長：校長后面加副部級是丟人的事》，引發網民激烈評論。某商業網站《山東濟寧市長：縣委書記月薪三千，還不如打工》，完全是斷章取義、以偏概全，而該市長的本意是“決不能把工資偏低當成腐敗借口”。

五是妄議猜忌體例大行其道，背離全面依法治國大方向。從兩微一端到傳統網站，對慶親王是誰的猜忌、刨墳以及誰是鐵帽子王的借古喻今等，實際上是政治類段子的擴容變種，以這種無中生有的大競猜吊公眾反腐期待的胃口，傷害的是社會主義法治建設的全民普及。

第9篇：法治社會報告范文

全縣共有行政執法單位57個，其中法定行政執法單位55個，法律法規授權單位2個，依法受委托單位5個，執行法律、法規、規章共924部，共擁有行政執法權限877項，其中行政處罰625項、行政許可審批138項、行政強制61項、行政征收17項、行政確權15項、行政確認21項。現有持省政府執法證件行政執法人員860名。

從此次調研的情況看，雖然全縣行政執法質量和效率取得了明顯成效，但與推進依法行政、建設法治政府的要求相比，與十八屆四中全會關于嚴格執法的要求相比還存在不小差距，工作中還存在著一些亟待解決的問題。

黨的十八屆四中全會報告提出：“法律的生命力在于實施，法律的權威也在于實施。”要實現建成法治政府的目標任務，必須加強和改進行政執法工作。結合我縣行政執法工作實際，提出下列對策和建議。

（一）加強宣傳培訓。宣傳教育工作是一切工作得以順利開展的前提和基礎。一要強化考核。按照“誰執法誰普法”的要求，建立普法宣傳考核體系，變“軟”要求為“硬”指標，全方面營造良好的工作輿論氛圍。二要明確重點。提高宣傳教育的針對性，領導層面，要注重法治觀念的培養，增強其依法決策意識。執法者層面，要著力解決工作能力不足的問題，提高專業化水平。社會層面，提高公眾的法治意識，增強其監督執法、自覺守法的能力和水平。

（二）嚴格執法程序。程序是實體的保障，沒有程序的正義，就沒有實體的正義。一要端正認識，增強程序意識，牢固樹立程序違法也是違法的理念，嚴格執行告知、陳述、申辯、聽證、時效、送達、執行等行政執法程序規定，充分聽取當事人的陳述和申辯。二要建立行政執法程序違法糾錯機制，通過內部審查、復議訴訟督查、案卷評查等途徑，建立全方位的糾錯機制。

（三）強化法律執行。法律的效果要靠執行來體現，法律的權威要靠執行來維護。一要嚴格執法，做到事實清楚、證據確鑿、程序合法、適用法律準確，經得起相對人的質疑，經得起司法機關的檢驗。二要建立嚴格的行政執法結案制度。對結案率進行科學管控和考核，確保每一個行政執法案件都做到案結事了、執行到位。

（四）從嚴督查問責。要使行政執法內有動力、外有壓力就必須加強督查問責。一要建立行政監督辦案制度，集中受理投訴舉報，對有令不行、有禁不止、行政不作為、違法行政等行為集中查處。二要建立嚴格的層級監督問責制度。適應《行政訴訟法》修訂的新變化，暢通行政復議渠道，加大案件審查糾錯力度。