高校依法治校學生管理法治化思考

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摘要：高校的教育是國家未來發展的希望，所以對此要從多方面加強管理，對學生的管理也要法治化。基于此，本文主要就依法治校背景下高校學生管理法治化的重要性及現狀進行分析，并結合實際探索高校學生管理法治化的優化策略，希望此次理論研究對我國高校學生管理效率的提升起到積極作用。

關鍵詞：依法治校；學生管理；法治化

依法治校是根據依法治國的大框架所發展的校園管理理念，從我國高校學生管理的現狀看，還有諸多層面存在問題有待解決，有的是在法治觀念上沒有注重和缺失，有的則是罔顧法律法規。這些對高校的發展都產生不良后果，在依法治國的大背景下實施依法治校就成為必然。

1.依法治校的背景下高校學生管理法治化的重要性及現狀

1.1依法治校的背景下高校學生管理法治化的重要性分析。

高校學生的管理法治化是依法治國的具體表現，同時這是教育法治及教育民主的必然要求使然。從依法治國的教育層面說，主要是體現在依法治教層面，這其中的依法治校則是比較重要的組成，是對十六大精神的貫徹，是對教育事業發展改革的推動。依法治校有利于轉變教育行政部門職能，并有效提升國民素質等。依法治校是當前高校管理方式的改革，這對高校的規范化辦學及將其管理水平得以提升實現現代化的管理有積極作用［1］。在依法治校背景下對高校學生管理實施法治化，對內能夠將教師學生及學校的法律關系明確化，從而使各方的行為都能規范化，同時對學校及師生合法權益不受侵害有很大的保障作用。依法治校對校園的和諧建設有積極作用，能有效維護學校及師生的權益，實現依法治校能帶動高校管理規范化及正規化等。

1.2依法治校的背景下高校學生管理法治化現狀。

在依法治校背景下高校學生管理法治化存有諸多問題有待解決，這些問題主要體現在高校的校規和法規間的沖突比較明顯。現階段的高校在自主權上又有進一步擴大，為滿足學校管理的實際需求，高校都會制定相應的校規校紀等對學生實施管理。因為教育層面的法律比較多樣化和復雜化，這就使得高校所制定出的校規校紀和法律存在沖突問題。另外，當前的高校在實施學生管理過程中對學生自治方面較缺乏，這就沒有和現代化的學生管理目標相契合。在學生管理過程中，并非只是簡單的被管理者，也是參與管理的主體，要通過高效的管理規范化保障學生的參與權利。但是在現階段我國高校學生管理過程中，并沒有在這一層面得到充分重視，比較缺乏自治意識這一條件［2］。除此之外，高校學生管理的法治化層面還存在權責不明及職權不清等問題，這就對教育領域的行政管理有很大影響，各級教育行政部門的管理效率也有所降低。

2.依法治校的背景下高校學生管理法治化的優化策略

2.1在依法治校背景下要將高校學生的管理法治化，首先對人權的觀念要樹立，且要增強法制意識，以及強化高校學生的權利保護意識，等等。這些方面的基礎措施實施是保障學生管理工作完善的基礎，從具體的措施落實層面看，就要對高校的管理者在教育觀念層面及時更新，將學生作為平等的主體對待，進行平等的交流和互動，師生的關系也要得到和諧的保持［3］。

2.2對高校學生管理程序的正當化要進一步強化，對法律的實質正義充分重視，對法律程序的正義要保持，對學生管理中的權利要遵循正當性的原則，重視學生的知情權，等等。學生在知情權層面不僅要通過網絡進行公布，對有關當事人的利害關系也要通過口頭進行通知，從而避免由于在程序上的管理造成失策現象發生。

2.3加強對高校學生管理的立法，使教育法律體系得到進一步完善，對教育法律的完善首先體現在修改層面，對于不適合實際情況的法律條文要及時加以修改，多增加一些程序性的條款，不能與憲法的法律相抵觸，并要重視和尊重學生的權利。在此基礎上對教育的相關法規加以修改，然后在立法層面進行加強，對于教育法律的不完善之處進行填充，保證教育法律體系的完備，這些層面對高校學生管理的法治化都有理論依據［4］。

2.4對校規的制定及實施，要遵循法律優先的原則，高校行政權力要在法律的約束下實施，不能和法律有沖突，一旦存在沖突之處就要以法律規定為主。對高校學生管理中校規的實施不能凌駕于法律之上，要在獲得法律授權的基礎上對相關法律進一步細化。

2.5要建立健全學生的權利救濟制度，這是正當程序的組成部分，所以要在教育法律法規中進行規定，而在相關內容上要在校規的實施過程中得以體現。從具體的制度制定層面主要是在校內申訴制度及行政申訴制度上建立和完善，充分維護高校學生管理的秩序性及穩定性。除此之外，要充分保證教育仲裁制度及學生的訴訟請求權，通過多樣化的方法手段保障學生的權利。

3.結語

總之，高校學生管理是有利于學校教育順利實施的保障，在當前的法治背景下，高校學生管理的法治化實施就成了必然。對此，要和實際的學生發展相結合，從實際出發，將法治化的措施進一步細化，讓學生的自身權利得到有效保障，進一步促進高校學生管理水平的提升。

參考文獻：

［1］王吉東.對高校管理法治化的思考［J］.遼寧稅務高等專科學校學報，2014（03）.

［2］李成海.淺談實現高校學生管理法治化的措施［J］.科技創新導報，2013（11）.

［3］余克弟，劉輝良.輔導員推進大學生管理法治化路徑探究［J］.新西部（理論版），2013（20）.

［4］嚴彥，楊朝暉.權利與權力平衡：高校學生管理法治化的基石［J］.商業文化（學術版），2014（08）.

作者:李一 單位:集寧師范學院