生活垃圾分類面臨的問題精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的生活垃圾分類面臨的問題主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：生活垃圾分類面臨的問題范文

【關鍵詞】生活垃圾處理；垃圾處理產業化；現狀；對策

隨著經濟和社會的快速發展，我國城市生活垃圾問題變得越來越嚴重，垃圾圍城形勢也日益嚴峻。據統計資料顯示，我國每年產生近1.5億噸城市垃圾（全世界每年產生4.9億噸垃圾），垃圾增長率達到10%以上（全世界垃圾年均增長速度為8.42%），是世界上垃圾圍城最嚴重的國家之一，引起國家和政府對城市垃圾處理問題的關注和重視。尤其我省城市環境衛生基礎設施水平整體上較落后，歷史欠賬較多，目前還存在許多問題。

一、我省城市生活垃圾處理現狀與面臨的問題

近年來，國家相繼出臺了一系列規范和鼓勵垃圾處理的法律、法規和政策措施，部分省市還制定了配套實施辦法，城市生活垃圾處理工作取得了長足的進步。但是，由于垃圾處理在我省還是一個新興產業，各項配套的法律、法規和政策還不健全，目前城市垃圾處理仍面臨著諸多問題：

1.政策、法律法規體系有待進一步完善。近幾年，國家已明顯強化了環境污染的立法和政策導向，如《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》的修訂和《城市垃圾處理及污染控制技術政策》等的出臺。但是仍存在立法滯后，鼓勵性、引導性政策較少，偏重于收費等問題，我省雖然出臺了地方性法規和政策，如《河北省城市污水處理費收費管理辦法》和《河北省城市生活垃圾處理費收費管理辦法》，但執行力度差；垃圾填埋、垃圾堆肥、垃圾焚燒等技術標準不夠完備，政府、企業和個人在垃圾處理中的作用不明確，專業化程度差。

2.垃圾處理基本依靠政府行為，體制本身有待進一步改進。長期以來，我省城市環境衛生行業處于壟斷經營狀態，政府統管包辦，缺乏競爭與活力；加之垃圾處理屬高投入、低產出，靠政府補貼維持運營，沒有切實可行的產業配套政策，企業無利可圖，社會資金和國外資金不愿投入城市垃圾處理設施建設和運營，大大限制了城市垃圾處理行業的發展。

3.垃圾處理技術落后。我省大部分城市垃圾處理的技術水平低，已建的垃圾處理設施大都是簡易填埋，不能做到及時覆蓋；不具備完善的滲濾液收集和有效處理的設施，填埋氣體未加收集和利用，二次污染現象嚴重。

4.居民環境意識淡薄，思想認識沒有根本轉變。家庭垃圾隨意處置和堆放，各種生活垃圾混裝，公共場所即使有分類垃圾箱也往往無人遵守投放。同時，生產垃圾（醫藥、建筑、園藝、工業、裝修等）與生活垃圾混放，垃圾收集設施不健全，垃圾運輸工具落后，垃圾分類處理方式也十分粗放。另外，許多人至今仍認為城鎮垃圾處理就是政府的事情, 應由政府投資、建設、運營管理, 由政府支付相應的成本?！罢l污染、誰付費”的理念和意識還沒有深入人心。

二、我省城市生活垃圾處理產業化發展的具體對策措施

基于城市垃圾處理的現狀，應大力推進城市垃圾處理產業化的發展。垃圾處理的產業化是以市場為導向，把政府統管的公益轉變成政府引導與監督、非政府組織參與和企業運營的企業行為，利用市場機制，調節資本、技術和管理在垃圾處理中的作用，把被分割成源頭、中間和末端的垃圾處理產業鏈整合成一個完整的產業體系。實行垃圾處理產業化可以使政府有限的財力發揮最大的社會、經濟、環境效益，并推動垃圾處理及相關產業的發展。當前，推進城市垃圾處理產業化發展，具體可從以下幾個方面進行：

1.加快培育垃圾處理的市場化運行機制。建立政府主導，多元化投資，企業動作，環境監管的城市垃圾處理產業化發展機制。打破現行垃圾處理政企不分，壟斷經營、非市場化運作的局面，把城市垃圾處理的投資、建設和經營管理的政府行為轉變為企業行為。在市場運作的情況下，政府、企業和公眾都對垃圾處理承擔各自的責任。政府負責宏觀的調控，制定促進垃圾處理產業化的法規、政策；企業在經濟利益的驅動下處理生活垃圾；通過付費和其它經濟手段，增強公眾環境意識。

2.加快立法步伐，加大執法力度。推進垃圾處理產業化，不僅需要市場引導，更需要政策支持和國家法律、法規保障。目前我省還缺少財政、稅收、建設、工商、環保等方面配套的政策，垃圾處理市場的準入和運行機制也不完善，政府應著力建立健全城市垃圾處理的法規政策體系，進一步明確城市垃圾處理的主體、責任、權力和范圍，通過依法行政、科學行政，大力推進城市垃圾處理的規范化和法制化，為垃圾處理行業的自由競爭創造良好的環境。

3.全面推行垃圾處理收費制度，解決資金來源并刺激城市垃圾的減量。全面推行城市垃圾處理收費制度，建立城市垃圾處理投資補償機制。明確接受服務的客體，政府、公眾和所有企事業單位都是接受服務的客體，都應當承擔相應的責任和義務，按照規定繳納垃圾處理費用。并研究選用合理的垃圾收費方案，解決收費率低、收費成本高的問題，切實推行垃圾收費制度。

4.建立技術進步促進機制。積極引進國外先進的技術，并進行消化吸收和創新。各級政府要引導企業走出去，廣泛開展技術合作，加強區域技術交流，逐步形成適應我省城市生活垃圾處理的、有自主知識產權的技術和工藝；還需加強專業技術隊伍的建設，技術人員需要專業知識面寬，協調能力強。樹立尊重人才，尊重知識的觀念，允許技術入股，技術分紅，對在技術創新、工藝創新、管理創新、體制創新等方面的有功人員實行重獎；對城市垃圾處理的技術改造和先進設備的研制提供財政和信貸的支持，提供稅收和信貸優惠政策。

5.加強環?？破战逃岣吖癍h境保護意識。目前，人們的環保意識普遍不強，亂扔垃圾成為習慣，生活垃圾分類收集步履維艱。要加大宣傳力度，加強對環保企業和環保管理人員的培訓，提高全民環境意識，使社會公眾和企業都能認識到垃圾污染的危害、垃圾處理的意義。

參考文獻：

[1]熊孟清,隋軍,粟勇超,史選.垃圾處理產業化綜述與建議[J].環境與可持續發展,2008.

[2]李明,吳建東,崔士亮.推動垃圾處理產業化 促進循環經濟大發展[J].能源及環境,2008.

[3]關小虎.促進循環經濟發展的稅收政策研究[M].北京:中國稅務出版社,2008.

[4]范碧瑩.論生活垃圾處理行業稅收優惠法律制度的完善[D].暨南大學,2010.

第2篇：生活垃圾分類面臨的問題范文

關鍵詞：城市；資源垃圾；回收物流

中圖分類號：F259.27 文獻標識碼：A 文章編號：1674-7712 （2013） 10-0174-01

隨著人們生活水平的不斷提高，城市人口密度增大，生活節奏的不斷加快，產品多樣化趨勢。被丟棄，被淘汰的物資越來越多。這些都加大了城市垃圾數量的急劇上升，對社會發展帶來了嚴重的影響。很多城市的消化系統面臨非常大的壓力，該如何處理城市垃圾變成了一個有待解決的大問題。

?？谑械靥幒Ｄ鲜”辈?，陸地面積2304.84平方公里，市區面積64.26平方公里。常住人口151.88萬，戶籍人口107.32萬。海口于1926年12月9日建市，1950年4月23日解放。1988年，海南建省辦經濟特區，海口市成為海南省省會。《2012年?？谑泄腆w廢物污染防治信息公告》顯示，?？谑袇^垃圾產生量為54萬噸。因此，實施生活垃圾城市回收措施對國民經濟的發展、城市生態環境的建設，具有重要意義。

為此，針對?？谑谢厥粘鞘猩罾默F狀分析，提出了海口市城市生活垃圾回收物流的發展對策與建議。

一、生活垃圾對海口市環境的影響

城市生活垃圾的處理一直是城市管理者最為頭痛的問題之一，垃圾無害化處理設施的缺乏已成為環境污染、制約社會發展的問題。如何遵循可持續發展的原則，生態文明建設通過安全衛生、技術可靠和經濟適用的處理技術，實現城市生活垃圾減量化和資源化，是政府公共職能一項重要的履行任務。

二、?？谑猩罾厥瘴锪髟诎l展過程中遇到的問題

（一）城市生活垃圾的回收物流

城市生活垃圾的回收物流的目標不同于一般的物流活動，一般的物流活動主要是為了實現物流企業的盈利、滿足顧客需求和擴大市場占有率等。這些目標是為了實現某一經濟主體物質利益；回收物流的目標，在上述經濟利益目標之外還追求節約資源和保護環境這一既具經濟屬性又有社會屬性的環境效益目標。

（二）城市生活垃圾回收過程中的問題

近年來，?？谑械纳罾厥瘴锪靼l展雖然有了較大的發展，但是現階段海口市生活垃圾治理水平還較低，基本處于無序狀態；缺乏統一的組織和管理，給資源回收帶來了不利影響。存在許多問題和矛盾：（1）堆肥處置效率低、環境影響大

市區垃圾主要集中在城南填埋場處理，不利于市區垃圾物流組織，垃圾運輸量大，運輸成本高。（2）分類回收形勢嚴峻：

目前?？谑懈鞒菂^回收的資源垃圾仍然還是混合收集這樣便增大了資源化和無害化處理的難度。城市生活廢棄物混合收集，大量有害物質：如干電池未經分類直接進入廢物，增大了廢棄物無害化處置的難度。造成嚴重的環境污染，同時降低了可用于堆肥的有機物資源化價值。還有生活廢棄物分類后收集轉運難、回收利用技術落后，也制約了生活廢棄物分類回收工作的順利推行。（3）環衛管理體制改革滯后，缺乏發展活力：目前，環衛管理體制集環衛管理和環衛作業為一體，環衛作業還沒有形成市場化、企業化；作業主體和投資主體比較單一。市區環衛作業存在多頭管理、條塊分割、各自為政的情況，不利于實施統一的環境衛生政策與規劃。

三、?？谏罾厥瘴锪鞒掷m發展的趨勢與對策

（一）?？谑猩罾厥瘴锪靼l展趨勢

目前的回收物流體系將大量廢舊品僅回收到掩埋或焚燒處理的終端，這樣不但達不到重新利用的效果，也達不到無害化處理的要求，反而對環境形成了很大的破壞。沒有處理的大量廢舊品占用大面積的山谷、溝壑和土地，造成了土地資源的嚴重浪費。雖然也有一些城市按法規的要求，對廢舊品進行了分類處理，但很難達到環保的要求。而在積極推行循環經濟的西方發達國家里，城市生活垃圾的處理正朝著減量化、資源化和無害化方向發展，并取得了顯著的成績。海口市生活廢棄物回收主要有兩個渠道，即國有回收公司和個體回收。

（二）?？谏罾厥瘴锪鞒掷m發展的對策

1.轉變觀念，樹立全民參與意識

加強宣傳工作，對居民進行綠色物流知識普及、提高居民的環境意識。使環保意識深入人心，提倡全民參與到相關綠色活動中來，進行全民動員，樹立文明新風，倡導綠色消費，減少使用一次性塑料袋以及筷子，提高全民道德素養，治理生活垃圾，推進垃圾產業化，保護我們的家園，政府部門應該要建立與完善公眾監督制度，建立社會評價體系，為全民參與生活垃圾管理提供方便、快捷的條件。

2.做好城市生活垃圾收集分類規劃

城市生活垃圾分類收集的完善是一個循序漸進和不斷完善的過程。推行城市生活垃圾分類收集應根據城市的具體條件采取不同的措施：要建立家庭有害垃圾如廢舊電池和日光燈管等分類收集系統。對減少生活垃圾對環境污染有重要意義。要根據垃圾處理方式進行分類，如進行堆肥和焚燒相結合，則要將有機垃圾和其他垃圾分類。進行焚燒處理和填埋處理相結合，則要將可燃物和不可燃垃圾分類收集。

3.穩定再生資源市場的建立

國內外的實踐表明：企業化和市場化能夠大幅度提高垃圾的收集和處理效率。因為企業化運作，最能降低成本，同時提高效率。由于垃圾回用行業的收益率低、回收期長，需要相應的、透明的、完善的稅收制度和法律法規，來促進垃圾回收利用的企業化和市場化。

參考文獻：

[1]張錦瑞，牛福生.城市垃圾回收與資源化的研究及對策[J].資源節約與保護，2005.

[2]邱實，揚子.城市生活資源垃圾的回收物流[J].北京交通大學經濟管理學院，2006.

[3]宋金鵬，魏立峰.我國回收物流發展關鍵問題分析[J].物流技術，2008.

[4]龐建峰.我國城市生活垃圾的處理與管理對策探討[J].環境研究與監測，2007.

[5]楊凌，元方.我國城市垃圾管理現狀和問題[J].再生資源研究，2007.

[6]趙由才.可持續生活垃圾處理與處置[M].北京：化學工業出版社，2007.

[7]肖文.產品回收再利用物流網絡的特征及其分類[J].物流技術，2004.

[8]徐玉梅，郭篤發.濟南市生活垃圾現狀及治理決策[J].環境衛生工程，2005.

[9]林曉東.垃圾收運系統績效評估模型及其應用研究[Z].重慶大學碩士學位論文，2009.

第3篇：生活垃圾分類面臨的問題范文

近年來，各大城市又加強了垃圾分類減量的推進力度就是一個很好的例證：

北京于2009年，基于《關于全面推進生活垃圾處理工作的意見》和試行的《北京市生活垃圾“零廢棄”試點管理辦法》，對黨政機關、學校、賓館飯店、商場、公園、農貿市場、度假村和居民小區等8類試點單位制定了細化標準。

廣州市政府討論通過《廣州市城市生活垃圾分類管理暫行規定》，自2011年4月1日起，生活垃圾分類率先在廣州市、區（縣級市）、街黨政機關、16條街、6個社區、1500所中小學校和萬科集團、保利集團管轄住宅小區及嶺南集團屬下的賓館、酒店和商場等區域開展先行試點。

上海在經歷1995年和2007年垃圾的二分類、四分類之后又于2011實施“2+3”垃圾分類法，即垃圾先被分為干濕2大類，然后再將干垃圾細分為玻璃、舊衣服和其他垃圾3類。同時，通過上海市生活垃圾“大分流小分類”、單位生活垃圾收費制度，“綠色賬戶”的分類宣傳活動和2011年開始的“百萬家庭低碳行、垃圾分類我先行”等活動，來實現其分類減量目標。

主要的經濟激勵措施

目前各城市推動生活垃圾分類的經濟激勵，主要包括幾個方面：

一是市區兩級給予更多的財力投入。以北京為例，2010年市級層面的投入標準為400元/戶，各區縣、街鄉也配套相應資金，如朝陽區為每個試點街鄉配套啟動資金30萬元，并按照每戶15元的標準對街道隊伍、評比獎勵等進行補貼。上海各區縣在垃圾分類減量的試點中平均以試點居民300元/戶的標準給予區縣財政上的支持。2010年廣州市投入2625萬元，各區共投入1586萬元，配置了2.6萬多個生活垃圾分類容器，新建了大田山填埋場好氧堆肥、厭氧發酵制沼氣生產基地，飲料軟包裝分類回收利用體系和有害垃圾分類回收體系。

二是制度創新，加大對分類減量居民的獎勵力度。如北京市政府設立垃圾分類推進專項獎勵經費，對垃圾分類業績突出的社區和街道給予一定物質獎勵；對垃圾分類達標的家庭，按照一定比例給予物業收費補貼，同時建立家庭環保積分卡，達到一定積分的家庭可換購景點門票和其他生活必需品。

上海則實施綠色賬戶，對分類投放的居民給予一定的物質激勵。

三是增加處罰規定。北京和廣州對于違反有關規定的，由城市管理綜合執法部門責令改正，拒不改正的，給予不同程度的罰款。如北京對個人處以20元以上200元以下的罰款；對單位處以5000元以上5萬元以下罰款。

四是加強政府與企業合作，利用市場手段推進廢物的資源化再利用。上海利用市場的價格機制，通過財政補貼、政策支持、社區分類投入組織與完善，推動分類回收資源化利用的廢物流鏈的物質鏈、價值鏈與產業鏈的聯動。

此外，在制定垃圾處理終端計量收費方法時，一些城市的市環衛管理部門設計了減量的激勵機制。如廣州市規定，垃圾處理費以區為單位，對每個區的垃圾年排放量進行限制，超標區縣將按照比例或加倍多繳納一定的處置費用，將末端的處理經費投向垃圾分類前端，依據減量程度給予獎勵。

上海市發改委也出臺區縣垃圾處置的環境補償辦法，對區縣實際產生的垃圾量征收相應的環境補償費，?？顚Ｓ糜诶幹闷髽I所在地的環境治理。

存在哪些問題

可以說，在垃圾分類減量的實踐中，經濟激勵手段已得到具體應用，但也面臨一些問題。

比如，政府盡管出臺了獎罰分明的強制性分類制度，但如何實施還面臨著管理對象眾多、分散、監管成本高的難題。

再如，已有的對居民個人的經濟激勵還局限于分類行為的獎勵，缺乏與垃圾分類質量與數量的掛鉤。發達國家隨袋征收垃圾費制度有效地激勵了居民對垃圾分類的行為，促進了垃圾的減量。居民對垃圾分類越細，不可回收垃圾越少，付費越少，有效地激勵了居民對垃圾的分類，越來越多市民開始自覺分類。相較之下，我國居民生活垃圾的按月收費（北京、廣州）和不收費（上海）均不利于居民在源頭上的垃圾分類與減量。

政府給予餐廚垃圾、碎玻璃、舊織物等廢物回收再利用企業不同的補貼，但由于各類廢物資源化再利用的市場環境不同，受到的影響也不同，因此補貼制度存在部分失靈情況，尚需建立與數量質量掛鉤的財政轉移支付或建立資源回收基金，負責廢物的資源化再利用。

未來垃圾分類減量的具體安排

針對當下我國城市生活垃圾分類減量的具體情況，筆者認為，未來垃圾分類減量的具體安排，首先是建立促使垃圾減量化與資源化的財政撥款體系，完善政府采購制度。

未來的財政撥款體系的優化需考慮到各環節減量的激勵作用，對分類垃圾、減量化垃圾、增量垃圾和混合垃圾實施不同的財政撥款方式，將有助于垃圾收費制度的建立，實現垃圾減量與資源化的目的。

同時，還需要強調激勵機制的有效性和傳導性。有效的激勵機制需要對行為人的減量有促進作用，減得越多，激勵越大；傳導性是指垃圾分類、收集、處置的各環節均具有產生減量的激勵，層層作用，實現全過程減量。

其中激勵的源頭來源于市對區的激勵，然后沿著區環衛局---街道---居委會---居民；環衛局---環衛作業單位---小區物業---居民；區環衛局---環衛作業單位---單位垃圾產生企業；區環衛局---中轉站---小壓站，通過該發散性網絡層層傳遞到各垃圾產生源頭，從而實現垃圾的減量化目標。

其次，以小區、企業為單位建立垃圾分類質量的梯度價格制度，調動垃圾產生者的分類減量積極性。

我國城市需構建居民和企業的生活垃圾階梯收費制度。以小區和企業為單位，街道核算各小區和企業的基準垃圾量，對基準內的垃圾，根據其分類質量劃分為幾類，分別征收不同的收運處置費。如嚴格按要求分類的干濕垃圾免費收運；對不分類的實行收費制度；對超額垃圾按議價分別對分類和不分類垃圾征收不同的收運處置費。

此外，建立末端處置環境稅費制度和資源化再利用的補貼制度，引導垃圾處置方式的轉變。

比如，征收末端處置環境稅費制度。市政府可通過調節該稅費標準，引導、激勵各區縣采取措施，朝著政府既定的減量與資源化利用方向轉變。另外，扶持資源化再利用企業的發展。如對回收資源化再利用企業進行資質管理，通過行業標準的制定，規范、提升此類企業的作業水平；對市內居民專項生活垃圾的回收再利用實行特許經營，給予貸款擔保等融資支持等。

更關鍵的是，加強垃圾分類的地方立法，強化對各主體垃圾減量的法律強制。

第4篇：生活垃圾分類面臨的問題范文

 

為進一步推進我旗城鄉垃圾的分類處置能力，我局就我旗城鄉垃圾分類處置情況開展了專題調研。通過研究已有資料、開展實地調查走訪、外出考察等方式，深入調查研究，形成如下調研報告。

一、我旗城鄉垃圾分類處置現狀

（一）垃圾產生量的情況。隨著社會的不斷發展，物質生活極大豐富，我旗范圍內城鄉垃圾產生量較大，并呈現逐年攀升趨勢。據調查，目前我旗城鎮生活垃圾日產生量約為76.8噸，全旗年垃圾產生量2.8萬多噸。

（二）城鄉居民垃圾分類投放情況。城市居民一般都有把垃圾投入垃圾收容器內的意識，但是一般都以方便為主，并沒有把垃圾進行分類投放的意識；而鄉鎮因為垃圾收容器等設施相對較少造成居民投放垃圾不便，以及部分人投放垃圾意識較差，因此推進垃圾分類更加無法提上日程。所以，城鄉居民垃圾分類投放情況完全處于初級階段，還有很長的路需要走。             

（三）垃圾收運管理情況。對于城鄉垃圾的處理通常包括垃圾的收集、清運和最終處置三個環節。目前各鄉鎮區域生活垃圾采用垃圾混合、容器分散的隨時投放方式收集。小區居民的生活垃圾袋裝后就近投放到住宅區內的垃圾容器內；公共場所、街道垃圾用果殼箱和垃圾桶收集。隨后，各收集點垃圾由垃圾收運車輛封閉清運至垃圾無害化處理廠，經過機械推平、壓實、再消殺，最后覆土，實現衛生填埋處理。

二、推進我旗城鄉垃圾分類處置面臨的突出困難

（一）城鄉垃圾尚處于混合型處理階段。垃圾是放錯地方的資源，據測算1噸生活垃圾從熱值衡量相當于0.35噸煤，還有大量可供再生利用的塑料、紙張、金屬等。目前全旗生活垃圾處理方式還處于混合處理階段，環境污染較為嚴重，資源不能進行回收在利用。

（二）城鄉居民垃圾分類投放意識較差。城鄉居民對于垃圾分類投放的意識都相對較為淡薄，即使國家和地方對于垃圾分類都出臺了一系列政策和方針，但明顯貫徹落實還不到位。據調查顯示，除少部分居民將可回收廢品例如廢紙、空瓶等收集起來賣與廢品收購站，其余垃圾一律不予分類。                                  （三）政府對于垃圾分類的宣傳教育工作進展緩慢。政府和各機構由于平常工作繁忙瑣碎，對于垃圾分類宣傳活動較少，即使一些居民根據垃圾收容器的標識意識到垃圾應當分類投放，但是由于對于垃圾分類的標準知之較少，最后也都將不了了之。其次居民對于垃圾應當分類處置的意識匱乏，即使相關機構或部門有意識的進行一些宣教活動，居民也會以為內容枯燥乏味而缺乏了解的積極性。

（四）城鄉垃圾分類處置體制不完善。我旗對與城鄉垃圾的分類處置有著基本的劃分標準，也有一些與我旗現狀相適應的政策與方案，但隨著人們需求多樣性的變化，垃圾種類在不斷增多，垃圾分類標準無法跟上垃圾種類的增加與垃圾材料變化的速度涵蓋所有垃圾，現有的政策不能與當代社會的垃圾狀況相適應。

同時，已經出臺的政策在對垃圾分類方面的要求也并不嚴格，對于未按標準分類投放垃圾的行為并沒有懲處措施，除非未按照標準分類處置垃圾造成重大特大或嚴重后果，否則只是以建議或方案的形式進行約束。

三、我旗垃圾分類處理中存在的問題的原因分析

(一) 垃圾分類收集運輸成本高。我旗目前有生活垃圾點一千兩百多個，由于鎮區沒有垃圾中轉站，3輛垃圾運輸車全城流動收集清運，無形中造成燃油費、車輛保養以及人工費用的增加，而如若再增加垃圾分類處置這樣一道流程，則需要支付出更多的財政費用予以支撐。

（二）鎮區缺少垃圾分類中轉站。鎮區沒有設立分類處理中轉站，清運車輛還需要全城流動收集清運，不但清運不及時，運輸困難，更無力分類收集，而垃圾總處理廠垃圾堆放量大，無法進行垃圾分類堆放這道工序，如果設立垃圾中轉站，再強行增設了分類堆放流程，運往垃圾處理場，則中轉站堆放占地面積則更大，且難于有效填埋，每年需投入更大量資金來支持運轉和清理大面積的垃圾處理場才能保障連續填埋。

（三）廢棄設施缺乏治理，垃圾回收不徹底。我旗目前建設的垃圾填埋及技術設施設備還并不十分完備，易造成極大的環境污染，加上鎮區垃圾收集不夠徹底，還有不少垃圾被居民露天置于路邊、田間地頭，嚴重污染大氣、水源和土壤，并產生生物性污染?；厥諉栴}都未完全有效解決，分類回收問題都無法提上日程。

（四）宣傳教育措施進展艱難。政府單位及有關部門宣傳力度不大，創新意識不足，人力不足，沒有充分利用當前的信息科學技術進行宣教。例如運用當前關注度較為多的兩微一端進行消息推送；同時，我旗市民對于垃圾分類處置關注度不高，配合度較低，導致政府宣傳教育措施進展緩慢，推進城鄉垃圾分類處置進展緩慢。

四、推進城鄉垃圾分類處置的對策建議

城鄉生活垃圾要想做到分類處置，建議應從以下幾個方面加以推進。

（一）加強宣教，從源頭上減少垃圾污染。一是在社區和鄉鎮大力倡導生活垃圾分類，大力開展“變廢為寶”的綠色環保行動，鼓勵城鄉居民將可回收垃圾分揀后賣給廢品收購站。重點推進廢棄含汞熒光燈、廢溫度計、廢電池等有害垃圾單獨收運和處理工作。鼓勵城鄉居民分開盛放和投放廚余垃圾，逐步建立有機生活垃圾收運體系，實現廚余垃圾單獨收集；進一步加強餐飲業和單位餐廚垃圾分類收集管理，建立餐廚垃圾排放登記制度。二是建立健全各種資源的回收，利用網絡，切實做到物流渠道暢通。重點是做好生活垃圾分類收集規劃，完善再生資源回收利用系統，選擇部分小區與村鎮進行上門分類收集和設點定時分類收集試點，加強分類收集、運輸配套設施的建設。三是以垃圾中轉站為依托，加快機械分類點建設。通過機械分類方法，提高作業效率，直接回收廢舊原料，實現垃圾資源化利用和減量化處置，降低垃圾分類處理成本。可以借鑒其他先進地區機械分類試點經驗，加大扶持力度，重點予以推廣。四是可充分利用村村通廣播、宣傳欄、兩微一端等開展多種形式宣傳教育活動，中小學校開設環衛常識課，大力宣傳科學的進行垃圾分類等方面的知識，積極開展“小手拉大手”活動，宣傳環境保護的現實意義，宣傳垃圾污染的危害性，宣倡導移風易俗，引導、促進廣大農民轉變傳統的思想觀念，改變不良的生活習慣，從而從源頭上減少垃圾的污染。

（二）解決好“管制”的問題——著眼長效，完善垃圾分類處理管理機制。建立健全全旗垃圾處理日常保潔、清運和管理等制度與流程。制定垃圾分類處理專項資金管理辦法、扶持政策和工程驗收標準。加強資金管理和監督，嚴格考核驗收。重點完善鄉村垃圾分類回收立法與制度。處理鄉村產生的垃圾。解決鄉村的垃圾污染問題，可以采用很多種手段，但總的來說，立法與規制途徑是高效處理鄉村垃圾的關鍵，是利用各種手段的前提。鄉村垃圾的處理受地域的限制較大，但地方性鄉村垃圾處理法規很少，沒有強制性回收制度，對鄉村垃圾回收管理沒有一個明確的規定，對垃圾處理缺乏指導。針對鄉村垃圾處理出臺相關法律法規，重視鄉村垃圾處理的專門性立法，有利于推動我旗城鄉垃圾分類回收問題的早日解決。

第5篇：生活垃圾分類面臨的問題范文

關鍵詞 餐廚垃圾 治理 產業 機遇 挑戰

中圖分類號：X799.3 文獻標識碼：A

“十二五”時期是我國全面建設小康社會的關鍵時期，也是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。加快轉變經濟發展方式是推動科學發展的必由之路，也是符合我國基本國情和發展階段的新特征。實現國民經濟又好又快的發展是轉變經濟發展方式的根本目的，建設“資源節約型”和“環境友好型”社會，是轉變經濟發展方式的重要著力點，而發展循環經濟、加大環保力度是實現“兩型”社會目標的重要支持。隨著科學發展及轉變經濟發展方式理念的深入人心，我國的餐廚垃圾治理問題日益為社會所關注，開始成為當前迫切需要解決的、未來3—5年將會進入集中發展期的嚴肅課題之一。

通常意義上所講的餐廚垃圾屬于居民生活垃圾的組成部分。餐廚垃圾以其所含成分及處理方法上的不同，主要區分為兩部分：廚余和泔腳。廚余指的是食品加工過程中產生的殘余；泔腳則指的是飲食消費后的食物殘余。從一般意義上講，餐廚垃圾治理的任務遍及城鄉每個有人群居住的地方。但是，由于我國城鎮化進程的不斷推進，城鎮人口密度在不斷加大，并仍處在繼續增長的趨勢中，這就使得餐廚垃圾治理問題在城鎮顯得尤為突出，所以目前餐廚垃圾治理的重點在城鎮。

一、我國城鎮餐廚垃圾現狀及危害

依據國家統計局2011年人口統計最新數據顯示，全國大陸總人口（不包括香港、澳門特別行政區和臺灣省以及海外華僑人數）為134735萬人，其中，城鎮人口為69079萬人，占總人口的51.27%；如果以城鎮人口每人每天產生餐廚垃圾0.1kg計算，2011年末全國城鎮人口每天產生餐廚垃圾6.9萬噸，全年產生餐廚垃圾449萬噸。若按照我國城鎮化率到2020年達到60%的發展預計，屆時城鎮人口將達到8億，那么每天產生的餐廚垃圾將達到8萬噸，全國城鎮年產生餐廚垃圾約合2920萬噸。

大量產生與存在的餐廚垃圾，不僅嚴重地影響著城市的人居環境，極大降低了人們的生活衛生水平，而且阻礙了人們生活質量的不斷提高，更重要的是造成了人與環境之間循環污染惡性鏈條的形成，帶來了我國食品安全問題的隱患，也影響了和諧社會的建設?；诖耍擎偛蛷N垃圾治理已成為當務之急，而發展我國餐廚垃圾治理產業也成為應時應運之所需。

二、“十二五”期間餐廚垃圾治理產業發展面臨的機遇

（一）產業發展所依賴的社會基礎初步形成。

我國經濟發展水平的不斷提高，帶來了人們對生活質量要求相應的不斷提高。環境、健康、衛生、食品安全等關乎生活質量、生存環境的詞匯已成為當下社會流行的熱詞，生態文明觀念也隨之走進當代中國人關注發展的視野。生態文明追求的是人類對客觀規律的遵循以及在此基礎上所形成的人與自然界、人與人之間和諧相處、良性互動的狀態。它雖然是一個1995年才由美國的羅依.莫里斯首次提出的年輕概念，但是在中國的傳統文化中，生態文明思想卻并不少見，以“天人合一”、“道法自然”等為代表的樸素的生態文明思想亦是中國傳統文化中極具特色的內容。

在一系列包括“地溝油”、“垃圾豬”等在內的食品安全事件連續曝光后，不僅社會對現代生態文明的認識從理論走到了現實，而且蘊含在中國傳統文化中的生態文明思想也重新覺醒，于是餐廚垃圾治理的迫切性日益凸顯并成為民心之所系。這表明社會范圍內生態文明觀念的樹立與日益普及，也意味著社會范圍內解決餐廚垃圾治理問題的時機已然到來，昭示著餐廚垃圾治理產業發展所依賴的社會基礎初步形成。

（二）產業發展日益受到中央和政府的高度重視。

雖然社會的普遍關注給餐廚垃圾治理產業的發展提供了必不可少的基礎，但中央和政府的高度重視卻是有效解決問題、推動產業發展的關鍵。

自1995年中央首次提出可持續發展戰略后，2003年十六屆三中全會上又進一步提出了科學發展觀。在這一發展理念的指導下，2005年十六屆五中全會則明確提出了建設“資源節約型、環境友好型”社會的發展目標，在全社會倡導科學發展、節約資源、保護環境。十七大再次嚴肅指出了我國“經濟增長的資源環境代價過大”的不足，也再次重申了“科學發展觀是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想，”強調了“堅持節約資源和保護環境的基本國策，關系人民群眾切身利益和中華民族生存發展”，并提出了“主要污染物排放得到有效控制，生態環境質量明顯改善”的目標要求。上述發展戰略的制定、發展理念的提出、發展目標的明確，都為餐廚垃圾治理產業的發展營造了最為有力的宏觀政策環境。

在中央對我國全面小康社會的發展與建設做了清晰的規劃后，國務院進一步對“兩型社會”建設、循環經濟發展等領域提出了明確的發展要求和方向。就餐廚垃圾治理問題的解決，國務院明確提出了必須從制定有關政策法規、加強管理、統籌規劃、培育垃圾治理產業等方面進行綜合治理的要求，并且提出了減量化、無害化和資源化的“三化”治理方向，而且“餐廚廢棄物”也作為一個獨立的概念首次出現在《中華人民共和國國民經濟與社會發展第十二個五年規劃綱要》中。治理要求和治理方向的明確，將促使我國的餐廚垃圾治理由單純治理階段進入綜合治理階段，餐廚垃圾治理產業由初級的低水平粗放式發展階段進入以科技為主導、更加環保的高層次發展階段。

（三）產業發展的制度體系正在逐步完善。

自2005年始，餐廚垃圾治理產業發展的相關制度體系開始建立。這一年，國家頒布實施了《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》，國務院了《國務院關于做好關于建設節約型社會近期重點工作的通知》、《國務院關于加快發展循環經濟的若干意見》。2007年，建設部頒布了《城市生活垃圾管理辦法》和《建設部關于公布生活垃圾分類收集試點城市的通知》。

2010年制定了《中華人民共和國國民經濟與社會發展第十二個五年規劃綱要》，其中《大力發展循環經濟》、《加大環境保護力度》已被作為第六篇《綠色發展建設資源節約型、環境友好型社會》中獨立闡述的兩章。這兩章中，明確提出了“建立健全垃圾分類回收制度，完善分類回收、密閉運輸、集中處理體系，推進餐廚廢棄物等垃圾資源化利用和無害化處理”等具體要求。

2011年4月，國務院頒布了《關于進一步加強城市生活垃圾處理工作的意見》，明確提出了我國生活垃圾處理的“十二五”目標和方向。《通知》中提出了到2015年所要達到的一系列具體目標要求。其中包括直轄市、省會城市和計劃單列市生活垃圾全部實現無害化處理以及全國無害化處理率達到80%以上的目標；提出了城市生活垃圾資源化利用比例達到30%以及直轄市、省會城市和計劃單列市達到50%的目標；提出了每個?。▍^）建成一個以上生活垃圾分類示范城市的要求；同時還提出了50%的設區城市初步實現餐廚垃圾分類收運處理等方面的要求。

2011年8月，國家發改委、財政部、住建部聯合印發了《關于同意北京市朝陽區等33個城市（區）餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點實施方案并確定為試點城市（區）的通知》，正式批準33個城市作為首批餐廚垃圾試點城市進行餐廚垃圾治理的探索。并且為引導社會資金的投入，國家發改委、財政部還印發了《關于印發循環經濟發展專項資金支持餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市建設實施方案的通知》，提出了利用循環經濟發展專項資金支持餐廚垃圾治理試點工作的具體部署，安排6.3億元循環經濟發展專項資金對33個試點城市（區）給予支持。在《城鎮生活垃圾無害化處理設施建設》“十二五”規劃中，也提出要在“十二五”期間，全國建設餐廚垃圾處理設施240座，處理規模3.0萬噸/日。并強調開展分類試點的城市以及人均GDP達到6000美元以上的城市都要開展垃圾分類工作。

這些相繼頒布實施的法律法規，不僅使我國在餐廚垃圾綜合治理領域中的目標和措施得到初步具體化，也使我國城鎮餐廚垃圾治理的制度體系走向完善。到目前為止，為進一步貫徹落實上述法律法規和條例，各省市相關法規也都在醞釀出臺和進一步完善的進程中。

（四）產業發展的保障手段開始引入重點。

強有力的保障手段是產業健康有序發展的必需。在餐廚垃圾治理產業發展之初，國家同樣引入了重典來保障和規范其發展。2012年2月，為確保嚴懲“地溝油”犯罪的實效，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯合下發《關于嚴懲“地溝油”犯罪的通知》，要求各級人民法院、人民檢察院、公安機關依法嚴懲“地溝油”犯罪活動，切實保障人民群眾的生命財產安全。對于從事“地溝油”犯罪活動者最高可判死刑。既體現了國家在保障食品安全、打擊犯罪活動方面的決心，也彰顯了以重典來維護產業發展的正常秩序、保障治理有序進行的思路。

三、“十二五”期間餐廚垃圾治理產業面對的挑戰

餐廚垃圾治理產業雖然發展時機已經凸顯，產業本身也始見雛形，但是卻遠未形成符合市場經濟要求的較為系統完善的產業體系。產業發展還面臨著諸多嚴峻且長期的挑戰。

（一）產業發展所需的文化要素尚不成熟。

餐廚垃圾治理產業的發展，需要全社會的積極參與和持續支持。社會的參與和支持，首先體現在主動意識與自覺行為上。當前，盡管產業發展的必要性、必然性已被社會認可，但是由于我國人口眾多、社會成員文化素質普遍偏低、長期形成的傳統飲食觀念與習慣的影響以及社會責任意識較欠缺等諸多原因，所以短時間內社會還難以形成推動餐廚垃圾治理產業健康發展的社會文化氛圍，人們傳統觀念的改變以及相應文明行為的養成、責任意識的培育等還需假以時日。比如，當前社會還較為普遍地存在著在餐廚垃圾治理問題認識上的差距；社會還未形成有利于餐廚垃圾減少和回收利用的行為鏈條，包括日常的垃圾分類行為習慣等；在監督和治理的空白地帶，還存在著許多缺少責任約束的不文明行為等等。

（二）產業發展所需的制度要素尚不健全。

完善的制度體系是產業發展成熟的標志，也是產業發展的保障。當前，餐廚垃圾治理產業發展所需的制度體系僅只是雛形，距離完善還很遙遠。雖然國家已相繼頒布實施了一些法律法規及條例，部分省市也陸續有相關法規條令等制定頒布，但是到目前為止，國家尚未制定出臺關于餐廚垃圾治理的專項法規。餐廚垃圾治理問題基本都包含在諸如對環境保護、循環經濟、城市生活垃圾處理等問題的要求中。部分省市所制定的有關法規大多也都屬于探索性和預設性的，并非較為成熟的實踐經驗的總結。所以，目前已有的制度體系尚不能夠有效推動產業的有序發展，所以，逐步、盡快建立健全制度體系顯得十分迫切與必要。

（三）產業發展所需的激勵約束要素尚不具備。

社會的需求、國家的扶持，是該產業發展的必要條件。但是，產業的出現歸根結底還是社會分工細化的結果，所以產業必須在市場運作中來加以發展與完善。因此，遵循市場規則構建產業發展的激勵約束機制當屬必然。激勵約束機制是激勵與約束的相結合，以激勵來調動各方積極性，以約束來強化各方的社會責任，這兩者相輔相成，在產業發展中缺一不可。而激勵約束機制的構建，關鍵要解決五個問題，那就是：激勵約束的主體、激勵約束的對象、激勵約束的方法、激勵約束的方向以及激勵約束的條件。目前，激勵約束主體體系未構建、激勵約束對象不明確、有效的激勵約束方法沒有建立、激勵約束的方向不清晰、激勵約束的條件也不充分，表明該產業發展所需要的激勵約束要素尚不具備。

（四）產業發展所需的部分生產要素尚不到位。

產業發展目前存在著資金、技術、人才等方面的總體不到位狀態。由于資金短缺，特別是起步資金不足，國家的扶持資金沒有完全落實到位，產業發展起步較為困難。技術水平也總體落后，我國傳統的生活垃圾處理普遍采用填埋處理方法，這一方法技術含量較低，屬于粗放式治理，既不適合中國土地資源緊缺的基本國情和環保要求，也不利于產業的可持續發展。特別是，由于我國未實行垃圾分類回收制度，導致垃圾成分比較復雜，所以，完全采用國外垃圾處理技術與工藝，對于我國的餐廚垃圾治理并不完全合適，還需要依據實際情況進行改造。因此，現有技術工藝不足以支撐“三化”目標的實現。人才隊伍也較單薄，產業發展所需的各類各層次專業技術及管理人才較為缺乏，在人才培養與隊伍建設上面臨的壓力同樣很大。清華大學施一公教授曾說過：“中國社會已經到了必須向低能耗、低污染、高技術、智力密集型的經濟發展模式轉變的關口，這種轉變最重要的保障就是世界一流的科學技術人才?！?/p>

綜上所述，餐廚垃圾治理產業在“十二五”期間面臨著機遇與挑戰并存、動力與壓力同在的形勢。把握機遇、應對挑戰是必然的選擇。就當前而言，應就諸如如何構建產業發展的激勵約束機制、如何完善產業發展的制度體系、如何促進產業發展的社會文化氛圍形成、如何提升產業發展的生產要素水平等進行重點思考與解決，以此更好地推動餐廚垃圾治理產業健康有序發展。

第6篇：生活垃圾分類面臨的問題范文

推行“戶收集、村集中、鎮轉運、縣處理”的農村生活垃圾收運處理模式，明確“一縣一場”、“一鎮一站”、“一村一點”建設目標；簽訂《城鄉生活垃圾處理責任書》，實行目標責任制管理；編印《廣東省農村生活垃圾收運處理技術指引》，規范各地垃圾處理設施建設運營要求；開展“大清潔，鄉村美”、“美麗鄉村，環衛先行”農村清潔工程專項活動……

2012年以來，廣東加大農村環境污染治理力度，相繼出臺了一系列規劃政策，開展了多項整治行動，使農村面貌得到改善。

多措并舉見成效

“2012年以前，對農村垃圾處理工作，省里應該是正常推行。2012年，省里開始重視，力度空前?！睆V東省住房城鄉建設廳廳長王提到。2012年初，南方日報推出廣東農村垃圾圍村系列報道，報道中反映的農村“垃圾靠風吹、污水靠蒸發”現象令人觸目驚心。人們驀然發現，曾經如世外桃源般的農村，已經同城市一樣開始被垃圾所攻陷。此后，一場席卷廣東全省的農村垃圾突圍戰開始打響。

2012年，廣東省人民政府（以下簡稱省政府）結合實際，開始在全省推行“戶收集、村集中、鎮轉運、縣處理”的農村生活垃圾收運處理模式，并且明確了建設“一縣一場”、“一鎮一站”、“一村一點”目標任務，為推動全省農村生活垃圾管理工作提出明確要求和行動指南。

7月，廣東首次城鄉生活垃圾處理工作會議召開，省政府與各地級以上市及順德區政府簽訂了《城鄉生活垃圾處理責任書》，強調農村生活垃圾管理工作中各地人民政府是責任主體，而且要納入政府責任考核，同時明確了省有關部門負責政策制定、資金扶持和工作推動等事項。

2013年，建設農村生活垃圾處理設施被列入十件民生實事，省政府明確提出“各縣（市）全部開工建設生活垃圾無害化填埋場或焚燒廠，各建制鎮建成一座生活垃圾轉運站，各自然村建成一座以上生活垃圾收集點”的目標任務。

工程建設需要資金配套。根據建設目標，省政府按照地方政府負責、省財政適當補助的原則，安排8.4億元，采取以獎代補的方式，專項補助粵東西北12個欠發達地級市建設生活垃圾焚燒發電廠，補助69個縣（市、區）建設生活垃圾處理場、鄉鎮垃圾轉運站、村垃圾收集點。同時，積極爭取國家資金支持，2008年以來累計爭取到中央預算內投資9.3億元用于支持城鄉生活垃圾處理設施建設。資金支持對推進“一縣一場”、“一鎮一站”、“一村一點”工作發揮了至關重要的作用。

為破解工程建設中的技術難題，《廣東省農村生活垃圾收運處理技術指引》、《廣東省農村生活垃圾處理設施“一鎮一站，一村一點”建設要求》、“廣東省城鄉生活垃圾處理設施建設及機械設備使用技術交流會”等也應運而出，規范了各地垃圾處理設施建設運營要求，有效提高農村生活垃圾處理設施建設管理水平。

在推進工程建設的同時，全省還掀起了一股農村清潔活動。2012年，“大清潔，鄉村美”農村清潔工程專項活動全面開展，全省共清理路邊、河邊、池邊及公共區域積存垃圾42.5萬噸。2013年，“美麗鄉村，環衛先行”專項活動推進了農村環衛整治，形成“一縣一條示范帶”、“一鎮一個示范片”。這一年，全省確定建設70多個環衛清潔示范帶和1000多個環衛保潔示范片，覆蓋了4000多個行政村，覆蓋率達25%。

為了確保農村生活垃圾處理工作的有效落實，廣東省人大環資委專門對珠海、江門、湛江3市農村生活垃圾治理情況進行暗訪，并在廣東衛視、南方電視臺分別進行了曝光，同時印發暗訪督查通報。省政府則召開督辦協調會，約談了農村生活垃圾處理設施建設工作滯后的17個縣（市、區）政府主要負責同志。

通過多管齊下，截至2013年9月，全省71個縣（市、區）中，已建成生活垃圾無害化處理場的有33個縣（市、區），已開工的18個，“一縣一場”建成及開工率71.8%；全省1049個鄉鎮中已有735個鎮建成轉運站，“一鎮一站”建成率70.1%；14萬個自然村已有10萬個村建成收集點，“一村一點”建成率71.4%。農村面貌因此得到改善，初步改變了以往“垃圾靠風吹，污水靠蒸發”的窘況。

“農村變干凈了，如果再回到以前的‘臟亂差’，群眾也不答應。”談起這幾年農村的變化，許多村干部有感而發。

現實難題待破解

“我省農村垃圾管理工作雖然取得了初步成效，但農村垃圾問題嚴重、農村垃圾管理工作明顯落后兄弟省市區的態勢仍然未變。全省統一部署的農村垃圾管理工作啟動僅兩年多，許多工作還處在起步階段，工作措施的適應性和效果有待實踐的檢驗?！睆V東省人大常委會有關人員指出。

從目前實施的情況來看，經費問題是制約農村生活垃圾處理工作的重要因素。目前，珠三角以外大部分地區縣、鎮財政資金緊張，農村集體經濟比較落后，保證治污工作正常運行的經費難以為繼。“我們做過抽樣測算，農村生活垃圾收集、運輸、處理費用情況：乳源縣費用缺口為1802萬元/年，興寧市費用缺口為4174萬元/年，德慶縣費用缺口為2899萬元/年，羅定市費用缺口為5711萬元/年?！蓖跆岬?。乳源縣人民政府黨組副書記黃壽生就坦言，“建垃圾處理設施相對容易一些，咬咬牙把縣的配套跟進就行了，我們需要面對的最頭疼的問題是怎樣保障運作。目前，鄉鎮一級中轉站還沒有找到解決經費的辦法，他們沒有什么固定收入，運作經費都是靠縣里?！?/p>

配套資金不足，加上受“重城市輕農村、重發展輕保護”等觀念的影響，許多地方都存在“給多少錢，做多少事”的現象，導致農村垃圾處理設施建設進度緩慢。截止2013年7月，全省仍有38個縣（市、區，占46.5%）未建成生活垃圾無害化處理場，有21.5%鄉鎮未開工建設垃圾轉運站，有32.2%自然村未建成生活垃圾收集點。一些已建成的垃圾轉運站和收集點，由于未能滿足密閉要求，垃圾運輸車存在跑冒滴漏現象。

法律法規及工作機制不健全則使農村環境保護面臨尷尬。目前，我國沒有專門針對農村環境保護方面的相關法律條款，對農村生活垃圾收集和處理的立法還是空白。廣東雖然建立了農村環境保護聯系會議制度，但2011年成立至今，只開過一次會議，還沒有把該項工作擺上議事日程。全省21個地級以上市，只有7個建立了農村環境保護協調機制，絕大多數鄉鎮還沒有設置環保機構、監測網絡，執法隊伍缺失。

“現行農村垃圾的管理模式的最大不足，是缺乏對農村垃圾的減量化和資源化?！痹跇I內人士看來，農村垃圾收運處理現行模式的科學性有待檢驗、完善。由于缺乏減量化和資源化，農村垃圾全部集中“鎮運轉、縣處理”，工作量大，成本高、長期下去政府資金投入難以承受，垃圾填埋場容量也難以承載。另外，以行政區域確定的“一縣一場、一鎮一站、一村一點”，在一定條件下不利于農村垃圾收運處理設施的合理布局和規模處理效益的實現。例如一些山區縣反映，邊遠山村距離縣、鎮較遠，垃圾鎮轉運、縣處理不合算，難以實施。

農民群眾環保意識仍然比較薄弱，這是農村生活垃圾處理工作面臨的另一個難題。“有些家庭對自己家里很關注，對外部環境關心不夠，有些麻木?！边@就導致了兩種情況的出現，一方面，村民對生活垃圾、建筑垃圾隨意丟棄，造成垃圾圍村、圍路，甚至直接倒入河涌，堵塞排水口，使河床墊高、水位提升，極易造成洪澇災害。另一方面，村民又強烈反對在其附近選址建設垃圾處理設施，出現“選在哪里，哪里就有農民上訪”的問題。

問診把脈破瓶頸

“我覺得錢是一個問題，但是錢不是根本問題，最重要的是機制問題。”對于如何推進農村生活垃圾處理工作，王提出了自己的見解。

轉變觀念是做好農村垃圾管理工作的重要前提。所以必須明確農村垃圾管理是各級政府的共同職責，把農村垃圾管理作為城鄉公共服務一體化的組成部分，納入國民經濟和社會發展規劃，統籌城鄉垃圾處理。要健全和完善農村垃圾管理體制，穩定農村保潔人員隊伍，保障農村垃圾清掃保潔和設施營運經費。要加強人大對政府農村垃圾管理工作的監督，適當時候借助社會力量對農村垃圾管理工作成效進行第三方評估，使成效評價更具客觀性、社會性和公信力，更好推動農村垃圾管理工作全面、深入、持久開展下去。

探索一條符合實際的農村垃圾收運處理路子，是做好農村垃圾管理工作的關鍵。目前，農村垃圾存在重未端處理，輕減量化、資源化的傾向，給農村垃圾收運和末端處理帶來巨大壓力。事實上，農村生活垃圾量較小、種類不多，分類比城市簡單，而且村民比城市居民更有空間和時間進行垃圾分類。所以農村生活垃圾處理應該走“減量化、資源化、無害化”之路，而且可以走市場化運作路子，不僅能帶來一定的經濟效益，且減輕政府資金投入壓力。

農村垃圾收運處理設施建設則要充分考慮合理布局和規模處理效益，應該考慮地區差別而不是“一刀切”的分派任務，可以鼓勵相鄰市、相鄰縣、相鄰鎮突破行政區域界限，跨區域共建共享垃圾收運處理設施，跨區域處理垃圾的一方向垃圾處理設施所在地一方交納異地處理經濟補償費用，做到資源整合，實現雙贏或多贏。

在運輸方面，鎮域范圍統一鎮垃圾轉運站建設標準，合理劃分垃圾收運范圍，確定垃圾運輸路線，統籌調配垃圾轉運車輛，適時高效地將鎮轉運站的生活垃圾轉運到縣的生活垃圾無害化處理場處理。各鎮結合實際，統籌制定本鎮范圍村收集點的生活垃圾運輸到鎮轉運站工作方案，落實工作責任，指導村莊做好保潔工作，進一步完善垃圾收運處理體系。

第7篇：生活垃圾分類面臨的問題范文

上海市全市總面積6340平方公里，常住人口已突破2000萬。隨著人口和經濟的快速發展，上海市的城市生活垃圾產生量也以每年5%左右的速度增長。但由于種種原因，生活垃圾處置能力和綜合管理水平均滯后于與日俱增的垃圾產生量，由此帶來的生活垃圾減量化、資源化和無害化壓力成為不容忽視的社會問題。

1.上海城市生活垃圾管理面臨新挑戰

近30年，生活垃圾管理大致走過三個階段：20世紀80年代以前，生活垃圾基本處于粗放型管理;80年代后至21世紀初，城市生活垃圾的處理系統基本建成，垃圾的“減量化、資源化、無害化”管理意識和思路不斷拓展和完善；進入“十二五”以來，由于生活水平提高、生活垃圾產量增長，加快綜合管理和處置系統建設，提升與現代化城市發展相適應的垃圾管理水平又一次成為新的挑戰。

為確保城市環境衛生和正常秩序，環衛行業每年投入巨大的人力、物力和財力。2011年，僅中心城區和部分郊區的生活垃圾末端處置費（包括環境補償費）近5億元。但是，巨大的投入并沒有緩解目前垃圾不斷增長與末端處置設施的短缺的矛盾。

2.上海城市生活垃圾管理實踐存在的問題

實踐告訴我們，城市生活垃圾的組成主要有三大類，即市民、單位生活垃圾，餐廚垃圾和裝修垃圾。

綜合管理實踐存在的問題主要表現在本文由收集整理：

2.1設施建設任務艱巨

一是總量有缺口。在郊區部分地區還有簡易填埋的方式，而一些大型的處置設施處于長期超負荷運行狀態。

二是布局不平衡。郊區沒有合理的區域性處置設施，使市級的設施承擔郊區垃圾處置任務。

2.2垃圾減量未見成效

上海市垃圾減量的途徑和手段還不足以使龐大的垃圾量“瘦身”。究其原因，主要是垃圾的分類收集工作偏重于形態建設而沒有解決功能建設。

一是源頭減量無控制。這里的“源頭”是指進入垃圾處理系統前的階段，如清潔生產、減少包裝、凈菜進城、控制一次性用品。

二是分類收集有瓶頸。垃圾分類收集系統尚不能與資源循環利用網絡進行有效銜接，資源循環利用體系市場化產業化運作尚不成熟，規模化發展的基礎相對薄弱，已成為建設資源節約型、環境友好型社會的瓶頸之一。

三是廢舊物資回收利用系統處于“失管失養”狀態。廢舊物資回收利用設備閑置，各類廢舊物質的回收水平逐漸下降，在國際上也堪稱先進的供銷合作社系統的廢品回收站網絡早已風光不再。

綜上，在相應的政策法規體制機制完善之前，環境衛生管理部門很難控制整個廢棄物的產生、流向，很難做到廢棄物的全程“減量化、資源化、無害化”管理。

2.3規制建設“猶抱琵琶”

主要有以下幾方面：

* 垃圾處置收費制度——政策未出臺，標準不統一

* 單位生活垃圾申報——罰則不明、政策不配套，流于形式

* 規范產品包裝行為——過度包裝存在，綠色包裝銷路不暢

* 一次性物品的使用——禁止還是回收，分歧尚未統一

* 推行凈菜進城——完全處于市場調節狀態

3.實現上海城市生活垃圾綜合管理理論探索

3.1廢棄物和生活垃圾的關系

管理生活垃圾和管理廢棄物是兩個完全不同的層次和范疇。前者是行業和主管部門的職責，后者則需要政府和社會共同承擔責任。

廢棄物的產生源自全社會，產生之后主要有兩大出口，一是廢品回收利用系統，一是生活垃圾處理系統。所以，生活垃圾的減量必須基于廢棄物的減量，以及廢品回收利用系統的完善。

3.2生活垃圾的不同處理手段不能混同于減量概念

減量只有在進入生活垃圾系統前實施才是有意義的，不同的處理手段不是減量。當然，餐廚垃圾獨立處理也具有積極意義：實現了資源再生利用的目標；減少了生活垃圾處置設施的壓力。

4.上海城市生活垃圾綜合管理框架體系

一個理念二條原則三大系統四項工程。分述如下：

4.1樹立城市生活垃圾納入“大固廢”的理念

城市固體廢棄物是一個龐大的類別。生活垃圾只是其中一個類別。所以，在管理實踐中要避免一提廢棄物就是生活垃圾，也要避免站在“生活垃圾”這一“科目”上高談廢棄物。

4.2堅持“可持續發展”和“責任政府”二條原則

上海的城市生活垃圾管理需要提升至一個更高的層次，即在減少廢棄物數量的同時實現再利用、再循環和回收，從而將需要處置的生活垃圾數量降至最低程度。

——“可持續發展”原則。需要建立可持續的、具有綜合性廢棄物隔離目標的廢棄物管理模式。這種模式涉及到規劃和決策過程中的各主要利益方，并要求對整個廢棄物管理系統有全局性的觀點。

——“責任政府”原則。相關政府部門的職責和角色應該更清楚、透明。尤其在對待“廢棄物”這個大目標上，需要齊心協力，積極參與。

4.3建立生活垃圾、裝修垃圾、餐廚垃圾三大處理系統

上海的城市生活垃圾處理系統處于成熟運行期。每天近2萬噸的生活垃圾按照嚴格按照程序標準規范處理處置。但是，隨著城市管理要求的提高，尚未納入規范化管理的裝修垃圾和餐廚垃圾，都需要有獨立的處理系統來消納。

4.4配套建設四項工程

——電子計量工程。在現有計量系統基礎上全面發展完善生活垃圾稱重工作。工程建設要覆蓋全市各區縣，覆蓋從收集到末端處置的各環節，覆蓋所有作業時間。

——處置設施監管工程。以管法人、管內部流程、管運行成本為主要內容；建立信息化監管平臺，具有匯總日常管信息和現場檢查信息，資料傳送等功能。

——法治建設工程。城市生活垃圾以及固體廢棄物的立法是一個需要在全國范圍內具有一致性和導向性的工作。

第8篇：生活垃圾分類面臨的問題范文

關鍵詞：農村垃圾；分類處理；美麗鄉村

中圖分類號：F320 文獻標識碼：A 文章編號：1008-4428（2017）03-23 -02

新修訂的中華人民共和國環境保護法規定：地方各級人民政府應當采取措施，組織對生活廢棄物的分類處置、回收利用① 。村民們的生活習慣越來越趨于城市化，垃圾自然而然的也趨于復雜化，除了原來的農作物垃圾和基本的易于處理的生活垃圾外，含有有毒成份且容易造成空氣和水土污染的電子垃圾也越來越多。再加上農村居民對于不當處理電子垃圾產生的污染缺乏了解，因此如何解決農村垃圾變成了一個棘手的問題。又因為農村聚居地相對分散，政府的管理難度加大，因此農村垃圾問題長期疏于管理。問題日益凸顯，各地政府、各界學者針對該問題也都做出了不少的研究和對策，但是效果不夠理想，該問題依然沒有得到實質性的解決。問題的重點就在于沒有做到在源頭上就對這些垃圾實行分類運收。

據統計，目前農村人均日生活垃圾量為0.86kg，全國農村每年僅生活垃圾的排放量就已逼近3億噸，約為城市生活垃圾的70%-80%；且每年正以10%的速度持續、快速增長 。隨著我國社會生產力的迅速發展，人們的生活方式也發生了很大的變化：以前東西壞了都拿去修，現在各種產品更新換代的頻率越來越高，東西還沒有用壞，就要趕潮流換新的，更別說會拿去修了。這樣的生活方式直接導致農村垃圾量的猛增。日益增長的農村垃圾量與垃圾處理能力欠缺之間的矛盾成為農村垃圾問題的主要矛盾。

一、中國農村垃圾處理所面臨的主要問題

（一）農村生活垃圾處理缺乏資金投入

2014年，農村生活環境衛生建設投入170億元，而城市生活垃圾建設固定資產投資495億元，幾乎是農村的3倍② 。而且農村垃圾處理經濟來源單一，依賴于政府財政撥款，社會資本和村民垃圾處理收費難以推行。

（二）缺乏專門處理農村垃圾的成熟技術

農村垃圾雖然是日趨城鎮化，但是和城市垃圾還是有本質區別，再加上城市和農村的情況不同，如果完全照搬城市垃圾處理方式，很可能會造成資源浪費和處理不當等問題。然而農村魍車姆偕蘸吞盥竦壤圾處理方法已經不能解決全部的農村垃圾了。

（三）農村聚居地分散，缺乏專業的環衛工作人員

農村基層垃圾處理人員和機械數量不足，尤其是東、西部地區，由于經濟條件和人員結構的原因，環衛工作人員較少，年齡結構偏大。農村環衛工作人員缺乏專門的指導準則和崗前培訓，影響農村垃圾處理工作管理質量。

二、上海崇明生活垃圾處理現狀

崇明島地處長江口，是中國的第三大島，被譽為“長江門戶、東海瀛洲”。 全島地勢平坦，土地肥沃，林木茂盛，物產富饒，是有名的魚米之鄉③ 。全島共13個鎮，3個鄉，常住人口70多萬，平均日產生垃圾量800多噸。崇明縣政府因地制宜，創建了一套以農戶收集垃圾為基礎，垃圾中轉站運收為輔助，垃圾綜合處置場處理為主體的垃圾處理模式。在此基礎上更是引進了專門的濕垃圾處理設備，實施干、濕垃圾分類投放，運收，處理。經過實行，崇明島的垃圾問題得到了有效緩解。

（一）崇明縣農村生活垃圾處理模式

按照全國縣級文明城市創建的工作要求，全面推進鄉鎮生活垃圾干濕分類，進一步提高濕垃圾分類減少及資源化利用率，崇明縣有關部門按照就近就地，集中處理的原則，支持各鄉鎮新建了一批濕垃圾處理點。

以元六村的一處濕垃圾處理點為例，該處理點遠離村民聚居區域，占地面積約20平方米，內置專業處理設備。據介紹，工作人員將收集來的濕垃圾處理后，放入發酵池，加工制成有機肥料，用于附近村民的農業生產。另外，濕垃圾處理點將實行專項收集―專項運輸―專項處置模式，濕垃圾處理點的設立，降低了處置垃圾的運輸成本，同時也有效控制了垃圾運輸過程中對環境造成的二次污染。

（二）實施高效的農村垃圾處理模式后的變化―崇明豐樂村為例

1.垃圾明顯減少

根據“分類減量，無害處理”的垃圾投放原則，村民們在源頭上就可以對生活垃圾進行有效地分類，把可以直接循環利用的垃圾收集起來以一定的比例來換取有用的生活用品。這樣既節約了資源又減少了平時的垃圾投放量。該村的垃圾量比以往減少將近一半。

2.環境壓力大大減輕

餐廚垃圾經無害化處理后，變廢為寶，成了有機肥被回收利用。“濕垃圾”在收集途中減少了對路面環境的污染，也減少了垃圾的總體體積，節約了垃圾填埋的空間，減輕環境壓力。

3.村民積極參與

在對垃圾分類投放和回收的操作過程中，村民們都積極地參與，這樣政策的實施，使村民們切實感受到了對垃圾進行分類的好處，因此也更加熱衷于對垃圾分類這樣的工作。該政策不僅改善了人們的居住環境，更是改變了人們的思想觀念，使人人都參與到美麗鄉村建設的工作中。

所以我們在崇明當地原有的垃圾運收模式上提出改進：源頭減量――分類收集――合理處置。

三、應對策略

（一）加強環保意識，實現垃圾減量化

由于人們生活習慣的改變，農村垃圾的數量在迅速增長，但是專門針對農村垃圾的處理方法卻還沒有跟上垃圾數量增長的速度。 因此在還沒有研究出有效的農村生活垃圾處理方法之前，從源頭上減少垃圾數量才是現在最為恰當的可行之策。

（二）推行垃圾分類，實現垃圾資源化

對垃圾進行有效的分類運收是解決農村垃圾問題的關鍵步驟。只有先從源頭上對垃圾進行分類，才能實現對可回收垃圾的循環利用。這和從源頭上實現垃圾減量化是相輔相成的：對可回收垃圾進行循環利用，不僅減少垃圾數量也使垃圾資源化，節約自然資源的同時還可以保護環境。也只有先對垃圾進行分類，才能更有效地針對不同的垃圾進行合理的處理。

1.可回收垃圾

可回收垃圾自然是指可以直接回收循環使用的廢品。都說垃圾是放錯位置的資源。從宏觀環境經濟角度來看，所有物質所蘊含的能量是守恒的，這些能量只是從一種物質形式轉換成另一種物質形式，但不可避免的是在轉換過程中會有能量的損耗。我們所能做的就是充分利用一切放錯位置的資源，從更大程度上實現垃圾循環使用。

2.廚余垃圾

廚余垃圾雖然不屬于可回收垃圾，卻是利用率最高的一種垃圾。廚余垃圾所含有的營養物質比較多，除含大量的有機物外，還富含氮、磷、鉀、鈣以及各種微量元素。因此廚余垃圾有很高的利用價值，對廚余垃圾進行堆肥處理，可以將其轉化為肥料供農作物生長使用。此步驟正是實現了農作物能量的“循環利用”。

3.其他垃圾

其他垃圾主要就是指建筑垃圾。在農村，農戶自己蓋新房子或是翻新舊房子都是近幾年來很常見的現象了，這無疑會產生不少的建筑垃圾。雖然農村的建筑垃圾數量在不斷地增加，但是和城市偌大的建筑工程所產生的垃圾數量相比只是寥寥。因此農村并沒有專門針對這種垃圾的運收、處理政策。

（三）垃圾正確處理，實現垃圾無害化

1.可回收垃圾

對于可回收垃圾，應該充分利用我們已經掌握的處理技術，對這些垃圾進行合理的處理從而變廢為寶?；厥諒U紙經過加工處理成為造紙的原材料，從而可以節約木材，減少對樹木的砍伐速度，減少對環境的污染?；厥账芰掀俊⒉Ａ?、易拉罐等轉換為原材料；將廢鋼鐵重新冶煉進行循環使用，從而節約原材料，保護環境。

2.廚余垃圾

廚余垃圾雖然是加工循環利用率最高的一種，并不意味著這就是處理起來最簡單的垃圾。廚余垃圾如果沒有被正確的處理掉也會引起很大的社會危害。在很多地區，村民讓家里養的家禽、牲口直接以沒有經過任何處理的廚余垃圾為食。這使得很多有害物質在這些動物體內儲存，當人們長期食用后，會引起很多疾病。因此一定要對廚余垃圾進行嚴格有效的處理。

3.建筑垃圾

建筑垃圾經過恰當的處理后很多都可以被作為原材料重新使用，節約資源。但是很多地方都將建筑垃圾隨意丟棄、堆放，或者是隨著其他垃圾一起被填埋處理。這樣做，不僅破壞了生態環境，還占用了大量的耕地，實在是太過可惜。

只有對垃圾進行正確的分類，才能做到有針對性地對各種垃圾進行最合適的處理。三個處理步驟緊密相關，相輔相成。所以我們在崇明當地原有的垃圾運收模式上提出改進：源頭減量――分類收集――合理處置。對該模式加以普及和推廣將為廣大農村解決垃圾處理問題提供幫助，深層次地解決農村垃圾處理難題，為建設美麗新農村出一份力。垃圾的分類收集能夠提高村民的環保意識，讓農民每一個人參與到環保當中來，形成主人翁意識。

我們還應該要從自己做起，將保護環境和垃圾分類的理念帶給更多人。希望通過我們不懈的努力，能蚴凳翟詰靨岣吒多人的環保意識和垃圾分類意識，從而更快更好地實現美麗鄉村的建設。

參考文獻：

[1]鄭鳳嬌.農村生活垃圾分類處理模式研究[J].吉首大學學報（社會科學版），2013，35（3）.

[2]曹艷樂，楊潔，朱陽光，王楨楨.生活垃圾分類管理模式的效益評估研究進展[J].安徽農業科學，2014，42（34）.

作者簡介：

李萍，上海立信會計金融學院；

支雯雯，上海立信會計金融學院；

第9篇：生活垃圾分類面臨的問題范文

一、我國城市生活垃圾現狀

城市生活垃圾是指城市人口在日常生活中產生或為城市日常生活提供服務而產生的固體廢物，以及法律、行政法規規定，視為城市生活垃圾的固體廢物（包括建筑垃圾和渣土，但不包括工業固體廢物和危險廢物）。根據垃圾的不同產生來源和性質，分為普通垃圾、食品垃圾、建筑垃圾、清掃垃圾等。

改革開放以來，中國的城市生活垃圾從1990年的6767萬噸迅速增加至2010年的15805萬噸。目前中國城市生活垃圾約為17080萬噸，約占世界的13%。與其他發達國家相比，一直以來，中國被認為是擁有人均生活垃圾產生量相對較低的國家，而隨著經濟的發展，人們生活水平的提高，目前人均生活垃圾產生量相對之前增長了很多。城市生活垃圾的處理應遵循減量化、資源化、無害化的原則，目前主要有填埋、堆肥及焚燒三種處理方法。

二、城市生活垃圾處理方法選擇的綜合評判

1.確立指標及指標數據來源。要根據具體的情況構建指標體系，遵循合理、全面、科學的方法，最終確定指標為無害化處理能力（噸/日）、所需費用（元/噸）、占地面積（立方米/噸）、場所壽命（年）、減量化指標（級），然后從統計年鑒及其他相關資料中提取相關指標數據。

2.對垃圾處理方式進行模糊綜合評價。①設因素集U={ }，其中 ：無害化處理能力; ：所需費用; ：占地面積; ：場所壽命;

：資源回收率; ：減量化系數。②評判集V={ }，其中 ：衛生填埋方法; ：堆肥方法; ：焚燒方法。③通過建立隸屬函數，確定單因素評判矩陣。關系矩陣R=（rij）6×3表示。即

④得到判斷矩陣，進行綜合評判。在對城市生活垃圾處理方法進行決策時，一般來說對6個因素的要求是不一樣的，因而要加上不同的權重，即A=（ ）。利用加權平均模型：bj=∑ai rij，j=1，2，3，得到相應的判斷矩陣。

設 fp ，gp，hp，mp，np 分別表示無害化處理能力權重系數，所需費用權重系數，占地面積權重系數，場所壽命權重系數，資源回收率權重系數，減量化指標權重系數，則引入權重后的計算結果見下面表1。

3.結論。當各因素的權重不同時，即權重取（0.8，0.2，0，0，0，0，0），（0.6，0.2，0.2，0，0，0），（0.4，0.2，0.1，0.1，0.1，0.1）時，3種垃圾處理方法中仍然是衛生填埋法最優;由表1及最大隸屬原則可知，當無害化處理能力受到絕對重視，即A=（1，0，0，0，0，0）時，同理，當所需費用受到絕對重視時，各種垃圾處理方法的排序為：衛生填埋、焚燒法、堆肥法;當占地面積受到絕對重視時，各種垃圾處理方法的排序為：焚燒法、堆肥法、衛生填埋法;當場所壽命受到絕對重視時，各種垃圾處理方法的排序為：堆肥法、焚燒法、衛生填埋法;當資源回收率受到絕對重視時，各種垃圾處理方法的排序為：焚燒法、堆肥法、衛生填埋法;當減量化指標受到絕對重視時，各種垃圾處理方法的排序為：焚燒法、堆肥法、衛生填埋法。

三、相關政策建議

經濟發展到一定程度后，我們要考慮的更多的是人們的生活環境及生活質量，垃圾處理是一個急需解決的問題。目前我國在城市生活垃圾的處理方法上， 還是以填埋法為主， 這是由中國當前的國情決定的。但隨著生產力發展水平的提高，科學技術的進步，從環境保護方面來講，城市生活垃圾中可利用成分所占比例也會有不斷增長的趨勢， 從資源利用角度來說， 垃圾的堆肥等處理方法也將逐步占據主導地位。

1.減少垃圾源頭制造。減少包裝物的使用量，倡導使用可回收、可循環利用的包裝物。在垃圾處理方面我們可以借鑒發達國家的垃圾處理方法，比如可以采用日本垃圾分類的思想，中國雖然也有垃圾分類，但是不夠細致，在城市馬路中我們看見的多數只分為可回收垃圾與不可回收垃圾，而日本是按照垃圾的材料將其分類，提高垃圾利用率的同時，也可以針對不同材質的垃圾采取不同的處理方法，提高垃圾處理效率、降低垃圾處理成本。

2.加大堆肥垃圾處理方式的宣傳力度。影響市容、散發臭氣、傳播疾病及給人類和環境造成的其他危害，堆肥具有明顯優勢，堆肥法的操作技術簡單，對環境污染小、操作簡單等優勢。在我國城市垃圾中，易腐敗的有機物質高達一半以上，與此同時，在有機肥料方面該市的需求量不斷增加，因此，堆肥產業擁有較為廣闊的發展前景，應加強堆肥技術的推廣工作。

3.形成相關政策及書面文字。政策的實施可以更好地推動垃圾分類處理的落地，學生是社會思想接受最快，也是傳播先進思想的群體，所以要將垃圾處理形成書面文字發至每個學校，讓學生在學習的同時也去實踐到生活中。與此同時，各企業、社會團體、社區等應該組織有關減少垃圾制造，養成良好垃圾分類的活動，倡導大家從自己做起，減少垃圾的制造，從而逐漸的改善我們的環境。