高速公路安全應急預案精選(九篇)

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第1篇：高速公路安全應急預案范文

【關鍵詞】短板效應；高速公路橋梁；安全監測

1 引言

隨著我國社會經濟的不斷發展，高速公路建設的規模不斷擴大，到2013年末，高速公路總里程為10.4萬公里。為了確保高速公路的安全性和通暢性，日常安全監測和維護工作量極大。特別是高速公路的橋梁多、分布廣、地質條件較為復雜，傳統的橋梁安全監測方法已很難滿足高速發展的需求[1]。近年來，隨著科學技術的進步，基于短板效應的安全監測系統被研發并應用，提高了安全監測的效率。

2 基于短板效應橋梁安全監測系統的概述

以往對高速公路橋梁監測主要采取人工定期檢測存在諸多的不足，比如：對橋梁結構損傷反應不夠迅速、易受人為因素干擾、影響正常交通、難到達檢測難度的區域、檢測信息不完整等。為有效彌補這些不足，上世紀末期，國際上就提出了無人值守、即時監測的橋梁安全監測系統。短板效應，就是說水桶的高低不影響其盛水高度，而是由最短木板所決定。基于此理論，以影響橋梁結構安全參數為“短板”，比如：橋梁墩臺的沉降等，建立高速公路橋梁安全監測系統，可有效降低系統的費用，提高檢測效率，提升了實際應用價值。

3 基于短板效應橋梁安全監測系統構成

3.1 基本原理

本系統主要應用了連通管式電感液位傳感器，以橋梁墩臺的沉降為主要監測標準，即以其為“短板”，其基本原理是在被監測的橋墩和基準點之間裝配連通管道，即把兩點間垂直向的相對位置轉變成連通管內液面的變化，通過連通管原理測得液面變化來計算出被測橋墩相對基準點的垂直變化。如果把基準點設于其它橋墩，該位置變化就是橋墩的相對沉降變化。如果把基準點設于永久點上，該位置變化則為橋墩的絕對沉降[2]。

3.2 監測系統構建

本研究中的監測系統主要有：水管、連通管、通訊設備、電感式數字液位傳感器、監測服務器及沉降監測軟件構成。在對墩臺沉降監測時，首先應在橋梁墩臺上布設多個測量點，每一個測量點均可對該點的液位進行動態實時測量；液位傳感器則通過RS-485總線串聯一起，測量所得的數據則通過總線多點采集功能傳輸到監測服務器，并保存于數據庫。監測軟件則對各測點的沉降進行實時計算，并繪制監測數據的時程曲線。

在實際測量過程中，將橋墩的沉降變化通過連通管管液面變化來反映，電感液位傳感器反映出液面變化的情況，并轉化成數字信號，并儲存于傳感器的緩存中。通訊控制設備根據設置好的采樣數據和頻率定時從傳感器獲得所需的測量信息，通訊控制設備把這些信息傳輸到中心監測服務器，再通過特點軟件進行儲存和管理，同時計算機進行自動計算，將被測高速公路的橋梁墩臺沉降變化反映出來。在實際操作中，往往因高速公路橋梁地域分布較為廣泛，橋址和監測中心存在一定的距離，為實現及時、快捷的數據通訊，可應用無線通訊實現系統數據的傳輸。采集器則和DTU無線網關進行連接，應用3G、2G、電信等無線通訊技術和監測中心進行數據的交換和傳輸。在數據計算完成后存儲于中心服務器，用戶可通過互聯網進行訪問，查詢橋梁墩臺的變化數據[3]。

4 實際應用

對上海某高速公路橋梁進行安全監測，該橋梁為上海至浙江高速段的一座大型連續性橋梁，全長約512m，根據橋梁的資料，確定其12#和13#橋墩存在相對沉降，以14#橋墩為基準點，將測量點設置在12#和13#梁橋墩的上下游測，基準點則設在14#的上下游測完成測量點的布置。再應用安全監測系統進行檢測，發現12#和13#的相對沉降監測數據相對基準點未發生變化，表明對該橋梁不存在安全風險。要強調的是，對特別重要的高速公路橋梁，不能單單依靠單一監測，應進行全面的監測。

5 結語

通過本研究表明，建立基于短板效應的高速公路橋梁安全監測系統能及時有效的反映出大大橋墩的沉降變化狀況，為橋梁的日常維護提供重要的數據參考，可有效提高橋梁養護的技術水平，提高監測效率和質量，降低監測和維護成本。基于短板效應的高速公路橋梁安全監測可直接監測到影響橋梁安全的關鍵性因素，在滿足監測的要求下，相比傳統的橋梁安全監測系統，可大幅減少系統建立規模，減少投入，實現了技術性和經濟性的最佳平衡。通過本研中的實際應用，表明該系統具有良好的穩定性、經濟性，且操作方便，在高速公路橋梁監測中具有重要的應用價值。

參考文獻：

[1]周華東.公路橋梁運營安全監測技術研究[D].華南理工大學.2014，（6）：14-16

第2篇：高速公路安全應急預案范文

關鍵詞：收費站 精細化管理 應急處置能力

中圖分類號：C931

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2012）11-234-02

一、高速公路收費站的特點

收費站處于高速公路管理的最前沿，作為一個最基礎的應急現場管理單位，具有以下幾個特點：

1.遠離城區。由于修建高速公路采取“近城不進城”的原則，收費站的布局一般遠離市和鄉鎮，離最近的集鎮少則三公里，多則十幾公里，收費站之間的距離一般也在七公里以上，使應急響應的周期較長，不利于突發事件的及時處置。

2.全天候工作。由于收費工作具有延續性，收費站必須保證24小時上班，而一般相關單位（公安部門、醫院）包括上級管理部門，在工作時間外，只有部分人員值班，因此收費站有70%以上的時間處于外援力量稀少的狀況，一旦夜間和節假日發生突發事件，收費站將面臨巨大壓力。

3.收費站現場管理人員偏少。在某一具體時段的現場管理人員可能只有1至2名，僅可以獨立處置一般性突發事件，在發生較大突發事件時，則需要得到足夠的支持。

4.收費現場一般性突發事件發生率高，主要集中在與司乘人員因車型、載重噸位中是否符合“綠色通道”相關規定、或有逃費嫌疑等車輛發生的糾紛，而自然災害、交通事故、刑事案件、等其他突發事件發生概率較低，如遇發生此類緊急、重大事件，影響層面較大，加上類型各異，處置流程不盡相同，熟悉掌握處置方法的難度較大，因此，提升收費站的應急處置能力十分必要。

重視應急管理，完善應急機制，積極應對突發事件。它要求高速公路管理部門做到注重細節、立足專業和科學量化，強調執行力。而應急處置是收費站精細化管理的重要組成部分，高效的應急處置能力是服務人民群眾安全便捷出行的重要保證。為了有效提高收費站的應急處置能力，就應該加強收費站的應急管理工作。

二、收費現場應急管理的含義

收費現場應急管理是把收費現場管理與應急管理的要求相結合后產生的一個合成概念，是指為對收費現場可能發生的影響車輛通行費征收的各種突發事件而實施的預防、準備、處置和恢復等具體管理行為，它是應急管理要求在收費現場管理中的運用。

三、收費站現場應急管理的現狀

目前，高速公路管理部門對應急管理工作的重視程度有了很大提高，依托完善的監控系統和管理體系，初步建立了應急機制、出臺了應急預案，對相關部門的應急管理責任和協同配合職責作了相應的規定，應急管理能力得到增強。同時也還存在一些薄弱環節，如在應急知識宣傳、應急意識培養、應急預防和準備、應急演練等方面的工作還有待加強。

與之相適應，各收費站在應急管理方面也作了大量工作，建立了相應的應急機制，但與應急管理的要求相比，仍然有很大差距。主要表現在：應急宣傳不夠，應急意識不強，應急儲備不足，應急演練不到位，與相關部門的協同配合不夠，應急管理還沒有系統化、規范化、常態化，特別是對發生概率低的較大和重大突發事件的預防和處置能力明顯不足。

四、加強收費站現場應急管理的重要性和必要性

收費站是高速公路管理部門與社會聯系最為緊密的基層單位，是各級領導和社會各屆了解高速公路的窗口，代表著高速公路管理部門的形象，同時也是突發事件發生頻率高，社會影響較大的地方。收費現場曝光于社會視野之中，發生在收費現場的突發事件極易被外界發現和傳播。由于客觀上存在的高速公路收費與社會對便捷通行高速公路要求之間的予盾，現場處置稍有不慎，就可能激化矛盾，還很可能被曝光。因此，做好高速公路收費現場的管理，是最大限度地避免和減少突發事件對收費工作和收費人員造成損害的需要，是提高高速公路收費效益的需要，是維護高速公路和交通部門形象的需要。各級高速公路管理部門應當把收費現場作為應急管理的重點部位，不斷提高基層收費站的應急管理能力。此外，收費站可以獨立處理的事件，主要是持續時間短、影響范圍小的一般性突發事件，如收費糾紛，短暫的停電、設備故障引發的間斷車輛擁堵。

五、精細化管理符合應急處置工作的內在要求

1.應急預案要求全面充分。應急預案需要考慮突發事件的發生概率、類別、級別、誘發因素、應對因素、應對要求等，做好周全的準備工作。精細化管理注重細節，要求生產管理各個環節的工作做到周密細致。

2.應急處置影響應要求靈敏快捷。突發事件發生后，應急處置響應必須快速啟動，緊急進行前期處置，防止事態惡化和損失擴大。精細化管理體現快速反應，生產中某個環節出現問題會立刻暴露，生產系統會隨之作出調整。

3.應急處置協調聯動要求嚴密到位。不斷完善站區專業應急處置協調隊伍建設，應對突發事件是一項系統工程，應急聯動隊伍除有骨干隊伍外，還要有一支輔助隊伍的嚴密配合，才是順利應對的保證。精細化管理強調團隊合作，各工作單元互相支持，各階段環環相扣，推崇團隊力量和集體作用。改善縱橫各個環節和單元的銜接狀況，減少管理盲點，促進應對突發事件時相關部門的配合協調，形成應急處置合力。

4.應急保障要求高效可持續。突發事件中，充足的物資儲備、強大的輸送能力是應急管理工作的有力支撐。精化化管理設置嚴密的實時督察糾偏制度，以實現緊急狀態下對有關部門的跟蹤監督，增強了有關部門的壓力感和責任感。

六、實施應急工作的精細化管理

應急工作要樹立精益求精的觀念，對待工作高標準，嚴要求，追求盡善盡美，堅持改良優化，反對固步自封，尋找工作的缺點，探索更好的方式方法，時時處處保持積極進取的熱情。實施應急工作精細化管理，應該做到以下幾個方面：

1.完善應急領導和指揮體制。以統一指揮、高效運作為原則，在收費站管理體系的基礎上，明確收費現場突發事件應急管理工作的行政領導機構，對現有各類應急管理資源進行充分有效的整合。發生重大、特別重大突發事件后，必須成立或啟動現場指揮機構，在上級應急指揮機構領導下負責現場應急處置工作。

2.編制應急預案。以公司應急預案為指導，逐步形成相互銜接、完整配套的應急預案體系。預案編制要結合實際，符合應急管理和應急處置工作的規律及特點，具有針對性、實用性和可操作性。預案要分清職責，明確措施，落實任務規范程序，應根據形勢發展和情況變化及時對預案進行修訂與完善。

3.注重應急管理宣傳教育和培訓演練。通過編印資料、畫冊，開設宣傳教育專欄等多種渠道和多種形式進行應急管理法律、法規、規章、規劃、應急預案以及防范、預警、避險等常識的宣傳教育工作。要將應急技能和應急管理知識納入收費人員和收費管理人員培訓內容，將應急管理預案發放到每個職工。按照規劃和預案的要求，定期開展專項演練、合成演練和綜合演練。切實提高職工的安全意識，提高其自救互救技能。編印常見突發事件的處置方案和處置案例，推廣先進的處置經驗。

4.健全應急管理工作運行機制。以科學高效、規范有序為標準，分階段、有步驟地建立健全應急管理各項工作制度和工作程序。建立相應的制度體系，制定防范預警、信息報送、先期處置、預案啟動、指揮協調、現場救援、服務保障各項工作和各個環節的程序規范。

5.健全應急管理保障系統。平時要做好必要的物質準備，以確保應急之需，遇有突發事件時，要在本站或上級的統一領導下，既做好承擔的應急處置工作，又根據職能做好協助保障工作。

6.加強對外聯系和信息溝通。要爭取上級管理部門的領導，向其他兄弟單位交流學習，與路政機構保持密切聯系和溝通，與駐地派出所進行經常性聯絡，與交警建立良好的關系，了解所在地方醫療衛生、消防、電力、應急救援隊伍的情況，掌握其聯系方式并及時更新，形成上下聯動、左右聯合、內外聯系的應急預防與處置工作網絡，不斷提高應急管理的水平。

在應急工作中實行精細化管理能否成功，關鍵在于執行力，而執行力反過來受制度設計的影響。在應急工作中實施精細化管理時，應切實提高執行力和完善制度設計，提升精細化管理水平，從而達到推動應急管理工作發展的目的。收費站應急管理處置能力是收費站信息化建設的重要組成部分，使收費站更好地為用戶提供安全、可靠、及時性的服務成為可能。在適應精細化管理過程中，收費站應急處置將被細化、量化、流程化、標準化、協同化、精益化、監督評估同步化，這對收費站應急管理體系提出了更高的要求，以前傳統的三大系統的建設管理模式將要被打亂，將由符合收費信息化要求的管理模式所取代。在穩步推進精細化管理工作進程中，不斷完善體系，進一步促進應急管理精細化，從細節著手，加強應急管理，強化處置能力，力求應急管理與處置能力同步發展。

參考文獻：

1.施曉紅.企業經營管理[M].民主與建設出版社，2000

2.翟建國.強化資金安全監督管理措施防范資金風險戰略[J].中國鐵路，2006（3）

第3篇：高速公路安全應急預案范文

關鍵詞：制度；養護；管理；

Abstract : With the rapid development of highway infrastructure construction, the highway bridge daily maintenance, repair engineering management have become more and more important. In order to promote the smooth work of highway bridge maintenance management, and constantly improve the management level of the bridge, the paper discusses several superficial views of the highway bridge maintenance management.

Keywords: system；maintenance; management；

中圖分類號：U412.36+6 文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2012）

引言：隨著我國公路基礎及設施建設快速發展，高速公路橋梁日常保養、維修工程等管理也日趨重要，為了促進高速公路橋梁養護管理工作的順利進行，不斷提高橋梁管理水平。怎樣對高速公路進行橋梁養護管理來保證其建設期間運營安全暢通，并且最大限度的提高高速公路通行的能力也成為了我國公路橋梁養護管理中的重要課題之一。本人對新時期高速公路橋梁養護管理的制度、流程管理、養護管理工作的特點，養護技術措施，工程日常養護原則等做簡單討論。

高速公路橋梁養護工作管理制度完善。

為建強和規范高速公路橋梁養護管理工作，保證高速公路暢通和橋梁運行安全。結合實際情況，按照“預防為主，安全至上”的工作方針，努力提高橋梁結構的耐久性和安全性，各級公路管理機構應高度重視橋梁養護管理工作，嚴格執行橋梁養護管理的各項規章制度，采取科學有效的管理手段和技術措施，對所管養公路橋梁及時組織實施檢查、檢測和維修。確保公路暢通和橋梁安全，必須完善各種橋梁養護工作的管理制度。

(1)橋梁養護管理實行“四個一”制度。對管轄區域內的每一座橋梁 落實一名行政領導、一名技術員、一名養護員、一名路政員。明確“四個一”責任人的工作職責，才能做好橋梁檢查和小修保養工作，保證能夠及時發現橋梁的各種問題及時采取措施處理。

(2)橋梁養護管理的技術工作實行橋梁養護工程師制度，各級管理機構應分別設置專職的橋梁工程師，并保持其人員的相對穩定。橋梁工程師和有關技術人員按照規定參加定期技術培訓考核，橋梁工程師必須多面掌握橋梁技術狀況，做好橋梁技術管理工作。

（3）橋梁日常巡查工作執行《山東省公路養護巡路制度》，橋梁經常檢查，定期對一類、二類橋梁每月不少于1次，汛期應增加檢查頻率。橋梁經常檢查記錄表應先插登記所檢查的項目和缺損類型，估計缺損范圍和養護工程量，提出相應的小修保養措施，記錄檢查日期并檢查人員器材，及時更新橋梁養護管理系統數據。檢查經事后編制《橋梁經常檢查報告》，分析橋梁缺損及病害發展情況，提出橋梁養護措施及建議計劃。橋梁定期檢查周期一般不低于每三年一次，特殊結構橋梁每年一次。

（4）技術檔案管理，管理機構要建立健全公路橋梁技術檔案管理制度，及時更新橋梁技術數據，保證公路橋梁技術檔案真是完整，實現電子化管理。特別重要的特大型橋梁應建立符合自身特點的電子檔案管理系統和養護管理系統。

（5）管理機構要依據有關規定制定以預防和處置橋梁坍塌事故為重點的突發事件應急預案，明確信息上報、分級響應、交通保障與恢復、事故調查等工作責任和程序。

二、流程管理

流程管理是被現代企事業單位廣泛采用的先進管理模式，是精細化管理的重要措施之一，其作用是優化使用各種資源，協調好各種組織角色，將流程落實到實處。養護單位牢固樹立“專業、精細、創新”的觀念，堅持以精細化和預防性養護為指導思想。

建立如下流程：①橋梁檢查工作流程

②橋梁病害逐級上報管理流程

③橋梁加固改造管理流程

④橋梁加固改造方案論證工作流程

⑤危橋應急處置管理工作流程

三、高速公路橋梁養護工作的特點和不足

1、由于我國高速公路既是國家基礎設施，又具有收費的特性。因此保證高速公路良好的使用性能和優秀的服務水平，就形成了養護管理的首要任務。養護工作的任何懈怠和疏忽不僅會對橋梁及其設施本身造成潛在危害，也會對高速公路行車的駕乘人員構成嚴重威脅。因此，高速公路應當是建立在法律、法規上的強制養護。

2、綜合養護成本高，人員素質要求高

由于高速公路建設標準高、養護規范廣、材料選用較精、施工程序復雜、保護設施較全、現代化設施較多等原因，使高速公路管理的成本要比一般公路高出許多，高速公路的養護投入換來的是道路及設施的長久完好，是服務水平的不斷提高，是通行費收益和社會收益的雙重回報。

3、養護科技含量低

大多數養護工作采用傳統的手工作坊式生產組織，對國外已有的新技術、新工藝、新材料只處在實驗階段，還沒有規模使用。

四、橋梁養護的管理具體措施

1、為切實做好橋梁養護工作，確保橋梁處于正常使用狀態，須聘用橋梁工程師，橋梁工程師應具有三年以上從事橋梁養護管理工作經歷，具有工程師及以上技術職稱。

2、為進一步加強橋梁“四個一”管理，明確“四個一”人員崗位職責，及時發現橋梁出現的各種問題及時采取措施處理，須與有關人員簽訂崗位職責責任狀。

3、建立橋梁技術信息數據庫，對所管轄路段內的橋梁技術狀況有全面細致的了解，以便能夠曾強橋梁的結構狀態性能，合理有效地安排檢測、養護、維修、加固等程序。

4、為保障橋梁運營安全，制定應急預案、積極應對突發事件，保障橋梁暢通，每年組織《橋梁突發事件應急預案》《特大橋交通斷交預案》等預案組織演練，通過預案演練，進一步細化應急工作，提高預案可操作性，確保對突發事件應急處置工作順利進行。

5、加強冬季除雪防滑，確保橋梁暢通，制定《冬季除雪防滑實施方案》，在冬季來臨之前落實好除雪機械、人員、材料、設備的各項準備工作提前在橋梁布設防滑沙袋，保證除雪防滑工作的正常進行。

6、對高速公路跨線橋，為防止機動車對橋墩撞擊影響橋梁的正常使用，橋墩須設防撞墩加以保護。

7、提高養護管理者的素質和水平

在日常工作中，養護計劃的制定和工作任務的安排在很大程度上受到決策者個人的主觀因素的影響，所以有時候在執行過程中難免出現一些紕漏和錯誤。這就要求管理者要有較高的綜合管理素質和果斷的決策能力。同時要尊重客觀事實，把決策的依據建立在大量養護實踐數據的積累和科學的分析的基礎上，做到有章可循。

五、高速公路橋梁工程日常養護原則

1、高速公路橋梁的預防性養護至關重要，尤其是橋梁病害高發期即春融、雨季之前，若沒有及時實施預防性養護到了病害高發期往往很難實現及時維修。因此必須加強日常巡查和檢測，在橋梁病害的初發時期就開展養護維修，從而實現經濟節約。

2、定期開展橋梁檢測

定期開展橋梁檢測：一是系統收集管轄路段的橋梁技術數據，上報上級公路橋梁數據庫，為橋梁的養護維修管理提供科學依據。檢查確定橋梁各部損壞程度及實際承載力，對橋梁受損狀況作安全評估，保障高速公路安全暢通。

3、確保工程養護的及時性

由于高速公路具有高速度、大容量的特征，橋梁日常養護要保證及時高效，如伸縮縫損壞，要及時斷絕交通，及時修復。

4、堅持橋梁養護為重點

高速公路是國家公路交通網絡中的主動脈，高速公路橋梁是高速公路重要組成部分，高速公路橋梁養護完好是高速公路安全暢通的首要條件。隨著高速公路使用年限，交通流量增長，尤其是超限、超載車輛的嚴重破壞，高速公路橋梁病害大量出現，技術指標急劇下降。因此必須以橋梁養護為重點。

5、加強安全生產教育，確保無責任事故

由于養護作業多事在通行狀態下實施，具有一定的危險性，必須加強安全教育。養護人員穿著反光服上路作業，路上施工時擺放交通安全標志牌及設施，施工作業車輛應有安全警示標志，確保施工作業安全。

結束語：

當前，橋梁養護管理還處在薄弱環節，要確保公路安全暢通，必須重視橋梁養護和管理工作最大限度的減少和避免道路安全事故，保護人民群眾的生命財產安全，公路部門一定要在思想上高度認識。加大投入力度，并配備專業技術人員和先進的檢測設備切實加強公路橋梁的養護和管理、確保“兩保兩樹”的順利進行。

主要參考文獻：

交通部行業標準 公路養護安全作業規范（JTG H30-2004）人民交通出版社

第4篇：高速公路安全應急預案范文

關鍵詞：橋梁、施工、安全管理、安全風險

一、工程概況

梅觀高速公路至貝爾路銜接段二期工程主要為梅觀高速公路與貝爾路東段的連接匝道及相關配套工程。其中B匝道為單向雙車道匝道，其標準橫斷面寬度為10.5m，長度 660.566m。B匝道橋按孔跨的布置形式分為：2聯6孔（28+35+28）+（3×28）m的預應力混凝土連續箱梁+1聯3孔（28+40+26）m的鋼結構箱梁+2聯5孔（24+37+24）+（2×28）m的預應力混凝土連續箱梁。預應力混凝土連續箱梁采用滿堂支架法施工，鋼結構箱梁采用工廠制作，運送至現場吊裝的方法施工。本工程上跨梅觀高速公路，B匝道7#墩設置在梅觀高速中央分隔帶上，為完成7#墩施工，以及跨路鋼梁安裝，施工將對梅觀高速進行交通疏導。

二、安全管理策劃

1、安全管理目標

杜絕責任死亡生產安全事故；

杜絕重大險情或造成不良影響的事件。

2、安全控制要點

本工程主要為上跨梅觀高速公路的匝道橋施工，施工工藝包括碗扣支架現澆混凝土箱梁施工和鋼箱梁吊裝施工，再加上梅觀高速公路車流量較大，車速快，交通疏解任務重，給施工帶來很多潛在安全風險。因此，本工程安全控制的要點就包括：高處作業、支架坍塌、既有線施工、用電安全、消防安全、交通安全、惡劣天氣等風險較大的施工作業。

3、安全風險分析與對策

為預防施工重特大生產安全事故發生，提高工程施工安全風險控制能力，項目開工前，由公司安質部組織專家成立風險評估小組，按照《公路橋梁和隧道工程施工安全風險評估指南》的要求，組織對本項目進行安全風險評估。

本工程施工安全總體風險評估采用風險指標體系法，主要考慮橋梁建設規模、地質條件、氣候環境條件、地形地貌、橋位特征及施工工藝成熟度等指標，經評估：橋梁工程安全總體風險等級為III級（高度風險）。

在此基礎上，對橋梁施工作業活動進行專項風險評估，確定了施工過程中存在的重大風險源，并提出了相應的風險控制措施：

3.1碗扣支架法施工風險防控對策

單幅混凝土箱梁橫斷面為單箱雙室斜腹板斷面，底寬8.145m，頂寬12.145m，梁高1.7m。采用碗扣式鋼管支架法施工，支架立桿頂部自由端高度控制在65cm，支架頂端步距60cm，其他地方步距120cm；實腹段（橫梁、腹板、橫隔梁）立桿間距60×60cm，空腹段、懸臂段立桿間距60×90cm。

根據結構特點、混凝土施工工藝和現行有關要求編制碗扣支架法施工安全專項方案，并組織專家進行方案評審，施工中嚴格執行方案；

（1）碗扣支架材質符合現行國家相關技術標準要求，鋼管支架及其配件應由具有資質企業生產，有合格證，并經驗收質量合格；

（2）支架立柱置于平整、堅實的地基上，立柱底部鋪設墊板，支架地基處有排水措施；

（3）支架的立柱設雙向剪刀撐，剪刀撐的夾角以45o為宜；

（4）支架安裝完成后，應對節點和支撐進行檢查，確認符合設計要求，經驗收合格并形成文件后方可進入下道工序；

（5）按通過審批的預壓方案進行加載預壓，并對支架立柱基礎沉降做好監控；

（6）支架拆除時間根據結構的特點、部位和混凝土達到的強度確定，拆除作業自上而下進行。

3.2跨高速公路鋼箱梁吊裝施工風險防控對策

鋼箱梁采用工廠制造，為方便運輸和安裝，將鋼箱梁縱向分5段，橫向分三塊，單塊最大重量為45.6噸，長22.4m，寬3.9m。汽車運送至工地現場后采用200T汽車吊進行安裝。

（1）施工前編制鋼箱梁吊裝施工安全專項方案，并按要求組織專家論證，在論證通過后對技術人員、作業人員進行全面的安全技術交底；

（2）高速公路占道施工前必須編制交通疏解方案，報交警審批，取得《深圳市臨時占用道路許可證》；

（3）交通疏解工程嚴格按交警批復的方案做好交通管制和安全防護，完善交通標志、警示牌、標線等設施；

（4）對吊裝施工的臨時支撐及安全防護支架、吊裝設備、吊繩的選用進行驗算，保證臨時支撐承載力和凈空高度、防護設施及機具的選用滿足要求；

（5）起重操作人員、司索、指揮等特殊工種必須持證上崗，且經過安全教育培訓和技術交底；

（6）配備交通疏導員指揮交通，吊裝區域嚴禁非施工人員、車輛進入；

（7）高處作業人員必須有可靠的作業平臺，并按要求系好安全帶；

（8）夜間施工做好現場照明和安全警示。

三、安全體系建設

1、安全生產領導小組

項目部成立以項目經理為組長，項目總工、安全主任為副組長，各部門負責人為組員的安全生產領導小組，全面負責項目重大安全生產事項的決策、協調和處理。同時堅持安全職責“清單化”。在對安全管理各項要求進行全面細化的基礎上，利用分解工作清單和責任矩陣，明確實施責任人，并根據實施情況不斷改進和完善，做到工作職責清晰明了，簡單易懂，利于操作和實施。

2、項目整章建制

“無規矩不成方圓”，制度是安全管理工作的標準。項目部大力推行安全生產標準化管理，制定安全生產標準化體系文件，規范項目安全管理制度臺帳，科學制定工程項目安全生產策劃書。

（1）安全生產責任制

按照“管生產必須管安全”、“誰主管誰負責”的原則，明確各級各崗位安全生產職責，層層簽訂安全責任狀，利用WBS及RAM分解各個關鍵工序、關鍵作業點安全管理清單及責任矩陣，做到橫向到邊、縱向到底。為確保清單的落實，項目部對安全管理清單及責任矩陣的執行情況按季度進行考核，考核結果作為季度績效獎勵、評優評先的重要依據，連續2個季度達不到合格等級的人員，將采取轉換工作崗位等處理措施，保障了安全清單的有效落實。

（2）安全生產管理制度

依據國家、省市及有關部門關于安全生產法律法規和行業標準，以及本項目施工流程和風險防控，項目部編制了《安全生產會議制度》、《安全生產資金投入及安全生產費用提取、管理和使用制度》、《安全教育培訓制度》、《安全檢查制度和安全生產情況報告制度》、《生產安全事故報告和調查處理制度》、《應急預案管理和演練制度》等一套完整反映施工特點的安全管理制度。

（3）安全操作規程

為了使操作工人更好地掌握、記住操作規程，發生事故時按既定程序處理，項目部將安全操作規程圖表化、流程化。在編寫安全操作規程時，通過抓住崗位有哪些危險和有害因素、充分考慮各崗位人的不安全行為產生而滋生新的不安全行為、考慮事故防不勝防，提請操作工人注意安全以及異常或緊急情況時的正確處理方法等一系列措施制定了《鋼筋工安全操作規程》、《電焊工安全操作規程》、《木工安全操作規定》等覆蓋項目全工種的系統安全操作規程。

（4）應急救援預案

為規范項目部安全事故應急救援工作，加強對安全事故的防范，保證發生安全事故后，能迅速、準確、有效地做好救援工作，防止事故進一步擴大和蔓延，最大限度減少人員傷亡，降低事故損失和危害。項目部根據項目的施工特點和施工區域氣象、地質、水文等環境，編制了《綜合應急預案》和《高處墜落事故專項預案》、《支架坍塌事故專項預案》、《起重吊裝事故專項預案》等多項應急預案，并成立了項目應急救援隊，配備相應的救援物資。

3、安全專項施工方案

依據《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》（建質【2009】87號）的規定要求，針對本工程的現澆箱梁和鋼箱梁吊裝，分別編制了《碗扣支架法現澆箱梁施工安全專項方案》和《鋼箱梁吊裝施工安全專項方案》，建立了《安全專項施工方案管理臺賬》、《安全專項施工方案編制評審計劃表》，并邀請專家組對專項方案進行論證審查。

四、安全過程控制

1、安全教育培訓和交底

堅持安全教育培訓“常態化”和“多樣化”。以中國中鐵全員安全教育培訓活動為契機，制定項目部實施方案，分階段、有計劃開展全員安全教育培訓工作。

安全教育培訓分專業分工種針對性常態化進行，由各專業部門和技術工種有經驗的技術工人備課授課，培訓對象為項目管理人員、一線員工、專職安全員及群眾安全監督員、特種作業人員、農民工等五個層面，切實做到全員、全覆蓋。管理人員培訓重點為安全生產法律法規，安全生產管理規章制度和管理理念，本項目各專業、各崗位安全管理規范；一線員工和農民工教育培訓重點為基本的安全生產法律法規，本專業、本崗位安全規范和操作技能，應急救援和自救、互救知識。培訓后采用閉卷考試，考試不合格人員，需重新培訓

培訓充分利用動畫、案例、照片、多媒體等形式，通過培訓提高員工自我保護意識。力求培訓取得實效，防止流于形式。

2、安全檢查

一是嚴查安全隱患。通過項目自控體系以及日檢、周檢、月檢及各專項檢查，同時借助監理、業主、質監站等外部安全檢查的契機，及時發現施工現場的安全隱患。二是落實隱患整改。對檢查出各項隱患嚴格按照“五定”原則落實整改。三是將隱患當事故對待。每處隱患都視同一次“事故”，只有把隱患當事故對待，才能引起員工的重視，減少隱患數量，從而有效落實隱患整改。

堅持安全檢查“表格化”。檢查是消除事故隱患的最有效手段，為了突出體現查“細”，項目部根據施工特點，編制安全專項檢查表，推行“檢查表法”開展安全檢查，消除檢查人員經驗、水平影響，力求檢查取得實效，真正達到減少隱患的目的。

3、安全生產投入

安全生產投入是企業具備安全生產條件的必要物資保障，為保障安全費用能夠落到實處，切實維護員工的合法權益，確保安全生產工作的有序開展，項目部制定了《安全生產資金投入及安全生產費用提取、管理和使用制度》，按照1.5%的工程造價足額計提安全生產費，并建立專門的財務科目，專款專用不足部分在項目成本中列支；編制年度安全生產費用施工計劃，并對各項安全生產費的使用 支出情況按月度統計建賬。項目安質部對安全生產費用的提取、支出、使用實施監督管理。

4、安全防護

項目部及時購置、發放個人防護用品，包括安全帽、安全帶、絕緣手套、絕緣鞋、防護目鏡、工作服等，在安全培訓中詳細指導防護用品的使用方法，安全員巡查時檢查、監督安全防護用品的佩戴施工情況。

針對高空、臨邊作業和既有線施工，認真執行“四口、五臨邊”防護、施工用電安全防護、機械設備安全防護、防火、防臺風、防地質災害等防護措施，并開展經常性的檢查。

5、應急管理

按照審批的應急救援預案配齊配全設備、器械、人員和物資，確定工作方法及職責，同時為了驗證項目部應急預案的可執行性，檢驗和提高救援隊伍的熟練程度及實戰技能，強化應急人員實施事故預警、應急響應、指揮與協調和現場處置能力，項目部定期組織演練，形成演練記錄，以檢驗應急救援應變及實施能力。演練結束后，撰寫應急演練效果評估報告，分析存在的問題，并對應急預案提出修訂意見。

項目經理組織相關部門對綜合應急預案每年評審、修訂一次，對專項應急預案沒半年評審、修訂一次。

五、正確處理“五種關系”

1、安全與進度的關系。安全是確保進度的前提，沒有安全就沒有進度；

2、安全投入與經濟效益的關系。安全生產要算“大帳”，不算“小帳”，事故經濟損失遠遠超過安全生產投入，不發生事故就是最大的效益；

3、總包方與分包方的關系。總包方與分包方一榮俱榮，一損俱榮，要想方設法調動分包方的安全管理積極性，防止包而不管，總包方要主動作為，主動出擊；

4、局部與整體的關系。安全事故往往以點帶面，一處發生事故，整體受影響；

5、安全與質量的關系。安全與質量相互轉化，沒有安全就沒有質量，沒有質量就沒有安全，抓安全就是抓質量，抓質量就是抓安全。

六、持續改進

安全管理是一個經驗積累的過程，是需要通過某一個時期見證后才能發現問題癥結，因此，安全管理需要不斷改進、不斷完善。通過查找安全生產過程中的漏洞，不斷規范和完善安全管理工作中“短板”，對其進行不斷修復和加固，不斷構筑安全防護墻、織牢安全防護網，從而使安全管理工作上臺階、上水平。鼓勵廣大職工積極建言獻策，尤其是戰斗在生產一線員工，他們在安全管理上最有發言權，對那些不合時宜容易引發安全事故的管理條文、陳舊設備等就要及時更新換代，加以改進，最終形成“我要安全”的濃厚氛圍。與此同時，安全管理者敢于自我挑戰，不斷學習新知識、新技能、新方法，了解行業發展新動態，加強行業間的交流與互動，提升自身專業知識水平，特別是對一些舊的安全理念和口號要重新進行回顧、審視、總結和檢驗，樹立系統管理、人本管理、動態管理、追求長期利益等理念，在安全管理中進行科學嚴謹、全面有序、安全穩妥地開展工作，這樣我們的安全工作才能得到進一步保障。

七、結語

梅觀高速公路至貝爾路銜接段二期工程上跨高速公路，交通疏解、鋼梁吊裝施工難度大，具有市政項目施工的所有特點，如多專業工程交錯、綜合施工，與城市交通、市民生活相互干擾，施工用地緊張、空間狹小，工期短以減少對社會干擾等。因此，通過總結、探索項目安全管理中的經驗和方法，將會對城市橋梁工程施工安全管理起到一定促進作用。安全管理是一項長期性系統性復雜性工程，新常態下，安全責任更加重大，安全工作任重而道遠，唯有按照“抓好安全質量，關鍵在管理、根本在落實、重點在項目”的指導思想，牢牢抓住項目精細化管理的主線，嚴格落實安全生產責任制，狠抓現場管理，全面加強對工程項目的動態管理和過程監督，將安全管理工作做精、做細。

參考文獻：

[1] 劉鐵民.安全生產管理知識[M].北京：中國大百科全書出版社.2008

第5篇：高速公路安全應急預案范文

關鍵詞：現狀、問題、調研

中圖分類號： U412.36+6 文獻標識碼： A

1項目建設方案

1.1綜合處置平臺建設方案

1.1.1總體要求

市級路警中心作為市轄高速公路各路段的交警、路政及高速公路運營單位信息樞紐及綜合調度中心，主要完成以下幾個方面的工作：

1、完成合肥市路警聯合指揮中心交警、路政及高速公路企業三方人員的聯合值守及接處警工作；

2、對于各路段的視頻監控信息能夠實時調閱及控制，并且實現省路警中心對市路警中心所轄路段的一路三方視頻信息的實時查看與控制；

3、采集所轄各路段的車檢器信息，綜合分析，形成全市范圍內的高速公路實時交通流量及流量趨勢信息，結合GIS地理信息技術進行展現；

4、獲取高速公路各路段的事件信息，根據預先設定的事件等級，按照應急預案流程分級處理，向交警、路政及運營單位單位下達指令，并且將處置結果反饋到綜合處置平臺；

5、對跨路段應急事件，協調多個路段的一路三方及市相關單位進行處置，對跨轄區的應急事件，上報省路警中心協調處置，并且集中展現事件現場信息及處置結果；

6、對所轄交警、路政及經營單位三方巡查車輛、救援車輛及養護車輛及人員進行統一管理，形成全市高速公路聯合巡查機制，并對巡查過程及結果進行監控；

7、對全市應急資源進行綜合管理。

根據上述要求，合肥市路警指揮中心綜合處置平臺規劃的子系統包括高速公路日常運行管理子系統、聯合巡查子系統、應急處置子系統等，并且為一路三方巡查人員、應急現場人員配備路警通移動終端系統。

1.1.2高速公路日常運行管理子系統

1、系統功能需求

高速公路日常運行管理子系統是綜合處置平臺的核心系統，本系統應能與省路警中心系統互聯互通，具備對轄區內普通干線公路、高速公路視頻監控及橋梁、隧道等交通設施監控的控制、查看功能，對轄區高速公路上的情報板、可變限速器內容的編輯和，對歷史視頻回看功能等。省路警中心具備通過本系統查看、控制市路警中心轄區各類監控設備的權限。

2、系統功能框架

高速公路日常運行管理子系統完成市路警聯合指揮中心交警、路政及高速公路企業的聯合值守，實現對高速公路運行狀態信息，包括視頻、安全預警、實時路況及交通事件的監控查看。系統功能框架如圖所示。

圖 1 1 系統功能框架圖

3、系統功能設計

1）路警值守

合肥市路警聯合指揮中心采用合肥市交警支隊、路警支隊及高速公路企業三方人員聯合值守的方式進行日常運行管理。

路警聯合值守對路警日常運行時的人員、交接班、值守日志等內容進行管理。

值守人員

值守人員管理對合肥市路警聯合指揮中心的交警支隊、路警支隊及高速公路企業三方值守人員進行排班、值守人員的基本信息進行登記。

接處警管理

值守人員通過“12122”接警呼叫系統接受社會公眾報警，同時獲取報警人員所在的位置，并在GIS地圖上同步。值守人員根據事件性質及等級、所屬路段，流程如下圖所示：

圖 1 2 接處警處理流程圖

對于一般性報警事件，通過呼叫系統將電話接入相應的交警大隊、路政大隊或者路段管理處，并且同步標記事件的相關信息，推送到相應的部門；處置單位將事件處置結果反饋到系統。

對于較大報警事件，則啟動應急事件，通過呼叫系統同步接入至省路警市交警支隊、路政支隊或路段管理處，由相關單位下達事件處置指令，并將相應事件反饋結果到系統。

對于重大報警事件，則將事件標記為應急事件，通過呼叫系統同步接入至市交警支隊、路政支隊及路段管理處，啟動應急預案，進行應急處置。

對于特別重大報警事件，則將該應急事件上報至省路警中心，由省路警中心指揮應急處置過程。

非現場處罰

基于GIS地圖，顯示指定車牌號碼在高速公路上的超速、違章停車等違法事件的位置及證據圖片，以提供交警對高速公路違章處理。可提供特定時間區間、特定道路區域內的違章信息查詢統計。

卡口聯合布控

獲取指定車牌車輛在高清卡口檢測到信息（時間、方向），基于GIS地圖展示該車輛在高速公路上的運行軌跡，以及該車輛的行進方向，根據高清卡口的分布情況，判斷該車輛可能經過的下一個道口，并顯示道口附近的巡查人員，向該巡查人員的移動終端語音呼叫或者下達攔截任務。

交接班管理

記錄交警、路政及高速公路企業三方值守人員交接班時間、交接班時交接的各類事務性信息。

值守日志

交警支隊、路警支隊及高速公路企業三方值守人員記錄本值守班次內發生的重要事件、值守總結等內容。

2）視頻監控

市路警中心視頻信息來自兩個部分：第一部分來自各路段的一路三方，如路段管理處、交警大隊及路政大隊所部署的監控攝像頭；另一部分納入到本期工程建設部署的視頻監控設備及移動車載視頻設備。這兩部分視頻信息的處理流程不同，如下圖所示：

圖 1 3 視頻信息處理流程圖

對于第一類視頻信息，一路三方各信息系統的視頻信息庫中存儲，省、市兩級路警中心的高速視頻監控模塊具有查看權限即可；第二類視頻信息，由市路警中心集中存儲，省路警中心可以控制或者調閱，各路段一路三方可以根據需要獲取視頻查看的權限。

視頻監控是高速公路監控子系統中一個核心功能模塊，展現包括路面、收費站、服務區、隧道等高速公路關鍵區域的視頻信息以及路政及交警或者高速公路管理處的養護車輛車載視頻信息。根據本次工程的要求，合肥繞城高速將實現全程監控。

視頻監控功能模塊中，路面、收費站、服務區、隧道等類別的視頻監控信息基于GIS地圖的方式展現，要點包括：

GIS地圖

視頻監控功能模塊，基于合肥市路警中心所轄的高速公路地圖，展現所有視頻監控設備的分布情況，其中移動車載視頻的位置通過定期獲取移動車輛的GPS位置信息，在GIS地圖上展現。

在GIS地圖上，不同類型的視頻監控設備，采用不同類型的圖標表示。

視頻信息

視頻信息展現區域，分屏展現重點監控區域如隧道、收費站等位置的視頻監控信息，能夠通過點擊地圖上的監控設備圖標，選擇需要查看的視頻信息，并能夠將指定的監控視頻按指定的形式投放到大屏。

事件觸發

第6篇：高速公路安全應急預案范文

【關鍵詞】高速公路收費站；安全管理；問題；對策

中圖分類號：U412.36+6 文獻標識碼：A

高速公路收費站安全管理是一項系統而又復雜的工作，作為安全管理人員，必須認真分析當前高速公路收費站安全管理面臨的問題，并針對存在的問題采取有效的對策，才能更好地確保高速公路收費站安全管理工作水平的提升，確保收費站安全高效的運行，確保高速公路的暢通。基于此，筆者結合自身工作實踐，就此問題展開以下探究。

1.當前高速公路收費站安全管理面臨的問題

為了更好地加強高速公路收費站安全管理，作為安全管理人員應認真分析當前高速公路收費站安全管理面臨的問題，才能更好地確保安全管理水平的提升。就筆者多年的實踐來看，目前我國的高速公路收費站安全管理面臨的問題較多，但主要表現在以下幾個方面。

1.1高速公路收費站安全管理難度大

當前，高速公路收費站在安全管理方面涉及的內容較廣，不僅要對管理區和收費現場的各種人力物力和財力的安全管理，還要加強收費現場的秩序管理，加上復雜和瑣碎的任務，使得經常顧此失彼，導致高速公路收費站安全管理難度較大。例如既要確保車輛在收費站出入口的安全，又要確保收費人員自身的生命安全和通行費的安全，還要確保各種收費設備和設施的安全，如收費和監控系統以及通行標桿等等的安全，因此其管理難度較大[1]。

1.2收費站位置的設置有待進一步改進

在高速公路工程項目建設過程中，往往為了滿足建筑與規劃需求，導致很多收費站設置的位置較為偏僻，甚至在一些治安情況復雜的地區，與當地的公安、派出所所在地相距甚遠，而目前我國高速公路現場收費，在一些地方仍存在收現金的情況，而這些收取的通行費就成為了一些犯罪分子下手的重災區域，加上收費站設置的人員較少，且極其分散，這就給犯罪分子控制現場提供了便利，導致一些收費站受到安全威脅。例如將收費站設置在彎道和坡道上，經常會導致車輛擁堵，由于這些路段的特殊性而引發某些車輛因失控而撞向收費站，加上有的標志牌模糊、收費系統維護不到位等導致車輛的通行安全隱患的增加。

1.3高速公路收費站安全管理投入有待進一步提高

目前，我國大多數的高速公路屬于借貸修路，運營單位為了實現經濟效益的最大化，往往在高速公路收費站安全管理方面的投入存在這樣或那樣的不足，例如在人員配備、安全設備配備、安全資金的投入等方面存在一定的不足，這就對收費站的安全、高效運行帶來了嚴重的影響。例如在面對車輛高峰期時段，往往由于缺乏投資而缺乏相應的措施，尤其是因資金的缺乏導致各種本應進行的應急演練得不到有效的實施，不僅會嚴重影響交通，還有可能導致安全事故的出現，因此安全管理方面的資金投入也是當前面臨的重大問題之一。

1.4高速公路收費站的安全管理人員的專業技術水平有待進一步提升

就目前來看，之所以安全管理問題的頻發，究其根源，主要是由于安全管理人員的專業技術水平有待提升，在思想上麻痹，缺乏強烈的安全意識，加上一些駕駛人員在利益的誘惑下惡意逃避收費站的關卡，而由于安全管理人員專業技術水平的缺乏，導致一些突發的安全事故得不到及時有效的處理，尤其是一些犯罪分子在駕車逃逸過程中如何處理的問題已成為當前收費站面臨的重大問題[2]。

2.如何加強高速公路收費站安全管理的探究

通過上述分析，我們對當前高速公路收費站安全管理面臨的問題有了一定的認識，那么作為管理人員應如何做好這項工作呢？筆者結合自身工作實踐，就如何加強高速公路收費站安全管理提出以下幾點對策。

2.1致力于高速公路收費站安全管理制度的建立健全

在高速公路收費站安全管理工作中，作為運營單位首先必須從制度方面確保安全管理得到有效的完善，確保各項安全管理工作得到規范的指導，從根本上確保各項安全管理工作得到有效的執行。這就需要建立健全制度，建立安全管理小組，選派專業的監督員對制度的實施進行有效的監督。

2.2加大投入力度和安全教育力度，確保各項安全管理工作得到高效的開展

安全管理離不開資金的支持，因而在注重各項安全管理制度建立健全的同時，還應加大資金投入力度，從資金上確保各項安全工作得到高效的開展。通過投入資金，對現有的安防措施進行不斷的健全，并加強安全管理人員的教育培訓工作，例如加強對收費人員的培訓和教育，使其充分意識到收費工作的危險性，從而更好地注重自身的安全，并通過教育和培訓使其掌握安全知識，提高自身的安全防范意識，尤其是應具備一定的安全事故的應急處理能力，最大化地確保自身的人身安全。以此著力提高其專業技術水平和安全管理水平，使其充分認識到加強安全管理的重要性[3]。

2.3加大整改力度，嚴防安全隱患的存在

在日常安全管理工作中，作為安全管理人員，必須對現有的安全消防設施、安防設備所處的安全狀況進行檢查，確保其始終處于性能最佳的狀態。并加強對安全隱患以及其余不安全因素的排查，對于發現的安全隱患必須及時報告，由領導負責進行整改，確保各項整改措施得到有效的執行，以此確保各種安全隱患得到有效地排除，以此確保安全管理工作得到有效的開展。

2.4科學合理的設置收費站

目前，雖然我國一些高速公路收費站的設置存在一定的不合理性，但經過近幾年的努力，一些不合理的收費站已經被拆除，而且新修建的收費站也充分考慮了傳統收費站設置的不足，因此為了解決收費站設置偏遠的問題，當前的高速公路運營單位應在做好上述工作的同時，加強與地方政府的溝通和合作，確保收費站一旦受到安全威脅能在最短的時間內進行救援，成立相應的聯動機制，為收費站的安全管理工作提供堅強的后盾，從而確保安全管理工作得到有效的開展。

2.5加強應急演練，提高應急能力

做好上述工作的同時，還應綜合分析近年來國內外出現的有關收費站的安全事故，并結合收費站的實際，制定科學有效的應急預案，并確保各項應急預案得到有效的落實。例如，定期開展以收費員為主體，以人身安全和通行費安全為宗旨，針對性的開展防搶劫、防盜竊、防火災以及車輛擁堵或滯留等緊急情況的應急演練，以促進自身應對危險因素的能力，從而確保收費站安全管理水平得到有效的提升[4]。

3.結語

綜上所述，對如何加強高速公路收費站的安全管理進行探究具有十分重要的意義。收費人員作為高速公路收費站安全管理的主體，必須認真分析當前面臨的問題和自身的不足，致力于自身專業技術水平的提升，在站領導的帶領下，切實做好收費站的安全管理工作。尤其是收費站的領導，必須帶領整個收費站的人員，在上級部門的大力支持下，致力于高速公路收費站安全管理制度的建立健全，加大投入力度和安全教育力度，加大整改力度，嚴防安全隱患存在，科學合理的設置收費站，加強應急演練，提高應急能力，確保各項安全管理工作得到高效地開展，確保收費站安全運行。

【參考文獻】

[1]謝邇春.高速公路收費站的安全管理[J].中國交通信息化，2010，06：33-36.

[2]張春紅.淺談高速公路收費站的安全管理[J].交通企業管理，2010，09：32-33.

[3]龐曉燕.高速公路收費站的安全管理[J].安全生產與監督，2007，05：25-26.

第7篇：高速公路安全應急預案范文

（一）優化勤務管理手段和模式

隨著上海市高速公路路網的形成，高速公路的里程數和車流量呈逐年增加之勢，各類交通違法行為也持續高發的形勢，僅僅依靠增加一定的科技手段運用仍不足以達到對高速公路交通安全有效管理的要求。因此，適度增加高速公路警力投入，優化勤務管理模式，是提高高速公路交通管理效能有效途徑之一。

1.及時調整勤務模式，科學配置警力。要根據天氣狀況、交通流量等勤務條件，確定轄區重點時段、重點路段，并根據不同的勤務等級安排不同數量的警力、車輛等，綜合采取管理措施，加強路面控制，白天以守為主，夜間以巡為主，確保警力資源合理調配。此外，在充分發揮民警個人特長的基礎上，合理調整執勤崗位，做到不浪費警力，將有限的警力用到實處，提高用警效能。

2.向科技要警力，運用科技手段輔助管理。要改變執勤民警人力執法傳統工作模式，利用科技手段使警力應用高效化、多用化。增加高速公路電子警察覆蓋面，增設流動測速設備，利用電子警察抓拍系統，以客觀事實為依據，全面查處高速公路超速行駛、違法變道等動態交通違法行為，避免執法糾紛和執勤民警因攔截處罰違法車輛而引發的安全問題；充分利用車駕查控系統，使高速公路主線收費站、道口檢查站攔截查處工作進一步高效化、精確化，解放一部分警力，充實重點路段執勤力量；增配酒精測試儀、交通事故現場圖繪制系統等科技設備，提高執勤民警對違法、事故現場的處置能力，實現一警多能，充分提高用警效率。

（二）建立聯動排堵保暢機制

華東地區經濟發展迅速，高速公路網建設成熟，車輛跨省、市流動較為頻繁，每逢旅游季節、重大節假日，進出上海流量劇增，因此，上海市高速公路通行秩序與江蘇、浙江對接高速公路的交通狀況息息相關。為適應上海市日益嚴峻的高速公路排堵保暢工作需求，在區域警務合作的框架下與江蘇、浙江建立高速公路區域聯動機制勢在必行。

1.建立區域警務指揮、信息溝通聯絡機制。按照“屬地管理、分層指揮、快速響應、扁平運作”的原則，與蘇、浙交警部門共同建立分級聯動指揮機制，形成系統化的區域警務協作體系。一是在省級高速公路道口分級建立信息溝通平臺，分別確定通訊方式和專職聯絡人，專門用于雙方在應急聯動下的信息通報、協作溝通。二是遇惡劣天氣或其它因素將對高速公路交通造成影響時，通過溝通平臺，及時將信息通知對方，接到信息的一方要做好預防和應急的準備工作；當高速公路采取限速、封閉等措施時，雙方要保持聯系，準點通報應急處置情況。三是在緊急情況下，可打破行政層級，在支隊與道口之間實施扁平化、點對點指揮。四是雙方指揮中心在應急聯動過程中遇交接班時，要做好信息的登記交接工作，避免出現工作疏漏和脫節。

2.建立高速公路應急聯動機制。雙方按照“緊密協作、分級引導”的工作原則，針對自然災害、突發事件、重大安保等情況造成的高速公路擁堵，制定聯動排堵預案。一是雙方根據具體情況，將高速公路交通擁堵分為一般、嚴重、特別擁堵三個級別，并結合日常流量，確定一致的擁堵等級劃分標準。二是明確在不同的擁堵等級情況下，排堵工作具體指揮部門，現場秩序維護、匝道分流、道口引導等排堵崗位的地點、數量、警力配置，車輛繞道通行的行駛路線，地面與高速配合模式等具體措施內容。三是雙方在各自排堵預案的基礎上，尋找排堵薄弱環節，梳理需要互相支援的項目，依托聯動指揮機制，制定省際警力、崗位支援措施，實現工作對接，完善高速公路排堵聯動預案。

（三）增加對違法行為的查處力度

由于高速公路通行車輛車速快，多以動態違法為主，且交通管理崗位安排相對稀疏，傳統的民警人力執法方式顯然難以有效查處交通違法行為。公安道路交通管理部門只有充分借助部門資源、科技力量及警種優勢，增加對違法行為的查處力度，才能有效提高對高速公路超速行駛、違法停車、不按規定車道行駛等違法行為的處罰率，切實減少路面行車安全隱患。

1.推廣網上巡邏。現有高速公路路面視頻監控設施大部分由路政管理和高速公路經營單位掌控，高速公路屬地交警部門要加強與相關單位的溝通協調，實現資源共享，利用高速公路監控設施，提高對高速公路的巡邏頻率和巡邏覆蓋面，及時發現違法停車、客運車輛路邊上下客等行為。以上海市公安局浦東分局交警支隊為例，目前，該支隊通過與高速公路管理部門的溝通協調，成功構建了24小時網上巡查機制，安排白天2人，晚上1人，在高速大隊監控中心啟用10個顯示屏實行24小時網上視頻巡邏，對高速公路收費站、立交等重點區域保持早晚高峰每15分鐘一次、其它時間每30分鐘一次的巡查頻率。同時，對發現的違法行為通過網上信息傳遞平臺、固定電話呼叫、電臺呼叫三種方式及時通知屬地高速大隊派民警前往處理。

2.強化科技手段。目前，全市9條跨省高速公路已全部完成車駕查控系統的安裝工作，使高速公路主線收費站、道口檢查站民警增強了對非現場執法違法行為（電子警察拍攝）的發現和查處能力。同時，交警總隊協調工商銀行在高速公路道口檢查站配套安裝了ATM自助繳款設備，方便違法駕駛員自行繳納罰款，解放了部分審理窗口警力，實現了對高速公路車輛超速行駛、違法變道、不按規定車道等常見違法行為從發現、查獲、處罰的全程自動化操作。

3.實施空地聯動。世博會期間，上海市公安局警務航空隊交警中隊積極配合地面交警加強對全市路面交通的巡邏管控，為上海市道路交通安全、穩定作出了很大貢獻。世博會后，上海市公安局警航隊交警中隊延續空地聯動模式，以糾處路面安全隱患、維護交通通行秩序為宗旨，在日常巡邏飛行任務中配合地面交警加強對各條高速公路的巡邏管控，利用警用直升機高空巡航的優勢，對違法車輛進行高空喊話、攝像取證，及時發現占用應急車道、在緊急停車帶違法停車、客運車輛路邊停車上下客、行人穿越高速公路等違法行為，對部分違法行為進行喊話糾正，或通過機載攝錄像固定證據，通知巡邏民警、主線收費站民警進行攔截處罰，同時，通過高空糾違，對過往車輛駕駛員形成心理威懾，督促駕駛人安全駕駛，對高速公路秩序維護起到了極大的輔助作用。

二、提高上海高速公路交通管理水平需要注意的事項

（一）積極開展高速公路交通安全宣傳工作

要通過與相關部門的配合協作，進一步開展具有高速公路特色的交通安全宣傳教育活動，為過往休息、食宿的駕駛員提供安全行車知識和法律咨詢，使廣大駕駛員掌握高速公路安全行車知識，了解事故危害等；在高速公路兩側設立醒目和具有特色的宣傳標語、標牌，定期開展交通安全宣傳活動，營造濃厚的高速公路交通安全宣傳氛圍。同時，利用廣播、電視、電臺、報紙、網絡等多種媒體，廣泛宣傳高速公路安全法規和行車常識；通過對高速公路沿線村鎮的走訪以及交通安全村、交通安全文明學校的創建活動，加強對高速公路沿線居民、學生的交通法律教育，使他們熟悉道路交通安全法并且自覺遵守。

（二）完善職能部門間信息傳遞機制

要完善與氣象部門的信息通報制度，及時掌握天氣的變化情況，做好日常安全防范工作；與收費站、高速公路監控中心和路政部門建立協調配合工作制度，加強信息交流與反饋，有效整合高速公路報警、監控、通訊及情報信息系統；建立與高速公路管理部門的信息反饋和聯動網絡，遇各類突況要加強相互協作；健全值班備勤制度，做好處突準備，并加強對應急預案的實戰演練，不斷提升各警種間的協調配合能力，提高指揮調度管理水平。

（三）加強高速公路安全設施建設

第8篇：高速公路安全應急預案范文

【關鍵詞】運行態勢 狀態分析方法 事故應急救援方案 誘導出行

1 概述

近年來，我國高速公路建設速度較快，但總體通行能力和管理水平還遠不如發達國家，重特大交通事故更是居高不下。導致我國高速公路交通安全隱患頻發和處置突發事件效率不高的主要原因是，我國高速公路交通管理部門缺乏與其他部門的信息共享，不能實現多元化數據采集和信息的及時有效分析與應用。處理應急事件也常常單兵作戰，跨部門協作困難。2008年初，由于連遭低溫冰雪天氣，引發21個省市自治區大量車輛在高速公路上滯留。2011年5月至10月京藏高速呼和浩特至包頭方向大面積堵車，造成近5000車次堵車，給附近村莊造成損失，事故發生近百起，疏散進展相對緩慢。因此，高速公路交通安全與暢通已經成為我國一項重大社會和民生問題。

2 我國高速公路管理現狀

我國高速公路管理普遍存在管理制度不明晰、管理人員職責不清、無法及時發現事故現場及無應急預案或預案過于形式化、無法針對事故做出及時有效措施等等一些問題，究其根源為“建、管、用”不匹配，才會導致實際管理過程中出現的一系列問題，歸納主要有以下五個方面：

2.1路網種類多，涉及部門廣，管理分散

高速公路網節點多、結構復雜，隸屬多個公司管理，管理架構復雜，管理上既需要對全部路網的整體運行狀況進行實時了解和把握，又需要能夠對不同運營單位的路段流量能夠實時準確掌握。

2.2貨運交通發達，過境、重載交通比重大，車輛構成復雜，社會影響大

在一些過境交通中，特別是經濟發展較快的地市，產業加速集聚和擴張，公路貨運量呈現急劇增長的趨勢，高速公路承載的負荷遠遠超出了設計負荷，面臨加速損壞的風險。

2.3交通流分布不均，路網通行能力不匹配

交通流分布不均衡，主干線擁擠不堪，次干線流量稀少。在出行中，大多數駕駛員習慣性會選擇走主干線，致使高速公路交通流分布不均衡，主干線擁擠不堪，次線流量稀少。

此外，“春運”、“黃金周”等節假日期間，全國各大高速免費通行，交通流量激增，大規模集中出行，以及車流高峰期的延長使得節假日期間高速公路交通供需矛盾嚴重激化。“人滿為患，車流成河”成為高速公路假日期間運行狀況的真實寫照。

2.4事故發現和應急處理能力不足，無應急救援方案

在擁堵狀態下，交通事故等各類突發事件的發生機率大大增加，給人民生命財產帶來嚴重威脅。此外，路網擁堵還會造成燃油消耗加大，加重環境污染等諸多負面影響，帶來嚴重的社會經濟損失，不利于社會經濟的可持續發展。高速公路交通擁擠和交通事故及其引發的交通安全、運輸效率、環境污染和能源消耗等問題已經受到社會各界的廣泛關注。對高速監控力度不夠，造成對事故的感知程度不高，應急處理能力亦遠遠跟不上。

2.5“特殊情況”沒有進行特殊處理措施或預案

沒有形成針對霧霾、冰雪等特殊氣候條件的預案，譬如說京港澳高速全年多霧霾，尤其秋季，能見度對暢通通行影響極大。此外，雨雪天氣會產生路面結冰，能見度下降等問題，容易發生側滑、追尾等事故。

3 高速公路運行狀態判別方法

針對上述問題，須提出一個合理的方法，不僅能夠有效地誘導駕駛員出行，還能夠對高速公路運行狀態進行監管，有效尋找事故黑點，及時發現事故現場，提升應急救援能力。

近幾年，全國各地引入城市道路交通運行指數概念，用感知數據分析整個城市交通運行狀態，從而有效指導駕駛員出行。同理，交通運行指數的概念同樣也適用于高速公路，對高速公路的交通單元（路段、交織區、匝道區等）的運行態勢分別建立速度、密度、飽和度運行指數TPI（traffic performance index）模型，道路交通運行指數TPI是綜合反映道路網交通運行狀況的指標，是對交通擁堵在空間、時間、強度等方面特征的綜合化、簡單化描述。

（1）高速公路路段運行分析。路段的運行狀態可用地點車速、密度、飽和度分別進行計算，計算的結果采納優先級：速度>密度>飽和度，即當有速度TPI時不采用其他計算值，如果沒有采用密度TPI計算值，如果速度、密度都沒有就采用飽和度TPI計算值。

（2）高速公路交織區運行態勢分析。對于高速公路交織區的運行態勢，以交織車速和非交織車速作為TPI計算參數。交織速度為交織車道的平均速度，非交織速度可通過非交織車道的平均速度算得，這要求每一車道都要有測速裝置，上表的閾值表針對設計速度為120km/h的高速公路，其他設計速度類型的原理類似。

（3）高速公路互通立交匝道與主線點運行態勢分析。對于匝道與主線點的TPI采用飽和度進行計算，計算以駛入匝道構造類型為例（其他構造類型類似）。如圖1所示，V1為主線最右側交通量，Vo為分離交通量，Vi為匯入交通量，Vm為匯入后主線總的交通量。

圖1 在前接駛出匝道的駛入匝道處檢驗點交通量

（4）高速公路交通運行態勢短時預測。基于運行指數TPI的交通短時預測。交通短時預測是以交通單元TPI為基礎交通參數，通過預測算法預測下一周期或時刻的交通單元TPI。在此采用的是改進的時間序列模型進行預測，主要是根據地點車速特殊性來制定模型的，包括5分鐘、10分鐘、15分鐘和30分鐘的近期交通預測數據。

（5）高速公路交通事件檢測。交通事件主要劃分為疑似擁堵、擁堵和事件三類。根據交警部門的實際需求，對于高速公路關鍵節點（服務區、匝道交織區）的情況一般檢測入口方向的疑似擁堵、擁堵和異常事件，對于路段的情況一般檢測事件。

對于關鍵節點交通單元有持續2個以上（含兩個）的檢測周期或者該路口以較高周期較高飽和度運行，即TPI≥8時的可初步判定為疑似擁堵。

對于路段的事件：路段（排除處于節點緩沖區內的路段）平均車速小于其擁擠速度閾值，且持續2個以上（含兩個）的檢測周期的可判斷為疑似事件。

另外，若該某一交通單元（路段、服務區、交織區、匝道結合處）的速度和流量曲線急劇下降，且密度曲線急劇升高說明該路段發生了交通事件。例如有些特殊情況出現，具體閾值根據現實情況和歷史數據確定。

（6）霧霾、雨雪天氣交通運行態勢分析。由于特殊天氣交通運行指數較難以測得（例如在大霧天氣，視頻檢測器檢測精度很低），根據能見度和路面濕滑度的檢測值，對交通狀態進行評估，需對歷史的正常天氣TPI進行折減處理。

高速公路運行狀態的信息化管理，不僅能夠起到誘導高速出行的效果，還能夠第一時間發現事故現場，指導救援行動，也為節假日高峰出行提供引導管理決策依據。

4 基礎信息獲取

為保證高速公路交通參數檢測的準確性，需要在高速公路出入口或匝道布設一定數量的檢測器，根據現有的國內市場檢測器的應用情況，結合高速公路自身特征，可選檢測器主要有地磁車輛檢測器、微波檢測器，用于獲取高速公路的車輛存在檢測、流量、占有率、速度等參數。數據獲取如下：

（1）流量。流量數據可通過視頻、微波、地磁、線圈、卡口等檢測器獲得，流量的采集要求分車道、分車輛類型進行。有的檢測器能識別車輛類型，有的不能，在安裝檢測器的時候要考慮到這一點，并區別對待，對檢測到的流量標準換算成pcu單位。

標準流量：

車輛換算系數（f）見下表1所示。

表1 車輛換算系數表

車輛類型 摩托車 三輪車 小客車 中型車 大型車 鉸接車（拖掛）

換算系數 0.4 0.6 1.0 1.5 2.0 3.0

（2）地點車速。視頻、微波能夠直接檢測到地點車速，地磁和線圈通過兩個組合使用也可以檢測到地點車速，在檢測的時候以中間車道為準，剔除左右側的快速車道和慢車道的速度數據。

（3）路段車流量密度。目前的檢測器無法直接獲得路段上的車流密度，可通過出入量法用流量進行換算，換算公式如下：

K（t）―t時刻的路段AB上的密度；

LAB―路段AB的長度；

E（t）―t時刻的路段AB上的現有車輛數；

E（t0）―t0時刻的路段AB上的現有車輛數；

QA（t）―t時刻的路段A駛入路段AB的車輛數；

QB（t）―t時刻的路段B駛出路段AB的車輛數；

（4）排隊長度。排隊長度可用專門的視頻和微波檢測器檢測獲得，也可在必要位置順序安裝地磁或線圈檢測排隊長度。

（5）能見度。以中科院合肥物質科學研究院安光所一項科研成果HW-N1型前向散射式能見度儀為檢測設備，構建能見度檢測系統，閥值如下：

對相應的高速公路路段實行一級至三級管制：低于50米，不能保障車輛安全通行時，啟動一級管制，實行全線或局部路段封閉的管制措施；50米至100米，不能保障車輛安全通行時，實行二級管制，限速40公里/小時；100米至200米，實行三級管制，限速60公里/小時。

（6）路面濕滑度。先進的基于機器視覺濕滑度視頻檢測器可以對道路濕滑度進行檢測；也可通過氣象部門或人工檢測等手段檢測得到。

表2 高速公路路面濕滑指數分類表

摩擦系數范圍 路面抗滑性能 路面濕滑狀況描述 路面濕滑指數

F≥0.5 正常 干燥清潔路面 1級

0.35≤F

0.2≤F

F

（7）其他信息。氣象部門信息，采集高速公路所屬區域的當前和未來氣象信息，包括霧霾、下雪、大雨等影響高速公路通行能力因素。

交通事件信息，主要通過各種渠道采集交通事件信息，包括路面檢測器檢測的交通擁堵、人工報告信息、交通運輸事件、城市管理事件、接處警交通事件、手機app采集事件等。

交通管制信息，主要是通過采集各部門的交通管制信息，包括道路施工、養護、管制、重大活動路線、特勤路線、重要地點的交通標志標線（流量禁限、禁左、禁止掉頭等）等道路管制信息。

交通稽查信息，主要采集一些違法犯罪車輛信息，便于在高速區域內圍追堵截，以及及時疏散區域內的其他社會車輛。

5 結語

本文主要針對我國高速公路管理不規范的現狀，分析高速公路管理常見的一些問題，從交通運行狀態信息化管理的角度，探討不同類型高速公路運行狀態分析、交通預測及事故發現與應急救援等方法，并提出實現這些功能所需要的基礎信息獲取渠道，在一定程度上為高速公路管理決策提供依據，也對我國高速公路規范化管理提出了新的需求。

參考文獻：

[1]祝付玲.城市道路交通擁堵評價指標體系研究[D].江蘇南京：東南大學，2006.

[2]李保華.我國高速公路管理體制的反思與構建[J].江南論壇，2011（07）.

第9篇：高速公路安全應急預案范文

（一）上海高速公路道路交通管理工作的基本情況

2012年，全市高速公路執法次數總數同比上升26.7%；人均執法次數總量同比上升30.9%。其中，對“三超一疲勞”嚴重違法行為的執法次數同比上升9.9%，對不按規定車道行駛違法行為的執法次數同比上升36.9%，對在應急車道上違法停車及行駛違法行為的執法次數同比上升58.8%，對其他顯而易見的交通違法行為的執法次數同比上升45.2%，使上海市高速公路通行秩序明顯改善。二是開展交通違法專項整治行動取得了明顯的成效。結合公安部交管局相關工作要求，2012年，上海市分別開展了防止“三超一疲勞”、深化拓展文明交通示范公路創建、“道路客運安全年”、深化“牽手平安行”等以整頓高速公路通行秩序、維護交通安全為主要目標的專項行動。專項行動期間，全市共查處高速公路各類交通違法行為20萬余起，其中，客車超員違法行為3300余起，疲勞駕駛違法行為800余起，涉牌涉證違法行為及其他各類交通違法行為2.9萬起，不按規定車道行駛3.6萬余起，教育專業駕駛人11.4萬余人次，通過傳媒宣傳200余次，發放宣傳材料18萬余份。

（二）上海高速公路交通管理面臨的一些問題

1.現有警力無法滿足工作需求。根據公安部公交管[1994]103號文件規定，高速公路交通警察按每公里1人標準配備。目前，上海市高速公路總計里程超過800公里，而全市各相關交警支隊僅設有高速公路大隊（正科級）9個，截至2012年12月，全市各高速公路平均每公里配置的警力數不足0.3人，因此，上海市高速公路交警警力配置比例離公安部的要求還有較大差距。同時，以現有警力的運作情況看，各相關高速公路交警大隊警力使用均不同程度地存在捉襟見肘的窘境。以上海市公安局松江分局交警支隊高速大隊為例，全大隊所管轄4條高速總計里程113.4公里，現有警力按正常翻班運作，每班次警力僅7人，除開展正常接處警和巡邏外，很難有多余警力進行有針對性的執法管理。因此，加強路面管控、降低事故數確實存在一定困難。

2.車流量過密，排堵保暢壓力大。上海高速公路建設在二十年的時間里取得了很大的成效，但是，高速公路建設速度還是無法滿足城市車輛保有量持續增長的交通需求。自2008年以來，上海市高速公路車流通行量以平均17%的幅度呈逐年遞增趨勢，2012年全市高速公路日均流量達到230萬余輛次，車流平均密度高達每公里2700余輛，G2京滬、G15沈海、G50滬渝、G60滬昆等重點高速公路車流量均已呈現飽和狀態，在遇到交通事故、惡劣天氣、重大節假日等情況時，高速公路本身緩沖能力更顯得脆弱，極易引起交通阻塞。歷年來，為應對惡劣天氣多發季節、重大節假日期間高速公路秩序維護和排堵保暢工作，市公安局和其他政府職能部門均耗費了大量的人力、物力和財力。2012年7月24日，國務院批轉交通運輸部等五部門《重大節假日免收小型客車通行費實施方案》，規定春節、國慶節等法定節假日連休日期間，免收7座及以下小型客車道路通行費。該措施實行后，逢重大節假日，進出滬車流量又達到了一個新的高峰，上海市高速公路交通管理工作面臨著更嚴峻的挑戰，疏堵保暢任務和預防交通事故工作任務愈加繁重。

3.對路面交通違法行為攔截處罰難度較大。高速公路交通方式單一、通行車速快、通行里程長，民警崗位設置相對稀疏、工作責任區范圍較大，導致高速公路執勤民警很難對違法行為做到及時發現、及時查處。同時，高速公路常見違法行為如超速行駛、不按規定車道行駛、違法變道等均屬動態違法，民警在高流量、高速度的環境下攔截處罰此類違法車輛也具有一定的危險性。在高速公路上設卡設點，開展專項整治的傳統違法行為糾處方式已難以滿足嚴查路面交通違法行為、維護交通通行秩序的工作需求。

二、提高上海高速公路交通管理水平的主要措施

（一）優化勤務管理手段和模式

隨著上海市高速公路路網的形成，高速公路的里程數和車流量呈逐年增加之勢，各類交通違法行為也持續高發的形勢，僅僅依靠增加一定的科技手段運用仍不足以達到對高速公路交通安全有效管理的要求。因此，適度增加高速公路警力投入，優化勤務管理模式，是提高高速公路交通管理效能有效途徑之一。

1.及時調整勤務模式，科學配置警力。要根據天氣狀況、交通流量等勤務條件，確定轄區重點時段、重點路段，并根據不同的勤務等級安排不同數量的警力、車輛等，綜合采取管理措施，加強路面控制，白天以守為主，夜間以巡為主，確保警力資源合理調配。此外，在充分發揮民警個人特長的基礎上，合理調整執勤崗位，做到不浪費警力，將有限的警力用到實處，提高用警效能。

2.向科技要警力，運用科技手段輔助管理。要改變執勤民警人力執法傳統工作模式，利用科技手段使警力應用高效化、多用化。增加高速公路電子警察覆蓋面，增設流動測速設備，利用電子警察抓拍系統，以客觀事實為依據，全面查處高速公路超速行駛、違法變道等動態交通違法行為，避免執法糾紛和執勤民警因攔截處罰違法車輛而引發的安全問題；充分利用車駕查控系統，使高速公路主線收費站、道口檢查站攔截查處工作進一步高效化、精確化，解放一部分警力，充實重點路段執勤力量；增配酒精測試儀、交通事故現場圖繪制系統等科技設備，提高執勤民警對違法、事故現場的處置能力，實現一警多能，充分提高用警效率。

（二）建立聯動排堵保暢機制

華東地區經濟發展迅速，高速公路網建設成熟，車輛跨省、市流動較為頻繁，每逢旅游季節、重大節假日，進出上海流量劇增，因此，上海市高速公路通行秩序與江蘇、浙江對接高速公路的交通狀況息息相關。為適應上海市日益嚴峻的高速公路排堵保暢工作需求，在區域警務合作的框架下與江蘇、浙江建立高速公路區域聯動機制勢在必行。

1.建立區域警務指揮、信息溝通聯絡機制。按照“屬地管理、分層指揮、快速響應、扁平運作”的原則，與蘇、浙交警部門共同建立分級聯動指揮機制，形成系統化的區域警務協作體系。一是在省級高速公路道口分級建立信息溝通平臺，分別確定通訊方式和專職聯絡人，專門用于雙方在應急聯動下的信息通報、協作溝通。二是遇惡劣天氣或其它因素將對高速公路交通造成影響時，通過溝通平臺，及時將信息通知對方，接到信息的一方要做好預防和應急的準備工作；當高速公路采取限速、封閉等措施時，雙方要保持聯系，準點通報應急處置情況。三是在緊急情況下，可打破行政層級，在支隊與道口之間實施扁平化、點對點指揮。四是雙方指揮中心在應急聯動過程中遇交接班時，要做好信息的登記交接工作，避免出現工作疏漏和脫節。

2.建立高速公路應急聯動機制。雙方按照“緊密協作、分級引導”的工作原則，針對自然災害、突發事件、重大安保等情況造成的高速公路擁堵，制定聯動排堵預案。一是雙方根據具體情況，將高速公路交通擁堵分為一般、嚴重、特別擁堵三個級別，并結合日常流量，確定一致的擁堵等級劃分標準。二是明確在不同的擁堵等級情況下，排堵工作具體指揮部門，現場秩序維護、匝道分流、道口引導等排堵崗位的地點、數量、警力配置，車輛繞道通行的行駛路線，地面與高速配合模式等具體措施內容。三是雙方在各自排堵預案的基礎上，尋找排堵薄弱環節，梳理需要互相支援的項目，依托聯動指揮機制，制定省際警力、崗位支援措施，實現工作對接，完善高速公路排堵聯動預案。

（三）增加對違法行為的查處力度

由于高速公路通行車輛車速快，多以動態違法為主，且交通管理崗位安排相對稀疏，傳統的民警人力執法方式顯然難以有效查處交通違法行為。公安道路交通管理部門只有充分借助部門資源、科技力量及警種優勢，增加對違法行為的查處力度，才能有效提高對高速公路超速行駛、違法停車、不按規定車道行駛等違法行為的處罰率，切實減少路面行車安全隱患。

1.推廣網上巡邏。現有高速公路路面視頻監控設施大部分由路政管理和高速公路經營單位掌控，高速公路屬地交警部門要加強與相關單位的溝通協調，實現資源共享，利用高速公路監控設施，提高對高速公路的巡邏頻率和巡邏覆蓋面，及時發現違法停車、客運車輛路邊上下客等行為。以上海市公安局浦東分局交警支隊為例，目前，該支隊通過與高速公路管理部門的溝通協調，成功構建了24小時網上巡查機制，安排白天2人，晚上1人，在高速大隊監控中心啟用10個顯示屏實行24小時網上視頻巡邏，對高速公路收費站、立交等重點區域保持早晚高峰每15分鐘一次、其它時間每30分鐘一次的巡查頻率。同時，對發現的違法行為通過網上信息傳遞平臺、固定電話呼叫、電臺呼叫三種方式及時通知屬地高速大隊派民警前往處理。

2.強化科技手段。目前，全市9條跨省高速公路已全部完成車駕查控系統的安裝工作，使高速公路主線收費站、道口檢查站民警增強了對非現場執法違法行為（電子警察拍攝）的發現和查處能力。同時，交警總隊協調工商銀行在高速公路道口檢查站配套安裝了ATM自助繳款設備，方便違法駕駛員自行繳納罰款，解放了部分審理窗口警力，實現了對高速公路車輛超速行駛、違法變道、不按規定車道等常見違法行為從發現、查獲、處罰的全程自動化操作。

3.實施空地聯動。世博會期間，上海市公安局警務航空隊交警中隊積極配合地面交警加強對全市路面交通的巡邏管控，為上海市道路交通安全、穩定作出了很大貢獻。世博會后，上海市公安局警航隊交警中隊延續空地聯動模式，以糾處路面安全隱患、維護交通通行秩序為宗旨，在日常巡邏飛行任務中配合地面交警加強對各條高速公路的巡邏管控，利用警用直升機高空巡航的優勢，對違法車輛進行高空喊話、攝像取證，及時發現占用應急車道、在緊急停車帶違法停車、客運車輛路邊停車上下客、行人穿越高速公路等違法行為，對部分違法行為進行喊話糾正，或通過機載攝錄像固定證據，通知巡邏民警、主線收費站民警進行攔截處罰，同時，通過高空糾違，對過往車輛駕駛員形成心理威懾，督促駕駛人安全駕駛，對高速公路秩序維護起到了極大的輔助作用。

三、提高上海高速公路交通管理水平需要注意的事項

（一）積極開展高速公路交通安全宣傳工作

要通過與相關部門的配合協作，進一步開展具有高速公路特色的交通安全宣傳教育活動，為過往休息、食宿的駕駛員提供安全行車知識和法律咨詢，使廣大駕駛員掌握高速公路安全行車知識，了解事故危害等；在高速公路兩側設立醒目和具有特色的宣傳標語、標牌，定期開展交通安全宣傳活動，營造濃厚的高速公路交通安全宣傳氛圍。同時，利用廣播、電視、電臺、報紙、網絡等多種媒體，廣泛宣傳高速公路安全法規和行車常識；通過對高速公路沿線村鎮的走訪以及交通安全村、交通安全文明學校的創建活動，加強對高速公路沿線居民、學生的交通法律教育，使他們熟悉道路交通安全法并且自覺遵守。

（二）完善職能部門間信息傳遞機制

要完善與氣象部門的信息通報制度，及時掌握天氣的變化情況，做好日常安全防范工作；與收費站、高速公路監控中心和路政部門建立協調配合工作制度，加強信息交流與反饋，有效整合高速公路報警、監控、通訊及情報信息系統；建立與高速公路管理部門的信息反饋和聯動網絡，遇各類突況要加強相互協作；健全值班備勤制度，做好處突準備，并加強對應急預案的實戰演練，不斷提升各警種間的協調配合能力，提高指揮調度管理水平。

（三）加強高速公路安全設施建設