公園道路規劃精選(九篇)

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第1篇：公園道路規劃范文

園林道路是構成園林的重要組成部分，起著連接園林的重要作用，在導引人們觀賞景觀上面起著舉足輕重的作用，它與建筑、植被、地勢地貌、山水等等景觀元素一起構成了不一樣的園林景觀，直接關系到園林的功能規劃、空間規劃、人流交通流量等等，意義重大。就園林道路的規劃、設計等問題開展了討論，給出建議并且論證了園林道路中出現的問題與現狀。

關鍵詞：

市政園林工程；道路；合理規劃；設計

中圖分類號：TB

文獻標識碼：A

文章編號：16723198（2012）24022002

1市政園林工程中道路設計概述

1.1主體道路類型

主體道路穿插在整個園林內的所有基礎設施和每一處的景點，由它構成了整個園林的主體框架，所以，一般的主體園路的布置會比較寬闊。依據各異的園林特點，主園路的規格范圍一般是在3——8米，這個標準從規格上完全可以符合消防車輛經過的要求。從道路表面結構來講，一般的是采用碎石拼接、瀝青混凝土、水泥混凝土、預制混凝土或者較厚大理石等。在道路圖案的設計選擇上，全園主要道路需要大致選取和園林的表現內涵、主題保持一樣。

1.2次體道路類型

次體道路接洽著景觀的各個匯聚點，是溝通著各節點內部的次要脈絡，連接著其他主要景觀節點，并且能夠輔助著主體道路。因為照顧到不同的游人的不同需要，在布局上還應該在不同的節點之間設置捷徑方便到達。園林道路在寬度上的設計要依據園林的人流量、游人總數、功能的要求以及其他的因素來制定。一般的，一個人行走的園林道路寬度應該在0.6到1.0米之間，兩個人行走的園林道路寬度應該在1到2米之間，而三個人行走的園林道路應該設計寬度在2.0至2.5米。次體道路在設計彎曲度上面總體上來講都會超過主體道路，而且蜿蜒曲折富有彈性。另外，在這些次體道路之間應該還含有可供游人們賞玩、嬉戲的小路，這是必不可少的。

1.3市政園林工程中道路的意義

在園林綠地中，園路具有著很重要的地位，在園林工程各景區的景點之間，它如人體脈絡一般貫穿其中。園路在疏通引導交通、導引人流方面具有重要意義，而且它把園林綠地空間劃成了各種大小、各種形狀、功能不一的板塊。所以，園路的設計規劃，將直接影響到景觀是否組織得當，人流交通是否通暢，綠地空間各功能是否劃分合理，對園林綠地整體規劃的合理性起著舉重若輕的作用跟意義。

2市政園林工程中道路的合理規劃與設計存在的問題

2.1市政園林工程中道路的設計缺陷[HJ1.2mm]

首先，因為和設計相關的人員的諸多觀點的影響，時常由于過于自信而將一些本來擁有一定的美麗地形而存在的景點給消除了（景點之間出現重影，不仔細觀察是分辨不出來的），讓其變成了無人問津的狀態，最終導致園路自身失去了應有的強烈的立體感覺，更加嚴重的影響是會將比較平緩的地點變成一個比較突起的小土丘，使得園林道路突兀的變成彎彎繞繞的曲路。

其次，在對待環境的問題上，有些園路也設計的不是很合宜。比如：園路跟圓形的花壇相切的形式，大多都不符合所要求的，這就導致了園林的整體環境受到了一定程度的影響，顯得搭配不夠完整，沒有設計當初存在的美感。

2.2市政園林工程中道路的規劃不夠合理

第一，市政園林的整體布局在形成的方式上主要包括三種——自然形成式、混合搭配行式和一般規劃行式。在目前的市政園林建造中，在這三種方式卻出現了這種問題：整體的市政園林完全沒有一個非常明顯的終點景觀和建筑物的時候，園林中卻出現了一系列的斷頭路、回頭路，嚴重違背了以美為主題的設計原則，這種錯誤是致命的。

第二，如果在園林綠地規劃中某些園路占的面積數量關系之間不適合，這將會不利于交通，可能會引起人們在右上游賞園林的時候踩踏綠地情況的發生。同樣的，如果在一些園林道路的設計上，園林道路設計過多過密，這往往將大大的影響整個園林景觀的整體表現，并且這會過多的產生浪費資源跟財力。

第三，園路交叉口的規劃設計不合理。一些園路設計的交叉口夾角過小，轉彎半徑沒有在設計的時候考慮進去，這樣經常會導致圖快捷的人們踩踏綠地的情況發生。相應的，交叉口相交路設計的數量過多也不行，這樣會使得游人們在交叉處產生無所適從的感覺。

3市政園林工程中道路的合理規劃和道路的設計探討

3.1市政園林工程中道路的合理規劃

3.1.1因地制宜的原則

在園路的整體分布上，不僅要根據園林建設的設計式樣，而且還要因地制宜，與當地的地形相結合來設計規劃。園林道路更多的是曲的比彎的好、自然的比人工刻意杜撰的好，整體形勢要行云流水般自然。

3.1.2滿足實用功能，體現以人為本的原則

園林道路的設計的原則應該首先要按照滿足供人行走，這就是要求在設計規劃園林道路的時候一定要想到人們的行走習慣，一定要以人為本，符合大眾的需要。否則會產生園林綠地被踩、園路幾乎無人行走的破壞和浪費現象。

3.1.3園路的環繞性，切記設計無目的、死胡同的園路

在園林工程的建設中，要考慮到道路的環繞性，以使道路構成一個暢行無阻的網絡。應該嚴格避諱的是導致設計的道路散漫甚至使人無路可走的尷尬局面。

園林設計工作者要從大局著手，放眼整個園林景觀，融合景觀道路跟另外的一些特征，使得整個園林景觀和諧統一并且形成一定的境界。

3.2市政園林工程中道路的設計探討

3.2.1園路路口設計

園林路口的設計在園林道路的修建中也是占據著很重要的地位。三岔路口在自然式園林道路系統中比較多些，十字路口則在規劃式園路系統比較常見，但是根據園林的游玩性來講，應該設置多些的三岔路口。

當道路兩邊相交的時候，更多的是選用正向交互的手段；如果兩段道路是斜著相交并且斜向交角度是呈銳角，這個角度要力求不能小于55度。角度不能過小，否則會造成汽車不容易過彎，人們會在行進的時候踩踏綠地。在道路的轉彎處，應該把路口盡量設計成圓形的轉角。

一般的講，路口是應該有景點和特點的。一些花臺、花壇等等會出現在三岔口，不過在設計的時候要注意道路與花壇的對稱和對應，最好不要使道路與花壇變線相切，如果一個路口有中央花壇的話，那么這個路口應該遵循地形進行設計修建。

3.2.2園路與景物的有機結合

第一，園路與建筑的結合設計路口往往形成于建筑物跟園林路口的交接處。從現實的園林道路跟建筑相互交互的例子來看，多數的是設置一塊不大的場地在建筑物旁邊以用來跟園路相連通。但是也有例外，比如是遇到了作為過道用的建筑物等就不用設置緩沖場地了。

一般的園路跟建筑的交接是采用平行跟正對交接，另外也還包括側對交接?，F實的情況是往往都會避免斜路相互交接，尤其是那種正對建筑一角的斜角。對于一些無法避免斜交的園林道路，一般都在交接處做一個過渡，也還可以把交接處的道路角改換成圓形的角，這樣就可以解決問題了的。

第二，園路和水的交融中國園林較理想的對待手段往往是把水面作為中心，園林的主干道將圍繞著水面來聯系不同的景區。為了使園林設計不趨于平淡，當主道路比較靠近水面的時候將不把它平行于水面。往往比較優秀的是使道路與水面根據地勢相起伏，使道路與水面互相映襯，錯落有致。

第三，園路和景色的搭配在園林道路的設計中，樹蔭夾道可能是最好的綠化效果。可以在郊區規模比較大的園林綠化中使人行道兩旁的樹與綠化樹相互自由搭配著組合，可以在園林道路上感受到路行走于園林之中。

在園林道路的拐彎處，為了突出強調，植物這個時候就起了很大的作用。例如種植景觀花卉，可以起到美化園林的作用。

4結語

總而言之，隨著現今經濟社會的飛速發展，園林景觀儼然成了人們休閑娛樂的理想的一個場所，更重要的是它們能夠慰藉人們的心靈，并且能夠使觀景者在欣賞園林景觀的過程中感受到不同的視覺美感同時釋放壓力和表達自己的心聲。而在園林景觀的設計中，原理道路的設計也顯得尤為重要。原理道路應該是作為一條生機蓬勃的、效率高效的、規劃合理的景觀架構。當然，園林道路設計更加要以人為本，以園林的風格、主題等等有層次、有個性、有組織的展開。并從而進行有序、整體的統籌規劃設計。園林設計師們為使園林道路設計更加的趨于理性，可對園林道路的發展和本質做更深刻的調研，以此更加合理的表達自己的設計理念，在實際造園的基礎上積累較合理的設計手法和豐厚的經驗。

參考文獻

［1］劉志蜂.市政園林工程的整體設計探究和分析［J］.浙江林業科技，2010，（8）.

［2］曾立東.淺談園路在園林中的重要性［J］.現代商業，2011，（2）.

第2篇：公園道路規劃范文

共同推進長吉圖開發開放先導區規劃實施合作備忘錄

本刊訊(記者馬鈺 鄭瑋報道)3月11日,國土資源部與吉林省政府在北京簽署共同推進長吉圖開發開放先導區規劃實施合作備忘錄。國土資源部部長徐紹史、吉林省省委書記孫政才、省長王儒林出席簽字儀式。吉林省副省長王守臣和國土資源部副部長鹿心社代表雙方在備忘錄上簽字。

此次簽署規劃實施合作備忘錄,將合力推動長吉圖開發開放先導區建設,同時也將部省合作推向新階段。合作備忘錄涉及長吉圖區域建設用地統籌、耕地保護機制構建、節約集約用地等國土資源管理的許多重要方面,針對性強,內容豐富。雙方表示將加強溝通協作,抓好備忘錄各項任務的落實,堅持改革創新和規范管理,促進長吉圖地區又好又快發展,進而帶動吉林全面振興。

《水庫大壩與生態環境保護論壇》在北京隆重召開

本刊訊(記者吉吉吉報道) 2月27日,由中國大壩協會、中國水力發電工程學會和中國互聯網協會網絡科普聯盟共同組織的《水庫大壩與生態環境保護論壇》在北京隆重召開。本次論壇以“節能減排及氣候變化形勢下的新要求”為主題,是以往舉辦的《綠色能源論壇》系列的延續。

論壇旨在根據中國在聯合國2009年根本哈根氣候大會上承諾的減排目標,探討水庫大壩水電建設在節能減排及改善氣候變化等方面的作用和影響,尋求我國的水庫大壩以及水電建設適應新形勢,遵循國家政策導向,與時俱進的發展道路。論壇由中國水利水電科學研究院副院長胡春宏主持。原水利部汪恕誠部長、國家能源咨詢專家委員會主任徐錠明、國家能源局可再生能源處處長熊敏峰以及來自中國水利水電科學研究院、水電水利規劃設計總院、中國社會科學院可持續發展研究中心、環境保護部環境工程評價中心、中國水力發電工程學會、中國互聯網協會網絡科普聯盟、光華科普教育基金會等單位的專家代表出席了論壇。

針對論壇上一些專家記者們關于我國水利水電建設的速度是過快,還是太慢了的不同看法。汪恕誠在論壇的總結講話中指出,水電建設需要較長的周期才能見效,要完成我國的政府在2020年非化石能源達到15%的目標,我們從現在起必須要加快水電開發的速度,否則,就要來不及了。對于會議上某些具體的水電站對生態環境的利大弊還是弊大于利的爭論,汪恕誠強調,根據我國目前的發展和能源需求現狀,水電的生態環境影響只是對流域范圍的,但如果不開發建設水電影響破壞的將是全球的生態環境。某些關于水電生態環境的爭論完全不是一個層次上的問題。國家發展的現狀和國際社會的減排壓力要求我們必須要大力開發水電,任何人、任何組織也不可能阻擋和改變這個大趨勢。

經過交流探討,到會的專家代表們建議,應該扭轉我國輿論宣傳中妖魔化水電的傾向,盡快改變當前我國大型水電站建設被各種各樣爭論所擱置的現狀。站在保護全球生態環境的高度上,加速水利水電的開發,減少溫室氣體排放,實現我國政府的莊嚴承諾,保護好全球的生態環境。

T5升級:可持續發展的照明布局

本刊訊(記者蘇云峰報道) 近日,全球照明業的著名公司飛利浦在江蘇省儀征市的生產基地舉辦了全新一代T5熒光燈的上市儀式。據主辦方介紹,預計今年該基地的T5光源產量將達到新紀錄的3000萬支,同時,這也標志著飛利浦這一在華投資達到6億元的新工廠進入了成熟的發展階段:產能在得到充分釋放的同時,產品的性能和流水線的整體水平都已與世界先進水平同列。據記者了解,在節能減排成為全球趨勢和基本國策的前提下,飛利浦作為照明行業的領導者,希望進一步推動低能效照明向節能照明的綠色轉換和加速變革。以節能照明的發展為先聲,加快低碳建筑的發展,也將成為全行業實現結構轉型的可行性選擇。

第3篇：公園道路規劃范文

關鍵詞：城市道路 設計 人性化設計 途徑

中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2017）03（a）-0131-02

城市道路人性化設計主要是將人性化思想納入到城市道路設計中，堅持以人為本的設計原則，將道路規劃預期效果作為具體指導依據，借助現代化交通工程理論知識進行道路設計，使城市道路滿足現代人的出行需求，以達到城市道路規劃與設計的最終目的。由于城市規模的逐漸擴大，強化和拓展城市功能的同時也給城市居民出行帶來一定的阻礙，為了促進城市現代化發展，提高道路設計的人性化程度迫在眉睫。在這樣的環境背景下，探究城市道路的人性化設計具有非常重要的現實意義。

1 人性化設計理念的客觀要求

在傳統城市道路設計中，主要以解決大眾出行需求為道路設計品質的評判標準，由于這種思想觀念的束縛，壓縮了城市道路的設計視野，使得城市道路設計局限于線形、車道規模、道路結構等群的設計。而交通方式多樣化的今天，這種設計方式已經無法滿足道路規劃設計的要求和標準，城市內發生交通堵塞和交通混亂現象的頻率越來越高，進而不利于城市內交通結構和交通秩序的發展。對此，為了保證城市交通整體環境，在道路設計通行能力與通行質量的基礎上，引入人性化設計理念，從人的實際需求出發，體現城市道路設計的層次感和有效性。從本質而言，人性化設計中主要涉及到人的生理需求、心理需求以及精神需求等3方面，若城市道路設計可以滿足城市居民這三大需求，不僅可以提高城市道路的使用率，同時也可以帶給城市居民視覺美感與精神享受?？傊?，人性化設計理念作為城市道路設計中的重要內容，不僅要以城市居民實際需求為依據，同時還要兼顧現代化城市發展需求，考慮到城市居民生活質量，進而提高城市道路設計水平，促進城市的健康可持續發展。

2 城市道路設計中的人性化設計原則

2.1 人本化原則

為了強化和提升城市道路設計的人性化程度，在實際設計的過程中，設計人員要堅持人本化設計原則，創造性地規劃與設計城市道路網，做好道路布局，并融入各個年齡層群體和弱勢群體的出行需求，為城市居民創造一個舒適、宜居、方便的城市交通環境。

2.2 協調性原則

在進行城市道路設計的過程中，為了凸顯城市各個區域的功能性，要做好居民區道路設計與城市干道二者關系的協調處理，防止出現相互沖突的現象。同時要合理分配車行道路與人行道路，進而提高城市道路整體的統一性與協調性。

2.3 可持續原則

在進行城市道路設計的過程中，要引入可持續原則，啟動可持續發展模式進行城市道路項目工程的實施與建設，同時要考慮綠色環保理念，做好機動車道路設計，在滿足機動車出行需求的基礎上，加大綠色材料、路線的規劃力度，進而促進城市道路機動化發展。

3 城市道路人性化設計的應用方式

3.1 人行設施人性化設計

人行設施指人行道、行人過街設施等，是城市道路的重要組成部分，人行設施的人性化設計意在為行人提供有序、安全、舒適、便捷的通行空間。

人行設施的有序化設計是針對行人過街而言，由于城市道路兩側地塊的溝通不可避免，城市道路設計中應考慮行人過街通道的布設，根據實踐表明，行人繞行的距離不宜大于300 m，因此在交叉口間距超過300 m的路段應考慮設置行人過街設施，對于人流量密集的區域，可考慮布置人行天橋或地道。此外，通過在人行橫道前后一定范圍內設置隔離設施避免行人隨意穿越道路，也是人行設施有序化設計的常用手段。

人行設施的安全化設計主要是為保證行人能夠享有專用的通行空間，常用的設計方法是通過在人行道內側設置隔離設施避免機動車或非機動車隨意進入行人通行空間，保證行人通行的安全，另外，在人行道坡道處設置阻車設施也是行之有效的控制手段。

舒適性是一個綜合的感官感受，常用的人行設施舒適化設計手段有合適的行人通行空間尺度、綠化隔離取代隔離欄桿、透水性人行道結構、街道小品和休憩設施等等。

人行道的便捷化設計包括兩方面內容，一個是要合理處理好人行道與沿線單位、小區、商鋪開口的銜接，盡量采取平接的方式，減少坡道和臺階的使用；另一個是要從使用者的角度出發設計完善的無障礙系統，讓城市道路的每一個使用者都能體會到城市賦予人的便捷。

3.2 非機動車通行設施人性化設計

城市道路設計中，設計人員需做好非機動車道在交叉口范圍內的正確處理，應保證非機動車專用的有效通行空間，有條件的情況下可進行適當的拓寬以滿足非機動車蓄車的要求，對于非機動車通行比例較高的城市，在設置有左轉專用相位的交叉口，可結合用地情況設置一定寬度的非機動車左轉專用道，最大限度地提高機動車道行車安全程度，降低交通安全事故發生概率，提高機動車道行車舒適性，進而滿足城市居民行車需求。

非機動車通行設施人性化設計另一方面體現在停車設施的設計上。非機動車占用人行道任意停放通常導致行人空間不足，行人借用非機動車道或機動車道通行存在很大的安全隱患。在城市道路設計中提前規劃和設計非機動車停放點是行之有效的解決方法，非機動車停放點宜設置在人行道設施帶內，可采用與非機動車道共面的方式以便于使用，非機動車停放點宜分散布設，停放點長度及間距可根據沿線土地開發建設情況靈活調整。

3.3 機動車道人性化設計

機動車道人性化設計主要體現在合理高效的交通指示引導系y上，主要有以下幾方面：第一，對于特殊行駛路段或區域如單行道、限行區域等，應提前做好預告標志和繞行標志等；第二，對于進口道車道數三條以上的交叉口，提前設置分車道行駛標志能夠有效地減少交叉口范圍內頻繁變道的情況，從而提高通行能力，降低事故發生率；第三，地面道路上增設停車場指示標志可以使機動車通行更加有序，提高安全性。交通指示標志牌版面的設計應做到簡潔、清晰，布設位置應明顯，避免相互遮擋或被其他構筑物遮擋，還有足夠的辨識距離，以便為機動車駕駛者提供簡潔、正確、高效的引導。

4 結語

該文通過對城市道路設計中人性化設計的研究，在分析人性化設計理念客觀要求的基礎上，以人本化原則、協調性原則、可持續原則為城市道路人性化設計原則，提出人行設施人性化設計、非機動車通行設施人性化設計、機動車道人性化設計，不斷優化和完善城市道路設計體系，進而促進城市交通的健康可持續發展。

參考文獻

[1] 何繼宏.人性化設計理念在城市道路設計中的應用[J]. 交通世界（工程技術），2015（10）：58-59.

[2] 郭彩香.淺談人性化設計理念在城市道路設計中的應用[J].江西建材，2016（4）：150.

[3] 王排.城市綜合性公園道路人性化設計研究[D].福建農林大學，2013.

第4篇：公園道路規劃范文

文本刊記者 楊曉紅 攝影丘（除署名外）

沿著將南嶺國家森林公園腹地開膛破肚的這道傷痕一路摸索，看到的是代表商業力量的東陽光公司正在下的好一大盤棋。在這規劃好的棋局里，國家自然保護區儼然將變身為瀟灑的“不夜城”。

東南風裹挾著濃濃的水汽，尖嘯著撲向石坑崆南麓的峭壁。愈到山頂，愈是雨水與霧氣難辨難分，混沌成一片陰濕氤氳。

“沿著門口這條小路下去，不到十分鐘就可以看到新路，據說很快就會通車”，樸實的瑤家姑娘向雨霧迷茫的山腳方向指了指。

這是位于廣東第一峰――石坑崆山腳的兩戶山里人家之一，平時靠賣干菇木耳等山貨為生。這里原本是部隊的營房，部隊上世紀90年代末撤走后，山下上洞村的瑤胞們便臨時租用了其中兩間房，對游人做些小生意。

炸山修路

持續一個多月的雨霧綿延，接下來將會喚醒一整個南嶺大山的勃勃生機。可是這個春天，石坑崆北側白馬坑坳頂一條新修道路的兩側近5萬平方米范圍內的馬尾松、荷木、甜椎、青岡、苦竹等30多種南嶺特有植物卻失去了萌發之機。

去年10月，一群熱愛南嶺的自然愛好者進山游玩，步行到小黃山景區時，發現對面原本蒼翠濃郁的山體竟傷痕累累，一道新修豁開的路基如同粗暴刻畫在山腰的傷痕，呈巨大的“之”字形通往遠處的廣東第一峰――石坑崆。這一帶海拔850~1700米，原本是一片生長茂盛的亞熱帶常綠闊葉次生林。如今順小路下到不足100米處，一眼就可以看到大片繞山體盤旋而上的黃色路面。經目測，路基平均寬10~12米，轉彎處更寬達24米，路基上下兩側山坡寸草不生。每逢彎道處，坡面僅留下炸山去石后的大片裸石浮土，山坡下側施工時隨意漫滾而下的石塊雜土使大片次生林地徹底窒息。

“這種開山修路的方式，真是觸目驚心?！睆V州環保志愿者“小宇―樹蛙”說。當時他們只是拍了一些照片，便無奈離開。

去年11、12月，一群年輕驢友又特意奔著這條路做了兩次實地調查。這兩次他們徒步走完了從八寶山管理處至石坑崆頂的17公里路段，沿途聽著炸山開路的巨大轟響，推土機正在作業，山體土石紛飛、草木倒斃，被列為國家二級保護植物的廣東五針松被大片毀壞。

志愿者們拍下了大量照片、視頻，并對當地居民做了訪問?！巴ㄟ^這兩次實地調查，我們基本弄清了是誰在開山修路，以及確實是在南嶺國家級自然保護區核心區開路這幾個重要事實?！?/p>

1月4日，環保志愿者中有成員將南嶺被破壞的圖片及信息發到微博上，引起國內眾多網友關注。兩天后，自發形成的環保志愿者們為南嶺修路一事專門開出“急救南嶺”博客。

志愿者的呼吁起到了效果。去年12月底，接到群眾反映的廣東省林業廳分別于12月26日、12月30日，兩次下函南嶺國家森林公園，要求“立即停止在自然保護區違規修筑設施”，“對確須建設項目，要嚴格依法依規辦理行政許可審批手續，在未得到行政許可之前，不得開工建設”。

“但我們心里明白：哪個政府部門可能給這個位于國家級保護區核心區的工程以環評許可呢？要修路只有兩種可能，要么修改自然保護區規劃，要么‘三無’修路?！笔潞髲V東省林業部門解釋。

1月7日，韶關網友“一頭大魚”再次向廣東省林業廳實名舉報南嶺野蠻修路一事，廣東省林業廳組成調查組迅速趕往現場調查走訪，終于叫停了這一炸山修路事件。

日見衰敗的林場

熱愛南嶺的志愿者們一直沒有放棄“急救南嶺”的呼吁，持續的努力讓南嶺修路毀林事件廣為人知，備受指責。

然而在地處粵西北的南嶺深處，曾在2008年南嶺雪災中奮力拯救過南嶺的保護區工作人員卻感覺“有些冤”。

眼前發生的這一切，與南嶺溪頭村近3000原住民有關，更與南嶺近30年的發展演變密切相關。

上世紀50年代，廣東省林業廳共有四大直屬國有林場，地屬現韶關市乳源縣的乳陽林場（乳陽林業局前身）是其中之一。“最早我們都是國家職工，國家每年下達伐木指標，讓砍多少（就）砍多少”，現乳陽林業局相關負責人回憶，“每年有多則幾十萬立方米，少則1萬立方米左右的伐木量?！绷謭鲎钔鷷r，來自國內五湖四海的林業職工多達1.2萬人。

幾十年來，老林場職工基本聚居在南嶺五指山山溝里的溪頭河兩岸，使這里陸續發展成一個林業小鎮，鎮上大多數人家都是林場職工及其家屬。上世紀50~60年代，廣東修建萬綠湖水庫（又稱新豐江水庫），又向南嶺地區遷來兩個村莊、280戶的新豐江移民。在這個遠離乳源縣城的大山里，有著國字號身份的森工企業――乳陽林場“就是當地最大的政府”，承擔了一級基層政府機構的所有職能。

林業職工兩公婆吵架要找林業局；死了人也要林業局第一時間派人去參加，除了吊唁，還要安排喪事；山溝里幾千人生活所需要的幼兒園、小學、醫院、郵政局、銀行、集貿市場、公共汽車站等都由林業局一手操辦?！皼]有郵政局，我們就派兩個職工去幫助大家送報紙，寄信寄錢”。

但林木資源畢竟是有限的。經歷過上世紀50~60年代的大肆砍伐，作為整個珠三角重要生態屏障的南嶺山脈森林已日益稀少。乳陽林場的大批國有職工也逐年往廣東省內其它林場流散。

上世紀80年代末，國家大政策從林區砍伐陸續轉向資源保護。據廣東省林業資料記載：90年代初期，在成立自然保護區之前，乳陽林業局的森林采伐量已從年產30萬立方米，縮減到1992年的年產2.5萬立方米木材。

看不到的出路

1993年，廣東省政府決定將已經建立的乳陽、大頂山、龍潭角、陽山秤架、大東山等五個省級自然保護區合在一起，向國務院申請成立“廣東南嶺國家級自然保護區”，目的是保護好這片亞熱帶常綠闊葉林、珍稀瀕危動植物及其棲息地。1994年，該保護區獲國務院批準成立，成為迄今廣東境內面積最大的國家級自然保護區，總面積87萬畝。

南嶺國家級自然保護區在原建制的基礎上，設立了五個管理處，乳陽林業局所處的八寶山管理處是其中一個。1993年，這一帶46萬畝的原乳陽國有林場所在地，同樣獲當時國家林業部批準成立南嶺國家森林公園。

“當地人都清楚，乳陽國有林場、南嶺國家森林公園、南嶺國家級自然保護區八寶山管理處，實際上是同一塊山地?！比殛柫謽I局一老員工形容，“就是同一個人，有三張身份證”。

到上世紀70年代時，留在老乳陽林場的職工每月還能拿到28.5元的國家工資，然而轉制以后，他們只保留了國家職工名譽，國家不發工資，要靠自收自支養活自己。為在改革中完成轉型，林場最困難時，賬戶里只有75塊錢，工地上卻還有200~300名林場職工勒著褲腰帶干活。

“所以我們更愿意把自己當成企業看待?！辈蛔尶衬绢^以后，為了讓山溝林場里的1000多人員找到活路，“我們什么政策都爭取，兩年內扛回兩塊大招牌”。

然而，園區內的森林公園旅游不溫不火，兩塊金字招牌并沒有成為當地原住民的生存出路。乳陽林場只好將目光轉向多種經營。

地處南嶺山脈南麓的南嶺國家森林公園，園區內山高谷深，懸崖峭立。在林區一座座呈渾圓形的山嶺外側，溝谷水系沿山體呈放射狀長年湍流而下，水力資源極為豐富。于是，林場工人憑借簡單的手工工具，在林區老蓬河、龍溪河和太平洞水系等處壘起水泥壩，靠開發山區小水電為生。

為了找乳源縣城一家銀行貸款，當年林場領導一口氣喝下了七兩白酒，才為小水電開發拿到第一筆轉型資金?！耙淮蟊剖f，人家說，你看著喝?！钡?991年，林場小水電收入達到397.5萬元，1993年增加至857.5萬元。乳陽林場職工漸變成了小水電職工后，才基本解決了林場近2000人的吃飯問題。

“但除了吃飯，還要改善住房，孩子們還要上學，當地還要建醫院，不繼續發展是不可能的?！比殛柫謽I局負責人向本報記者交底。他心里明明白白有一本賬：每年國家為自然保護區管護下達的人頭費，總額40萬~50萬；乳陽林業局上報的38萬畝公益生態林，每畝生態公益林補償從以前5塊、8塊，到現在最高的17塊錢/畝，每年大約500多萬收入；再就是小水電年收入2000多萬；加上剩下的8萬畝商品林收入，就是乳陽林業局的全部家底了。“加起來，也就是平均每人一萬元左右的年收入?！?/p>

誰動了誰的奶酪

直到21世紀，森林旅游逐漸升溫紅火，公園內游客越來越多，森林公園再次看到了發展的希望。

然而，誘人的奶酪總是會引來爭奪。沒有人會料到，保護區劃界以及一條上世紀五六十年代就修建而成的路，會成為了橫亙在南嶺旅游發展前最大的障礙。

1990年代前期，整個東西向橫亙在湖南、廣東兩省交界線上的南嶺山脈被陸續劃入不同的自然保護區范圍。其中南嶺山脈南麓劃歸廣東南嶺國家級自然保護區；北麓劃入湖南莽山國家級森林保護區。兩個保護區共一座南嶺山脈，以脊為線。在石坑崆頂，人們可以看到兩省各自所立的標志物――“湘粵同心、共創輝煌”雙手捧球石雕，以及“廣東第一峰”巨石，分別立于山頂東西兩端。

1998年以前，游客只需要在公園大門口買上一張門票，就可以暢通無阻地游覽整個南嶺森林公園，包括駕車從縣道327過八寶山管理站處，經湖南莽山國家級自然保護區，一直通行到廣東最高峰石坑崆山腳。

但自森林旅游業大熱，1997~1998年期間，廣東湖南兩省便再就南嶺一帶進行省界勘定。知情人士稱，當初兩省為石坑崆山頂這小小1400平方米的面積該究竟如何劃界一度鬧得很不愉快。此后，湖南省便在途經湖南相思坑地帶的縣道327處設立起收費站，對前往石坑崆游的游人全額收費。

記者2005年曾從南嶺森林公園前往石坑崆景區，其時收費每人60元（不含車輛入園費），到今年，“過路費”已漲至淡季每人80元、4~11月的旺季每人104元?！皬V東第一峰的旅游資源是廣東最先開發出來的，拐個彎，借道2公里，就得兩次全額繳費，廣東游客意見很大?！蹦蠋X森林公園管理處反映，前些年，因為游客的投訴，公園管理層倍感壓力。

甚至有一次，廣東省人大主任在林業部門陪同下到南嶺森林公園參觀考察，想上石坑崆，結果在相思坑收費站遇到10~20個湖南持槍民兵?！敖o錢買票也不讓上”，一親歷者稱，領導只好半途打道回府。

不發展就下放管轄權

“韶關市這些年一直著力打造大丹霞、大南華（寺）、大南嶺三大旅游品牌。我們每次去市里、縣里開會，都被罵得狗血噴頭，說是影響了地方大發展?！比殛柫謽I局一干部委屈地說。如今韶關最著名的丹霞山景區一年有100萬游客，南華寺也日漸興旺，唯獨南嶺森林公園一年游客量只有10多萬人，年旅游收入260多萬，與丹霞山、南華寺不可同日而語。

相關人士透露，廣東省一度曾計劃想將森林公園管轄權下放至韶關，在老省委書記林若的力勸下，為保住南嶺，才最終沒有將公園管轄權下放。

林業局思前想后，終將解決矛盾的希望押在了引入社會資金和“修路”上，盡管他們一開始就清楚這是一條麻煩纏身的路，將面臨諸多法規或現實困局。但只要修通原國家森林公園規劃上這條老蓬段至石坑崆頂的路，就不必再借道湖南，而且能與公園內已經修建的簡易林區公路形成環形通道。這是巨大的誘惑。

“再說最初的森林公園道路規劃中，從老蓬河至石坑崆頂這條長17公里的森林‘防火林道’確實存在”，廣東省一林業干部認為，這也是當地原住民今天覺得冤枉的歷史根源之一。

“國家級森林公園保護級別相對較低，故設計有這條道路規劃；但國家級自然保護區核心區內有這么一條道路規劃，則是不合適的，本身是一個悖論，”該林業干部解釋，“只是當年成立保護區時，整個國家都處于搶救性保護狀態，有的就先搶救性圈下來，保住再說，工作較粗，于是留下了后患?！?/p>

改嫁東陽光

2004年，南嶺國家森林公園引入第一家合作開發商――廣東中恒公司，這是該公園第一次外嫁――與山外人締結姻緣。然而這一頗讓人看好的初嫁良緣卻未能走出太遠。雙方僅合作開發四年后，中恒公司就因為企業資金鏈斷裂，不得不于2008年底退出南嶺森林公園經營。

2008年特大冰雪災害之后，南嶺林木大面積受損，一些受保護的珍稀瀕危動植物死亡，災情直接影響到了南嶺國家森林公園的森林旅游，游客人數下降。森林公園開發辦公室主任老魏稱，當時公園經營壓力非常大，為了盡可能減少旅游損失，公園在廣東省內四處宣傳推銷，力圖重振南嶺森林公園的旅游經營。

其后，一場創歷史紀錄的雨又襲擊南嶺國家森林公園，對公園造成嚴重的內澇災害，部分道路、電站或塌方或被淹，部分電線桿被沖斷，一些職工住房也被淹或沖垮，再次為公園造成1900多萬元經濟損失。

2009年12月，經韶關市、乳源縣牽線搭橋，總部設在東莞、主要經營藥業與鋁業的東陽光集團公司（下稱東陽光公司）被引薦至南嶺森林公園。森林公園改嫁。

這次改嫁，在韶關市、乳源縣都無疑是一特大招商引資喜訊，流年不利的南嶺國家森林公園自然也喜出望外。簽約儀式上，東陽光宣布投資2.5億，打算3~5年內，將南嶺森林公園打造成5A景區。

而事實上，這次改嫁嫁妝之豐厚遠不止于此。在雙方協定的50年合作經營期內，東陽光除了負責還清中恒公司經營期間欠下的800多萬工程款、后期為改造園區道路公園繼續投入的700萬~800萬元資金外，還一次性支持乳陽林業局棚戶區改造1500萬元，即將現溪頭河西岸的老職工舊棚戶區，由東陽光拆遷后，修建森林溫泉大酒店及其附屬會議設施。

此外，雙方合作經營前三年，東陽光公司每年給乳陽林業局200萬元門票收入，第四年300萬，第五年500萬?？梢哉f，南嶺森林公園這次是“一腳踢”整體打包轉營?！耙郧吧止珗@每年260多萬的門票收入，只夠養活60多個職工，打包經營后的收益看起來不錯?！背酥?，林業局職工的親屬將在新建起的景區酒店、飯店上班，“幫助解決了不少就業問題”。當地職工并不諱談這件事。

也怕嫁錯郎

但沉浸在喜悅當中的人們都忘了，天下沒有免費的午餐。

不惜血本的投入背后，東陽光對南嶺森林公園的回報欲求，遠不止修通這條4.8公里的旅游殘道。東陽光公司主頁顯示，該公司架構的三大主力陣形上，與東陽光鋁（業）、東陽光藥（業）并列的，是南嶺養生項目，其下羅列著食品、化妝品、賓館、高爾夫、養老基地、抗衰老中心、體檢中心、家具、路橋、接待中心等12個子項目。

在東陽光公司網站上，僅與南嶺相關的公司，就有南嶺森林冬蟲夏草有限公司、藥業有限公司、南嶺森林乳水有限公司、森林食品有限公司、陽之光木制品有限公司、風景區管理有限公司等7~8家，產業范圍涵蓋了南嶺的山、水、風光、木材、藥用植物等，幾乎無所不包。

該公司甚至還在公園內外規劃了瀟灑不夜城、潺潺流水景區大飯店、化妝品工廠、穿越森林的小火車等旅游和生產項目。從這些光怪陸離的項目看，東陽光已完全忘記了南嶺國家級自然保護區的身份?！疤讱馇姨豢伤甲h了，看著這些規劃中的大開發南嶺項目，我還以為是東莞城區某個公園呢。”志愿者俞濤表示，他認為東陽光是在南嶺“想下一盤很大的棋”，“一盤以南嶺生態為代價的棋”。

“我們原本是想在石坑崆建一個高檔休閑中心，因為未來公司想將整個研發中心都遷往乳源”，“那里空氣好，有利于研發人員工作”，今年2月，東陽光公司一盧姓經理在與北京環保組織進行溝通時承認。

而這家在公司大綱里將自己形容為“一支軍隊”的公司，迎娶森林公園后兩年的表現，確實有如軍隊般橫蠻。

“石坑崆山體陡峭，開路必須一圈一圈地炸開山體。炸開的山石不經任何處理，直接用推土機推下山，大量森林被掩埋。為了修一條路，石坑崆的山體已經體無完膚”，去年底，親自看到修路情形的網友如此記錄：“大片的國家二級保護植物廣東松，在整條路邊隨處可見到（它們）被推倒”。

如今，在南嶺森林公園大門外已儼然一個大工地。這里原屬國家級自然保護區實驗區，一幢有500多個房間的龐然大物――南嶺溫泉森林大酒店已初具規模，酒店后又修了大量輔助設施。工人們不時在工地上忙碌。而溪頭河東岸原先老林場職工的簡單瓦房，都寫上了棚戶區改造的宣傳標語。據了解，乳陽林業局所轄的750多戶林業職工中，如今已有2/3搬進了多層新住宅樓。

那條粗暴切劃在南嶺國家級自然保護區心臟部位的半截殘路，則被難堪地晾曬在了半山腰。緊接著，南嶺雨季潰坡的危險正步步緊逼而來。

遠遠沒有結束

而就在一些激進環保組織甚至希望通過公益訴訟東陽光時，志愿者再次在海拔1888米的廣東第二峰石韭嶺附近，發現了另一條新修斷頭路，同樣有大量原始森林被毀。

“我們在地圖上標注出這一段在修路面后，發現東陽光其實是想通過修路，將第一峰、小黃山及第二峰景區用公路連接起來，這樣旅游大巴就可以直接開上各個核心區，帶來游客人數和消費急劇增加?！庇釢袛?，“現在正在修的這兩條路，就是聯通這三個景區的必需路段。”

盡管南嶺森林公園對這段新發現公路進行了及時解釋，稱去年10月該路段即已停工，但近日廣東省林業部門還是派人前往實地調查。

而類似南嶺國家級自然保護區因被經濟大潮沖擊而傷痕累累者，在國內顯然不是孤例?！氨Ｗo區大多內憂外患，內有歷史欠債，外有開發壓力，基本都處于一種虎視眈眈的境地，大家都盯著這最后一塊資源寶地呢”，一名老保護區工作人員講，比如最近在深圳福田另一處國家級自然保護區的內伶仃島上，因駐島部隊違規建房，保護區人員當場就與之發生了激烈沖突。

據了解，僅廣東省境內，780多萬畝的國家級、省級自然保護區內，其中1/3由國有林場轉制而來，2/3由集體林劃成生態公益林，同樣存在著各種復雜的利益糾葛與沖突。比如在保護區成立之初，國家出于搶救性保護，與土地原住民各自簽訂了20年、30年、50年、70年、以至長期等不同土地租賃合同。其后，才逐步向被租賃原住民實行生態公益林補償。

“現在（生態公益林）國家補償18元/畝，也就賣兩三根竹子的價格，老百姓不樂意，意見很大，但目前就只能強壓著，進了就不許出，可租賃合同馬上又面臨到期”，廣東省林業部門稱，這種保護區早期后遺癥在廣東、廣西、湖南、湖北、福建等南方省份，大多存在類似情形。

“全國各種保護區已成立十多年了，當初因搶救性保護積累下來的諸多問題都亟須國家層面解決”，“因為牽一發動全身，會涉及到國內眾多類似保護區的未來”，說這句話時，這名自然保護區工作人員心里照樣明白：調整保護區規劃的口子一旦放開，后果同樣不可想象。

實習生管萌對本文亦有貢獻

國際經驗

南嶺保護的重要性

橫跨粵、桂、湘、贛四省區八市的南嶺有著特殊的地理位置。它不僅是長江水系和珠江水系并行不悖的分水嶺，也是我國自然分帶的一條主要分界線。南嶺的生態環境直接關系到珠江流域北江支流的水源涵養和粵北以至廣東全省氣候的穩定性。

在生物進化歷史過程中，氣候的繼承對保存大量基因資源，對物種的形成和分化起著重要作用。第四紀冰川曾對歐亞大陸和北美的生物產生過重要影響。但南嶺在嚴寒的冰期卻保存著潮濕的氣候環境，成為了喜溫生物的避難所，豐富的生物資源和完整的生物區系得以保存，為科學研究提供了寶貴的一手資料。

國際經驗

森林的經營體系

如何能做到既保護森林，又不至于扼殺森林產業的經營，是很多國家和地區都頭疼的問題。樹木是否合法砍伐，消費者是否形成綠色消費的觀念，當地的窮人是否有替代收入來源，這些都是實現森林可持續發展的雙贏局面必須考慮的因素。

在國外，環保組織的宣傳活動是一系列保護開發的源頭。不僅吸引了政府的關注，更重要的是喚起了消費者的綠色消費意識和行動，幫助企業界建立更加綠色的公司。

從森林本身的保護來講，除了環保組織對銀行施加壓力，停止對破壞森林項目的注資來減少砍伐外，更值得借鑒的是分區管理和系統認證體系。例如，加拿大建立了寒溫帶針葉林保護框架公約，把森林區域劃分為兩部分，一部分是重點保護區域，嚴禁任何砍伐樹木的行為；剩余部分則利用先進的、可持續發展的經營活動來實現框架的要求。

在生產階段涉及與森林關系的公司，例如紙業公司、家具制造商，則必須遵循另一套操作程序。有責任的企業堅持造紙所用的木材都來自認證的森林，美國時代紙業公司宣稱：少用紙，所有紙張均從有責任心的企業購買，盡可能多地循環使用紙張。有些地區還通過給合法砍伐的木頭做條形碼來減少亂砍濫伐。例如，雅加達森林保護項目組為了保護印度尼西亞地區的森林――猩猩的主要棲息地，建立了一個管理系統，給遵守對環境有益原則的伐木公司的木頭貼上條形碼，使它們從開始采伐到運輸和加工都可以被追蹤。

在消費者層面，則進行綠色消費理念的宣傳和動員，實施“可持續森林認證”的策略。通過認證系統的標識，給顧客足夠的能力去識別“來自可持續性森林木材的產品”和“來自管理不好的森林”或“非法砍伐的森林”的產品，由顧客用鈔票“投票”。

對于一些僅僅依靠砍伐業為生的地區，環保組織積極地為他們籌集社區再投資基金，用于在原住民社區中開展新的商業活動，使經濟多元化，當地人不再僅僅依靠伐木為生。

國際經驗

美國的草銀行

用較少的投資來取得豐厚的回報，并促進了被視為大難題的放牧業與牧場的協調發展，你相信嗎？“草銀行”做到了。

在美國西部，由于外來雜草擠占了本地草種的生長空間，草場的生產力正在衰退。這樣的物種更替減少了景觀的生態多樣性，同時給牧區帶來了嚴重的經濟壓力，牧草資源的衰退影響到食草奶牛的生存。

草場恢復的方法是重新引入火耕，清除累積的木本植物殘體，控制外來入侵物種，并進行更科學的放牧活動。然而一個問題誕生了：恢復期至少需要幾個月，原有的牛群應該安置到哪里呢？

草銀行是一個能恢復草場又不損害養殖業的綠色項目。草銀行起始于1994年。當地牧場用他們牧場上的保護通行權，交換當地非營利基金會占地13萬公頃的格雷牧場的放牧權。這些通行權，等同于牛群在草銀行取食的草料的經濟價值，包括保護牧場免于細分和其他開發，恢復河岸地區。保護組織把草銀行中的部分草場分給需要恢復草場的牧場主，使他們的草場在較短時間內得以恢復。這種以生態多樣性保護為前提的交換方式，已被廣泛應用于整個西部約12萬公頃公共的、部落的和私人的牧場上。

草銀行的經濟學非常有趣。美國有一個參與保護活動的牧場主，擁有320公頃草場，這里是草原犬鼠的棲息地。為了保護這塊草場上的草原犬鼠，研究人員計算出草原犬鼠每年吃掉這片草場中草料的量，折算成這位牧場主在草場放牧的時間。因草原犬鼠給他帶來的“損失”由此得到補償。

珍稀動物

小靈貓

國家二級重點保護動物，是我國特有的一種靈貓科動物，外形與大靈貓相似，較小，比家貓略大。全身以棕黃色為主，唇白色，眼下、耳后棕黑色，背部有五條連續或間斷的黑褐色縱紋，具不規則斑點，腹部棕灰，四腳烏黑，尾部有7～9個深褐色環紋。廣泛分布于南方各省區，主要棲息于高山、森林、平原地區，雜食性。其腺體分泌物叫做“靈貓香”，系香料工業的重要原料和貴重的中藥材。

金斑喙鳳蝶

唯一的被列為國家一級保護動物的蝴蝶，國際瀕危動物保護委員會將其列入R級（最稀有的一級）。長期以來，一直被世界上的蝴蝶專家譽為“夢幻中的蝴蝶”。該蝶為中國特有種，極為罕見。其體長30毫米左右，兩翅展開有110毫米以上，翅上鱗粉閃爍著幽幽綠光。前翅上各有一條弧形金綠色的斑帶；后翅中央有幾塊金黃色的斑塊，后緣有月牙形的金黃斑，后翅的尾狀突出細長，末端一小截顏色金黃。

珍稀物種

紅豆杉

國家一級珍稀瀕危保護植物，屬淺根植物。其主根不明顯、側根發達，是世界上公認的瀕臨滅絕的天然珍稀抗癌植物，是第四紀冰川遺留下來的古老樹種，在地球上已有250萬年的歷史。由于在自然條件下紅豆杉生長速度緩慢，再生能力差，所以很長時間以來，世界范圍內還沒有形成大規摸的紅豆杉原料林基地。從紅豆杉的樹皮和樹葉中提煉出來的紫杉醇對多種晚期癌癥療效突出，被稱為“治療癌癥的最后一道防線”。