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一、考核對象:
各村書記、主任。
二、考核辦法:
(一)林業(yè)工作(15分)
完成年“312”城鄉(xiāng)綠化運動計劃得5分。做好森林防火宣傳、巡查、撲救工作得5分,每發(fā)生一起火災(zāi)扣2分。做好生態(tài)公益林的管護工作,公益林區(qū)設(shè)立禁示牌得3分。做好木材采伐和林地管理工作,配備專兼職護林員得2分。
(二)糧食生產(chǎn)(10分)
完成糧油生產(chǎn)各項考核指標(biāo)得3分。做好毒鼠強整治、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、小農(nóng)資行業(yè)整規(guī)、種子執(zhí)法年活動得3分。完成植物防控工作和糧食訂單任務(wù)得2分;未發(fā)生重大植物疫情,未出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品或農(nóng)業(yè)投入品的質(zhì)量安全事故得2分。
(三)畜牧業(yè)(10分)
完成畜禽飼養(yǎng)計劃,完善動物疫病防治體系,加強對動物防疫違法行為的查處,加強畜產(chǎn)品安全管理得3分。動物防疫:牲畜口蹄疫、豬瘟、禽流感、狂犬病免疫密度,畜禽產(chǎn)地檢疫到位率,生豬定點屠宰檢疫到位率等6項動物防疫工作指標(biāo)達(dá)到100%得3分;未發(fā)生重大動物疫情或一旦發(fā)生能及時報告和有效處置得2分。完成畜禽養(yǎng)殖排泄物治理任務(wù),積極推廣生物發(fā)酵舍“零排放”養(yǎng)豬技術(shù)得2分。
(四)水利工作(15分)
落實水庫巡查制度,完成水利工程巡查責(zé)任書相關(guān)內(nèi)容得5分。體系建設(shè)完備,制度上墻,建立值班制度和各類防汛預(yù)案,備足防汛搶險物資,建好各類臺帳得5分。做好防汛防臺抗旱工作,適時蓄水,按規(guī)范運作,在防汛和抗旱與養(yǎng)魚發(fā)生矛盾時,要及時作出處理意見和解決水事糾紛,確保水庫(山塘)安全運行得5分。
(五)推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作(20分)
村建有土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機構(gòu),并運轉(zhuǎn)正常、檔案齊全得5分,建立土地流轉(zhuǎn)示范片得5分,完成年度土地流轉(zhuǎn)任務(wù)目標(biāo)得10分。
(六)其他(30分)
1.完成糧食直補資金申報工作按時、正確、規(guī)范得5分。
2.完成食用菌、蔬菜種植指導(dǎo)性計劃得5分。
3.農(nóng)村信息化(5分)。完成省農(nóng)民信箱萬村聯(lián)網(wǎng)計劃、農(nóng)民信箱典型用戶、信箱用戶培訓(xùn)任務(wù)。
4.農(nóng)業(yè)機械機化(5分)。完成機耕、機收、機插等作業(yè)指標(biāo)、做好農(nóng)機安全組織管理、拖拉機、聯(lián)合收割機及駕駛員年度檢審驗率達(dá)90%以上,發(fā)生重特大農(nóng)機責(zé)任事故不得分。
5.農(nóng)村經(jīng)營管理(10分)。完成市政府下達(dá)的村級財務(wù)審計任務(wù),審計意見整改落實到位;積極培育示范性農(nóng)民專業(yè)合作社,各項減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策落實到位,無農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件投訴。
(七)農(nóng)業(yè)工作創(chuàng)新(加分項20分)
1.建立150畝以上糧食優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范方加2分。
2.由市政府組織在當(dāng)?shù)卣匍_全市性農(nóng)業(yè)方面會議,加3分。
3.建成1個超30畝的大田種植食用菌示范基地或發(fā)展冬閑田種菇畝以上加2分。
4.新建立1個連片100畝以上蔬菜示范基地(或連片15畝以上設(shè)施蔬菜基地),并重點突出1-2個蔬菜種類,經(jīng)驗收合格或發(fā)展冬閑田商品蔬菜基地200畝以上加2分。
5.每新發(fā)展1個經(jīng)驗收合格的特色農(nóng)業(yè)專業(yè)村,加2分。
6.新發(fā)展無性系良種茶園畝(包括老茶園換種改植),經(jīng)驗收合格加2分。
7.列入水利工程建設(shè),如水庫除險加固和庫系配套任務(wù),能及時處理落實有關(guān)政策,保證工程施工進度和施工安全加2分。
8.推廣機械化育插秧及油菜機械化收割技術(shù)(新增插秧機、油菜收割機)加2分;
9.開展農(nóng)業(yè)調(diào)研、典型總結(jié)和農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,形成文字材料報送市級及以上,并被錄用的每個調(diào)研材料或創(chuàng)新典型材料加3分。
一、考核對象
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處。
二、考核內(nèi)容與分值設(shè)計
1.糧食綜合生產(chǎn)能力建設(shè)(8分)。
糧食播種面積、總產(chǎn)量達(dá)到市下達(dá)指標(biāo)分別得3分;堅決制止和杜絕全年性耕地拋荒得2分。
2.農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(4分)。
年度農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到全市平均水平的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道得4分,其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道得分以全市平均水平為標(biāo)準(zhǔn)推算。
3.外向型農(nóng)業(yè)建設(shè)(20分)。
(1)招商引資8分。五大集鎮(zhèn)和四個街道農(nóng)業(yè)項目實際利用外資50萬美元得8分,每增10萬美元加0.5分。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際利用外資25萬美元得8分,每增5萬美元加0.5分。
(2)自營出口6分。新獲自營出口權(quán)企業(yè)1家得1分,當(dāng)年有自營出口實績的加記1分。自營出口額比上年增長15%以上得5分,每超過5個百分點加0.5分,自營出口創(chuàng)匯100萬美元以上企業(yè)每增加1家加2分,500萬美元以上的每增加1家加5分,1000萬美元以上的每增加1家加10分。
(3)農(nóng)業(yè)外拓6分。外拓基地完善承包合同,新增面積2500畝以上的得2分,每增500畝加0.5分,外拓面積臺帳清楚,數(shù)據(jù)詳實得1分。積極組織或參加農(nóng)產(chǎn)品展示展銷活動得2分。在市外建市場、設(shè)窗口、進超市,新增1個點得1分,每增1個加0.5分。
4.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化(20分)。
(1)五大集鎮(zhèn)和四個街道各新增年銷售額5000萬元企業(yè)1家得5分,每增1家加5分;其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)各新增年銷售額2000萬元企業(yè)1家得5分,每增1家加5分。年銷售額超億元企業(yè)每增加1家加10分。
(2)五大集鎮(zhèn)和四個街道農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)當(dāng)年技改投入和工商業(yè)主投入效益農(nóng)業(yè)2000萬元得5分,每增500萬元加1分。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)當(dāng)年技改投入和工商業(yè)主投入效益農(nóng)業(yè)500萬元得5分,每增200萬元加1分。
(3)新創(chuàng)辦規(guī)范運行的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟組織1家得3分,省級示范性農(nóng)民專業(yè)合作社每增加1家加2分,國家級示范性專業(yè)合作社每增加1家加5分。
(4)鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)名牌,創(chuàng)著名、馳名商標(biāo),新創(chuàng)市級以上農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品(含著名商標(biāo)、名牌農(nóng)產(chǎn)品)1只得5分,被評為省級、國家級農(nóng)產(chǎn)品名牌每只加記5分、10分。。
(5)建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化統(tǒng)計制度,落實統(tǒng)計人員,按時上報有關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化統(tǒng)計報表,統(tǒng)計數(shù)據(jù)翔實可靠,內(nèi)容完整得1分,積極組織、配合完成省市其它各項調(diào)查統(tǒng)計任務(wù)得1分。
5.農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化(15分)。
(1)指導(dǎo)和督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社建立完善生產(chǎn)檔案記錄,建立1家(五大集鎮(zhèn)、四個街道2家)生產(chǎn)記錄檔案規(guī)范單位得5分,每增1家加1分,無公害農(nóng)產(chǎn)品基地?zé)o當(dāng)年生產(chǎn)檔案記錄或記錄不完善每抽查到1次扣1分,扣完5分為止。
(2)積極建設(shè)各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地,基地建設(shè)符合市考核標(biāo)準(zhǔn)的得5分,新建市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地加記5分。
(3)無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品續(xù)展認(rèn)證率達(dá)到100%得5分,新增國家級無公害農(nóng)產(chǎn)品1只以上加記1分,農(nóng)產(chǎn)品通過國家有機食品認(rèn)證的,每只加記1分,通過國家綠色食品認(rèn)證的,每只加記3分(同一內(nèi)容不重復(fù)記分)。
(4)省、市組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢每次合格率低于95%的每次扣1分,發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全事故1起扣5分,扣完10分為止。
6.農(nóng)民培訓(xùn)就業(yè)(5分)。
完成市分解下達(dá)的當(dāng)年農(nóng)民培訓(xùn)就業(yè)計劃的得2分,完成市分解下達(dá)的現(xiàn)代農(nóng)民培訓(xùn)計劃的得3分,不完成計劃按完成比例記分。
7.農(nóng)業(yè)信息化工作(8分)。
發(fā)展培訓(xùn)農(nóng)民信箱應(yīng)用示范戶達(dá)到考核目標(biāo)得2分,完成農(nóng)業(yè)在線網(wǎng)站和農(nóng)民信箱供求信息考核任務(wù)得2分,村信息員100%獲得省信息員資格證書得1分,50%以上的行政村建立網(wǎng)站得1分,按規(guī)定要求完成農(nóng)戶土地承包數(shù)據(jù)錄入任務(wù)得2分。
8.水利建設(shè)(9分)。
完成市分解下達(dá)的農(nóng)民飲用水改善計劃的得5分,不完成計劃不得分。全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道有效灌溉面積占耕地面積比重在85%以上的得4分,不達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)不得分。
9.其他工作(11分)。
(1)完成動植物防疫免疫任務(wù)得2分。
(2)完成防汛抗旱任務(wù)得2分。
(3)完成森林防火任務(wù)得2分。
(4)完成綠化造林、生態(tài)公益林建設(shè)等工作的得1分。年終經(jīng)部門審核未完成上述工作的每項扣1分。
(5)新建成休閑農(nóng)業(yè)基地(面積在100畝以上)記1分,以對外營業(yè)為依據(jù)。
(6)完成農(nóng)業(yè)政策性保險任務(wù)的加記1分。
(7)完成動物防疫規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)和完成規(guī)模養(yǎng)殖場排泄物治理任務(wù)的加記1分。
10.特別考核。
(1)爭取到*市級以上農(nóng)業(yè)項目資金(包括農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等項目資金)每100萬元加記2分。
(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道所屬企業(yè)被評為*市級、省級、國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的,分別加記3分、5分、10分。
(3)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道召開*市級、*市級、省級、國家級現(xiàn)場會的,分別加記1分、3分、5分、10分.
(4)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道被評為*市級、省級、國家級農(nóng)業(yè)工作先進的,分別加記3分、5分、10分。
本考核意見中1-9條單項考核加扣分額最高不超過本項目分值的2倍。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
市成立由分管副市長任組長,市政府辦公室分管副主任和農(nóng)口有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)考核領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(在市農(nóng)業(yè)局),具體負(fù)責(zé)有關(guān)考核工作。
以黨的“十七”大精神和十七屆三中全會為指針,圍繞加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和打造都市創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)基地的目標(biāo),堅持科學(xué)發(fā)展觀,以集約型、科技型、生態(tài)型、加工型、外向型為發(fā)展方向,著力改革創(chuàng)新和開放合作,穩(wěn)步推進重點工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),健全完善農(nóng)業(yè)公共體系,實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)發(fā)展上檔次、品牌拓展有新績、自主創(chuàng)新求突破、完善職能強服務(wù)”,為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供強有力的產(chǎn)業(yè)支撐,確保農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長10%;農(nóng)民人均純收入增長12%;農(nóng)產(chǎn)品加工總值增長10%;農(nóng)產(chǎn)品出貨值增長10%;土地規(guī)模經(jīng)營面積新增1萬畝。
三、工作內(nèi)容
(一)推進基礎(chǔ)工程建設(shè),提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展檔次
優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在種植業(yè),積極發(fā)展糧油生產(chǎn),穩(wěn)定毛豆、大白菜等傳統(tǒng)蔬菜品種,穩(wěn)步擴大西蘭花、甘藍(lán)等特色“超市”、創(chuàng)匯蔬菜品種;在林業(yè),穩(wěn)定果樹面積,繼續(xù)優(yōu)化楊梅、梨、葡萄、桃等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)品種結(jié)構(gòu),擴大無性系良種茶葉的種植比例,積極發(fā)展彩葉樹種、耐鹽樹種和適于長江流域生長的常綠樹種;在畜牧業(yè),重點發(fā)展獺兔、長毛兔、蜜蜂等特色優(yōu)勢畜產(chǎn)品,穩(wěn)步發(fā)展生豬、家禽等傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè);在漁業(yè),穩(wěn)定南美白對蝦養(yǎng)殖,發(fā)展紫菜等新興養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。積極引進漠斑牙鲆等優(yōu)新品種,調(diào)整優(yōu)化傳統(tǒng)養(yǎng)殖品種。
大力實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。推進主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)制訂和生產(chǎn)模式圖的制作應(yīng)用,實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的種養(yǎng)品種爭取達(dá)到20個,示范應(yīng)用面積25萬畝次。推動農(nóng)業(yè)技術(shù)的綜合配套和集成應(yīng)用,在種植業(yè),繼續(xù)加強性信息素、殺蟲燈、黃板粘卡等生態(tài)防治技術(shù)推廣,積極開展糧油、蔬菜瓜果的高產(chǎn)示范;在林業(yè),推廣果實套袋、疏花疏果、矮化開心修剪、增施有機肥等實用技術(shù);在畜牧業(yè),圍繞畜禽污染綜合治理和畜禽病害生物防治,加快畜禽生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)應(yīng)用;在漁業(yè),積極推廣節(jié)能、高效、健康養(yǎng)殖技術(shù),建立健全水產(chǎn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化體系,重點推廣底沖氣增氧、南美白對蝦大棚二茬養(yǎng)殖等技術(shù)。大力推進沃土工程,切實提高耕地質(zhì)量,實施全國測土配方施肥示范縣(市)項目,在全市各鎮(zhèn)(街道)建立測土配方施肥示范區(qū)1個,總面積5000畝以上,力爭全年推廣測土配方施肥面積40萬畝,配方肥使用面積20萬畝以上。
穩(wěn)定和發(fā)展土地規(guī)模經(jīng)營。認(rèn)真抓好前一輪土地流轉(zhuǎn)合同集中續(xù)訂工作,確保土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同續(xù)簽率達(dá)到95%以上。繼續(xù)推進中橫線沿線1000米以內(nèi)耕地流轉(zhuǎn),加快七塘沿線土地流轉(zhuǎn)。在穩(wěn)定規(guī)模經(jīng)營總面積的基礎(chǔ)上,不斷提高單體規(guī)模,力爭通過1-2年努力,使單體規(guī)模50畝以上的占總流轉(zhuǎn)面積的30%以上,積極發(fā)展百畝、千畝以上的農(nóng)場、大戶,*年力爭培育單體規(guī)模千畝以上的農(nóng)場、大戶1-2個。拓展規(guī)模經(jīng)營內(nèi)涵,創(chuàng)新規(guī)模經(jīng)營模式,不斷挖掘規(guī)模經(jīng)營潛力,因地制宜地推行土地股份合作制、季節(jié)性流轉(zhuǎn)、四統(tǒng)一型和專業(yè)合作社型等新型規(guī)模經(jīng)營模式,重點發(fā)展土地股份合作制,爭取每個鎮(zhèn)(街道)都建立1個土地股份合作制試點。
高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)規(guī)模產(chǎn)業(yè)基地。扎實推進一批特色明顯、競爭力強的規(guī)模型產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè),重點推進逍林、橫河、宗漢、橋頭等9大*市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)項目,引導(dǎo)和推動其他農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)。大力推進綠色畜牧小區(qū)建設(shè)。實施魚塘標(biāo)準(zhǔn)化改造,計劃建設(shè)面積2500畝,積極推進水產(chǎn)品出口注冊(備案)基地建設(shè)。根據(jù)“西菜東擴”的戰(zhàn)略思路,大力推進東部地區(qū)基地建設(shè),培育東部優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群,形成東西部齊頭并進的格局。加大農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)力度,提高園區(qū)科技含量和檔次,進一步發(fā)揮東部農(nóng)業(yè)科技園區(qū)對東部地區(qū)的輻射帶動作用,完善省農(nóng)作物區(qū)域試驗站建設(shè),建立新品種、新技術(shù)展示區(qū)。
繼續(xù)推進“萬名農(nóng)民”科技培訓(xùn)工程。選送優(yōu)秀農(nóng)民赴高等院校和科研機構(gòu)進修深造,啟動第二批現(xiàn)代農(nóng)場主培訓(xùn),舉辦農(nóng)業(yè)企業(yè)家高層次培訓(xùn)班1-2次。積極組織現(xiàn)代農(nóng)場主和農(nóng)業(yè)企業(yè)家到先進地區(qū)考察學(xué)習(xí)。全年計劃完成實用技術(shù)培訓(xùn)10000名,“綠色證書”和農(nóng)業(yè)專業(yè)技能培訓(xùn)5000名,培養(yǎng)農(nóng)業(yè)中等教育專業(yè)人才50名。啟動全市農(nóng)業(yè)勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)實訓(xùn)基地建設(shè)項目。
(二)提升農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易,加快品牌拓展和培育
加快推進*(*)綠色農(nóng)產(chǎn)品加工基地建設(shè)。圍繞建設(shè)全省一流、華東地區(qū)最具規(guī)模出口創(chuàng)匯農(nóng)產(chǎn)品加工基地的目標(biāo),積極推進基地建設(shè)。完成基地一期水、電、路、熱、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善進場企業(yè)服務(wù),力爭全年有20家以上企業(yè)進場,完成投資5億元以上,確保有10家以上企業(yè)順利投產(chǎn),實現(xiàn)資源優(yōu)化配置和共享,促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)升級。
扶持壯大農(nóng)業(yè)市場主體。加大招商引資力度,鼓勵引導(dǎo)外資和工商資本投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。按照“扶優(yōu)、扶強、扶大”的原則,支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)加快技改、完善內(nèi)部管理,開展ISO系列、QS等各類認(rèn)證,提高精深加工和現(xiàn)代化管理水平,力爭新增國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家,寧波市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家以上。大力培育現(xiàn)代農(nóng)場,開展農(nóng)場規(guī)范化建設(shè),全年計劃新增現(xiàn)代農(nóng)場40家。積極發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織,實施合作社規(guī)范化考核管理,全年計劃有15家合作社通過寧波市合作社規(guī)范化考核。重視培育流通型農(nóng)業(yè)企業(yè),鼓勵發(fā)展集中配送、連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)等新型貿(mào)易業(yè)態(tài)。
擴大“*農(nóng)產(chǎn)品”品牌營銷。籌建市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展示展銷中心,組織舉辦慈溪農(nóng)產(chǎn)品展示展銷會,展現(xiàn)*農(nóng)業(yè)品牌形象。充分發(fā)揮上海、北京、*展示展銷窗口平臺作用,爭取在國內(nèi)大中城市新設(shè)慈溪農(nóng)產(chǎn)品窗口,更大范圍打出、打響*牌。積極組織龍頭企業(yè)參加國內(nèi)外企業(yè)產(chǎn)品展示和項目洽談會,全年計劃組織企業(yè)境外參展1-2次,境內(nèi)參展3次以上。整合優(yōu)勢資源,積極探索以品牌運作、品牌聯(lián)創(chuàng)等形式的名牌培育途徑,努力打造一批具有一定知名度的農(nóng)業(yè)名牌,提高我市農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力和占有率,計劃全年新增寧波市級以上農(nóng)業(yè)名牌5個以上。
不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。完善市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測實驗室建設(shè),進一步健全綠色產(chǎn)業(yè)基地不定期抽檢制度和果蔬上市報檢制度。加大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機農(nóng)產(chǎn)品申報力度,力爭全年完成三品認(rèn)證15個以上,做好無公害產(chǎn)地認(rèn)定工作,計劃全年新增無公害產(chǎn)地10個,認(rèn)證面積1萬畝以上。
(三)找準(zhǔn)工作突破口,開創(chuàng)自主創(chuàng)新工作局面
進一步完善農(nóng)技推廣體系改革。按照“強化公益性職能、放活經(jīng)營性職能”的思路,按專業(yè)、品種設(shè)立跨區(qū)域農(nóng)技推廣服務(wù)站,落實以首席農(nóng)技推廣專家為龍頭、農(nóng)技指導(dǎo)員為骨干、責(zé)任農(nóng)技員為基礎(chǔ)的新型農(nóng)技推廣體系。在確定“三員”,建立健全農(nóng)技推廣責(zé)任制的基礎(chǔ)上,重點深化新型社會化責(zé)任農(nóng)技員制度,由農(nóng)場、合作社、種養(yǎng)大戶等聘用涉農(nóng)專業(yè)大學(xué)畢業(yè)生,按照“誰聘用、誰考核”的原則,對作用顯著、效益突出的,政府按“購買服務(wù)”的方式給予一定的經(jīng)濟補助,真正實現(xiàn)對農(nóng)民的“零距離”農(nóng)技服務(wù)。積極引進和培育社會化農(nóng)技創(chuàng)新和推廣組織,探索有效機制,充分發(fā)揮其在農(nóng)技攻關(guān)、動物防疫領(lǐng)域的作用。加強調(diào)查研究和分析總結(jié),針對農(nóng)技推廣體系改革中出現(xiàn)的問題,不斷進行調(diào)整和完善,確保改革取得實效。
鼓勵農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。結(jié)合農(nóng)技體制改革,改進和完善農(nóng)業(yè)科技項目管理及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣基金會獎勵辦法,加強技術(shù)合作和交流,進一步提高農(nóng)技人員的積極性和農(nóng)業(yè)科技項目的申報、評審和實施質(zhì)量。建立健全科技項目事后評估制,著力改進科技研究成果的共享體系,全面提高科技成果綜合利用率。全年確保新立農(nóng)業(yè)科技項目20個以上,啟動實施地方名特農(nóng)作物種質(zhì)資源保護項目,積極開展楊梅、梨等水果貯藏保鮮技術(shù)的科技攻關(guān),繼續(xù)抓好鹽堿地綠化技術(shù)研究,加快優(yōu)質(zhì)棉、大鈴棉的選育,組織4-5只棉花新品種(系)參加國家和省級區(qū)試。
開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范村創(chuàng)建工作。突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐作用,圍繞土地規(guī)模經(jīng)營、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以及生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)等工作,在全市開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范村創(chuàng)建活動,樹立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的標(biāo)竿,掀起建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新。爭取通過1-2年努力,各鎮(zhèn)(街道)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范村1-2個,并做好策劃和宣傳工作,使示范村真正發(fā)揮以點帶面的輻射帶動作用。
啟動建設(shè)*灣現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)(暫名)。按照循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展思路,對半掘浦至淞浦30平方公里的新圍海涂地進行規(guī)劃、開發(fā)和利用,突出資源綜合利用和循環(huán)利用,堅持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、環(huán)境保護和社會效益共贏,建設(shè)一個農(nóng)、林、牧、漁、觀光等產(chǎn)業(yè)門類齊全,生產(chǎn)規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化的農(nóng)業(yè)新區(qū),打造*農(nóng)業(yè)發(fā)展新亮點。
全面推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理(安全源代碼)系統(tǒng)。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理(安全源代碼)系統(tǒng)試點擴面,增加水產(chǎn)、畜牧、加工業(yè)領(lǐng)域的試點,爭取把試點范圍擴大到全市無公害認(rèn)證產(chǎn)地和市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),努力構(gòu)建覆蓋農(nóng)、林、牧、漁各業(yè),生產(chǎn)、加工兩大環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理平臺。
穩(wěn)步實施農(nóng)村土地(林地)承包糾紛仲裁試點。根據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一部署,積極探索農(nóng)村土地(林地)承包糾紛仲裁試點,爭取在*年10月底前完成試點任務(wù)。
(四)切實依法行政,加強公共服務(wù)和管理
健全完善金融支農(nóng)體系。進一步完善政策性農(nóng)業(yè)保險,以水稻為重點試行以村為單位統(tǒng)保,逐步探索“農(nóng)商合作”保險形式的試點。針對未列入政策性農(nóng)業(yè)保險試點品種和已列入而達(dá)不到投保規(guī)模的農(nóng)戶,擴大行業(yè)風(fēng)險救助試點。積極開展*船東互保協(xié)會的小型漁船互保工作,互保覆蓋率達(dá)到100%。進一步發(fā)揮農(nóng)戶小額信用擔(dān)保公司作用,力爭在擔(dān)保資金安全運行的前提下擴大擔(dān)保規(guī)模,計劃全年擔(dān)保額度達(dá)到5500萬元。
加大生態(tài)林業(yè)體系建設(shè)力度。充分發(fā)揮林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中的主導(dǎo)作用,為*打造宜居宜業(yè)城市提供良好的環(huán)境條件。繼續(xù)實施環(huán)*灣沿海防護林工程,在一期沿海防護林工程基礎(chǔ)上,推進四灶浦以東、東部伏龍山、淡水泓圍墾地塊和慈東區(qū)塊的沿海防護林建設(shè),*年計劃建成沿海防護林1*0畝。繼續(xù)推進林分林相改造工程,對國家、省、市級8.2萬畝生態(tài)公益林全面實施專業(yè)管護,全年計劃實施闊葉林改造1000畝,跡地更新800畝,生物防火林帶建設(shè)20公里,封山育林1.5萬畝,計劃創(chuàng)建*市級以上森林公園1個,全年計劃森林覆蓋率遞增0.1個百分點。加大村莊綠化工作力度,全年新增省級綠化示范村5個,寧波市綠化示范村20個,市級綠色村莊20個,市級綠色家庭500戶。與國家林科院亞林所合作,開展國家-**灣濕地定位監(jiān)測站建設(shè),加強濕地保護區(qū)生態(tài)保護。
完善農(nóng)業(yè)公共安全體系建設(shè)。嚴(yán)格落實重大動物疫病防疫、監(jiān)測工作,嚴(yán)防疫病發(fā)生和流行。切實抓好森林防火工作,組建*市屬森林消防隊。加大外來有害生物防控力度,重點做好松材線蟲病防治、加拿大一枝黃花除治和桔小實蠅防治工作。積極開展浙江省*市農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制區(qū)域站建設(shè)項目申報,力爭農(nóng)業(yè)部立項。健全水產(chǎn)養(yǎng)殖病害防治監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),計劃新增測報點5個。完善農(nóng)資信用體系建設(shè),加強農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管。強化林木采伐和木材流通管理,嚴(yán)厲打擊林地違法征占用、濫砍盜伐等行為。切實加大野生動物保護力度。做好漁業(yè)安全和漁政管理工作。
全面加強農(nóng)村經(jīng)營管理。全面推行土地承包信息化管理。積極探索林權(quán)制度改革,建立健全林地林木權(quán)屬登記發(fā)證管理制度和林權(quán)證管理信息系統(tǒng),全年推進林地流轉(zhuǎn)面積3000畝。開展農(nóng)村集體經(jīng)濟審計,從09年開始,用3年時間對全市村經(jīng)濟合作社財務(wù)進行一次審計,爭取實現(xiàn)網(wǎng)上審計功能。加強村級財務(wù)管理,計劃有1個以上的鎮(zhèn)、50個以上的村達(dá)到省村級財務(wù)規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),進一步規(guī)范村級財務(wù)網(wǎng)上核算、網(wǎng)上報賬、網(wǎng)上管理,提高財務(wù)管理的效率和水平。深化村級財務(wù)公開,提高財務(wù)公開質(zhì)量。嚴(yán)格落實上級有關(guān)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的政策,深化減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)責(zé)任制考核,完善“一事一議”籌資籌勞管理辦法,建立農(nóng)村稅費改革后農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理的長效機制。