關于節能減排的技術方案精選(九篇)
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第1篇：關于節能減排的技術方案范文
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導，堅持可持續發展戰略，正確處理好環境保護與經濟發展的關系，把節約資源放在首位，增強節約意識，轉變能源消費方式，逐步建立節能減排的管理體系和運行機制，促進經濟與資源、環境的協調發展。
二、基本原則
堅持源頭控制與存量挖潛、重點整治與全面推進相結合，切實強化節能減排管理；堅持企業自覺節能減排與行業政策引導相結合，建立和完善能源成本管理機制和污染物排放達標約束機制；堅持技術創新與增強員工節能減排意識相結合，切實提升能源利用效率和減少污染物排放。
三、組織領導
為切實加強對節能減排工作的組織領導，成立以張占軍局長為組長，李廣良副經理為副組長，綜合計劃科、辦公室、生產科、行管科、物流中心主要負責人為成員的節能減排工作領導小組。領導小組辦公室設在綜合計劃科。
四、目標任務
到“十一五”末，*市煙草專賣局（公司）全體干部職工的節能環保意識明顯增強，節能減排管理水平有較大提高，所有固定資產投資項目符合國家和煙草行業節能減排要求，技改達到國家和行業節能減排指標要求，管理機關用能總量、用水總量同比降低5%，其它辦公節能減排指標明顯下降。
五、工作措施
（一）加強投資環節的節能減排工作
1、嚴格進行基本建設和技術改造前期論證。各單位在進行基本建設和技術改造前，要把國家和煙草行業節能減排目標作為技改設計依據，根據單位的實際情況及發展空間，合理規劃建筑面積及技術改造項目，嚴禁出現不顧能耗和排放量的增加，盲目進行超規模技改。要對技改前后實物產量能耗水平進行測算和對比，嚴格控制能耗水平增長。各單位要拿出一定比例技改資金用于節能減排投入，確保達到國家和行業關于節能減排的指標要求。
2、嚴格實施固定資產投資項目能源消耗和環境影響評估制度。嚴格執行煙草行業固定資產投資項目能耗標準和節能評估標準，建立以實物為主的綜合評價體系。一是固定資產投資項目的可行性研究報告(項目申請報告)中必須包含能源消耗測評，節能目標、節能方案和擬采用的國家或煙草行業用能標準等內容。二是項目要有具備資質和節能評估咨詢單位出具的節能評估報告，有當地政府節能主管部門和環保部門的審查批復意見。三是更新改造設備能耗不得高于改造前同生產能力的設備能耗。四是基建投資項目要積極采用節能建筑材料、節能空調系統、樓宇設備自控系統等先進節能技術和配套設施。
3、嚴格執行固定資產投資項目節能環保評估審查和峻工驗收制度。對沒有進行節能環保評估，或達設計規劃不符合國家和行業節能要求的項目不予審批。竣工項目必須通過節能環保評審驗收方可投產，并嚴格檢查項目節能措施的落實情況，評估節能的實際效果。
（二）加強生產環節的節能減排工作
1、科學組織生產，優化工藝流程
一是要科學編排生產計劃，合理生產布局，優化生產批量，統籌物資供應，合理配置能源供給，提高生產效率。二是要在滿足產品質量要求的前提下，以降低能源消耗為目標，不斷優化設計工藝流程和工藝參數，力求工藝流程和工藝參數設置科學合理。三是要通過持續改進，使能耗指標明顯降低。
2、抓好日常工作節能減排
在日常工作中時時注重節能，從點滴做起，搞好節能工作。辦公設備、照明用品、用水器具要使用節能、節水、環保產品。辦公區盡量采用自然光照明，應用節能燈具。除特殊場所對溫度有特定要求外，室內空調溫度設備要求冬季不高于20℃，夏季不低于26℃。達到管理機關用能總量、用水總量同比降低5%的目標。另外還要做到節約用油、節約話費、節約辦公用品等，確保節能減排工作的深入。
（三）加強節能減排工作制度建設，建立長效機制
1、各單位要切實抓好以固定資產投資、生產過程、設備運行、高耗能、高污染環節等方面為重點的節能減排規章制度建設，建立節能減排自我監測評價及環保部門監測評價機制，嚴格按制度辦事，認真實施考核獎懲，確保節能減排目標的實現。
2、各單位要加大考核力度。建立“目標到崗、責任到人、考核嚴明”的考核制度。市局（公司）已將節能減排目標納入到行業經濟運行考核目標中。承擔此項目標的單位（部門）年終完成不成目標任務的，在該單位（部門）年度目標考核的總分中扣減1分。
六、幾點要求
1、各單位要強化職工節能減排意識，調動職工的積極性，實行全員性節能減排管理。要開展多種形式的節能宣傳活動，充分發揮廣大員工的能動性，搞好節能工作。
2、各單位要加強統計計量工作。安排專人（或兼職）負責對能源和排放統計計量管理工作，制訂崗位職責，明確工作內容，對各能耗點進行實時監控，加強能源管理。
第2篇：關于節能減排的技術方案范文
一、加強組織領導
成立以局長為組長、局黨組成員為副組長、局機關各股室和局屬事業單位負責人為成員的活動領導小組，按照市節能減排工作領導小組辦公室和區委、區政府行政機關節能減排工作要求，及時在干部職工大會上學習傳達了有關節能減排文件精神，認真制定節能宣傳周和低碳日活動實施方案，對活動周期間、低碳日的活動時間、活動地點、活動內容進行了周密詳細的安排布署。
二、開展形式多樣的宣傳活動
今年全國節能宣傳周和低碳日的主題是“攜手節能低碳，共建碧水藍天”，緊緊圍繞主題組織開展形式多樣的節能減排宣傳周活動。
（一）開展節能減排體驗
按照宣傳活動實施方案統一部署，在宣傳周活動期間，要求全局干部職工乘坐公共交通工具、騎自行車或步行上下班；在6月10日“低碳中國行”當天，停開辦公室空調一天，停開公共場所(如門廳、走廊、衛生間等)照明一天；盡量不使用空調，如果確需使用，溫度控制在26℃以上；使用電腦、打印機等辦公自動化設備時盡量減少待機時間；要求全體干部職工養成隨手關燈、關水、關電腦、關電源的良好習慣；有效利用電子公文傳輸系統收發和辦理文件，嚴格控制紙質文件印刷數量，盡量在電子媒介上修改文稿，減少出清樣次數;辦公用紙雙面打印或重復利用，草擬文件一律使用單面廢棄紙張起草。
（二）開展節能減排宣傳活動
按照宣傳活動實施方案統一部署，在局機關掛節能減排橫幅一條，每天發送節能減排、低碳日短信一條，向辦事群眾播放節能宣傳活動圖片，發放節能宣傳周活動材料及節能手冊1500余份。對農村節能改造宣傳，推廣沼氣池、節能燃氣灶，積極推廣節能工具和節能技術普及推廣節能減排常識。倡導“少開一次空調、少坐一次電梯、少開一天車、出門關燈、隨手關水、節約用紙”，杜絕長明燈、長流水，營造“人人講節約、事事講節約、時時講節約”的良好氛圍。
三、下步工作打算
(一)進一步深化宣傳教育推動節能減排。加強節能減排法律、法規宣傳活動，增強能源憂患意識、節約意識、環保意識和責任意識。
第3篇：關于節能減排的技術方案范文
1.國際形勢。國際節能減排形勢在2009年12月的哥本哈根氣候大會上，中國作出了“到2020年中國單位GDP二氧化碳排放量比2005年降40%-45%的承諾。
2.國內形勢。2010年3月26日國資委出臺《中央企業節能減排監督管理暫行辦法》，2010年5月4日國務院辦公廳“國務院關于進一步加大工作力度確保實現"十一五”節能減排目標的通知”，國家“十二五”規劃綱要已明確提出大力發展綠色經濟，建設資源節約型、環境友好型社會。
二、節能減排現狀分析
1.能耗總量。重慶公司2009年至2012年能耗統計如表1：
2.工作思路。集團節能減排的工作思路：在創新和服務雙領先的規模發展思想指導下，進一步通過加強技術進步和技術創新來深入開展節能減排工作，做好重點能耗單元的節能降耗和綠色運營工作，控制能耗過快增長，支撐企業降本增效。加強中國電信信息化產品綠色內涵的宣傳力度，推進工業與信息化的深入融合，提升中國電信綠色運營商的形象。結合重慶具體情況，重慶公司節能減排思想是：以集團工作方針為基礎，因地制宜，把節能減排同企業發展緊密結合，實現降本增效，支撐企業戰略轉型，推動企業可持續發展，助推社會節能。
三、基礎管理、機制創新與宣傳
1.組織管理。根據重慶公司2010年3月頒發的《關于調整節能減排領導小組和工作機構的通知》（中電信渝【2010】55號）文件，重慶公司重新調整了節能減排管理機構，成立了市公司主要領導擔當組長，網發、網運、生產管理部門均參加的節能減排領導小組，并設立了節能減排辦公室，各生產部門和分公司設立了節能減排工作組。管理機構的建立為節能減排工作的順利開展提供強有力的組織保障。
2.統計監測。重慶電信已完成的能耗監測平臺是搭建在原C網動環監控平臺上的，通過對原有C網動環平臺的擴建，增加了能耗監測模塊。通過能耗監測系統的建設，對重慶電信的能耗統計和分析，提供了較大的幫助，新增的能耗監測系統實時采集能耗數據，及時掌握重慶電信能耗信息，通過各種比較分析，找出節能改造工作的重心，并在使用過程中通過能耗監測數據的持續監控，逐步對能耗使用情況進行優化。
3.考核獎懲。2011年4月重慶分公司根據集團公司《關于開展中國電信節能減排勞動競賽活動的通知》（中國電信（2011）226號）文件要求，市公司和市電信工會下發《關于開展節能減排勞動競賽活動的通知》（中電信渝（2011）98號）決定在全公司范圍內開展節能減排勞動競賽活動，充分調動廣大電信員工節能減排工作的積極性，激發員工創造性，促進節能減排人才隊伍的培養建設。大力推進全公司節能減排工作的深入開展，認真落實完成本年節能減排的工作目標。
第4篇：關于節能減排的技術方案范文
一、做好學習與宣傳
根據《關于加快推進綠色發展建設美麗四川的決定》、《四川省加快推進生態文明建設實施方案》及《xx生態保護與建設示范區建設方案（2017-2020年）》，召開全體職工會議，宣傳了文件精神，要求全體員工圍繞全國節能宣傳周“節能有我 綠色共享”的主題，深入貫徹落實綠色節能、低碳環保等有關要求，積極推廣應用新能源汽車等產品、新技術，培養綠色生活、綠色辦公、綠色消費的良好行為習慣，倡導要將節約精神貫穿到每位干部職工的實際生活中，為建設全社會勤儉節約的社會風尚貢獻自己的一份力量。
二、采取的節能措施
1、在節能宣傳周期間，利用單位LED等形式發送關于節能減排的常識，普及節能低碳、節水和資源循環利用知識。
2、在辦公室張貼“倡導節能減排、共建綠色家園”為主題的宣傳教育圖，包括“綠色出行”、“低碳生活”等方面，利用場館自身優勢，對來全名健身中心鍛煉的會員朋友宣傳一些工作中、生活中的低碳知識，呼吁全民共同環保。
3、于6月14日全國低碳日活動當天組織全體干部職工開展能源緊缺體驗和綠色低碳出行活動，乘坐公共交通工具、騎自行車或步行上下班。倡導全體干部職工減少一次性用品消耗，減少待機能耗;開展停開空調和關閉公共區域照明等體驗活動;鼓勵以低碳的辦公模式和出行方式體驗能源緊缺，普及和推廣新能源汽車相關知識，支持節能減排。
三、取得的成效
通過開展這次公共機構節能宣傳周活動，進一步提高了全體干部職工節能減排意識，每位員工通過結合實際生活與工作，身體力行，切實做到了綠色生活、綠色辦公、綠色消費等節能減排行為。宣傳周過后，我局將會繼續將節能減排這一意識用行動貫穿在今后的工作與生活中，為建設我們共同的家園貢獻一份力量。
第5篇：關于節能減排的技術方案范文
平板玻璃行業當前雖然面臨產能過剩矛盾突出，企業經營困難，行業運行質量持續下滑、結構調整進展緩慢、節能減排壓力劇增等矛盾和挑戰，但正是這些挑戰的倒逼作用，成為推進行業轉變發展方式的強大動力。
為應對挑戰，促進平板玻璃行業切實轉變思維方式和發展方式，在“節能減排達標推進大會”召開之際，我們鄭重“全國平板玻璃行業節能減排行動宣言”，呼吁全國玻璃行業全體同仁，為了企業利益、為了行業未來、為了社會責任，共同行動起來，為實現節能減排達標堅持不懈努力，為實現生態文明和清潔生產做出我們應有的貢獻。
一、轉變發展理念
粗放的、單純追求規模的發展方式不可持續，也與結構調整轉型升級的要求相背離。我們要把握行業發展的規律和趨勢，認真反思行業發展方式和企業發展模式，并廣泛創新和實踐行業健康持續發展的路徑。
平板玻璃行業要主動及時轉變發展觀念和發展方式。強化生態文明建設、節能減排和資源節約與綜合利用理念的樹立，在全行業牢固樹立以提高資源利用效率和最大限度降低排放為發展目標的綠色發展理念；轉變技術進步僅僅依靠模仿跟進的觀念，實現由資本驅動向創新驅動的轉變；樹立雙贏、多贏、共贏的經營理念，倡導“競合”，增強產業協同意識；加強行業自律，共同解決行業共性問題。
二、嚴格執行國家制定的能耗和排放標準，致力推進行業達標進程
《國務院關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》、《平板玻璃行業規范條件（2014年本）》《國務院關于促進企業兼并重組的意見》等一系列文件和《平板玻璃》、《平板玻璃單位產品能源消耗限額》、《平板玻璃工業大氣污染物排放標準》以及聯合會“二代浮法創新研發標準”的制定和頒布，為玻璃產業轉型升級和節能減排提出了政策指導。全國玻璃行業的所有企業都要自覺嚴格執行國家相關法律、法規和產業政策，并自覺接受監督，履行行業責任和社會責任。
平板玻璃行業要把推進節能減排與行業健康持續發展的要求緊密結合，積極參與浮法二代技術創新、兼并重組、淘汰落后產能、營銷模式創新等工作，加快節能減排達標步伐。
三、把推進技術創新作為實現節能減排達標的可靠支撐
全行業要把節能減排、發展循環經濟、低碳排放作為行業發展的中心任務。鼓勵使用清潔能源，逐步減少直至杜絕使用高污染的劣質燃料。大力實施生產過程節能減排先進技術，包括熔窯結構優化及高效保溫技術、全氧燃燒技術、富氧燃燒技術、熔窯大型化技術等；主動實施污染末端控制技術，包括煙氣脫硫除塵技術、煙氣脫硝技術，全面推行余熱發電。實現脫硫脫硝裝置的企業和生產線達到100%，單位產品能耗降低10%～12%，單位工業增加值能耗降低20%以上，二氧化碳及各項污染物排放降低30%以上。
四、大力推進節能玻璃產品的推廣應用
為社會提供節能減排產品，玻璃行業既有優勢也有義務。企業應積極進行技術改造，提升產品品質，提高優質產品比例，大力發展生產加工“一體化”。要加強與新興產業、高端裝備制造業、建筑業的聯手與合作，延長產業鏈，提高高端產品自主保障能力。
要抓住《促進綠色建材生產和應用行動方案》出臺的契機，推動LOW-E玻璃推廣應用。在新建建筑工程中使用率達到70%，改造建筑工程匯總使用率達到50%以上。
節能減排是平板玻璃行業一項光榮而艱巨的事業，讓我們攜手并肩，大力推進節能減排，加快行業結構調整與轉型升級，為全面實現玻璃行業節能減排達標，為早日建成生態文明社會和美麗中國而共同努力！
第6篇：關于節能減排的技術方案范文
【關鍵詞】節能減排；多措并舉；細節入手
doi：10.3969/j.issn.1004-7484（x）.2013.11.738文章編號：1004-7484（2013）-11-6912-02節能減排指的是減少能源浪費和降低廢氣排放[1]。2012年我院認真貫徹落實省廳下發《醫療機構關于開展節能減排工作》通知的文件精神，根據醫院實際情況，積極開展節能減排工作，取得顯著成效。現將具體做法和體會介紹如下。1資料和方法
1.1一般資料自2012年1月――2013年5月開展，在初期，先從醫院機關職能部門開始，開展“機關節能，從我做起”，之后此項活動逐步滲透到全院各部門。
1.2方法
1.2.1加強領導，健全組織醫院成立以院長為總負責，主管院長具體負責實施以及由總務科等部門組成的開展節能減排專項活動領導小組，明確責任，具體實施。
1.2.2制定計劃，出臺方案按照上級下發文件精神要求，在廣泛征求員工意見的基礎上，制定并下發了醫院《2012――2013年開展節能減排》”工作實施方案和開展專項工作進度表。
1.2.3召開大會，啟動活動2012年4月醫院召開中層干部動員大會，院領導傳達了節能減排的精神和實施方案，提出科主任、護士長要組織廣大員工學習和領會衛生廳下發關于開展專項工作的文件精神，重點抓好落實工作等具體要求，通過動員和培訓大家以積極的態度配合推動專項工作的開展。
1.2.4完善制度，落實規章我院先后制定了《節能降耗工作實施辦法》《節能降耗工作檢查考核細則》及《節能降耗具體措施》和工作流程、設立了專門的能源管理和能源統計崗位，完善了能源資源消耗統計分析及上報工作。對醫院新建筑嚴格按照《公共建筑節能設計標準》執行，辦公、設備采購嚴格執行政府采購名錄和優先選擇節能產品、節能技術、節能材料等制度。
1.2.5廣泛宣傳，培養意識通過院報宣傳節能減排政策法規和節能環保知識，到科室張貼節電水提示畫[2]。開展“全員節能，從我做起”等系列活動，提高和培養員工有一個良好的節能降耗意識和習慣，是推動開展此項工作的關鍵，認為節能減排工作是醫院文化建設內涵之一，更是醫院增長效益的主要途徑。
1.2.6細節入手，節能顯著首先對醫院照明系統進行節能改造，將院內白熾燈更換為節能燈，院內景觀燈和裝飾燈實行重大節日按城市亮化要求啟用，照明路燈半個月調整一次實控開關。在不影響照明的情況下，將住院部所有病房、走廊及辦公室的三管格柵燈停用一只工作兩只。根據住院部病房衛生間、公共衛生間、開水房照明燈具日夜常亮的要求，將環型燈管更換為LED平板燈。將住院部、連接樓、辦公樓及學生宿舍等部分走廊、步梯的開關更換為觸摸式延時開關。
1.2.7科室聯動，發揮作用節能減排工作是一個系統工程，設計部門多，科室廣。器械科根據年設備檢修計劃，定期對醫院設備進行檢查、維修、記錄，徹底杜絕高耗、重復、閑置等浪費現象。辦公室按照省廳小車編制核定我院公務和專業用車指數要求，嚴格控制公車數量，降低醫院公務用車運行成本。總務科先后對變電所的高低壓配電柜、科室開水器、病房洗漱、衛生間等工作進行節能改造和合理適配調控。信息科聯合對全院臺計算機、臺打印機進行了調控管理。
1.2.8定期檢查，督導落實參照日本石川博士發表的管理學說，一個習慣的養成21天為一個周期，為此我們開展了科室周自查和職能部門月檢查活動，定期深入科室行政查房和月度考核等方式督查各科室節能減排措施落實的情況，檢查結果每月在中層干部例會反饋交流學習，達到措施有效落實的目的。2結果
2012年元月――2013年6月，我院通過一年半的開展，在節電水等方面取得顯著的成效：各類照明系統的改造，年節約電費近10萬余元；門診病歷重新排版印刷，僅一項成本費用年節約資金6500余元；電梯的改造不僅在性能、安全等方面都滿足了國家相關規定，年節電近10萬余元；外科樓手術室和中心供應室層流凈化系統的節能改造，年消耗電能節約近10萬元余左右；對全院臺計算機和打印機進行了節能調控的管理，年節約電費2299.5元；醫院電子屏節能控制年節約電費53655元；醫院車輛節能降耗的控制，年私車公用費用僅為7萬余元，大大節省了養護車輛的費用；用氧系統改造，以液氧取代制氧機，各種費用（人員成本、耗電等）近10萬元。以上年累計節約共60余萬元。3體會
通過節能減排活動，全院職工養成了一個良好的節能降耗意識，并體現在日常工作中。形成從細節入手，多部門協調配合，較大程度降低醫院運行成本，節能降耗效果顯著。使醫院整體管理水平進一步提升。4討論
節能減排是構建和諧社會降低醫院運作成本，提高醫院管理水平的有效措施之一，在醫院層面上又是減輕患者負擔，緩解群眾看病難、看病貴的一項重要舉措，在開展此項工作方面，即要做到思想上高度重視，同時要不斷完善制度，督導和培養員工養成良好的節能降耗意識和習慣，是深入扎實推動此項工作的關鍵，抓好成本核算、增收節支、減少庫存、加快周轉、科學節能、持之以恒是醫院節能降耗的重要措施和提升管理水平的方向，因此節能減排工作在醫院應長期深入推進。
5結論
節能減排工作的開展，培養了全院職工從細節入手，人人參與專項工作的意識，改變醫院粗放型的管理局面，在降低醫院運行成本等方面取得顯著地成效，并使我院此項工作逐步走向常態化、制度化和科學化管理的道路。參考文獻
第7篇：關于節能減排的技術方案范文
一、充分認識控制電力消費過快增長的重要性和緊迫性
用電量是衡量節能目標完成情況的一項重要內容。8月27日，市政府辦公廳下發了《關于轉發<省人民政府辦公廳關于上半年各市節能指標完成情況的通報>的通知》，全省及各市均未完成節能目標，節能任務十分艱巨。現在距年底還有不到4個月的時間，已經到了節能減排決戰時期，時間緊、任務重、要求高。各級各部門各單位務必要高度重視節能減排工作，充分認識當前我區節能減排工作的嚴峻形勢，切實把降低用電量作為實現節能目標的重要抓手，推進節約用電、合理用電，加強用電需求側管理，堅決將各類高耗低效企業納入調控重點，采取限電、限水、停產、檢修、輪休、零庫存等措施，嚴格控制能耗增量，確保全面完成“十一五”節能目標任務。
二、加強監測預警，明確電力控制目標
國務院《關于進一步加大工作力度確保實現“十一五”節能減排目標的通知》、省政府《關于進一步做好節能降耗工作確保完成“十一五”節能目標的通知》和市政府《關于進一步做好節能降耗工作確保完成“十一五”節能目標的通知》以及區政府《關于進一步做好節能降耗工作確保完成“十一五”節能目標的通知》文件都明確規定要嚴控高耗能、高排放行業過快增長。控制電力消費的過快增長，是完成今年及“十一五”節能目標任務的關鍵。全區要完成今年的萬元GDP電耗下降任務，實現萬元GDP能耗降低的目標，必須嚴格控制高耗能行業電力消耗過快增長，確保全社會月均用電量不超過1.47億千瓦時。各鎮、街道要高度重視這項工作，切實把降低用電量作為實現節能目標的重要手段，采取有效措施，堅決打好用電控制的攻堅戰。要按照核定的50家區重點用電調控企業9—12月份用電指標，將有限的電力資源用在高新技術產業和低耗高效產業上，通過控制高耗低效產業的用電量嚴格控制高耗能行業過快增長，迅速把用電增長的勢頭遏制下來，由市直接調控的企業，區將不再進行調控。必要時，在仲秋、“十一”長假期間，安排部分重點耗能企業放假和檢修。要堅持“疏堵結合”，通過控制企業用電，淘汰落后產能；通過控制有序用電，有效形成倒逼機制，引導企業進行技術升級改造，提升企業的技術裝備水平，有效拓展企業的發展空間。對超過月度用電指標的企業，下月度的用電指標將削減10%。
三、強化電力調度，嚴格控制不合理用電
各級、各有關部門要在堅持保民生、保重點、保穩定的前提下，正確處理生活與生產、重點與一般的關系，優先保障城鄉居民生活用電，重點保證醫院、學校、鐵路、交通樞紐、供水供熱、廣播、電信、金融機構、農業生產、石油天然氣生產輸送等涉及公共利益和國家安全的重要用戶的電力需要供應；要統籌各類用電管理，確保產品附加值高、競爭力強的重點企業、國家和省重點建設項目、重大技改項目的電力供應，努力維護經濟企穩回升的良好態勢；要貫徹“有保有限”的原則，調控電力負荷期間原則上對“雙高行業”暫不安排新增用戶入網供電，有計劃地降低高能耗行業用電水平。嚴格限制高耗能、高污染企業用電需求，對不符合國家產業政策、違規建設淘汰類項目的企業要堅決停止供電，對部分鋼鐵、化工、建材等高耗能、高排放、效益差的企業可以安排停產、檢修、輪修；要引導企業自覺執行有序用電限額，服從電力調度以及輪休、檢修計劃，自覺維護有序用電工作協調機制，切實把有序用電、合理用電工作抓緊抓細抓實。要充分發揮電力需求側管理系統的技術優勢，不斷提高負荷可監視、可控制比例，充分發揮系統在有序用電工作中的作用。
四、加大工作力度，堅決淘汰落后產能
各鎮、街道要全面落實國務院和國家發改委、工信部關于淘汰落后產能工作的規定，對列入年淘汰計劃尚未關停的，要加快關停進度；已經關停的要盡快拆除設備，力爭盡快淘汰。要嚴格落實新增能耗等量淘汰和總量預告預警制度，對區域能源消費總量、主要污染物排放實行總量控制。對未完成淘汰落后產能任務的鎮、街道，實施“區域限批”；對未完成任務的企業，堅決實行“項目限批”。對上半年產品單耗超限額標準的企業，從9月1日起由區物價局、區經濟和信息化局、區供電部等部門參照省超耗能加價政策規定落實具體措施，實施超耗能加價，利用經濟杠桿，引導企業降低電耗。
五、加強組織領導，狠抓各項措施落實
第8篇：關于節能減排的技術方案范文
一、指導思想
以科學發展觀為指導，以建設資源節約型、環境友好型社會為主線，緊緊圍繞“北躍、南拓、中興、強縣”發展戰略，把節能減排作為調整經濟結構、轉變發展方式的重要突破口，采取有效措施，遏制高耗能、高污染、高排放企業過快增長；堅持源頭控制與存量挖潛、依法管理與政策激勵、突出重點與全面推進、發揮市場機制作用與實施政府宏觀調控相結合，努力營造有利于節能減排的體制環境、政策環境和市場環境，依靠科技進步，動員全社會力量，扎實做好節能降耗和污染減排各項工作，確保實現我市節能減排目標。
二、主要目標
（一）萬元GDP綜合能耗：省政府下達給我市的目標為降低4.53%，市委確定的超額目標為降低5%；
（二）化學需氧量：削減增量；
（三）二氧化硫：削減增量。
三、主要任務
（一）加快調整和優化產業結構
1.抓緊確定今年淘汰落后產能任務，公布淘汰落后產能企業名單并將任務分解到區、縣（市）和有關企業，確保第三季度前淘汰10戶企業落后產能。啟動電力需求側管理工作；組織開展好淘汰落后產能過程中的職工安置和再就業指導工作；實施重點用能單位能源利用狀況報告制度。（市工信委、市人力資源和社會保障局、市統計局負責）
2.從源頭控制高耗能、高排放和產能過剩行業新上項目。各級投資主管部門今年內一律不再審批、核準、備案“兩高”和產能過剩行業擴大產能項目。未通過環評、節能審查和土地預審的項目，一律不準開工建設。落實限制“兩高”產品出口的各項政策，嚴格控制“兩高”產品出口。（市發改委、市工信委、市環保局、市國土資源局、市商務局負責，有關部門配合）
（二）加快實施節能減排重點工程
1.加大重點項目實施力度。積極爭取中央預算內投資和中央財政資金，加快實施十大重點節能工程、循環經濟、城鎮污水垃圾處理、重點流域水污染治理重點工程建設，以及淘汰落后產能和節能環保能力建設等。按省、市政府期限要求完成松花江流域水污染防治規劃項目，按期投入穩定運行，實現新增COD削減量0.3萬噸以上。繼續加大電力行業脫硫設施和重點非電力行業SO2減排項目建設力度，實現新增SO2削減量0.2萬噸以上；市節能減排專項資金要向能直接形成節能減排能力的項目傾斜，8月底前全部下達到位，盡快形成節能減排能力。（市環保局、市水務局、市城鄉建設委、市財政局、市工信委、市發改委負責，有關部門配合）
2.積極發展替代能源，促進資源循環利用。加快推進風能、生物質能、沼氣以及太陽能、地熱能的開發利用，大力實施生物化工、生物質能固體成型燃料及燃煤鍋爐實施生物質能改造、生物柴油等具有突破性帶動作用的產業化示范項目。著力推進煤矸石、粉煤灰等資源綜合利用，加快水泥窯爐余熱余壓利用、秸稈氣化、煤層氣發電、垃圾發電等資源循環利用項目建設。加快完善再生資源回收體系建設。（市發改委、市農委、市工信委、市商務局負責，有關部門配合）
（三）加強重點用能單位能源管理
1.努力提高重點用能單位能源利用效率。督促4家“千家企業”在提前完成節能目標的基礎上，繼續強化目標責任，進一步加強用能管理，提高用能水平，確保新增2.1萬噸標準煤節能能力。按照省的統一部署，切實推進年耗能5000噸標準煤以上重點用能單位能效水平達標活動，8月底前組織重點用能單位開展節能管理師和能源管理體系試點。（市工信委、市統計局、市質量技術監督局負責，有關部門配合）
2.健全重點用能單位能源計量體系。繼續加大《用能單位能源計量器具配備和管理通則》宣貫力度，9月底前組織各區、縣（市）開展對年耗能5000噸標準煤以上重點用能單位落實《通則》情況的監督檢查，對達不到要求的重點用能單位予以通報批評，確保重點用能單位能源計量器具配備率達到97%以上、檢定合格率達到100%、能源計量檔案建檔率達到100%。9月底前建立能源計量專家服務隊，落實同重點用能單位簽訂的節能減排服務措施。8月底前在全市化工（石化）行業開展能源計量對標競賽活動，同時確保參賽單位能源計量器具配備率達到100%。（市質量技術監督局、市工信委負責，有關部門）
（四）加強重點領域節能減排
1.嚴格建筑節能減排。進一步加強新建建筑節能監管，全市城鎮新建居住建筑全部執行節能65%強制性標準、新建公共建筑全部執行節能50%強制性標準，完成既有建筑供熱計量及節能改造200萬平方米，確保完成期間400萬平方米改造任務。城區全面禁止使用實心粘土磚，全市新型墻體材料生產比例和應用比例分別達到40%和47%。推進可再生能源建筑應用示范項目建設，提高可再生能源在新建工程中的應用比例，應用面積占新建工程面積達到3%以上。強化城鎮污水處理廠、垃圾處理設施運行監督和管理。（市城鄉建設委、市水務局、市城管局負責，有關部門配合）
2.強化交通運輸節能減排。組織實施城區公路建設23.8公里；農村高等級公路建設1200公里，竣工通車1000公里；改造危險橋梁25座；組織實施交通運輸節能減排項目1項。調整11條公交線路；更新節能環保型公交車輛200臺；新增節能型長途客車380臺，推動14個貨運站場節能改造；推動道路運輸行業GPS系統應用，市區內881臺長途客車、789臺旅游客車全部安裝并使用GPS監控系統；啟動公交調度指揮中心二期工程建設，完善公交線路調度指揮終端系統，車載設備安裝總量達到3000臺，監控范圍基本覆蓋市區公交線網；逐步開展公路甩掛運輸，對客車實載率低于70%的線路不得投放新的運力。（市交通局、市發改委負責，有關部門配合）
3.大力推進農業和農村節能減排。新建沼氣工程20處，新增農村服務網點80個，新建太陽能路燈15000延長米。積極推進秸稈固體成型燃料和秸稈新型墻體項目建設，大力推廣鍋爐摻燒生物質、地源熱泵和水源熱泵供暖、大型沼氣、稻殼發電、秸稈氣化等節能減排新技術。嚴格執行農業機械淘汰標準，積極開展農機節油活動，采取有效手段對報廢農業機械進行處理，推進大型農業機械更新換代，加強農業機械技術檢驗及恢復性修理。努力減少農藥和化肥施用量，嚴格控制高毒、高殘留農藥使用，減少農村面源污染。（市農委負責，有關部門配合）
4.加強公共機構節能減排。全市公共機構能源消耗指標要在基礎上降低5%。公共機構夏季空調溫度設置不得低于26攝氏度，冬季空調溫度設置不得高于20攝氏度，并將這一標準在全社會倡導和推行。嚴格控制公用設施和大型建筑物裝飾性景觀照明能耗。積極推進能源計量和監測，實行能耗公告制度，嚴格節獎超罰。組織對各區縣（市）、市直公共機構節電、節水、節油、節氣和辦公耗材進行檢查，杜絕浪費能源資源情況的發生。按照省的要求，年底前完成10家大型公共建筑能源審計試點工作，并公示結果。積極參加全省公共機構節能宣傳周和能源短缺體驗日活動，普及節能環保知識和方法。加強推進公共機構采用合同能源管理方式實行節能改造。（市機關局負責，有關部門配合）
（五）加大節能減排技術（產品）推廣力度
1.繼續實施節能產品惠民工程。加大高效節能空調、節能電機推廣，年內完成省下達的推廣高效節能燈任務，爭取實現年節電0.3億千瓦時以上。年底前，全市城區道路照明、公共場所、公共機構全部淘汰低效照明產品，更換為緊湊型節能燈、高壓鈉燈或LED等高效照明產品。家電以舊換新數量力爭達到10萬臺。（市發改委、市機關局、市財政局、市城鄉建設委、市商務局負責，有關部門配合）
2.大力推廣節能減排新技術、新產品。落實政府優先和強制采購節能產品制度，各級政府機構必須執行強制采購高效節能空調、計算機、打印機、復印機等辦公設備和照明產品等節能產品制度。開展2項節能減排科技研發項目，重點組織實施8項節能減排技術產業化示范項目。（市財政局、市工信委、市科技局、市發改委負責，有關部門配合）
（六）大力營造節能減排社會氛圍
1.進一步加大節能減排宣傳力度。加強能源資源和生態環境國情宣傳教育。市直主要媒體要在重要欄目、重要時段、重要版面跟蹤報道各區、縣（市）和市直相關部門節能減排行動，年底前刊（播）發宣傳節能減排政策措施、重大行動、工作成效、典型經驗等方面的新聞稿件20篇（條）以上，對反面典型堅決予以曝光，充分發揮輿論宣傳和監督作用。（市委宣傳部負責，有關部門配合）
2.開展節能減排全民行動。組織開展好節能宣傳周、世界環境日、低碳家庭和時尚生活等活動。在企業、機關、學校、社區、軍營等開展“節能減排全民行動”，進一步增強全民資源憂患意識、節約意識和環保意識。倡導綠色消費、適度消費理念，加快形成有利于節約資源和保護環境的生產方式、生活方式和消費模式。（市發改委、市環保局、市委宣傳部、市教育局、市機關局、市總工會、團市委、市婦聯負責，有關部門配合）
四、具體措施
（一）強化節能減排目標責任
1.公布節能減排目標完成情況。向社會公告對各區、縣（市）政府及節能減排目標完成情況和措施落實情況的評價考核結果。（市統計局、市發改委、市工信委、市環保局負責）
2.加大行政問責力度。各區、縣（市）要按照節能減排目標責任制的要求，一級抓一級，層層抓落實，7月底前完成本地區節能減排目標責任評價考核工作，并對未完成目標的單位進行責任追究。到期末，對全市節能減排目標完成情況進行全面考核，實行嚴格的問責制，對未完成節能減排目標的區、縣（市）和行政不作為的部門，要追究其主要領導責任，并視情節給予相應處分。（市監察局、市委組織部、市統計局、市發改委、市工信委、市環保局負責）
3.對重點用能單位施行獎懲措施。已經完成節能任務的用能單位要繼續狠抓節能不放松，為完成本地區節能任務多作貢獻；尚未完成任務的用能單位要采取有力措施，確保完成節能任務。國有企業要發揮表率作用，加大節能投入，加強管理。對節能減排目標完成好的國有企業予以表彰獎勵；對完不成節能減排目標和存在嚴重浪費能源資源的國有企業，在經營業績考核中實行降級降分處理，與企業負責人績效薪酬緊密掛鉤，并視情節對企業負責人給予相應處分。對其他不達標企業，實施項目限批或限產，并通報批評。（市國資委、市工信委、市發改委負責，有關部門配合）
（二）完善和落實節能減排相關政策和法規
1.增加節能減排專項資金。各級政府應加大對節能減排技術、產品開發推廣及項目建設的資金支持力度。市政府安排節能專項資金1500萬元，各區、縣（市）政府安排節能專項資金不低于100萬元，并于7月底前全部落實到位。（市財政局、各區縣市政府負責）
2.完善節能減排價格政策。按照審批權限，落實煤層氣發電上網電價和脫硫電價政策，煤層氣發電上網電價在脫硫標桿電價基礎上按每千瓦時加價0.25元執行，對脫硫電價每千瓦時在現行電價基礎上加價0.013元。對電解鋁、鐵合金、電石、燒堿、水泥、鋼鐵、黃磷、鋅冶煉等8個行業重新界定限制類、淘汰類生產企業名單，加大差別電價實施力度，對限制類加價標準由每千瓦時0.05元提高到0.10元，淘汰類加價標準由每千瓦時0.20元提高到0.30元。（市物價監管局、市工信委負責，有關部門配合）
3.落實節能減排稅收和金融政策。認真貫徹落實國家環境保護、節能節水設備和項目的企業所得稅優惠政策，資源綜合利用企業所得稅、增值稅優惠政策，以及采用合同能源管理方式實施節能改造項目的增值稅、營業稅和所得稅優惠政策，落實和完善節能減排項目和循環經濟試點的各項金融扶持政策，充分發揮稅收和金融政策的引導和鼓勵作用。（市財政局、市國稅局、市地稅局、市發改委負責，有關部門、銀行等金融機構配合）
4.促進節能服務產業發展。加大對合同能源管理項目的投資、財稅和金融政策支持力度，調動用能單位和節能服務公司實施節能改造的積極性。鼓勵支持能源審計、節能設計、監測、咨詢、評估、清潔生產審核等節能服務機構建設，加快壯大節能服務產業。（市發改委、市財政局、市國稅局、市地稅局負責）
5.完善節能減排法規體系建設。按照國家和省固定資產投資項目節能審查的有關要求，及時修訂完善我市固定資產投資項目節能評估和審查管理辦法并組織實施。起草制定市節約能源辦法、市用能單位能源審計暫行辦法、市中水回用管理辦法、市二氧化硫排污權交易管理辦法、市二氧化硫排污權交易管理辦法實施細則、市循環經濟發展指導意見，加快出臺合同能源管理項目認定和節能服務公司管理辦法等配套文件。完成松花江流域和其他重點污染源企業排污許可證發放工作。（市發改委、市法制辦、市工信委、市環保局、市水務局負責）
（三）加大懲罰性措施力度
1.對未完成淘汰落后產能任務的地區和企業實行懲罰性措施。9月底在全市范圍內開展淘汰落后產能核查。對未按期完成淘汰落后產能任務的地區，實行項目“區域限批”，暫停對該地區項目的環評、供地、核準和審批。對未按規定期限淘汰落后產能的企業，依法吊銷排污許可證、生產許可證、安全生產許可證，各級投資管理部門不予審批和核準新的投資項目，各級國土資源管理部門不予批準新增用地，當地政府責成供電、供水部門停止落后產能生產的供電供水。（市工信委、市發改委、市環保局、市國土資源局、市監察局、各區縣市政府負責，有關部門配合）
2.對違規上馬的“兩高”項目實行懲罰性措施。對違規在建項目，項目所在地政府要責令停止建設，金融機構一律不得發放貸款；對違規建成的項目要責令停止生產，金融機構一律不得發放流動資金貸款，當地政府要責成供電、供水部門停止供電供水。9月底前，市直有關部門組成聯合檢查組，對違規項目進行核查。（市發改委、市工信委、市監察局、市環保局、各區縣市政府負責，有關部門、銀行等金融機構配合)
3.對超標高耗能企業實行懲罰性措施。年底前組織開展對全市年耗能5000噸標準煤以上重點用能單位上年度和今年上半年主要產品能源消耗情況的專項能源監察審計，提出超能耗（電耗）限額標準的企業和產品名單。對列入名單的企業，比照限制類加價標準實行懲罰性價格；對超過能耗限額標準1倍以上的，比照淘汰類加價標準執行。（市發改委、市工信委、市物價監管局負責，有關部門配合）
（四）加大考核監督檢查力度
1.強化考核和督察。下半年市政府將組成工作組，對各區、縣（市）政府貫徹落實本通知精神情況進行檢查，并組織開展對各區、縣（市）政府節能減排目標完成情況預考核。各區、縣（市）政府要組織開展本地區節能減排專項督察，嚴肅查處違規亂上“兩高”項目、淘汰落后產能進展滯后、減排設施不正常運行及嚴重污染環境等問題，徹底清理對高耗能企業和產能過剩行業電價優惠政策，對重點案件要掛牌督辦，對有關責任人要嚴肅追究責任。（市監察局、市委組織部、市國資委、市發改委、市工信委、市環保局、市物價監管局）
2.加強減排項目運行監管。各有關部門和單位要對已運行的減排項目，特別是城鎮污水處理廠、脫硫設施、減排量大的工業治理項目運行情況進行定期核查，保證投運率、處理率，確保穩定運行，達到減排量。盡快完成轄區內國控重點污染企業在線監測系統驗收工作，所有電廠脫硫設施和設計日處理能力大于2萬噸的城鎮污水處理廠必須按規定完善中控系統建設，實時監控主要生產設備和治污設施運行狀況。（市環保局負責，有關部門配合）
3.加大拉網式排查力度。組織開展對重點用能單位拉網式排查，嚴肅查處使用國家明令淘汰的用能設備或生產工藝、超限額標準用能等問題，情節嚴重的，依法責令停業整頓或者關閉。繼續組織實施深入開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動。開展酒店、商場、辦公樓等公共場所空調溫度以及城市景觀照明檢查。（市發改委、市工信委、市環保局、市商務局、市機關局、市城鄉建設委、市城管局負責，有關部門配合）
（五）做好節能減排形勢分析和預警調控
第9篇：關于節能減排的技術方案范文
一、指導思想和工作目標
（一）指導思想。
認真貫徹落實黨的十七大和國務院32號文件精神，以節能、節地、節水、節材和環境保護為重點，加強組織領導，明確工作目標，積極推進建筑節能，深化供熱體制改革，落實公交優先發展戰略，創新污水處置工作機制，提高生活垃圾無害化處理水平。以健全法規制度為基礎，以經濟激勵政策為引導，以科技進步為支撐，切實落實技術標準，加強考核評價，扎實做好建設領域節能降耗和污染物減排工作，形成以政府為主導、企業為主體、全社會共同參與的節能減排工作格局和長效機制，確保完成節能減排約束性指標，推動城鎮發展模式轉變，實現城鄉可持續發展。
（二）工作目標。
1．節能目標：“**”末，單位建筑面積能耗降低18%，實現節煤9萬噸/年；2009年起新建建筑全面執行節能65%設計標準；完成既有居住建筑供熱計量及節能改造400萬平方米；基本完成全市政府辦公建筑和大型公共建筑節能和采暖供熱計量系統改造；深化供熱體制改革，完成“暗補”變“明補”工作，新建建筑全面執行熱計量收費制度；加快實施供熱資源整合，集中供熱率達到80%；加大可再生能源在建筑中的規模化應用，替代常規能源10%；開展低能耗、超低能耗和綠色建筑等試點示范工作；優先發展城市公共交通，公共交通在城市交通總出行的比重力爭達到35％以上；實現萬元GDP取水總量低于全國平均值50%或年降低率≥5%。
2．減排目標：“**”末，實現減少煙塵排放3600噸/年，減少二氧化硫排放1440噸/年；城市污水處理率不低于80%，新增污水處理能力40萬噸，減排COD（化學需氧量）3.6萬噸；城市供水管網平均漏損率不超過12%，力爭新建建筑節水器具普及率達到100%；力爭實現城市中心城區生活垃圾無害化處理率達到100%。
二、工作措施
（一）控制增量，調整和優化結構。
1．科學編制**城鄉規劃。在城鄉規劃中應編制各階段節能減排工作任務。明確符合我市實際、可持續發展的資源與環境指標，在環境保護篇章中增加節能減排內容，作為強制性要求。規劃主管部門要協助相關部門做好節能減排專項規劃編制工作。（責任單位：市規劃局）
2．嚴把新建項目審核關。涉及政府投資的項目在編制可行性研究報告時應增加節能篇，涉及核準的企業投資項目在編制申請報告時應增加節能篇，對不符合節能減排有關法律法規、政策規定的工程建設項目不予審批和核準。規劃主管部門要加強高耗能、高污染行業新建項目、行業落后生產項目及樓堂館所等的規劃選址和審批管理，按照產業政策、能源審計、環境影響評價審批、節能評價審查的規定和要求，對項目進行規劃審查，凡達不到節能減排有關規定要求的，一律不予辦理規劃許可手續，違反規定的要依法追究有關人員的責任。（責任單位：市發改委、市規劃局）
3．嚴格控制新建住房結構比例。認真貫徹落實《國務院辦公廳轉發建設部等部門關于調整住房結構穩定住房價格意見的通知》（〔20**〕37號），調整住房供應結構，增加中小套型普通商品住房的供應比重，套型建筑面積90平方米以下普通商品房（含經濟適用住房）面積比重應達到住房開發建設總面積的70%以上，不符合新建住房結構比例要求的，不予發放規劃許可證。（責任單位：市規劃局，協辦單位：市發改委、市建委、市國土局、市房產局）
4．調整建筑用能結構，大力推廣清潔能源在建筑中的應用。成立**市清潔能源建筑應用管理指導委員會，組織、協調和推進清潔能源在我市建筑中的應用。積極爭取國家資金支持，開展清潔能源建筑應用試點示范工程建設，2008年完成20萬平方米地源熱泵、太陽能熱泵及電采暖示范工程，通過示范項目，研究和完善可再生能源在建筑中規模化應用的技術標準體系和政策法規。（責任單位：市建委，協辦單位：市發改委、烏昌財政局、市科技局、市國土局、市水務局、**電業局）
（二）加快推進建筑節能工作。
1．強化新建建筑節能工程的監督與管理。
建立健全各項規章制度，加大新建建筑節能的監督與管理，確保新建建筑的工程質量。
（1）規劃主管部門依法對民用建筑進行規劃審查，嚴把規劃審批關，對不符合民用建筑節能強制性標準的，不得頒發建設工程規劃許可證。（責任單位：市規劃局）
（2）施工圖審查機構嚴把節能設計審查關。新建建筑強制執行現行的建筑節能設計標準，室內采暖系統應安裝熱計量設施及溫控裝置，達到分戶計量和溫度可調節的要求，施工圖設計文件中應有節能計算書。實行建筑節能工程備案制度，審查合格的，報建筑節能管理機構備案，不符合建筑節能強制性標準的，不予通過，建設主管部門不得頒發施工許可證。（責任單位：市建委）
（3）建設工程質量監督部門嚴把工程施工質量、驗收監督關。嚴格按照《建筑節能工程施工質量驗收規范》（GB50411-20**）要求，加強對建筑節能工程項目及室內采暖系統、小區二次供熱系統的施工質量監督和竣工驗收管理，達不到節能標準要求的，不予驗收備案。（責任單位：市建委）
（4）加大建筑節能、新型建材監督檢查力度。充分發揮閉合式建筑節能管理制度的作用，強化新建建筑節能工程各環節的監督與管理，嚴格市場準入，規范企業行為，嚴肅查處不按節能標準設計、施工、監理的行為，將執行建筑節能標準行為納入建筑市場主體誠信行為考核標準。嚴格按照《自治區民用建筑節能專項檢查工作制度（試行）》要求，加大建筑節能執法檢查和處罰力度。加強對國家的節能減排建設產品名錄中產品使用的監督與管理。（責任單位：市建委）
（5）房地產開發企業應當將所售商品住房的節能措施、圍護結構保溫隔熱性能指標等基本信息在銷售現場顯著位置予以公示，并在《住宅使用說明書》中予以載明。（責任單位：市房產局，市建委，協辦單位：市發改委、市規劃局）
2．全面實施既有建筑節能改造工作
既有建筑節能改造堅持與舊城改造、建筑修繕和城市及區域性熱源改造相結合，與供熱系統改造同步進行，實行“誰所有、誰改造、誰投資、誰受益”的原則，積極推進既有建筑節能改造工作。既有建筑節能改造按照節能50%設計標準進行，并同時實施供熱采暖系統改造，達到熱計量和溫度可調節的要求。
多渠道籌措資金，加大既有建筑節能改造力度。按照國家財政部《關于印發〈北方采暖地區既有居住建筑供熱計量及節能改造獎勵資金管理暫行辦法〉的通知》（財建〔20**〕957號）和《關于印發〈新疆維吾爾自治區既有居住建筑供熱計量及節能改造獎勵資金管理暫行辦法〉的通知》（新財建〔2008〕12號）的要求，研究制定相關實施方案，積極爭取國家獎勵資金。同時，研究制定我市既有建筑節能改造的經濟激勵政策，充分發揮政府專項資金的引導作用，積極探索我市既有建筑節能改造市場化運行的模式，全面推進既有建筑節能改造進程。
2008年，開展既有建筑基本情況調查，制定改造規劃和實施方案。加強對既有建筑節能改造工作的組織、協調、監督、管理，強化工程招投標、施工過程監督、竣工驗收、工程結算等工作的管理，確保既有建筑節能改造工程質量，完成20萬平方米政府資金引導的既有建筑節能改造任務。（責任單位：市建委，協辦單位：市發改委、烏昌財政局、市機關事務管理局、市房產局）
3．建立政府機構辦公建筑和大型公共建筑節能監管體系
按照國家建設部、財政部《關于加強國家機關辦公建筑和大型公共建筑節能管理工作的實施意見》（建科〔20**〕245號）和自治區建設廳《關于加強國家機關辦公建筑和大型公共建筑節能管理工作的通知》（新建科〔2008〕3號）的要求，研究制定我市的貫徹落實方案。按照財政部《關于印發〈國家機關辦公建筑和大型公共建筑節能專項資金管理暫行辦法〉的通知》（財建〔20**〕558號），組織開展政府機構和大型公共建筑能耗現狀調查和統計、能源審計、能效公示、能耗監測及節能試點工作，建立大型公共建筑節能監管體系，加強對大型公共建筑用能的監督管理。2008年計劃完成2項政府機構和2項大型公共建筑節能管理試點示范項目，為建立公共建筑節能監管體系，制定電、熱、水用能標準、能耗統計、能耗定額和限額定價、超定額加價、節能服務等奠定基礎。（責任單位：市建委，協辦單位：市經委、烏昌財政局、市水務局、市機關事務管理局）
（三）深化城鎮供熱體制改革，推動供熱采暖節能降耗工作。
1．繼續深化城鎮供熱體制改革。按照自治區城鎮供熱采暖費貨幣化分配等相關政策和辦法，制定**市采暖費貨幣化補貼方案，完成“暗補”變“明補”工作。建立和完善弱勢群體采暖救助機制。認真貫徹國家發改委、建設部《關于印發〈城市供熱價格管理暫行辦法〉的通知》（發改價格〔20**〕1195號）精神，于2008年9月前制定公布我市供熱采暖兩部制計量價格，逐步推行按用熱量收費制度。2008年10月15日起，新建建筑實行按用熱量計量收費，完成市級政府機關辦公樓供熱計量系統改造示范工程，率先實行按用熱量計量收費。逐步對2003年4月15日后建成的節能建筑實施熱計量改造。（責任單位：市建委、市發改委協辦單位：烏昌財政局、市民政局、市勞動局、市機關事務管理局）
2．加快推進供熱系統節能改造。建立供熱企業能耗考核管理制度。制定供熱行業能耗指標和考核制度，對供熱企業進行考核，降低使用煤、水、電的消耗，減少對環境的污染。研究制定相關的經濟激勵政策和辦法，引導、鼓勵供熱企業加大技術改造投入，對現有集中供熱熱源進行節能降耗改造。研究制定**市推進供熱采暖系統節能措施和技術指南。完成70%以上燃煤鍋爐供熱系統節能改造，并逐步對老舊供熱管網進行更新改造，使燃煤鍋爐平均運行效率大幅度提高，平均耗煤量由33kg標煤/㎡下降到27kg標煤/㎡。（責任單位：市建委、市經委、市環保局，協辦單位：市發改委、烏昌財政局、市國資委）
3．調整城鎮供熱結構。堅持以熱電聯產、集中供熱為主，多種供熱方式為補充的城鎮供熱結構，鼓勵開發、利用地熱、太陽能、風能等清潔能源方式供熱。加快實施供熱資源整合，實行市場準入和退出機制。對全市范圍內污染大、規模小、能耗高的供熱企業進行整合，重點圍繞熱電廠和大型燃煤鍋爐進行節能減排升級改造，完成區域性聯網運行和資源整合。“**”期間，單位聯片供熱鍋爐房的數量在現有基礎上減少三分之一。貫徹落實《**大氣污染防治條例》，加大分散燃煤鍋爐及燃煤小鍋爐的拆并力度，減少污染物的低空排放，嚴格控制燃煤鍋爐的新建審批。熱電聯產集中供熱覆蓋范圍內，嚴格控制分散燃煤鍋爐的審批建設。凡在全市統一規劃確定的集中供熱和熱電聯產熱力覆蓋范圍內的分散采暖鍋爐全部拆并或改用清潔能源，在覆蓋范圍外的分散燃煤鍋爐全部改用清潔能源；城鄉結合區域立式燃煤小鍋爐通過限期治理，分批實施并網或改造。2008年各區拆并燃煤小鍋爐目標任務為2000臺。（責任單位：市建委、市環保局、各區（縣）人民政府，協辦單位：市發改委、市經委、烏昌財政局）
（四）深入開展創建節水型城市活動，加快水污染治理工程建設進度。
1．加快創建節水型城市。“**”末，實現建設節水型**的總體目標。按照《城市房屋便器水箱應用監督管理辦法》的規定，推動節水產品認證管理，在城市強制推廣使用節水器具，做好新建、改擴建公共與民用建筑節水器具的安裝和更新改造工作，到2010年，新建住宅和公共建筑全面普及節水器具，現有住宅節水器具普及率達到100%。2008年建成自治區節水型城市，2009年申報國家級節水型城市。（責任單位：市水務局）
2．加快城市水價改革步伐。按照國家計委《關于改革水價促進節約用水的指導意見》（計價格〔2000〕1702號）和《關于進一步推進城市供水價格改革工作的通知》（計價格〔2002〕515號）要求，建立激勵節約用水的科學水價體系，對城市居民生活用水實行階梯式計量水價，對非居民用水實行計劃用水和定額用水管理，實行用水超計劃、超定額累進加價辦法，拓展水價上調空間，增強企業、居民的節水意識。合理確定中水價格與自來水價格的比價關系，建立相應的價格體系，鼓勵使用中水替代自然水源和自來水。（責任單位：市發改委，協辦單位：烏昌財政局、市水務局）
3．嚴格按照國家水利部《建設項目水資源論證管理辦法》規定，把好建設項目水資源論證關，嚴禁高耗水、高排污項目上馬。認真貫徹落實《全國城市飲用水安全保障規劃》，做好**市水務項目的規劃，積極爭取國家政策支持，進一步加大城市供水設施改造與建設工作力度，降低管網漏失率,使平均漏損率不超過12%。以水的循環利用為重點，做好再生水利用工作。（責任單位：市水務局，協辦單位：市發改委、市規劃局）
4．強化現有污水處理設施管理，提高污水處理水平。積極籌措資金，加快城市污水處理廠建設，完善配套管網設施，嚴格污水處理廠水質監管，逐步建立污水處理廠主要污染物削減量績效評估制度。2008年新增污水處理能力32萬立方米/日，新增再生水處理能力0.65萬立方米/日。加強中水回用設施及企業、單位自建的污水處理站的運行，使全市污水處理率逐步提高。嚴格執行《城市排水許可管理辦法》，保障排水設施安全正常運行。開展村鎮污水處理試點工作，積極爭取列入國家農村污水處理試點項目。（責任單位：市水務局，協辦單位：市發改委，烏昌財政局）
（五）創新機制，加快發展循環經濟。
1．推進資源綜合利用。進一步提高新型墻體材料和節能利廢建材生產及應用比例，推進新型墻體材料和節能利廢建材產業化示范，鼓勵和引導企業自主研發有利于節能、節土、利廢、環保的輕質、高強、多功能復合型新型墻體材料。加強對粘土制品的監督管理，鞏固我市禁止使用實心粘土磚工作，逐步淘汰粘土多孔磚制品，積極開發和推廣應用適合本地區的新型墻體材料。加強對墻改基金的征收和管理，充分發揮墻改基金的引導和調控作用，推動建筑節能。加強對散裝水泥的管理工作，大力推進應用商品混凝土和預拌砂漿措施，2009年起全市禁止現場攪拌砂漿，加大在市區內“禁現”的執法檢查。（責任單位：市建委，協辦單位：市經委、烏昌財政局、市國土局）
2．促進垃圾資源化利用。科學編制**市市容環衛設施規劃，明確節能減排目標。進一步完善城市生活垃圾收集、轉運體系的建設。研究制定城市垃圾源頭分類的相關政策，逐步實施垃圾分類運輸和處理，全面推進我市生活垃圾分類體系建設。加大垃圾處理設施建設，2008年新建米東區垃圾處理廠，新增日處理能力400噸。加強廢棄物循環利用的宣傳工作，增強市民的環保意識。（責任單位：市市政市容局，協辦單位：市發改委、市建委、烏昌財政局、市國土局）
（六）開展城市照明節能降耗工作。
貫徹落實國家建設部“**”城市綠色照明工程規劃綱要，制訂城市綠色照明工作實施方案。實施城市綠色照明示范工程，大力推廣使用新型高效節能光源，提高城市照明效果，降低城市照明領域的能源消耗，促進城市照明行業綠色、健康、安全、有序發展。（責任單位：市市政市容局，協辦單位：市發改委、烏昌財政局）
（七）實施城市公交優先發展戰略，加強城市公共交通建設。
1．優先發展城市公共交通。進一步改善公共交通基礎設施，全面提升服務檔次和服務質量，按照“因地制宜、統籌規劃、分步實施、政策扶持、優先發展”的原則，確立公共交通在城市交通中的主體地位，大力加強公共交通基礎設施建設，在公交企業內部推行爭先創優活動，提高服務水平，打造精品公交，為群眾出行提供良好的條件。增加公交出行比例，推進城鄉公交一體化進程，加大技術改造力度，改造或淘汰能耗高、尾氣排放超標的落后車型，加快客運車輛節能化改造步伐。公共交通網絡在城市行政區域的覆蓋面達到90％以上，建成區站點覆蓋率（按300米半徑計算）核心區達到70％以上，中心區達到37％以上，遠郊達到4％以上。（責任單位：市交通局，協辦單位：市發改委、烏昌財政局、市建委）
2．推進運力結構調整，提升運力結構水平。調整運力結構，發展高效低耗的新型運力，在農村支線客運中發展適合農村市場需求的經濟型客車。鼓勵使用液化氣、天然氣等混合動力先進節能車型。到2008年底，93％以上高耗能、高污染中巴車退出城市客運市場。力爭到2010年，使用清潔環保燃料的公交車、出租車分別達到車輛總數的90％和95％以上。加大科技投入，建立公交智能信息調度系統，實現無線監控、電子站牌、IC卡結算等一系列現代管理手段，力爭到2010年，城市客運車輛全部安裝GPS系統，減少車輛空駛率，提高實載率。（責任單位：市交通局，協辦單位：市發改委、烏昌財政局、市建委）
（八）依靠科技進步，推動新技術開發和應用。
1．積極研發和引進推廣應用節能減排新技術。圍繞“四節一保”，組織開展節能減排技術重大項目研究工作，加大建筑節能、可再生能源、新型節水、供熱管網熱平衡調控、垃圾處理、廢水循環利用、交通行業等新技術的開發與應用力度，重點研究太陽能、風能、地熱能、煤層氣等能源在我市的推廣應用。加快節能減排新技術、可再生能源、低能耗建筑、綠色建筑等示范項目建設，在供熱行業推廣應用循環硫化床鍋爐、層燃爐分層給煤系統、大功率電機變頻裝置和靜電除塵裝置。（責任單位：市建委，協辦單位：市發改委、烏昌財政局、市科技局、市環保局）
2．建立節能技術服務體系。加快推進合同能源管理，重點支持專業化節能減排能源服務公司為機關辦公樓、大型公共建筑、公共設施和學校實施節能改造提供服務，形成節能診斷、設計、融資、改造、運行管理一條龍服務。利用“合同能源管理”市場化節能機制，從政府機構公共建筑中選定1-2個不同特點、有代表性的建筑作為試點示范項目，研究探索政府公共建筑采用合同能源服務方式進行節能改造的技術方案和融資模式。拓寬融資渠道，篩選有合作意愿的供熱企業，結合今年將要實施的供熱企業節能改造項目，以合同能源服務的方式進行供熱系統節能改造的試點工作。（責任單位：市建委，協辦單位：市發改委、市經委、烏昌財政局、市科技局、市機關事務管理局）
3．加強與國內國際間在節能領域的合作與交流。廣泛開展節能減排國際科技合作，積極引進國外先進節能環保技術和管理經驗，組織實施好世行中國供熱改革與建筑節能、中德技術合作**市既有建筑普查等國際合作項目。繼續尋求與國內外的合作，積極開展我市中長期綜合節能規劃、**市大氣環境改善項目、干旱區特大城市烏昌地區環境保護與可持續發展研究項目（能源板塊建筑節能）等項目的研究，通過實施國際國內合作項目，使我市供熱改革和建筑節能水平跟上國際國內先進水平，獲得建筑節能方面先進的知識和經驗，提升能力，為推廣供熱改革和建筑節能找到科學、合理的運作方法，出臺便于推廣實施的各項技術體系、標準、資金運作模式和政策法規。（責任單位：市建委，協辦單位：市發改委、市科技局、烏昌財政局、市環保局）
（九）建立政府節能減排工作責任制，嚴格節能減排執法檢查。
將節能減排指標完成情況列入建設領域各單位、各部門考核評價體系之中，市建設領域節能減排工作領導小組辦公室抓緊制定具體的評價考核實施辦法，對節能減排涉及到的單位進行目標考核。每年組織開展建筑節能、污水處理和生活垃圾處理設施運行管理專項檢查行動，嚴肅查處各類違法違規行為。（責任單位：市建設領域節能減排工作領導小組辦公室）
（十）加強宣傳與培訓，提高全社會的節能減排意識。
提高全民節能減排意識，營造良好的輿論氛圍。貫徹落實《新疆維吾爾自治區節能減排全民行動實施方案》，開展節約型機關創建活動，利用報紙、電視、雜志、展覽會、培訓等多種方式，廣泛宣傳節能減排的重要性，充分利用每年的科技活動周、節能宣傳周、城市節水宣傳周、城市公共交通周及無車日等宣傳活動，深入持久地開展節能減排宣傳。按照“面向基層，貼近群眾，形式多樣，注重時效”的原則，堅持以“四節一保”為重點，采取靈活多樣、深入群眾、服務社會等行之有效的方式方法，增強全社會的節能意識。開展節能減排相關政策和技術培訓，定期組織各有關技術負責人和專業技術骨干進行政策和技術培訓，提高專業技術人員熟練運用標準和技術的能力。（責任單位：市建委、市科技局、市水務局、市交通局、市市政市容局）
（十一）總結與表彰。
通過檢查考核，對在建設領域節能減排工作中成效顯著的先進個人和單位予以表彰，同時將節能減排工作納入“亞心之都”杯考核內容。（責任單位：市建設領域節能減排工作領導小組辦公室）
三、工作要求
（一）提高認識，加強組織領導。做好建設領域節能降耗和污染物減排工作，已經成為國家戰略發展計劃的重要組成部分。各區（縣）、各部門、各單位要給予高度重視，切實將建設領域節能減排工作作為年度工作的重點列入議事日程，積極落實人財物，認真組織實施。建立和完善相應工作機構，主要領導親自抓，分管領導具體負責，將建設領域節能減排工作完成情況作為領導年終考核的重要內容。
