精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)發(fā)展報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)發(fā)展報(bào)告范文

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：16749944（2017）10025003

1 引言

我國(guó)資源種類豐富但人均占有量少，資源利用率低且浪費(fèi)嚴(yán)重。雖然我國(guó)的資源總量大，但是由于長(zhǎng)期追求的高增長(zhǎng)、快發(fā)展導(dǎo)致自然資源消耗也在大幅度的增長(zhǎng)。我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程中出現(xiàn)的土地資源浪費(fèi)，化肥污染及空氣污染等問題依舊突出，據(jù)環(huán)保部等部委2010年公布的《第一次全國(guó)污染普查報(bào)告》顯示，我國(guó)農(nóng)業(yè)源排放的的總氮和總磷分別占水污染中總氮、總磷排放量的57%和67%。而我國(guó)生產(chǎn)的各類作物秸稈高達(dá)7億t左右，牲畜糞便40億t左右，每年農(nóng)業(yè)消耗占世界總消耗的30%。如何充分利用這些資源，減少農(nóng)業(yè)污染，最根本的解決途徑就是要發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的合理再生利用，同時(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度要適應(yīng)環(huán)境承載力和環(huán)境容量，使得自然資源的再生利用能夠消化來自各種污染的沖擊并將其消化。但循環(huán)農(nóng)業(yè)并不是完全排斥無機(jī)化學(xué)品在農(nóng)藥上的應(yīng)用，而是在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)之上利用科學(xué)技術(shù)將農(nóng)業(yè)發(fā)展到更高層次。

2 循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)支撐體系

循環(huán)農(nóng)業(yè)在發(fā)展過程中遵循“3R原則”。“減量化、再利用、再循環(huán)”。所謂“減量化”就是在循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中，減少資源的損耗和浪費(fèi)，做到節(jié)約資源并減少污染排放。而“再利用”是指提高資源利用率，做到農(nóng)業(yè)資源可以循環(huán)利用，減少一次性浪費(fèi)。而“再循環(huán)”是指資源使用完以后能夠重新變成再生資源，用于其他生產(chǎn)用途。循環(huán)農(nóng)業(yè)的技術(shù)支撐體系是依靠生物工程技術(shù)、再生能源的開發(fā)利用技術(shù)、新材料技術(shù)、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)等而發(fā)展起來的（圖1）。

3 我國(guó)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的SWOT分析

3.1 優(yōu)勢(shì)分析

（1）農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的快速發(fā)展：近年來農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的進(jìn)步為循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了巨大動(dòng)力。20世紀(jì)

90年代初期我國(guó)沿海地區(qū)的農(nóng)業(yè)科研單位的集聚式發(fā)展，以及科技示范園的成立為農(nóng)業(yè)新技術(shù)的產(chǎn)生注入了巨大動(dòng)力，1997年在北京、上海、沈陽、杭州和廣州實(shí)施的農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)工程項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的工廠化發(fā)展。高新技術(shù)的企業(yè)化運(yùn)作和無公害技術(shù)、信息技術(shù)的農(nóng)業(yè)運(yùn)用為循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支持。

（2）循環(huán)農(nóng)業(yè)地區(qū)典型模式成熟：我國(guó)東部沿海省份是發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)較早的地區(qū)，循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)形成，主要有珠江三角洲地區(qū)的“??基塘”養(yǎng)殖模式、區(qū)域循環(huán)模式和農(nóng)業(yè)廢棄物利用模式。以養(yǎng)殖為主體通過藻氣開發(fā)將生產(chǎn)、生活有機(jī)地連接起來，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧結(jié)合，林牧結(jié)合等生態(tài)格局。同時(shí)循環(huán)農(nóng)業(yè)公司和生態(tài)示范園的建立也為其他地區(qū)大范圍發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供了可借鑒的模式。

（3）部分地區(qū)農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用取得成效：以浙江為例：2008年全省秸稈可收集資源為977萬t，全省畜禽糞便污水產(chǎn)量為6878萬t，通過沼氣工程建設(shè)利用畜禽糞便和污水量達(dá)3235萬t，通過用戶藻汽利用畜禽糞便和污水量達(dá)120萬t，有機(jī)肥加工利用畜禽糞便和污水30萬t，農(nóng)民自發(fā)制堆肥和水產(chǎn)養(yǎng)殖的魚塘基約220萬t，合計(jì)3605萬t左右，占畜禽糞便污水量的52.4%[3]。

3.2 劣勢(shì)分析

（1）幅員遼闊，地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)不同：地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)的差異是阻礙循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素。我國(guó)西部多高原沙漠地區(qū)，氣候惡劣、農(nóng)業(yè)資源不足、技術(shù)資源的落后阻礙了循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的的形成，而沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、物產(chǎn)豐饒、農(nóng)業(yè)新型技術(shù)發(fā)展迅速，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚。這種資源和技術(shù)差異進(jìn)一步拉大我國(guó)地區(qū)間循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的差距。

（2）觀念落后阻礙循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣：由于農(nóng)戶自身的文化水平低，傳統(tǒng)觀念根深蒂固，阻礙了循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)的普及與應(yīng)用。而農(nóng)民在種植的過程中環(huán)保意識(shí)薄弱，化肥農(nóng)藥的施用量過度對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的污染，即使有了技術(shù)也不會(huì)使用導(dǎo)致農(nóng)技無法轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力。農(nóng)民自身傳統(tǒng)觀念固化，不愿意接受新技術(shù)，是阻礙技術(shù)由理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)際應(yīng)用的重要因素。

（3）農(nóng)業(yè)科研人才的缺乏：我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才由建國(guó)初期的470余人到2002年末的48952人，有了迅速的壯大，但現(xiàn)階段技術(shù)研發(fā)隊(duì)伍中循環(huán)農(nóng)業(yè)專門技術(shù)人才缺乏，且大部分是由農(nóng)科院所培養(yǎng)的人才，質(zhì)量處于比較低的水平。所以說循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)狀態(tài)不理想：農(nóng)業(yè)專門技術(shù)人才缺乏，農(nóng)業(yè)專業(yè)數(shù)量急劇下滑，質(zhì)量停滯不前[4]。并且當(dāng)前的高級(jí)技術(shù)人才外流到其他行業(yè)也是導(dǎo)致農(nóng)技人才流失的重要因素。

3.3 機(jī)遇分析

2016年2月份，國(guó)家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家林業(yè)局聯(lián)合了《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見》。其中提出，到2020年，建立起適應(yīng)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的政策支撐體系，基本構(gòu)建起循環(huán)型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。《全國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2015―2030年）》將全國(guó)劃分為優(yōu)化發(fā)展區(qū)、適度發(fā)展區(qū)和保護(hù)發(fā)展區(qū)，按照因地制宜、梯次推進(jìn)、分類施策的原則，確定了不同區(qū)域農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展重點(diǎn)。隨著循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，科技支撐能力不斷增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)廢棄物處理能力的提高，農(nóng)民居住環(huán)境的改善，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力將會(huì)大幅度提升。

3.4 挑戰(zhàn)分析

（1）為了發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中應(yīng)當(dāng)遵循“減量化、再利用、再循環(huán)”的原則，但現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)化肥使用量和其他資源的投入量呈現(xiàn)逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)，2009～2015年之間我國(guó)化肥年施用量從5404.4萬t增長(zhǎng)到6022.6萬t（表1）。大量化肥和農(nóng)業(yè)資源的投入帶來的是產(chǎn)量的增加，但也對(duì)自然環(huán)境提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，目前循環(huán)農(nóng)業(yè)在發(fā)展過程如何減少化肥農(nóng)藥使用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是目前面臨的重要問題。

（2）循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要巨大的資金和農(nóng)技投入，資金鏈的短缺也是循環(huán)農(nóng)業(yè)面臨的一大挑戰(zhàn)。10年來我國(guó)政府對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)的投入有了顯著增長(zhǎng)，但是投資強(qiáng)度一直徘徊在0.42%左右，僅相當(dāng)于20世紀(jì)80年代低收入國(guó)家水平[5]。??前這些資金的投入并不能滿足我國(guó)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，在我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新時(shí)期，投入主體單一也是循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的主要問題。當(dāng)前政府部門的資金投入是循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的主要支撐，雖然私人部門的投資有所增長(zhǎng)，但是投資規(guī)模小，投資力量薄弱，遠(yuǎn)不能滿足循環(huán)農(nóng)業(yè)的需要。

4 SWOT分析及對(duì)策

通過對(duì)我國(guó)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的SWOT分析得出的結(jié)果（表2），相應(yīng)對(duì)策建議如下。

4.1 借鑒成熟模式，因地制宜發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)

我國(guó)東西部地區(qū)資源差距明顯，東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好。而西部地區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，循環(huán)農(nóng)業(yè)的起步較晚。為了推進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展要遵循循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，因地制宜地適度推進(jìn)，同時(shí)要借鑒已經(jīng)成熟的浙江模式、珠三角洲模式，結(jié)合當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)，充分利用地區(qū)優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)資源，推進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)地區(qū)循環(huán)農(nóng)業(yè)的高效、持續(xù)和可循環(huán)發(fā)展。

4.2 加大對(duì)循環(huán)農(nóng)業(yè)的資金投入

為了增加對(duì)循環(huán)農(nóng)業(yè)資金投入，需要從各方面尋求路徑吸收資金。由于農(nóng)戶作為小生產(chǎn)者，自身資金實(shí)力較為薄弱，所以可引導(dǎo)農(nóng)民將自身對(duì)于循環(huán)農(nóng)業(yè)的投入由現(xiàn)金轉(zhuǎn)化為勞動(dòng)投入[6]。而對(duì)于政府來說最重要的就是加大各級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)財(cái)政的投入。同時(shí)還要引導(dǎo)金融服務(wù)體系對(duì)循環(huán)農(nóng)業(yè)進(jìn)行投資，支持循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

4.3 鄉(xiāng)村政府領(lǐng)頭，循序推進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)

在循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中，當(dāng)?shù)卣虼逦瘯?huì)應(yīng)該起到主要作用。在推廣工作難以展開的地區(qū)，政府需制定相應(yīng)的發(fā)展計(jì)劃，將農(nóng)村土地集中到一起統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一開發(fā)，同時(shí)積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)知識(shí)教育培訓(xùn)，提高農(nóng)民環(huán)保意識(shí)。而對(duì)于進(jìn)行過土地私有化的地區(qū)，推進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)該吸引感興趣的農(nóng)戶加入其中，并且政府要出臺(tái)相應(yīng)的優(yōu)惠鼓勵(lì)措施，讓部分農(nóng)戶率先使用新的循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)，在收益明顯化以后，才能逐漸大面積的推廣應(yīng)用，讓科技成果真正的惠及廣大民眾。

4.4 明確技術(shù)產(chǎn)權(quán)以提高循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新水平

為了提高當(dāng)前循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新水平，關(guān)鍵是要通過明確發(fā)明產(chǎn)權(quán)問題，提高技術(shù)研發(fā)者的創(chuàng)造積極性。對(duì)于創(chuàng)新性農(nóng)技發(fā)明應(yīng)當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)要加大對(duì)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的投入，精準(zhǔn)的播種、施肥、灌溉、收獲以達(dá)到產(chǎn)量最大化，能源投入和環(huán)境污染最小化。在循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的同時(shí)要注重生態(tài)鏈的循環(huán)，通過使用高新技術(shù)促進(jìn)資源、生產(chǎn)、環(huán)境的統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展，大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，真正的形成循環(huán)農(nóng)業(yè)生態(tài)體系。

4.5 培養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才

人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)是教育，所以政府需要出臺(tái)相關(guān)政策，加強(qiáng)對(duì)于農(nóng)業(yè)院校的建設(shè)。同時(shí)要打造一批農(nóng)技推廣人才、研發(fā)人才、高端技術(shù)人才一體的農(nóng)業(yè)科學(xué)隊(duì)伍，提高農(nóng)技人才水平。在培養(yǎng)高新農(nóng)技人才要注重人才隊(duì)伍的構(gòu)建，注重其整體性和科學(xué)性，同時(shí)在不同區(qū)域還要挖掘懂技術(shù)、會(huì)實(shí)踐，并懂得與當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況相結(jié)合的技術(shù)人才。在選拔人才的時(shí)候要以政府為主導(dǎo)，建立公平公開的選拔體制，同時(shí)還需要建立激勵(lì)保障機(jī)制，以最大程度地鼓勵(lì)技術(shù)人才進(jìn)行研發(fā)工作。

第2篇：精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)發(fā)展報(bào)告范文

【關(guān)鍵字】土地；流轉(zhuǎn)

十七屆三中全會(huì)的召開及其《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》使農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)成為了社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問題之一。2010年3月，國(guó)務(wù)院《政府工作報(bào)告》再次強(qiáng)調(diào)，“要加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的管理和服務(wù)，在依法自愿有償流轉(zhuǎn)基礎(chǔ)上發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)”。土地流轉(zhuǎn)不僅作為一項(xiàng)提高土地資源利用效率的有力措施，其實(shí)現(xiàn)還將對(duì)農(nóng)民增收、糧食安全以及農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重要意義。

一、國(guó)外發(fā)展現(xiàn)狀

在土地流轉(zhuǎn)政策方面，各國(guó)均表現(xiàn)出了不同的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)。美國(guó)土地流轉(zhuǎn)以租佃制為主，由政府與家庭農(nóng)場(chǎng)主通過簽訂經(jīng)濟(jì)契約來實(shí)現(xiàn)。在流轉(zhuǎn)過程中，大多只涉及到土地使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)的有償轉(zhuǎn)讓，農(nóng)場(chǎng)主獲得的是穩(wěn)定而有保障的土地私有權(quán)，土地所有者對(duì)土地有著收益、分配和處分的權(quán)利。目前美國(guó)4.7 萬個(gè)農(nóng)村合作組織形成了全國(guó)性網(wǎng)絡(luò)，成為土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的重要力量。日本政府為促進(jìn)農(nóng)戶之間土地的流轉(zhuǎn)，使用國(guó)庫(kù)補(bǔ)助金成立農(nóng)協(xié)進(jìn)行農(nóng)地的接受與租出，目前日本99％的農(nóng)戶參加了農(nóng)協(xié)，它成為土地流轉(zhuǎn)過程中最重要的媒介，加快了流轉(zhuǎn)的速度、效率，提高了流轉(zhuǎn)的成功率。德國(guó)政府利用信貸、補(bǔ)貼等經(jīng)濟(jì)手段來促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)：凡出售土地的農(nóng)民可獲得獎(jiǎng)金或貸款，以幫助轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)；凡土地出租超過12 年的，每公頃租地可獲500 馬克獎(jiǎng)金；通過農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織來減少土地生產(chǎn)交易活動(dòng)的中間損失，并提供完善的社會(huì)化服務(wù)，如技術(shù)培訓(xùn)、信息咨詢等，對(duì)促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)起著積極的作用。法國(guó)政府十分重視土地流轉(zhuǎn)，出臺(tái)了一系列措施推動(dòng)土地集中，促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，主要包括：通過發(fā)放“離農(nóng)終身補(bǔ)貼”等減少農(nóng)村富余勞動(dòng)力；組建“土地整治與農(nóng)村安置公司”收購(gòu)和轉(zhuǎn)賣農(nóng)地，加速了土地的流轉(zhuǎn)和集中；以法律形式規(guī)范流轉(zhuǎn)雙方的權(quán)利和義務(wù)，減少談判成本和履約成本，降低了流轉(zhuǎn)的交易費(fèi)用。目前法國(guó)60％以上的農(nóng)地是以租賃方式經(jīng)營(yíng)的。英國(guó)政府為促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，發(fā)揮規(guī)模效益、誘導(dǎo)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，對(duì)合并小農(nóng)場(chǎng)提供所需費(fèi)用的50％；對(duì)愿意放棄經(jīng)營(yíng)的小農(nóng)場(chǎng)主發(fā)放2000英鎊以下的補(bǔ)助金，或者每年發(fā)給275英鎊以內(nèi)的終身年金；對(duì)大農(nóng)場(chǎng)實(shí)行補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額視農(nóng)場(chǎng)規(guī)模而定。俄羅斯政府于2002年出臺(tái)了《農(nóng)用土地流通法》，規(guī)定農(nóng)地可自由流通，明確了農(nóng)民所獲土地份額及所有權(quán)等。允許農(nóng)地流通、規(guī)范土地買賣，有效地打擊黑市交易和腐敗行為，建立較完整的土地市場(chǎng)秩序，使廣大土地經(jīng)營(yíng)者和農(nóng)戶真正掌握與擁有土地權(quán)利，獲得了土地流轉(zhuǎn)權(quán)和買賣權(quán)。土地進(jìn)入流通，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者能以土地作抵押獲得信貸，最終確保對(duì)土地的長(zhǎng)期投資得到回報(bào)；允許產(chǎn)權(quán)交易，使土地向大生產(chǎn)者集中盤活土地資源，實(shí)現(xiàn)土地資源的優(yōu)化配置。

二、國(guó)內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀

國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界從社會(huì)學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度對(duì)于土地流轉(zhuǎn)問題進(jìn)行了探討，主要關(guān)注點(diǎn)在土地流轉(zhuǎn)法律制度、現(xiàn)狀、以及影響因素的研究等方面。另外，黨的十七屆三中全會(huì)提出允許農(nóng)民以多種形式(轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓、互換、股份合作等)流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。這一議題的提出，將部分國(guó)內(nèi)學(xué)者的目光轉(zhuǎn)移到了研究土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)業(yè)發(fā)展的相互作用上來。

我國(guó)土地在流轉(zhuǎn)過程中表現(xiàn)出以下特征：一是我國(guó)土地流轉(zhuǎn)發(fā)生率逐年增長(zhǎng)，但比例依然較低。韓俊指出，我國(guó)流轉(zhuǎn)的土地面積還占不到10％，土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的發(fā)生率一直很低，但最近幾年，土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)在一些地方規(guī)模有所擴(kuò)大，速度有所加快。到2008 年全國(guó)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積已達(dá)到1000萬公頃，超過全國(guó)承包耕地面積的12％。究其原因，張紅潔認(rèn)為目前的農(nóng)村土地還發(fā)揮著社會(huì)保障作用，即使是從事非農(nóng)業(yè)的農(nóng)民依然將農(nóng)地作為退路；另外，農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨著巨大的自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，使有能力進(jìn)行大規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人不敢嘗試，這兩點(diǎn)嚴(yán)重制約了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的供給。二是土地轉(zhuǎn)出者收益的增加不明顯。我國(guó)面臨著人地關(guān)系緊張與大量耕地撂荒同時(shí)并存，土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)收益倒掛，無償轉(zhuǎn)包和倒補(bǔ)貼轉(zhuǎn)包現(xiàn)象屢見不鮮。鄒偉認(rèn)為土地流轉(zhuǎn)交易能否實(shí)現(xiàn)，最終是看流轉(zhuǎn)的利潤(rùn)大小，不但要考慮交易成本，還要考慮交易的機(jī)會(huì)成本和交易收益。韓連貴在2005年的調(diào)查顯示，轉(zhuǎn)出戶需要倒貼錢的占整個(gè)轉(zhuǎn)出戶數(shù)的70％。流轉(zhuǎn)土地的雙方都沒有明顯的經(jīng)濟(jì)利得，因而缺乏流轉(zhuǎn)土地的積極性。不過，史清華等研究指出，盡管農(nóng)地經(jīng)營(yíng)存在著效率惡化問題，但總體而言其轉(zhuǎn)包行為對(duì)緩解農(nóng)地經(jīng)營(yíng)效率惡化是有好處的。三是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范。葉劍平等的調(diào)研結(jié)果顯示，土地轉(zhuǎn)讓的規(guī)模偏小，轉(zhuǎn)入范圍主要限于村內(nèi)或親屬間，沒有明確的土地流轉(zhuǎn)期限，土地的流轉(zhuǎn)過程不正式，絕大多數(shù)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)沒有簽訂書面合同，只是口頭約定。傅晨的研究表示，有一半農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)民自發(fā)私下進(jìn)行的，隨意性和不穩(wěn)定性強(qiáng)，在流轉(zhuǎn)手續(xù)和程序方面也存在不少問題，留下許多隱患，主要表現(xiàn)為合同管理不規(guī)范。

在土地流轉(zhuǎn)的影響因素方面，楊昊認(rèn)為土地流轉(zhuǎn)的驅(qū)動(dòng)因素包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的進(jìn)步、農(nóng)業(yè)的比較效益較低、土地經(jīng)營(yíng)大戶和企業(yè)單位等社會(huì)資金與技術(shù)的流入、政府及其法律法規(guī)的支持；而農(nóng)民的保守思想、有形支持平臺(tái)的缺乏、相關(guān)法律制度的不健全會(huì)對(duì)土地流轉(zhuǎn)帶來阻礙作用。紀(jì)燦離等認(rèn)為制約農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的因素主要有農(nóng)民思想觀念落后、農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)不高、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)土地流轉(zhuǎn)的需求缺乏、農(nóng)村社會(huì)保障制度缺失、土地流轉(zhuǎn)中介組織和管理機(jī)構(gòu)的缺乏，另外，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)操作的不規(guī)范、流轉(zhuǎn)合同簽訂與管理存在的問題以及個(gè)別地區(qū)強(qiáng)制流轉(zhuǎn)現(xiàn)象的存在也在一定程度上對(duì)土地流轉(zhuǎn)的發(fā)生起到了抑制作用。舒田等運(yùn)用社會(huì)學(xué)理論和研究方法，對(duì)農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)心理的一般特點(diǎn)進(jìn)行了調(diào)查研究，得出農(nóng)民家庭收入、對(duì)土地功能的不同理解以及非農(nóng)收入等方面對(duì)農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)心理帶來不同程度的影響。張丁等從土地供給和土地需求兩個(gè)方面對(duì)農(nóng)戶土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的影響因素進(jìn)行了實(shí)證分析，其模型分析顯示，現(xiàn)階段農(nóng)戶土地過于零散、戶主受教育程度低下、剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移困難等問題嚴(yán)重制約著土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)在農(nóng)戶之間的流轉(zhuǎn)。邵書慧認(rèn)為土地流轉(zhuǎn)的動(dòng)力機(jī)制是土地流轉(zhuǎn)過程中內(nèi)部動(dòng)力與外部動(dòng)力共同作用的結(jié)果。內(nèi)部動(dòng)力包括每畝農(nóng)業(yè)純收入，非農(nóng)就業(yè)率，政府干預(yù)，人均承包土地面積，農(nóng)民受教育水平，外部動(dòng)力包括農(nóng)業(yè)新技術(shù)應(yīng)用需要農(nóng)地流轉(zhuǎn)，WTO促進(jìn)農(nóng)地的流轉(zhuǎn)，農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化需要農(nóng)地流轉(zhuǎn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整促使農(nóng)地流轉(zhuǎn)。肖文韜指出大部分地區(qū)土地經(jīng)營(yíng)和使用權(quán)轉(zhuǎn)移是排他性的，企業(yè)和外地農(nóng)戶極少承租和轉(zhuǎn)包，土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)具有封閉性，影響了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。還有研究將土地難流轉(zhuǎn)、市場(chǎng)難培育歸因于不穩(wěn)定的模糊的農(nóng)地產(chǎn)權(quán)、信息不對(duì)稱和交易費(fèi)用。王銀梅認(rèn)為中國(guó)的絕大多數(shù)農(nóng)民從實(shí)質(zhì)上而言都屬于小農(nóng)，但是屬于高度社會(huì)化的小農(nóng)，承受著巨大的貨幣壓力，他們的社會(huì)保障來自于土地，這在某種程度上影響了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。

三、土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義

土地作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本要素，土地流轉(zhuǎn)及規(guī)模經(jīng)營(yíng)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有著至關(guān)重要的影響。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備，健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力、可持續(xù)發(fā)展能力。要明確目標(biāo)、制定規(guī)劃、加大投入，集中力量辦好關(guān)系全局、影響長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事。

土地流轉(zhuǎn)是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的必然要求，也是響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，建立以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向、科技創(chuàng)新為手段、質(zhì)量效益為目標(biāo)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。同時(shí)要搞好產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，科學(xué)確定區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，形成優(yōu)勢(shì)突出和特色鮮明的產(chǎn)業(yè)帶，引導(dǎo)加工、流通、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施建設(shè)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)聚集，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，扶持壯大龍頭企業(yè)，培育知名品牌。強(qiáng)化主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大縣財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策，完善農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展稅收支持政策。

土地流轉(zhuǎn)是優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的必然要求。同時(shí)要加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，順應(yīng)世界科技發(fā)展潮流，著眼于建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新，加強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動(dòng)過程機(jī)械化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息化。加大農(nóng)業(yè)科技投入，建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基金，支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性、前沿性科學(xué)研究，力爭(zhēng)在關(guān)鍵領(lǐng)域和核心技術(shù)上實(shí)現(xiàn)重大突破。適應(yīng)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、精準(zhǔn)化、設(shè)施化等要求，加快開發(fā)多功能、智能化、經(jīng)濟(jì)型農(nóng)業(yè)裝備設(shè)施，重點(diǎn)在田間作業(yè)、設(shè)施栽培、健康養(yǎng)殖、精深加工、儲(chǔ)運(yùn)保鮮等環(huán)節(jié)取得新進(jìn)展。推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)技術(shù)發(fā)展，重點(diǎn)開發(fā)信息采集、精準(zhǔn)作業(yè)和管理信息、農(nóng)村遠(yuǎn)程數(shù)字化和可視化、氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和災(zāi)害預(yù)警等技術(shù)。

實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和集約經(jīng)營(yíng)是以土地流轉(zhuǎn)為前提，從而有利于農(nóng)戶在土地流轉(zhuǎn)過程中調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，逐步形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、專業(yè)化和現(xiàn)代化，促進(jìn)土地、資金、技術(shù)和勞動(dòng)力等因素合理流動(dòng)和優(yōu)化組合。

陳章體、周東鳴提出土地流轉(zhuǎn)是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性工作，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效的必然趨勢(shì)，他們認(rèn)為"在一定程度上說，沒有土地流轉(zhuǎn)，就沒有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)"。常岱江指出土地從一些缺勞戶、缺技戶流轉(zhuǎn)給富勞戶、有技戶，這些農(nóng)戶利用土地進(jìn)行大棚農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，有利于土地產(chǎn)出率得到提高。土地流轉(zhuǎn)還可以帶來規(guī)模化生產(chǎn)，克服了土地細(xì)碎化的障礙。土地流轉(zhuǎn)使得轉(zhuǎn)包土地的農(nóng)戶從種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)及二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，有利于農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力得到合理配置。

陜西省農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模狹小、農(nóng)地細(xì)碎化的問題較為嚴(yán)重。董國(guó)強(qiáng)、馬小勇研究認(rèn)為：盡管農(nóng)戶有較為強(qiáng)烈的實(shí)現(xiàn)農(nóng)地連片經(jīng)營(yíng)的愿望，但是在農(nóng)地細(xì)碎化問題較為嚴(yán)重的陜西省，使得轉(zhuǎn)入的各塊農(nóng)地以及農(nóng)戶自有農(nóng)地難以實(shí)現(xiàn)"連片"。即使農(nóng)民轉(zhuǎn)入農(nóng)地，其結(jié)果是規(guī)模在擴(kuò)大，卻不能形成真正意義上的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，一方面制約著農(nóng)民轉(zhuǎn)入農(nóng)地的積極性，另一方面不能促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展]。周亞莉、袁曉玲在界定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)概念的基礎(chǔ)上，從糧食安全水平、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平、現(xiàn)代化生產(chǎn)水平、可持續(xù)發(fā)展水平和績(jī)效水平五個(gè)領(lǐng)域建立了農(nóng)業(yè)發(fā)展水平評(píng)價(jià)體系，并應(yīng)用改進(jìn)型熵權(quán)法評(píng)價(jià)了陜西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。不同的土地流轉(zhuǎn)方式、流轉(zhuǎn)模式對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)生不同的影響。首先是土地非農(nóng)化對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響，分別從資本要素、土地要素和勞動(dòng)力要素三方面產(chǎn)生的影響分析，得出資本要素可以促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，而土地要素和勞動(dòng)力要素則要抑制現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展的結(jié)論；然后是農(nóng)村社區(qū)間土地流轉(zhuǎn)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響，一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化公司與種養(yǎng)大戶主導(dǎo)的土地流轉(zhuǎn)，這種方式對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展影響最大，應(yīng)采取措施大力鼓勵(lì)和扶持。二是親戚朋友間的土地流轉(zhuǎn)，在一定程度上有促進(jìn)作用，但是容易產(chǎn)生糾紛。

參考文獻(xiàn)

第3篇：精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)發(fā)展報(bào)告范文

［關(guān)鍵詞］“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”

當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)主義改革如火如荼地開展著。在我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)中，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的進(jìn)步促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，我國(guó)農(nóng)業(yè)要想實(shí)現(xiàn)又快又好地發(fā)展，就要結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)一步鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

1“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的概述

作為一種嶄新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展模式的特征是很富有時(shí)代性的，主要表現(xiàn)為互聯(lián)網(wǎng)能夠使生產(chǎn)生活中的基本要素得到整合。將網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)應(yīng)用于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)。眾所周知，“互聯(lián)網(wǎng)+”這種發(fā)展模式是總理在政府工作報(bào)告中提出的。他指出，只有通過積極有效的政策對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行政策引導(dǎo)以及給予一定的支持，將互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)跟農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合在一起。只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，從而給其他產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展提供很好的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)朝智能化的方向發(fā)展，使我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展。“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”能夠使我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)重大改革，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，使農(nóng)業(yè)資源高效率地整合，最終使其生產(chǎn)模式實(shí)現(xiàn)跳躍式發(fā)展。在“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展模式中，通常包括三種類型。第一種是生產(chǎn)智能化類型，在這種類型中，通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，使農(nóng)業(yè)技術(shù)得到提高。第二種是農(nóng)業(yè)電子商務(wù)類型，使用該種網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷模式，通過農(nóng)產(chǎn)品O2O，實(shí)現(xiàn)更有效率的交易，拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。第三種是信息化發(fā)展類型，打造一個(gè)信息交流平臺(tái)，通過該平臺(tái)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員和經(jīng)營(yíng)人員互動(dòng)頻率更高，從而使農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力得到提升。

2“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義

2.1有效地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

經(jīng)過大量實(shí)踐表明，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”這一發(fā)展模式非常有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。由于互聯(lián)網(wǎng)具有開放性和創(chuàng)新性特征，如能將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展跟互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展高效結(jié)合在一起，那么就能夠更好地實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展，使農(nóng)產(chǎn)品的附加值得到提升，并且使農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈得到延長(zhǎng)。通過“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)資源配置，農(nóng)民獲取市場(chǎng)信息的效率大大提高了。農(nóng)民能夠在第一時(shí)間獲得市場(chǎng)信息，從而能夠?qū)r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)規(guī)模以及后續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。

2.2實(shí)現(xiàn)了由資源型農(nóng)業(yè)向技術(shù)型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變

在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，農(nóng)業(yè)發(fā)展跟信息網(wǎng)絡(luò)結(jié)合在一起，將會(huì)大大促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，使農(nóng)業(yè)從資源型向技術(shù)型轉(zhuǎn)變。在飛速發(fā)展的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，衡量農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要指標(biāo)包括了創(chuàng)新能力和核心技術(shù)等。最近幾年，農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)主要體現(xiàn)在技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新等方面，這些方面都能在一定程度上體現(xiàn)時(shí)代的發(fā)展和進(jìn)步。在我國(guó)，目前的農(nóng)業(yè)發(fā)展以資源型為主要發(fā)展方式，我國(guó)的信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用程度較低。因此，大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展模式，能夠使農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型和升級(jí)，從而加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。

2.3節(jié)省農(nóng)業(yè)發(fā)展資金，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益

通過“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，農(nóng)業(yè)發(fā)展成本得到節(jié)省，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益得到提升。這主要表現(xiàn)在以下方面:第一，互聯(lián)網(wǎng)的一個(gè)顯著特征是高效率，如果能夠?qū)⒒ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)跟農(nóng)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，那么就能夠同時(shí)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員和經(jīng)營(yíng)人員快速提供信息。眾所周知，現(xiàn)在面對(duì)的市場(chǎng)環(huán)境是隨時(shí)都會(huì)變化的，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈。面對(duì)這種競(jìng)爭(zhēng)，只有把握好市場(chǎng)環(huán)境中的信息，才能游刃有余地去面對(duì)市場(chǎng)的瞬息萬變;第二，節(jié)省農(nóng)業(yè)流通成本。通過搭建網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)，交易程序由煩瑣變?yōu)楹?jiǎn)單，農(nóng)產(chǎn)品的流通也隨之加快。另外，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展也促進(jìn)了農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展，這是因?yàn)橥ㄟ^互聯(lián)網(wǎng)，農(nóng)業(yè)技術(shù)獲取和學(xué)習(xí)更加便利，最終新型農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)周期縮短，能提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效率。

2.4農(nóng)民的現(xiàn)代化素質(zhì)得到提升

在提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之時(shí)，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”模式的科學(xué)化使農(nóng)民的綜合素質(zhì)得到提升。依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，農(nóng)民可以學(xué)會(huì)更多的經(jīng)營(yíng)和管理知識(shí)，乃至獲取信息知識(shí)的速度也會(huì)加快。而且，他們還能夠不斷地提升思想道德修養(yǎng)，提升對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)，把更多更好的科學(xué)與技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，提升他們的應(yīng)用和實(shí)踐能力，為社會(huì)輸送更多的綜合性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人才。

3“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展策略

誠(chéng)然，就目前而言，我國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用還處于摸索階段。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，已經(jīng)有多個(gè)省份在“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”方面取得了一些成績(jī)。這對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響越來越深遠(yuǎn)。因此，我們應(yīng)當(dāng)側(cè)重于如何改進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，借助互聯(lián)網(wǎng)豐富的資源數(shù)據(jù)，以及緊密結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在這個(gè)過程中，產(chǎn)業(yè)升級(jí)得到帶動(dòng)，農(nóng)民更加富裕。主要?jiǎng)?chuàng)新策略包括以下幾個(gè)方面。第一，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。眾所周知，在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)方式的過程中，高效是其中一個(gè)凸顯的特征。借助互聯(lián)網(wǎng)，農(nóng)業(yè)的多功能性得到開發(fā)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)分工更加細(xì)化，農(nóng)業(yè)門類增加。依托互聯(lián)網(wǎng)智能化和高科技的技術(shù)手段，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加高效。第二，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展精細(xì)農(nóng)業(yè)。在精細(xì)農(nóng)業(yè)中，空間信息技術(shù)得到利用。通過該項(xiàng)技術(shù)的應(yīng)用，使經(jīng)濟(jì)與環(huán)境層面的效益得到提升。目前，就我國(guó)而言，可以借助國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，比如GPS、RS等技術(shù)。運(yùn)用這些技術(shù)，可實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)播種、施肥，乃至貫穿于整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程。第三，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。最近幾年，基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)如火如荼地建設(shè)。其中，從經(jīng)營(yíng)的角度來看，京東商城和淘寶電商平臺(tái)力爭(zhēng)打造規(guī)模化的農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)。通過互聯(lián)網(wǎng)，它們建立直銷網(wǎng)絡(luò)模式，促進(jìn)了專業(yè)化網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)的發(fā)展。從管理的角度來看，首先，可借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品信息進(jìn)行整合，借助信息平臺(tái)，農(nóng)產(chǎn)品更加全面地展示在客戶面前;其次，通過云端網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，農(nóng)產(chǎn)品信息和質(zhì)量得到監(jiān)控，相關(guān)信息可以及時(shí)傳遞給生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，為決策人員提供參考。

4結(jié)論

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，農(nóng)業(yè)是一個(gè)重要的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)人民的生活水平有極大的影響。對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展而言，應(yīng)當(dāng)抓住“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展機(jī)遇，依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)，使我國(guó)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)盡早實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn):

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第4篇：精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)發(fā)展報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：天津市；物聯(lián)網(wǎng)；農(nóng)業(yè)；信息化

中圖分類號(hào)：TP391.41 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DIO編碼：10.3969/j.issn.1006-6500.2014.05.001

2013年，天津市作為農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)域試驗(yàn)工程試驗(yàn)區(qū)之一，在農(nóng)業(yè)部、天津市和中國(guó)科學(xué)院的共同推進(jìn)下，按照“全要素、全系統(tǒng)、全過程”的三全理念，開展了頂層設(shè)計(jì)、技術(shù)構(gòu)建、典型應(yīng)用、機(jī)制保障等一系列試點(diǎn)試驗(yàn)工作。通過一年的實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)是推進(jìn)天津現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)快速升級(jí)的新舉措。

1 農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)是推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新生動(dòng)力

1.1 正確把握農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的概念和特征

農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)是一次全新的農(nóng)業(yè)技術(shù)變革，它是新一代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)中的集成示范和高度應(yīng)用。農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)余欣榮認(rèn)為，農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)概念可以從狹義和廣義兩個(gè)角度去理解：狹義的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)是指應(yīng)用射頻識(shí)別、傳感、網(wǎng)絡(luò)通信等技術(shù)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程涉及的內(nèi)外部信號(hào)進(jìn)行感知，并與互聯(lián)網(wǎng)連接，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息的智能識(shí)別和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高效管理；廣義的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)是指在農(nóng)業(yè)大系統(tǒng)中，通過射頻識(shí)別、傳感器網(wǎng)絡(luò)、信息采集器等各類信息感知設(shè)備與技術(shù)系統(tǒng)，根據(jù)協(xié)議授權(quán)，任何人、任何物，在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)，實(shí)施信息互聯(lián)互通，以實(shí)現(xiàn)智能化生產(chǎn)、生活和管理的社會(huì)綜合體。

農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)通過信息感知、傳輸和處理，把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代技術(shù)和現(xiàn)代信息技術(shù)集成應(yīng)用。集約化、規(guī)模化、專業(yè)化、社會(huì)化是它的本來屬性，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的規(guī)模化、集約化是一致的，其重要特征體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是人機(jī)物一體化特征。農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)部過程中所需的自然、經(jīng)濟(jì)等要素以人機(jī)物的形態(tài)有機(jī)聯(lián)系起來；也把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理全過程中所涉及的人、機(jī)、物有機(jī)聯(lián)系起來，將傳統(tǒng)的人、機(jī)雙方交互，轉(zhuǎn)型為人機(jī)物三方交互。二是發(fā)展理念“三全”化特征，即“全要素、全系統(tǒng)、全過程”。

1.2 農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)是推動(dòng)信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合的重要切入點(diǎn)

以物聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)日新月異，將為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供不竭動(dòng)力。黨的“十”明確提出了“四化同步”的戰(zhàn)略部署，農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)是農(nóng)業(yè)信息化應(yīng)用優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域，而信息化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)，因此，發(fā)展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)是推進(jìn)其他“三化”的關(guān)鍵技術(shù)手段。通過農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的集成與創(chuàng)新，利用現(xiàn)代信息技術(shù)武裝信息獲取、傳輸與服務(wù)等農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，探索農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)以及發(fā)展現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用模式和推進(jìn)路徑，將有效地推動(dòng)信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的深度融合。

1.3 農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)是引領(lǐng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向智能化轉(zhuǎn)變的重要驅(qū)動(dòng)力

隨著物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的進(jìn)步和推廣應(yīng)用，通過感知技術(shù)可以獲取更多的信息，包括作物信息、農(nóng)田環(huán)境信息、農(nóng)機(jī)作業(yè)信息等，為精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供更加豐富的實(shí)時(shí)信息，通過全面互聯(lián)共享可以獲得更多的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，提高精細(xì)農(nóng)業(yè)科學(xué)決策水平和作業(yè)實(shí)施水平，它將在農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)生產(chǎn)大顯身手。

（1）有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理。農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)通過感知農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量、質(zhì)量、品種的供給與需求，自動(dòng)尋求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場(chǎng)流通的匹配度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的有效配置，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。如天津市農(nóng)業(yè)科學(xué)院正在開發(fā)基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的設(shè)施黃瓜生命感知與智能管理系統(tǒng)，通過應(yīng)用全面提升設(shè)施黃瓜產(chǎn)量、品質(zhì)與效益。（2）有利于提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具的專業(yè)化、智能化，有利于大型農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備發(fā)揮效能。通過具有感知和控制功能的智能設(shè)備支持，可以使農(nóng)業(yè)環(huán)境自動(dòng)控制、農(nóng)事操作自動(dòng)化、動(dòng)植物需求智能化等，在這方面農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。如天津市農(nóng)業(yè)科學(xué)院創(chuàng)新基地智能溫室全自動(dòng)監(jiān)測(cè)控制系統(tǒng)，寧河縣農(nóng)夫、寶坻區(qū)德潤(rùn)母豬群養(yǎng)殖場(chǎng)自動(dòng)飼喂站管理，濱海新區(qū)海發(fā)珍品和正躍海淡水養(yǎng)殖的自動(dòng)投餌系統(tǒng)以及通過魚群浮頭識(shí)別系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)智能化管理等方面得到了充分應(yīng)用。（3）有利于推進(jìn)大田作物各種農(nóng)事管理的精細(xì)化、農(nóng)事措施的合理化，如水肥一體化管理、病蟲害在線遠(yuǎn)程診斷等。農(nóng)業(yè)傳感器可以準(zhǔn)確感知農(nóng)作物生長(zhǎng)環(huán)境的墑情、養(yǎng)分，通過智能運(yùn)算與分析，提出決策建議，實(shí)現(xiàn)各種生產(chǎn)管理的精準(zhǔn)化。

2 天津市農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)試工程的思路和目標(biāo)任務(wù)

天津市農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)試工程基本思路是以大力推進(jìn)“四化同步”戰(zhàn)略為指導(dǎo)，以建設(shè)現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，以“按照一條思路、堅(jiān)持兩個(gè)結(jié)合、樹立三全理念”（即按照有限目標(biāo)、重點(diǎn)突破、形成產(chǎn)業(yè)的思路；堅(jiān)持信息技術(shù)、生物技術(shù)、工程技術(shù)有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持研究開發(fā)、集成示范、推廣應(yīng)用相結(jié)合；樹立“全要素、全系統(tǒng)、全過程”的三全理念）為宗旨，突破核心技術(shù)，研制關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)，拓展規(guī)模應(yīng)用，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系，力爭(zhēng)使天津市農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用處于全國(guó)領(lǐng)先水平，并為天津市全面發(fā)展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)積累經(jīng)驗(yàn)。

具體目標(biāo)任務(wù)是集成示范物聯(lián)網(wǎng)感知、傳輸、決策及應(yīng)用相關(guān)技術(shù)和設(shè)備，實(shí)施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)“一二三四五”工程，即構(gòu)建1個(gè)天津農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)；重點(diǎn)建設(shè)不同專業(yè)、不同層次的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)核心試驗(yàn)基地20個(gè)（推廣示范200個(gè)）；建立研究開發(fā)、集成示范、應(yīng)用推廣3種類型農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)展示窗口；探索產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)企業(yè)運(yùn)作、合作組織示范和區(qū)域整體推進(jìn)4種農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用模式；取得包括探索培育農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研發(fā)和經(jīng)營(yíng)主體、技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)同體系和農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用天津模式在內(nèi)的5個(gè)方面的成果。

3 天津市農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)試工程取得初步成效

天津市農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)試工程自2013年實(shí)施以來，遵循“科學(xué)規(guī)劃、重點(diǎn)突破、行業(yè)應(yīng)用、整體提升”原則，緊密圍繞現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，積極推進(jìn)各項(xiàng)工作，取得了初步成效。

3.1 加強(qiáng)了組織機(jī)構(gòu)建設(shè)與機(jī)制創(chuàng)新

在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下，天津市農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)試工程建設(shè)工作加強(qiáng)和創(chuàng)建推進(jìn)機(jī)制，探索了一套行之有效的組織機(jī)制，保障了區(qū)試工程的高效開展。

2013年，農(nóng)業(yè)部余欣榮副部長(zhǎng)先后6次來津就農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)試工程建設(shè)進(jìn)行考察或座談指導(dǎo)。春蘭書記、興國(guó)市長(zhǎng)在2014年天津市農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)要把物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合。東峰副書記和宏江副市長(zhǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)試工程給予指導(dǎo)支持，多次做出重要批示。2013年9月，天津市政府與農(nóng)業(yè)部、中國(guó)科學(xué)院就發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，共同推進(jìn)天津市農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)簽定了合作框架協(xié)議，成立了由農(nóng)業(yè)部、中科院有關(guān)司局和天津市有關(guān)委局組成的部市院共建領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，集成各方資源優(yōu)勢(shì)，建立了多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保障了區(qū)試工程的順利實(shí)施。目前，各方面都把農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要抓手，領(lǐng)導(dǎo)高度重視的氛圍已經(jīng)形成。

3.2 構(gòu)建了適合天津特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)總體框架

在“按照一條思路、堅(jiān)持兩個(gè)結(jié)合、樹立三全理念”思想指導(dǎo)下，編制了天津農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)試工程實(shí)施方案，得到了農(nóng)業(yè)部余欣榮副部長(zhǎng)和有關(guān)專家領(lǐng)導(dǎo)的直接指導(dǎo)和肯定。在建設(shè)內(nèi)容上開展“一個(gè)平臺(tái)、三個(gè)工程、兩個(gè)體系”建設(shè)，即建設(shè)一個(gè)天津農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)；開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工程、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯工程、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)示范工程3個(gè)工程建設(shè)；探索符合天津發(fā)展現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)需求的理論體系和標(biāo)準(zhǔn)體系兩個(gè)體系建設(shè)。

3.3 研發(fā)了國(guó)際先進(jìn)的天津農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)支撐平臺(tái)

黃興國(guó)市長(zhǎng)在2014年天津市十六屆人大二次會(huì)議上所做的《政府工作報(bào)告》中提出“高水平建設(shè)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)綜合應(yīng)用平臺(tái)”。天津市與中科院合作，建成了天津農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。平臺(tái)涵蓋了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、市場(chǎng)流通、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)資農(nóng)機(jī)服務(wù)等領(lǐng)域數(shù)據(jù)庫(kù)17個(gè)，集成各類農(nóng)業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)113個(gè)，實(shí)現(xiàn)了25個(gè)基地傳感數(shù)據(jù)的在線采集和9個(gè)基地共17路視頻接入。2013年9月24日，農(nóng)業(yè)部組織汪懋華院士等9位專家對(duì)平臺(tái)進(jìn)行了評(píng)估，一致認(rèn)為平臺(tái)開發(fā)技術(shù)居于國(guó)際先進(jìn)水平。

3.4 研究?jī)?chǔ)備了一批農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)

天津市在農(nóng)業(yè)網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)區(qū)試工程實(shí)施伊始，就明確了高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)的工作定位，注重應(yīng)用技術(shù)的原始創(chuàng)新與集成創(chuàng)新。大力開展了針對(duì)環(huán)境、生命信息感知技術(shù)與設(shè)備的引進(jìn)創(chuàng)新，重點(diǎn)中試和熟化動(dòng)植物環(huán)境和生命信息傳感器，重點(diǎn)開展了設(shè)施農(nóng)業(yè)病蟲害和水產(chǎn)主要病害特征信息提取技術(shù)和智能化控制技術(shù)研究。

3.5 開展了農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用典型示范

區(qū)試工程辦公室組織相關(guān)部門對(duì)已有的50多個(gè)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)試驗(yàn)點(diǎn)或基地進(jìn)行了充分調(diào)研，系統(tǒng)掌握了天津市農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的基本狀況，明確了主要實(shí)施內(nèi)容。建設(shè)了10個(gè)核心基地，核心試驗(yàn)面積704 hm2，進(jìn)行了1 262棟節(jié)能溫室、76.5萬m2養(yǎng)殖水面示范應(yīng)用，涉及設(shè)施蔬菜、種羊、種豬、海水魚、淡水魚、南美白對(duì)蝦等種類。實(shí)施了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)建設(shè)，建立了電子生產(chǎn)檔案、企業(yè)管理、質(zhì)量監(jiān)管和消費(fèi)者查詢組成的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合監(jiān)管平臺(tái)。積極開展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)示范工程建設(shè)，建設(shè)了農(nóng)業(yè)電子商務(wù)支撐平臺(tái)，開展了千余種名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)上銷售活動(dòng)，探索了冷鏈宅配模式、線上線下模式、會(huì)員定制模式以及農(nóng)超對(duì)接模式等農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)模式。

3.6 加強(qiáng)了標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)與理論研究

天津市將農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)作為地方標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)編制計(jì)劃，分步驟制定、完善一系列的天津市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施。“天津市現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與對(duì)策研究”列入2013年天津市科技發(fā)展戰(zhàn)略計(jì)劃項(xiàng)目，組織種植業(yè)、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)4個(gè)行業(yè)管理部門分別制定了行業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用規(guī)劃，正在抓緊制定天津市農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為加快培育和壯大農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)提供理論依據(jù)。

4 天津市農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)試工程的重點(diǎn)工作

天津市農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)試驗(yàn)區(qū)的工作取得了一定進(jìn)展，但是，我們?cè)谄脚_(tái)內(nèi)容、功能和運(yùn)行機(jī)制上還需不斷充實(shí)完善，在農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用上還需從人力和資金上加大投入。下一步工作任務(wù)更加艱巨，我們要全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)試工程建設(shè)，重點(diǎn)抓好以下6個(gè)方面的工作。

4.1 加強(qiáng)核心基地建設(shè)，探索應(yīng)用模式

對(duì)已建設(shè)的10個(gè)核心試驗(yàn)基地應(yīng)用加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，同時(shí)，按照天津市農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)試工程實(shí)施方案，篩選建設(shè)一批新的核心試驗(yàn)基地。加大推動(dòng)武清區(qū)、西青區(qū)整體推進(jìn)模式的建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)試驗(yàn)基地和應(yīng)用點(diǎn)，不斷探索天津市農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用模式。

4.2 強(qiáng)化平臺(tái)應(yīng)用功能，發(fā)揮引領(lǐng)作用

緊緊圍繞平臺(tái)應(yīng)用建設(shè)，在技術(shù)上重點(diǎn)完善平臺(tái)數(shù)據(jù)接口、在線視頻、數(shù)據(jù)傳輸和接入接口規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；在應(yīng)用上加快行業(yè)子平臺(tái)應(yīng)用系統(tǒng)研發(fā)進(jìn)程，開發(fā)“農(nóng)業(yè)農(nóng)村基層基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng)”、“天津動(dòng)物及產(chǎn)品外埠進(jìn)津道口監(jiān)管信息系統(tǒng)”、“奶牛良種繁育管理系統(tǒng)”和“農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)挖掘”，同時(shí)，為企業(yè)、基地應(yīng)用提供定制服務(wù)支持，鼓勵(lì)更多的企業(yè)入駐平臺(tái)，不斷豐富平臺(tái)內(nèi)容。在保障上盡快出臺(tái)平臺(tái)運(yùn)行管理辦法，規(guī)范平臺(tái)安全管理機(jī)制，保障平臺(tái)安全暢通，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4.3 建設(shè)質(zhì)量追溯系統(tǒng)，做好支撐服務(wù)

按照市委、市政府關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全重點(diǎn)工作要求，結(jié)合農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)試工程建設(shè)任務(wù)，以放心菜追溯系統(tǒng)、放心水產(chǎn)品追溯系統(tǒng)和畜產(chǎn)品外埠進(jìn)津道口監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)為切入點(diǎn)，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全電子化管理和信息化追溯系統(tǒng)，為確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全做好支撐服務(wù)。

4.4 積極開展電子商務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)銷銜接

開展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)示范工程建設(shè)，完善天津市農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)功能，組織農(nóng)民專業(yè)合作、休閑農(nóng)業(yè)和涉農(nóng)企業(yè)開展網(wǎng)上銷售。選擇3～5家農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)進(jìn)行示范，探索建立線上線下、會(huì)員定制、冷鏈宅配和農(nóng)超對(duì)接等農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)模式，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售。

4.5 加強(qiáng)理論人才建設(shè)，促進(jìn)持續(xù)發(fā)展

按照總體目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)理論研究，組織編制和修訂10個(gè)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)，逐步完善農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系。積極籌建農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用研發(fā)中心，匯集大專院校、科研院所的物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)研發(fā)技術(shù)人才。在已有工作基礎(chǔ)上，完成天津市農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)三年整體規(guī)劃任務(wù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

4.6 加大宣傳培訓(xùn)力度，提高應(yīng)用水平

充分利用網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、信息終端、電視、刊物和媒體等多種形式，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)試工程的宣傳和培訓(xùn)，對(duì)平臺(tái)應(yīng)用、標(biāo)準(zhǔn)編制和基地應(yīng)用人員開展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)。繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)試工程建設(shè)工作簡(jiǎn)報(bào)的編發(fā)，全面提高農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用水平。

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第5篇：精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)發(fā)展報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)扶貧；營(yíng)銷；農(nóng)產(chǎn)品

四川由于地理位置特殊，氣候區(qū)域表現(xiàn)差異顯著，自然資源充沛，四川農(nóng)業(yè)素有精耕細(xì)作的傳統(tǒng)。近年來互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，結(jié)合國(guó)家精準(zhǔn)扶貧政策的支持及項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷進(jìn)行研究，旨在實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)涵建設(shè)。

一、制約精準(zhǔn)扶貧的因子

落實(shí)到實(shí)處，開展精準(zhǔn)扶貧各類工作存在各式各樣的障礙，甚至造成偏差，我們需要正視此類問題，以實(shí)事求是，依據(jù)實(shí)際情況因地制宜、合理調(diào)整的態(tài)度開展實(shí)際工作。

（一）精準(zhǔn)識(shí)別難度大

隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和增長(zhǎng)，各地狠抓脫貧與精準(zhǔn)扶貧的工作，在各類實(shí)踐項(xiàng)目上給予大力支持。然而，精準(zhǔn)扶貧的首要是搞清楚“指向”問題，貧困的對(duì)象是誰？貧困的原因是什么？怎樣開展有針對(duì)性的幫扶？如何進(jìn)行幫扶管理……？已有的幫扶機(jī)制和制度是否需要建設(shè)和完善，如何把錢用在刀刃上？為了滿足精準(zhǔn)識(shí)別條件，哪些人被識(shí)別進(jìn)貧困戶呢？許許多多的識(shí)別或是認(rèn)定問題需要界定，標(biāo)準(zhǔn)、尺度是否能夠得到統(tǒng)一，還需要進(jìn)一步細(xì)化，形成一套認(rèn)定及幫扶機(jī)制，照章辦事，對(duì)個(gè)別特殊現(xiàn)象進(jìn)行論證后，也能夠有章可依。

（二）人才引入和技術(shù)注入是否到位

欠發(fā)達(dá)地區(qū)的通訊信號(hào)、互聯(lián)網(wǎng)信號(hào)是否已經(jīng)覆蓋，當(dāng)?shù)厝藗兪欠衲軌蚴炀毜厥褂靡苿?dòng)設(shè)備進(jìn)行操作，是否有專門的培訓(xùn)機(jī)制，都是需要不斷改進(jìn)和提升的方面。如雅安石棉縣安順鄉(xiāng)將首批采購(gòu)的145000株花椒苗集中發(fā)放到麂子坪村295戶少數(shù)民族群眾手中，擬幫助當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)展生態(tài)花椒3000畝，并現(xiàn)場(chǎng)開展苗木儲(chǔ)運(yùn)、定根栽植、肥水管理等技術(shù)培訓(xùn)200人次。后期，再次給貧困戶發(fā)放能繁殖母豬仔，跟進(jìn)管理，養(yǎng)殖專業(yè)人員進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)。首先要有產(chǎn)品，才談得上后期如何賣出去，如何使?fàn)I銷渠道多元化和系統(tǒng)化。若是精準(zhǔn)扶貧工作僅僅浮于表面，物資發(fā)了就發(fā)了，沒有后續(xù)的技術(shù)支持，試問如何達(dá)到幫扶的效果呢。

（三）精準(zhǔn)專項(xiàng)管理不易

檔卡資料的跟蹤與完善是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)管理的依據(jù)，正如施工需要完成施工日志、培育植物需要觀察日記一樣，檔卡資料的記錄和完善在很大程度上能夠顯示個(gè)體的幫扶情況。事實(shí)上，檔卡資料的完善或多或少存在偏差，比如一戶一個(gè)扶貧貼心袋，幫扶責(zé)任人確實(shí)送到貧困戶家里了，并且里面裝了幫扶責(zé)任人的名片，袋子是需要放到貧困戶家里，但是轉(zhuǎn)眼貧困戶給自己的孩子上學(xué)當(dāng)書包了，如此一來，遇到相關(guān)部門走訪，容易出現(xiàn)偏差。畢竟個(gè)體之間的差異性較大，檔卡資料并不能充分體現(xiàn)出記錄的實(shí)際過程，需要實(shí)事求是，多做論證和嘗試，酌情管理。

二、制約地方發(fā)展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的因子

“酒香不怕巷子深”放在信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代，營(yíng)銷的傳播力量必不可少，需要推動(dòng)才能深受市場(chǎng)歡迎。俗話說“靠山吃山，靠水吃水”，由于區(qū)域的地理位置不同造成了不同的植被環(huán)境，因此，農(nóng)業(yè)發(fā)展方向也各不相同，大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品的傳播渠道是發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷的前提，制約地方互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷發(fā)展的原因主要有以下三個(gè)方面：

（一）家庭結(jié)構(gòu)因子

由于我國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不同，華東和華南地區(qū)的GDP較西部地區(qū)偏高，四川省一直以來都是人口外出大省，外出勞務(wù)人口主要去向?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部沿海地區(qū)和大城市，年齡以青壯年為主。由此，導(dǎo)致很多欠發(fā)達(dá)地區(qū)家庭中，老的老，小的小，無法投身于農(nóng)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新，比如雅安市石棉縣西充小學(xué)，有三個(gè)年級(jí)，分別是學(xué)前班、一年級(jí)及二年級(jí)，共有33名彝族小學(xué)生，其中有不少留守兒童，教職工3名，其中包括1名校長(zhǎng)。如此家庭結(jié)構(gòu)，無人投身于當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品的種植及培育，更談不上利用互聯(lián)網(wǎng)拓寬農(nóng)產(chǎn)品的傳播和銷售渠道。

（二）經(jīng)濟(jì)和文化因子

由于四川省為多民族聚居地，是全國(guó)唯一的羌族聚居區(qū)、最大的彝族聚居區(qū)，也是全國(guó)第二大藏區(qū)。除了省內(nèi)甘孜州、阿壩州和涼山州三個(gè)少數(shù)民族自治州以外，民族區(qū)域（包括享受少數(shù)民族待遇）貧困縣有54個(gè)，“四大片區(qū)”貧困縣（市、區(qū)）有88個(gè)之多，如宜賓的珙縣、達(dá)州的宣漢縣、樂山的馬邊縣等等。以雅安市石棉縣為例，石棉縣是雅安市4個(gè)享受少數(shù)民族待遇的縣區(qū)之一，該縣長(zhǎng)期以來，受經(jīng)濟(jì)條件、地理環(huán)境、思想觀念等因素制約，該縣少數(shù)民族兒童入學(xué)率和教育質(zhì)量，一直是困擾教育發(fā)展的難題。由于深層次的地域文化底蘊(yùn)不同，最終導(dǎo)致省內(nèi)各地區(qū)人們的文化水平參差不齊。

（三）人口流動(dòng)因素

改革開放以來，四川省就是人口外出大省份，尤其是省內(nèi)青壯年勞動(dòng)力大量外出，主要去向多為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部沿海地區(qū)及一線大城市。當(dāng)然，四川省的勞動(dòng)力流入也是一大現(xiàn)象，但是外來人口必然不如本地人口對(duì)當(dāng)?shù)刭Y源熟知，對(duì)發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)的助力也是有影響的，人口流動(dòng)性在一定程度上也構(gòu)成了制約地方發(fā)展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的因子。

三、欠發(fā)達(dá)地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的渠道建設(shè)

將欠發(fā)達(dá)地區(qū)的特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行線上、線下兩個(gè)方面的建設(shè)是提高銷量的重要渠道，就線上渠道而言，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷渠道建設(shè)必不可少，將從建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品門戶網(wǎng)站、整合資源進(jìn)行規(guī)模建設(shè)、建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會(huì)、鼓勵(lì)本地區(qū)外出務(wù)工人員回流、完善各類支付方式等五個(gè)方面探討其網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的渠道建設(shè)。

（一）建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品門戶網(wǎng)站

眾所周知，都江堰以種植獼猴桃聞名，隨著物流、電商的飛速發(fā)展，紅心獼猴桃更是暢銷國(guó)內(nèi)外，在市場(chǎng)日益競(jìng)爭(zhēng)激烈的今天，消費(fèi)者們往往更多地依據(jù)互聯(lián)網(wǎng)信息作為其消費(fèi)參考因子，因時(shí)制宜，都江堰多家獼猴桃種植商戶成立公司，建設(shè)公司網(wǎng)站，便于消費(fèi)者們搜索和了解獼猴桃的系列信息。如都江堰市小平家庭農(nóng)場(chǎng)，在該門戶網(wǎng)站上不僅鏈接其淘寶店鋪，還從獼猴桃苗木、紅心獼猴桃、紅豆杉苗木及生態(tài)跑山雞構(gòu)成其主要特色農(nóng)產(chǎn)品，同時(shí)提供原生態(tài)農(nóng)場(chǎng)采摘的服務(wù)。都江堰市同昌獼猴桃種植有限責(zé)任公司，除了提供以上咨詢外，還通過其門戶網(wǎng)站為消費(fèi)者們展示企業(yè)文化、都江堰旅游等主題資信，豐富消費(fèi)者的差異化需求。特色農(nóng)產(chǎn)品的門戶網(wǎng)站建設(shè)勢(shì)在必行，便于越來越多的消費(fèi)者了解和認(rèn)知農(nóng)戶的主要營(yíng)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)銷售。

（二）整合資源進(jìn)行規(guī)模建設(shè)

每年都江堰市獼猴桃采摘節(jié)的盛大舉辦，聚集了各地消費(fèi)者前來圍觀，再加上“拜水都江堰，問道青城山”的巨大旅游吸引力，如此整合優(yōu)勢(shì)資源后，都江堰的獼猴桃的知名度和美譽(yù)度在整個(gè)市場(chǎng)得到極大的提升。都江堰市獼猴桃采摘節(jié)是集產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化交流、觀光旅游于一體的獼猴桃盛會(huì)。通過紅心獼猴桃的采摘體驗(yàn)、都江堰“全城獼戀”、向峨獼猴桃博覽體驗(yàn)周、產(chǎn)銷對(duì)接訂貨會(huì)、商貿(mào)合作、技術(shù)推廣、理論研討等活動(dòng)，充分提升都江堰獼猴桃品質(zhì)的知名度，對(duì)外助推和宣傳都江堰特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)成果，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。以此為借鑒，石棉縣著名的旅游景點(diǎn)是安順場(chǎng)，中國(guó)工農(nóng)在此強(qiáng)渡大渡河成功，由此形成的安順場(chǎng)渡口、安順場(chǎng)強(qiáng)渡大渡河紀(jì)念館、安順場(chǎng)古鎮(zhèn)、田灣河等形成的紅色旅游資源，也是實(shí)現(xiàn)石棉縣特色農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)銷的重要吸引力，農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)融合將成為發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要途徑。除此之外，各類農(nóng)博會(huì)或農(nóng)產(chǎn)品會(huì)展博覽會(huì)的舉辦，進(jìn)而舉辦各類農(nóng)博會(huì)分會(huì)場(chǎng)，把分會(huì)場(chǎng)設(shè)置在消費(fèi)者較為集中的區(qū)域，均是整合各類農(nóng)產(chǎn)品資源的主要渠道。如2015年11月，第三屆四川農(nóng)業(yè)博覽會(huì)暨成都國(guó)際都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)博覽會(huì)在成都新世紀(jì)會(huì)展中心舉辦。雅安石棉縣在此展出豐富的石棉本地特色農(nóng)產(chǎn)品，有黃果柑、老鷹茶、花椒等，無疑會(huì)展?fàn)I銷正是提升特色農(nóng)產(chǎn)品形象和知名度的傳播途徑。然而展會(huì)畢竟是短時(shí)間的，展會(huì)之后如何實(shí)現(xiàn)展會(huì)營(yíng)銷的延續(xù)效應(yīng)是商戶、企事業(yè)單位、推廣人員等相關(guān)部門及工作人員需要重視并建設(shè)的項(xiàng)目。

（三）建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會(huì)

都江堰市獼猴桃協(xié)會(huì)是由都江堰域內(nèi)從事獼猴桃種植、加工、營(yíng)銷、管理的專業(yè)大戶，專業(yè)合作組織，企事業(yè)單位以及與獼猴桃科技推廣人員等自愿組成的非營(yíng)利性社會(huì)組織。自1998年成立以來，一直致力于推動(dòng)都江堰獼猴桃產(chǎn)品研發(fā)、品牌宣傳推廣、對(duì)外合作及交流等相關(guān)工作，通過近20年的努力，2007年，“都江堰獼猴桃”獲得國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，“2016成都市最受消費(fèi)者歡迎十大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌”、“第十四屆中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)參展農(nóng)產(chǎn)品金獎(jiǎng)”等榮譽(yù)。在浙江大學(xué)CAD中國(guó)農(nóng)業(yè)品牌研究中心的《中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌價(jià)值》中，截至2015年，“都江堰獼猴桃”品牌價(jià)值14.02億元。以特色農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會(huì)為依托，作為地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品開展各類主題活動(dòng)的主辦方，不僅有利于統(tǒng)一管理和經(jīng)營(yíng)，更加有利于通過規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)實(shí)現(xiàn)該特色農(nóng)產(chǎn)品自身品牌的不斷增值。反觀雅安市石棉縣，擁有黃果柑、枇杷、楊梅、老鷹茶等特色農(nóng)產(chǎn)品，在網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的渠道建設(shè)方面目前仍未形成正式、規(guī)范的體系，對(duì)實(shí)現(xiàn)其特色農(nóng)產(chǎn)品的銷售和創(chuàng)收有一定的阻礙作用。

（四）鼓勵(lì)本地區(qū)外出務(wù)工人員回流

近年來，由于東部地區(qū)勞動(dòng)力、土地等基本生產(chǎn)要素成本上升，資源加工型和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移加快，東西部地區(qū)就業(yè)人員工資收入差距縮小，四川勞務(wù)輸出出現(xiàn)人口回流現(xiàn)象。2016年2月，從省統(tǒng)計(jì)局的《人口流動(dòng)對(duì)四川城鎮(zhèn)化的影響分析》報(bào)告中獲悉，四川省勞務(wù)輸出繼續(xù)呈現(xiàn)人口回流現(xiàn)象，尤其返鄉(xiāng)投資興辦企業(yè)數(shù)量猛增。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年省外務(wù)工人員回流152.47萬人，實(shí)現(xiàn)就業(yè)123.39萬人，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)4.56萬人;2016年前三季度，四川省外出務(wù)工人員回流135.95萬人，實(shí)現(xiàn)就業(yè)121.27萬人，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)3.43萬人，投資興辦企業(yè)12454個(gè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值901.14億元。外出務(wù)工人員回流，不僅增加了勞動(dòng)力供給，促進(jìn)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且直接提高了城鎮(zhèn)化率。四川外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)已成為潮流，這類人員擁有較多的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)和對(duì)本土資源的熟知等優(yōu)勢(shì)，對(duì)發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)具有推進(jìn)作用，建議各地大力實(shí)施“回歸工程”，用鄉(xiāng)情、友情、親情感召和引導(dǎo)在外務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，就近就業(yè)。以稅收減免、工商免費(fèi)、財(cái)政支持、小額貸款及創(chuàng)業(yè)用地優(yōu)惠等扶持政策，積極鼓勵(lì)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)。

（五）完善各類支付方式

隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，POS機(jī)刷卡支付、微信支付、支付寶支付、QQ紅包支付等已經(jīng)越來越被消費(fèi)者和商家們接受并使用，在此基礎(chǔ)上，建完和完善各類支付方式顯得非常必須。如易聯(lián)匯華（北京）科技有限公司推出的愛e付(iEASYPAY),即在智能手機(jī)上安裝“趣生財(cái)錢包”APP和商家所提供的一半手掌大小的刷卡器即可輕松為消費(fèi)者提供刷卡服務(wù)。目前愛e付已累積40萬用戶，服務(wù)10萬家中小企業(yè)，領(lǐng)跑公司支付業(yè)務(wù)向更便捷、更快速、更安全的有益方向穩(wěn)步發(fā)展，所服務(wù)的商戶數(shù)量以每天超過1000家的速度在增長(zhǎng)，日處理交易峰值達(dá)到3億元人民幣，年累計(jì)處理交易規(guī)模逾百億。愛e付和ETC相同的是其設(shè)備的提供及安裝是免費(fèi)的，在進(jìn)行刷卡的同時(shí)通過扣除手續(xù)費(fèi)獲利，這也為微小型企業(yè)的消費(fèi)支付提供了更多的渠道和資訊。

四、精準(zhǔn)扶貧視角下欠發(fā)達(dá)地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷的創(chuàng)新

（一）運(yùn)行機(jī)制的完善和創(chuàng)新

精準(zhǔn)扶貧的運(yùn)作，需要制定出切實(shí)可行的運(yùn)作機(jī)制，由政府作為主導(dǎo)，社會(huì)參與，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作規(guī)律，引進(jìn)并支持多元化精準(zhǔn)扶貧開發(fā)主題，實(shí)現(xiàn)各類精準(zhǔn)扶貧資料的優(yōu)化組合，提高各地精準(zhǔn)扶貧效益。精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作的開展離不開多元化資金的支持，大力引進(jìn)和建立多元化資金的投入機(jī)制，以精準(zhǔn)扶貧資金投入為導(dǎo)向，以扶貧對(duì)象自身投入為主體，以引進(jìn)外來資金、信貸及各類社會(huì)投入為補(bǔ)給，共同形成多元化、多渠道投入的精準(zhǔn)扶貧機(jī)制，完善各部門協(xié)作、社會(huì)參與的多項(xiàng)渠道精準(zhǔn)扶貧機(jī)制。

（二）農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)相結(jié)合

大力發(fā)展當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)，發(fā)揮當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)資源，將各類資源進(jìn)行優(yōu)化整合，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，將農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)作為精準(zhǔn)扶貧的主要發(fā)展方向。隨著人們消費(fèi)水平和收入的提高，旅游經(jīng)濟(jì)及其附加產(chǎn)業(yè)越來越受到更多人群的偏愛，在此大環(huán)境中，增強(qiáng)當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品的營(yíng)銷體制運(yùn)行，對(duì)增強(qiáng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)內(nèi)涵建設(shè)具有重要的作用。

（三）精準(zhǔn)扶貧對(duì)象由面及點(diǎn)

第6篇：精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)發(fā)展報(bào)告范文

及地膜殘留調(diào)查監(jiān)測(cè)工作方案

 

為提升耕地質(zhì)量，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，全力助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，今年在全市范圍內(nèi)開展實(shí)施廢舊農(nóng)膜和肥料、農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)業(yè)投入品廢棄物回收處置）及地膜殘留調(diào)查監(jiān)測(cè)工作。為切實(shí)做好該項(xiàng)工作，制定工作方案如下。

一、總體思路

以保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，通過農(nóng)業(yè)投入品廢棄物回收處置等工作的開展，達(dá)到減少農(nóng)業(yè)面源污染，實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綠色高質(zhì)量發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）建立完善農(nóng)業(yè)投入品廢棄物回收處置體系。鼓勵(lì)以農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)者或規(guī)模生產(chǎn)主體作為站（點(diǎn)）建設(shè)主體，建立農(nóng)業(yè)投入品廢棄物回收處置站（點(diǎn)），采取分區(qū)包片的方式，開展農(nóng)業(yè)投入品廢棄物回收處置。在嚴(yán)格落實(shí)好“誰使用、誰交回，誰經(jīng)營(yíng)、誰回收處置”的主體責(zé)任基礎(chǔ)上，對(duì)丟棄在田間地頭等處且難以確定回收責(zé)任主體的農(nóng)業(yè)投入品包裝廢棄物，由各區(qū)縣通過政府采購(gòu)、招投標(biāo)等方式，設(shè)立1家以上回收處置服務(wù)機(jī)構(gòu)，健全農(nóng)業(yè)投入品廢棄物的收集、暫存、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置有效機(jī)制，逐步在全市范圍內(nèi)建立起農(nóng)業(yè)投入品廢棄物回收處置體系，開展好農(nóng)業(yè)投入品廢棄物回收處置工作，確保實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。

（二）開展農(nóng)業(yè)投入品廢棄物回收處置試點(diǎn)。以鎮(zhèn)為單位開展農(nóng)業(yè)投入品廢棄物回收處置體系建設(shè)試點(diǎn)，建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)30個(gè)，其中臨淄區(qū)、高青縣、沂源縣設(shè)置回收試點(diǎn)鎮(zhèn)各5個(gè)，淄川區(qū)、博山區(qū)、桓臺(tái)縣設(shè)置回收試點(diǎn)鎮(zhèn)各3個(gè)，周村區(qū)設(shè)置回收試點(diǎn)鎮(zhèn)2個(gè)，張店區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、文昌湖區(qū)設(shè)置回收試點(diǎn)鎮(zhèn)各1個(gè)（詳見附表）。農(nóng)藥、肥料包裝廢棄物做到應(yīng)收盡收。通過輻射帶動(dòng)，全市廢舊農(nóng)膜回收處置率達(dá)到90%以上，農(nóng)藥、肥料包裝廢棄物回收處置明顯增強(qiáng)。

（三）開展地膜監(jiān)測(cè)點(diǎn)設(shè)置工作。全市共建設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)14處（包括國(guó)家、省、市三級(jí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)），其中國(guó)家監(jiān)測(cè)點(diǎn)1個(gè)，省級(jí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)8個(gè)，市級(jí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)3個(gè)，市數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中心建設(shè)2個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)（建設(shè)指標(biāo)詳見附表）。主要開展樣品采集、處理、技術(shù)培訓(xùn)、質(zhì)量控制、編制監(jiān)測(cè)報(bào)告等工作。

三、工作重點(diǎn)

各區(qū)縣（功能區(qū)）要明確試點(diǎn)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)投入品廢棄物回收處置站（點(diǎn)）的服務(wù)范圍，在市級(jí)方案指導(dǎo)下合理建設(shè)、監(jiān)督并指導(dǎo)處置點(diǎn)和監(jiān)測(cè)點(diǎn)開展好相關(guān)工作。

（一）開展廢舊農(nóng)膜回收處置。分區(qū)包片完成地膜、棚膜、反光膜、肥料包裝廢棄物等回收處置，開展資源化利用或委托有資質(zhì)的公司進(jìn)行無害化處理。回收處置各環(huán)節(jié)均須符合國(guó)家相關(guān)污染防治標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)措施和技術(shù)規(guī)范。到2021年底，各區(qū)縣（功能區(qū)）區(qū)域內(nèi)地塊、林下、路邊、河道、水塘、作物秸稈上等不能有明顯可見的殘膜和肥料包裝廢棄物，回收處置率達(dá)到90%以上。

（二）開展農(nóng)藥、肥料包裝廢棄物回收處置。分區(qū)包片完成農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置，按照《農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理管理辦法》《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》等法律法規(guī)要求，開展資源化利用或無害化處置。到2021年底，全市田間、地頭、路邊、溝渠、河道、水塘、機(jī)井旁等區(qū)域不能有明顯可見的農(nóng)藥、肥料包裝廢棄物。

（三）開展地膜殘留調(diào)查監(jiān)測(cè)工作。通過建設(shè)地膜殘留監(jiān)測(cè)點(diǎn)，對(duì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)周邊農(nóng)戶地膜應(yīng)用及回收情況開展入戶調(diào)查，對(duì)監(jiān)測(cè)地塊通過挖土方監(jiān)測(cè)地膜殘留情況，摸清地膜殘留底數(shù)，分析地膜殘留狀況及變化趨勢(shì)。監(jiān)測(cè)過程要嚴(yán)格按照技術(shù)操作規(guī)范，確保數(shù)據(jù)的科學(xué)準(zhǔn)確，為精準(zhǔn)高效防控地膜污染提供數(shù)據(jù)支撐。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。按照“屬地管理”原則，各區(qū)縣（功能區(qū)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)投入品廢棄物回收處置及地膜殘留調(diào)查監(jiān)測(cè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，要對(duì)工作開展認(rèn)真調(diào)查研究，制定切實(shí)可行的工作方案，細(xì)化工作任務(wù)，明確職責(zé)分工。要按照相關(guān)法律法規(guī)要求，逐級(jí)壓實(shí)鎮(zhèn)辦、村居主體監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位回收處置責(zé)任，建立健全回收處置體系，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品廢棄物回收處置等設(shè)施建設(shè)。要統(tǒng)一部署，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，搞好對(duì)農(nóng)業(yè)投入品廢棄物回收處置工作全環(huán)節(jié)、全過程的監(jiān)督管理，確保各項(xiàng)工作有序開展。

（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要充分利用報(bào)紙、廣播、電視、新媒體等宣傳媒介，并通過設(shè)置宣傳標(biāo)語、展板、發(fā)放宣傳資料、組織宣講等方式加強(qiáng)宣傳教育。讓農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者、使用者認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)投入品廢棄物對(duì)環(huán)境及人身安全的危害，引導(dǎo)使用者科學(xué)合理使用各類農(nóng)資，并及時(shí)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品廢棄物進(jìn)行回收處置。要督促指導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者依法履行回收義務(wù)，明確自身的法律責(zé)任，樹立起積極參與農(nóng)業(yè)投入品廢棄物回收處理工作的主動(dòng)性、自覺性。鼓勵(lì)和支持行業(yè)協(xié)會(huì)在農(nóng)業(yè)投入品廢棄物回收處置中發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)、提供服務(wù)等作用，鼓勵(lì)和扶持專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)開展農(nóng)業(yè)投入品廢棄物回收處理。

（三）切實(shí)組織開展好試點(diǎn)示范。各區(qū)縣（功能區(qū)）要以鎮(zhèn)為單位開展好農(nóng)業(yè)投入品回收處置試點(diǎn)建設(shè)，合理確定試點(diǎn)鎮(zhèn)辦，制定具體的實(shí)施方案，積極組織開展好試點(diǎn)示范及監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)工作，12月10日前對(duì)試點(diǎn)示范工作與監(jiān)測(cè)點(diǎn)工作分別形成總結(jié)報(bào)告，報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。此項(xiàng)工作已經(jīng)列入農(nóng)村人居環(huán)境整治考核，市級(jí)通過對(duì)各區(qū)縣（功能區(qū)）工作實(shí)施情況的檢查督導(dǎo)與執(zhí)法檢查，進(jìn)行月考評(píng)賦分。

（四）切實(shí)加大資金投入。市級(jí)列鄉(xiāng)村振興現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金，各區(qū)縣（功能區(qū)）要積極籌劃，在制定整合資金使用方案中列支專項(xiàng)資金用于工作開展，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，對(duì)回收站（點(diǎn)）設(shè)立和農(nóng)業(yè)投入品廢棄物收集、暫存、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置、監(jiān)測(cè)等環(huán)節(jié)進(jìn)行補(bǔ)貼。調(diào)動(dòng)起各方參與積極性，形成合力，全面推進(jìn)工作順利開展。

（五）嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法。要嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，會(huì)同執(zhí)法部門，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品廢棄物回收處置的執(zhí)法監(jiān)管，將其列為農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的重要內(nèi)容。對(duì)農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)者、使用者不履行農(nóng)業(yè)投入品廢棄物回收處置等義務(wù)的，按相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，依法予以處罰。要通過適當(dāng)途徑，曝光一批違法典型案例，形成震懾，推動(dòng)工作開展。

附：全市農(nóng)業(yè)投入品廢棄物回收處置及地膜殘留監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)指標(biāo)表

附：

全市農(nóng)業(yè)投入品廢棄物回收處置及地膜殘留監(jiān)測(cè)點(diǎn)

建設(shè)指標(biāo)表

 

區(qū)縣

農(nóng)業(yè)投入品廢棄物回收處置試點(diǎn)鎮(zhèn)

農(nóng)膜監(jiān)測(cè)點(diǎn)

數(shù)量

（個(gè)）

數(shù)量

（處）

備注

張店區(qū)

1

 

 

淄川區(qū)

3

1

市級(jí)

博山區(qū)

3

1

市數(shù)字中心項(xiàng)目支持建設(shè)

周村區(qū)

2

1

市級(jí)

臨淄區(qū)

5

4

國(guó)控點(diǎn)1個(gè)，省級(jí)3個(gè)

桓臺(tái)縣

3

1

市級(jí)

高青縣

5

3

省級(jí)

沂源縣

5

3

省級(jí)2個(gè)，市數(shù)字中心項(xiàng)目支持建設(shè)1個(gè)

高新區(qū)

1

 

 

文昌湖區(qū)

1

 

 

經(jīng)開區(qū)

1

 

 

合計(jì)

30

14

 

第7篇：精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)發(fā)展報(bào)告范文

關(guān)鍵詞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)；現(xiàn)狀；問題；對(duì)策；山東東營(yíng)

中圖分類號(hào)F327文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào) 1007-5739（2013）12-0275-01

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是有效集聚土地、資金、科技、人才等要素，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要載體，是引導(dǎo)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向布局區(qū)域化、生產(chǎn)專業(yè)化、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)一體化、服務(wù)社會(huì)化、管理企業(yè)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向轉(zhuǎn)變的一種重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式，是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重大技術(shù)措施[1]。2012年，東營(yíng)市被整建制列為國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的載體，現(xiàn)就東營(yíng)市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展進(jìn)行探討，對(duì)推進(jìn)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)步伐具有重要意義。

1現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

按照“政府主導(dǎo)、農(nóng)民參與、市場(chǎng)運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)興園”的發(fā)展思路，東營(yíng)市整合各類資源，將各級(jí)各類支農(nóng)資金優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)在山東省位居前列。目前，東營(yíng)市已建或在建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合類園區(qū)、產(chǎn)業(yè)類園區(qū)、精品類園區(qū)共計(jì)174個(gè)和家庭農(nóng)牧場(chǎng)1批，規(guī)劃建設(shè)總面積超過6.67萬hm2。東營(yíng)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)被國(guó)家科技部批準(zhǔn)為國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，投資10億元的大地乳業(yè)種養(yǎng)加一體化項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目相繼建成；東營(yíng)市現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)總投資20億元的泰國(guó)正大集團(tuán)東營(yíng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技生態(tài)園項(xiàng)目已經(jīng)開工建設(shè)；東營(yíng)市現(xiàn)代漁業(yè)示范區(qū)1.33萬hm2海水養(yǎng)殖已全部開發(fā)完成，累計(jì)完成投資18億元。東營(yíng)市不斷加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)力度，重點(diǎn)打造了牛莊鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、廣饒新濰高路現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等一批“建設(shè)規(guī)模大、基礎(chǔ)設(shè)施好、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、科技水平先進(jìn)、管理運(yùn)行機(jī)制規(guī)范、示范帶動(dòng)能力強(qiáng)”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)[2]。

2現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展存在的問題

一是部分園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施水平較低，生產(chǎn)設(shè)施裝備水平較低，新品種、新技術(shù)儲(chǔ)備不足，機(jī)械化水平低，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展不相稱。二是部分園區(qū)規(guī)模小而分散，產(chǎn)業(yè)化水平不高，科技支撐和帶動(dòng)能力不強(qiáng)。三是園區(qū)功能還比較單一，部分園區(qū)是以單項(xiàng)產(chǎn)業(yè)園為主，且大部分園區(qū)局限于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)功能，缺乏加工、銷售、科技培訓(xùn)、休閑旅游和示范帶動(dòng)等功能。四是園區(qū)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制不健全，缺乏建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制行政化特征還比較明顯，園區(qū)發(fā)展后勁不足。

3現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展對(duì)策

3.1加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加大投入力度，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，重點(diǎn)支持發(fā)展工廠化作物栽培類、一體化養(yǎng)殖種植類、水產(chǎn)養(yǎng)殖類、畜禽養(yǎng)殖類等設(shè)施農(nóng)業(yè)，大力提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)綜合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力。大規(guī)模開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，建成灌排設(shè)施配套、土地平整、田間道路通暢、農(nóng)田林網(wǎng)健全的現(xiàn)代化園區(qū)。推廣耕地深松、測(cè)土配方施肥等措施，提高耕地質(zhì)量。大力改善養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)條件，推進(jìn)水產(chǎn)、畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖園區(qū)開展標(biāo)準(zhǔn)化改造和建設(shè)，加速培育一大批設(shè)施完備、技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量安全、環(huán)境友好的現(xiàn)代化養(yǎng)殖園區(qū)。配套生態(tài)休閑觀光設(shè)施，建設(shè)生態(tài)園區(qū)，增強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)吸引力。大力推廣先進(jìn)適用、安全可靠、節(jié)能減排、生產(chǎn)急需的農(nóng)業(yè)機(jī)械，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)率先全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，建設(shè)旱澇保收農(nóng)業(yè)園區(qū)，在提高防汛抗旱減災(zāi)能力方面做出示范。

3.2突出科技興園

優(yōu)先支持新品種的引進(jìn)試驗(yàn)、新技術(shù)的推廣應(yīng)用、適應(yīng)性馴化和良種繁育，重點(diǎn)支持種子種苗生產(chǎn)基地、水產(chǎn)原良種場(chǎng)建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，配備必要的檢測(cè)設(shè)備，對(duì)農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資實(shí)行統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)供，對(duì)農(nóng)業(yè)病蟲害實(shí)行統(tǒng)防統(tǒng)治，建立完善生產(chǎn)記錄等基地準(zhǔn)出制度，主要農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到無公害標(biāo)準(zhǔn)。大力發(fā)展信息化設(shè)施農(nóng)業(yè)，推進(jìn)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、智能農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)信息化管理系統(tǒng)。積極發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)大棚、遮陽防蟲、噴滴灌等各類農(nóng)業(yè)設(shè)施，提高土地產(chǎn)出率和勞動(dòng)生產(chǎn)力[3]。采取多種方式與大專院校、科研單位、專業(yè)技術(shù)團(tuán)體進(jìn)行有效合作，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)技術(shù)、科技成果參資入股，進(jìn)區(qū)創(chuàng)辦科研機(jī)構(gòu)、試驗(yàn)基地和研發(fā)中心等。

3.3注重產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

促進(jìn)生產(chǎn)要素有效流動(dòng)，優(yōu)化資源配置，推進(jìn)第一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。一是著力增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，重點(diǎn)培育發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開發(fā)優(yōu)質(zhì)品牌農(nóng)產(chǎn)品，筑牢現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。二是著力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工。積極培育農(nóng)業(yè)加工型龍頭企業(yè)，發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的精深加工農(nóng)產(chǎn)品，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品增值能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。三是著力發(fā)展現(xiàn)代營(yíng)銷。建立健全農(nóng)民合作組織，推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)營(yíng)銷模式，積極開展包裝、冷藏、儲(chǔ)運(yùn)等業(yè)務(wù)，引導(dǎo)支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)與大型超市、居民社區(qū)、團(tuán)體企業(yè)、賓館飯店等直接對(duì)接，建立直供區(qū)、專銷點(diǎn)，暢通產(chǎn)銷渠道，穩(wěn)定產(chǎn)銷關(guān)系。積極開展網(wǎng)上營(yíng)銷、網(wǎng)上配送、物流配送等新型營(yíng)銷方式。

（下轉(zhuǎn)第278頁）

（上接第275頁）

3.4創(chuàng)新體制機(jī)制

根據(jù)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)進(jìn)度和園區(qū)管理工作需要，研究建立符合不同類型園區(qū)特點(diǎn)和實(shí)際的管理體制。注重市場(chǎng)化運(yùn)作，鼓勵(lì)引導(dǎo)職業(yè)農(nóng)民、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。按照產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)權(quán)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)投資方式股份化、經(jīng)營(yíng)方式市場(chǎng)化、管理方式企業(yè)化，自主經(jīng)營(yíng)，市場(chǎng)運(yùn)作，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中最活躍的經(jīng)濟(jì)“單元”。

3.5加大政策扶持力度

各類支農(nóng)項(xiàng)目?jī)?yōu)先向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)集中，鼓勵(lì)、引導(dǎo)工商資本投資建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，形成政府引導(dǎo)、社會(huì)共同參與的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)投融資機(jī)制，爭(zhēng)取實(shí)施一批規(guī)模大、水平高、拉動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，依托項(xiàng)目調(diào)整園區(qū)結(jié)構(gòu)，膨脹園區(qū)規(guī)模，推動(dòng)園區(qū)發(fā)展[4-7]。

4參考文獻(xiàn)

[1] 黃修杰，史亮亮，黃麗蕓，等.廣東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策[J].廣東農(nóng)業(yè)科學(xué)，2009（7）：247-249.

[2] 尹劍德.湖南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)調(diào)查報(bào)告[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)信息，2009（12）：33-36.

[3] 徐森富，黃沖平，劉偉明.臺(tái)州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策研究[J].中國(guó)農(nóng)學(xué)通報(bào)，2006（2）：413-418.

[4] 曾軍麗，程鵬.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展策略[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2011（27）：17033-17035.

[5] 伍冠鎖.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的實(shí)踐與思考[J].江蘇農(nóng)業(yè)科學(xué)，2011（5）：580-582.

第8篇：精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)發(fā)展報(bào)告范文

仔細(xì)梳理近年來黑龍江農(nóng)業(yè)發(fā)展的脈絡(luò)，不難發(fā)現(xiàn)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)筑牢了龍江農(nóng)業(yè)發(fā)展根基;提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)，培養(yǎng)一批有科技種田意識(shí)的新型農(nóng)民為龍江農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐;土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)使各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體蓬勃發(fā)展，對(duì)我省的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)揮了重要作用。

11連增秘訣一：

合作經(jīng)營(yíng)

激發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活力

2014年1月18日，克山縣仁發(fā)村仁發(fā)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的會(huì)議室里，桌子上擺滿了成捆成捆的人民幣，合作社社員們一張張樸實(shí)的面孔洋溢著歡喜：“分紅啦！”

在克山，所有農(nóng)民都羨慕仁發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的社員，人家?guī)У厝肷缑慨€土地收入922元，比自己種強(qiáng)多了。目前，仁發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社入社成員發(fā)展到2638戶，涉及10個(gè)行政村18個(gè)自然屯，入社土地5.4萬畝。從黑龍江省農(nóng)委農(nóng)機(jī)局了解到，像仁發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社這樣的規(guī)范社，目前黑龍江省已經(jīng)達(dá)到了61家。

近年來，黑龍江省以推進(jìn)兩大平原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)為契機(jī)，大力培育家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體。黑龍江省現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社的發(fā)展實(shí)踐證明，農(nóng)民的土地流轉(zhuǎn)到現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社后，土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)程度提高，農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本降低，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。在現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社的示范帶動(dòng)下，黑龍江省土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積逐年增多，目前全省1164個(gè)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積已達(dá)1500萬畝。

2014年10月20日，在省十二屆人大常委會(huì)第十五次會(huì)議上，省農(nóng)業(yè)委員會(huì)主任王忠林作了省政府關(guān)于全省農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展情況的報(bào)告。報(bào)告顯示，截至目前，全省農(nóng)村土地已流轉(zhuǎn)6507萬畝，比上年增長(zhǎng)16.2%。全省農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積發(fā)展到5971萬畝，比上年增長(zhǎng)17.1%。全省200畝以上的種植大戶（家庭農(nóng)場(chǎng)）發(fā)展到10.5萬個(gè)。

“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革項(xiàng)目積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民帶地入社的新型經(jīng)營(yíng)主體培育，使大型機(jī)械更好地發(fā)揮作用，規(guī)模經(jīng)營(yíng)更大范圍地普及，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)更精準(zhǔn)地落到實(shí)處，實(shí)實(shí)在在地提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平，提高了糧食產(chǎn)量，提高了糧食品質(zhì)。記者從省農(nóng)委獲悉，今后，黑龍江省將在完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)基礎(chǔ)上，推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)建設(shè)，切實(shí)做好流轉(zhuǎn)信息、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證抵押貸款等服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易公開、公正、規(guī)范運(yùn)行，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，加快現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐。

11連增秘訣二：

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

筑牢農(nóng)業(yè)發(fā)展根基

“地里有機(jī)井，地邊有排水渠，旱能灌澇能排，不用再看老天爺臉色吃飯啦！”說起這幾年水利工程為農(nóng)民帶來的好處，綏濱縣東方村紅發(fā)屯的馬景濤大爺樂得合不攏嘴。

從黑龍江省水利廳獲悉，近年來，黑龍江省累計(jì)投資338億元，開工建設(shè)尼爾基引嫩擴(kuò)建骨干一期、三江平原14處大型灌區(qū)、19處灌區(qū)續(xù)建配套等一批大型水利工程和田間工程，在很大程度上解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)西旱東澇的心腹之患。目前，總投資300億元的黑龍江、松花江、嫩江“三江”工程已經(jīng)全面啟動(dòng)，將興建加固堤防3000公里，保護(hù)著全省五分之一的耕地面積。有了能抗旱排澇的水利工程，農(nóng)民種地自然是“心中有底”。

從黑龍江省國(guó)土資源廳了解到，近幾年，省國(guó)土資源廳通過土地整理項(xiàng)目和中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目，進(jìn)一步釋放土地潛能，增加土地產(chǎn)出和糧食產(chǎn)量。2009年，鴨綠河農(nóng)場(chǎng)抓住三江平原東部地區(qū)土地整理重大工程的機(jī)遇，第一管理區(qū)土地整理項(xiàng)目在省國(guó)土資源廳通過立項(xiàng)。土地整理項(xiàng)目一期工程結(jié)束后，增加有效耕地面積3800畝，新增耕地率12.56%，增加水稻產(chǎn)量380萬斤。同時(shí)項(xiàng)目的實(shí)施把原來的6000畝低產(chǎn)旱田改為水田，可增加水稻產(chǎn)量600萬斤。“有了這個(gè)項(xiàng)目，我家地里能新增加45畝水田，農(nóng)場(chǎng)還免收前2年的承包費(fèi)，大體算一下，這兩年能多得近6萬元的收入，這可是實(shí)打?qū)嵉男б尜~！”說起農(nóng)場(chǎng)的土地整理項(xiàng)目，鴨綠河農(nóng)場(chǎng)第一管理區(qū)職工劉寶林的喜悅之情溢于言表。

黑龍江省國(guó)土資源廳土地開發(fā)整理處工作人員告訴記者，年初，省委、省政府提出了以可持續(xù)發(fā)展為核心，建設(shè)億畝生態(tài)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的戰(zhàn)略目標(biāo)。到2025年我省要承擔(dān)1億畝生態(tài)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，“十二五”期間要完成3197萬畝建設(shè)任務(wù)。2014年，國(guó)家下達(dá)我省高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)918萬畝，我省大力推進(jìn)已下達(dá)建設(shè)任務(wù)和投資項(xiàng)目的實(shí)施，通過各類建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)備完成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)920.50萬畝，可超額完成國(guó)家下達(dá)我省的任務(wù)指標(biāo)。

11連增秘訣三：

科技服務(wù)

助力農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收

“農(nóng)事專家大院走，種田示范園區(qū)瞅，四季科技培訓(xùn)勤，百姓致富項(xiàng)目有”，“農(nóng)民種地用科技，串換良種別忘記，拖拉機(jī)去耕整地，耕作深度要注意”……“有了這些‘順口溜’，科技常識(shí)不再是‘天書’了！好種子、好技術(shù)、好機(jī)器，加起來就是咱老百姓致富的‘金鑰匙’啊！”牡丹江農(nóng)民李玉榮看著地里成熟的玉米高興地說。

近年來，黑龍江省不斷提高農(nóng)民的科學(xué)素養(yǎng)，貫徹落實(shí)《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》的要求，通過深入實(shí)施“科普之冬”，廣泛開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)等活動(dòng)，打造了一批有科技種田意識(shí)的“新型農(nóng)民”。

2014年，黑龍江省把落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策作為頭等大事來抓，嚴(yán)格程序，規(guī)范運(yùn)作，不折不扣地落實(shí)到位。在保持原有惠農(nóng)政策不變的基礎(chǔ)上，在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、新品種培育研發(fā)、基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)等方面出臺(tái)了一系列含金量高的扶持政策。2014年3月初提前下?lián)芰?43.11億元的糧食補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼資金，并于3月底前全部發(fā)放到農(nóng)民手中，確保在春耕生產(chǎn)中發(fā)揮作用。為提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，整合資金6億多元，支持農(nóng)村新建水稻育秧大棚2.78萬棟、智能化催芽基地200個(gè)。各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了農(nóng)民發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性。今年全省共投入春耕資金600億元，比上年增加15億元。

“春種一粒粟，秋收萬擔(dān)糧。”說的就是種子在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要作用。從黑龍江省種子局獲悉，2014年，全省農(nóng)作物良種覆蓋率穩(wěn)定在98%以上，其中優(yōu)質(zhì)和專用品種覆蓋率達(dá)到94%以上。

第9篇：精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)發(fā)展報(bào)告范文

一是高度重視。始終把脫貧攻堅(jiān)工作作為政治工作和底線工作來抓，定期召開碰頭會(huì)議，研究解決扶貧工作中存在的困難和問題。二是強(qiáng)化責(zé)任。成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，班子成員任副組長(zhǎng)，相關(guān)股室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所長(zhǎng)為成員的統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金領(lǐng)導(dǎo)小組，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。三是周密部署。局黨組定期或不定期召開會(huì)議調(diào)度財(cái)政扶貧工作，財(cái)政評(píng)審每?jī)稍鲁雠_(tái)一次小型公益工程項(xiàng)目預(yù)算最高限價(jià)表，對(duì)村級(jí)扶貧工程造價(jià)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)20萬元以下的項(xiàng)目由村級(jí)自行組織實(shí)施，對(duì)40萬以下的項(xiàng)目實(shí)行“四自兩會(huì)三公開”模式，確保扶貧資金用得下、用得快、用得準(zhǔn)、用得好。特別是2017年8月以來，對(duì)統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金進(jìn)度，做到一月一調(diào)度，一周一通報(bào)，督促項(xiàng)目單位加快資金撥付進(jìn)度。四是強(qiáng)化制度建設(shè)。為確保統(tǒng)籌整合工作順利開展，我縣出臺(tái)了炎陵縣財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法（炎政辦發(fā)[2016]8號(hào)）、《炎陵縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金工作的實(shí)施方案》（炎政辦發(fā)[2016]24號(hào)）、關(guān)于推廣小型農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施“四自兩會(huì)三公開”建管模式的指導(dǎo)意見（炎政辦發(fā)[2017]44號(hào)）等一系列文件。

二、資金的整合和監(jiān)管情況

2016年-2018年整合財(cái)政涉農(nóng)資金共計(jì)59118.3383萬元，其中2016年8511.12萬元，2017年32446.3334萬元，2018年18160.8849萬元。

2019年計(jì)劃整合財(cái)政涉農(nóng)資金15810.65萬元。

在資金監(jiān)管方面，縣財(cái)政部門嚴(yán)格按照上級(jí)決策部署，抓細(xì)制度建設(shè)、抓好資金籌措、抓準(zhǔn)資金投向、抓嚴(yán)資金管理、抓實(shí)監(jiān)督管理、抓緊問題整改，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

（一）抓細(xì)制度建設(shè)

——出臺(tái)了《炎陵縣人民政府關(guān)于創(chuàng)新財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用機(jī)制實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的意見》（炎政發(fā)[2016]18號(hào)）文件，成立縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)年度統(tǒng)籌方案的確定、項(xiàng)目實(shí)施、督辦檢查、驗(yàn)收考評(píng)等工作。財(cái)政部門負(fù)責(zé)資金的落實(shí)和監(jiān)管，制定統(tǒng)籌資金管理辦法，確保財(cái)政資金有序統(tǒng)籌、有章可循。

——制定了財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用方案。根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)貧困縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金工作的實(shí)施意見》（湘政辦法發(fā)[2016]53號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際每年制定了《炎陵縣財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用方案》，制定了工作目標(biāo)和基本原則，明確了資金整合的范圍及整合程序。整合的范圍包括中央、省、市、縣財(cái)政安排用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的資金。中央層面主要包括：財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和水土保持補(bǔ)助資金、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金等20項(xiàng)；省級(jí)層面主要包括：扶貧專項(xiàng)資金、重大水利工程建設(shè)專項(xiàng)資金、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（用于"一化四體系"建設(shè)的資金除外）等19項(xiàng)。

——制定了資金管理辦法。先后下發(fā)了《炎陵縣財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》（炎政辦發(fā)〔2016〕8號(hào)）、《炎陵縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金管理辦法》（炎政辦發(fā)〔2016〕75號(hào)）和《炎陵縣精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金管理辦法》（炎扶發(fā)〔2016〕2號(hào)），就扶貧資金的分配、使用、審批、撥付、管理和監(jiān)督等事項(xiàng)作出明確規(guī)定。同時(shí)，簡(jiǎn)化資金審批和報(bào)賬流程，確保扶貧資金用得下、用得快。財(cái)政評(píng)審每2個(gè)月制定一次小型公益工程項(xiàng)目預(yù)算最高限價(jià)表，對(duì)村級(jí)扶貧工程造價(jià)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)20萬元以下的項(xiàng)目由村級(jí)自行組織實(shí)施，對(duì)40萬以下的項(xiàng)目實(shí)行“四自兩會(huì)三公開”模式。

（二）抓好資金籌措。嚴(yán)格按照統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金整合范圍，應(yīng)整盡整。

（三）抓準(zhǔn)資金投向。嚴(yán)格按照《湖南省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》（湘財(cái)農(nóng)〔2017〕21號(hào)），圍繞培育和壯大貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)、改善小型公益性生產(chǎn)生活設(shè)施條件、增強(qiáng)貧困人口自我發(fā)展能力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力等方面，確定財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金支出范圍，2017年明確統(tǒng)籌整合的資金緊緊圍繞“兩不愁、三保障”， “七個(gè)一批”和“六大工程”安排使用，落實(shí)定資金、定項(xiàng)目、定責(zé)任、定時(shí)間的“四定”原則。整合資金主要用于基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、農(nóng)戶補(bǔ)助等方面，不得用于行政事業(yè)單位基本支出、交通工具及通訊設(shè)備各項(xiàng)支出、各種獎(jiǎng)金、津貼和福利補(bǔ)助等與脫貧攻堅(jiān)無關(guān)的支出。2018年以后，整合資金主要用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩個(gè)方面。

（四）抓嚴(yán)資金管理。一是實(shí)行專人、專戶、專賬核算。二是建立了項(xiàng)目資金臺(tái)賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)單位依據(jù)下達(dá)的扶貧資金使用計(jì)劃，按照項(xiàng)目文號(hào)、項(xiàng)目地點(diǎn)、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、資金規(guī)模、支出金額等要素，建立了項(xiàng)目資金使用臺(tái)賬。三是全面推行公開公示制度。縣級(jí)方面，炎陵縣涉農(nóng)整合年初方案、調(diào)整方案和全年下達(dá)的整合資金計(jì)劃均在炎陵縣人民政府公眾信息網(wǎng)站長(zhǎng)期公示。村級(jí)方面，村級(jí)實(shí)行扶貧項(xiàng)目行政村公示制度，切實(shí)提高脫貧攻堅(jiān)工作透明度。在貧困村村部設(shè)立脫貧攻堅(jiān)公示專欄，明確專欄的扶貧政策、扶貧資金項(xiàng)目、貧困對(duì)象管理等公示公告內(nèi)容，同時(shí)公布項(xiàng)目監(jiān)督單位及監(jiān)督電話，并留影像資料備查。四是加大培訓(xùn)力度。開展財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)，讓全縣相關(guān)財(cái)務(wù)人員、扶貧幫扶工作隊(duì)員和村干部知曉熟悉財(cái)政扶貧政策。

（五）抓實(shí)監(jiān)督檢查。一是嚴(yán)格紀(jì)律監(jiān)督。扶貧、財(cái)政、審計(jì)每年對(duì)統(tǒng)籌整合資金使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。二是嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。對(duì)全縣統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金使用進(jìn)展情況實(shí)行一周一排名、一周一通報(bào)。縣人民政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位當(dāng)月各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)度排名倒數(shù)第一及整體進(jìn)度排名倒數(shù)第一的單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。三是扎實(shí)開展股所共建。局班子成員和相關(guān)股室每月下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧資金支出的合理性、合規(guī)性進(jìn)行核查，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧資金使用管理，掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政扶貧資金使用動(dòng)態(tài)，及時(shí)解決所遇到的問題。

（六）抓緊問題整改。一是嚴(yán)格按上級(jí)要求抓整改。三年以來，國(guó)家、省、市級(jí)多次對(duì)我縣扶貧資金管理、分配、使用情況進(jìn)行了專項(xiàng)監(jiān)督檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)各類問題，縣財(cái)政局根據(jù)反饋意見，列出問題清單，下發(fā)整改督辦通知單，要求相關(guān)單位按時(shí)整改到位。二是審計(jì)抓整改。縣扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立專門的審計(jì)組，對(duì)所有涉及扶貧資金管理、分配、使用的縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部分村進(jìn)行全面審計(jì)，審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)向縣扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，并反饋給相關(guān)單位，相關(guān)單位按時(shí)進(jìn)行了整改。三是全面自查抓整改。縣財(cái)政局組織局紀(jì)檢、監(jiān)督股、鄉(xiāng)財(cái)服務(wù)中心對(duì)所有貧困村扶貧資金、財(cái)政涉農(nóng)統(tǒng)籌整合資金管理、使用進(jìn)行全面自查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題即查即改，目前已全部整改到位。同時(shí)，對(duì)群眾舉報(bào)問題進(jìn)行專門調(diào)查，一個(gè)一個(gè)核實(shí)，及時(shí)回復(fù)舉報(bào)人，并將核查結(jié)果及時(shí)報(bào)告省財(cái)政廳。

三、統(tǒng)籌整合在脫貧攻堅(jiān)中的作用，及取得的成效。

炎陵縣始終以脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事、首要責(zé)任、第一民生、苦戰(zhàn)硬仗，舉全縣之力朝著脫貧摘帽目標(biāo)扎實(shí)推進(jìn)。2014年，全縣建檔立卡初始貧困人口8164戶26761人，貧困發(fā)生率16.57%，貧困村66個(gè)（建制村合并后調(diào)整為54個(gè)）；2014-2017年，全縣累計(jì)脫貧6633戶22881人，貧困村全部退出，貧困發(fā)生率降至0.6%。2017年12月，通過市初審；2018年2月，通過省核查，在全省5個(gè)同類縣中，貧困發(fā)生率最低（0.6%）、群眾認(rèn)可度最高（98.49%）；6月，通過國(guó)務(wù)院專項(xiàng)評(píng)估檢查，錯(cuò)退、漏評(píng)均為“零反饋”；8月3日，經(jīng)省政府批準(zhǔn)宣布脫貧摘帽。主要圍繞“五個(gè)字”做文章：

（一）驅(qū)“貧”——讓產(chǎn)業(yè)收入多起來。牢牢把握發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、增加群眾收入這個(gè)脫貧的關(guān)鍵，千方百計(jì)讓貧困戶的“錢袋子”鼓起來、“腰桿子”硬起來。文化旅游方面。打好炎帝牌、紅色牌、生態(tài)牌，基本形成“一心一環(huán)三大版塊”旅游格局，炎帝陵創(chuàng)5A進(jìn)入沖刺階段，標(biāo)語博物館成功創(chuàng)4A、云上大院成功創(chuàng)3A，神農(nóng)谷旅游服務(wù)中心建成投入使用，帶動(dòng)39個(gè)全國(guó)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村、48家休閑山莊、412家農(nóng)家樂加速發(fā)展，幫助5600名群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)，其中貧困人口2112人，人均增收1.8萬元。綠色農(nóng)業(yè)方面。“一帶八基地”成為群眾脫貧致富“主陣地”，帶動(dòng)6096戶18846名貧困人口，戶均年增收6800元。特別是炎陵黃桃連年產(chǎn)銷兩旺，獲評(píng)國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)、“湖南十大農(nóng)業(yè)（區(qū)域公用）品牌”，炎陵縣獲評(píng)“中國(guó)優(yōu)質(zhì)黃桃之鄉(xiāng)”。生態(tài)工業(yè)方面。“一區(qū)兩園”擴(kuò)大到11平方公里，炎陵工業(yè)集中區(qū)進(jìn)入全省園區(qū)綜合排名20強(qiáng)。把握貧困縣IPO“綠色通道”機(jī)遇，成功引進(jìn)歐科億、國(guó)聲聲學(xué)、全康智能家電等3家投資10億元以上的預(yù)備上市企業(yè)，入園企業(yè)發(fā)展到149家，其中規(guī)模以上企業(yè)66家，安置就業(yè)1.4萬余人，帶動(dòng)2692名貧困人口人均年增收2.5萬元。

（二）治“窮”——讓內(nèi)生動(dòng)力活起來。注重發(fā)揮群眾主體作用，讓他們的心更熱、腰更直、手更勤。“扶志”。切實(shí)加強(qiáng)思想教育和正向激勵(lì)，引導(dǎo)和幫助貧困戶從精神上立起來、強(qiáng)起來、硬起來。“扶智”。突出抓教育扶貧，開展“千名教師扶貧大走訪”活動(dòng)，通過教師進(jìn)村入戶比對(duì)確認(rèn)建檔立卡貧困學(xué)生信息，做到精準(zhǔn)資助“一個(gè)不漏”、控輟保學(xué)“一個(gè)不失”、條件改善“一所不差”，全縣義務(wù)教育入學(xué)率100%，建檔立卡貧困學(xué)生無1人因貧輟學(xué)。“扶技”。大力開展就業(yè)援助，免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)村貧困勞動(dòng)力和“兩后生”， 幫助缺技術(shù)的貧困勞動(dòng)力掌握致富技能，實(shí)現(xiàn)“培訓(xùn)一人、轉(zhuǎn)移一人、就業(yè)一人、脫貧一戶”的目標(biāo)。開發(fā)生態(tài)護(hù)林員、生態(tài)管護(hù)員、鄉(xiāng)村保潔員等公益性崗位728個(gè)，引導(dǎo)和幫助群眾實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。全縣農(nóng)村貧困勞動(dòng)力累計(jì)轉(zhuǎn)移就業(yè)6658人，占59.5%。

（三）解“困”——讓基本保障強(qiáng)起來。堅(jiān)守底線，突出重點(diǎn)，政策始終向貧困戶聚焦、向貧困人口疊加。保障“房子”。扎實(shí)推進(jìn)“三大工程”，實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”。堅(jiān)持定戶、定點(diǎn)、定標(biāo)、定期、定責(zé)、定業(yè)的“六定”舉措，分2年完成易地扶貧搬遷1234戶4013人，確保“搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富”；按照“一提三分一統(tǒng)”的思路，完成農(nóng)村危房改造8327戶，其中貧困對(duì)象農(nóng)村安居工程2543戶；兼顧貧困村與非貧困村、貧困戶與非貧困戶，完成6122戶農(nóng)村土坯房集中整治，拆除5366棟閑置、廢棄、空心破敗的農(nóng)村土坯房。保障“身子”。大力開展健康扶貧，形成了貧困人口基本醫(yī)療、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、綜合保險(xiǎn)、特殊醫(yī)療、便民服務(wù)“六重保障”。貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍，實(shí)行“先診療、后付費(fèi)”及“一站式”結(jié)算服務(wù)。貧困患者縣內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例達(dá)90%以上，5452人納入國(guó)家健康管理系統(tǒng)實(shí)行分類管理和救治，有效降低了因病致貧、因病返貧的幾率。保障“底子”。針對(duì)喪失勞動(dòng)能力的貧困群眾，實(shí)行農(nóng)村低保制度兜底脫貧，做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜”。全縣農(nóng)村低保對(duì)象1349戶2940人，其中兜底對(duì)象294戶516人，兜牢了困難群眾基本生活最低保障網(wǎng)。實(shí)施生態(tài)扶貧，投入補(bǔ)償資金6568萬元，讓貧困群眾既守住身邊的“綠水青山”，又從“金山銀山”中分享紅利。

（四）提“質(zhì)”——讓村容村貌美起來。實(shí)施“六大工程”，貧困村、非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平全面提升。交通更通暢了。投資14.59億元，完成國(guó)省干線公路提質(zhì)改造161.51公里，建設(shè)農(nóng)村公路808.22公里，危橋、渡改橋25座，客運(yùn)站場(chǎng)224個(gè)。飲水更安全了。完成水利設(shè)施投資3.67億元，100%解決農(nóng)村安全飲水問題，其中91.7%的行政村通自來水。網(wǎng)絡(luò)更發(fā)達(dá)了。光纖寬帶和手機(jī)4G信號(hào)全覆蓋，農(nóng)戶100%通生活用電，農(nóng)網(wǎng)改造全面達(dá)標(biāo)，51個(gè)村級(jí)光伏電站建成并網(wǎng)發(fā)電。環(huán)境更優(yōu)美了。實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治整縣推進(jìn)，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)84.38%，形成了“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)及處理”的垃圾處理模式。文化更豐富了。全縣人均文體設(shè)施面積2.07㎡，送戲、送電影、送圖書、送文體器材等文化惠民活動(dòng)廣泛開展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站全覆蓋，村級(jí)綜合文化服務(wù)中心建設(shè)成效顯著。鄉(xiāng)村旅游更興旺了。納入全省“神奇湘東”文化生態(tài)旅游精品線路，39個(gè)貧困村納入全國(guó)旅游扶貧重點(diǎn)村，發(fā)展星級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)42個(gè)。

（五）擔(dān)“責(zé)”——讓結(jié)對(duì)幫扶實(shí)起來。全面壓實(shí)“五個(gè)責(zé)任”，嚴(yán)格遵守“五項(xiàng)制度”，堅(jiān)決兌現(xiàn)“五個(gè)不論”，結(jié)對(duì)幫扶做到“身入”“心入”“深入”。“身入”，就是貧困村、非貧困村幫扶工作隊(duì)全覆蓋，貧困戶幫扶干部全覆蓋，累計(jì)開展“大走訪”21.46萬人次。“心入”，3641名幫扶干部深入千家萬戶，開展“三同五好”2.59萬人次，成為最感人、最亮麗的一道“風(fēng)景線”。“深入”，根據(jù)“貧困戶所需、幫扶干部所能”，實(shí)打?qū)崬槿罕娊鉀Q問題，幫助貧困戶實(shí)現(xiàn)各類“微心愿”2.16萬個(gè)。“大走訪”經(jīng)驗(yàn)獲省委《工作情況交流》刊文推介。

四、涉農(nóng)整合資金中農(nóng)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資金成效典型案例

炎陵縣發(fā)展黃桃產(chǎn)業(yè)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧

炎陵黃桃生長(zhǎng)于炎陵縣海拔300-1200米的深山之中，得益于充足的陽光、涼爽的氣溫、晝夜溫差明顯的獨(dú)特氣候以及松軟肥沃的土壤條件，“炎陵黃桃”具有果形周正、顏色橙黃、甜度適中、酥脆可口，香氣濃郁等特點(diǎn)，受到市場(chǎng)的青睞。該產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為炎陵縣帶領(lǐng)廣大老百姓脫貧致富的主導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，炎陵黃桃線上線下熱銷，并帶動(dòng)炎陵鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，對(duì)促進(jìn)農(nóng)民脫貧增收和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要的作用，有2784戶8152名貧困人口因黃桃種植直接受益，年人平增收約8500元左右。獲“湖南十大農(nóng)業(yè)品牌”、“國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)”、“中國(guó)優(yōu)質(zhì)黃桃之鄉(xiāng)”等榮譽(yù)和稱號(hào)。它集精致農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)等多個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)元素，是炎陵農(nóng)業(yè)發(fā)展史上一個(gè)成功的范例，“炎陵黃桃”也成為了炎陵縣一張響亮的名片。