資本市場監管全文(5篇)

一、警惕諸多資本涌進影視行業的不良效應

資本對所有行業的發展均是一個“雙刃劍”。多樣化資本進到影視行業，會給產業發展提供足夠的資金，使得競爭對象的多樣化，激勵新的競爭方式紛紛出現。簡而言之，資本可以促進影視行業的發展。但是，資本不僅能夠處理產業發展經費不夠的現狀，還會給產業發展造成泡沫影響，影響產業的持續發展。諸多資金短時間內涌進影視行業有可能引起泡米，從而阻礙國內影視行業的持續穩定發展。經整合跨行業進到影視行業的上市企業長遠發展前景遇到挑戰。很多進到影視行業的上市企業經常是由于原有業績遇到瓶頸，以期進到影視行業尋找發展空間，例如湘鄂情以及熊貓煙花等現象。但是，如果整合完成，這類企業會遇到較大的挑戰：其一，大股東不清楚影視行業，在大型決策上缺少一定的戰略前沿性與判斷力；其二，大股東資源不能與被合并影視公司出現互補，不能形成業內公司合并所具備的協同效應；其三，對賭結束到期后，被合并影視公司的業務股東會得到退出途徑，誰來負責影視業務屬于較大挑戰；其四，原有業務和影視業務出現多樣化運營，兩大業務差別明顯，關聯度小，在資源配置與取舍方面也會考驗上市企業戰略決斷水平。簡單基于行業估值差異追求利潤的整合現象對國內影視行業長遠穩定發展并沒有好處。因為資本環境對影視文化公司的估值大，經常高達50-60倍市盈率，而有些業內的上市企業估值小，只有10-20倍市盈率。因為整合影視公司的其余行業上市企業大都處在虧損狀態或是市值很小，所以，研究市凈率指標相較于市盈率指標更加可以反映市場估值區別。因為有估值差別，有些處在低估值產業的上市企業具備較高的動機整合影視企業，經過升級變成高估值的影視文化公司刺激股價升高，得到財富增值。從整合一開始，這類上市企業開展整合的真正動機便是獲得估值差額效益，而不是真正要完成朝影視行業的戰略轉變。

二、政策導向影視資本需求頂層策劃

政府監管中心要采用措施，促使影視行業和資本市場理性銜接，避免太多泡沫出現。這要求資本市場監管中心與影視行業管理中心的配合，并積極組織頂層策劃。在頂層策劃中，各政府機關應科學引導各種影視資本，激勵戰略性影視資源，控制投機性影視投資[1]。首先，資本市場監管中心不得直接干預具體的影視行業合并業務，如此方可保障更好尊重市場行情；其次，監管中心能夠用宏觀政策大力推動影視資本，加強投資監控，體現政府本身的立場與態度。激勵影視龍頭公司業內合并。國內影視行業目前最大的問題是影視行業集中度過低，影視公司規模不大，缺少可以促進行業升級轉型的跨國影視企業。各政府機關要大力激勵業內并購，加速提高市場集中度，注重已上市、具備較大規模、關鍵能力清楚、發展戰略確切的現存影視龍頭公司。政府不用主導行業并購，僅需在龍頭影視公司根據本身戰略計劃進行整合時提供金融扶持、政策扶持與稅務優惠。政府要強化影視行業標準性監管，依靠制度環境逐步淘汰規模不大、從業者素質不高、作品比較媚俗的影視公司，不斷提高市場集中度。管理跨影視行業整合的數量及規模，避免短時間內打亂影視行業競爭市場。2014-2015諸多整合結束后，資本市場文化理念板塊的規模不斷增多，監管中心應避免這個趨勢混亂發展。大量資本涌進影視行業必定會打亂產業市場，監管中心應采用科學措施，管理跨行業的影視整合數量與規模，激勵業內整合，為影視行業長遠發展帶來保障[2]。當前，影視公司和資本市場整合步伐的緩慢表示，政府監管中心已充分了解到文化產業的發展壯大并非依靠一擁而上實現的，監管中心開始有意識的管理資本涌進文化影視行業的規模及節奏。加強影視公司業績審計監控，懲罰業績虛構現象。因為影視行業存在贏者通吃的情況，業內諸多影視公司具有盈利水平有限與盈利不夠恒定的特點。為了實現對賭業績，有些不能滿足業績要求的影視公司可能選用多種方式虛構業績。加之原來影視行業在項目運營階段有很多白條現象與現金交易，導致很多成本支付不標準，難以滿足上市企業審計的需求。很多影視公司為了把成本入賬，出現了虛構發票的情況。因為法不責眾，我國稅務局對于該種歷史沿襲的不標準運營并未嚴格監管。所以，該種不滿足財務規定的方法給影視公司造價財務績效帶來了方便。影視行業長期有大小合同情況、票賬不符情況導致影視公司可以靈活管理成本高低，虛構效益[3]。政府有關監管中心要對該問題引起高度重視，避免3年對賭期到期后，上市企業影視業績明顯降低造成投資上蒙受損失。簡單的說，政府要在影視行業方面大力推行工作室方法，完善各個階段的發票與審計，加速整個產業的標準運作與正常運營，不斷推動國內影視行業的穩定成長。

三、結束語

總之，針對影視公司并購項目來說，當前資本市場逐漸由市值運作的沖擊轉為理性，上市企業開始發掘有些影視公司的業績不能滿足預期要求。預測還將有很多已對賭的影視公司因為不能實現與上市企業的對賭績效，最終黯然脫離資本市場。充滿責任感的上市企業對影視公司的收購會越來越謹慎。影視公司在資本對接方面應遵循“產業機遇為重點、關鍵能力為本”。從長遠角度來說，運營業績恒定、關鍵能力明顯、具備影視情懷的公司會最后獲得資本市場的認可。

參考文獻：

摘要：資本市場上最重要的信息是會計信息，投資者通過了解和分析會計信息作出合理的決策，會計信息直接關系到投資者的利益，對其具有越來越重要的影響。目前，我國資本市場會計信息披露存在嚴重的問題，這不僅對于會計信息使用者——公司管理層、投資者、債權人、各級管理部門等造成了嚴重的信息不對稱，而且也對資本市場的健康發展產生了負面的影響。本文通過分析與研究我國資本市場會計信息披露問題，提出改善的意見和建議，以促進我國資本市場穩步健康發展。

關鍵詞：資本市場;會計信息;信息披露

1我國資本市場概述

1.1資本市場發展歷程

(1)第一階段：1978年～1992年，中國開始對金融業進行體制改革，伴隨著股份制經濟的發展，中國資本市場開始萌生。(2)第二階段：1993年～1998年，隨著中國證券監督管理委員會的成立，全國性資本市場開始形成并得到一定程度的發展。(3)第三階段：1999年至今，以《中華人民共和國證券法》的實施為標志，中國資本市場得到進一步規范和發展，中央政府提出建設上海為國際金融中心，以及創業板的開設，股指期貨的推出，中國資本市場進入流通融通和健康發展階段。

1.2資本市場的基本特征

資本市場是政府、企業、個人籌措長期資金的市場，主要是股票市場和長期債券市場。因為在長期金融活動中，涉及資金期限長、風險大，具有長期較穩定收入，類似于資本投入，故稱之為資本市場。

會計信息透明度的作用。第一，對于投資者而言，會計信息的作用在于能夠真實地反映公司的財務狀況和經營成果。透明度高的會計信息，可以為投資者在對公司的價值與股票的內在價格之間的關系做判斷時提供正確依據，從而幫助投資者做出適當的投資決策。同時可以通過減少大股東與小股東之間的信息不對稱來保護中小投資者的利益；而透明度低的會計信息必然會給投資者帶來潛在的損害。第二，對于公司而言，會計信息作用在于向市場正確地傳遞出有關公司價值的信息，消除投資者與管理層之間的信息不對稱進而吸引投資。高透明度的會計信息可以為公司帶來豐厚的收益，產生積極地經濟后果.。第三，對于資本市場整體而言，會計信息透明度是資本市場有效運轉的基石。透明的會計信息是資本市場發揮資源配置、優化機制、籌集資金、分散風險等功能的前提。

會計信息透明度的現狀

(一)會計信息透明度實現過程。目前，我國會計信息透明度主要依靠會計信息披露來實現，會計信息要經過三個環節才能呈現在公眾面前，這些環節的執行效果共同決定了會計信息透明度的的高低：第一，是會計信息的產生(即會計主體在經濟業務發生時，根據會計準則及會計制度進行會計核算并編制會計報表等會計信息)。會計信息提供者委托注冊會計師對會計報表等會計信息進行審計，取得審計報告。第三，經審計的會計報表及審計報告由國務院證券監管機構審閱批準后對外公布。在這個過程中，會計準則及制度、會計主體以及注冊會計師作用的有效運行是保證會計信息高透明度的基礎，這三方面作用的實現會受到各方面因素的干擾和影響，這些影響因素直接影響著會計信息透明度的高低。

(二)會計信息透明度存在的問題。第一，會計信息披露的內容經常弄虛作假。上市公司一般通過多種手段來操作會計報表上呈現的信息，從而降低會計信息透明度，誤導投資者。第二，會計信息披露內容不充分。盡管隨著法律法規對披露內容的不斷完善以及監管力度的加強，會計信息披露內容充分性有所提高，但從我國會計信息內容披露現狀來看，上市公司只是以自身利益作為非充分披露會計信息的出發點，投資者的利益需求得不到重視和滿足，這就增加了證券市場的監管難度，我國上市公司會計信息披露不充分主要表現為以下幾個方面：一是經營成果、財務狀況、現金流量披露不充分；二是有關關聯交易信息披露不充分；三是對有關本公司的重大事項存在重大的遺漏或披露不充分。第三，會計信息披露滯后，缺乏時效性且決策有用性差。

會計信息透明度的影響因素

(一)法律環境因素。縱觀全球，普通法系國家或地區對投資者權益的保護力度總體上往往強于成文法系國家或地區，且研究表明法律體系不完備、執法力度不嚴謹以及會計準則質量較差的國家或地區更有可能采取預防性法律措施，由此表明以法律體系為代表的制度環境對公司會計信息透明度起到關鍵的作用。在我國，建立社會主義市場經濟后，國有企業紛紛改革改制成為現代公司制企業，其所有權與經營權的分離造就了一系列問題的出現。兩權分離為具有控制權的大股東和已經擁有經營管理權的管理層制造了通過侵害其他利益相關者利益來獲取額外利潤的機會。而法律機制通過事前法律制定、公布，事后嚴格執行相關約束規定，從而有效的遏制了擁有控制權的大股東和擁有經營管理權的管理層侵害中小投資者權益的行為，促進公司會計信息透明度的提高。

(二)市場監管因素。證券交易所是一線監管部門，主要通過上市公司提供的報告發現問題，發現問題后，可以要求上市公司不斷解釋以澄清疑問，但不能對問題作出質的判斷，對上市公司沒有調查權，監管有限結構；證監會是我國證券市場最直接、最權威的管理，有更大的調查權和處罰權，其基本的職能之一就是監督上市公司會計信息的真實性、及時性、充分性和公平性，提高會計信息披露的質量，為廣大的利益相關者服務。中國注冊會計師協會主要負責會計師事務所及其從業人員的職業道德建設、審計準則的監督監督執行、執業素質和執業水平的考核。由此可見，市場監管對于我國上市公司會計信息透明度的影響力是不容忽視的。我國必須強化市場監管對會計信息透明度的監管作用，必須做到執法必嚴，違法必究，并且執行到位，從而促進上市公司提高基于中小投資者保護的會計信息透明度的自覺性。

一、現狀和問題

在公司層面上，我國資本市場信息披露可以分為兩類，一類是正常情況下的信息披露，如企業的年度財務報告等定期的會計信息披露;另一類是非定期的或者非正常的重大事項信息披露，不論哪一類信息披露都與投資者的利益息息相關。在我國，從會計上講，很多上市公司存在著利用會計政策和會計估計進行盈余管理甚至是過度的利潤操縱和財務造假行為，比如許多公司利用關聯方關系輸送利潤或者設立空殼公司虛構利潤，這些做法都極大的扭曲了財務報告所反映的交易和事項的真實性，這就無法保證企業定期會計信息披露的真實、完整和準確，使得投資者無法準確了解企業的經營成果和財務狀況，這些被隱瞞和造假的會計信息會給投資者帶來不可挽回的損失，承擔巨大的經濟風險。而對于一些企業非定期和非經常性的可能導致企業存在潛在重大風險的重大事項，雖然我國明確規定要及時地對外披露，但是處于個人利益，往往一些重大的突然事項信息掌握在少數知情人手中，使得他們利用這些消息進行內幕交易，信息不能及時公平地披露給公眾，極大損害其他投資者的經濟利益。近年來信息披露已經成為中國證監會對于資本市場監管的核心問題，在信息披露有關司法體系建立，從中國證監會披露的信息執法工作情況來看，信息披露違法違規存在一些新變化、新特征，信息披露違法違規與市場操縱、內幕交易等多種違法違規相互交織的情況，危害極大。一些上市公司，一些公司大股東、實際控制人挪用公司資金，董事、高管背信損害公司利益，同時公司又不對外披露擔保、關聯交易等重大信息，存在著明顯的主觀惡意性質。甚至一些上市公司連續多年財務造假，多次被立案查處，仍然鋌而走險編造重大交易事實粉飾業績，表現出了對法律法規的極大漠視。如2014年因信息披露違法違規而接受立案調查的博元投資，虛構重大交易，將經過嚴重財務造假的財務報告進行披露，給不知情投資者造成了巨大損失，擾亂了市場秩序。

二、對策

對于證券市場信息披露的建議和對策主要從涉及的當事人的角度來考慮，分為投資者、公司和監管部門三個方面。

(一)加強投資者教育，培養高素養的理智的投資者

在我國證券市場中，個人投資者占了很大比重，但是在我國，就連這些個人投資者本人都不免稱自己為“散戶”。實際上，中國資本市場上會計信息最重要的使用者是政府而不是投資者。由于會計信息的專業性對投資者的知識素養要求較高，許多會計信息的真實性與否對大多數投資者來說沒有意義，也就形成不了統一戰線來促使資本市場會計信息披露制度的完善和監管的嚴肅。針對這一問題，中國證券監督管理委員會、深圳證券交易所和上海證券交易所的官方網站都有專門的投資者教育和投資者保護專欄，給投資者提供證券期貨知識學習的機會，提示投資者防范風險，并對一些重大的信息披露違法違規問題進行通報批評等案例警示。除了個人投資者，機構投資者也是資本市場重要組成部分。與個人投資者不同的是，機構投資者在投資方面偏向于長期投資，不追求短期效益，它們挖掘、使用會計信息的效率更高，對會計信息質量要求也更高。美國和歐洲的證券市場作為一個發達市場，機構投資者占了很大比重，我國對于機構投資者應該給予鼓勵和支持，有利于資本市場的完善有序。

(二)建立完善高效的企業內部控制制度

一、中國資本市場是否存在應計異象

P1ncus、RajgoPal和Venkatachalam（2007）首次對應計異象的國際存在性進行研究，發現僅澳大利亞、加拿大、英國和美國存在應計異象。Lafond（2005）發現，應計異象是一個全球現象，數據顯示澳大利亞、比利時、加拿大、丹麥、德國、香港、意大利、日本、荷蘭、挪威、新加坡、西班牙、瑞典、瑞士、英國和美國等15個國家或地區存在不同程度的應計異象，且應計錯誤定價大部分集中在營運資本應計項目上。中國資本市場的發展也激起了學術界關于資本市場效率問題的研究，劉云中（2002）沿用斯隆（Sloan）1996年的方法，使用1998—2000年的數據進行檢驗，首次對中國資本市場進行了應計異象研究。經過數據研究，他發現中國資本市場的會計應計的持續性低于現金流量，但他按照斯隆的投資策略組合，得到的超額回報率卻只有大約3.1%。對其提出的三個假設和檢驗結果，劉云中并沒作更為深入的評述和解釋。根據其結論，不能合理排除中國資本市場不存在應計異象。王慶文（2005）以1998—2002年深滬兩市A股為樣本，以應計項目作為會計盈余質量標準，研究其對公司下一年度會計盈余及未來兩年內股票收益的影響。研究發現：（1）當年會計盈余高而經營現金流量低的公司在下個年度的會計盈余會降低，而會計盈余低而經營現金流量高的公司下年則相反；（2）投資者會高估那些會計盈余高但經營現金流量低的股票，而低估那些會計盈余低但經營現金流量高的股票，據此構造的投資策略可獲得顯著超常收益。在剔除ST公司和PT公司之后，其累計超額回報率9.7%。在結論中給出的解釋是，一方面是公司存在盈余管理，另一方面是1998年上市公司剛剛披露現金流量表，可能市場的反應較弱。林翔、陳漢文（2005）研究了中國上市公司的應計持續性與現金流持續性的差異，他們發現會計應計的持續性顯著的低于現金流量，例如現金流量的持續性系數為0.595，而會計應計的持續性系數為0.525，該文進而討論盈余管理行為和增長對會計應計持續能力的影響，但并沒有進一步研究市場是否能識別持續性的差異。姜國華、李遠鵬、牛建軍（2006）針對AB股的研究表明，中國AB股市場存在著顯著的應計異象，并且還存在著國內外盈余報告差異異象，從而說明會計準則的差異也會影響到市場的效率。

二、針對中國資本市場應計異象的專門研究

中國資本市場應計異象的研究得益于1998年上市公司開始披露現金流量表，同時也得益于中國資本市場的不斷完善。李遠鵬、牛建軍（2007）結合中國特殊的制度背景———退市監管，對中國資本市場的應計異象進行了研究并對結論給出了解釋。研究認為，在正常狀態下虧損是比較普通的，例如在美國，虧損公司占到上司公司總數的35%左右（Hayn，1995），而在中國由于ST制度以及退市制度的存在，上市公司為了避免虧損帶來的風險，便會對會計盈余進行操縱，他們會利用各種資源和手段去避免虧損，而一旦虧損很難避免，則會采取洗大澡的措施，使得來年更容易扭虧。這就導致了虧損公司主要集中在應計最小的兩組中，這些公司的扭虧或“洗大澡”行為會嚴重地干擾下一年的回報率，因為這些公司的扭虧并不是經營績效的改善而是公司盈余管理的結果。如果僅僅基于Sloan（1996）的應計設計套利策略，買入的會計應計最少的公司中，大部分是虧損的公司，這樣導致無法利用現金流量和會計應計持續性的差異套利，而這并不是由于投資者看穿了財務報表，完全認識到應計與現金流的持續性差異造成的，而僅僅是因為公司層面的治理因素決定的。在構建套利組合時將虧損公司進行剔除，則未來一年可以賺取7.4%~9%的超額回報。這個提高是非常顯著的，在控制了傳統的風險因子后，結論依然成立。可見，研究中國制度背景下的應計異象問題已經開始考慮中國特殊的因素，中國獨特的市場監管政策和公司治理環境被充分考慮。這對應計異象乃至市場異象的研究都是有益的嘗試和思路的開闊。由于資本市場的發展和特殊的制度背景，中國的應計異象研究尚處于基礎階段，相對于國外的研究，中國還基本處于存在性的研究階段。李遠鵬、牛建軍、姜國華（2008）對中國應計異象的研究進行了梳理，回顧了應計異象在國外的研究脈絡和研究現狀，同時對國外研究與應計異象有關的理論：市場有效理論和市場非有效理論對應計異象的解釋，套利與應計異象等都作了一一介紹，對于開闊研究思路，理清研究脈絡具有很大的意義。

三、國內資本市場應計異象研究的延續

1998年，中國上市公司開始對外披露以收付實現制為基礎編制的現金流量表。2007年，中國上市公司統一實行新會計準則。李志文、宋云玲以1998—2006年的上市公司A股為樣本，用Fama-MacBeth計算法，擴展了李遠鵬、牛建軍（2007）的研究，發現中國股市確實有應計異象，也發現中國股市對A股盈余和盈余成分的定價錯誤與美國資本市場并不一致。在分年度的檢驗中，發現中國股市對盈余、應計項目及現金流的錯誤定價方向是一致的，而且對現金流與盈余的錯誤定價程度基本相同。相對于現金流的錯誤定價，應計項目的錯誤定價偏上。同時，當市場樂觀時，應計項目被市場高估的程度更大；當市場悲觀時，現金流被市場低估的程度也更大。同時指出，盈余、應計項目和現金流的錯誤定價可以出現三種組合。從2009年開始應計異象逐漸進入更多人的視野，很多高校的研究生以應計異象為主題，檢測了新會計準則實施前后中國資本市場的反應，試圖通過檢驗，發現中國資本市場的特點，同時所有數據得到的結論，均不能排除中國資本市場不存在應計異象。四、應計異象研究的發展思路及對中國的啟示會計應計是權責發生制會計的關鍵所在，是為克服收付實現制的缺點而發展起來。國外應計異象解釋的研究主要在五個方面的內容，即應計的計量觀、凈經營資產增長觀、風險溢價和資產定價模型誤設觀和高估權益的成本觀以及與其他異象之間的相關性的研究。

1.計量觀。Sloan（1996）首次檢驗了應計盈余相對于現金流部分的持久性以及投資者對應急盈余的定價問題，發現應急盈余持久性比現金流量的持久性更低，并且投資者對應計部分的錯誤定價程度也更高。這是由于現金流部分計量的客觀性高，應計的計量中存在更高的主觀性，即會計上的相關性與可靠性之間的差異。Collins和Hriba（r2000）發現市場對總應計定價過高。Xie（2001）將應計部分分解為操控性應計和非操控性應計兩部分，發現應計的更低的持久性主要來自于操控性應計部分，認為應計的更低的持久性是盈余管理導致的會計扭曲引起的。Penman、Zhan（2001）認為，更高水平應計意味著后續的盈余反轉，并因此認為存在盈余管理。Richardson、Sloan、Soliman和Tuna（2006a）分析了包括營運資本應計在內的所有的應計，并按可靠性進行定性的評價和分類，經驗分析發現，最不可靠的應計的持久性最差并且市場對其錯誤定價程度最大，該發現進一步支持了應計計量上的相對不可靠性導致其低持久性的觀點。Richardson、Sloan、Soliman和Tuna（2006b）認為，與持久的穩健會計兩者的結合的解釋相反，恰恰是激進會計或暫時性會計扭曲導致了應計的反轉。此外，他們還使用代數變換將應計分解為增長部分和效率部分，發現效率部分在解釋應計的低持久性方面比增長部分更顯著。