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關鍵詞:當代市場社會主義,效率,平等,自由
一、市場社會主義的含義與特征
市場社會主義是西方的一個重要流派。它試圖將生產資料公有制與市場經濟結合起來以實現社會主義。市場社會主義作為一種經濟體制,其基本特征是實行生產資料公有制和把市場機制作為資源配置的手段。具體說來,市場社會主義作為一種理論具有以下三個特征:第一,把資源配置形式與社會制度分離開來,即把計劃機制或市場機制與社會主義或資本主義分離開來。第二,主張實行生產資料的公有制。 第三,主張以市場作為資源配置的主要手段。
二、當代市場社會主義的主要思想
當代市場社會主義則主張在發展資本主義國家的現有成果基礎上改良資本主義,而僅把構建完全的社會主義作為其長期目標。他認為社會主義是一種目的狀態理論,這種目的狀態可以歸納為平等、自由、高效。平等是它的基本目標。社會主義的本質和終極目標應該是建立一個無剝削、高效率、平等且自由的社會。他倡導市場主導的經濟運行機制認為市場不是資本主義獨有的,完全脫離了資本主義的市場完全可以為社會主義利用,形成社會主義市場。當代市場社會主義提倡把市場與社會主義結合起來,既要發揮市場的效率,又要追求社會主義的基本價值,其側重點在于平等。在社會所有制結構上,市場社會主義提出可以有形式多樣的社會所有制結構基本有三種類型:一是主張生產資料全社會公有,但公有制的所有權與經營管理權分開;二是“合作制經濟”的財產形式;三是不追求生產資料公有化,但對資本職能作了各種限制。在市場社會主義實現的方式、途徑上,當代市場社會主義認為,在現有的資本主義和傳統的社會主義條件下是無法實現社會主義的目標的,必須對現有的經濟制度和運行機制進行改造。在所有制問題上,必須揚棄生產資料的資本主義私人占有制,從而保證人們在進入市場競爭時基本機會和條件的平等。在公有制問題上,要扶植發展股份合作公司、工人合作社等多種形式的社會所有制,強調不能拘泥于國有經濟的公有形式。在經濟運行上,要采用市場為主導,計劃為補充的資源配置機制。在分配問題上,要在保證人們在競爭起點平等的基礎上允許基于個人能力、天賦、貢獻等的收入不同,但要采用分配,保證合理的平等進而實現公平與效率的統一。
三、當代市場社會主義構建社會主義藍圖的實現問題
(一)當代市場社會主義的貢獻
當代市場社會主義是在對現實資本主義的不滿和傳統社會主義的困惑的雙重反思中構建起來的。它重新認識了社會主義的本質,肯定了社會主義的價值取向,把現代經濟理論與馬克思社會主義經濟理論相結合,在辯證分析和全面總結資本主義經濟發展經驗和社會主義改革成果的基礎上,提出了通向徹底社會主義的新途徑。當代市場社會主義在嘗試探索當代資本主義社會如何實現社會主義的新道路的過程中,構建了一種市場經濟體制與社會主義相結合的社會經濟發展模式,并對市場配置資源的效率優勢與社會主義的平等、民主、自由等目標相結合進行了理論上的論證,使得市場社會主義理論和模式具有了一定的說服力和吸引力。
同時,當代市場社會主義不僅在經濟體制的研究上具有重要的貢獻,在世界社會主義運動和思想史上也占有不可忽略的一席之地。當代市場社會主義在劇變和世界社會主義運動處于低潮的背景下重新探討如何在資本主義社會實現社會主義的問題,這極大地鼓舞和團結了西方左翼力量和廣大人民群眾,對于世界社會主義運動起著不可磨滅的作用。
(二)當代市場社會主義的局限與弊端
首先,當代市場社會主義缺乏政治制度的基本保障。 其次,當代市場社會主義帶有濃重的烏托邦色彩 ,帶有非科學性、空想性和改良主義的印記。具體體現在,第一,它沒有正確的、科學的歷史觀作為指導。第二,市場社會主義者對什么是社會主義缺乏科學的認識,有的認為社會主義就是一種更為民主的制度,有的主張社會主x就是一種平等主義,甚至認為生產資料公有制對于社會主義并不是必不可少的。他們關注的重點是市場經濟體制,尤其是市場微觀機制。 第三,他們大多表現為對自由放任的市場經濟的推崇,而對于資本主義經濟發展的無政府狀態往往提不出切實有效的辦法和措施。第四,當代市場社會主義的各種具體的市場社會主義模型仍具有自身的缺陷,難以付諸實踐。
四、結論
通過本文對當代市場社會主義的發展歷程的回顧,對其主要思想的論述以及其貢獻和局限性的討論,可以看出當代市場社會主義雖然在探索當代資本主義社會如何實現社會主義的新道路,構建市場經濟體制與社會主義相結合的社會經濟發展模式,以及將市場配置資源的效率優勢與社會主義的平等、民主、自由等目標相結合等方面作了理論上的論證,但是其研究僅僅停留在理論上,缺乏實踐論證,由于其理論帶有非科學性、空想性和改良主義的印記,因此具有濃重的烏托邦色彩。加之,當代市場社會主義對構建社會主義藍圖缺少政治制度上的保障,使之藍圖構建的實行更加舉步維艱。綜上所述,當代西方市場社會主義者想要在平等、自由、效率的原則上構建市場社會主義藍圖,其愿望實現的可能性微乎其微,難以實現。
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關鍵詞:經濟法 宏觀調控法 市場規制法
一、宏觀調控法與市場規制法的產生
(一)現實基礎
市場經濟是用價格機制、供求機制和競爭機制等市場機制對資源進行優化配置的一種經濟運行方式,具有競爭性、趨利性、自發性、平等性和開放性的特點。
它是一個歷史現象,是相對于封建經濟而言的一種經濟形式,是發達商品生產階段的產物。隨著資本主義發展階段的變化,資本主義國家的市場經濟體制也相應地經歷了早期市場經濟體制、近代市場經濟體制和現代市場經濟體制三個階段。
國家干預的出現具有必然性,各個國家的不同條件只會影響國家干預經濟的時間、方式及程度,卻不能排除國家干預。國家干預的程度和方式必須隨著市場機制的發展而不斷調整。
(二)理論基礎
宏觀經濟調控法律制度的建立主要源于市場經濟調控理論,其法理基礎是脆弱的。目前法學界普遍從國家干預市場的角度,定位宏觀調控,形成有限干預、適當干預和謹慎干預等不同觀點,這些觀點為宏觀調控立法模式的創立提供了理論學說。
在市場經濟發展的不同階段,出現了與時代對應的幾種不同的學說和理論,它們分別是:經濟自由主義;凱恩斯主義;后凱恩斯主義。
二、混合經濟制度中的宏觀調控法與市場規制法
國家調節和市場機制調節的結合,可稱為國家宏觀調控下的市場調節,現代市場經濟也可叫“混合經濟制度”。根據市場與國家宏觀調控在各國市場經濟體制中的組合方式,混合經濟又表現為三種具體的市場經濟類型,在這三種經濟類型基礎上產生了三種經濟法類型:
(一)市場主導型經濟的宏觀調控法與市場規制法
絕大多數國家是介于純粹統制經濟和純粹市場經濟這兩種極端模式之間的,英國和美國屬于偏向純粹市場經濟。支配“自由的市場經濟”的原則是:只要能不限制個人的經濟自由,就不允許國家或文化因素去限制這種自由。
市場主導型市場經濟的主要特征是:(1)經濟調節強調多市場、少政府。(2)采用經濟政策進行宏觀調控。(3)以穩定增長為經濟調控的目的。(4)宏觀調控的透明度較高,政府、市場和企業在市場經濟運行中的地位與活動,一般都有明確的法律規定。
(二)社會市場經濟的宏觀調控法和市場規制法
社會市場經濟的基本含義和理想目標就是在資本主義私有制的基礎上鼓勵和發展自有競爭的市場經濟,同時通過各種經濟立法和經濟政策等政府干預措施,來防止市場自有競爭可能引起的壟斷、貧富分化和經濟社會的無政府狀態,以便達到經濟的持續、均衡發展,幣值穩定、充分就業和國際收支平衡,實現大眾的福利。
社會市場經濟的直接起因是對戰爭期間嚴厲的經濟統治的反感。
聯邦德國之所以把它的市場經濟稱為“社會”市場經濟,是因為德國人認為他們的市場經濟必須具有“社會意識”。他們力圖在個性自有與社會公平、個人積極性與社會平等之間建立平衡,使市場經濟具有“社會意識”。
(三)政府主導型經濟的宏觀調控法與市場規制法
政府主導型市場經濟強調企業與政府的合作,為此建立了二者直接對話和協調的機制,企業在政府調控的直接規范下自主程度相對較低。企業決策既受市場支配,又受政府影響,具有雙重決策參數,而最終決策在長時間內與政府意圖相一致。政策宏觀調控直接指向企業時,實際上開辟了資源配置的另一通道,市場機制配置資源的作用有所下降。宏觀調控手段側重于經濟計劃和產業政策,追求力度和時間效應,由于存在政府對企業大量隨機監督與指導的緣故,宏觀調控的透明程度較低。政府主導型市場經濟主要代表國家為法國和日本。
三、完善中國宏觀調控與市場規制法律的構想
完善中國宏觀調控法和市場規制法的構想,應該從五個方面出發:
第一,立足國情借鑒西方成功立法經驗。
在社會主義,初級階段這個特殊時期,中國市場經濟的法律化進程更多地表現為對西方相關法律制度的移植。歐美發達國家市場經濟發展經歷了數百年的時間,與市場經濟相適應的宏觀調控法和市場規制法也比較完善,如果吸收借鑒這些發達國家的成熟制度,正是研究西方宏觀調控法和市場規制法的意識所在。
第二,制定一部宏觀調控基本法。
第三,按現代市場經濟的內在要求晚上宏觀調控專項法,包括:關于經濟計劃法、關于產業政策法、關于財稅宏觀調控法、關于金融宏觀調控法。
第四,對反壟斷執行機關的構架:反壟斷機構設立應當遵循科學合理、精干高效、權威獨立原則,以及專家化和專業化標準。我國應當設立類似美國聯邦貿易委員會的準司法反壟斷專門機構――“國家公平貿易監督委員會”與“證監會”、“證監會”、“保監會”相對應。
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作者簡介:
摘 要:剩余價值理論是經濟理論的核心內容,在社會主義市場經濟條件下,它服務于社會主義基本經濟規律,其作用的發揮緊緊圍繞著社會主義基本經濟規律的實現,有效地消解了經濟運行過程中各種不協調,從而可能在構建和諧社會的過程中創設其發揮作用的文明范式。
關鍵詞:剩余價值;市場經濟;現實意義
在《資本論》中,馬克思從資本主義生產關系角度研究剩余價值,但他并沒有將剩余價值看成是資本主義特有的范疇,剩余價值具有一般屬性,并對社會市場經濟的發展與完善有著重要的意義。
一、剩余價值的范疇、來源及特征
1、對剩余價值范疇的再認識
剩余價值的一般屬性可以從質和量兩個方面來分析。從質的規定性來看,剩余價值只是剩余勞動的凝結,只是物化的剩余勞動。從量的規定性來看,剩余價值等于原預付貨幣額的增加值,即超過原價值的余額。從馬克思的有關論述來看,剩余價值不是資本主義社會特有的社會范疇,而是除原始社會之外其他社會共有的范疇。剩余勞動物化為剩余價值,也是商品經濟的產物。社會主義市場經濟條件下,由于存在商品經濟,剩余勞動必然物化為剩余價值,所以在社會主義市場經濟條件下仍然存在著剩余價值。
2、全面認識剩余價值的來源
傳統理論認為,剩余價值只能來源于物質生產部門生產工人的剩余勞動。然而今天的社會狀況顯然與馬克思當時研究剩余價值的狀況發生了巨大的變化。社會主義市場經濟條件下,剩余價值的來源主要有:
(1)全社會的勞動者活勞動的剩余勞動形成價值
在社會主義市場經濟中,剩余價值在國民經濟各部門、各產業中。因此,在社會主義市場經濟條件下,全社會勞動者活勞動中的剩余勞動都能成為剩余價值的來源。
(2)科學技術的發展促進了剩余價值的產生
知識的積累和科技的進步促進了勞動生產率的不斷提高,從而促進了剩余價值的產生。知識的價值經過投入轉入就形成了知識的剩余價值,或叫做技術的溢出價值。因此,在生產過程中,只要重復使用這種知識,就可以增加剩余價值的量。
(3)生產力系統效應形成的價值
現代生產力是一個復雜的體系,生產的社會化程度越高,聯合勞動和分工協作的范圍就越大,宏觀管理和微觀管理水平就越強,系統效應就越強。這種系統效應提升了新價值,不增加產品成本,而形成剩余價值。
3、社會主義市場經濟條件下剩余價值的基本特征
(1)剩余勞動的性質和反映的關系發生了巨大變化。資本主義剩余價值來源于政治上處于被剝削地位的雇傭工人剩余勞動,社會主義社會剩余價值來源于政治上享有主人翁地位的勞動者提供的自覺勞動;資本主義社會剩余價值反映著資本家與雇傭工人之間對抗的剝削與被剝削關系,社會主義社會剩余價值反映勞動者整體利益與勞動者個人利益之間的兼顧關系,雖然其中也包含著利益差別和矛盾,但這種差別和矛盾是非對抗性的。
(2)剩余價值的轉化形態及其反映的經濟關系發生了質的變化。剩余價值在資本主義的現實經濟活動中,表現為利潤、平均利潤、超額利潤、商業利潤、利息、企業主收入和地租等轉化形態,并共同瓜分雇傭工人創造的剩余價值。因而反映的是一種對抗性的關系。在社會主義市場經濟中。剩余價值也存在上述種種轉化形態,但主要是采取了稅收和利潤這兩種主要轉化形態;此外,還有各種社會基金形式的轉化形態。這些具體形態所反映的經濟關系都是廣大人民群眾的根本利益。
(3)剩余價值的占有和分配發生了根本性變化。在資本主義制度下,剩余價值完全歸資本家無償占有,其分配在資本占有者內部進行,其用途也是為維護資本所有者的根本利益。而在社會主義社會,公有制企業的剩余價值從根本上說屬于勞動群眾共同占有,剩余價值再分配也是為勞動者的根本利益和長遠利益服務。
(4)剩余價值在市場經濟中所處地位和作用不同。在資本主義社會,剩余價值是生產的特定內容和動力,處于支配經濟運行的地位。在社會主義市場經濟中,剩余價值增殖固然重要,但更重視兼顧公平與效率,因而剩余價值起著推動社會全方位發展的作用。
二、剩余價值理論對我國市場經濟的作用及指導意義
1、剩余價值理論有助于完善社會主義市場經濟體制
要完善社會主義市場經濟體制就必須充分發揮市場對資源配置的基礎性作用,建立和培育統一、開放、競爭有序的市場體系。因此,我們應該利用剩余價值規律在促進社會生產力發展中的作用,利用商品生產者受剩余價值規律的支配、追求剩余價值的行為,促使商品生產者把資本投向利潤率最大、效益最好的產業和部門,從而促進社會資源配置的最優化;利用剩余價值規律促使各個企業在追求剩余價值的過程中不斷改進技術提高勞動生產率,使社會財富得到增加,為消滅剝削,消除兩極分化,最終實現共同富裕奠定雄厚的物質基礎。
2、剩余價值是促進技術進步推動社會主義物質文明和精神文明
從剩余價值的自然屬性和商品經濟一般的角度,去把握和規定在社會主義市場經濟條件下剩余價值這個范疇是必不可少的,我們要發揚其有利于擴大再生產,有利于解放和發展生產力的一面,以體現社會主義生產關系和社會主義本質,體現社會主義剩余價值的特殊性。社會主義剩余價值范疇就體現了這種“目的”和“手段”的辯證統一。這就有力地促進企業改善經營管理,采用先進的科學技術,提高經濟效益。所以,一方面政府要在政策上鼓勵、支持企業進行技術開發、技術革新;另一方面政府應著力提高社會范圍內的創新能力,特別是基礎研究方面的創新,加大研發費用的投入,創造出更多的市場需求。
3、剩余價值理論有助于加大人力資源的開發和利用力度
在剩余價值理論中,馬克思充分揭示了人對社會經濟發展的作用,馬克思明確指出,勞動力成為商品是貨幣轉化為資本的關鍵。在我國社會主義市場經濟條件下,改革開放前后正反兩個方面的經驗教訓告訴我們成功運行始終離不開勞動力商品的支撐。我們目前正在大力完善的社會主義市場經濟體系,其主要組成部分之一便是勞動力市場。當前經濟發展對高質量人力資源的需求比對物資資源的需求更為突出。因此我國現階段,一方面要堅持“科學技術是第一生產力”的思想,要堅決貫徹“科教興國”的基本國策,加大教育的投資力度,把提升國民的整體素質作為經濟發展最深厚的基礎,不斷開發我國人力資源中的巨大潛力,推動我國經濟的持續發展。另一方面,要逐步消除妨礙人才流動的各種障礙,使人力資源得到合理的利用。
4、利用剩余價值的作用,建立有效的分配制度,加速社會主義市場經濟體制的建立與完善
由于勞動者的勞動積極性對提高勞動生產率至關重要,因此,在分配制度的設置上應充分體現出要素的貢獻和要素所有者應得利益,有效地激發勞動者的積極性、主動性和創造性,鼓勵勞動者不斷加大對自身素質和培訓的投入。在此基礎上,健全競爭法規,完善市場體系,創造一個公平合理的良好的競爭環境,從而最大限度發揮競爭機制的內在功能,為社會主義市場經濟體制和完善與企業經濟效益的提高創造必要的動力。在剩余價值規律的作用下,加速社會主義市場經濟體制的建立和不斷完善。(作者單位:貴州師范大學歷史與政治學院)
參考文獻:
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[關鍵詞]社會主義;市場經濟;和諧社會
[中圖分類號]G912 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432(2009)01-0060-02
1 社會主義市場經濟的發展為構建社會主義和諧社會提供了條件和可能
改革開放三十年,我國的經濟體制和經濟結構發生了深刻變化,基本上形成了社會主義市場經濟的框架,社會主義現代化建設取得了舉世矚目的成就,為構建社會主義和諧社會提供了物質基礎和價值保障。
1.1 社會主義市場經濟是具有高效率的運行機制
在歷史上,資本主義讓市場經濟初試鋒芒,就顯示了巨大的威力。資本主義在不到一百年中“所創造的生產力,比過去一切時代所創造的全部生產力還要多、還要大?!币虼瞬徽撛谫Y本主義條件下像馬克思所說的勞動與資本的交換是多么地不公平,但整個社會的財富畢竟增加了,盡管個人分配相對不公平,但對整個人類來說畢竟是進步了。30年前短缺經濟的狀況至今令人記憶猶新,計劃經濟把我們帶入了普遍貧窮的死胡同。而我們引入市場機制后,社會財富就像噴泉一樣涌現出來,人民生活水平不斷提高,綜合國力顯著增強,各項事業蓬勃發展,充分顯示了社會主義制度的優越性。社會主義市場經濟為構建和諧社會提供了重要的物質基礎。
1.2 社會主義市場經濟為人們提供了平等競爭的機會
改革開放以來,人們之間經濟上的收入差距的確拉大了,但無法否認的是機會均等卻大大加強了。一個基本事實是,計劃經濟造成了我國城鄉二元結構,即農民與城鎮職工這兩個社會階層的身份不平等及與之相伴的全面的機會不均等。而在社會主義市場經濟下,平等主要是機會均等,每個人都有自由選擇職業、自由參與競爭、自由決定自己命運的權利。社會主義市場經濟下的機會均等意味著尊重人們的自由選擇,這也是社會主義和諧社會所倡導的。
1.3 社會主義市場經濟提供了實現社會共同富裕的可能性
在自然經濟條件下,財富是大自然的恩賜,人們更多注意的只是財富的分配而不是財富的創造,這意味著一部分人“富”了,另外的人就一定“窮”。因此,自然經濟條件下社會不和諧是不可調和的。而在市場經濟條件下,財富主要不是來自于大自然的恩賜,而是人的創造,創造財富是人類對來自制度的鼓勵和刺激的一種反應,某種制度越是能提供對人類創造力的刺激,這個社會創造的成果、財富也就越多。在這一制度下,人類創造的財富會不斷增長,社會分配就是對不斷增長的財富的分配。
1.4 社會主義市場經濟形成了人們之間的契約關系
市場經濟條件下人與人之間的經濟關系是商品生產關系,這是一種建立在雙方平等、互利、自愿基礎上的契約關系。誠信是這種契約關系的基石,法律則是維持這種關系的保障。市場經濟條件下,誠信是為取得某種權利而必須付出的一種義務,它是參與商品生產、經營者的必要品格。市場經濟作為法制經濟,遵守法律是每個人的義務,法律面前人人平等,任何人不得有超越法律的特權。從這個意義上講,市場經濟規范了人們的行為,每個人都必須遵守一定的“游戲規則”,而這正是和諧社會的保障。
2 社會主義市場經濟的缺陷需要通過構建社會主義和諧社會來完善
從理論上看,市場經濟并不是萬能的,它有明顯的弱點和消極作用。市場經濟導致社會財富分配不公、造成兩極分化,這是價值規律作用下的必然反映,有其客觀規律性,也是不可避免的。資本主義國家為實現經濟發展和政治統治,也在一定程度上采取措施解決這樣的問題,緩和經濟社會矛盾和階級矛盾,但在資本主義市場經濟條件下,無論如何也不能克服由基本矛盾造成的單個或局部生產的有組織性同整個社會生產的無政府狀態之間的矛盾,無論如何也不能擺脫追逐超額利潤的破壞性后果和根本局限。所以說構建社會主義和諧社會,也是為了避免走資本主義市場經濟的道路,為探索社會主義和市場經濟的有機結合開辟新途徑、積累新經驗。
從現實情況來看,我國正處于傳統的計劃經濟向現代市場經濟的轉型時期,雙重體制并存,原有的計劃經濟體制已經被打破,而新的市場經濟體制雖然已經建立起來,但仍是框架式的,存在不少的漏洞;我國的體制改革雖然減少了資源行政性的配置,但仍存在“雙軌”,行政性壟斷權力直接介入市場,資源行政性配置產生了嚴重的腐敗現象,使少數政府部門或官員利用權力謀取私利,侵占社會財富,削弱了社會調節貧富差距的能力;社會保障體系還不能適應社會主義市場經濟體制的要求,嚴重滯后于經濟的發展,保障的覆蓋面窄,農村社會保障普遍缺失,導致大量的社會成員甚至作為社會主體的工人、農民在激烈的社會競爭中被邊緣化,成為弱勢群體。
可見,僅靠市場本身不僅無法實現社會公平以及社會和諧的一系列重要價值,也難以解決關于社會發展的一系列問題。我們只有通過構建社會主義和諧社會,建立完善的社會主義市場經濟體制,才能既發揮市場經濟的優勢,又有效克服其帶來的缺陷。
3 社會主義市場經濟與社會主義和諧社會的內在統一
3.1 民主法治的社會
市場經濟是法治的經濟,任何一種經濟體制都具有一種特定的有關經濟活動的游戲規則,而現代市場經濟作為一種體制的根本游戲規則就是基于法治的規則。因此發展社會主義市場經濟必須完善法治,法治和民主政治也是很有關聯的,法治本身就包含著平等、正義和公平的價值判斷,民主是完善法治的重要保證,二者是相互依存的。因此,可以說民主法治既是和諧社會的目標要素,也是完善社會主義市場經濟的根本要求。
3.2 公平正義的社會
公平正義就是社會各方面的利益關系得到妥善協調,人民內部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理,社會公平和正義得到切實維護和實現。公平標準是最多被用來問責市場經濟的,而市場經濟實際上蘊涵并強調公平,這種公平是一種過程的公平,是機會的公平,民法和經濟法的首要原則就是平等自愿、等價有償原則。公平和正義是社會文明和進步的重要標志,是保持社會穩定的深層次基礎,也是完善社會主義市場經濟、構建和諧社會的基石。
3.3 誠信友愛的社會
誠信友愛就是全社會互幫互助、誠實守信、全體人民平等友愛、融洽相處,是市場制度中市場文化內涵的基本觀念、思維方式和道德規范,它有著非常豐富的內涵,同時又作為社會契約的基本表現形式和市場制度的構建而存在著,它是市場規則的組成部分。在市場經濟中,遵守誠信原則可以獲得更大收益,信用可以作為企業的生產力,品牌的力量是企業的核心競爭力。因此,完善的市場規則包含誠信友愛原則,發展市場經濟的同時增強了社會的誠信友愛。
3.4 充滿活力的社會
充滿活力就是使一切有利于社會進步的創造愿望得到尊重、創造活動得到尊重、創造活動得到支持、創造才能得到發揮、創造成果得到肯定。市場機制是最具活力的機制,單個人、單個組織分散決策、追求自身利益最大化,理性的人會在約束條件下,充分發揮自身主動性和創造性達到預期目標。因而增進社會活力的改革應該是發展社會主義市場經濟,完善社會主義市場體制。
3.5 安定有序的社會
安定有序就是社會組織機制健全、社會管理完善、社會秩序良好、人民群眾安居樂業、社會保持安定團結。但安定有序的社會并不排斥競爭,競爭是市場經濟最大的特點,市場經濟也是競爭的經濟。從經濟學的視角來看,市場交換實質上是一個動態均衡的過程,價格形成是均衡的結果,均衡本身就是一種和諧。理想的市場體制最終能夠達到穩定有序的狀況,這種狀況就是經濟學所稱作的經濟的核。雖然這是一種理想的狀態,但可以作為經濟社會發展的參照、努力的目標和方向。因而,完善社會主義市場經濟的理想目標也是社會穩定有序,符合和諧社會的價值標準。
3.6 人與自然和諧相處的社會
總書記在黨的十七大報告中指出:“構建社會主義和諧社會是貫穿中國特色社會主義事業全過程的長期任務,是在發展的基礎上正確處理各種社會矛盾的歷史過程和社會結果?!憋@然,在今后一段時間黨和國家的主要任務是建設社會主義和諧社會。而構建和諧社會貫穿于建立和完善社會主義市場經濟的整個過程,是中國特色社會主義實踐深化和拓展的重要方面,也即完善市場經濟的過程就是構建和諧社會的過程,社會主義市場經濟的發展為構建和諧社會提供了條件和可能,社會主義市場經濟的完善需要通過構建社會主義和諧社會來實現,兩者相輔相成,是目標同一的過程。
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市場經濟體制:經濟發展的必然抉擇
早在1992年,黨的“十四大”就確立了建立社會主義市場經濟體制的改革目標。市場經濟體制是指以市場機制作為配置社會資源基本手段的一種經濟體制。它是高度發達的、與社會化大生產相聯系的大商品經濟,其最基本的特征是經濟資源商品化、經濟關系貨幣化、市場價格自由化和經濟系統開放化。
在我國,市場經濟體制的最終確立經歷了四個階段:第一階段是1979~1982年,實行“計劃經濟為主,市場調節為輔”的經濟管理原則;第二階段是1983~1986年的“有計劃的商品經濟”;第三階段是1987~1992年的“國家調節市場,市場引導企業”;第四階段是1992年以后,確立和建設“社會主義市場經濟體制”。
相對于資本主義市場經濟,社會主義市場經濟的優勢主要體現在:第一,它通過自發性競爭,調動了微觀領域的動力,提高了效率。尤其是它利用了社會主義初級階段所必須尊重的種種“資產階級權利”作為發展的動力,化消極因素為積極因素等等;第二,它使生產自動適應需求,客觀上與社會主義生產目的相符,從而增加了供給與需求之間相互選擇的可能性、靈活性,以形式的平等,給人的“自愿”以自由的空間;第三,它使資源在不同領域間循平面網絡路徑自動進行配置,廣泛、頻繁的競爭換促進了資源利用的最大化;第四,它促使社會形成了越來越多的社會自組織機制,簡化了政府組織經濟生活的工作量,減少了存在的空間。
市場經濟體制:存在需要矯正的缺損
毋庸諱言,即使是社會主義市場經濟體制,也存在若干需要矯正的缺損。從市場經濟體制存在缺損的角度看,必須進一步加強宏觀調控和進一步完善相應的制度安排。
首先,社會主義性質的公平是沒有剝削,沒有兩極分化,能夠實現人們的共同富裕和全面發展。市場經濟的公平就是商品生產和資本主義生產方式的公平,是相對于人的依賴關系、超經濟強制、行政性壟斷等等的公平,主要體現在市場準入、等價交換、自由競爭、平均利潤等方面。在市場經濟條件下,相當多的勞動者同生產的物質條件存在不同程度地分離,他們不能不在一定程度上成為雇傭勞動者。他們和資本所有者、企業主的關系,在勞動力市場上是等價交換的關系,但在生產過程中卻必須無償提供剩余勞動。因此,有的學者認為,在社會主義市場經濟條件下,商品生產和市場經濟是收入差距擴大的基礎性原因。
其次,社會主義市場經濟的多種所有制、多種分配方式中還包含一部分不合理的成分。這部分資本份額達到一定比例且宏觀調控能力下降到一定水平時,市場經濟也會較長時期地出現相對需求的不足或者其他方面的經濟問題。在這種情況下,“落后的社會生產與人民群眾日益增長的物質文化需要的矛盾”命題逐漸變成了“日益增長的社會物質生產與人民群眾相對落后的物質文化需要的矛盾”命題。這個問題無疑是阻礙我國未來長期發展速度與質量的主要經濟因素。顯而易見,要解決好這些問題,僅僅依靠市場這一“看不見的的手”是鞭長莫及的,政府的宏觀調控和市場制度的優化也是不可或缺。
再次,目前我國無論在商品市場還是要素市場,都還存在一些不規范現象和違法、違規行為,如地區封鎖、部門壟斷等,社會信用嚴重缺損,政府、企業、個人的信用體系殘缺不全。特別是,一些部門和地方政府干預經濟活動引起的誠信缺失,比企業或個人的誠信缺失更有害,不僅擾亂市場經濟秩序,而且導致政府公信力下降;國家整頓市場秩序的努力,往往受到部門壟斷和地方政府保護行為的干擾,規范市場秩序的法律制度和執法監督還存在不少薄弱環節。
最后,與市場經濟發展的要求相比,目前我國政府行政管理體制與職能仍然存在著明顯的不適應。在發展觀念上,存在著重經濟增長,輕社會發展,忽視經濟與社會全面、協調發展的偏向;在政府職能上,直接干預市場較多,項目審批職能較多,戰略導向和創造外部環境的職能相對薄弱;在組織結構上,存在縱向管理層級多,橫向部門相互分割和掣肘現象,管理成本高,效率低;在約束和激勵機制上,有些責任不明確,存在權力與利益掛鉤、權力與責任脫鉤的現象,激勵和約束機制尚不健全;在決策方法上,公眾參與度和透明度有待進一步提高,應對突發事件的機制亟待建立;在經濟工作中,還存在重管理輕服務現象,、形式主義、弄虛作假等不正之風和個別腐敗行為的影響比較惡劣。
市場經濟體制:需要進一步完善
完善社會主義市場經濟體制是一個龐大的系統工程,既要充分發揮市場機制在資源配置方面的基礎性作用,又要弱化市場缺損給社會經濟運行、公平與和諧等帶來的負面影響。
進一步用科學發展觀統領社會主義市場經濟體制
全面地看,目前我國經濟社會積累的矛盾不可忽視,需要用科學發展,統領社會主義市場經濟繼續優化,引導社會主義市場經濟體制不斷完善。
進一步轉變政府職能
“十”報告強調,“經濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關系,必須更加尊重市場規律,更好發揮政府作用”。由此可見,政府在市場經濟中所扮演的角色對于經濟發展具有極其重要的作用。經過20多年的改革,我國社會主義市場經濟體制的基本框架已經確立,但是我國政府的不適當干預仍然存在。計劃經濟向市場經濟轉軌的關鍵在于政府職能的轉變。即政府必須由原來的經濟活動主體向經濟調控主體轉變。一方面,政府作為直接生產經營者的身份需逐漸淡化。另一方面,政府又必須強化作為宏觀經濟規劃與調控的職能。要克服那種完全否定經濟計劃的“一邊倒”傾向,通過制定經濟發展規劃以及必要的金融與財政稅收等經濟調節手段引導企業開發適合當今社會經濟狀況的各類產品滿足社會主體消費者的需求。
進一步完善現代市場體系
市場經濟的實踐經驗表明,市場作用的有效性與市場體系的完善程度成正比,而市場作用的有效性又直接決定著全社會的生產效率,決定著一個國家的整體競爭力。因此要加快形成統一開放競爭有序的現代市場體系,發展各類生產要素市場,完善反映市場供求關系、資源稀缺程度、環境損害成本的生產要素和資源價格形成機制。
進一步完善社會保障體系
我們必須統籌經濟社會發展,財政投入應更多地向發展嚴重滯后的社會事業傾斜,促進社會公平正義;政府的公共財政政策和財政投入,應當更多地向農村傾斜,除了免除農業稅以及農村義務教育免費外,要盡快構建全覆蓋的新型農村合作醫療體系并逐步提高水平,建立農村最低生活保障制度;同時,公共財政投入應更多地向欠發達地區和困難群眾傾斜,加大財政轉移支付力度。
進一步加強保障市場經濟運行的法制化建設
關鍵詞:社會主義市場經濟;本質內涵;辨析;再理解
盡管黨和國家在政策層面上一再強調我國社會主義市場經濟是與社會主義基本經濟制度結合在一起的,是以公有制經濟為主體的,不是只講市場經濟,不講社會主義,同時強調在國家宏觀調控下發揮市場配置資源的基礎性作用。然而,長期以來,理論界的主流觀點與政策主張卻背道而馳。這不僅影響到改革的政策取向,更對經濟改革造成不應有的負面效應。在改革開放已走過三十年的今天,有必要重新梳理各種觀點,糾正錯誤的理解和導向,正本清源,在經濟學原理指導下,恢復對社會主義市場經濟的科學理解。
一、對社會主義市場經濟本質的不同理論闡釋
(一)計劃經濟與市場經濟不相容的觀點
這種觀點認為,計劃經濟是社會主義特有的東西,市場經濟是資本主義特有的東西,社會主義制度與資本主義制度是不能共存于一個社會的,因而計劃與市場也是不能共存于同一經濟體中的。這種理論觀點并沒有社會主義市場經濟的概念,而只有社會主義計劃經濟與資本主義市場經濟的概念。改革開放以來,持這種觀點的經濟學者所提出的由計劃經濟轉向市場經濟,實際上一方面把我國經濟改革的對象——舊的高度集中的社會主義計劃產品經濟體制等同于計劃經濟。另一方面把市場經濟同計劃經濟對立起來,認為二者是相互排斥、不能相容的,從而將改革的正確方向即由產品經濟轉到市場經濟,錯誤地改為由計劃經濟轉到市場經濟,否定計劃經濟與市場經濟的結合,錯誤地將計劃經濟列為否定的對象,實質上主張自由市場經濟。在這種教條主義的影響下,或竭力反對搞社會主義市場經濟,或轉而主張搞私有化,認為市場經濟等同于私有制。
(二)公有制與市場經濟不相容的觀點
這種觀點認為,公有制與市場經濟格格不入,要發展市場經濟必須消滅公有制,實行私有制。該觀點認為,公有制經濟不具有私有制經濟的排他、獨占等性質,其所有者是一個抽象主體,產權是不確的。公有制經濟的實際經營者只享有從經營中獲取利益的權利,而不負有為自身錯誤決策承擔相應責任的義務。因而,公有制經濟的實際經營者極易從個人角度出發作出各項決策,而不惜損害所在經濟體的利益。并且由于公有制經濟的特殊地位,其他所有制經濟很難與之公平競爭,市場發揮資源配置作用的平等性和競爭性條件無法滿足,自然也無法達到所謂的整個社會利益的實現。而只有私有制經濟才是市場經濟的天然溫床。私有制經濟的企業和個人具有完全的排他性和獨享性,一切行為以實現自身和增加自身福利為目的,而恰恰在追求自身個人利益的過程中,實現了全社會的利益。這也是亞當·斯密“看不見的手”的作用機制的主要內容。這種觀點的政策主張實質是搞私有化,建立私有制,在改革中的表現就是主張對國有企業進行私有化改革。
(三)新自由市場經濟的觀點
新自由市場經濟的觀點是新自由主義思想體系的一部分,是自由市場經濟理論的現代再現。自由主義理論的思想來源主要有三個:一是洛克和密爾的政治自由學說與財產所有權理論。二是啟蒙思想家合理的利己主義學說。三是亞當·斯密“看不見的手”理論,這是新自由主義最重要的理論基礎。新自由主義思想和傳統的自由主義思想一樣重視市場的作用,認為市場是最佳的可自我調節的社會結構。因為,一方面,經濟運行是有規律的。另一方面,在自由市場情況下,個人能實現最大限度的自由,市場調節在不受外界干預的情況下能最有效率地滿足各方面需求,自動實現社會資源的優化配置,而政府只充當“守夜人”的角色,其干預行為往往會使情況變得更糟。新自由市場經濟理論認為,計劃經濟是市場經濟不可調和的對立物,因而建議用市場經濟取代計劃經濟,主張實行全面的私有化,認為私有財產制度是自由市場制度的基礎。其基本觀點和政策主張是:國民經濟基本上由市場自發調節,國家實行最低程度的干預,取消國家計劃機構,否定國家發展規劃;在所有制結構上,取消國家所有制,實行最大限度的私有化,大量吸收外國資本參與私有化改制;在國有企業改革上,主張改掉公有制,實行私有產權制度,最大限度地縮小國有企業涉及的領域和在經濟總量中的比重??梢?,在新自由市場經濟理論中,社會主義市場經濟就是自由市場經濟,就是實行全盤私有化的市場經濟。很明顯,這套改革主張是與社會主義市場經濟改革方向背道而馳的,應警惕這種觀點的不良影響。
(四)以“現代市場經濟”取代社會主義市場經濟的觀點
這種觀點認為,社會主義市場經濟只是宏觀調控下的市場經濟,不必考慮所有制問題。市場在國民經濟資源配置中起基礎作用,國家通過財政和貨幣手段間接參與經濟資源配置和國民經濟運行。由于“現代市場經濟”的核心是競爭機制,我國社會主義市場經濟體制建設的內容就應包括:一是進行國有企業改革,建立獨立自主、自負盈虧、自我積累、自我發展的市場主體。二是破除舊的計劃經濟體制,建立健全現代市場體系。三是建立并完善我國的市場經濟法制體系,為市場主體創造一個公平、公正、公開的競爭環境。四是摒棄舊的干預經濟發展的行政手段,改用間接的財政和貨幣手段來調節宏觀經濟的發展。為此,該觀點認為,在實踐上的首要任務是實行廣泛的私有化,將國有企業私有化或實行股份制,使國家的作用從微觀經濟運行中逐漸淡出,直至完全消逝。
(五)將社會主義市場經濟理解為“社會公平+市場效率”的觀點
這種觀點將社會主義市場經濟理解為社會主義與市場經濟的結合,即社會主義+市場經濟,進一步說就是社會公平與市場效率的結合,即社會公平+市場效率。該觀點提出摒棄計劃經濟而實行市場經濟是因為在社會資源的配置上,市場經濟比計劃經濟更具效率。但市場經濟在運行中存在市場失靈,進而產生各種社會經濟問題,其一便是要素社會分配不公。追求社會公平是社會主義最本質的要求。在從計劃經濟轉向市場經濟后,必須使社會公平與社會效率完善地結合起來,這就是我國要建立的社會主義市場經濟體制。這種觀點的影響較大,在很長時間內成為社會上一種主流觀點。在這種觀點影響下,學術界出現了如各種“社會主義”的定義,主張將“公有制為主體”從社會主義定義中抽掉,提出“普遍幸福社會主義”、“功能社會主義”、“社會公平等于社會主義”、“股份制等于公有制”等概念的現象。這種觀點將社會主義市場經濟理解為“社會公平+市場效率”,顯然是片面的。一方面,混淆了社會主義市場經濟的本質特征與表象。社會公平和市場效率是一種表象概念,是所有市場經濟國家追求的目標或判斷國家經濟運行水平的標準,但不能成為區別任何兩個市場經濟國家經濟制度不同的判斷標準。另一方面,淡化了社會主義市場經濟的特殊性即生產資料公有制。生產資料的所有制形式,是區別社會主義經濟制度和資本主義經濟制度的根本標準。社會主義市場經濟的制度基礎必須是生產資料公有制。公有制經濟的主體地位是社會主義市場經濟最本質的特征。
縱觀以上五種觀點可發現,在經濟理論史上,長期存在將市場經濟與公有制對立起來的觀點,這已成為一種教條。整個現代西方經濟學都表明:自私經濟人是出發點,市場經濟必須以私有制為基礎。這種教條思想在改革初期表現為社會主義國家排斥市場經濟,在改革后期表現為市場經濟必然意味私有化,這成為國有企業私有化改革的思想根源之一。
二、科學理解社會主義市場經濟的本質
科學理解社會主義市場經濟,要在辨析計劃經濟與市場經濟、市場經濟與公有制經濟、現代市場經濟制度與社會主義市場經濟制度關系的基礎上,對社會主義市場經濟的本質內涵進行再理解。
(一)計劃經濟與市場經濟的關系
在我國經濟改革過程中,計劃經濟與市場經濟不相容論一直存在。實際上一些持這種觀點的學者對市場經濟與計劃經濟的概念及其關系的認識本身就是不正確的。首先,市場經濟的概念包括三個層面的內容。第一,市場經濟是商品經濟發展的高級階段,與商品經濟沒有本質區別,只有發展程度與階段的不同。厲以寧曾說:“從本質上講,商品經濟與市場經濟是一樣的。”第二,社會分工決定市場經濟的形成和發育程度。一方面,社會分工是商品交換產生與發展的條件。馬克思曾指出,“這種分工是商品生產存在的條件”。另一方面,社會分工決定商品經濟的發展程度和水平。列寧根據這一原理分析俄國資本主義的發展,指出,“國內市場的建立(即商品生產和資本主義的發展)的基本過程是社會分工”,“市場和社會勞動專業化的程度有著不可分割的聯系”。第三,市場經濟是社會分工發展的必然產物,是與社會制度沒有必然聯系的一種生產組織形式。市場經濟是在社會分工發展的推動下,由商品經濟發展而來的。在生產力不發達的封建社會,社會分工簡單、低下,不能形成市場經濟機制。歷史發展到近現代,社會分工越來越細密、復雜、全面,人類社會的生產形式才由自然經濟發展到商品經濟、市場經濟。所以市場經濟是由社會分工的發展狀況所決定的一種生產形式,并不是某個社會制度所特有的。其次,計劃經濟是一種和無政府狀態經濟相對應的生產形式,政府宏觀調控是計劃經濟的一種具體形式。所謂計劃是指國家作為一個社會主體代表的角色,監控市場經濟的運行,通過事先的計劃對宏觀市場和微觀主體進行適當干預,維護國民經濟的均衡、平穩發展。以市場為基礎的計劃經濟能有效克服自由市場經濟先天的自發性、滯后性、盲目性缺陷,從而有效保證社會生產與社會需求的平衡,避免生產過剩造成社會資源浪費。最后,無論是單純的市場經濟還是計劃經濟,在經濟資源配置上都有其固有的優勢與不足。對單純的市場經濟來說,一方面,在市場機制作用下,市場主體通過對自身利益的追求來實現整個社會的利益,在大部分情況下能避免社會資源的浪費。另一方面,市場調節有其固有的自發性、盲目性、滯后性等缺陷,無法支持公共物品的供給以及保證社會收入分配的公平,不能使社會經濟發展的利益為人民共享,惠及全體人民。對作為生產形式范疇的計劃經濟來說,一方面,它可從全局和總體利益上布局生產力,實現資源的合理配置,避免經濟運行的劇烈波動。另一方面,計劃調節容易受到主觀認識能力的限制,不能完全滿足利益創造者對個體利益的追求,需要復雜的組織體系推動,并具有一定的時滯性。因此,將兩者取優補短結合在一起,組成一個優勢更加明顯、不足相對弱化的新的生產形式,即計劃市場經濟體制,這是生產力與社會分工發展的必然結果。我國正在建立和完善的社會主義市場經濟就是一種計劃市場經濟,計劃經濟與市場經濟內在地結合在一起,計劃以市場為基礎,市場以計劃為指導。在計劃市場經濟體制下,市場被納入到國家計劃的軌道,按照國民經濟有計劃、按比例發展的要求有序運行,可保持社會總供給與總需求的基本平衡。
(二)市場經濟與公有制經濟的關系
生產資料公有制是社會主義經濟制度的基礎,如果說市場排斥公有制經濟,也就等于社會主義經濟制度與市場經濟不相容,亦即社會主義市場經濟體制無法建立。事實上,市場經濟與公有制經濟可以相容,且以公有制為主體的市場經濟仍能發揮其高效率配置社會經濟資源的作用。從理論上看,生產資料公有制是我國社會主義經濟制度的基礎,沒有公有制,也就沒有我國的社會主義。馬克思認為,社會主義代替資本主義是人類歷史發展的必然趨勢。因為,資本主義制度下存在生產資料私有制和生產社會化這一對基本矛盾,在這一基本矛盾的作用下,資本主義社會存在社會平均利潤率下降和相對人口過剩兩大規律,必然導致生產過剩,爆發經濟危機。這是資本主義社會不可調和的矛盾。隨其發展,資本主義私有制必然會被社會主義公有制所代替。卓炯在上世紀80年代末就明確提出,“一個社會主義國家不建立強大的生產資料公有制是一個最大的缺陷”。從實踐上看,即使在西方資本主義國家,國有經濟也存在并與市場經濟機制相適應。郎成平對西方資本主義國家股權結構做的研究表明,歐洲國家持股現象非常普遍。在被研究的歐洲5232家公司中,奧地利國家持股14.81%,芬蘭國家持股15.12%,意大利國家持股9.98%,挪威國家持股11.81%,瑞士國家持股7.59%。這充分說明國有經濟完全能適應市場經濟的要求,不會成為市場經濟發揮其資源配置作用的阻礙因素。當然,必須承認我國舊的公有制經濟形式存在嚴重問題,必須改革。但同樣必須承認,我國舊的公有制經濟尤其是國有經濟的問題,在于其長期處于我國舊的高度集中的計劃產品經濟體制管理模式下所遺留下來的管理層面的問題。如,嚴重的官僚主義傾向,以長官意志、行政手段管理指導生產經營等問題。要解決這些問題,需要探索建立新的公有制經濟管理與運行機制,建立以市場為導向的企業生產經營運行機制,在公有制的基礎上改革一切不適應市場經濟要求的管理運行方法和體制。而認為要發展市場經濟必須改掉公有制、實行私有化,則是脫離了中國客觀的歷史和現實,是對西方資本主義市場經濟制度的照抄照搬。
總之,市場經濟是不排斥公有制的。我國的社會主義市場經濟體制是以生產資料公有制為基礎的,其最基本的特征就是公有制經濟在國民經濟中占主體地位。
(三)現代市場經濟制度與社會主義市場經濟制度的關系
現代市場經濟是市場經濟的更高發展階段,是自由市場經濟適應生產力和社會分工新的發展,是加入政府干預因素而形成的新的生產組織形式。其顯著特征是:市場經濟發展到更高的階段,形成更加完善、復雜的現代市場體系;市場對社會經濟資源配置發揮基礎主導作用,國家通過間接的財政和貨幣手段對宏觀經濟運行進行干預。但這并不意味著我國要建立的中國特色社會主義市場經濟就是現代市場經濟。因為現代市場經濟只是社會主義市場經濟含義中的一個層面,除此之外還有計劃市場經濟和公有制為主體兩個層面的內容。社會主義市場經濟是一種計劃市場經濟,是計劃與市場的有機結合,是把市場納入到國家計劃的軌道,使之按照國民經濟結構有計劃地運行與發展,保持社會總供給與社會總需求基本平衡,自覺按價值規律的客觀要求組織生產。在計劃市場機制中,計劃機制和市場機制是統一的、有機結合的、互相滲透和融合在一起的,其作用覆蓋全部市場范圍,而非相互割裂。計劃市場經濟能克服自由市場經濟的弊病,基本保持市場供給與需求的平衡,有利于國民經濟綜合平衡的實現,有利于社會再生產過程的順利運行。社會主義市場經濟是以公有制為主體的市場經濟。市場經濟本身固然沒有什么“姓資”、“姓社”問題,但現實具體的市場經濟是不能離開歷史上某種特定的生產關系而運行的,它必然會與某種生產資料所有制結合,形成一種歷史的、現實的、具體的社會經濟制度。就社會主義市場經濟的社會形式或社會性質來說,它是姓“社”的。從另一個角度說,社會主義市場經濟具有一般性與特殊性這兩重性質。從一般性看,社會主義市場經濟以發達的社會分工為根據,是一種計劃化了的現代市場經濟。從特殊性看,社會主義市場經濟的社會性質是社會主義公有制決定的。
總之,社會主義市場經濟的含義主要包括三個層面的內容:一是現代市場經濟。二是計劃市場經濟。三是社會主義公有制為主體的所有制結構。它是這三層含義的綜合或統一。前二者屬于生產形式的范疇,后者是特殊生產關系即所有制的范疇。這三個層面結合,組成一種新的生產方式,即社會主義市場經濟。
三、正確認識社會主義市場經濟本質的實踐意義
正確認識社會主義市場經濟的本質內涵,對我國經濟改革的實踐具有十分重要的指導意義,只有把目標搞清楚了,才能找到實現目標的正確方法和途徑。從社會主義市場經濟的科學內涵出發,要深化改革,探索完善社會主義市場經濟體制的新途徑。
(一)大力發展現代市場經濟
第一,建立和完善現代市場經濟的載體,即現代市場體系。建立和完善我國的商品市場、勞動力市場、資本市場、房地產市場、知識產權市場、職業經理人市場及農村土地承包經營權流轉市場。第二,建立中國特色社會主義現代企業制度,培育市場競爭主體。確立中國特色社會主義現代企業制度的基本特征與制度安排,建立健全科學的企業管理制度;理順產權關系,實現出資者所有權與企業經營管理權的分離;形成產權約束機制,使企業真正成為法人實體和市場競爭主體。第三,建立有利于科學發展的國家宏觀調控體系。建立健全我國宏觀調控決策、監督、評估體系;用科學的宏觀調控手段,選擇合適的中間目標,通過財政和貨幣手段間接調控市場,實現國民經濟的均衡運行,促進社會經濟的穩定發展;要把國家的宏觀調控同科學發展觀聯系起來,積極引導我國企業走上科學發展、持續發展、綠色發展、有限制發展的軌道。
(二)積極探索實現社會主義計劃市場經濟的運行模式
計劃市場經濟存在多種具體形式。探索實現計劃市場經濟的方式方法,筆者提出一種基于公有制分享經濟理論基礎上的“凈收入分成制”的企業管理方法。其具體做法是將企業凈收入在國家、企業、職工個人三個經濟主體之間按一定的比例分享。職工不拿固定工資和獎金,而是按事先確定的比率分享凈收入。凈收入分成制不僅是一種新型的公有制分享經濟的微觀經濟運行機制,而且也必然對國民經濟整體運行產生重大影響。一方面,它能克服總量失衡與結構失衡,促進國民經濟協調高速增長和社會經濟效益穩步提高。另一方面,實行凈收入分成制,國家、企業和個人之間必然形成榮辱與共的局面,能從微觀上解決社會主義條件下的“滯漲”問題。
20世紀50年代,以蘇聯為代表的計劃經濟體制為當時的社會主義國家所推崇。中國也對蘇聯計劃經濟體制進行了模仿,甚至直接“移植”。很顯然這種制度的模仿和移植,可以大大減少新體制設計和建設的成本。但由于中國與蘇聯歷史、客觀自然因素和經濟發展等方面存在諸多不同,把出生于蘇聯的計劃經濟體制模式直接用于中國,則會可能出現諸多不適應的癥狀,這就需要有針對性地進行研究,并對該體制不斷地進行修正以適應中國的國情。從國民經濟學課程建設發展歷程來看,中國最早的《國民經濟計劃學》教材就是源自對蘇聯教材的直接模仿,隨著中國社會經濟的發展,國民經濟學的研究內容不斷更新,其課程名稱先后以《國民經濟管理概論》和《計劃經濟學》出現,直至發展演變成為今天的《國民經濟學》,這顯示出國民經濟學隨著時代的發展不斷“中國化”和“本土化”的特征。
二、邏輯必然:國民經濟學在當前我國的存在
當前,中國正處于計劃經濟體制向市場經濟體制轉軌時期,與其他西方資本主義國家改革不同,中國的經濟體制改革是由政府主導下的以構建市場經濟體制為目標的漸進性改革,這也是國民經濟學在當前中國存在的邏輯必然。
(一)邏輯起點:我國正在進行一場政府主導下的市場化改革
中國所實行的經濟改革是政府主導的自上而下改革,因此,在經濟改革進程中政府行為顯得非常重要。政府在改革過程中的定位以及行為方式直接影響著經濟改革的進程和效率。黨的十報告明確指出,未來中國經濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關系,必須更加尊重市場規律,更好發揮政府作用。因此,為適應市場經濟發展的要求,政府行為需要從以下兩個方面進行界定:
1.政府“越位”問題的解決中國長期處于計劃經濟體制下,由于體制慣性,政府在諸多方面還對經濟還存在強大干預,這嚴重干擾了市場經濟的正常運行。如政府對國有企業經營生產管得過多過死,每年政府對國有企業大量的虧損補貼及政策優惠,對其進行扶持,極不利于市場競爭的形成;長期以來,地方政府為大力發展經濟,親自參與招商引資,將本屬于競爭性領域的商業行為納入政府職責范圍之中。這種政府“越位”行為屢見不鮮,極不利于市場經濟的發展。這種“越位”行為正是發展中國家市場機制不健全的表現,解決政府“越位”行為是還原市場的過程。因此,要建立市場經濟體制,必須要及時解決政府“越位”問題。政府選擇合適的時機和恰當的方式退出市場是中國目前所面臨的難題,這也是國民經濟學研究的重要內容。
2.政府“缺位”問題的解決在成熟市場經濟條件下,由于存在壟斷、外部性、信息不對稱以及公共物品提供不足等因素所造成的市場失靈,需要政府在這些方面提供相應的服務。但目前來來看,中國政府在應該發揮作用的領域,政府職能并沒有到位。如中國政府對壟斷企業的壟斷行為規制不利,壟斷企業的價格同盟、價格歧視、供應不足、低質量的產品和服務等問題并沒有得到解決;同時政府在提供經濟制度等公共物品方面存在明顯不足,如對于經濟改制中出現的急切需要解決的職工勞動權益保障、經濟改革中存在的尋租問題等,都缺乏相應的法律法規進行規制。以建立市場經濟為目標的改革必須要解決“市場失靈”問題。因此,要建立市場經濟體制,必須要正確解決政府“缺位”問題。需要尋找合適的方式,令政府有效發揮出應有的作用,是中國當前情況下需要研究的另一個重要課題,也是國民經濟學研究的重要內容。
(二)必要性:中國經濟改革的漸進性與長期性
與俄羅斯“休克療法”的市場化改革不同,中國采用的是市場化改革是漸進性改革,這決定了中國經濟體制改革是一個長期的過程。中國的經濟改革過程是一個既不同于西方資本主義經濟改革國家,也不同于基于“華盛頓共識”的蘇聯、東歐國家的市場化改革,而是具有中國特色的漸進性改革(又被稱為“北京共識”)。這就需要有針對性地對中國經濟改革中出現的新問題不斷地進行探尋,對國民經濟運行客觀規律的研究,更應結合中國經濟的實際,總結適合中國經濟發展的特殊規律。中國經濟體制改革的長期性特征決定了國民經濟學學科以及該專業的研究生在目前以及未來很長一段時間中必將發揮重要作用。
三、國民經濟學學科研究發展內容展望
通過以上的分析,結合中國現實和該學科的發展歷史情況,未來國民經濟學研究可能將在以下幾個方面重點展開:
(一)宏觀調控與政策
在可以預見的未來,混合經濟依然長期存在并不斷發展,政府是制度創新的主要提供者,宏觀經濟計劃和管理依然是政府的主要職能。從目前來看,中國金融體系尚不完善,而財政手段運用也不熟練,計劃仍是目前宏觀調控的一個重要工具。此處的計劃已不是原先意義上的計劃(高度集權的政治手段),而變為類似管理學意義上的指導性計劃和政策性計劃。因此,政府要借鑒西方發達市場經濟中政府調控的成熟理論與經驗,更要結合中國改革開放的實際提出符合國情的主張,同時深入研究各個宏觀經濟政策和調控手段的組合與協同問題。
(二)經濟發展戰略與規劃
戰略與規劃原本是“國民經濟計劃”專業的核心方向,現在仍是國民經濟學研究的主要內容,國民經濟學與財政學、金融學相比顯得更為宏觀。在未來經濟發展中,中國政府依然會重視經濟發展戰略的選擇,以規劃的方式指導經濟的發展。因此,國民經濟學應著重突出市場經濟中的國家戰略和規劃基礎理論研究,開展國家中長期發展戰略與規劃涉及的重大項目課題的研究,比如,城鎮化發展戰略、可持續發展戰略、全面建設小康社會戰略等。
(三)區域經濟協調發展
當今時代是一個什么樣的時代?對這一命題可以從不同的角度進行描述。從科技發展角度上說,是后工業化或信息化時代,從經濟活動層次角度看,是經濟全球化時代,從政治格局角度看,是政治多極化時代。總體上講,當代的主題是和平與發展,它反映著歷經兩次世界大戰浩劫和兩極冷戰對抗后世界各國絕大多數人們的共同價值取向。換句話說,當今時代的人們更多感興趣和需要解決的問題,是在保持現在的政治經濟秩序前提下如何更好地求得國家強大和生活改善,而不是如何毀滅對手甚至主動地樹立一個對手然后將它毀滅。于是,合作雙贏、建設性態度、、和平共處等成了我們這個時代的主流價值,而單邊主義、原教旨主義、種族歧視、貿易保護主義等一切人為地倡導對抗、仇視、封閉排外的做法和思想都遭到了人們憎惡和批判。一個高科技飛速發展的世界給各國的經濟結構、生產方式、勞動方式、生活方式乃至思維方式帶來根本性的變革,一個資本主義與社會主義共存共處的社會給各國的經濟、政治、外交、軍事乃至綜合國力提出新的挑戰。面對如此時代、如此變革、如此挑戰,政治經濟學的研究與教學無法也不能回避。政治經濟學教學要如何適應時代、投身變革、回應挑戰?有三個現實問題必須予以解決:
第一,準確把握以信息技術為主導的新技術革命給人類經濟生活帶來的變化及其影響。人類自20世紀中期以來已經全面跨人了信息時代,信息技術的推廣應用深刻地改變了人類的經濟生活、社會生活乃至政治運行模式,也給傳統的政治經濟學理論與教學帶來極大的沖擊。知識、技術、信息在經濟增長中越來越突顯的第一位作用使傳統的重視資本、勞動力、土地的經濟增長理論發生危機;以信息產業為代表的高新技術產業在異軍突起同時,也對傳統產業進行了深刻改造,使得以往的產業結構理論必須完善;信息時代的網絡貿易、電子貨幣流通的興起對傳統的流通理論形成了沖擊;工業經濟時代以按資本分配為主的方式已被信息經濟時代以按知識分配為主的方式所取代。此外,勞動形式的多樣化、消費方式的個性化、社會階層的多層次化、價值觀念的多元化也作為當今時代的顯著特征而區別與經典作家的生平年代,這些同樣對我們的政治經濟學教學構成強烈的挑戰。政治經濟學必須敏感地捕捉我們生活的這個年代的種種新特性,并給出自己理性的回應與反思。
第二,正確看待當代資本主義國家經濟社會生活發生的變革及其影響。第二次世界大戰以后,西方發達資本主義國家在科技創新、制度創新和理論創新的基礎上,社會經濟生活發生了巨大的變化,已經呈現出與工業化時期迥然不同的氣象。資本占有方式的社會化程度進一步提高,跨國公司如雨后春筍一般紛紛涌現,在世界范圍內主宰著全球的生產、投資、貿易和金融,也給資本主義經濟的發展注人了強大的活力?;旌纤兄平洕泻透鞣N合作制經濟在國民經濟中的比例增長明顯。市場經濟體制運行手段的根本變化使國家對經濟、社會的調控和介人越來越普遍和成熟,自由市場經濟的缺陷在很大程度上得以克服,人民生活有了比較明顯的改善和保障。中產階層的人數不斷壯大,傳統產業工人階級隊伍日趨萎縮,民主法治運行機制更趨完善,人民參與政治生活的渠道進二步拓寬,國家主義、自由主義、個人主義、物質主義等當代資產階級主流意識形態地位穩固,國際工人運動和階級斗爭處于低潮。這一切現象都表明,資本主義仍然具有相當的自我調節和適應能力,仍然具有在不改變根本經濟政治制度的前提下最大限度地容納新興進步生產力的生命力。對此,我們的政治經濟學教學不能視而不見、閉目自欺,而應本著客觀、全面、開放的態度加以研究和評析。
第三,充分認識當代社會主義國家的經濟社會現狀及其啟示。世界社會主義陣營在二十世紀里有過高歌猛進,也經歷了風雨飄零。這里面的經驗教訓,反應了社會主義公有制經濟和民主政治建設的史詩般的艱難與壯麗。劇變后,世界的社會主義事業仍在經歷較長時期的創傷彌合,同時也要醞釀痛定反思之后的重整旗鼓。以中國為代表的堅定走社會主義方向的市場經濟改革事業,二十多年來已經取得了令世人驚嘆的成就,中國模式的吸引力和說服力正在影響著越來越多的國家,重新點燃世人對社會主義事業的希望。無論是在改革的烈火中隕滅還是新生,社會主義國家從20世紀五、六十年代里就陸續開始的經濟體制改革說明了計劃經濟與現實國力民情的相違,也說明了政治經濟學研究的重點應該實現從論戰式的批判到具體的建設性的運行規律研究的轉變。生產資料轉歸國有之后并沒有萬事大吉,探究公有制的合理實現形式、建立完善的經濟體制和盡快地提高人民生活水平是當前社會主義國家的緊迫而又艱巨的歷史任務。并且,建立在相對落后國力基礎上、以農業文明為主體前提的社會主義國家還要著力解決國民經濟工業化、信息化、二元經濟轉型,防止區域、城鄉和社會差距過大,資源環境與人口協調發展,政府機構職能轉變等一系列棘手的問題。對這些時代課題的探求和解答,是今天的政治經濟學研究和教學的中心任務之一。
二、人文性
政治經濟學是一門人文社會科學。從某種意義上講,它又是一種價值體系。在研究人與物、物與物的關系同時,更注重對隱含在這些關系背后的人與人之間利益關系的分析,并自覺或不自覺地做出某種價值評判。因此,政治經濟學又帶有深刻的人文性,體現了對人的關懷。日本著名經濟學家山本二三丸教授在《人本經濟學》一書中抨擊“以食利致富為目的的經濟學”,指出“要想配得上稱之為科學的經濟學,就必須對各種經濟法則進行正確的系統的研究。與此同時,還必須致力于探明這個社會是怎么形成和發展的,以及它必須為下一個更高級的歷史性社會所取代這一發展規律。也只有這種科學的經濟學,才能在這個被貨幣牽著鼻子走的、人們生活在比動物世界還要惡劣的弱肉強食的社會中,真正把握關于人與社會的正確思想,才能得出真正的科學的結論……”政治經濟學的人文性代表著一國經濟思維的主要成就,它使我們每個人在參與經濟生活時,能夠理解這些活動的意義,而不至于淪為一部缺乏人文精神、不顧經濟倫理的機器。政治經濟學的人文性從根本上講就是指它的政治和道德立場,體現這一學科研究和教學中的人文關懷的精神。以講授市場經濟一般理論為例,一方面,我們要解析它作為配置經濟資源的最優方式而體現出的生產力意義,另一方面,又不能忘記這一配置中已經內含的“為誰配置”的主題,這里面就是一個資源所有權益和財富分配歸屬的人文話題。市場經濟體制里通行的“按生產要素”分配的原則必然造成社會成員的貧富分化,而這與社會主義共同富裕的理想顯然背道而馳。因此,這一分配原則必須置于公有制的前提之上和政府對收人分配的合理干預之下,這就是政治經濟學教學中的人文性意義。同樣的,在介紹GD歸,經濟增長速度,人均可支配收人的概念同時,我們也要更加關注恩格爾系數、基尼系數、人均壽命、青壯年文盲率、失業人數等事關一般群眾生存狀況和幸福感受的數字。不然,我們的經濟學教學就變得六親不認,冷血無情,我們的經濟建設成就也將失去人民的認同。
【關鍵詞】虛擬經濟;壟斷資本主義;宏觀調控
一、美國遭遇危機之不可避免
在對美國金融危機起因的思考和分析中,人們基本有了這樣的一個共識,即美國的經濟危機是經濟過度虛擬化和自由化的后果。
危機出現以后,華盛頓高層一方面大手筆的展開政府救市計劃,另一方面也在積極尋找危機發生的原因。奧巴馬政府認為,危機的導火索是一直以來美國政府對金融機構監管的缺失,這的確符合美國的實際。20世紀末,以私有化、市場化和自由化為核心的新自由主義在美國進一步推進。1999年,美國政府正式廢除1933年頒布的金融管制法,即格拉斯-斯蒂格爾法,用金融服務現代化法案來代替,但也導致了銀行、保險、證券部門大量的金融衍生產品的流通完全出于自由放任的狀態。
從歷史唯物主義的基本立場出發,我們認為國家金融監管制度的松懈只是美國金融危機緣起的直接因素,而深層的原因則是美國的根本制度。在美國資本主義私有體制下,所有制的設計都是為資本服務的,把自由資本奉為圭臬,維護資本的逐利本能,唯資本是從,最終只能被資本的貪婪吞沒。事實表明,即使美國政府危機中和危機后會對包括金融體系在內的所有經濟管理制度有所調整,但是只要仍然是資本主義做主的美國,根本制度的軟肋仍然是無法解決的致命問題。
在實體經濟資本的循環運動中,資本所有者一方面因為商品資本的實現首先需要生產資本的增值,而不得不關注生產過程;但另一方面,由于生產資本向商品資本的轉換依賴市場交換,市場是資本增值的終結點和最后實現,所以他們更熱衷于交換的過程。金融資本出現以后,金融資本的運動過程給人一種假象,似乎它的增值無需生產只需交換。這種脫離了實體經濟的資本就已經是虛擬化的資本。虛擬資本以金融系統為主要依托,正因如此,利用虛擬資本的投資逐漸成為資本獲得增值的捷徑。
美國經濟運行最大的特點就是虛擬經濟,上世紀八十年代開始,美國就進行大規模的產業結構調整,把大量實體創造業轉移到拉美和東南亞,而把美國本土打造成貿易、航運和金融服務業的中心,高度依賴虛擬資本的循環來創造利潤。在信息網絡發達、全球經濟一體化的時代背景下,虛擬資本的循環速度加快,覆蓋的范圍也更大。因為脫離了實體經濟的虛擬經濟本身并不會創造價值,所以在高速的循環運動中,產生的資本增值泡沫也就越來越多。
美國是資本所有制的國家,而且是壟斷資本主義的國家。在美國,政府是由壟斷資本支撐起來的,總統是由大財團贊助支持才選舉上去的,國會的議員也是各大財團聲音、意愿的表達者。在美國的壟斷資本主義制度下,少數壟斷寡頭手中擁有著巨大資本,同時全球經濟一體化、金融進一步自由化,發達的信息技術又提高了虛擬資本迅速流動的技術平臺,可以想象這一切怎樣刺激起資本所有者無度的貪婪和任意的搜刮;由壟斷資本支撐的政府,在基本的經濟和政治制度的設計中,雖然也會從社會經濟政治運動秩序的維護出發,但對私有制的維護和自由主義政治理念的堅持是其堅守的底線,這又為資本無度逐利提供了廣闊的空間和保障。因此,危機的本質在與資本的貪婪,美國的金融危機是制度維護下資本擴張驅動的必然結果,是資本主義生產和社會化和生產資料私人占有的基本矛盾運動的必然結果。
金融危機發生以后,由美國政府牽頭、全球各資本主義國家一起參與了政府救市行為,這使很多人將此現象解讀為一股社會主義新浪潮再度出現。經濟制度是社會經濟形態的基本性質,核心是生產資料所有制,兩者一經建立則保持相對穩定,現實的經濟制度又通常以調整的具體體制和政策來維護基本的政治和經濟制度。就這場金融危機來說,美國的基本經濟制度到目前為止并沒有因這場危機而發生根本變化,私有制和自由主義仍然是美國乃至整個西方世界的核心制度。至于體制和政策層面,由于金融危機的重創,美國和西方各主要國家都會對其有重大調整,例如,他們又會在凱恩斯主義和新自由理論的權衡利弊中尋求解決方案,重建金融監管和市場監管體系等,甚至在這一過程中會吸收社會主義計劃經濟的某些因素,但這并不意味他們要從根本上取代基本制度核心層面的價值觀,改變其性質。因為在所有的救市方案的實施中,看不到對資本所有者利益的絲毫損壞。
二、中國規避危機的制度優勢
與美國不同,中國經濟今天發展所遇到的困境并不是因為自身根本的經濟制度所造成的,而是在全球經濟一體化的客觀環境中受美國金融危機效應的沖擊。金融海嘯并未發生是現在的中國經濟狀況。據《中國商業銀行發展報告》(2013)披露,我國銀行業金融機構總資產接近70萬億元,自2008年起,每年增長率均超過15%。其中國有商業銀行―即中國工商銀行、中國農業銀行、中國銀行、中國建設銀行和交通銀行,占比重55%,股份制商業銀行―即中信銀行、光大銀行、廣發銀行、招商銀行等占比重15%,其他金融機構(包括政策性銀行、農村商業銀行、信托公司、郵政儲蓄銀行等)占比重30%。
由金融危機引起的全球性的經濟危機,對中國經濟最大的重創是海外市場萎縮所導致對外貿易總額的急速下跌,從而使一大批以對外貿易為主業的企業生產經營受到嚴重打擊,進而帶來企業破產或因為經營困難而縮小生產規模,企業裁員或減薪;社會上待業人數增加,社會消費不足等,因此,經濟危機對中國的沖擊主要體現在對實體經濟的影響上。客觀地看,在全球經濟一體化的背景下,凡是實行對外開放的國家,想要完全避免危機的影響而獨善其身是不可能的。但中國的經濟危機不是原發性的,是被波及所致。尤其與資本主義國家不同的是,中國政府始終認為,一切擺脫經濟危機政策的制定都放在維護人民利益的基本點上。
在這次全球性的經濟危機中,中國的表現凸顯了社會主義制度下市場經濟體制的最大優勢:
首先,中國在建立市場經濟體制的過程中,沒有照抄歐美自由市場經濟模式,更沒有遵循新自由主義的“華盛頓共識”,而是堅持社會主義的公有制,在關鍵重要領域保持了相當強大的國有實力。當公有制作為市場主體中的主要部分時,私有資本的貪婪無度就不可能成為市場的主宰。
其次,中國保持了一個具有高度權威性的中央政府,保持了國家計劃調控的余地。經濟危機爆發后,針對國家經濟形勢急轉直下、對我國的不利影響明顯加重的情況,我們充分發揮社會主義制度的優越性,穩扎穩打,積極應對,為了克服金融危機給我們帶來的困難,進一步擴大內需,促進經濟增長,我們采取了若干措施,這些措施對于緩解經濟運行中的沖突矛盾、增強信心、穩定預期、保持經濟平穩較快發展,發揮了至關重要的作用。
再次,中國入世以后,對一些領域的國際化速度仍然比較謹慎,例如金融領域,資本賬戶沒有完全開放,銀行運作尚未完全與國際接軌,人民幣匯率保持相對穩定,這些都使得中國經濟在世界經濟危機中受到沖擊的影響較小。
最后,中國政府四萬億的投入不需要用來填補類似美國的金融缺口,而是更多地進入實體經濟領域,直接培育國內的投資和消費市場,拉動內需。
當前國際金融危機仍在加深和蔓延,對中國經濟的沖擊也還會繼續,但是我們相信,中國憑借自己的社會條件和智慧,能夠規避更大的風險,并做好迎接更大挑戰的準備。
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