稅收優(yōu)惠服務(wù)全文(5篇)

摘要：農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的大背景下，充分發(fā)揮稅收優(yōu)惠制度的政策導(dǎo)向功能，推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社與多產(chǎn)業(yè)的鏈接，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面振興。本文將現(xiàn)有稅收制度框架內(nèi)，以融合農(nóng)村不同產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)的陜西省為例，選用經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)各異的20家農(nóng)民專業(yè)合作社作為研究對(duì)象，分析稅收優(yōu)惠政策對(duì)不同產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)內(nèi)容的農(nóng)村專業(yè)合作社績(jī)效的差異性影響，以探究問(wèn)題所在，給出優(yōu)化建議，從而為農(nóng)民專業(yè)合作社的多產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)提供有效支撐。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民專業(yè)合作社；稅收優(yōu)惠；績(jī)效評(píng)價(jià)；優(yōu)化

農(nóng)民合作社以適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)為宗旨，將分散的土地、資金、技術(shù)等聚集起來(lái)，構(gòu)建生產(chǎn)、加工、銷售等的鏈條式服務(wù)，是驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革、農(nóng)民增收的載體支撐。黨的十九大在鄉(xiāng)村振興決策部署中明確指出：“要通過(guò)培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體加速推進(jìn)農(nóng)村一二產(chǎn)業(yè)融合，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化發(fā)展。”而在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體方面，農(nóng)民專業(yè)合作社已成為一種重要的實(shí)現(xiàn)方式。稅收作為國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的有效杠桿，在“量能課稅”原則指引下，農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量激增，截至2018年2月底已達(dá)204.4萬(wàn)家，且規(guī)模逐漸擴(kuò)大。但限于稅收優(yōu)惠政策的主體及范圍界定不明、優(yōu)惠力度及幅度過(guò)窄等問(wèn)題，其對(duì)于農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的惠及度不同，對(duì)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)各異的農(nóng)民專業(yè)合作社的績(jī)效影響存在差異。基于此，以現(xiàn)有制度為基礎(chǔ)，透過(guò)實(shí)例分析，能夠及時(shí)“查缺補(bǔ)漏”，以發(fā)揮其政策導(dǎo)向作用，驅(qū)動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作多元化發(fā)展。

1農(nóng)民專業(yè)合作社稅收優(yōu)

惠制度實(shí)施的績(jī)效評(píng)價(jià)為測(cè)度現(xiàn)有稅收優(yōu)惠制度對(duì)經(jīng)營(yíng)一二三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民專業(yè)合作社的影響效應(yīng)，將從陜西省省級(jí)示范社中，選取經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)各異的20家農(nóng)民專業(yè)合作社作為研究樣本，這些合作社同時(shí)滿足入社成員數(shù)量達(dá)到100人以上、農(nóng)民成員所占比在80%以上，并優(yōu)先得到農(nóng)田水利、工商監(jiān)管、財(cái)稅金融等的制度和資金支持，涵蓋了果蔬農(nóng)作物種植、畜牧、農(nóng)機(jī)服務(wù)、民俗藝術(shù)、手工制作等第一二三產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)內(nèi)容，樣本具有典型代表性。同時(shí)，研究時(shí)間設(shè)定為2008～2018年，數(shù)據(jù)來(lái)源于陜西省歷年統(tǒng)計(jì)年鑒、農(nóng)業(yè)合作社的統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)庫(kù)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化指導(dǎo)辦公室調(diào)研數(shù)據(jù)、管轄區(qū)域地稅局的財(cái)稅數(shù)據(jù)。根據(jù)分析，第一產(chǎn)業(yè)下稅收優(yōu)惠政策對(duì)于經(jīng)營(yíng)果蔬、畜牧等的農(nóng)民專業(yè)合作社具有顯著的扶持效應(yīng)，第三產(chǎn)業(yè)下的稅收優(yōu)惠制度對(duì)提升該產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民專業(yè)合作社績(jī)效具有積極的影響，但是在第二產(chǎn)業(yè)下的稅收優(yōu)惠制度對(duì)經(jīng)營(yíng)第二產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民專業(yè)合作社績(jī)效并無(wú)明顯影響。究其原因，這源于我國(guó)現(xiàn)有稅收優(yōu)惠制度享受主體及范圍界定標(biāo)準(zhǔn)不明，容易出現(xiàn)“涉農(nóng)即減免稅負(fù)”的片面認(rèn)知，將優(yōu)惠范疇限定在第一產(chǎn)業(yè)之內(nèi)，縮減了優(yōu)惠制度的覆蓋范圍。同時(shí)，目前我國(guó)正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵期，第二產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)村建筑、工業(yè)制造等面臨去產(chǎn)能的緊迫性。此種環(huán)境下，發(fā)展農(nóng)機(jī)服務(wù)的農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展舉步維艱，且經(jīng)營(yíng)內(nèi)容耗資大、投資周期長(zhǎng)、盈利較慢，而諸如民俗工藝品、手工制作等合作社的經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小，不易形成品牌效應(yīng)和集群效應(yīng)，稅收優(yōu)惠制度的覆蓋不足、實(shí)施力度有限，從根本上影響經(jīng)營(yíng)該類產(chǎn)業(yè)的合作社發(fā)展規(guī)模和經(jīng)營(yíng)效益的擴(kuò)展和提升。而相對(duì)而言，農(nóng)林牧副漁等第一產(chǎn)業(yè)，或是基于此發(fā)展的生態(tài)觀光、旅游等第三產(chǎn)業(yè)則發(fā)展前景廣闊，在振興農(nóng)業(yè)、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的利好政策引導(dǎo)下，農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展較好，且輻射性較強(qiáng)，帶動(dòng)了周邊地區(qū)合作社的發(fā)展，從而形成“圈層化”的集聚發(fā)展趨勢(shì)，稅收優(yōu)惠制度實(shí)施的效果更為凸顯。

2稅收優(yōu)惠制度的優(yōu)化建議

2.1明確多產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的政策導(dǎo)向功能

摘要：高新技術(shù)企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，同時(shí)也是創(chuàng)業(yè)富民的重要渠道。在提高就業(yè)率、增加國(guó)民收入、改善民生、促進(jìn)發(fā)展穩(wěn)定、提高國(guó)家稅收收入、繁榮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等方面具有舉足輕重的作用。本文對(duì)此進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：高新技術(shù)企業(yè)；稅收優(yōu)惠；評(píng)價(jià)研究

稅收優(yōu)惠是財(cái)政政策和稅收制度中不可缺少的重要組成部分，能夠及時(shí)貫徹針對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的照顧措施和政策性鼓勵(lì)，對(duì)于高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展能起到健康的推進(jìn)作用。

一、我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策

（一）增值稅優(yōu)惠政策

為了鼓勵(lì)科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，多年來(lái)財(cái)政部針對(duì)高新技術(shù)企業(yè)出臺(tái)了一系列增值稅稅收優(yōu)惠政策，具體包括：對(duì)直接用于科學(xué)研究、科學(xué)試驗(yàn)和教學(xué)的進(jìn)口設(shè)備和儀器免征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和關(guān)稅。針對(duì)進(jìn)行技術(shù)開發(fā)、轉(zhuǎn)讓以及技術(shù)服務(wù)、咨詢等相關(guān)服務(wù)的納稅人免稅。（二）企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策企業(yè)所得稅在高新技術(shù)企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策體系中得到了充分的展現(xiàn)，并且稅收優(yōu)惠的方式多種多樣，具體包括：按稅率15%收稅；規(guī)定研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除，在技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)中企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)可以扣除。如果尚未形成無(wú)形資產(chǎn)，未計(jì)入當(dāng)期損益的部分，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定扣除；如果形成無(wú)形資產(chǎn)，則按實(shí)際研發(fā)費(fèi)用的75%稅前加計(jì)扣除，按無(wú)形資產(chǎn)成本的175%攤銷，加速折舊。

二、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策存在的問(wèn)題及原因

摘要:稅收作為我國(guó)目前最常用的財(cái)政收入手段，是整個(gè)國(guó)家運(yùn)行的重要環(huán)節(jié)。目前我國(guó)稅收占據(jù)總國(guó)家財(cái)政收入的40%以上，在提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中占有非常重要的位置。為鼓勵(lì)一些特殊行業(yè)發(fā)展，國(guó)家制定了一系列稅收優(yōu)惠政策，其目的是減輕企業(yè)與納稅人稅收負(fù)擔(dān)，促進(jìn)企業(yè)走向可持續(xù)發(fā)展的道路。目前，我國(guó)已逐漸構(gòu)成了多樣化稅收優(yōu)惠政策體系，其對(duì)推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)主體具有非常重要的意義，但由于現(xiàn)有優(yōu)惠政策內(nèi)容較為分散、缺少統(tǒng)一性，給優(yōu)惠政策執(zhí)行造成嚴(yán)重的連續(xù)性和一致性，稅收優(yōu)惠政策在執(zhí)行中仍面臨較多問(wèn)題。以河南省為例，河南在自然資源和旅游資源上具有較大優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，擁有大量國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)，在稅收優(yōu)惠政策管理中屬于非常典型的存在，因此文章選擇河南省市、縣進(jìn)行稅收優(yōu)惠政策分析。

關(guān)鍵詞:稅收優(yōu)惠政策;管理機(jī)制;執(zhí)行狀況

1稅收優(yōu)惠政策概述

稅收是國(guó)家通過(guò)強(qiáng)制力來(lái)參與到社會(huì)產(chǎn)品分配過(guò)程，是國(guó)家機(jī)構(gòu)財(cái)政收入的重要方式。任何國(guó)家在某一階段想要提高國(guó)家綜合實(shí)力，都與財(cái)政有密切關(guān)系。為了提高財(cái)政收入，政府通常會(huì)制定一系列有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展的政策，稅收是政府取得財(cái)政收入最佳、最有效的形式。通過(guò)調(diào)整稅制結(jié)構(gòu)，影響納稅主體的相關(guān)利益，合理分配國(guó)民收入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展服務(wù)，同時(shí)能起到調(diào)節(jié)市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行的目的。稅收優(yōu)惠政策是國(guó)家在某個(gè)階段為了鼓勵(lì)企業(yè)與行業(yè)發(fā)展而制定的特殊形式的納稅義務(wù)免除，稅收優(yōu)惠政策通過(guò)納稅返還、降低稅率、減免應(yīng)納稅款等方式，降低企業(yè)稅務(wù)負(fù)擔(dān)，調(diào)整社會(huì)產(chǎn)品分配，讓更多資金能投入到企業(yè)可持續(xù)發(fā)展當(dāng)中，有利于企業(yè)對(duì)資金使用進(jìn)行合理規(guī)劃，從而達(dá)到鼓勵(lì)社會(huì)資本投資力度和促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的［1］。

2企業(yè)稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行中存在的問(wèn)題

2.1政策執(zhí)行跟蹤研究和風(fēng)險(xiǎn)防范缺失

稅收優(yōu)惠政策的實(shí)施是對(duì)符合條件的納稅人的稅收優(yōu)惠，政策的執(zhí)行都是在堅(jiān)持稅收強(qiáng)制性與無(wú)償性為基本特征的前提下實(shí)施的，而小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策高質(zhì)量執(zhí)行，是在完成小微企業(yè)稅收申報(bào)與繳納的基礎(chǔ)上，按照政策做到應(yīng)享盡享。這就要求在政策執(zhí)行過(guò)程中，要加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)督與結(jié)果跟蹤，運(yùn)用結(jié)果數(shù)據(jù)判斷政策執(zhí)行是否存在漏洞。目前地方小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行的重點(diǎn)監(jiān)控指標(biāo)是小微企業(yè)減免稅申報(bào)率，工作中過(guò)分強(qiáng)調(diào)完成任務(wù)，忽略了工作質(zhì)量。在當(dāng)前政策執(zhí)行模式下，稅務(wù)機(jī)關(guān)往往根據(jù)上級(jí)階段性工作重點(diǎn)調(diào)整短期工作目標(biāo)，也就是上級(jí)將指揮棒指向小微企業(yè)減稅降費(fèi)，稅務(wù)局就單一執(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)減稅要求，導(dǎo)致出現(xiàn)優(yōu)惠政策執(zhí)行“重宣傳輕監(jiān)督”的局面。比如，小微企業(yè)在享受企業(yè)所得稅的稅收優(yōu)惠政策時(shí)，稅務(wù)局會(huì)關(guān)注符合條件的小微企業(yè)，但隨著企業(yè)后期發(fā)展從業(yè)人數(shù)不再符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，由于監(jiān)管不到位，可能造成取消享受優(yōu)惠政策的企業(yè)仍在享受，導(dǎo)致國(guó)家稅務(wù)流失。

摘要：文章從對(duì)注冊(cè)地稅收優(yōu)惠籌劃風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，對(duì)組織形式稅收優(yōu)惠籌劃操作風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，對(duì)稅收優(yōu)惠政策籌劃認(rèn)識(shí)不足和忽視稅收優(yōu)惠籌劃的成本這四方面進(jìn)行分析物流企業(yè)稅收優(yōu)惠籌劃工作存在的問(wèn)題。最后，從謹(jǐn)慎評(píng)估注冊(cè)地稅收優(yōu)惠籌劃風(fēng)險(xiǎn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)組織形式稅收優(yōu)惠籌劃法律風(fēng)險(xiǎn)，科學(xué)分析最優(yōu)稅收優(yōu)惠政策和重視稅收優(yōu)惠籌劃的成本的這四個(gè)方面提出改善物流企業(yè)稅收優(yōu)惠籌劃工作的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：物流企業(yè)；稅收籌劃；稅法

企業(yè)稅收優(yōu)惠籌劃是企業(yè)在不違法的前提下，根據(jù)稅收的法律法規(guī)及優(yōu)惠政策，來(lái)減少企業(yè)的納稅負(fù)擔(dān)，增加企業(yè)的利潤(rùn)，以促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。近年來(lái)，隨著我國(guó)的稅務(wù)改革和稅收優(yōu)惠政策的加強(qiáng)，企業(yè)對(duì)稅收優(yōu)惠籌劃工作越來(lái)越重視，都希望通過(guò)稅收優(yōu)惠籌劃充裕企業(yè)的發(fā)展資金，擴(kuò)大企業(yè)的業(yè)務(wù)規(guī)模。然而，我國(guó)企業(yè)在進(jìn)行稅收優(yōu)惠籌劃時(shí)，面臨著一系列稅收優(yōu)惠籌劃工作所帶來(lái)的問(wèn)題，尤其在物流企業(yè)中尤為突出。如何避免或解決企業(yè)因稅收優(yōu)惠籌劃工作所帶來(lái)的問(wèn)題，已經(jīng)成為我國(guó)企業(yè)不得不面對(duì)和解決的課題。

一、物流企業(yè)稅收優(yōu)惠籌劃工作存在的問(wèn)題

（一）對(duì)注冊(cè)地稅收優(yōu)惠籌劃風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足

企業(yè)進(jìn)行稅收優(yōu)惠籌劃，是一種常見(jiàn)降低企業(yè)繳納稅款，增加企業(yè)利潤(rùn)的手段。尤其是選擇稅收洼地作為企業(yè)的注冊(cè)地更是廣大企業(yè)進(jìn)行稅收優(yōu)惠籌劃的首選方式。我國(guó)的稅收優(yōu)惠政策使得不同地方的企業(yè)稅負(fù)是存在較大的差異，投資者可以根據(jù)國(guó)家對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、貧困地區(qū)、保稅區(qū)、經(jīng)濟(jì)特區(qū)等的稅收優(yōu)惠政策，選擇企業(yè)的注冊(cè)地，從而節(jié)省大量的稅款支出。然而，稅收洼地的稅收優(yōu)惠政策并不是一成不變的，是存在稅收政策調(diào)整的風(fēng)險(xiǎn)。稅收政策作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控重要工具，會(huì)隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而進(jìn)行調(diào)整，如果企業(yè)對(duì)注冊(cè)地的稅收優(yōu)惠政策認(rèn)知不足，會(huì)導(dǎo)致企業(yè)稅收優(yōu)惠籌劃的工作無(wú)法取得預(yù)期的結(jié)果。另外，注冊(cè)地的交通條件、房屋租金、員工的招聘難易等會(huì)對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展產(chǎn)生重要的影響，企業(yè)在進(jìn)行注冊(cè)地稅收優(yōu)惠籌劃時(shí)，必須考慮企業(yè)經(jīng)營(yíng)所面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)，如果企業(yè)都不能正常經(jīng)營(yíng)發(fā)展，何談稅收優(yōu)惠籌劃。例如，A公司是湛江市的一家物流公司，在選擇注冊(cè)地進(jìn)行稅收優(yōu)惠籌劃時(shí)，要認(rèn)真考慮其所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，才能實(shí)現(xiàn)稅收優(yōu)惠籌劃的目的。

（二）對(duì)組織形式稅收優(yōu)惠籌劃操作風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足

摘要：農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的大背景下，充分發(fā)揮稅收優(yōu)惠制度的政策導(dǎo)向功能，推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社與多產(chǎn)業(yè)的鏈接，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面振興。本文將現(xiàn)有稅收制度框架內(nèi)，以融合農(nóng)村不同產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)的陜西省為例，選用經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)各異的20家農(nóng)民專業(yè)合作社作為研究對(duì)象，分析稅收優(yōu)惠政策對(duì)不同產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)內(nèi)容的農(nóng)村專業(yè)合作社績(jī)效的差異性影響，以探究問(wèn)題所在，給出優(yōu)化建議，從而為農(nóng)民專業(yè)合作社的多產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)提供有效支撐。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民專業(yè)合作社；稅收優(yōu)惠；績(jī)效評(píng)價(jià)；優(yōu)化

農(nóng)民合作社以適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)為宗旨，將分散的土地、資金、技術(shù)等聚集起來(lái)，構(gòu)建生產(chǎn)、加工、銷售等的鏈條式服務(wù)，是驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革、農(nóng)民增收的載體支撐。而在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體方面，農(nóng)民專業(yè)合作社已成為一種重要的實(shí)現(xiàn)方式。稅收作為國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的有效杠桿，在“量能課稅”原則指引下，農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量激增，截至2018年2月底已達(dá)204.4萬(wàn)家，且規(guī)模逐漸擴(kuò)大。但限于稅收優(yōu)惠政策的主體及范圍界定不明、優(yōu)惠力度及幅度過(guò)窄等問(wèn)題，其對(duì)于農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的惠及度不同，對(duì)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)各異的農(nóng)民專業(yè)合作社的績(jī)效影響存在差異。基于此，以現(xiàn)有制度為基礎(chǔ)，透過(guò)實(shí)例分析，能夠及時(shí)“查缺補(bǔ)漏”，以發(fā)揮其政策導(dǎo)向作用，驅(qū)動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作多元化發(fā)展。

1農(nóng)民專業(yè)合作社稅收優(yōu)惠制度實(shí)施的績(jī)效評(píng)價(jià)

為測(cè)度現(xiàn)有稅收優(yōu)惠制度對(duì)經(jīng)營(yíng)一二三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民專業(yè)合作社的影響效應(yīng)，將從陜西省省級(jí)示范社中，選取經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)各異的20家農(nóng)民專業(yè)合作社作為研究樣本，這些合作社同時(shí)滿足入社成員數(shù)量達(dá)到100人以上、農(nóng)民成員所占比在80%以上，并優(yōu)先得到農(nóng)田水利、工商監(jiān)管、財(cái)稅金融等的制度和資金支持，涵蓋了果蔬農(nóng)作物種植、畜牧、農(nóng)機(jī)服務(wù)、民俗藝術(shù)、手工制作等第一二三產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)內(nèi)容，樣本具有典型代表性。同時(shí)，研究時(shí)間設(shè)定為2008～2018年，數(shù)據(jù)來(lái)源于陜西省歷年統(tǒng)計(jì)年鑒、農(nóng)業(yè)合作社的統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)庫(kù)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化指導(dǎo)辦公室調(diào)研數(shù)據(jù)、管轄區(qū)域地稅局的財(cái)稅數(shù)據(jù)。根據(jù)分析，第一產(chǎn)業(yè)下稅收優(yōu)惠政策對(duì)于經(jīng)營(yíng)果蔬、畜牧等的農(nóng)民專業(yè)合作社具有顯著的扶持效應(yīng)，第三產(chǎn)業(yè)下的稅收優(yōu)惠制度對(duì)提升該產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民專業(yè)合作社績(jī)效具有積極的影響，但是在第二產(chǎn)業(yè)下的稅收優(yōu)惠制度對(duì)經(jīng)營(yíng)第二產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民專業(yè)合作社績(jī)效并無(wú)明顯影響。究其原因，這源于我國(guó)現(xiàn)有稅收優(yōu)惠制度享受主體及范圍界定標(biāo)準(zhǔn)不明，容易出現(xiàn)“涉農(nóng)即減免稅負(fù)”的片面認(rèn)知，將優(yōu)惠范疇限定在第一產(chǎn)業(yè)之內(nèi)，縮減了優(yōu)惠制度的覆蓋范圍。同時(shí)，目前我國(guó)正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵期，第二產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)村建筑、工業(yè)制造等面臨去產(chǎn)能的緊迫性。此種環(huán)境下，發(fā)展農(nóng)機(jī)服務(wù)的農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展舉步維艱，且經(jīng)營(yíng)內(nèi)容耗資大、投資周期長(zhǎng)、盈利較慢，而諸如民俗工藝品、手工制作等合作社的經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小，不易形成品牌效應(yīng)和集群效應(yīng)，稅收優(yōu)惠制度的覆蓋不足、實(shí)施力度有限，從根本上影響經(jīng)營(yíng)該類產(chǎn)業(yè)的合作社發(fā)展規(guī)模和經(jīng)營(yíng)效益的擴(kuò)展和提升。而相對(duì)而言，農(nóng)林牧副漁等第一產(chǎn)業(yè)，或是基于此發(fā)展的生態(tài)觀光、旅游等第三產(chǎn)業(yè)則發(fā)展前景廣闊，在振興農(nóng)業(yè)、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的利好政策引導(dǎo)下，農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展較好，且輻射性較強(qiáng)，帶動(dòng)了周邊地區(qū)合作社的發(fā)展，從而形成“圈層化”的集聚發(fā)展趨勢(shì)，稅收優(yōu)惠制度實(shí)施的效果更為凸顯。

2稅收優(yōu)惠制度的優(yōu)化建議

2.1明確多產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的政策導(dǎo)向功能