礦產資源管理全文(5篇)

摘要：2019年底自然資源部印發推進礦產資源管理改革文件后，部分省份相繼出臺了貫徹落實的政策文件。其中，貴州省出臺的深入推進礦產資源管理改革政策文件創新力度較大，具有較強的借鑒意義。本文概述了貴州省改革政策主要內容，對建立礦業權登記制度、取消礦業權管理事項和登記要件、改進礦業權出讓收益計算方式、推進礦業權管理數字化建設等政策亮點進行了評析，總結提出了供國家層面完善礦產資源管理制度和進一步深化改革的相關啟示和建議。

關鍵詞：貴州省；礦產資源；管理改革；評析；啟示

2017年2月，中央印發《礦業權出讓制度改革方案》，率先在山西、福建、江西、湖北、貴州、新疆6個省（區）推進礦業權出讓制度改革試點，經過2年多的改革試點，2019年底自然資源部印發《關于推進礦產資源管理改革若干事項的意見（試行）》（自然資規〔2019〕7號，以下簡稱“7號文件”），將礦業權出讓制度改革成果在全國推開，同時吸收了油氣勘查開采體制改革和礦產資源儲量管理改革有關成果。7號文件印發后，目前已有黑龍江、江蘇、浙江、安徽、江西、山東、湖北、廣西、貴州、云南、甘肅、寧夏等10余個省份的省級自然資源主管部門先后出臺了政策文件，結合本地實際提出貫徹落實7號文件具體要求。經對比分析，多數省份出臺的政策文件是對7號文件規定的細化完善，較少突破7號文件框架。相比之下，貴州省作為6個礦業權出讓制度改革試點省之一，在充分總結試點經驗基礎上，2020年9月印發的《貴州省自然資源廳關于深入推進礦產資源管理改革若干事項的意見（試行）》（黔自然資規〔2020〕4號，以下簡稱“貴州省4號文件”）［1］則改革創新力度相對較大，在礦業權出讓、登記、有償使用、信息化管理等方面出臺了一系列新舉措，本文試對其改革主要內容及亮點作簡要評析，總結提出有關啟示和建議。

1貴州省礦產資源管理改革政策主要內容

貴州省4號文件總體上可分為細化落實自然資源部7號文件要求和結合本省實際進一步改革創新兩大方面內容。

1．1細化落實自然資源部7號文件政策措施

自然資源部7號文件主要為全面推進競爭出讓、完善礦業權登記管理及改革礦產資源儲量管理3大方面內容［2］。貴州省4號文件對7號文件規定進行了細化落實。一是落實7號文件同一礦種同級管理要求，明確省級及以下各級自然資源主管部門礦業權出讓和登記權限所對應的礦種。省級自然資源主管部門負責煤、煤層氣、金、鐵、鉻、銅、鋁、鎳、鋯、磷、螢石、錳12種礦產的礦業權出讓登記及相關事項管理，同時還明確了市、縣級自然資源主管部門權限。二是落實7號文件積極推進“凈礦”出讓要求，細化了“凈礦”出讓機制，明確了“凈礦”出讓中意向提出、匯總提交、聯查聯審、批準實施等各環節中各級政府和部門的職責。三是細化落實7號文件油氣探采合一制度及資格準入有關定，明確了煤層氣礦業權人應滿足凈資產不低于3億元的資格要求，但煤炭礦業權人增列煤層氣礦業權的除外，且煤炭采礦權可優先增列煤層氣礦業權。煤層氣實行探采合一制度。四是細化7號文件關于探礦權延續時縮減面積有關規定。補充了因規避生態保護紅線等超過應縮減面積的，可在下次探礦權延續時抵扣應縮減面積。補充了探礦權增列礦種有關規定。五是儲量管理改革方面，補充了加強地質資料匯交管理有關要求。

摘要：礦產資源是國家重要的資源，對礦產資源進行合理管理能為國家礦產資源的開發和利用帶來更好的發展前景。對礦產資源進行管理時要先了解礦產資源的性質，針對礦產資源的特殊性質制定合理的方法，建立適合我國礦產資源開采利用的管理方式。本文主要從經濟學角度討論了礦產資源開發管理方法。針對礦產資源的公有性、勘查活動的正外部性、開采活動的負外部性等特點，對礦產資源管理的經濟學方法進行了討論。

關鍵詞：礦產；資源管理；經濟學；思考

1引言

一個國家各個方面的發展都需要礦產資源作為原料，國家的經濟發展、社會發展和公民的生產活動都離不開礦產資源。礦產資源的勘探和開采在很大程度上決定了礦產資源能使用的年限和利用效率，有效的勘探和合理的開發能礦產資源能達到最大的利用率，而合理的礦產資源管理才能保證礦產資源能夠被有效地進行勘查和開采。對礦產資源的經濟管理是保證礦產資源勘查和開采工作能順利進行的前提，不斷進行礦產資源管理的經濟學思考對于礦產資源的管理來說是非常有必要的，根據我國礦產資源的實際情況來不斷調整和優化礦產資源經濟管理能保證礦產資源實現可持續勘查和開發。

2礦產資源的基本特征

2.1礦產資源的公有屬性

礦產資源是無排他性但有競爭性的公有資源。礦產資源是一種自然資源，其分布范圍廣泛，種類繁多，各種礦產資源的儲量和開采情況都有所不同，而且礦產資源的勘查和開采不具有排他性，每個人都可能獲得勘查和開采礦產資源的能力權利，所以在經濟學角度來說礦產資源是公有資源。而且我國的《中華人民共和國憲法》明確規定“礦產、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源，都屬于國家所有，即全民所有。”所以在對礦產資源實施經濟管理時要考慮到其公有性，強制禁止公民勘查和開采礦產資源是很難做到的，應該制定合理的管理制度。

摘要:隨著我國經濟的高速發展，對于礦山資源礦產資源的需求量也得到了大幅度的提升，并導致我國的礦產資源慢慢出現了匱乏的問題。這也就需要在結合時展趨勢的基礎上，通過多種措施來提升礦產資源的利用效率以及經濟效益，為我國的持續穩定發展奠定良好的基礎。本文主要就提升礦產資源管理的幾點措施進行了探究分析。

關鍵詞:礦產資源管理;對策;現狀

我國蘊藏非常豐富的礦產資源，但是在礦產資源的開發利用過程中還存在有一定的浪費情況，對于國民經濟的發展也造成了非常大的阻礙。針對這一問題，就需要對現有的礦產資源管理現狀進行分析與優化，這樣才能夠讓礦產資源的開發利用情況得到有效的優化，借此促進我國的經濟得到進一步的發展。

一、礦產資源管理重要性

在我國經濟的高速發展過程中，加強對礦產資源的開發跟利用能夠促進我國經濟得到進一步的發展。隨著經濟全球化趨勢的進一步加深，國際市場的競爭形勢變得越來越緊張，對于不可再生資源的依賴度跟重視程度也得到了進一步的提升。我國的國土面積非常大，并有著可觀的礦產資源儲量。但是為了獲得良好的礦產資源開發與利用效果，還需要進一步提升資源的配置效率，并實現礦業經濟結構的調整與優化，這樣才能夠滿足我國各個行業的穩定發展，并促使國民經濟的平穩運行。因此礦產資源對于國家經濟以及國家安全有著非常重要的意義，這也就需要做好礦產資源的管理工作。［1］

二、我國礦產資源管理現狀

(一)礦產資源管理體制不夠健全

摘要:隨著近年來我國能源消耗問題的日益加重，其與社會經濟發展之間的矛盾關系也在急劇惡化，為了緩解這一局面，增強兩者之間的關系，就要從優化礦產資源管理系統入手。本文也會對目前礦產資源管理系統的關鍵設計構造進行著重的分析，并結合系統的實現提出一些相應的優化建議，以便為進一步提高國土資源管理水平，減少其能耗量提供可靠的參考依據。

關鍵詞:礦產資源;管理系統;設計;實現分析

一、系統設計

(一)系統功能

礦產資源管理系統主要分為四大板塊，即:礦產資源管理模塊、采礦權管理模塊、公共行政管理模塊及礦產資源圖表分析模塊。首先，礦產資源管理模塊。其中蘊含的內容主要是指礦產基本信息和新增信息，該模塊功能不僅能夠實現對基本礦產資源信息的查詢和利用，還能夠幫助相關管理人員實現對新增礦產資源信息的錄入和登記備案，從而為礦產資源的有效管理和控制提供可靠的依據，使其能夠達到一定的規范性與合理性。其次，采礦權管理模塊。該模塊內容主要是指對礦產開發企業獲得采礦權進行嚴格的審核與管理。其中，采礦權的審批，是指礦產企業在向當地政府提出資源開采申請后，政府部門會根據具體規劃來進行批復，并安排有關部門深入到現場進行核實，以便可以保障礦產開發能夠符合國家相應的土地審批標準要求及批復備案要求;而采礦權年檢則是指采礦企業按照嚴格的規章制度要求，填寫各種提供信息的報表，并根據實地勘察結果，制定完整的地質勘察報告，最終在當地檢查機關批復和審核通過后才能進行備案處理;采礦權核查是指按照相應的檢查流程與年檢流程對礦產開發企業的采礦權資質進行不定期的核查，以便可以使其做到合理開發、合理利用，這樣才能減少能源損耗，提高礦產資源的利用率。再次，公共行政管理模塊。其主要具備檔案管理、系統日志管理等功能。其中，前者管理模塊內容是指與采礦權相關的各類電子文件進行妥善保存，以便實現對檔案信息的查找與利用。最后，礦產資源圖表分析模塊。其具備的實效作用主要體現在對礦產資源的分布信息、年開采量信息及儲量信息的統計和分析等方面，保證相關圖紙設計的科學性和合理性。

(二)模塊設計方案

1．礦產資源管理模塊設計

摘要：文章圍繞土地資源管理和礦產資源的開發及保護措施展開研究，首先分析我國礦產資源環境現狀，再論述過度開發礦產資源對土地資源產生的危害以及科學開展土地管理和礦產資源開發工作的必要性，最后以此為基礎提出科學開展土地管理和礦產資源開發保護工作的有效途徑，希望可為相關人員提供一定理論指導和參考。

關鍵詞：土地開發；資源管理；礦產資源；保護措施

我國大力發展經濟建設，對礦產資源的需求量逐漸加大，對土地資源的利用也增多。面對近年來加劇的環境問題，我國堅持科學發展觀，科學合理地利用土地、礦產資源，對土地資源進行科學的管理，對礦產資源進行合理開發，最大限度地保護生態環境。

1我國礦產資源環境現狀

近年來，我國相關部門不斷向宣傳保護環境、節約資源的理念，人們保護環境的意識不斷得到強化，節約資源的意識也有所增強。縱觀實際發展情況不難看出，礦產資源環境現狀依舊嚴峻，并且當下的資源環境情況并不樂觀。首先，我國的資源總量豐富，礦產資源多，但是人均礦產不足，部分礦產資源的開發利用率低。其次，對于礦產資源的開發存在不合理現象，資源浪費問題也不斷加劇，從而導致相關生態環境惡化。再次，部分地區資源環境問題雖然得到有效治理，但仍存在許多不足之處。生態問題包括空氣質量受到污染、泥石流、滑坡等，雖然種種環境問題都得到人們的不斷關注，保護環境的意識不斷深入人心，但是在部分偏遠地區生態概念得不到根本性的貫徹落實。

2過度開發礦產資源對土地資源的危害

2.1降低土地資源有效利用率