小議住房公積金風險應對措施

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當前，很多用人單位在實際為員工繳存住房公積金時，隨意性較大，少繳、不繳、欠繳現象皆存在，員工的個人權益被嚴重侵害。另外，還有些用人單位，不按照職工的實際工資繳存公積金，而是按照所在城市的最低工資限額以一定比例繳存。再者，還有些用人單位拖欠員工的公積金，長時間拖欠不予繳存。或者代扣員工個人公積金繳存部分之后，不及時上繳住房公積金管理中心。如此不規范的繳存公積金現象給公積金的使用和管理帶來一定風險。

其他方面的風險

1.國家對住房公積金的監管不完備。在我國，住房公積金屬于一種強制性的資金儲備，具有契約性質。我國《住房公積金管理條例》已規定住房公積金的所有權歸企業員工個人所有。倘若住房公積金的管理和運行之中出現任何問題，最終受損失的都是公民個人。因此，筆者認為我國相關部門應進一步完善對住房公積金的監督機制，防范公積金的管理和運行之中出現任何風險問題。

2.住房公積金執行機構性質不明確。目前，我國負責管理住房公積金的部門是“住房公積金管理中心”。單從名稱上看，似乎有些不倫不類。其既與行政管理搭邊，也有公眾資金管理性質，同時又是一種專項資金運營管理形式。也正因為此，使得管理中心內部工作人員的職位性質落實、管理措施的確定、約束機制的實施等，都處于一種“二元體制”的邊緣。同時“，住房公積金管理中心”也擔負著來自于各方的任務指派。比如。既有來自于公民的信任和期待，也有來自于政府的責任。不僅要將住房公積金保管好、保管住，還要令其保值增值。

應對住房公積金風險的措施

1.對住房公積金監管實行統一模式。筆者認為，在當前的新形勢下，我國的住房公積金管理，應由管理中心負責，建立一套科學可行的公積金監管機制。具體而言，可以從宏觀的角度建立“公積金風險決策管理委員會”，以“自上而下”的形式進行垂直管理，主要負責監管各類政策執行和人員的職務完成情況。同時，可以結合自身特點，建立公積金風險管理規則，以制度的形式規范監管行為，全面提高住房公積金管理中心的風險管理意識,對各類風險進行有效防范。此外，還要明確各級的職責和權限。通過各類措施保障公積金的風險管理規范、科學、有效。

2.從關鍵控制點關注公積金風險管理。“住房公積金管理中心”在公積金風險防范與管理中，要注意對關鍵控制點的把握,掌握關鍵性問題。比如，要在重視的基礎上加強住房公積金經營風險管理，同時，還要明確繳納住房公積金的企業所處的行業性風險。建立內部治理結構，保障公積金風險管理與控制的有效性。利用制度強化公積金風險監管，對公積金的營運模式、管理體制、機構定位等進行“定點追蹤”，以保障公積金的管理與發展與社會經濟發展順應發展。對于住房公積金風險管理來說，這些關鍵點都是關鍵方面。唯有從上述關鍵點進行把握，才能切實有效的防范和控制公積金管理中的風險問題。

3.建立信息化風險管理系統。當前，隨著信息技術的發展和網絡的普及，住房公積金管理中心也可以此為媒介和突破口，建立“信息風險管理系統”來管控風險。總之，住房公積金的相關風險是客觀存在的，我們首先要識別風險并分析其形成的原因，然后在實踐中集思廣益采取措施來降低風險。（本文作者：孫雁 單位：勝利石油管理局地球物理勘探開發公司）