資產核算論文：固定資產監管與核算措施思索

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本文作者：趙曉梅 單位：天津市排水管理處

一般事業單位固定資產不計提折舊，無法真實反應固定資產實際價值。固定資產的賬面價值只能反映其購置時的歷史成本，沒有反映其實際凈值，這樣固定資產賬面原值與實際凈值隨著時間推移差距越來越大，致使一些完全失去使用價值或早已不存在的固定資產仍保留在賬面上，導致固定資產帳實不符，無法真實反應固定資產實際價值和固定資產的信息及使用情況，也不能體現設備的現有生產能力。事業單位事業收入和經營收入的多少和固定資產損耗與需求程度并不存在對應的比例關系，也就不會使固定資產以及固定基金的數額發生任何變化。固定資產的購置與修繕費用僅僅是與固定資產規模和使用狀況密切相關，與單位收入沒有因果關系。我們國家的事業單位行業眾多，其所擔負的各種職能、收入差異也比較大，這就導致不同的單位存在著收入多就多提、收入少就少提修購基金這樣一種現象，進而導致修購基金的提取規模、數量不夠穩定，偏差也比較大。但為了保證固定資產的更新和維護，又按事業收入和經營收入的一定比例提取修購基金。而事業單位現在施行的會計制度對修購基金的具體規定并不完善，在實際的工作中，就很容易造成大量的修購基金得不到合理、科學的使用，導致資金的使用效率低下起不到本該有的作用。固定資產具有價值高，使用周期長、坐落地點分散、管理難度大等特點。在實際盤點過程中出現管理人員維修報損不及時，部分固定資產因調出、調入等原因出現無法查找，部分固定資產標簽脫落、模糊不清、陳舊等情況，造成統計數據缺漏、混亂。

要增強法律意識，提高思想認識，設置固定資產管理部門，加強管理人員隊伍建設，使管理人員具備一定的專業知識和業務能力，使其充分掌握固定資產操作技能和注意事項，避免錯誤操作導致的資產損壞。固定資產維護均應按操作規范進行，確保資產運轉正常，對于技術落后和產能不足的固定資產，可根據情況進行更新改造，提升技術水平和擴大利用率。定期對固定資產進行保養和維護，切實消除安全隱患，從多個方面來保證固定資產效能的有效發揮。把資產管理作為一項重要內容，列入本單位工作目標。大力加強執法檢查和監督力度，在履行職責中遵紀守法、廉潔奉公，加大監管力度。加強固定資產管理的目的是不斷提升固定資產的使用效能，積極促進固定資產處于良好運行狀態。

建立事業單位固定資產管理責任制，制定本單位固定資產管理制度，建立健全固定資產購建、投資、保管、使用、維護、報廢、和資產清查制度，至少每年一次對固定資產全面清查，可以及時發現固定資產管理過程中存在的問題，對于清查中發現的固定資產盤盈、盤虧、毀損、丟失、被盜等情況，清查人員應當及時查明原因，追究相關部門和人員的管理責任。建立領導問責制，主要領導負全面責任、部門領導負主要責任、資產使用者負直接責任，實行層層管理、層層負責的責任制，提高資產管理能力，落實管理責任制。明確有關責任人員的職責范圍，定期考核責任履行情況，加強固定資產的日常動態管理建立資產管理成效獎懲制度，并把資產管理作為組織考核領導干部政績與相關責任人業績的一項內容，促使各單位領導和相關責任人充分認識到國有資產的重要性，實行有效管理，促進事業單位強化內部管理，完善內控制度，建立完善的固定資產管理制度。固定資產管理制度是保障資產有效利用、減少流失和浪費的重要手段。

完善固定資產的購置報批、對外投資、處置報廢等流程，簡化審批手續，加強固定資產的日常管理，應從購置、領用到報廢進行全過程帳、卡、物管理，特別要加強固定資產日常監督，保證會計資料的真實性和完整性。加強使用部門與管理部門的協調配合，保證固定資產審批手續及時，財務核算準確。實現固定資產存量和變量的事前、事中、事后的動態管理，以滿足不同層次的管理需要。完善固定資產報表披露信息，保證會計信息真實可靠、內容完整，從各個角度提供固定資產情況。

按照原值和使用年限計提固定資產折舊固定資產折舊是指固定資產在使用過程中由于逐漸損耗而轉移的價值。而現行事業單位會計準則、事業單位財務規則并沒有要求事業單位提取折舊。事業單位固定資產不計提折，造成固定資產賬面所反映出來的價值是固定資產的入賬價值，通常情況下與固定資產本身所具備的真實價值相差很遠，這就使得資產負債表在會計核算中資產及凈資產的價值不能真實體現，只能反映出固定資產與固定基金的原始價值，給固定資產這一會計信息的有效性、真實性造成了很大的影響，致使事業單位的財務信息不詳實。應建立固定資產的折舊制度，事業單位固定資產在使用過程中，應增設“累計折舊”科目作為固定資產的備抵科目，固定資產原始價值減去已提折舊額后的差額，是固定資產的凈值，反映固定資產的新舊程度、裝備水平情況。這樣就能夠使固定資產的賬面價值和實際意義上的價值保持基本的一致，對事業單位固定資產的凈資產額以及自身的構成做出一個更客觀、真實的反映。

現代的管理越來越離不開信息化手段，利用信息系統，極大地提高工作效率，增加效益，降低成本，有助于真正實現厲行節約的原則，避免信息傳遞中的失真現象，也可以有效規避手工操作存在的弊端，是加強管理的基本手段，使工作和控制具備可追溯性和可驗證性。從資產購入開始到資產退出的整個生命周期，能針對固定資產實物進行全程跟蹤管理。解決了資產管理中帳、卡、物不符，資產不明、設備不清，閑置浪費、虛增資產和資產流失問題。原來耗時耗工耗力的固定資產盤點工作，現在只要一兩個人很短時間內就可以輕松完成，以前大量的重復購置和閑置浪費問題現在可以及時得到解決。為事業單位資產管理工作提供全方位、可靠、高效的動態數據與決策依據，實現資產管理工作的信息化、規范化與標準化管理，全面提升事業單位資產管理工作的工作效率與管理水平。使固定資產的管理變得輕松、準確，快捷和全面。

總之，隨著社會主義市場經濟的發展，事業單位也面臨著如何用好管好、盤活資產，提高資產使用效率等問題，會計核算方法也要進行相應調整。事業單位要把固定資產核算和管理放在重要位置，規范固定資產日常核算和管理．防止資產流失，使固定資產管理制度不斷完善，提高政府為民理財能力，促進服務型、節約型政府建設。科學、合理并有效地做好固定資產的管理，既可以保證其安全性和完整性，使其效能得到充分的發揮，還可以提升事業單位的經濟、社會效益，強化事業單位的市場競爭力。