休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展探究
前言：想要寫出一篇引人入勝的文章？我們特意為您整理了休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展探究范文，希望能給你帶來靈感和參考，敬請閱讀。
摘要：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略明確強調(diào)大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的重要地位，有利于推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構性改革，有利于發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，有利于農(nóng)民就近就地創(chuàng)業(yè)，有利于改善農(nóng)村人居環(huán)境。通過剖析西安休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)演變歷程，發(fā)現(xiàn)園區(qū)主題定位不明確、體驗參與度較低、文化創(chuàng)意應用不足、農(nóng)業(yè)科技貢獻度不高、本土創(chuàng)新意識不強等問題嚴重制約著西安休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進化。
關鍵詞：鄉(xiāng)村振興；休閑農(nóng)業(yè)；產(chǎn)業(yè)聯(lián)動
一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展導向
在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略建設框架設計中，報告明確提出兩個導向：鼓勵鄉(xiāng)村經(jīng)濟多元化發(fā)展、鼓勵拓展農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能，從發(fā)展主體和發(fā)展方式上強調(diào)大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游對于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要性。這有利于推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構性改革，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；有利于發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能；有利于農(nóng)民就近就地創(chuàng)業(yè)，促進農(nóng)民就業(yè)增收；有利于改善農(nóng)村人居環(huán)境，在提供看山望水憶鄉(xiāng)愁生態(tài)文化產(chǎn)品的同時，滿足民眾融鄉(xiāng)土與時尚、傳統(tǒng)與現(xiàn)代、觀光與體驗的多元精神生活需要。20世紀40年代，費孝通在《鄉(xiāng)土重建》一書中提出，“鄉(xiāng)土中國之重建，主要還是要依靠于其內(nèi)在的、自生的力量”，“在鄉(xiāng)土重建的過程中推動老百姓向現(xiàn)代化生活邁進”，并寄望于“將來鄉(xiāng)村社區(qū)里自會長出新的社會重心和新的社會人物來的”。從這個意義上講，鄉(xiāng)村振興是農(nóng)民依靠自己、發(fā)展自己的全程參與過程，應放在鄉(xiāng)村現(xiàn)代化這個宏大背景下加以深刻認識，從而把握它的重要意義。作為振興鄉(xiāng)村的主體的農(nóng)民，休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)更能體現(xiàn)農(nóng)民穩(wěn)定就業(yè)和收入持續(xù)增長需求，能充分發(fā)揮農(nóng)民參與過程中的主體意識和經(jīng)營智慧，從而開創(chuàng)從全面參與到有效參與、從被動參與到主動參與、從宏觀參與到細節(jié)參與的新時代農(nóng)民產(chǎn)業(yè)振興新局面。
二、西安休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展演變歷程
西安從2000年左右開始，以“品農(nóng)家菜、住農(nóng)家屋、觀農(nóng)家景、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂”為主的農(nóng)家樂形式開啟了鄉(xiāng)村休閑消費時代。之后很長時間里，農(nóng)家樂在西安空間分布和消費形態(tài)上一直居高不下，幾乎成了休閑農(nóng)業(yè)的主要內(nèi)容和代名詞。以至于在相當長時間里，人們直接以農(nóng)家樂取代休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，而忽視了休閑應有的本義和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)核。隨著消費需求多元化，西安農(nóng)業(yè)園區(qū)、休閑農(nóng)莊、休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)相繼形成，并呈現(xiàn)不斷優(yōu)化提升的勢頭。尤其是在園區(qū)評定、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策等系列文件出臺下，西安的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有了質(zhì)的改變。不管是產(chǎn)品提供、環(huán)境改善、服務意識、項目設計，還是營銷手段、活動策劃、鄉(xiāng)土文化傳承等方面有著較為全面的開發(fā)。
（一）初創(chuàng)期（2000~2010年）
西安發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)最早始于2000年，以吸引城市居民來農(nóng)家餐飲、觀光為主，各種形式的農(nóng)家樂是這段時期的主要形式。長安區(qū)灤鎮(zhèn)街辦上王村是全市發(fā)展最早也更具代表性，周末全家鄉(xiāng)村游日趨盛行。隨著農(nóng)家樂的盛行，一些傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)園區(qū)也開發(fā)多樣的農(nóng)家菜系和民俗活動，以增強園區(qū)應對新生消費需求的吸引力。到2010年年底，規(guī)模園區(qū)達到90家，吸引游客640萬人次，年營業(yè)收入8.2億元。這段時期的休閑農(nóng)業(yè)，更準確地講，應該是休閑農(nóng)業(yè)的最初始業(yè)態(tài)———農(nóng)家樂業(yè)已形成并成為城市居民鄉(xiāng)村休閑消費的主要選擇。帶來人流收入流的同時，也應該看到，強大的休閑消費需求長期被壓縮在最低級形態(tài)，休閑業(yè)態(tài)供給的不足和項目的單一致使此后休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)也面臨轉(zhuǎn)型的陣痛與市場淘汰的高風險。
（二）成長期（2011~2015年）
鑒于鄉(xiāng)村休閑的巨大需求空間，農(nóng)業(yè)園區(qū)在這個時期迅猛發(fā)展。為了統(tǒng)一休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的認定和評價機制，2013年西安市農(nóng)業(yè)委員會（后來改為農(nóng)林委）出臺了《西安市休閑農(nóng)業(yè)示范園區(qū)認定暫行辦法》（市農(nóng)發(fā)〔2013〕103號），規(guī)定休閑農(nóng)業(yè)示范園區(qū)可以是單個或集中連片的多個休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營實體，包括休閑農(nóng)莊、農(nóng)業(yè)觀光園、農(nóng)業(yè)科技示范園、休閑農(nóng)家等四種形態(tài)，且每兩年評定一次。作為第一個休閑農(nóng)業(yè)規(guī)范性文件，大致厘清了休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的經(jīng)營范圍、主要業(yè)態(tài)以及評定規(guī)則，這為市級休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)的申報提供了認定依據(jù)。隨著休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)認定辦法的出臺，2013年8月，西安市第一批36個市級休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)應運而生。次年，又評選出了休閑農(nóng)業(yè)“十佳園區(qū)”以及7條休閑農(nóng)業(yè)最佳旅游線路，重在示范園區(qū)和成熟休閑路線的推廣。截至2015年年底，規(guī)模園區(qū)200余家，吸引游客1460萬人次，年營業(yè)收入16.1億元。這個時期，市場休閑消費需求進一步激活，休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)功能日趨完善，逐步走出了有觀光無體驗、有產(chǎn)品無文化、有餐飲無產(chǎn)業(yè)的發(fā)展瓶頸。
（三）穩(wěn)定期（2016~2019年）
隨著休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)的規(guī)范化發(fā)展和政府的有序引導，西安休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的空間布局日趨體現(xiàn)生態(tài)稟賦及文化資源的差異。在2016年，先后出臺了《西安市2016~2020年休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《西安市人民政府辦公廳關于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的實施意見》，以及《休閑農(nóng)業(yè)提升八大行動計劃》，旨在加快休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)景區(qū)化建設步伐，實現(xiàn)產(chǎn)區(qū)變景區(qū)、田園變公園、產(chǎn)品變禮品。在政府政策引導和支持下，先后于2016年3月和2017年11月，分別評定了第二批23個市級休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)和第三批25個市級休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)。至此，西安市休閑農(nóng)業(yè)業(yè)已呈現(xiàn)出“兩帶三區(qū)”的總體布局。共有市級以上休閑農(nóng)業(yè)示范園94個，其中國家級4個，省級6個。到2017年年底，吸引游客2350萬人次，年經(jīng)營收入達到24.1億元，休閑農(nóng)家經(jīng)營戶年收入超過10萬元。這段時期，西安休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)有了跨界融合、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的發(fā)展態(tài)勢，從經(jīng)營規(guī)模、業(yè)務范圍、項目策劃、個性體驗、網(wǎng)絡營銷等方面都有了廣泛拓展。
三、制約西安休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品質(zhì)提升的影響因素分析
西安歷經(jīng)18年，從單一的農(nóng)家樂發(fā)展到休閑農(nóng)莊、休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、休閑農(nóng)家等多種經(jīng)營主體、經(jīng)營業(yè)態(tài)，客流量及營業(yè)收入都有了穩(wěn)步增長。在取得成績的同時，應該看到仍然存在諸如產(chǎn)業(yè)鏈短小、附加值不高、農(nóng)業(yè)科技支撐不足、文化創(chuàng)意匱乏等問題。
（一）重規(guī)劃輕策劃，項目主題定位針對性不強
從筆者對西安市級以上休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)企業(yè)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，基本都做了園區(qū)整體規(guī)劃，甚至不惜重金聘請高校院所為園區(qū)做了規(guī)劃圖案。從空間布局到項目選址、從門店分布到經(jīng)營用地配套、從景區(qū)美化到控制性詳規(guī)一應俱全，卻沒有圍繞主題定位所做的市場調(diào)研、客流分析、包裝設計、創(chuàng)意提煉，導致園區(qū)人為建造景觀，缺乏科學性、真實性、藝術性和趣味性，沒有自己的主題特色。
（二）農(nóng)耕文化開發(fā)膚淺，經(jīng)營項目體驗參與度較低
從不同批次評定的市級休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)來看，西安市休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)絕大部分是從普通農(nóng)業(yè)園區(qū)和農(nóng)家經(jīng)營發(fā)展而來，經(jīng)營內(nèi)容主要以農(nóng)事觀光、瓜果采摘、水面垂釣、農(nóng)家餐飲為主，較少有深度的農(nóng)耕文化體驗項目。多則以農(nóng)器具的展覽為主，消費者無法近距離體驗。即使可以親身操作，也沒有從農(nóng)耕文化中開發(fā)出個性化的深度體驗項目，很難將農(nóng)耕文化與現(xiàn)代消費項目融合起來，從而失去了鄉(xiāng)土本真。
（三）文化創(chuàng)意應用不足，產(chǎn)品開發(fā)缺乏吸引力
整體而言，西安休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)所提供的產(chǎn)品主要有初級農(nóng)產(chǎn)品、地方餐飲、民宿客棧、婚禮宴會、會務培訓等。經(jīng)營項目十多年來從單一的農(nóng)家餐飲拓展到了鄉(xiāng)村度假、農(nóng)產(chǎn)品初級加工、康體養(yǎng)生等門類，但經(jīng)營范圍拓展的同時并沒有提升項目的品質(zhì)本身。文化創(chuàng)意只是簡單地用到了建筑小品
（四）農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新應用較少，關聯(lián)產(chǎn)業(yè)附加值較低
西安作為農(nóng)業(yè)大市，截至2017年年底，累計培育引進農(nóng)業(yè)新品種165個，推廣應用新技術290多項，累計獲得省市農(nóng)業(yè)科研和技術推廣成果198項。但這些新品種新技術主要應用在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植領域中，缺少針對休閑農(nóng)業(yè)領域特殊品種的引進和培育。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新應用并沒有帶來休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品科技含量的提高，也沒法體現(xiàn)休閑文化底蘊，從而不利于關聯(lián)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的開發(fā)，最終很難實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)附加值的提高。
（五）重硬件輕服務，本土創(chuàng)新意識不足
總體而言，經(jīng)過十幾年的園區(qū)提質(zhì)增效和政策的不斷完善，西安休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎逐步優(yōu)化，“兩帶三區(qū)”的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間分布初步形成，相關產(chǎn)業(yè)門類較為完備。但仍然存在簡單模仿、偏重基礎設施等硬件建設，而忽視根植本土特色基礎上的產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、平臺創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、體制創(chuàng)新，缺乏彰顯西安休閑文化特色的主題項目，缺少行業(yè)高端的進取精神和高端行業(yè)的工匠作為。
四、結(jié)論
總而言之，休閑農(nóng)業(yè)已成為新時期現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的推動力、農(nóng)民收入持續(xù)增長的支撐點、美麗鄉(xiāng)村建設的著力點、產(chǎn)業(yè)跨界融合的載體、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的平臺，其重要性已經(jīng)超越產(chǎn)業(yè)發(fā)展而擴展至鄉(xiāng)村重建、生態(tài)宜居、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、共同富裕等領域。尤其是當前人們的休閑旅游需求日趨強烈，而且已不滿足于單一的農(nóng)家樂、觀光、采摘等鄉(xiāng)村旅游休閑農(nóng)業(yè)體驗模式，需求日趨多元化。面對這種市場需求，西安休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不論項目規(guī)模、主題定位如何，一方面，需要重新解讀游客體驗本身。可從觀光、采摘、飲食、科普、農(nóng)事、娛樂、休憩、土特、回歸9個基本要素出發(fā)，運用科技創(chuàng)新手段，落實到產(chǎn)品設計和游客感知的各個維度，在拓展休閑農(nóng)業(yè)的深度和廣度過程中提高產(chǎn)品的附加值和休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)的競爭力。另一方面，不妨借鑒臺灣發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的成功經(jīng)驗。跳出以往規(guī)模經(jīng)濟思維的束縛，樹立社區(qū)經(jīng)營和精致農(nóng)業(yè)的理念，將農(nóng)村社區(qū)納入整個休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)視野中。通過整合家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)園區(qū)、民宿客棧和農(nóng)業(yè)景點要素，最后構成產(chǎn)業(yè)關聯(lián)、功能互補、品牌共建、收益共享的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)。在此基礎上，通過對鄉(xiāng)村音樂、民風民俗、康體保健、休閑度假的創(chuàng)意開發(fā)，進而將休閑農(nóng)業(yè)向精致農(nóng)業(yè)延伸轉(zhuǎn)型，這或許是西安提升休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生命力的重要方向。
參考文獻：
[1]費孝通.鄉(xiāng)土重建[M].岳麓書社,2012.
[2]范麗珠,謝遐齡,劉芳:鄉(xiāng)土的力量:中國農(nóng)村社會發(fā)展的內(nèi)生動力與現(xiàn)代化問題[M].上海人民出版社,2014.
[3]紀麗娟.搭建多元鄉(xiāng)村振興的參與平臺[N].西安日報,2018-03-25.
作者：紀麗娟 單位： 西安市委黨校市情研究中心
