淺析畜牧業發展現狀

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2020年是全面建成小康社會目標實現之年，是全面打贏脫貧攻堅戰和“十三五”規劃收官之年。黨中央認為，完成上述目標任務，脫貧攻堅最后堡壘必須攻克，全面小康“三農”領域突出短板必須補上。云南省文山壯族苗族自治州（以下簡稱“文山州”）按照黨中央和云南省委、省政府關于全面打造“綠色能源、綠色食品、健康生活目的地”三張牌戰略部署，提出加快以三七中藥材為重點的“中藥材、蔬菜、水果、花卉、畜禽、人工菌”等六個“100工程”建設工作，以加快“100個”畜禽養殖園區建設為契機，補齊畜牧產業短板，扎實推進供給側結構性改革，夯實畜牧產業發展基礎，按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，加快畜牧業轉型升級，建立布局區域化、養殖規模化、生產標準化、經營產業化、服務社會化為基本特征的現代畜牧產業體系。實施質量興牧、綠色興牧、品牌強牧，增強畜牧產業競爭力。當前，要一手抓疫情防控，一手抓畜牧業綠色、高產、高效發展，同時促進農民持續增收，確保脫貧攻堅戰圓滿收官，確保農村同步實現全面建成小康社會目標。

一、文山州自然資源概況

文山州位于云南省東南部，東與廣西壯族自治區百色市接壤，南與越南接界，西與紅河哈尼族彝族自治州毗鄰，北與曲靖市相連。轄區面積31456平方千米，其中山區和半山區占總轄區面積的97%。國境線長438千米，距云南省會昆明市330千米。文山州轄文山、硯山、西疇、麻栗坡、馬關、丘北、廣南、富寧8縣（市），居住有壯族、苗族等11個民族，總人口367.2萬人，少數民族人口占58.1%。全州地區生產總值1081.6億元，邁上千億元臺階，同比增長10.1%。文山州地處西南邊境，緊鄰沿海發達地區。擁有4個國家一、二類口岸和24個邊民互市點，是陸上“一帶一路”和海上絲綢之路的交匯點，是云南省溝通南亞、東南亞的重要交通走廊，是內陸開放的前沿陣地和西部大開發的戰略依托，也是我國面向南亞、東南亞輻射中心地位的前沿陣地，對文山州乃至全國具有重要的經濟地位和戰略地位。文山州地勢西北高、東南低，最高海拔2991.2米，最低海拔107米，平均海拔在1000～1800米。年平均氣溫17.8℃，年降雨量779毫米，全年無霜期365天，日照時數1768.1小時，多為亞熱帶氣候，冬無嚴寒，夏無酷暑。森林覆蓋率達50.4%。全年多為偏東南風。由于海拔高低懸殊，故有“一山有四季，十里不同天”的立體氣候特征。文山州生物資源豐富獨特，是名貴中藥材三七之鄉。文山州植物種類眾多，除產玉米、稻谷和豆類等糧食作物外，還盛產辣椒、草果、八角、甘蔗、木薯等經濟作物，糧食產量168萬噸，其中稻谷47.9萬噸、玉米90.5萬噸，甘蔗1213.8萬噸，年產農作物秸稈216萬噸；有豐富的天然草場以及黑巴草場、舍得草場等人工草場，草場面積75萬公頃，可產鮮草833.5萬噸。文山州優越的氣候、良好的生態環境、豐富的飼草料資源和明顯的區位優勢為發展高原特色綠色現代畜牧業奠定了良好的基礎。

二、文山州畜牧業發展現狀

1.畜牧業產業化雛形初步形成。“十三五”以來，文山州加快推進新型畜牧業經營主體培育和畜產品加工、流通體系建設，強化現代畜牧業發展的產業支撐，有效推進了千家萬戶小生產與千變萬化大市場的有機銜接，切實加快了畜牧業產業化經營發展步伐。建成了云南省三豐牧業開發有限責任公司10萬頭豬場、西疇縣興牧牧業有限責任公司萬頭豬場、云南谷多牧業有限公司肉牛養殖基地、文山鑫農鑫蛋雞養殖場、云南牛旭農牧開發有限公司肉牛養殖基地、云南五聯清真肉牛屠宰加工廠等一批具有一定規模的養殖、加工和企業（合作社），有效增強了規模養殖場戶的示范帶動作用，促進了全州畜牧業現代化進程。目前，文山州有規模化養殖場949個，其中進入國家級農業農村部備案的有279個（生豬養殖場88個，牛養殖場100個，羊養殖場34個，蛋雞養殖場20個，肉雞養殖場34個，鴨養殖場1個，鵝養殖場1個，驢養殖場1個），進入省級農業農村廳備案的有671個（生豬養殖場204個，牛養殖場156個，羊養殖場187個，蛋雞養殖場42個，肉雞養殖場66個，鴨養殖場9個，鵝養殖場5個，鴿養殖場2個）。各種合作經濟組織268個，畜牧業合作社233個；畜牧業養殖、加工、營銷協會共有40個。在規模養殖場中，有3家被認定為國家級扶貧龍頭企業，有5家被認定為省級重點龍頭企業，有11家被認定為州級重點龍頭企業。全州創建并已獲得驗收的省級以上標準化示范養殖場26個，正在創建的省級示范場有3個，帶動了200個養殖場開展標準化創建工作。全州建成肉牛屠宰加工廠4個，生豬屠宰廠（點）36個。建成畜產品交易市場139個。全州認證無公害畜產品2個，認定無公害畜產品產地6處，認證綠色食品生產基地1處。全州注冊畜產品商標6件，地理標志認證1件，完成外觀專利認證1項，標識著作權登記1項。全州畜牧業生產已初步形成集生產、加工、銷售為一體的產業化經營體系。

2.畜牧業科技推廣步伐明顯加快。“十三五”以來，文山州各級農業（畜牧獸醫）部門堅持把畜牧科技推廣應用作為轉變畜牧業發展方式的主要抓手，層層采取“定人員、定任務、定效果、定獎懲”等管理措施，建立科技人員與群眾相結合，資金、物資、技術相配套，責、權、利相掛鉤的運行機制，狠抓品種改良、草料生產、飼養管理等科技措施的落實，畜牧業科技成果轉化應用步伐逐年加快，有效推動了傳統畜牧業向現代畜牧業的轉變。（1）畜禽良種繁育體系進一步健全，畜禽品種改良工作穩步推進。目前，文山州共建成牛凍精改良站點202個，豬人工授精站點197個，二級種豬擴繁場8個，2019年全州推廣豬人工授精29萬窩、牛凍精改良配種3.2萬頭，推廣良種禽738萬羽。地方畜禽資源開發成效明顯，其中文山牛在2011年被列入《中國畜禽遺傳資源志（牛志）》，并被評為云南省六大名牛之一，2014年7月獲農業部農產品地理標志登記保護，2014年8月經國家肉牛牦牛產業技術體系專家組評定肉質為國家A3級。同時，建立了文山牛國家級核心育種場，并建立了文山牛冷凍精液及胚胎保存基因庫。文山小耳朵豬、文山黑山羊、西疇烏骨雞、坡芽山雞等4個品種建立了地方畜禽資源保種場。文山州錄入《中國畜禽遺傳資源志》的畜禽品種有3個，錄入《云南省畜禽遺傳資源志》的畜禽品種有11個。目前，以國家核心育種場、資源場為基礎，以擴繁場、改良站點為支撐，以精液質量檢測為保障的畜禽良種繁育體系初步形成。（2）畜牧業科技的廣泛應用促進了畜牧業生產水平的日益提高。畜牧科技的推廣普及有效提高了良種畜禽的群體數量和畜牧業生產技術水平，為產業增效、農民持續增收奠定了堅實的基礎。2019年，文山州豬、牛、羊和家禽出欄率分別達117.9%、41.9%、132.8%和162.9%，畜牧業科技進步對畜牧業經濟增長的貢獻率達50%以上。（3）種草養畜工作進展迅速，草原生態得到進一步保護。2011年以來，文山州嚴格按照國家草原生態保護補助獎勵機制政策的要求，對全州范圍內的75萬公頃可利用草原實施草原禁牧、減畜和基本草原保護等工作，并積極引導養殖戶開展種草養畜和秸稈養畜，努力推進草食畜牧業發展方式轉變，2019年推廣青貯飼料36萬噸、人工種草2萬公頃，有效緩解草原超載過牧的現象，草原生態得到了改善，草食畜牧業發展進一步夯實。

3.動物疫病防控工作扎實推進。“十三五”以來，文山州各級各相關部門始終堅持“預防為主、綜合防治”的方針，狠抓動物疫病防制工作。按照“加強領導、密切配合、依靠科學、依法防制、群防群控、果斷處置”24字方針和“政府保密度、業務部門保質量”的要求，建立健全防疫工作責任制。按照“集中免疫、分片包干、整村推進”的動物防疫新模式和生豬強制免疫三苗同步、兩點注射、一次完成的防疫新技術（“321”防疫新技術）開展畜禽免疫，覆蓋面達到100%。重點強化對公路沿線、生豬定點屠宰廠、農貿市場、活畜（禽）市場的檢疫監督，避免疫情傳播擴散。堅持每年春、秋兩季強制免疫和適時補針，定期開展免疫抗體和疫病監測，加強對牲畜口蹄疫、非洲豬瘟、高致病性禽流感、小反芻獸疫、高致病性豬藍耳病、雞新城疫、豬鏈球菌病等疫病免疫和監測。認真開展產地檢疫、動物標識及可追溯體系建設工作。各部門密切配合，切實加大了邊境一線疫病防堵工作，真正形成了群防群控的局面，有效杜絕了境外疫情傳入、擴散和蔓延。文山州強制免疫、監測預警、應急處置、流行病學調查等相關制度不斷完善，跨境動物疫病防控交流不斷深化，重大動物疫病防控能力不斷增強，畜禽疫病死亡率明顯下降，動物疫病防治有力地保障了畜牧業健康發展。

4.畜產品安全監管工作成效明顯。“十三五”以來，文山州各級動物衛生監管部門以狠抓源頭治理、市場整頓和長效機制建設為重點，深入開展產地檢疫、屠宰檢疫，加強規模養殖場（小區）監管，特別是對獸藥、飼料的治理和質量檢查工作。一是對文山州現有畜禽規模養殖場進行歸檔管理，從防疫條件、強制免疫、定期消毒、安全用藥用料等各項制度建設方面狠抓落實，逐場開展整頓。二是全面開展產地檢疫工作，對文山州出欄出售的畜禽全部開展產地檢疫，特別是對全州設置的159個動物產地檢疫報檢點的畜禽進行重點監控，全州產地檢疫申報受理率達100%。三是加強畜禽屠宰檢疫監督管理工作，嚴格檢疫規范，認真落實屠宰檢疫“兩項制度”，對全州范圍內畜禽定點屠宰廠（點）派駐官方獸醫開展屠宰檢疫，落實質量檢查，要求定點屠宰廠（點）入場持證率100%、屠宰檢疫率100%、屠宰廠出廠的動物產品檢疫合格率100%，同時對檢出的不合格動物產品無害化處理率達到100%，堅持守好畜產品質量安全的第一道防線。四是加強跨省調運活畜禽檢疫電子出證工作，對所調運畜禽嚴格檢疫出證，實行全程監管，未出現違規行為或因調運畜禽導致疫情擴散傳播的現象。五是強化病死動物無害化處理監督工作，督促、指導養殖戶、畜禽定點屠宰廠（點）對病死動物、檢出病畜禽及有害動物產品進行無害化處理，無害化處理率達100%。六是強化獸藥市場監督管理工作，重點對通過GSP認證的334戶獸藥經營戶加強監管，保障了畜產品質量安全和公共衛生安全。

5.畜禽養殖廢棄物資源化利用不斷推進。文山州按照國務院辦公廳《關于加快推進畜禽養殖廢棄物資源化利用的意見》要求，加快推進畜禽養殖廢棄物資源化利用步伐。一是對新、擴、改建規模以上畜禽養殖場（小區）實行雨污分流，推廣清潔養殖工藝和技術，推廣使用節水、節料、節能養殖工藝和“雨污分離+干清糞+廢物綜合利用”的減排措施。堅持源頭減量、過程控制、末端利用，全面普及蓋頂堆肥場、沉淀池、氧化塘、貯存池、發酵池、沼氣池等糞污處理配套設施。二是督促、指導規模養殖場建設糞污處理設施，對處理發酵后畜禽糞便及沼渣就近就地用于農村能源和農用有機肥以及用于種植業，加快發展農村沼氣和生物天然氣，暢通還田渠道，多形式推進畜禽養殖廢棄物資源化利用，實現畜禽養殖污染治理減量化、無害化、生態化和資源化，改善環境質量，促進種養結合、農牧循環的綠色發展。2019年，全州畜禽糞污綜合利用率達到83.49%，規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達到99.04%。

三、畜牧業在農民增收致富和脫貧攻堅中的作用

“十三五”以來，文山州按照州委印發的《文山州“三農”發展大規劃》，把畜牧業納入全州“綠色食品牌”四大重點產業來抓，認真貫徹執行《中華人民共和國畜牧法》《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國草原法》《云南省動物防疫條例》等法律法規，牢固樹立“產出高效、產品安全、資源節約、環境友好”的發展理念，堅持把發展現代畜牧業作為主攻方向，以提高畜牧業綜合生產能力和競爭力為目標，以促進農民持續增收為核心，統籌兼顧公共衛生安全、畜產品質量安全、生態環境安全，克服邊境疫情嚴峻、穩產保供困難等不利因素影響，推動了畜牧業持續健康發展。2019年年末，文山州生豬存欄180.4萬頭、出欄220.2萬頭；大牲畜存欄110.6萬頭、出欄46.7萬頭，同比增5.18%；山羊存欄37.7萬只、出欄49.78萬只；家禽存欄990.8萬只，同比增6.6%、出欄1514.5萬只，同比增4.7%；肉蛋奶總產量29.7萬噸，同比增3.5%。2019年，畜牧業產值達111億元，同比增18.7%，占農業產值比重33.1%，畜牧業對農民增收貢獻率達16%。農民人均畜牧業純收入1781元，占農村常住居民人均可支配收入11133元的16%。畜牧業成為了文山州農業農村經濟的重要支柱產業，成為了保供給、惠民生、促穩定的大產業，畜牧業在促進文山州農業農村經濟發展、農民增收、決戰脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會中發揮了重要作用。

作者：伍麗仙 陳永玻 饒杰 冉光富 農勝虎 單位：云南省文山壯族苗族自治州畜牧站