我國版權(quán)戰(zhàn)略文化產(chǎn)業(yè)論文
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版權(quán)在本質(zhì)上是一種私權(quán)，代表著私人利益，而合理使用則是對公共物品的分享，代表的是公共利益。版權(quán)戰(zhàn)略本質(zhì)上是一種利益平衡機(jī)制。因此，我國的版權(quán)戰(zhàn)略要通過對私權(quán)的保護(hù)，最終實(shí)現(xiàn)社會的公共利益。我國的版權(quán)制度的構(gòu)建過程，更多地具有被動繼受型的色彩，其背景主要是中美知識產(chǎn)權(quán)談判和加入WTO。按照“條約必須遵守”的國際法準(zhǔn)則，我國這一時(shí)期的版權(quán)立法和修法屬于履行雙邊條約和國際條約義務(wù)。作為一個(gè)發(fā)展中國家，我國在版權(quán)國際貿(mào)易中的比重較少，這決定了我國的版權(quán)立法不能盲目照搬發(fā)達(dá)國家高水平保護(hù)版權(quán)的做法。不能片面追求與國際高水平接軌，更不能熱衷于版權(quán)領(lǐng)域所謂的“超國民待遇標(biāo)準(zhǔn)”，但可以在遵循最低國際保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上采取不同的保護(hù)強(qiáng)度，以適應(yīng)不同階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。從我國作為一個(gè)高速發(fā)展的新興工業(yè)化國家來講，我們應(yīng)該保持立法的先進(jìn)性，必須注意使立法在一定時(shí)間內(nèi)既適應(yīng)國情現(xiàn)狀，又考慮到未來發(fā)展需要，注重發(fā)揮版權(quán)制度對文化、科技、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動作用。
2.我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題
文化產(chǎn)業(yè)是文化的經(jīng)濟(jì)化形態(tài)，是文化經(jīng)濟(jì)的存在形式，是文化生產(chǎn)分工細(xì)化、文化生產(chǎn)方式增加、文化流通銷售載體變遷、文化消費(fèi)需求日益增加的產(chǎn)物，是具有研究開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營、分配流通和消費(fèi)性的產(chǎn)業(yè)。我國的文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)過20多年的發(fā)展，雖然取得了長足的發(fā)展，但是也應(yīng)當(dāng)看到中國的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平與世界先進(jìn)水平之間的差距，以及我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題。
2.1產(chǎn)業(yè)層面存在的問題
2.1.1我國文化產(chǎn)業(yè)在“量”和“質(zhì)”上都處于低水平
我國文化產(chǎn)業(yè)的總體規(guī)模較小，質(zhì)量也較低，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)盡管一直在增長，但是還不具有十分重要的作用，這是我國文化產(chǎn)業(yè)目前的總體狀況。文化產(chǎn)業(yè)本來在我國經(jīng)濟(jì)中就沒有占據(jù)主力的地位，再加上增長速度的放緩，從“量”上來看，文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模是不盡如人意的;我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量目前還不高，主要表現(xiàn)在文化產(chǎn)業(yè)的市場化程度還不夠、文化生產(chǎn)的能力不強(qiáng)、文化企業(yè)的實(shí)力還較弱等方面;從國際比較上來看，我國文化產(chǎn)業(yè)也處在低水平上，發(fā)達(dá)國家文化產(chǎn)業(yè)甚至已經(jīng)占據(jù)了支柱產(chǎn)業(yè)的地位，而我國顯然還有一些差距。
2.1.2結(jié)構(gòu)失衡
我國文化產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)失衡的問題，首先體現(xiàn)在文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)失衡，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展多集中少數(shù)幾個(gè)直接經(jīng)濟(jì)效益較好的行業(yè)，而一些基礎(chǔ)性強(qiáng)、間接性強(qiáng)的文化產(chǎn)業(yè)沒能獲得較大發(fā)展；其次是文化生產(chǎn)的失衡，生產(chǎn)出來的文化精品太少，市面上卻多見一些粗制濫造、抄襲成風(fēng)的作品，文化精品的生產(chǎn)能力沒有完全釋放出來;最后是文化消費(fèi)的失衡，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的就是那么幾個(gè)大城市，廣大的中小城市以及農(nóng)村地區(qū)由于文化供給的缺乏，文化消費(fèi)還落后得很。
2.1.3文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)容瓶頸
我國文化產(chǎn)業(yè)存在內(nèi)容生產(chǎn)能力不高主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。首先，創(chuàng)新能力不足，直接導(dǎo)致文化內(nèi)容的貧乏；其次，對文化資源的開發(fā)轉(zhuǎn)化能力不強(qiáng)，我國文化產(chǎn)業(yè)有著豐富的文化資源。但是文化資源并不等于文化內(nèi)容，這中間還需要一個(gè)文化生產(chǎn)的轉(zhuǎn)換環(huán)節(jié)。如果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)不能把握好，在豐富的資源也將會浪費(fèi)。
2.1.4文化企事業(yè)單位沒有形成有力的市場主體
從市場主體的角度來看，目前我國的文化企事業(yè)單位存在產(chǎn)權(quán)不清晰、規(guī)模較小、市場經(jīng)驗(yàn)不豐富等問題。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展根本上還是要靠文化企事業(yè)單位，各種產(chǎn)業(yè)政策的最終落腳點(diǎn)也是文化企事業(yè)單位，它們的興衰對于中國文化產(chǎn)業(yè)有著最重要的意義。
2.1.5文化產(chǎn)業(yè)人才缺乏，觀念滯后
文化產(chǎn)業(yè)的特殊性使得文化產(chǎn)業(yè)需要的人才也具有特殊性，我國文化產(chǎn)業(yè)的大多數(shù)經(jīng)營者中存在知識面狹隘、年齡結(jié)構(gòu)不合理、跨學(xué)科人才少的特點(diǎn)，在實(shí)際工作中，他們?nèi)砸詡鹘y(tǒng)的文化管理手段來經(jīng)營，知識更新慢，缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理和資本運(yùn)作方面的知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
2.2產(chǎn)業(yè)政策和管理體制方面的問題
我國的文化產(chǎn)業(yè)是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)展而來的，長期以來，政府承擔(dān)了“辦文化”的職能，包辦了所有的文化事業(yè)。改革開放之后要求政府從“辦文化”的職能轉(zhuǎn)向“管文化”，這方面的改革已經(jīng)取得了一些進(jìn)展，但是還是存在許多的問題，政府職能的轉(zhuǎn)化不徹底，政府還是在過多地干預(yù)企業(yè)的經(jīng)營管理，各管理部門之間普遍存在著條塊、部門、行業(yè)和區(qū)域的分割，管理分散，這樣根本不能滿足現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，難以適應(yīng)新的形勢。在文化管理方面，基本上就是依靠行政命令，通過命令、指示、規(guī)定、決議、條例等強(qiáng)制性約束手段直接干預(yù)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，忽視了法律手段和其它經(jīng)濟(jì)手段在文化管理中的作用，很少運(yùn)用這些經(jīng)濟(jì)手段通過市場的力量調(diào)整文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
3．對我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策建議
3.1改革現(xiàn)有文化管理體制和管理手段
社會主義市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)、秩序經(jīng)濟(jì)。文化產(chǎn)業(yè)涵蓋面廣,牽涉到眾多業(yè)務(wù)主管部門,如果沒有一套科學(xué)完善系統(tǒng)的文化產(chǎn)業(yè)法,是極不利于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的。我國須制定文化產(chǎn)業(yè)法及相關(guān)法規(guī)，提高文化經(jīng)營效益。在規(guī)范市場上,制定公平競爭的文化市場規(guī)則,加大行政執(zhí)法力度，加強(qiáng)版權(quán)的司法保護(hù)，激發(fā)權(quán)利人自我保護(hù)的法律意識，加大打擊侵權(quán)、盜版力度。
3.2實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)人才戰(zhàn)略
我國與發(fā)達(dá)國家在文化產(chǎn)業(yè)上的競爭,不僅僅是資本實(shí)力、技術(shù)含量、市場環(huán)境、品牌專利等方面的競爭,更主要的是文化產(chǎn)業(yè)人才的競爭。版權(quán)產(chǎn)業(yè)是智力密集型產(chǎn)業(yè),需要吸引、培養(yǎng)、儲備一大批具有國際化視野、具有創(chuàng)新精神的管理型人才、市場拓展型人才、技術(shù)型人才。培養(yǎng)引進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才,豐富人才資源,是目前的當(dāng)務(wù)之急。我國應(yīng)高度關(guān)注文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)和引進(jìn)工作,完善人才激勵機(jī)制,拓寬人才選拔途徑,創(chuàng)造優(yōu)秀人才脫穎而出的環(huán)境。要創(chuàng)造條件吸引和聘用海外高級人才,實(shí)施引得進(jìn)、留得住、用得活的人才戰(zhàn)略。
3.3培育文化產(chǎn)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)
我國要想在文化產(chǎn)業(yè)中脫穎而出，就必須要培育中國特色的文化支柱產(chǎn)業(yè)。積極整合文化資源,充分發(fā)揮在國家宏觀調(diào)控下市場對文化資源配置的基礎(chǔ)性作用,打破地區(qū)、部門、行業(yè)、所有制界限,對文化資源重新進(jìn)行整合,提高集約化經(jīng)營水平和產(chǎn)業(yè)集中度，培育適合中國國情的中國特色文化產(chǎn)業(yè)。
3.4加大文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的科技含量
文化產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)要求創(chuàng)造性和個(gè)性,要求自主知識產(chǎn)權(quán)以及原創(chuàng)性。在文化產(chǎn)業(yè)競爭十分激烈的今天,我們要創(chuàng)造競爭的優(yōu)勢,必須采取各種措施促進(jìn)先進(jìn)科技與文化產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，促進(jìn)科技成果向文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。把文化產(chǎn)業(yè)的科技化研究納入國家研究課題，提高文化產(chǎn)業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)的科技含量。在研發(fā)手段、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、傳播渠道、接受方式等方面,借助科技的手段予以創(chuàng)新,形成自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)及產(chǎn)品,建立起自己的文化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,把握制定文化產(chǎn)業(yè)游戲規(guī)則的主動權(quán)。
3.5完善文化產(chǎn)業(yè)投資政策
我國政府要鼓勵非文化部門和外來資金的投入版權(quán)產(chǎn)業(yè)，為此他們積極創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，吸引大量資本在版權(quán)產(chǎn)業(yè)中尋覓商機(jī)。對非盈利性文化團(tuán)體和機(jī)構(gòu)免征所得稅，并減免資助者的稅額。同時(shí)還要注重通過制定優(yōu)惠政策，鼓勵各省、各企業(yè)以及全社會對文化事業(yè)進(jìn)行贊助和支持。