食品安全監督管理問題及對策

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摘要：隨著我國經濟的快速發展，人們生活水平的提高，人們對食品安全的要求也逐漸提高，這對食品安全監督管理提出挑戰，如何針對目前食品安全出現的問題提出并制定相應的解決措施成為關注的重點。本文就食品安全監督管理存在的問題進行分析，并針對性地提出措施，以期指導食品安全監督工作。

關鍵詞：食品安全；監督管理；策略

1食品安全監督管理中存在的問題

1.1市場問題

由于市場上存在激烈的競爭，在利益的驅使下，不法商販不顧消費者的健康，通過添加大量的非法食品添加劑而達到牟取暴利的目的。食品中非法添加如蘇丹紅、三聚氰胺等有害添加劑會對消費者的生命健康造成嚴重的威脅，消費者對非食品添加劑無法識別且安全意識低下，對食品安全的敏感性差，發現問題也不知道如何向相關部門反映[1]。

1.2工作效率問題

食品安全監督管理工作職責分配不明，造成工作中出現漏洞，同時食品生產是一個較為復雜的流程，進行全程監督管理有一定難度。目前，食品安全管理分屬農業、工商、法制、衛生、商務、財政以及計劃等多個部門，產生了多頭管理、無人負責的現象，影響監督執法的權威性，一旦出現食品質量問題，各部門會相互推諉，導致職責劃分不清[2]。

1.3制度落實難問題

我國各項法律法規對食品生產、流通等多項環節已逐漸建立完善的法律、法規，確保各項問題有法可依，但在制度落實期間各層級的傳達過程中，落實情況差，容易流于形式，而在實際工作中應用性差。目前食品安全由中央政府與地方政府共同進行管理，對于職責劃分方面有一定的模糊地帶，同時地方政府人員配備及開銷均由地方政府開支，容易形成自我保護，以提高當地經濟的發展速度。

1.4處罰力度低問題

食品安全直接關乎人們的生命健康，應嚴肅對待出現食品質量問題的廠商。目前，出現食品安全問題后，處罰力度低，造成不法分子在利益的驅使下無視法律法規。

1.5相關標準低問題

食品相關標準主要以國家標準為準，而我國目前對于食品溯源的追查系統也剛剛建立，尚未完善和全面推廣，所以在食品流通環節的溯源追查工作中無法查到根源，食品行業的準入標準較低。

2食品安全監督管理相應策略

食品安全監督管理機制的建立是為了保障人民群眾的生命健康，促進食品制作流程、流通環節的規范性。對食品安全監督管理工作制定有效的整改措施對保證食品安全具有重要的作用。針對以上問題，提出相對應的整改措施。

2.1建立全面規范的食品監管機制

①加強對食品安全的重視程度，國家應出臺具有針對性的法律法規，規范市場。②建立具有科學性、法律性的食品安全標準體系，可以結合國外食品標準，并結合我國國情，對出現的問題進行及時整改和完善，加快與國際食品安全管理監督制度的接軌，提高我國食品準入及準出的相關標準。③對國外相對完善且先進的管理技術、監督經驗，應積極學習并引入，摸索出一套符合我國國情的食品標準。

2.2加強監督管理手段

對于所管轄范圍內的企業、小作坊進行全面登記管理，可以保障管理的有效性、可追蹤性。建立管理平臺，可定期通過對相關負責人組織進行食品安全培訓及講座等，并進行考核，有效地提高企業負責人的認知。加強管理力度，做好相關規劃，對工作人員工作的開展方式是否存在違規等問題，制定監督及處罰方式等，保障監管執法的公平、公正、公開，拒絕地方保護主義，加強執法力度[3]。

2.3發揮地方標準監督管理作用

我國食品監督管理目前狀況應結合目前國情，借鑒國外優秀的管理監督機制，需要以中央為主導，地方政府為輔助開展符合地方發展的，具有實際操作性食品監督管理體制，保障食品安全標準的協調性，以國家標準為主體，在缺乏國家相關標準的地方，以地方標準為主導。

2.4建立效能部門

食品安全監督管理目前所涉及的部門較多，且各部門之間的協調性、統一性差，所以建立效能部門，成立食品安全監督管理委員會科學、合理地劃分部門職能，針對出現的問題及時給予指導建議，制定合理的安全保障機制，對改革不斷提出積極有效的改進措施。

2.5做好食品安全宣傳

應積極發揮群眾力量，與社區進行聯合等，定期開展食品安全講座和健康宣傳等，提高群眾對食品安全的認知能力。通過群眾、基層力量監督管理違法、違規食品企業、作坊，提高群眾的食品安全意識和鑒別非法的流通食品的能力，一旦發現問題及時通過反饋電話等多種方式進行反映。

3結語

食品安全與環境、人口和資源等問題一樣，是社會發展中重要的問題。我國現階段屬于發展中國家，食品安全的供應對各項戰略發展具有積極重要的意義。食品安全監督管理體系的有效建立，對改善食品行業的外部環境和嚴抓，狠抓內部環節有重要意義。在管理過程中要提高監管力度，杜絕各項法律法規流于形式，加強對不法分子的處罰力度。對于職責交叉或者不明確環節應積極交流，實現工作的有效性，避免重復性造成相關資源的浪費。食品安全監督管理的實現需要各部門積極參與、密切配合，還要發揮群眾的力量，共同參與，做好食品安全監督管理，促進和諧社會的發展，為我國食品安全，經濟的有效發展貢獻力量。

參考文獻：

[1]仁紹坤.食品檢驗工作中常見問題及建議[J].現代食品，2018（19）：21-25.

[2]李夢川，黃雪影.淺析食品檢驗機構樣品管理現狀及應對措施[J].現代食品，2017（24）：13-15.

[3]余超，李文學，李迎月，等.省級食品安全監督抽檢工作樣本量的確定方法研究[J].食品安全質量檢測學報，2019，10（12）：3869-3872.

作者：蘇敏 單位：太原市食品藥品稽查隊