水利景區建設及區域經濟研究

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摘要：景區建設是地區發展旅游業的重要措施和手段，搞好景區建設，可帶動區域旅游業的發展，并激發關聯產業的發展效率，解決區域經濟發展中存在的問題，促進區域經濟的健康穩定增長。文章對水利景區建設與區域經濟發展進行了分析探討。

關鍵詞：水利景區建設；區域經濟；經濟發展

隨著我國產業結構調整，作為第三產業重要組成部分的旅游業，越來越受到國家和人民的關注，景區建設是旅游業發展的重要環節，在區域經濟發展中起著決定性和連帶性作用，加強對其研究和探索，對實現區域經濟水平提高有著積極意義。在有水利工程的區域內，將其開發成水利景區，對區域內的經濟發展具有很好的推動作用，同時對當地文化、科教、環境的治理等都有著深遠影響。

一、景區建設對區域經濟的推動效應

景區建設能夠顯著推動當地經濟的建設與發展，促進以旅游為代表的服務業的進步，以第三產業的建設推動經濟的持續增長。以下筆者從三個方面分析景區建設對區域經濟的推動效應。首先，景區建設有助于推動區域經濟的增長。景區建設作為第三產業中較為重要的組成部分，可為人們提供良好的休閑環境，推動區域旅游及文化行業的發展。其次，為農村收入增加奠定基礎。景區建設多在郊區或山區地帶，通過景區建設，當地人們大力發展旅游、銷售、酒店業，為參觀人員提供一系列細致周到的服務，既滿足人們游玩和參觀的需求，也增加自身的經濟收入，實現傳統民俗文化的傳播。最后，調整區域產業結構，擴展就業渠道。景區建設為第三產業發展帶來了更多助力，帶動了相鄰產業的進步，對地區經濟結構和體系實行改革的同時，也解決了區域就業難的問題。

二、水利景區建設與區域經濟良性互動機制

水利景區建設與區域經濟的良性互動對于區域經濟發展具有十分積極的現實意義，景區建設的過程中需要豐富運作形式和機制，同時也要將目光放在建立產業集群上。根據發展現狀和規劃，不斷變革和完善現有的管理體制，采取多種措施落實一體化管理的總體目標。依托于區域內水利工程的大背景和便利條件，準確的定位對于水利景區建設和經濟發展有著不可忽視的作用，其可有效拉動景區內的消費，增大景區的經濟收益。另外，景區也要加強文化創新，結合整體發展規劃確立多元化的區域合作機制，以此帶動區域合作的全面推進。

（一）落實多元化運作機制，創建產業集群水利景區建設屬于大規模的經濟活動，如果單純依靠社會企業的投資，難以保證項目建設成果。為此，需要落實多元化運作機制，結合政府部分的力量共同開展景區建設活動，為景區建設提供充足的資金、人力和物力支持，為區域旅游業、餐飲業、酒店業的發展提供動力支持。構建完善的一條龍服務體系，促進區域經濟增長。同時，還應創新產業集群的發展模式，充分發揮水利景區的作用優勢，將景區作為地區標志性產物，做到休閑旅游、文化傳承為一體。

（二）加強管理體制改革，實現一體化管理目標景區建設對區域經濟有著推動作用。在景區建設中，一方面要求各部門之間做好統籌規劃，既要發揮自身優勢，又要注重景區區域總體規劃設計的合理性，做好前期勘察工作，利用現有水利資源優勢，規劃不同等級的景區景觀。另一方面要賦予相關部門以權力，實現對關聯產業的調整和優化，征集和調動當地居民，使其參與到景區建設中來，為區域經濟做貢獻。在景區管理過程中，應堅持分散管理、環境保護、資源科學利用的基本原則，以增強景區風景的美觀性，營造休閑、娛樂空間。

（三）正確定位，提高景區內的消費水平水利景區建設是推動旅游行業發展的重要手段，按照旅游業消費模式來說，可將其劃分為探險旅游、度假旅游、休閑旅游、觀光旅游，景區建設中的消費觀念也可按照這一要求實行科學規劃，為民眾提供多樣化的消費形式，為游客創造不同的體驗，提高景區建設的經濟價值。鑒于水利景區建設位置的特征，可將休閑娛樂、水上項目、探險旅游消費觀念作為主要內容，讓人們在景區游玩中，放松身心，尋求刺激，激發游客旅游熱情。在這種消費模式下，餐飲和銷售行業也將得到進一步發展，如設定特色美食商品或旅游商品銷售區域，以具有區域文化的物品吸引人們眼球，既增加對區域文化的了解，也達到深刻記憶的效果，打造獨特的品牌文化。

（四）文化創新水利景區的形成充分結合了當地的自然環境和文化內涵，自然環境滿足的是視覺上的享受，文化內涵則填充了內在品質，使該景區更加獨特。在水利景區文化創新中，應全面了解地區歷史文化內容與建設意義，掌握不同種族的生活習性及發展特點，并將其以科學的方式融入到景區內部，形成獨特的風景線。

（五）建立多元化的區域合作機制一是景區、旅游企業間的通力合作，實現產業優化和調整。景區建設中觀賞線路的科學設置是非常重要的，這不僅是景區與外界連接的重要渠道，也是指導游客了解景區景觀的途徑。在景區要道上，也可借助與企業的合作，實現特色產品的銷售或文化的推廣，豐富游客游玩內涵，提高景區知名度，促進經濟發展。二是實現地區合作，營造良好運行系統。地域合作則是將周邊地區與景區結合起來，擴展旅游線路，感受不同的風土民情。以著名的5A級旅游景區都江堰水利工程為例，在游覽過程中，開設了“川西—峨眉山—成都—青城山—都江堰—九寨溝”和“蜀南竹?！獦飞酱蠓稹啥肌冀摺钡葒H旅游精品線路，使游客感受不同的自然風光和民俗文化，同時帶動游客消費。

三、實例分析

景區建設與區域經濟發展之間存在不可分割的關系。上文當中，筆者對此進行了簡要的分析和闡述，以下就將結合工程實例詳細具體地分析水利景區建設與區域經濟發展，印證筆者上文的論斷。

（一）工程概況山西省和川引水樞紐工程位于臨汾市安澤縣和川鎮嶺南村東的沁河干流上，是山西省應急水源工程之一、省重點工程，同時也是山西大水網建設中的第七橫，主要功能是城市生活、工業供水、農業灌溉和生態補水，兼顧防洪，是一座綜合利用的中型水利樞紐工程。壩址以上河道長度為134km，控制流域面積為2653km2，年平均入庫徑流量為1.48億m3，總庫容為1756萬m3。大壩防洪標準設為50年一遇設計，500年一遇校核。樞紐大壩為漿砌石、混凝土重力壩，壩長235m，壩頂高程為900m，最大壩高27m，最大泄量為2636.26m3/s。和川引水樞紐工程通過引沁入汾輸水工程和草峪嶺隧洞，實現跨流域調水，沁河水自流進入臨汾盆地，形成以和川樞紐為龍頭，與五馬水庫、曲亭水庫、澇河水庫、巨河水庫組成五庫聯調的格局，形成“長藤結瓜”式的供水體系。目前，工業供水用戶主要集中在臨汾市襄汾縣鄧莊工業園區，農業供水用戶集中在洪洞縣南垣灌區一帶。設計最大引水流量17m3/s，年總引水量5900萬m3，自2010年至2019年底已累計向臨汾供水3.3億m3。和川引水樞紐工程成功實現了水資源豐歉互補、合理調配，為臨汾地區的經濟、社會和生態發展起到了重要的水支撐作用。

（二）水利風景區建設與區域經濟發展山西省和川引水樞紐工程于2019年底完成省級水利風景區評審，“和川水利風景區”正式掛牌，隨之開展的一系列水利風景區景觀建設，不僅提升了水利工程自身的經濟效益，同時也極大程度地帶動和促進了安澤縣的經濟發展，吸引了更多的人流量，產業鏈也由此得到升級：1.水利風景區景觀建設前中后期人流量對比：前期知名度僅局限于工程附近，且環境、服務等設施不完善，人流量較少；建設中期經過一定的建設及宣傳，各種設施逐步完善，知名度有一定提高，人流量相比于前期增加3～6倍；建設后期借鑒都江堰水利工程景區經驗，可做出一定預測，在景區建設完成后，各種設施完善，經過大力宣傳，知名度大大增加，人流量出現井噴趨勢隨后再趨于飽和，將穩定于一定數值。2.對安澤縣經濟的有利影響：2020年7月15日山西省電影制片廠（有限公司）同意將和川水利景區作為山西電影制片廠的影視拍攝基地，同時整合安澤縣自有旅游資源，打造覆蓋水利風景區和安澤縣各景點的精品旅游線路，這將帶動所在地即安澤縣范圍的旅游、文化、餐飲、住宿、科教等一系列產業發展，推動相關產業鏈臻于完善，增加就業崗位，從而有力促進安澤縣整體經濟水平的提高。3.對安澤縣人民生活的好處：水利風景區建設，大大加強了水庫周邊區域的生態環境建設，不僅打造出了優美的自然風光，而且也帶動周邊乃至輻射整個安澤縣域的人民群眾都自覺樹立起“綠水青山就是金山銀山”的意識，付諸于保護生態、愛護環境的實踐活動中來，從而推動安澤縣整體生態環境面貌的提升，美好的環境使得全縣人民的生活幸福指數得到提高。

四、結束語

綜上所述，水利風景區發揮了“維護水工程、保護水資源、修復水生態、改善水環境、弘揚水文化、促進綠色發展”六大重要功能，滿足了人民對“防洪保安全、優質水資源、健康生態水、宜居水環境、先進水文化”幸福河湖的迫切需要。水利景區建設應當融入當地全域旅游總體規劃之中，既統籌當地所有資源、文化、產業等因素，又突出自身特色，構建完善的產業鏈，打造優秀的旅游品牌，以此推動區域經濟增長，提高人民群眾幸福感，達到綜合性發展目標。

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作者：王大力 單位：山西省和川引水樞紐工程建設管理局