電力營銷審計問題與應對

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【摘要】近年，隨著國家產業結構調整，節能減排、綠色環保、減少資源浪費等一系列要求出臺，以及電力體制改革和市場化進程的不斷深化，電力企業經營風險不斷增多，監管壓力日益增大，營銷環境復雜多變。電力營銷審計作為營銷管理監督的關鍵環節越來越重要；同時，面臨形勢之復雜、任務之艱巨、風險挑戰之嚴峻前所未有，因此電力營銷審計也應當緊跟新時代的步伐實現創新，只有這樣才能做好電力營銷審計，促進營銷規范管理和企業依法經營。本文簡要分析了新時代背景下電力營銷審計存在問題，研究了如何解決這些問題，旨在推進新時代電力營銷審計的創新發展。

【關鍵詞】新時代；電力營銷審計；創新

1引言

隨著社會的快速發展，電力行業也快速進入信息化、大數據時代。信息化、大數據在電力企業經營管理中的應用不僅提升了工作效率，同時也提高工作科學性和準確性。企業的經濟活動離不開審計監督，“一流的企業必須有一流的審計”，電力企業作為央企的特殊所有制性質、重要經濟地位以及深化改革要求，決定了對其加強審計監督的必要性。電力營銷審計工作是電力企業營銷管理的內在要求，是電力企業提高自我約束、自我發展的客觀需要。電力營銷審計是內部審計的重要內容，是電力營銷管理的重要手段。通過電力營銷審計查找營銷管理中存在的問題和薄弱環節，促進國家政策規定有效執行，改善電力營銷運作，提高營銷效率和服務水平。信息化、大數據在電力營銷審計工作中的應用是電力企業營銷管理信息化的重要組成部分，也是營銷審計的發展方向之一。要提高電力營銷審計工作效率和工作質量等，均十分需要依靠這種信息化、大數據帶來的先進手段。在當今的數字經濟時代，電力營銷審計必須因時而動、順勢而為，加快電力營銷審計信息化的創新發展，實現思維方式的創新和技術方法的變革，不斷探索利用審計信息化手段實現遠程審計、非現場審計、在線審計等新的審計組織管理模式，推進電力營銷審計創新發展。

2當前電力營銷審計面臨形勢及存在問題

2.1電力體制改革對電力營銷審計提出了更高的要求

自中發9號文件以來，各項電力改革配套文件也逐步落實，南方區域電力市場建設走在全國前列，初步形成了多元主體的格局，省間和省內市場化交易在促進清潔能源消納、降低用電成本方面的成效顯現。在配售電側改革方面，電力企業積極參與市場競爭，參控股增量配電網改革試點。同時政府加大相關優化營商環境政策。市場多元化、政策的多變性，對電力營銷內部審計人員提出更高的要求，不了解政策、不掌握最新文件要求，就無法適應如今的電力營銷審計。

2.2電價、電費審計效率不高

電費是電力企業最主要的收入，電費的收取直接決定電力企業的經濟效益。因為電價、電費牽涉的問題廣泛、政策多變，特別是電力體制改革后，輸配電電價政策的實施，所以部分電力企業無視國家有關電價政策規定，直接執行當地級政府出臺的政策或是打擦邊球；甚至有員工利用“人情電、關系電”等非法手段侵占電費，給國家、企業都帶來損失。而原有電力營銷審計主要是通過審查電力企業極少數大用戶的電費計收情況，這種審計方法既費時又過于繁瑣，并且只能發現電力企業一小部分問題，常常出現以偏概全。

2.3線損管理審計重視不夠

線損管理是電力企業經濟效益、甚至經營管理的重要指標，對這一指標的審計無疑是必要而有益的。因為一些電力企業不重視線損工作，為了提高指標，通常采取少抄或多抄電量達到指標平衡；特別是縣級企業對線損不重視，經常通過提前抄表或推后抄表調整電量達到平衡線損目的。傳統電力營銷審計對線損管理審計關注不多，審計力度不夠，就算開展著方面審計，但也是淺嘗輒止，成效較差，未能形成實質性線損管理審計。

2.4電能計量審計未能有效開展

電能計量是電力營銷管理的基礎工作，只有準確的電能計量裝置，電力企業才能正確計收客戶電費。但是部分電力企業對計量裝置管理混亂，制度不完善、出入庫不規范等，出現員工為一己私利，私自拿表出庫幫客戶裝表且不入系統行為；部分電力企業不對新裝表計開展驗收、檢驗，導致計量錯誤，直接影響企業經濟效益和客戶滿意度。目前大部分電力營銷審計僅是重點關注電價執行及業擴管理情況，未能對電能計量開展有效審計。

2.5電力營銷審計技術和方法滯后，審計信息化水平低

一直以來，電力營銷審計工作都存在一個問題，即審計技術和方法滯后，審計在工作中，大都是在和紙質材料打交道，如果要查找相關資料或數據不得不大量翻閱紙質資料甚至要到現場查數據。這些工作大大增加電力營銷審計人員的工作量，降低工作效率。現在很多電力企業信息數據庫建設不夠完善，這阻礙了審計工作全面開展。特別是營銷審計人員在實際工作需要查閱大量的數據報表，如果沒有豐富的數據作為依據，致使審計人員只能對近段工作進行審計，無法對企業做出全面的評價。同時，營銷審計信息化滯后，直接影響審計人員通過對營銷大數據的分析、挖掘審計疑點和問題的能力。這樣對營銷審計的工作開展很不利，無法發現內部存在的不足，阻礙電力企業的進一步發展。

2.6電力營銷審計者專業技能不足

長期以來，營銷審計工作人員的專業技能水平存在明顯不足，在業務素質方面還需要提升。審計人員一般在財務、會計、工程會方面具有強的專業性，而在營銷領域的技能存在很大缺陷。他們對營銷專業知識、營銷相關系統運用能力的缺乏，導致了他們無法更好地適應營銷審計。同時，因為企業本身對營銷的重視程度不夠，未專門的培養營銷審計人員，一旦涉及營銷審計，只會抽調個別營銷專業人員查查電費、業擴是否存在問題，無固定人員長期專項開展。這樣就會使審計人員在工作的時候對自己的職責了解不充分，無法以較好的狀態投入到具體工作中。

3電力營銷審計應對措施

3.1主動學習改革文件，提高審計人員綜合素質

電力企業營銷審計人員是營銷審計工作的執行者，能否高質量、高效率的完成營銷審計，取決于審計人員的工作能力和水平。因此在新時代環境下，電力企業應該加強營銷審計人員培養教育，建立一批有組織、有紀律、有技術，思想穩定的營銷審計人員。首先，為適應新時代改革步伐，營銷審計人員必須積極收集相關電改、輸配電電價等政策文件，主動開展學習，提高知識儲備量。其次，可以根據營銷審計人員的現狀，聘請審計專家開展審計規范、審計方法培訓，到電力營銷審計先進單位開展交流學習等。其次，以審代培，在審計實踐中提升審計人員工作能力，鼓勵采用新方法、新技術、新思路，營造創新氛圍，加強人員之間的溝通交流，充分調動人員的工作積極性、主動性和創造性，提高營銷審計人員的判斷力、洞察力，使營銷審計人員互相取長補短、互通有無，從而提高審計人員的業務能力，保證電力營銷審計質量和效率。

3.2豐富電價、電費審計方法，提高審計效率

電價、電費審計主要包括基本電費、功率因數調整電費、政府性基金及附加審計、電費抄核收審計、電費賬務審計等。隨著營銷mis系統的應用，審計人員可通過系統相關模塊對以上項目開展審計，通過導出相關數據，篩選異常數據開展審查，改變傳統審計方式，有效地減少檢查樣本，鎖住重點，提高審計效率。同時通過與營銷mis系統關聯，審計人員可以使用在線審計系統建立模型開展在線審計，真正實現審計信息化。

3.3重視線損管理審計，提高企業管理水平和效益

線損審計主要包括線損管理辦法審計、線損報告審計、線損異常處理審計等。線損好壞可以反應出電力企業營銷管理水平的高低，各項營銷工作開展是否規范，因此應該要作為營銷內部審計的重點開展。①審計人員可以通過查閱每月線損報告來評價電力企業線損工作開展情況。②運用計量自動化系統，查看線路、臺區每月線損，針對異常臺區開展重點檢查，深刻挖掘線損異常背后問題，如是否存在少抄、漏抄、錯抄及計量裝置問題等。③查看線損異常處理記錄，核實電力企業是否按規范開展線損管理工作。

3.4熟練應用計量自動化系統，促進電能計量審計深入開展

近年來，營銷系統解放思想、迎難而上、開拓創新，投入大量資金建設改造營銷軟硬件，計量自動化系統就是一個例子，通過系統將電能量、費控、自動化、低壓集抄都管起來。因此我們可以使用計量自動化系統對計量資產管理、運維管理、封印管理等開展在線審計，減少資料查閱，切實提高審計質量和效率。

3.5提高審計信息化水平，提升揭示問題能力和水平

在當今的數字經濟時代，營銷內部審計必須因時而動、順勢而為，加快營銷內部審計信息化的創新發展，實現思維方式的創新和技術方法的變革，不斷探索利用審計信息化手段實現遠程審計、非現場審計、實時跟蹤審計等新的審計組織管理模式，推進審計創新發展。隨著計算機技術的快速發展，大數據、云數據為先進企業管理提供了強大的技術支撐。電力企業也在逐步提升營銷信息化水平，如使用新營銷mis系統、計量自動化系統、服務監控平臺等。所以營銷審計人員應當適應新時代的發展，轉變審計方法，積極應用現代審計手段，依靠現代信息技術工具、相關信息系統開展審計工作；同時我們應該把軟件應用作為審計技術創新的突破口，通過在營銷系統中設立相關模塊、通過將各相關系統數據進行關聯、通過審計目的、查詢目的自定義條件過濾和多維度分析數據，有針對性地發現審計疑點，提高數據查詢和分析能力，逐步實現營銷內部在線審計，增強審計質量，提高審計效率。

3.6梳理營銷審計主要風險點，實現“清單式”審計

電力營銷作為電力企業核心業務領域，實現營銷高效規范管理，對于提高電力企業經濟效益產生直接影響，也對保障國有資產安全、保值、增值發揮著重要作用。因此，梳理營銷業務流程中的風險點十分必要。結合電力營銷審計關注重點，關聯相關法律、法規條款，同時對應收集營銷審計發現典型問題編制典型案例，形成營銷審計主要風險點及一攬子解決方案，實現電力營銷管理“清單式”審計，改變以往審計人員僅憑經驗開展營銷審計的做法，大大提高營銷審計的效率和質量。

4小結

電力營銷審計是對企業營銷業務的監督，有助于發現企業在營銷活動中存在的問題及薄弱環節。作為營銷審計人員應該立足當下，不斷創新審計觀念，創新審計方法，充分利用信息化平臺開展審計，有效促進電力企業改善營銷管理，完善內部控制機制，提升營銷管理水平，促使企業電力體制改革有序推進，使電力企業健康、快速、平穩發展。

參考文獻

[1]馮瑞瑜.電力體制改革背景下電力企業內部審計面臨的挑戰與有效應對[J].南網審計，2017（04）：20~23.

[2]鐘萍.淺談電力營銷審計模式的創新[J].當代經濟，2014（24）：46~47.

作者：秦鋮 單位：廣西電網有限責任公司