隱蔽工程項(xiàng)目審計(jì)要點(diǎn)分析
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摘要：在建筑安裝工程中，存在著諸多隱蔽工程，該類型工程屬于復(fù)雜性的工程項(xiàng)目，具有審計(jì)層面的難點(diǎn)問(wèn)題。基于此，本文分析了煤炭建筑安裝工程中隱蔽工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容及特點(diǎn)，論述了煤炭建筑安裝工程中隱蔽工程項(xiàng)目審計(jì)必要性，并提出了煤炭建筑安裝工程中隱蔽工程項(xiàng)目審計(jì)要點(diǎn)，從隱蔽工程項(xiàng)目前期審計(jì)、隱蔽工程項(xiàng)目招標(biāo)審計(jì)、隱蔽工程項(xiàng)目施工審計(jì)、隱蔽工程項(xiàng)目驗(yàn)收審計(jì)、隱蔽工程項(xiàng)目審計(jì)編寫、隱蔽工程項(xiàng)目審計(jì)效率等方面進(jìn)行了探析。
關(guān)鍵詞：建筑安裝工程；隱蔽工程；項(xiàng)目審計(jì)
對(duì)于隱蔽工程，相應(yīng)檢查工作只能采用外觀觀察、功能查看等方法，以確認(rèn)工程質(zhì)量符合工程要求。由此，在建筑安裝工程完工后，若驗(yàn)收人員僅僅采用外觀觀察、功能查看等檢查方法，就難以保證隱蔽工程項(xiàng)目的工程質(zhì)量。由此，在后期的工程使用過(guò)程中，往往會(huì)出現(xiàn)預(yù)埋件、燃?xì)夤芗八堋⒔拥卦O(shè)備等方面的安裝質(zhì)量問(wèn)題。
一、煤炭建筑安裝工程中隱蔽工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容及特點(diǎn)
在煤炭建筑安裝工程中，除卻建筑體工程外，其他方面的安裝施工，如接地設(shè)備安裝、電纜預(yù)埋位置處理等方面的安裝施工，都需要依靠建筑安裝工程完成。探析隱蔽工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容，應(yīng)包括基礎(chǔ)工程項(xiàng)目、電力主體線路安裝、電纜預(yù)埋安裝、預(yù)埋件安裝、燃?xì)夤芗八馨惭b、接地設(shè)備安裝等。所謂隱蔽工程項(xiàng)目，即是工程建設(shè)中隱蔽性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目。由于該類型工程項(xiàng)目的隱蔽性較強(qiáng)，在相應(yīng)檢查中容易被忽略。在煤炭建筑安裝工程完工后，對(duì)于隱蔽工程項(xiàng)目，若驗(yàn)收人員僅僅采用外部觀察方法，就難以發(fā)現(xiàn)線路是否存在暢通性、連接性等層面的問(wèn)題。在建筑安裝工程驗(yàn)收中，若驗(yàn)收人員的驗(yàn)收程序及操作不規(guī)范，就難以保證隱蔽工程的質(zhì)量[1]。由此，在隱蔽工程后期使用過(guò)程中，往往會(huì)出現(xiàn)相應(yīng)的質(zhì)量問(wèn)題。在煤炭建筑安裝工程中，隱蔽工程項(xiàng)目的監(jiān)理工作存在難點(diǎn)，相應(yīng)人員應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)工程項(xiàng)目的前期、中期、后期等進(jìn)程，以保證隱蔽工程質(zhì)量。在隱蔽工程項(xiàng)目施工中，若施工材料、施工人員、施工設(shè)備等施工條件良好，相應(yīng)的施工進(jìn)度就會(huì)加快。以此為依據(jù)，對(duì)于隱蔽工程而言，其質(zhì)量檢測(cè)過(guò)程具有一定的時(shí)間限制，故而質(zhì)檢人員應(yīng)一直在施工現(xiàn)場(chǎng)關(guān)注工程的施工進(jìn)度及質(zhì)量，以保證隱蔽工程施工符合相應(yīng)的施工質(zhì)量規(guī)范。探析隱蔽工程驗(yàn)收存在難點(diǎn)的原因，就在于質(zhì)檢人員采用了抽檢的方式，該方式難以保障工程質(zhì)量。
二、煤炭建筑安裝工程中隱蔽工程項(xiàng)目審計(jì)必要性
在煤炭建筑安裝工程中，隱蔽工程項(xiàng)目審計(jì)應(yīng)實(shí)行全過(guò)程動(dòng)態(tài)審計(jì)，以保證隱蔽工程項(xiàng)目審計(jì)的科學(xué)性。由此，隱蔽工程項(xiàng)目審計(jì)過(guò)程就具備了實(shí)效性特征，可切實(shí)保證隱蔽工程的施工質(zhì)量。在隱蔽工程項(xiàng)目前期、中期、后期進(jìn)程中，若實(shí)行全過(guò)程動(dòng)態(tài)審計(jì)，就可明確隱蔽工程施工的施工技術(shù)及施工程序，并有效規(guī)避后期施工中相應(yīng)人員對(duì)施工技術(shù)及程序的篡改問(wèn)題，切實(shí)保證實(shí)際施工技術(shù)及程序與施工清單施工技術(shù)及程序的一致性。在隱蔽工程項(xiàng)目審計(jì)中，若采用全過(guò)程動(dòng)態(tài)審計(jì)，可保證施工材料的質(zhì)量及數(shù)量滿足實(shí)際施工的需求。總之，無(wú)論是施工技術(shù)層面，還是施工程序及施工材料層面，隱蔽工程項(xiàng)目全過(guò)程動(dòng)態(tài)審計(jì)可保證工程項(xiàng)目的順利開(kāi)展，并使施工質(zhì)量滿足工程項(xiàng)目要求。簡(jiǎn)而言之，由于隱蔽工程項(xiàng)目審計(jì)具有動(dòng)態(tài)性特征，不僅可以控制工程投資成本，還可以保障工程施工質(zhì)量。
三、煤炭建筑安裝工程中隱蔽工程項(xiàng)目審計(jì)要點(diǎn)探析
(一)隱蔽工程項(xiàng)目前期審計(jì)
在煤炭建筑安裝工程中，對(duì)于隱蔽工程項(xiàng)目而言，設(shè)計(jì)階段審計(jì)的科學(xué)性直接關(guān)系隱蔽工程的順利進(jìn)行。在隱蔽工程項(xiàng)目前期審計(jì)中，設(shè)計(jì)階段審計(jì)是主要的審計(jì)內(nèi)容，應(yīng)在審計(jì)過(guò)程中驗(yàn)證設(shè)計(jì)方案的科學(xué)性。簡(jiǎn)而言之，針對(duì)設(shè)計(jì)方案科學(xué)性的驗(yàn)證，應(yīng)從工程建設(shè)需要、工程建設(shè)法律法規(guī)等方面分析，使設(shè)計(jì)方案滿足工程建設(shè)需要，并符合工程建設(shè)法律法規(guī)[2]。同時(shí)，針對(duì)設(shè)計(jì)圖紙科學(xué)性的驗(yàn)證，應(yīng)從隱蔽工程的安全性、隱蔽工程施工的材料選擇等方面分析，使設(shè)計(jì)圖紙切實(shí)保證隱蔽工程的安全性，并保證隱蔽工程的施工材料質(zhì)量。
(二)隱蔽工程項(xiàng)目招標(biāo)審計(jì)
在煤炭建筑安裝工程中，對(duì)于隱蔽工程項(xiàng)目而言，招標(biāo)階段審計(jì)工作是設(shè)計(jì)階段審計(jì)工作后的第一項(xiàng)工作。在招標(biāo)階段審計(jì)工作中，審計(jì)人員要立足于隱蔽工程項(xiàng)目的招標(biāo)全局，對(duì)工程所涉及的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審計(jì)，可從工程招標(biāo)書、施工圖紙等方面分析。具體而言，在隱蔽工程項(xiàng)目招標(biāo)書層面，該工程招標(biāo)書應(yīng)完整并清晰地表述工程所涉及的所有內(nèi)容。在隱蔽工程項(xiàng)目施工圖紙層面，該施工圖紙應(yīng)符合工程要求，且施工材料價(jià)格與相應(yīng)的市場(chǎng)價(jià)格相比，兩者的差額應(yīng)處于合理范疇。
(三)隱蔽工程項(xiàng)目施工審計(jì)
在煤炭建筑安裝工程中，對(duì)于隱蔽工程項(xiàng)目而言，施工階段審計(jì)工作具有較大的變數(shù)性特征，也是必須妥善完成的階段性審計(jì)工作。在隱蔽工程項(xiàng)目施工審計(jì)中，應(yīng)采用實(shí)時(shí)審計(jì)的方法，對(duì)施工工藝、施工材料及設(shè)備、施工質(zhì)量、施工造價(jià)等進(jìn)行嚴(yán)格審計(jì)。由于工程施工審計(jì)工作具有較大的變數(shù)，相應(yīng)審計(jì)部門應(yīng)派遣專業(yè)水平高、責(zé)任心強(qiáng)的監(jiān)察人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)掌控，并將第一手資料及時(shí)傳輸至審計(jì)人員。由此，以施工現(xiàn)場(chǎng)第一手資料為參考，審計(jì)人員就可開(kāi)展相應(yīng)的審計(jì)工作，并保證審計(jì)內(nèi)容符合工程合同的相關(guān)規(guī)定，有效規(guī)避工程施工中出現(xiàn)施工材料更改、施工程序更改、施工技術(shù)更改等方面的問(wèn)題。在隱蔽工程項(xiàng)目審計(jì)中，審計(jì)人員應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展相應(yīng)審計(jì)工作，尤其工程量計(jì)算層面的審計(jì)工作，應(yīng)有效規(guī)避工程量重復(fù)計(jì)算、工程量只增項(xiàng)卻不減項(xiàng)等方面的問(wèn)題，同時(shí)對(duì)工程量計(jì)算賬表及賬目進(jìn)行仔細(xì)核對(duì)，查看是否存在相應(yīng)計(jì)算的出入。
(四)隱蔽工程項(xiàng)目驗(yàn)收審計(jì)
在煤炭建筑安裝工程中，對(duì)于隱蔽工程項(xiàng)目而言，驗(yàn)收階段審計(jì)工作的開(kāi)展具有特殊性。在隱蔽工程項(xiàng)目驗(yàn)收審計(jì)中，審計(jì)人員應(yīng)注重工程質(zhì)量、工程期限等方面的審計(jì)工作。具體而言，在工程質(zhì)量層面，審計(jì)人員應(yīng)關(guān)注工程質(zhì)量是否滿足工程要求。在工程期限層面，審計(jì)人員應(yīng)關(guān)注工程期限是夠符合工程合同規(guī)定。在隱蔽工程項(xiàng)目驗(yàn)收審計(jì)中，審計(jì)人員應(yīng)分析施工材料、施工工藝等是否符合施工標(biāo)準(zhǔn)，并查看工程中是否存在重復(fù)套用情況[3]。同時(shí)，對(duì)于材料價(jià)格及設(shè)備信息，審計(jì)人員應(yīng)查看相應(yīng)的價(jià)格比值及投標(biāo)報(bào)價(jià)，以驗(yàn)證工程施工材料及設(shè)備是否存在以次充好情況。
(五)隱蔽工程項(xiàng)目審計(jì)編寫
在煤炭建筑安裝工程中，對(duì)于隱蔽工程項(xiàng)目而言，工程造價(jià)審計(jì)書的編寫工作十分重要。對(duì)于隱蔽工程項(xiàng)目造價(jià)審計(jì)而言，經(jīng)過(guò)審計(jì)單位及審計(jì)人員蓋章及簽名，應(yīng)向委托審計(jì)單位提供審計(jì)結(jié)算書及審計(jì)技術(shù)鑒定書。探析審計(jì)技術(shù)鑒定書內(nèi)容，應(yīng)包括工程概況、審計(jì)依據(jù)、審計(jì)說(shuō)明、審計(jì)結(jié)果等。例如，審計(jì)依據(jù)，即是審計(jì)所采用的審計(jì)定額、審計(jì)文件、審計(jì)結(jié)算等方面的基本資料。例如，審計(jì)說(shuō)明，即是審計(jì)對(duì)相應(yīng)事項(xiàng)及問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明。例如，審計(jì)結(jié)果，即是工程審計(jì)總造價(jià)及單項(xiàng)工程造價(jià)等。對(duì)于建筑安裝工程造價(jià)審計(jì)而言，審計(jì)事務(wù)所的造價(jià)審計(jì)具有權(quán)威性，其審計(jì)結(jié)果可作為工程造價(jià)的判斷依據(jù)。
(六)隱蔽工程項(xiàng)目審計(jì)效率
在煤炭建筑安裝工程中，對(duì)于隱蔽工程項(xiàng)目而言，審計(jì)人員的審計(jì)水平直接關(guān)系工程審計(jì)效率。在隱蔽工程項(xiàng)目審計(jì)中，審計(jì)人員是審計(jì)工作的負(fù)責(zé)人，相應(yīng)審計(jì)工作的開(kāi)展應(yīng)結(jié)合隱蔽工程的實(shí)際特點(diǎn)。由此，對(duì)于審計(jì)人員而言，應(yīng)針對(duì)性地提升專業(yè)化的審計(jì)水平。而相關(guān)審計(jì)部門，應(yīng)對(duì)審計(jì)人員定期組織專業(yè)培訓(xùn)，其培訓(xùn)內(nèi)容不僅要涉及專業(yè)性的審計(jì)知識(shí)，還要涉及專業(yè)性的工程技術(shù)及材料采購(gòu)等知識(shí)。在隱蔽工程項(xiàng)目審計(jì)中，審計(jì)人員應(yīng)自覺(jué)規(guī)避事后審計(jì)，并致力于提前審計(jì)，對(duì)不同類型的工程項(xiàng)目進(jìn)行分別審計(jì)。
四、結(jié)論
在建筑安裝工程中，審計(jì)人員應(yīng)在隱蔽工程項(xiàng)目全過(guò)程動(dòng)態(tài)審計(jì)中探究相應(yīng)的審計(jì)策略。經(jīng)過(guò)以上分析可得，應(yīng)保證工程審計(jì)滿足工程建設(shè)需要，并符合工程建設(shè)法律法規(guī)；應(yīng)保證工程審計(jì)符合工程招標(biāo)書及施工圖紙的要求；應(yīng)采用實(shí)時(shí)審計(jì)的方法，并重視施工變化，做好工程量計(jì)算工作；應(yīng)保證工程審計(jì)滿足工程質(zhì)量及工程期限的要求；應(yīng)依托審計(jì)事務(wù)所做好安裝工程的造價(jià)審計(jì)工作；應(yīng)對(duì)審計(jì)人員定期組織專業(yè)培訓(xùn)，并合理設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容。
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作者：教鳳新 單位：中煤科工集團(tuán)沈陽(yáng)設(shè)計(jì)研究院有限公司