休閑農業旅游生態環境管理研究

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休閑農業作為一種新型旅游產業型態，它融入了“三產”（第一、二、三產業）與“三生”（生產、生活、生態），促進了農業增產、增收、增效。近年來，國家旅游局、農業部等部門陸續出臺了一系列促進休閑農業持續健康發展的政策措施，使休閑農業得到了蓬勃發展。然而，休閑農業在促進生態環境保護的同時，卻也造成了植被與土壤破壞、固廢污染、水體污染、噪聲污染等一系列生態環境問題［1］。在當代循環經濟迅速發展的背景下，如何加強休閑農業旅游生態環境管理已成為當下的一個重要現實問題。基于此，本研究運用循環經濟理論分析休閑農業旅游生態環境管理的循環經濟模式，試圖提出休閑農業旅游生態環境管理的實現路徑，以期能更好地促進休閑農業持續發展。

1循環經濟理論概述

“循環經濟”這一概念最早于20世紀60年代由美國經濟學家鮑爾丁提出，是針對日益增長的資源和環境壓力而提出的一種“資源—產品—再生資源”的閉環流動型經濟形式。我國自20世紀90年代引入了循環經濟的發展理念，提出了“減量化、再利用、再循環”的“3R”原則以指導我國社會經濟活動的運行［2］。循環經濟理論把社會經濟活動看成是一個物質反復循環流動的過程，認為人們在社會生產過程中應運用生態學規律來發展經濟，認為經濟活動必須在資源環境可承受的范圍內開展和運行，要求物質和能源要在經濟活動過程中得以充分合理地利用，要求用各種手段盡可能減小經濟活動對生態環境的負面影響，以實現物質生態價值的全面回歸。

2休閑農業旅游生態環境管理的循環經濟模式

休閑農業旅游生態環境管理需建立起一定的循環經濟體系，以實現休閑農業資源與能源的多級利用。本研究以休閑農業所涉及的第一產業、第二產業及第三產業為基礎，以沼氣池為紐帶，按照循環經濟的基本原則，通過產業間物質與能量的交換，構建休閑農業旅游生態環境管理的循環經濟模式。在該模式中，種植業是整個生態鏈條的生產者，它既為養殖業供應飼料，為農副產品加工業提供原料，也為休閑旅游業提供旅游產品；養殖業是生態鏈條中的初級消費者，它與種植業共同為農副產品加工業提供原料，共同為休閑旅游業提供旅游產品；農副產品加工業為生態鏈條中的次級消費者，它的加工廢棄物可反哺于養殖業，為其提供飼料來源，也可直接為休閑旅游業提供旅游產品；沼氣池作為生態鏈條中的紐帶，通過對種植業提供的枝葉、秸稈、養殖業提供的禽畜糞便、農副產品加工業提供的固體廢棄物、休閑旅游業提供的人糞便及其他固體廢棄物等進行加工處理可發酵成為沼氣［3］。沼氣可為農副產品加工業及休閑旅游業供應能源，而沼氣池發酵產生的沼液及沼渣經過技術處理可形成綠色肥料為種植業提供肥料來源。

3基于循環經濟理論的休閑農業旅游生態環境管理路徑

3.1理順休閑農業環境管理體制，強化政府宏觀調控管理作用

充分發揮政府在休閑農業旅游生態環境管理方面的宏觀調控作用，完善休閑農業環境管理體制，從法律法規、監管體制、政策扶持、規劃協調等方面引導休閑農業旅游往可持續方向發展。其一，國家相關立法部門則應盡快制定旅游環境保護的相關法律，明確各相關部門的責任、權利、義務，制定休閑農業環境保護的獎懲措施，健全休閑農業發展的法律法規體系［4］。其二，完善休閑農業環境監管體制，加強對休閑農業項目審批、環評等問題的監管，將對生態環境有不良影響的休閑農業項目遏制在搖籃中。其三，給予休閑農業經營組織一定的政策扶持，積極鼓勵其保護休閑農業生態環境，營造資源節約、環境友好的良好氛圍。其四，制定休閑農業生態環境保護規劃，在休閑農業項目建設之前要開展深入的旅游資源及客源市場調查，在對休閑農業發展的資源優勢、品牌特色、環境容量、環境影響等內容進行科學論證的基礎上，進行休閑農業本土化與特色化的規劃開發。

3.2實行綠色生態經營，注重原生態環境保護

在休閑農業經營過程中應堅持循環經濟的發展理念，注重原生態環境保護。對于已產生環境污染的休閑農業園區應積極采取措施解決，對于未產生環境污染的休閑農業園區也應以綠色經營方式防范于未然。如合理控制農藥、化肥的使用及畜禽的養殖規模，嚴格控制休閑農業園區周邊的工業項目建設；對廢棄物進行資源化處理，提高廢棄物的再生價值；推廣可重復使用的電子門票，使用可循環利用的綠色旅游印刷品［6］；嚴格禁止開山取石、損毀林地等生態破壞行為，杜絕銷售野生動植物制品；堅持本土化開發，多引進本土特色物種，銷售本土特色旅游商品，開發具有本土氣息的民俗文化；保護原有鄉村建筑的聚落形態，所建的配套設施應符合當地文化特色，并與村落的整體風格相互協調、相互輝映。

3.3加強環境宣傳教育，提升環境保護意識要更好地維持與保護休閑農業生態環境，就必須不斷加強環境宣傳教育，引導大眾的環境保護意識由被動變為主動。針對不同類型的利益相關者，可采取不同的環境教育方式以提升其環境保護意識。諸如，對于政府而言，政府必須轉變唯GDP而上的思想觀念，樹立休閑農業環境保護與經濟發展相互協調發展的思想意識，為休閑農業經營組織開展環境教育活動創造和提供良好的政策環境；休閑農業經營組織要樹立科學的環境價值觀，積極迎合游客對良好生態環境的市場需求，自覺維護休閑農業生態環境；對于社區居民的環境教育，可由當地政府部門指派相關專家進行宣傳教育，一方面要讓他們意識到保護休閑農業生態環境對于他們的好處和可能得到的收益，另一方面要讓他們懂得如何在平時的生活工作中盡可能地減小對休閑農業生態環境的破壞；對于游客的教育，可在休閑農業旅游地通過設置具有環境教育功能的基礎設施、增加具有環境保護意義的交通工具等手段，強化其環境保護意識，也可通過環保宣傳牌、宣傳冊、導游講解等環境解說系統加強宣傳教育。

3.4注重環境技術的推廣應用，提高環境管理的技術水平

將現代科學技術應用于休閑農業生態環境管理中，有助于更好地發展休閑農業旅游循環經濟，更有效地提高環境管理水平。當地政府部門及休閑農業經營組織可根據現實情況加強休閑農業生態環境治理技術的資金投入，可以是引入現有較為成熟的環境技術，也可以是與相關高校、科研院所等單位共同研發新型的環境保護技術。例如，利用“3S”技術可加強休閑農業生態環境監測，完善休閑農業環境信息網絡，建立休閑農業生態環境預警機制，科學調節休閑農業旅游生態容量，以免游客過多對休閑農業生態環境造成嚴重破壞［7］；使用綠色能源與綠色材料并依托清潔生產技術逐步建立休閑農業生態環境保護的循環經濟模式，提高休閑農業資源利用效率；加強油煙凈化技術、汽車尾氣凈化控制技術等的研發與推廣運用，加強綠色能源與環保節能交通工具的使用，優化休閑農業旅游地的大氣環境質量。

3.5培養專業人才，建立環境管理智囊團隊

休閑農業生態環境管理離不開專業人才的智慧支持。首先，各地區可根據實際發展需要建立由休閑農業經營組織、高等院校、科研院所、政府人員等組成的專家智囊團隊，對休閑農業生態環境的相關問題進行研討，為政府及休閑農業經營組織進行生態環境管理提供參謀。其次，對休閑農業生態環境管理的參與主體進行環境知識培訓，既可聘請相關技術人員以講座的形式進行授課，也可組織他們到休閑農業生態環境管理較好的企業進行調研并學習其先進的管理理念與管理經驗，開拓管理視野；再次，建立人才激勵機制，以優厚的薪酬待遇、良好的職業前景、凝聚的組織文化等吸引休閑農業生態環境管理方面的相關專業技術人才，發揮他們的專業技能，為休閑農業生態環境管理提供一定的人才保障。

作者：林秀治 黃秀娟 單位：福建農林大學管理學院