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業科技推廣作為農業生產的關鍵性環節,其根本目標是為了實現農業發展團場增收職工致富,實現團場效益最大化。在實際農業科技推廣過程中,存在著眾多問題,例如,目前團場農業推廣模式過于單一,主要是團場農業部門的農業技術推廣站,將農業技術向廣大農民進行推廣;農業推廣體系不順暢,極易受到團場各部門的行政干預;農業推廣人員素質不高,農業推廣人員結構不合理,知識無法得到有效更新,人才布局呈現倒金字塔結構;農業推廣資金缺乏,農業推廣資金嚴重不足,農業推廣設施落后,農業推廣服務質量低,嚴重影響農業推廣工作的順利開展。
二、農業科技推廣創新策略
2.1創新農業科技推廣體制
團場要加強農業科技推廣創新,首要環節是要不斷創新農業科技推廣體制。對于農業科技推廣體制的創新,主要可以從2大方面進行入手:第一,創新農業科技推廣價值鏈。農業科技推廣需要進一步改善自身組織形式,尤其是對推廣資源,需要進一步做好資源整合。不僅要完善農業科技推廣體系,而且還要做好農業科技推廣價值鏈的重新組建。在進行農業科技推廣體系組建和完善過程中,農業科技推廣部門需要做好與教育單位、涉農部門、農業科研等部門的溝通與合作,激勵團場各部門廣泛參與。目前來看,兵團有2大農業高校,這2大高校不僅擁有較強實力的科研,而且還有較廣的工作經驗。做好農業科技推廣,必須要將這些資源充分利用起來;第二,創新執法和行政管理職能。農業科技推廣部門要以身作則,將農業科技推廣責任和創收區分開來,將農業科技推廣作為一種責任,滿足廣大職工的實際需要。
2.2提升農業科技推廣團隊質量
建立一支高素質、高水平、高能力以及負責任的農業科技推廣隊伍,是農業科技推廣工作的前提和基礎。農業科技推廣需要對新型農業技術人才進行培養和引進,以提高他們的農業科技推廣能力。對于加入到農業科技推廣隊伍中的人員,需要進行資質考核,以提高農業科技推廣人員的資質標準。同時,做好農業科技推廣人員的培訓,尤其是農業科技推廣知識、經驗的介紹與培訓,建立完善的業績考核制度,有關部門根據農業科技推廣人員的工作業績進行獎懲與選拔。對于資質考核合格的農業科技推廣人員,還需要加強其職業道德以及社會公德意識培養,根據實際工作需求,提高農業科技推廣人員基本工資,解決好農業科技推廣人員在實際農業科技推廣工作中遇到的各種問題,進而激發其進行農業科技推廣工作的積極性和主動性。
2.3增加農業科技推廣資金投入
農業科技推廣資金是團場開展農業科技推廣的堅強后盾。農業科技推廣不同于其他工作,其資金來源主要是上級部門和團場。因此,上級推廣部門和團場才是科技推廣站的最堅強后盾與力量。有關數據曾經表明,團場目前在農業科技推廣方面的資金投入極少,幾乎沒有。更值得注意的是,在農業科技推廣資金的利用率上,其成果轉換效率也極低。為此,有關部門需要因地制宜地做好農業科技推廣調查工作,尤其是對于資金的投入力度應進行嚴格的審核和控制,逐步增強農業科技推廣資金的投入,提高農業科技推廣在農業生產總值中的比重。同時,在向上級有關部門申請農業科技推廣資金時,需要預留部分資金,保證農業科技推廣擁有足夠資金,以提高農業科技推廣的成果轉化率。
2.4完善農業科技法律政策保障
目前,我國在農業科技推廣方面的法律法規主要是《農業技術推廣方法》。但是,《農業技術推廣方法》是在1993年制定實施的,由于時間過久,《農業技術推廣方法》早已經不能適應當前我國農業科技推廣的新形勢。無法滿足當下農業科技推廣的實際需求。作為農業部門,需要進一步做好農業科技推廣的法律法規修訂工作,建立完善的農業科技推廣法律法規體系。同時需要根據農業發展的實際需求,制定出一些新的農業科技推廣法律、政策等。例如,,團場要鼓勵一線推廣部門,加強對農業科技推廣技術研發科技成果的轉化,實現團場組織多元化,保證農業科技推廣的力度以及實效性。
三、總結
綜上所述,農業技術創新,包括研發、推廣、使用乃至信息反饋整個過程的創新,每一階段的創新成果都直接影響團場職工的收入和經濟發展。深入研究現階段農業科技推廣中存在的問題,創新農業科技推廣策略,是今后兵團及各團場在農業科技推廣方面的重要課題與目標。
作者:郭建榮 單位:新疆生產建設兵團二二二團農業技術推廣站