農業科技培訓強化措施

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一、東營市農業科技培訓工作有了長足發展

東營市農民科技培訓工作堅持農科教結合的發展方向，多渠道、多層次、多形式開展農民科技培訓工程，推廣了大批農業新技術、新品種和新方法，培養了基層農民技術骨干，初步建立起農民職業教育技術培訓網絡，使全市農民科技培訓工作朝著規范化、制度化方向發展，為農業和農村經濟發展做出了突出貢獻。

（一）提高了農民整體素質。東營市著眼于現代化新型農民的培育，先后實施了新型農民科技培訓工程、農村勞動力轉移培訓陽光工程、新型農民創業培訓工程和千村萬戶農民科技培訓工程，面向農業產前、產中、產后和農村社會管理領域的從業人員，開展技能培訓和國家農業農村政策法規、現代農業發展和新農村建設等方面的教育，全面提升農民科技文化素質。近五年來，全市大約有50多萬人次農民接受農業實用技術推廣普及培訓，6萬人次農民接受職業技能培訓，選送2300名農民到農業院校進行了脫產培訓。通過實施農民科技培訓工程，增強了農民依靠科技致富的本領和共同致富的思想覺悟，在全市農村形成了人人學科技、講科技、用科技、科技信息互動共享的良好氛圍，一批“有文化、懂技術、會經營”的新型農民正在形成。

（二）促進了高效生態農業發展。農民科技教育培訓促進了農業產業化、規?；?，促進了產業結構調整和高效生態農業的發展。到目前，全市已建成和正在建設的規模以上現代農業園區85個，休閑觀光農業園區共43個，標準化生產基地60個，“三品”生產基地50個。全市農產品注冊商標285件，16件農產品商標被認定為國家級或省級著名商標，21個農產品獲得國家級或省級名牌產品稱號。農業高新技術的應用，有效推動了良種良法配套、標準化生產、節水灌溉、測土配方施肥等20多項先進技術的推廣，生物工程和信息技術等農業高新技術在農業生產中得到廣泛應用，全市新技術成果推廣應用普及率達到80％以上，加快了農業標準化生產進程，提高了農業生產效率。

（三）提高了農民就業和增收致富的能力。通過開展職業技能培訓，為農村培養了自己的農業技術骨干隊伍，許多經培訓后掌握了一技之長的學員成為村里的“能人”，緩解了現代農業發展需要與農村農技人員缺乏的矛盾，促進了農民就近、就地擇業。許多參訓農民將從培訓中所學到的新技術、新信息應用到實際生產中，逐漸由“勞力型”向“技能型”、“智力型”轉變，增強了致富創收本領。2011年全市農業增加值99億元，比去年增長4.2%；農民人均純收入突破1萬元，達到10025元，增長19%。

二、當前東營市農業科技培訓工作面臨的挑戰

（一）世界農業一體化。隨著加入世貿組織時間的日益持久，我國農業融入世界農業的程度逐步加深，與世界農業的一體性不斷增強。東營市地處東部沿海地區，土地資源豐富，氣候條件適宜，生產條件優越，是日、韓等東南亞國家甚至歐美國家首選的農產品供應地。在保證糧食生產安全下，加快提高全市農業生產水平，大力發展外向型農業，積極參與國際市場份額的劃分，是東營市農業發展的根本出路，也是東營市農科教工作面臨的新任務。

（二）農業勞動者的弱勢化。在全球經濟一體化的推動下，我國逐漸成為全世界的加工制造業基地，工業化程度大幅度提高，大批中青年農村勞動力轉移到加工制造業，農業勞動者已逐漸演變成老、弱、病、殘人員，對新生事物的感受能力、對農業新技術的接收能力大幅度降低，而現代農業對農業勞動者素質的要求卻越來越高。在東營也同樣存在類似問題。為農業勞動者提供現代化、全方位的科教服務，已成為東營市農業發展的重要選題。

（三）農業發展的現代化。為加快社會主義新農村建設，黨中央、國務院做出了加快發展現代農業的決定。用現代物質條件裝備農業，用現代技術改造農業，用現代產業體系提升農業，用現展理念引領農業，用培養新型農民發展農業，是現代農業的基本特征。而從東營的現狀來看，與此要求還有較大差距。為此，東營市必須高度重視農民科技培訓工作，進一步完善農民科技培訓的新機制新途徑，全面提升農民的科技素養，爭取在全省率先實現農業的現代化。

三、進一步加強東營市農業科技培訓工作的對策

（一）完善農民教育培訓體系。依托基層農技推廣機構、科研院所、龍頭企業、農民合作社等社會化服務組織，面向農村基層干部、青壯年農民、農村婦女等開展形式多樣的培訓。區分不同區域、不同產業，開展分類培訓，將農民知識需求、層次結構、培訓形式、培訓內容、接收能力加以細化，真正站在農民的角度，從農民需求出發，解決農民生產中的實際問題。重點圍繞糧食、棉花、蔬菜、畜牧、水產等主導產業及農業企業人員、農民信息員、農資經銷員開展技能培訓。同時，結合新農村建設，繼續實施好新型農民創業培訓、農村勞動力轉移陽光工程和農村黨員素質提升工程，開展農村政策法規、鄉村文明、健康生活等知識的普及性培訓。

（二）強化農民教育培訓隊伍建設。大力開展基層農技人員知識更新，提高農民培訓師資隊伍水平。根據當前農業和農村經濟發展的需要，按照學歷教育與職稱學分相結合、送高校培訓與請專家就地培訓相結合、理論教學與課題研修相結合、政府資助與個人自修相結合的總體思路，進一步研究制定全市基層農技人員培訓計劃，建立基層農技人員培訓的長效機制，強化農民基層農技培訓隊伍建設。

（三）探索農業科技教育工作的新機制。按照實際、實用、實效的原則，搞活培訓形式，做到辦班培訓和生產指導相結合，引導性培訓和專業培訓相結合。對文化素質高、示范帶動能力強的重點人群，主要以培訓班、面對面的形式開展培訓，通過長期系統培訓，建立農村技術骨干隊伍。對普通人群，以示范帶動、技術指導、現場觀摩、遠程教育等形式，通過直觀教育，重點開展普及性培訓。不斷研究農民培訓的新機制，逐步建立農民終身培訓制度，實現農民培訓工作經?；?、制度化。