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【內容摘要】隨著科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的提出,我國科技成果如雨后春筍涌入市場,農業(yè)科技成果具有非常明顯的地域性、基礎性、公益服務、轉化周期長等特征,與發(fā)達國家相比我國農業(yè)科技成果轉化存在獨特性,雖然目前科技成果轉化存在明顯問題,但近年來我國農業(yè)科技伴隨著經濟共同發(fā)展。目前我國農業(yè)發(fā)展資源與農業(yè)經濟都是走可持續(xù)發(fā)展道路,農業(yè)經濟及社會可持續(xù)性的發(fā)展對農業(yè)科技成果轉化有著重要的影響,目前工業(yè)科技成果轉化是比較系統(tǒng)復雜的過程,涉及到農業(yè)經濟效益以及農業(yè)生產方式、農業(yè)高速發(fā)展,所以我國對農業(yè)科技成果轉化愈加重視。本文基于農業(yè)科技成果轉化涉及的層面以及因素進行淺要分析,針對中國農業(yè)科技成果轉化的特點、存在的問題與發(fā)展對策進行探討,以科技創(chuàng)新以及開放觀點探討農業(yè)科技成果的轉化,以期望促進我國農業(yè)科技轉化的發(fā)展進度。
【關鍵詞】科技成果轉化;科研成果;科研管理
一、我國農業(yè)科技成果轉化的特點
(一)地域性明顯。我國地理面積位居世界前列,跨越三個溫度帶,所以各地區(qū)的地理環(huán)境以及季風氣候等自然條件都存在很大的差異,農業(yè)的耕種模式及種植物業(yè)各不相同,農業(yè)生產規(guī)律更是各有千秋,所以使得中國的農業(yè)經濟發(fā)展及發(fā)展模式存在很大的差異,也就孕育出了富有地域性差異的農業(yè)科技成果,每個農業(yè)科技成果的適用的地理范圍有限,所以比對工業(yè)或者是第三產業(yè),農業(yè)科技成果轉化、農業(yè)生產的地域性特征十分明顯,導致農業(yè)科技成果轉換率低以及市場交易活躍性高,需要因地制宜。(二)基礎性與公益服務特征。我國既是工業(yè)發(fā)展大國也是農業(yè)生產大國,“三農”是我國農業(yè)生產的最基本保障,從21世紀發(fā)展以來我國不斷強調“三農”問題以提高農業(yè)生產在我國的基礎性地位,國家也是接連出臺各項農業(yè)政策扶持農業(yè)生產。不過農業(yè)始終不同于工業(yè)發(fā)展,由于周期長、影響因素多等等原因,目前我國經濟社會是以工業(yè)反哺農業(yè),以確保農業(yè)生產的社會效益,所以近年來農業(yè)的支持是具有基礎性及公益性服務,也因此農業(yè)科技成果轉化也具有基礎性和公益性服務的特點。相對的農業(yè)生產也受到多方面的影響,我國如今大力推廣機械化水平,農業(yè)耕種以及耕種制度的優(yōu)化、生產方式以及自然條件、政策因素以及市場因素共同作用于農業(yè)生產、農業(yè)科技創(chuàng)新以及農業(yè)科技成果轉化。(三)農業(yè)科技成果轉化主要模式簡介。目前我國農業(yè)科技成果轉化主要有四種模式,一是政府主導型模式,政府作為農業(yè)科技成果轉化的主體,為農業(yè)科技成果提供資金和政策優(yōu)勢;二是企業(yè)主導型模式,是以市場化導向以利潤作為目標,科技解決農業(yè)科技成果轉化中的信息不對稱以及供求關系不均勻問題;三是農業(yè)科研院及農業(yè)高校主導型模式,借助農業(yè)科研院及農業(yè)高校在研發(fā)中的優(yōu)勢,推動農業(yè)科技創(chuàng)新;四是協(xié)同轉化模式,將政府引導作為基礎,借助農業(yè)研究機構和農業(yè)大學的研發(fā)優(yōu)勢,以企業(yè)市場化作為生產開發(fā),以農業(yè)高科技園為推廣中心,實現(xiàn)四位一體的轉化模式。
二、我國農業(yè)科技成果轉化存在的問題
(一)農業(yè)技術人員嚴重短缺。目前我國基層農業(yè)科技人員嚴重緊缺,加之農業(yè)技術服務機構不完善,導致農業(yè)新技術的科普、推廣以及技術指導嚴重受到限制,一方面影響了科技成果在市場中的關注,另一方面也導致農業(yè)科技成果轉化率低,現(xiàn)階段的農業(yè)科技人員工作任務十分繁重,不僅要承擔一般的農業(yè)科研工作,還要負責相應的數(shù)據(jù)普查以及項目管理,僅僅依靠現(xiàn)有的基層技術力量難以確保農業(yè)科技成果的轉化效果,致使目前很多農業(yè)新科技的科普與推廣僅僅流于表象,無法形成科學、完整、規(guī)范的服務體系,導致農業(yè)科技創(chuàng)新成果轉化難度愈來愈大。(二)農業(yè)科技成果質量不高。雖然我國農民數(shù)量較多,但是受教育程度差異明顯,對農業(yè)新技術和新方法的接受能力也各不相同,對于農業(yè)科技成果的推廣及普及影響很大,但更受影響的是農業(yè)科技成果的轉化。由于從業(yè)人員創(chuàng)新能力以及成果轉化能力無法有效發(fā)揮,導致現(xiàn)在我國農業(yè)科技成果轉化率低于30%,科研投入總量難以和基礎性地位相符,很多農業(yè)科技創(chuàng)新成果轉化與應用環(huán)節(jié)是分來的,所以無法滿足需求方的了解,加之農業(yè)科研項目管理復雜,難以統(tǒng)一協(xié)調,導致現(xiàn)階段項目的研究效率低,連續(xù)性差。
三、促進農業(yè)科技成果轉化的發(fā)展對策
(一)選擇合適的農業(yè)成果轉化模式,確保農業(yè)科研的投入穩(wěn)定增加。要促進農業(yè)科研發(fā)展提高科技產值,就需要提高農業(yè)科研的投入量,提高農業(yè)科研的發(fā)展朔評,以農業(yè)科研的公益性、基礎性以及社會性作為發(fā)展地位,提高農業(yè)科研人員的收入,進而解決目前農業(yè)基層技術人員的缺失,構建農業(yè)相關部門的聯(lián)席會議制度,提高科技研發(fā)的激勵機制,提高我國農業(yè)科研發(fā)展的政策條例的規(guī)范性及完善內容,確保農業(yè)科研機構和農業(yè)大學的科研項目的正常運轉,完善經費預算以及使用制度。確保科研穩(wěn)定性之后,就是要選擇合適的農業(yè)成果轉化模式,選擇適宜的模式確保科技成果轉化的穩(wěn)定性及轉化效率,以政府引導為主的科研項目、企業(yè)為主的科研項目、農業(yè)機構或是大學為主的科研項目在科技成果轉化過程中都要以市場發(fā)展及科技推廣為著眼點,才能夠提高成果的轉化及市場交易的活躍性,所以協(xié)同轉化模式應該得到重視,采用四位一體的轉化模式,以提高轉化質量及效率。(二)構建農民農業(yè)激勵制度,提高農業(yè)科技成果轉化的積極性。激發(fā)農民、農業(yè)、企業(yè)對科技創(chuàng)新成果的使用意愿,才能夠提高市場對農業(yè)科技成果的關注,提高市場交易以及轉化成果,針對這一點政府應該制定相應的激勵制度,一是加強資源整合,通過農民培訓以及長效機制的建立,加大農業(yè)科技創(chuàng)新成果的應用覆蓋面以及市場資源挖掘,提高農民對科技創(chuàng)新成果的使用效果;二是完善農業(yè)基層成果推廣機構,通過農業(yè)信息化平臺的構建,鼓勵農民和私營企業(yè)多參與農業(yè)科技推廣以及咨詢服務;三是大力推廣農業(yè)科技中介機構建設,完善農業(yè)中介隊伍人員整體素質,提高基層農業(yè)科技的資格認證制度以及信譽評價體系建設,不斷增強農業(yè)科技成果轉化的效率。
四、結語
總而言之,基于目前我國農業(yè)科技成果轉化的特點及問題,應該加強對農業(yè)發(fā)展扶持,拓展農業(yè)科技創(chuàng)新成果的應用市場,提高農業(yè)科技創(chuàng)新成果的應用范圍,從而提高市場交易活躍程度以及發(fā)展進程。
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作者:趙安東 單位:石家莊市農林科學研究院