推進村鎮銀行內部審計論文

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一、村鎮銀行內部審計的意義、原則

(一)意義

村鎮銀行作為新型農村金融機構之一，一方面因個體小、資金實力弱、網點少，其社會公信力遠不如當地的信用社和郵政儲蓄銀行，帶來突出的吸收存款難的問題；另一方面由于自有資本的限制，沒有足夠的閑置資金滿足日漸增長的農村放貸需求。面對同質化競爭加劇，練內功，提效率，降成本，成為村鎮銀行未來核心競爭力的重要組成部分。村鎮銀行要想獲得良好的生存與發展，就必須加快推進內部審計，不斷提升業績、及時發現問題并改正，保持健康穩定的發展態勢。

從經營管理部門角度上分析，內部審計對該部門經營成果與工作業績進行了準確的界定，真實揭露了該部門經營活動與內部控制實際狀況，督促與幫助部門謹慎認真的考慮審計報告中提出的相關問題與建議，及時有效的糾正，提升自身工作水平、管理水平及績效水平，從而實現銀行預期規定的目標。

從高層管理層角度上分析，內部審計工作促使村鎮銀行強化執行，規范操作，嚴防重大差錯和案件發生，確保合規經營。另外，審計報告為村鎮銀行高層管理者的科學決算、決策提供了真實可靠的信息。當前時期，隨著社會經濟的快速發展，各種利益交織沖突，對于銀行柜員、信貸業務經理、審批人員，直至分管行長，從事放貸、吸儲、辦理結算等各環節，都要求有良好的職業道德和高度謹慎的風險意識。而村鎮銀行作為新型的農村金融機構，其從業人員大部分為其他行業轉入，或是剛參加工作的新人，缺乏豐富的金融工作經驗。這種情況下，銀行員工作業中能否將自身的職業道德全面發揮，直接由單位負責人的道德水準所決定。單位負責人出于對部分經濟利益的考慮也可能利用自己的職權命下屬人員干一些違法、弄虛作假之事。因此，必須加快推進內部審計，唯有如此，方可了解實況，保證領導決策的科學性。

(二)原則

內部審計報告應是完整、及時、清晰的，發揮建設性作用，同時遵循以下幾項原則：客觀性原則；審計報告必須依據強有力的審計證據，真實的反映審計事項，提供公正合理的審計結論。完整性原則；審計報告編制時，必須嚴格根據規范的格式與內容進行，做到要素齊全性、內容完整性、格式規范性，不遺漏審計中各核心事項。清晰性原則；審計報告必須具有較強的邏輯性、突出重點部分，進行科學的結論。及時性原則；要求審計報告要及時編制，在確保審計報告質量的情況下，審計報告要在現場審計工作結束后積極的進行編制，獲取相關意見與補充修改后應送至相關部門中，這樣，組織管理層就能及時有效的落實糾正措施。建設性原則；審計報告除了要發現問題與評價過去外，還必須發揮處理問題與指導未來的作用，實現銀行最終目標。

二、推進村鎮銀行內部審計工作的具體策略

(一)明確行之有效的審計標準

要想保證審計評價的科學合理性，就必須明確規范的審計標準。銀行業內部審計工作相對于其他生產銷售型集團公司的內審工作，它在風險防范方面具有更高的要求。從事審計工作的人員不僅要熟知審計業務，還必須掌握了解國家頒布實施的各項金融政策法規，深刻領會當地銀監會的各項行業監管要求及發起行的工作規程。倘若將國家出臺的相關法律法規作為審計標準，那么就應嚴格遵循法律優先和上位法優于下位法,特種法優于一般法,新法優于舊法的原則。倘若缺乏相關法規作為審計標準，應將審計單位主管部門的指示、規章制度作為標準。內部審計機構與審計人員在評價單位業務的實效性時，應將計劃、業務標準、定額等作為審計標準。

(二)提出科學合理的審計建議

內部審計將增加銀行價值作為根本性目的，審計建議的合理與否直接決定了審計報告質量。審計報告應實現管理層的實際需求，幫助管理層進行有效的決策。審計建議應具備較強的實踐操作性，禁止太過原則化、籠統化，影響審計對象的落實。內部審計報告要有較高的實效性，及時將發現的問題與相關建議匯報給管理層，然后管理層有針對性的采取措施，將問題有效處理。

三、結束語

綜上所述可知，內部審計的主要目的在于增加組織價值，提高組織運作效率，通過系統化與規范化的方法科學評價風險管理、控制及治理程序，保證組織的高效性，促進組織目標的全面實現。隨著我國金融業體制改革的深化與金融業務的不斷創新，村鎮銀行內部審計作為防范金融風險、推動金融業持續穩定發展的核心部分，同樣受到了環境變化的挑戰。所以應不斷強化村鎮銀行內部審計力度，構建完善獨立的內部審計機制促進內部審計監督，從而確保村鎮銀行健康發展下去。

作者：宋佩軍 單位：浙江德威會計師事務所